第一篇：市水利局2010年環(huán)境優(yōu)化年總結(jié)

廣評(píng)議促整改 減項(xiàng)目提速度 以優(yōu)化環(huán)境促水利事業(yè)大發(fā)展

XX市水利局

2010年，我局認(rèn)真貫徹市委、市政府“環(huán)境優(yōu)化年”的各項(xiàng)工作部署，以優(yōu)化水利環(huán)境為動(dòng)力，搶抓中央自治區(qū)加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的難得機(jī)遇，加快推進(jìn)我市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，始終保持我市水利事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府授予市水利局“2010年廣西防汛抗旱救災(zāi)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)水利廳給市水利局記“集體二等功”、給港口區(qū)水利局蘇建輝記“個(gè)人二等功”?，F(xiàn)將我局主要做法匯報(bào)如下：

一、廣評(píng)議促整改，著力改善工作作風(fēng)

為了查找在工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力等方面存在的問(wèn)題，我局深入開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，對(duì)所反映的突出問(wèn)題，局黨組進(jìn)行了深刻剖析，查找原因，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整改重點(diǎn)，完善了整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，細(xì)化整改時(shí)限，確保整改取得實(shí)際效果，以整改促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

一是突出重點(diǎn)抓整改。針對(duì)群眾反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不足，特別是小型農(nóng)田水利建設(shè)投入不足的問(wèn)題，2010年初我局組織精兵強(qiáng)將，僅用不到1個(gè)月的時(shí)間就高效率高質(zhì)量完成了平時(shí)需要半年以上時(shí)間才能完成的《防城港市重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》、《防城港市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》、《防城

效機(jī)制，把改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)常規(guī)性、長(zhǎng)期性的工作常抓不懈。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，著力提高審批速度

為切實(shí)提高審批速度，我局重視高度，把審批提速作為優(yōu)化水利發(fā)展環(huán)境的重要工作切實(shí)抓緊抓好，不等待，不觀望，在全市率先對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再規(guī)范、再完善。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)政審批事項(xiàng)的科（站、室），對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的35項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，再造審批流程。通過(guò)逐項(xiàng)審核討論研究，最終將原來(lái)的35項(xiàng)審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)為20項(xiàng)。積極落實(shí)審批制度改革措施，削減審批前置條件，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，創(chuàng)新審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的行政審批項(xiàng)目提速60%以上的工作目標(biāo)。同時(shí)，我局十分重視進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口建設(shè)，以“外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”為目標(biāo)，選派局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐窗口，切實(shí)加強(qiáng)派駐工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事效率和工作服務(wù)水平。切實(shí)解決派駐人員的實(shí)際困難和問(wèn)題，解除后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”等其他違規(guī)行為。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“充分授權(quán)”、“統(tǒng)一收費(fèi)”等規(guī)定，凡行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，杜絕“體外循環(huán)、兩頭受理”現(xiàn)象的存在。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，避免重復(fù)審批。主動(dòng)與市環(huán)保局、市發(fā)改委聯(lián)動(dòng)審批，努力做到審批事項(xiàng)的“無(wú)縫對(duì)接”。嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)。如要求進(jìn)入專家評(píng)審階段的水土保持方案，必須在6日內(nèi)完成審查；在專家評(píng)審意見(jiàn)送達(dá)后5日內(nèi)辦結(jié)批復(fù)文件，進(jìn)一步提升水行政審批效能。重視水行政審批前期工作，提高審批效率。局領(lǐng)

第二篇：市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況

我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在市委市政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)XXXX優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，狠抓優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作的落實(shí)。有力的維護(hù)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。

為了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點(diǎn)，形成合力，市委市政府及時(shí)調(diào)整了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年制定《XXX市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作安排》。并在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，對(duì)優(yōu)化工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員全市各部門(mén)加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。并將優(yōu)化工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，優(yōu)化工作已形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，優(yōu)化辦組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)和人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，保證了我市優(yōu)化工作健康、順利、有效地進(jìn)行，形成了優(yōu)化環(huán)境的整體合力。

（二）強(qiáng)化效能，措施到位，以誠(chéng)信高效的服務(wù)體系為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

服務(wù)體系的建設(shè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。為讓外來(lái) 1

客商和本地業(yè)主放心投資，安心生產(chǎn)，順心創(chuàng)業(yè)，我市牢固樹(shù)立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，真心實(shí)意為企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事解難題。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制，規(guī)范審批行為，依法合理收費(fèi)。為了做到“有章可依，有章必依”,強(qiáng)化服務(wù)，我市對(duì)涉及投資環(huán)境的規(guī)章制度再一次進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)、未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決取消；對(duì)沒(méi)有收費(fèi)資格的收費(fèi)主體堅(jiān)決取締；對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的堅(jiān)決降低。嚴(yán)格執(zhí)行“收入直繳財(cái)政”和“收支兩條線”管理規(guī)定。

2、完善優(yōu)化制度，優(yōu)化投資環(huán)境。為了了解掌握我市情況，市委、市政府專門(mén)成立了督查組，定期深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，以便及時(shí)、迅速給企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，使企業(yè)渡過(guò)發(fā)展難關(guān)。圍繞解決企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題，市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室會(huì)同招商局等有關(guān)部門(mén)，深入到市重點(diǎn)招商企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資環(huán)境進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上與工商聯(lián)制定并實(shí)施了《XXX市非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴處理辦法》和《檢查企業(yè)實(shí)行備案制度的實(shí)施辦法》。制定《XXX市行政機(jī)關(guān)工作人員八條禁令》和《違反XXX市行政機(jī)關(guān)工作人員八條禁令投訴處理暫行辦法》。明確了嚴(yán)禁行政不作為；嚴(yán)禁行政亂作為；嚴(yán)禁刁難勒卡；嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁弄虛作假；嚴(yán)禁推諉拖延；嚴(yán)禁擅離職守；嚴(yán)禁在工作時(shí)間和工作日中午

飲酒。進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)及工作人員執(zhí)法行為?！栋藯l禁令》和《投訴處理辦法》的實(shí)施，得到了廣大企業(yè)擁護(hù)和支持，真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際，按著服務(wù)企業(yè)優(yōu)化環(huán)境的要求，對(duì)不利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)制度，從新進(jìn)行研究制定，補(bǔ)充完善，做了大量細(xì)致的工作，取得了積極的成效。

3、鼓勵(lì)、支持我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立維權(quán)中心。根據(jù)市委、市政府的工作要求，市紀(jì)委監(jiān)察局于成立了以市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)為主任，監(jiān)察局副局長(zhǎng)為副主任，全體糾風(fēng)辦工作人員為成員的非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心，投訴中心負(fù)責(zé)受理民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶對(duì)各鎮(zhèn)辦、市直各部門(mén)的投訴，提出意見(jiàn)移交有關(guān)部門(mén)處理。督促有關(guān)部門(mén)及其他具有行政管理職能的組織對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。定期向市委、市政府匯報(bào)投訴事項(xiàng)及辦理情況，并根據(jù)情況適時(shí)向社會(huì)公布。分析非公有制企業(yè)投訴中涉及的政策性和普遍性問(wèn)題，向市委、市政府提出進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議。目前維權(quán)中心，人員到崗、工作到位、運(yùn)行規(guī)范，做到“四有四必”，即有訴必接，有訪必答有難必幫，有求必應(yīng)。達(dá)到“四快服務(wù)”，即受理投訴快，咨詢解決快，調(diào)解辦結(jié)快，轉(zhuǎn)辦答復(fù)快。配合工商聯(lián)制定并實(shí)施了XXX市

非公經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴處理辦法和檢查企業(yè)實(shí)行備案制度的實(shí)施辦法。

4、通過(guò)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展，行風(fēng)熱線節(jié)目的監(jiān)督，提高了各部門(mén)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和機(jī)關(guān)效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

目前，全市稅務(wù)、物價(jià)工商、公安、檢察、教育系統(tǒng)等，都在采用不同的形式，或上墻公示、或通過(guò)媒體承諾、或印制政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)等面向社會(huì)，就如何為民、便民、利民，如何公正、公平執(zhí)法，如何為外來(lái)投資者排憂解難等方面制定了具體措施和辦法。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督檢查力度。

實(shí)施有效的監(jiān)督，是遏制執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、政府部門(mén)不作為、亂作為的有效辦法。我市把查處、解決影響優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題作為服務(wù)投資商、服務(wù)各類企業(yè)、服務(wù)人民群眾，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，加大監(jiān)督檢查力度。市行政審批投訴中心及“行風(fēng)熱線”以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，在新聞媒體公布投訴電話，按照“有訴必查，查必有果”的原則。受理和解決了群眾反映的問(wèn)題。

（四）開(kāi)展專項(xiàng)整治為企業(yè)保駕護(hù)航。

公路三亂以及行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、社團(tuán)組織性收費(fèi)等問(wèn)題，是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的突

出問(wèn)題。為此，我市把嚴(yán)查“三亂”案件和集中開(kāi)展專項(xiàng)整治作為推進(jìn)工作的突破口。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員、優(yōu)化辦人員明察暗訪等形式，嚴(yán)肅查處破壞企業(yè)合法權(quán)益的行為，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前，全市上下，普遍增強(qiáng)了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)的自覺(jué)性，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)環(huán)境就是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。

一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)還不夠，還存在著許多模糊認(rèn)識(shí)，在一些問(wèn)題上考慮部門(mén)自身利益多一些，勢(shì)必影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

（二）個(gè)別執(zhí)法部門(mén)在工作認(rèn)識(shí)上還有偏差。

有的執(zhí)法部門(mén)對(duì)市委、市政府相繼出臺(tái)的一系列制度和措施認(rèn)識(shí)不夠到位，依法行政、文明執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等有待進(jìn)一步提高。

三、工作打算

今后，我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作將按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓好五項(xiàng)工作。進(jìn)一步抓好效能建設(shè)，繼續(xù)加大查辦案件的力度，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大優(yōu)化投資環(huán)境的宣傳力度。努力營(yíng)造我市一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第三篇：“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)自查總結(jié)

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，我局在機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展了“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)。在第一階段集中學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)照x字[x]x號(hào)文件精神，深入查擺局班子及黨員干部在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是的確定了下步打算。

一、存在問(wèn)題

1、選人用人機(jī)制不完善。一方面

體現(xiàn)在公開(kāi)招錄工作中，雖然我局在近幾年中，多次為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，成功的推行了“逢進(jìn)必考，擇優(yōu)錄用”的路子，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革還沒(méi)有充分發(fā)揮作用，缺乏一套完整的、成形的、操作性強(qiáng)的改革方案；另一方面，體現(xiàn)在股級(jí)干部管理上。能夠嚴(yán)格對(duì)股級(jí)干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)地考察，民主測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行選拔，但總是局限于過(guò)去的條條框框中，股級(jí)干部的監(jiān)督和制約還是薄弱環(huán)節(jié)，出口還有堵塞情況，存在能上不能下的問(wèn)題。

2、民本意識(shí)不牢，為基層為企業(yè)提供服務(wù)不到位。一是每位班子成員的工作量大，造成深入基層、深入企業(yè)工作較少，靠會(huì)議、靠文件、靠匯報(bào)、靠車(chē)輪子指導(dǎo)工作較多，扎扎實(shí)實(shí)蹲下去調(diào)查研究不夠，制約了有些工作的深入開(kāi)展。二是對(duì)群眾疾苦關(guān)心不夠。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障的每件工作都關(guān)系到廣大干部職工的切身利益，是密切黨群、干群關(guān)系的紐帶。雖然說(shuō)年近幾年來(lái)為群眾辦了多項(xiàng)好事和實(shí)事，但是離群眾的期望還有一定距離。如靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保障問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)還很重，人才工作還有等于進(jìn)一步加強(qiáng)等沒(méi)有得到有效的解決。

3、勞動(dòng)執(zhí)法力度不夠。勞動(dòng)執(zhí)法雖然取得了一定的成效，在一定程度上維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，解決了一些老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，但我縣的勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況并不很理想，在勞動(dòng)合同管理、拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)履行社保義務(wù)等方面的檢查、督導(dǎo)和打擊力度還夠。

4、學(xué)習(xí)氣氛不濃。我局雖然多年來(lái)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的比較緊，但由于方法不對(duì)路，往往是大集中，一人念大家聽(tīng)，久而久之使同志們從心里上厭煩了這種空洞的，沒(méi)有實(shí)際意義的說(shuō)教，入耳不入腦，由于方法老化，形式單一，針對(duì)性不強(qiáng)，在同志們的頭腦中只形成了一些支離破碎的大道理，而不能深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，沒(méi)有針對(duì)性地解決思想深處的問(wèn)題，沒(méi)有能觸及靈魂。二是由于我局的業(yè)務(wù)工作量較大，只注重集中學(xué)習(xí)，而放松了督促同志們自學(xué)，導(dǎo)致有些同志思想懶惰，學(xué)習(xí)時(shí)松時(shí)緊，不能持之以恒。

二、原因分析

上述問(wèn)題的產(chǎn)生原因，歸結(jié)起來(lái)主要有以下四方面：

1、政治學(xué)習(xí)弱化。講學(xué)習(xí)不夠，理論素質(zhì)不高是產(chǎn)生上述問(wèn)題的根本原因，第一對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得工作是根本，是硬任務(wù)，有指標(biāo)，學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，是看不見(jiàn)、摸不著、無(wú)形的東西，無(wú)指標(biāo)，一旦工作量大了，相應(yīng)地抓學(xué)習(xí)的勁就放松了。第二學(xué)習(xí)方式單調(diào)，枯燥無(wú)味，很少進(jìn)行討論式交流學(xué)習(xí)心得，導(dǎo)致有的同志滋生抵觸思想。

2、思想沒(méi)真正解放，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)烈。求穩(wěn)怕亂，想當(dāng)“太平官”，做事瞻前顧后，甚至暮氣沉沉，說(shuō)到底是由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有真正理解“解放思想，實(shí)事求是”這一思想路線的精髓，沒(méi)有站在“三個(gè)代表”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)和謀劃工作，致使一些改革進(jìn)程不快、收效不大。

3、宗旨觀念樹(shù)的不牢。世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造不徹底，班子成員自我要求不高，只滿足于出滿勤干滿點(diǎn)，完成本職工作就不錯(cuò)了，缺乏只爭(zhēng)朝夕、不懈奮斗的革命意志，在如何看待工作、職位、責(zé)任的問(wèn)題上，心理出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。局班子公仆意識(shí)不強(qiáng)，借口工作頭緒多，很少深入一線，到基層和廣大職工群眾中，與群眾交朋友，傾聽(tīng)他們的呼聲，親身了解和體會(huì)群眾所思、所想、所盼，在不自覺(jué)之中產(chǎn)生了官僚主義的毛病，平時(shí)工作靠聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)文件的多，撲下身子親自解決處理難點(diǎn)問(wèn)題的少。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作涉及職工群眾的切身得益，局內(nèi)許多科室都是直接與群眾打交道的服務(wù)窗口，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，即是密切黨群干群關(guān)系樹(shù)立良好形象的要求，也是推動(dòng)工作開(kāi)展，贏得人民群眾理解和支持的重要保證，雖然我局幾年來(lái)比較注意抓機(jī)關(guān)服務(wù)窗口建設(shè)，也制定過(guò)一些有關(guān)的規(guī)章制度，但班子對(duì)此監(jiān)督檢查不到位，一些群眾的意見(jiàn)和反映不能及時(shí)反饋上來(lái)，即使發(fā)現(xiàn)個(gè)別同志在服務(wù)過(guò)程中有這樣那樣的問(wèn)題，也往往重視不夠，更不用講深究細(xì)查，造成了有些服務(wù)承諾不兌現(xiàn)，一些違反群眾紀(jì)律的人和事沒(méi)有得到及時(shí)處理。

三、下步打算

1、開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)。在全局范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。按照“干什么、學(xué)什么、缺什么，補(bǔ)什么”的原則，通過(guò)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，推廣“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制注重學(xué)習(xí)效果，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，建設(shè)與進(jìn)俱進(jìn)、充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法。一是抓源頭，把好用人單位勞動(dòng)用工行為的總閘門(mén)。督促用人單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系法制化、規(guī)范化。二是抓重點(diǎn)，打好追討拖欠農(nóng)民工工資攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)拖欠工資較為嚴(yán)重的單位重點(diǎn)檢查，對(duì)違法行為及時(shí)立案，依法辦案，秉公辦案。三是抓漏洞，推動(dòng)各類企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳工作。對(duì)用人單位拖欠社會(huì)保險(xiǎn)，瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的違法行為，嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改。四是抓規(guī)范，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整。深入開(kāi)展勞動(dòng)年審工作，理順勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾，使之自醒自警，自覺(jué)履行勞動(dòng)保障義務(wù)。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。局班子要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，變權(quán)力為服務(wù)，變職務(wù)為責(zé)任，把為基層、為企業(yè)和廣大干部職工服務(wù)視為天職，以工作對(duì)象滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)全局干部職工改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率和水平。加強(qiáng)群眾紀(jì)律教育；強(qiáng)化民本意識(shí)，杜絕“四難”（門(mén)難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦），提倡“三辦”（熱情辦，馬上辦，辦得好），推行首辦責(zé)任制。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部職工廉潔從政，秉公執(zhí)法教育，努力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、親民愛(ài)民、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，引導(dǎo)大家把智慧和力量集中到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，引導(dǎo)到為基層為企業(yè)以及全縣干部職工服務(wù)上來(lái)，形成人人講奉獻(xiàn)，人人比服務(wù)的良好風(fēng)尚，樹(shù)立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、公道正派的新形象。

第四篇：環(huán)境優(yōu)化年實(shí)施方案

鎖發(fā)?2011?15號(hào)

中共鎖石鎮(zhèn)委員會(huì)鎖石鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《鎖石鎮(zhèn)2011年開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化

年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各黨總支、責(zé)任區(qū)、委室站所、縣屬駐鎮(zhèn)相關(guān)單位，村：

《鎖石鎮(zhèn)2011年開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

中共鎖石鎮(zhèn)委員會(huì)

鎖石鎮(zhèn)人民政府

2011年3月12日

鎖石鎮(zhèn)2011年開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府關(guān)于2011年開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的決策部署，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主線，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)和落實(shí)服務(wù)措施，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，解決民生問(wèn)題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)要求：提高機(jī)關(guān)行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保政令暢通，為企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和周邊環(huán)境。

三、工作要點(diǎn)

1、嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”。嚴(yán)格執(zhí)行《中共雙峰縣委辦公室雙峰縣人民政府對(duì)強(qiáng)行阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程事件實(shí)施責(zé)任追究的規(guī)定》和《雙峰縣干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的打擊力度。5月份，在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展打擊“三強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

2、規(guī)范涉企檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)“寧?kù)o日”制度。每月1至20日為企業(yè)寧?kù)o日。在此期間，除涉及國(guó)家安全、公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)安全的執(zhí)法檢查以外，執(zhí)法部門(mén)不得隨意進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。

3、嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)。杜絕搭車(chē)收費(fèi)。所有涉企收費(fèi)單位都必須在鎮(zhèn)優(yōu)化辦發(fā)放的涉企收費(fèi)登記本上先行登記收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、金額，否則企業(yè)有權(quán)拒絕。

4、嚴(yán)格執(zhí)行涉企矛盾調(diào)處責(zé)任制。我鎮(zhèn)成立涉企矛盾處理領(lǐng)導(dǎo)小組，按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ”和“屬地管理”的原則，及時(shí)調(diào)處涉企矛盾。

5、提高行政效能。鎮(zhèn)屬各部門(mén)要嚴(yán)格按政務(wù)公開(kāi)的要求公開(kāi)業(yè)務(wù)范圍、崗位職責(zé)、辦事程序、辦事人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事人員聯(lián)系電話。駐村干部要將民情聯(lián)系卡及時(shí)發(fā)放到全鎮(zhèn)各農(nóng)戶手中。

6、強(qiáng)化檢查督查。成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)督查隊(duì)伍，對(duì)各企業(yè)及項(xiàng)目的施工和生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化工作進(jìn)行定期督查和不定期抽查。設(shè)立督查專員制度，駐點(diǎn)每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，專門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和施工進(jìn)度的督查。對(duì)涉企投訴，鎮(zhèn)效能辦要及時(shí)屆入。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“環(huán)境優(yōu)化年”要與“項(xiàng)

目建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合。我鎮(zhèn)成立“環(huán)境優(yōu)化年”領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記賀燕飛任顧問(wèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)趙向陽(yáng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記鐘友文任常務(wù)副組長(zhǎng)，其它班子成員任副組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鐘友文兼任辦公室主任。

建立優(yōu)化環(huán)境聯(lián)席制度，每季召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重要工作和重大問(wèn)題進(jìn)行研究解決。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《中共雙峰縣委辦公室雙峰縣人民政府對(duì)強(qiáng)行阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程事件實(shí)施責(zé)任追究的規(guī)定》和《雙峰縣干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的問(wèn)責(zé)力度，建立黨政問(wèn)責(zé)、組織處理、紀(jì)律處分三位一體的責(zé)任追究模式。對(duì)公職人員充當(dāng)保護(hù)傘、以權(quán)謀私、煽動(dòng)、唆使“三強(qiáng)”行為的，一律先停職，再立案查處。村支兩委主要負(fù)責(zé)人不支持、不配合的，內(nèi)出現(xiàn)一次的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；出現(xiàn)兩次的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；出現(xiàn)三次以上的，是黨員的由鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處，非黨員的鎮(zhèn)里將按相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)幕后操作、唆使、煽動(dòng)或直接參與“三強(qiáng)”行為的村支兩委負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。鎮(zhèn)紀(jì)委今年要查辦黨員干部損壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案1件以上。

（三）完善綜合考核。要進(jìn)一步完善對(duì)各村、各單位的優(yōu)化考核，在12月份組織測(cè)評(píng)。加強(qiáng)對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)行，考評(píng)結(jié)果作為各單位黨風(fēng)廉政考核、行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效考核的重要依據(jù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在考評(píng)中分?jǐn)?shù)排名靠前的單位和部門(mén)，對(duì)排名靠后的部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并取消在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和績(jī)效考核中的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（四）加大宣傳力度。各總支要將優(yōu)化環(huán)境宣傳標(biāo)語(yǔ)張貼到村組、張貼到每個(gè)項(xiàng)目的工地和每個(gè)企業(yè)。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要進(jìn)行公開(kāi)曝光，對(duì)整治“三強(qiáng)”典型案例要及時(shí)通報(bào)。

主題詞：環(huán)境優(yōu)化年 方案 通知

中共鎖石鎮(zhèn)委辦公室2011年3月12日印發(fā)

（共印100份）

第五篇：發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年

在全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)動(dòng)員暨政務(wù)公開(kāi)政務(wù)

服務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員，對(duì)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署。因?yàn)榈认乱獏⒓邮≌珪?huì)，在煉紅書(shū)記作重要講話之前，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)全市優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作的形勢(shì)近年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，不斷深化政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范行政行為、改進(jìn)政府服務(wù)，有效提升了辦事效率，提高了服務(wù)水平，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，贏得人民群眾好評(píng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是行政效能明顯提升。實(shí)行一次性告知、超時(shí)缺席默認(rèn)和聯(lián)合審批制度，推行網(wǎng)上審批、在線辦理，行政審批效率提升30%以上。率先全省開(kāi)展非行政許可項(xiàng)目清理工作，取消非許可行政審批事項(xiàng)37項(xiàng)，調(diào)整191項(xiàng)，保留229項(xiàng)，精簡(jiǎn)、優(yōu)化幅度達(dá)50%。二是服務(wù)體系逐步健全。在完善市本級(jí)、建好區(qū)縣（市）政務(wù)中心基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)中心全覆蓋，同時(shí)將服務(wù)平臺(tái)向村（社區(qū)）延伸，初步建成三級(jí)平臺(tái)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，群眾辦事更加方便。三是服務(wù)水平不斷提高。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、溫情化，開(kāi)辟重大投資項(xiàng)目、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)富民“綠色通道”，去年市政務(wù)大廳共接待辦事群眾101.5萬(wàn)人次，受理各類事項(xiàng)72.7萬(wàn)件，辦結(jié)72萬(wàn)件，市政務(wù)中心繼續(xù)保持全國(guó)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)先進(jìn)單位榮譽(yù)，連續(xù)五屆被評(píng)為全省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位。四是管理機(jī)制日益完善。77家市直部門(mén)編寫(xiě)了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編，明晰了工作權(quán)責(zé)和流程。市優(yōu)化效能辦以“兩幫兩促”為平臺(tái)，完善重點(diǎn)工程建設(shè)問(wèn)題收集、信息反饋、工作調(diào)度與協(xié)調(diào)處理機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題50余次。加強(qiáng)行政效能監(jiān)管，去年共辦結(jié)行政效能投訴246件，群眾滿意率達(dá)93%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作中還存在一些突出問(wèn)題：一是群眾“想公開(kāi)、等公開(kāi)”的事項(xiàng)還比較多。去年我市主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息40多萬(wàn)條，但仍存在群眾“想看的看不到，不想看的到處有”的現(xiàn)象，群眾重點(diǎn)關(guān)注的教育、醫(yī)療、社保等信息和惠民政策、資金收支等情況，還存在公開(kāi)不全面、更新不及時(shí)等問(wèn)題。二是群眾“辦事難、辦事慢”的問(wèn)題仍然突出。目前各部門(mén)單位及辦事窗口“門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看”的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，但個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，一些事項(xiàng)不向服務(wù)對(duì)象一次性告知說(shuō)清楚，一些可以馬上辦理的事項(xiàng)卻要拖幾天。另外，還有個(gè)別“一站式”服務(wù)窗口只能受理、不能辦理，服務(wù)功能不齊全。三是審批“環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)”的問(wèn)題依舊存在。我市近幾年雖然已經(jīng)完成了四輪行政審批項(xiàng)目清理工作，但目前審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)仍然較多，審批周期長(zhǎng)，有的項(xiàng)目審批下來(lái)最少需要4－6個(gè)月，不僅要耗費(fèi)企業(yè)、單位大量的人力物力，而且很多時(shí)候耽誤了最佳投資期，延誤了工期，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、清醒認(rèn)識(shí)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作的新要求

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、深化政務(wù)公開(kāi)，直接關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，中央、省里有明確要求，人民群眾充滿期待，我們一定要按照“六個(gè)走在前列”的要求，認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，把握最新形勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境來(lái)打造投資“洼地”，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)來(lái)規(guī)范行政服務(wù)，推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境帶來(lái)新考驗(yàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的生產(chǎn)要素，誰(shuí)就能掌握更大的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。長(zhǎng)沙的發(fā)展環(huán)境，總的來(lái)說(shuō)是好的，企業(yè)到長(zhǎng)沙投資的熱情也非常高，這些年，比亞迪、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、上海大眾等大項(xiàng)目相繼落戶就是一個(gè)很好的證明。但地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一個(gè)項(xiàng)目往往有許多地方在爭(zhēng)，這個(gè)時(shí)候拼的是什么？拼的主要是資源和環(huán)境，但環(huán)境更重要。因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)的資源尤其是自然資源總是特定的、有限的，人力資源也是短期內(nèi)很難改變的，但良好的環(huán)境完全可以通過(guò)我們的主觀努力去創(chuàng)造。從某種意義上說(shuō)，抓優(yōu)化環(huán)境就是抓招商引資，抓優(yōu)化環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)總量已躋身全國(guó)省會(huì)城市第七位，有的同志可能覺(jué)得可以松口氣了，但從今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況來(lái)看，我們已經(jīng)是腹背受敵了，中部省會(huì)城市中，武漢已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，鄭州咄咄逼人，合肥也緊隨其后，如果我們沒(méi)有危機(jī)感，不謀劃新發(fā)展，不形成新優(yōu)勢(shì)，就很可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。省委要求長(zhǎng)沙“六個(gè)走在前列”，市委已經(jīng)吹響號(hào)角，全面部署開(kāi)展大競(jìng)賽活動(dòng)，我們的突破口在哪里？說(shuō)到底還是要在“三高”上下功夫，努力建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、高品質(zhì)的城市、高效率的政府，形成投資洼地，吸引更多的項(xiàng)目落戶長(zhǎng)沙、更多的企業(yè)投資長(zhǎng)沙。

二是作風(fēng)建設(shè)對(duì)改進(jìn)政務(wù)服務(wù)提出新要求。作風(fēng)是人民群眾和市場(chǎng)主體評(píng)判我們工作的一把“尺子”。今年中央出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，省委、省政府在全省部署開(kāi)展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”專項(xiàng)活動(dòng)，市委、市政府也專門(mén)制定了一系列作風(fēng)建設(shè)的新規(guī)定，但是作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)？我認(rèn)為，我們除了要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)禁止性規(guī)定外，更重要的還是主動(dòng)改進(jìn)我們的服務(wù)，自覺(jué)提升服務(wù)水平。紙上談兵不如下馬服務(wù)。作風(fēng)建設(shè)決不能喊在口頭上，停留在會(huì)議上，一定要體現(xiàn)在我們對(duì)企業(yè)、對(duì)群眾的服務(wù)上。我們一些部門(mén)抓作風(fēng)建設(shè)，會(huì)議開(kāi)了，干部也下去了，但涉及到審批事項(xiàng)，還是快不起來(lái)，說(shuō)到底還是部門(mén)利益作祟，舍不得放下手中那點(diǎn)權(quán)力。有的項(xiàng)目審批手續(xù)要一年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能下來(lái)，企業(yè)對(duì)此意見(jiàn)較大。反觀沿海先進(jìn)城市，不少地方都在大刀闊斧地推進(jìn)行政審批改革，比如，廣州市原來(lái)一個(gè)投資項(xiàng)目要經(jīng)20個(gè)部委、蓋108個(gè)章、需799個(gè)審批工作日，僅從拿地到開(kāi)工便要259個(gè)工作日，但他們通過(guò)優(yōu)化行政審批，現(xiàn)在審批時(shí)限縮減到37個(gè)工作日。我看，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化行政審批就是最有效的作風(fēng)建設(shè)，我們要借鑒廣州、深圳、溫州等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政流程，縮短審批時(shí)限。同時(shí)，要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變“坐堂審批”為上門(mén)服務(wù)，真正為企業(yè)和群眾提供方便快捷的政務(wù)服務(wù)。

三是人民群眾對(duì)建設(shè)陽(yáng)光政府充滿新期待。陽(yáng)光是最好的防腐劑。一些領(lǐng)域之所以容易出問(wèn)題，說(shuō)到底還是權(quán)利運(yùn)行的過(guò)程缺乏透明度，從而為權(quán)力尋租、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為提供了滋生空間。要斬?cái)鄼?quán)力的“黑手”，最有效的手段就是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)，隨著民主法制的進(jìn)步，人民群眾對(duì)政府信息的知情權(quán)有新的期望，保障知情權(quán)不僅是制度設(shè)計(jì)的需要，更是實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的需要，對(duì)于屬于必須公開(kāi)的政務(wù)信息，如果群眾申請(qǐng)公開(kāi)而不予公開(kāi)，就很可能坐“被告席”。過(guò)去幾年，我們?cè)谔岣哒ぷ魍该鞫壬嫌羞^(guò)一些探索，比如邀請(qǐng)市民代表列席政府常務(wù)會(huì)議，這樣做的目的就是要主動(dòng)告訴群眾市政府在做些什么，決策是怎么做出的，我們決不做高高在上的政府。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，對(duì)當(dāng)前九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了部署，并明確提出爭(zhēng)取在2015年之前實(shí)現(xiàn)全國(guó)市縣級(jí)政府“三公”經(jīng)費(fèi)全面公開(kāi)。我們一定要按上級(jí)要求落實(shí)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)，創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督政府。

三、突出重點(diǎn)深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)

開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策部署。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，按照今天會(huì)議下發(fā)的工作要點(diǎn)，明確責(zé)任目標(biāo)，采取有效措施，將各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）改革行政審批制度，提高政府辦事效率。政府工作效率的高低，主要體現(xiàn)在行政審批的時(shí)間長(zhǎng)短和方便程度上。我們一定要下大力氣優(yōu)化程序，減少審批，真正做到服務(wù)高效率、工作快節(jié)奏。一是要繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。目前，我省的審批項(xiàng)目在中部六省中最少，長(zhǎng)沙作為省會(huì)，一定要在這項(xiàng)工作上做到全省第一。要貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則和“該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施行政審批事項(xiàng)的清理、取消和調(diào)整工作，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目。各相關(guān)單位要破除狹隘的部門(mén)意識(shí)，積極主動(dòng)地對(duì)待這項(xiàng)工作。二是強(qiáng)力實(shí)施審批流程再造。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)窗口的授權(quán)，盡可能將審批權(quán)力并入窗口統(tǒng)一行使，壓縮辦事時(shí)限。密切部門(mén)合作，探索聯(lián)合審批機(jī)制，深化并聯(lián)審批的范圍和層次。今年市政府出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市工業(yè)項(xiàng)目行政審批流程優(yōu)化實(shí)施方案》，各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)文件要求，為工業(yè)項(xiàng)目做好服務(wù)工作。此外，由市發(fā)改委牽頭的優(yōu)化政府投資項(xiàng)目前置審批辦事流程的專項(xiàng)治理，也要盡快取得突破。三是加快電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用，將行政審批非許可事項(xiàng)上線運(yùn)行，全市各級(jí)各部門(mén)行政審批辦件要求100%上線運(yùn)行，并納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，完善“陽(yáng)光監(jiān)督碼”，杜絕網(wǎng)上審批“體外循環(huán)”。

（二）加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要把企業(yè)滿意、群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把安商富商和便民利民作為第一要求，加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，著力打造發(fā)展洼地。一是突出效能監(jiān)督重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞市委、市政府重大決策部署，結(jié)合群眾反映比較強(qiáng)烈的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)關(guān)鍵崗位開(kāi)展重要崗位效能監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)組織企業(yè)、群眾對(duì)市直單位和重要崗位的負(fù)責(zé)人開(kāi)展評(píng)議，對(duì)反映較大或評(píng)議不合格的單位和個(gè)人要從嚴(yán)追究責(zé)任。二是加強(qiáng)效能投訴工作。我市的“12342”行政效能投訴熱線每年都處理幾百件效能投訴，為企業(yè)和群眾辦了一些實(shí)事。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大投訴熱線的知曉率，加大直查、快辦力度，發(fā)現(xiàn)和解剖一批典型案例，為企業(yè)和群眾實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題。三是營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)每月1－20日為企業(yè)“寧?kù)o日”制度，所有涉企檢查必須到同級(jí)優(yōu)化辦備案。各區(qū)、縣（市）要建立優(yōu)化辦、重點(diǎn)辦、項(xiàng)目公司等組成的優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境聯(lián)系會(huì)議制度，形成工作合力，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，確保市、區(qū)縣（市）職能部門(mén)對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理有關(guān)權(quán)限授權(quán)到位，對(duì)園區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)型收費(fèi)推行減免制度，降低營(yíng)商成本。

（三）深化政府信息公開(kāi)，提升政務(wù)服務(wù)水平。公道不公道，公開(kāi)就知道。建設(shè)公開(kāi)透明的政府是民心所向，是充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力的內(nèi)在要求。一是拓展信息公開(kāi)領(lǐng)域。要把公開(kāi)透明的要求貫穿于政府重大決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，將信息公開(kāi)領(lǐng)域拓展到財(cái)政資金、住房保障、食品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格和收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步主動(dòng)公開(kāi)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平的提高。二是完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)民生實(shí)事工程來(lái)抓，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的便民服務(wù)功能，推進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)群眾所需政務(wù)服務(wù)就近申報(bào)、就地辦理。三是建立市民服務(wù)熱線。整合職能部門(mén)服務(wù)和投訴熱線，建立“統(tǒng)一指揮、多方聯(lián)動(dòng)”的12345社會(huì)求助平臺(tái)和市民服務(wù)熱線，并按照“統(tǒng)一受理、分類處理、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”，以及“首接負(fù)責(zé)制”原則，辦理群眾訴求事項(xiàng)和政風(fēng)行風(fēng)媒體監(jiān)督單位提出的意見(jiàn)和建議，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

四、以過(guò)硬措施推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，又是當(dāng)前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作。要以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，以強(qiáng)有力的舉措落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

一是要凝聚工作合力。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全市上下的共同責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決克服部門(mén)主義、本位主義，堅(jiān)持凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情就自覺(jué)執(zhí)行，主動(dòng)落實(shí)，不講條件；凡是涉及多個(gè)部門(mén)、單位的事情，都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。市紀(jì)委、市監(jiān)察局要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，市委宣傳部要做好輿論引導(dǎo)工作，市政務(wù)服務(wù)中心要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作，確保工作正常開(kāi)展，努力形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。堅(jiān)持以改革的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容和工作方法，全面推動(dòng)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。比如，項(xiàng)目前期工作就有很大的優(yōu)化空間，有的項(xiàng)目可以實(shí)行備案制，有的可以考慮進(jìn)行區(qū)域性環(huán)評(píng)。這方面，有的區(qū)縣作了很好的嘗試，寧鄉(xiāng)對(duì)符合條件的政府投資項(xiàng)目和工業(yè)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“模擬審批”制度，大大縮短審批時(shí)間，提高了工作效能，值得全市借鑒推廣。

三是要推動(dòng)工作落實(shí)。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升行政效能的重要內(nèi)容予以落實(shí)，將目標(biāo)任務(wù)分解到單位、細(xì)化到處室、明確到個(gè)人，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)。要嚴(yán)格考評(píng)問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任落實(shí)、作風(fēng)改進(jìn)不到位的，不僅要影響考評(píng)，而且要嚴(yán)格責(zé)任追究，并向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。要主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)水平持續(xù)提升。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境事關(guān)民心向背、事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)政府形象。希望大家從現(xiàn)在做起，從每個(gè)人做起，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際成效，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在前列”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)！