第一篇：市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況匯報

今年以來，**市委、市政府對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作高度重視，針對**實際，提出了營造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、誠信環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、城建(硬件)環(huán)境等六大環(huán)境的格局和思路，加強了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦事機構(gòu)，落實了人員編制，對工作進行了超前部署，明確提出了各個階段工作目標(biāo)及要求，使全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項工作穩(wěn)步推進，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將上半年的工作匯報如下：

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一、上半年的主要工作

(一)制定21個文件，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。政策是環(huán)境優(yōu)劣的決定性因素。**市委、市政府于年前組織縣區(qū)和市直單位一把手60余人分赴長江三角洲和珠江三角洲進行大規(guī)?？疾鞂W(xué)習(xí)，深感在政策上的巨大差距，經(jīng)反復(fù)醞釀，責(zé)成市有關(guān)部門在吃透市情的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)沿海發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，尤其是在政策上的成功實踐，出臺了21個以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點，以擴大開放、加快發(fā)展為主題的文件，作出了關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定，對我市的優(yōu)化環(huán)境工作提出了全面要求，一是作出了關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定，為扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)惠政策。二是出臺關(guān)于擴大招商引資、引進資金、引進人才的獎勵政策。三是為了保護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，對行政機關(guān)的行政過錯及司法機關(guān)的執(zhí)法過錯實行責(zé)任追究。這些優(yōu)惠政策和獎懲措施的集中出臺，在**是史無前例的，在社會上引起很大反響，充分顯示了市委、市政府抓環(huán)境促發(fā)展的堅強決心。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦把21個文件的貫徹落實情況作為監(jiān)督檢查的重點，加大了督查力度，確保文件精神得以貫徹實施。

(二)大力推介宣傳**，為**發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。這些年，**的發(fā)展相對比較慢，外商投資數(shù)額少，市委、市政府為了把**建設(shè)成為外商投資的熱土，除制定了優(yōu)惠的招商引資政策外，還開展了一系列宣傳推介活動，讓外界了解**，提高**的知名度，增強招商引資的吸引力，一是開展了優(yōu)化環(huán)境集中宣傳活動，在**日報上開設(shè)專欄，刊登市直各部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所采取的措施及取得的工作進展；安排市電視臺采訪并播放21個市直局委一把手的專訪；在**晚報上開設(shè)“明察暗訪看行風(fēng)”追蹤報道活動。二是開展了“爭做中原崛起后起之秀”大型主題宣傳活動，重點宣傳縣域經(jīng)濟、聚焦新區(qū)、重點工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)、國企改革、非公有制發(fā)展、外向型經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)、服務(wù)型政府等9項內(nèi)容，各路記者分赴各縣區(qū)進行了集中采訪報道。三是在四月舉辦的“中國**茶文化節(jié)”和端陽節(jié)期間舉辦的河南省“中華傳統(tǒng)節(jié)慶與文化建設(shè)”大型活動中全面宣傳了**的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策措施。四是開展了創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游城市、國家級文明衛(wèi)生城市活動，全面提升**的整體形象。五是開展了與上海、溫州等地政經(jīng)界聯(lián)誼活動，外地客商紛紛組團前來**考察投資。去年我市的外商投資度增幅高于全省平均水平。在今年的中國茶都一—**第十二屆茶文化節(jié)上，簽約經(jīng)濟技術(shù)合作項目52項、38億元，名優(yōu)產(chǎn)品交易會現(xiàn)場成交1742萬元，合同成交9．76億元，名茶交易會現(xiàn)場成交500萬元，合同金額1．2億元。今年一季度，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值達82億元，同比上升12．6％。

(三)推行全程服務(wù)，實施末位淘汰，全力打造服務(wù)型政府。今年以來，我市把轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府和服務(wù)型機關(guān)

作為重點，推行全程服務(wù)，實施末位淘汰，開展效能監(jiān)察，三管齊下，力求使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。一是總結(jié)推廣了市

國稅系統(tǒng)全程服務(wù)的經(jīng)驗。我市國稅系統(tǒng)自2001年以來，以全省國稅系統(tǒng)進行綜合改革為契機，在實踐中逐步探索出以“一站

式”、“一窗式”和“限時制”服務(wù)為主要內(nèi)容的全程服務(wù)模式，實現(xiàn)了由管理者到服務(wù)者、由被動服務(wù)到主動服務(wù)、由注重服務(wù)形式到注重服務(wù)效果、由淺層次服務(wù)到深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變，全面提升了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，達到了納稅人滿意、政府滿意、上級機關(guān)滿意的效果，為我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作樹立了一面鮮亮的旗幟。原國家稅務(wù)總局局長金人慶在河南檢查工作時，對**市國稅系統(tǒng)全程服務(wù)的做法給予了充分肯定。市優(yōu)化辦及時總結(jié)了他們的經(jīng)驗，于6月17日召開了全市性大會，進行了現(xiàn)場

參觀學(xué)習(xí)，優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉世軍就全面實施全程服務(wù)提出了明確要求。目前，全市各級各部門正在積極行動，按照

市里的統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實際，制定實施全程服務(wù)的具體辦法。市優(yōu)化辦擬于近期開展專項督查活動，確保此項活動取得實效，并不斷向縱深發(fā)展。二是認(rèn)真開展以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和效能建設(shè)為主要內(nèi)容的“社會各界民主評議市有關(guān)單位、實行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰”活動。為了推動市直部門轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，樹立政府機關(guān)廉潔高效、依法行政的良好形象，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，**市委、市政府決定對50個市直單位開展社會各界民主評議、實行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰。為了認(rèn)真扎實地做好這項工作，市委、市政府采取了以下措施：(1)市委印發(fā)了《**市社會各界民主評議市有關(guān)單位、實行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰的暫行辦

六)抓四項收費清理，規(guī)范收費行為。我們于3月底召開專項清理牽頭部門負(fù)責(zé)人會議，明確職責(zé)，制定目標(biāo)，目前各牽

頭部門都已拿出具體的實施方案，市優(yōu)化辦長效機制組正在跟蹤落實。對民間組織的收費情況進行了認(rèn)真地檢查和清理。對證照

清理工二作進行了認(rèn)真部署，從有關(guān)部門抽調(diào)8人成立證照專項清理辦公室、目前各單位的自查申報工作已基本完成；同時，市證

照清理辦選擇了40家企業(yè)進行走訪調(diào)查，初步澄清了證照發(fā)放的底數(shù)。

二、主要特點和體會

—是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展工作的關(guān)鍵。市委書記劉懷廉、市長王鐵、市委副書記、市紀(jì)委書

記劉世軍、市委常委、常務(wù)副市長劉軍甫等主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注此項工作，多次在重要會議上強調(diào)優(yōu)化環(huán)境工作的重要性和緊

迫性，對存在的問題給予嚴(yán)肅批評，并批閱信訪件，直接過問案件查辦工作，保障優(yōu)化辦的辦公經(jīng)費。今年，我市的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)

展環(huán)境工作部署得早，制定了2004年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施方案，省電視電話會議召開后，我們及時進行了傳達貫徹。各級

優(yōu)化辦充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動各部門齊抓共管的積極性，目前全市的整體工作推進健康順利。

二是樹立典型，以點帶面。我市優(yōu)化辦積極捕捉各地各單位工作的亮點，及時總結(jié)推廣他們在實踐中創(chuàng)造的好做法和好經(jīng)驗，推動工作。如市規(guī)劃局在對河南信電電器有限公司擴大規(guī)模、征地工作中實行現(xiàn)場規(guī)劃；對在中國**茶文化節(jié)期間涉及城區(qū)用地規(guī)劃的簽約項目，實行跟蹤服務(wù)；泖河區(qū)財政局實行的績效能級制；光山縣開展效能過錯追究制；市電業(yè)局實行民主評議行風(fēng)獎懲辦法等。特別是我市突出抓了市國稅系統(tǒng)全程服務(wù)經(jīng)驗的總結(jié)推廣，在全市產(chǎn)生很大很好的反響。

三是強化督查，確保落實。市紀(jì)委監(jiān)察局今年將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的督查擺在重要位置。4月中旬，組成四個督查組，由市紀(jì)委常委帶隊，對各縣區(qū)優(yōu)化環(huán)境工作進行了專項督查，對縣區(qū)優(yōu)化環(huán)境工作的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作進度逐項檢查。

市優(yōu)化辦多次召開縣區(qū)優(yōu)化辦及市直單位牽頭部門座談會，掌握工作進度，針對提出的問題及時給予指導(dǎo)解決。

四是深入企業(yè)，解決問題。深入企業(yè)，掌握情況，解決問題，是我們抓優(yōu)化環(huán)境的一個重要工作方法。在辦理市長王鐵批示的平橋區(qū)希臘外資企業(yè)反映的問題時，市優(yōu)化辦的領(lǐng)導(dǎo)同志高度負(fù)責(zé)，現(xiàn)場辦公，妥善地化解了外商的困惑，受到了投資者的好評。市優(yōu)化辦還兩次組織了對企業(yè)的走訪調(diào)研；收集各方面意見。目前正在對55家不同性質(zhì)的企業(yè)進行逐戶的走訪調(diào)查，掌握第一手資料，著力解決他們提出的困難和問題。同時，根據(jù)**的實際情況，我們對40家非公有制企業(yè)實行掛牌重點保護，并作為

市紀(jì)委監(jiān)察局“一抓一”活動項目，切實為外資企業(yè)和非公有制企業(yè)排憂解難。

三、下半年工作打算

下半年，我們將按照省優(yōu)化辦提出的要求和我市優(yōu)化環(huán)境工作的整體部署，進一步加大工作力度，突出工作重點，務(wù)求取得

實效。一是市委、市政府確定近期召開一次全市性優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議，以貫徹實施行政許可法為契機，進一步加大優(yōu)化經(jīng)濟

發(fā)展環(huán)境工作的力度，提出更加嚴(yán)格的要求。二是認(rèn)真開展效能監(jiān)察和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境工作，努力提高各部門的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)

量，更加利民便民。三是加大案件查處力度，重拳施治，集中力量查辦影響和干擾**經(jīng)濟發(fā)展的典型案事件，保持高壓態(tài)勢。

四是加強長效機制建設(shè)，實現(xiàn)由治標(biāo)為主向治本為主的轉(zhuǎn)變。五是在抓好民主評議、末位淘汰的同時，認(rèn)真開展“一評一創(chuàng)”活

動，按照這次會議的要求，認(rèn)真抓好落實。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定的成績，但離省優(yōu)化辦的要求和兄弟市的工作還有很大差距．我們決

心以這次座談會為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各兄弟市的好做法、好經(jīng)驗，按照省里的統(tǒng)一部署，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷把我市的

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提高到一個新的層次。

第二篇：市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況

我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，在市委市政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實XXXX優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部署，緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重點，以積極進取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，狠抓優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項工作的落實。有力的維護了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

一、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作落實。

為了強化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好重點，形成合力，市委市政府及時調(diào)整了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年制定《XXX市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作安排》。并在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，對優(yōu)化工作進行安排部署，進一步動員全市各部門加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，促進我市經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。并將優(yōu)化工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，優(yōu)化工作已形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，優(yōu)化辦組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)和人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證了我市優(yōu)化工作健康、順利、有效地進行，形成了優(yōu)化環(huán)境的整體合力。

（二）強化效能，措施到位，以誠信高效的服務(wù)體系為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

服務(wù)體系的建設(shè)是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。為讓外來 1

客商和本地業(yè)主放心投資，安心生產(chǎn)，順心創(chuàng)業(yè)，我市牢固樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，真心實意為企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展辦實事解難題。

1、加強制度建設(shè)，健全工作機制，規(guī)范審批行為，依法合理收費。為了做到“有章可依，有章必依”,強化服務(wù)，我市對涉及投資環(huán)境的規(guī)章制度再一次進行清理，進一步規(guī)范了收費行為。對沒有法律依據(jù)、未經(jīng)批準(zhǔn)的收費項目堅決取消；對沒有收費資格的收費主體堅決取締；對收費標(biāo)準(zhǔn)過高的堅決降低。嚴(yán)格執(zhí)行“收入直繳財政”和“收支兩條線”管理規(guī)定。

2、完善優(yōu)化制度，優(yōu)化投資環(huán)境。為了了解掌握我市情況，市委、市政府專門成立了督查組，定期深入到企業(yè)現(xiàn)場辦公，以便及時、迅速給企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，使企業(yè)渡過發(fā)展難關(guān)。圍繞解決企業(yè)的實際困難和問題，市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室會同招商局等有關(guān)部門，深入到市重點招商企業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展投資環(huán)境進行調(diào)研。在調(diào)研基礎(chǔ)上與工商聯(lián)制定并實施了《XXX市非公經(jīng)濟維權(quán)投訴處理辦法》和《檢查企業(yè)實行備案制度的實施辦法》。制定《XXX市行政機關(guān)工作人員八條禁令》和《違反XXX市行政機關(guān)工作人員八條禁令投訴處理暫行辦法》。明確了嚴(yán)禁行政不作為；嚴(yán)禁行政亂作為；嚴(yán)禁刁難勒卡；嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁弄虛作假；嚴(yán)禁推諉拖延；嚴(yán)禁擅離職守；嚴(yán)禁在工作時間和工作日中午

飲酒。進一步規(guī)范了行政機關(guān)及工作人員執(zhí)法行為?！栋藯l禁令》和《投訴處理辦法》的實施，得到了廣大企業(yè)擁護和支持，真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，各部門各單位結(jié)合實際，按著服務(wù)企業(yè)優(yōu)化環(huán)境的要求，對不利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)服務(wù)制度，從新進行研究制定，補充完善，做了大量細致的工作，取得了積極的成效。

3、鼓勵、支持我市非公經(jīng)濟發(fā)展，成立維權(quán)中心。根據(jù)市委、市政府的工作要求，市紀(jì)委監(jiān)察局于成立了以市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長為主任，監(jiān)察局副局長為副主任，全體糾風(fēng)辦工作人員為成員的非公經(jīng)濟維權(quán)投訴中心，投訴中心負(fù)責(zé)受理民營企業(yè)、個體工商戶對各鎮(zhèn)辦、市直各部門的投訴，提出意見移交有關(guān)部門處理。督促有關(guān)部門及其他具有行政管理職能的組織對投訴事項進行調(diào)查處理。定期向市委、市政府匯報投訴事項及辦理情況，并根據(jù)情況適時向社會公布。分析非公有制企業(yè)投訴中涉及的政策性和普遍性問題，向市委、市政府提出進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。目前維權(quán)中心，人員到崗、工作到位、運行規(guī)范，做到“四有四必”，即有訴必接，有訪必答有難必幫，有求必應(yīng)。達到“四快服務(wù)”，即受理投訴快，咨詢解決快，調(diào)解辦結(jié)快，轉(zhuǎn)辦答復(fù)快。配合工商聯(lián)制定并實施了XXX市

非公經(jīng)濟維權(quán)投訴處理辦法和檢查企業(yè)實行備案制度的實施辦法。

4、通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的深入開展，行風(fēng)熱線節(jié)目的監(jiān)督，提高了各部門機關(guān)的服務(wù)意識和機關(guān)效能，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

目前，全市稅務(wù)、物價工商、公安、檢察、教育系統(tǒng)等，都在采用不同的形式，或上墻公示、或通過媒體承諾、或印制政務(wù)公開手冊等面向社會，就如何為民、便民、利民，如何公正、公平執(zhí)法，如何為外來投資者排憂解難等方面制定了具體措施和辦法。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督檢查力度。

實施有效的監(jiān)督，是遏制執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、政府部門不作為、亂作為的有效辦法。我市把查處、解決影響優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題作為服務(wù)投資商、服務(wù)各類企業(yè)、服務(wù)人民群眾，維護企業(yè)合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，加大監(jiān)督檢查力度。市行政審批投訴中心及“行風(fēng)熱線”以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為己任，在新聞媒體公布投訴電話，按照“有訴必查，查必有果”的原則。受理和解決了群眾反映的問題。

（四）開展專項整治為企業(yè)保駕護航。

公路三亂以及行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費、社團組織性收費等問題，是當(dāng)前影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的突

出問題。為此，我市把嚴(yán)查“三亂”案件和集中開展專項整治作為推進工作的突破口。通過設(shè)立舉報電話、聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、優(yōu)化辦人員明察暗訪等形式，嚴(yán)肅查處破壞企業(yè)合法權(quán)益的行為，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航。當(dāng)前，全市上下，普遍增強了為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)的自覺性，不斷改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

二、存在的主要問題

（一）對環(huán)境就是生產(chǎn)力的認(rèn)識還不夠深刻。

一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的認(rèn)識還不夠，還存在著許多模糊認(rèn)識，在一些問題上考慮部門自身利益多一些，勢必影響到經(jīng)濟發(fā)展全局。

（二）個別執(zhí)法部門在工作認(rèn)識上還有偏差。

有的執(zhí)法部門對市委、市政府相繼出臺的一系列制度和措施認(rèn)識不夠到位，依法行政、文明執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等有待進一步提高。

三、工作打算

今后，我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作將按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，抓好五項工作。進一步抓好效能建設(shè)，繼續(xù)加大查辦案件的力度，深入推進政務(wù)公開和服務(wù)承諾工作，加強制度建設(shè)，加大優(yōu)化投資環(huán)境的宣傳力度。努力營造我市一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的匯報

主任，各位副主任，各位委員：

按照縣人大常委會通知要求，我就縣人民政府開展“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”工作，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情況簡要做一匯報。

一、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作開展情況

年初，縣人大、縣政協(xié)“兩會”確定2012年為“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”，提出了“

四個創(chuàng)建、五項突破”的工作目標(biāo)。按照這一總體安排部署，縣政府堅持把環(huán)境建設(shè)作為實現(xiàn)“創(chuàng)建.突破”目標(biāo)的首要基礎(chǔ)，不斷強化抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓調(diào)整、抓效益的觀念，堅持政府主導(dǎo)，全民動員，堅決清除各種制約因素和障礙，積極推進硬環(huán)境建設(shè)，重點加強軟環(huán)境建設(shè)，努力營造一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展的良好環(huán)境，取得了一定成效。

——政策環(huán)境。一是完善了優(yōu)惠政策。年初，縣政府組織相關(guān)部門通過深入調(diào)查研究，走訪重點企業(yè)和納稅大戶，查找我縣在招商引資政策、推進經(jīng)濟發(fā)展手段上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際，重新修訂了《加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》和《招商引資獎勵政策》，進一步增強了自治縣在鼓勵和吸引投資方面的政策吸引力。二是清理精簡了審批事項。結(jié)合行政審批制度改革，在2011年清理行政審批事項xx項的基礎(chǔ)上，又進一步清理行政審批制度xxx項，行政審批事項消減率達到xxx%，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境消除了政策體制性障礙。三是清理、壓縮了收費項目。自x月份以來，在全縣范圍內(nèi)集中開展了“收費項目清理整頓”活動，對全縣x個系統(tǒng)、x個單位的x個收費項目進行審核，審查收費標(biāo)準(zhǔn)x個。審核取消了每月xxx費，降低了涉農(nóng)、涉及服務(wù)部門、涉及下崗職工的五項xx個收費標(biāo)準(zhǔn)，同比減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)xxx萬元。

——政務(wù)環(huán)境。一是全面推行了政務(wù)公開。在2011年涉農(nóng)收費公示制的基礎(chǔ)上，今年全面實行了城鎮(zhèn)收費公示制。工作中，一方面將取消的行政審批事項利用電視臺和各單位公開欄在全縣予以公布；另一方面，督促相關(guān)單位將本單位的審批項目名稱、依據(jù)、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限在政務(wù)公開欄中進行公開?？h公安局、人事勞動和社會保障局增上了電子屏幕、電腦觸摸屏等現(xiàn)代化設(shè)備，農(nóng)業(yè)局向社會發(fā)放了《政務(wù)公開明白紙》，增加了公開效果和透明度。二是進一步提高了服務(wù)效率。以轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，簡化審批程序為突破口，在全縣職能部門中，普遍推行了“限時辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、首辦責(zé)任制”等，全縣窗口服務(wù)部門工作人員做到了答復(fù)咨詢一口清、受理審查一次清，服務(wù)態(tài)度、水平、效率均有大幅度提高。今年，縣工商局將原來五個工商所合并為3個分局，并下放了審批權(quán)限，個體工商戶登記注冊可以在分局受理直接發(fā)證。建設(shè)局在辦公樓一樓設(shè)置了集中服務(wù)中心，公安局戶口遷入審批由原來的30天縮短到7天，環(huán)保局的項目環(huán)境報告書、報告表和登記表審批時限由原來的30天、20天、10天縮短到7天、7天和1天，對小型無污染項目實行了當(dāng)天報當(dāng)天批。三是嚴(yán)格規(guī)范了收費檢查行為。對職能部門嚴(yán)格執(zhí)行進企業(yè)收費“兩證一書一卡（收費許可證、收費員資格證、進企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)通知書、企業(yè)繳費登記卡）”制度，實行執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，從根源上防止“三亂”行為發(fā)生。同時，建立了環(huán)境發(fā)展投訴中心（經(jīng)濟110），嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，對違法亂紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)問題做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，有效避免了亂收費現(xiàn)象發(fā)生，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——市場環(huán)境。堅持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、突出重點、嚴(yán)查狠打原則，深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，為投資者創(chuàng)造安全可靠的投資環(huán)境，為消費者創(chuàng)造放心滿意的購物環(huán)境。一是嚴(yán)格登記注冊。工商部門全面實行了“經(jīng)濟戶口制”，并加強企業(yè)年檢，建立企業(yè)回訪制度。二是強化價格監(jiān)督管理。年初，針對農(nóng)資價格大幅上揚的實際情況，果斷地實施了政府限價措施，有效打擊了農(nóng)資亂漲價行為。同時，物價部門還開展了轄區(qū)服務(wù)性行業(yè)綜合治理，審核了重點商品和服務(wù)價格。三是深入開展專項打假戰(zhàn)役。重點開展了食品、注水肉、農(nóng)資、建材、汽車消費品、廣告、商標(biāo)等專項打假，有效維護了廣大消費者的切身利益不受侵害。四是加強社會監(jiān)督。完善了12358價格舉報、12315工商投訴等舉報電話制度，做到24小時接聽，及時解決和處理群眾反映的實際問題。五是規(guī)范企業(yè)信用制度建設(shè)。圍繞“誠信xxxxx”建設(shè)，制定了《“誠信企業(yè)”評比考核辦法》，全面實施信用監(jiān)督，誠信為本、操守為重、失信懲戒的社會風(fēng)尚初步形成。

——社會環(huán)境。一是全面提高全民法律素質(zhì)，營造良好法制環(huán)境。結(jié)合今年《行政許可法》的頒布實施和“四五”普法，抓重點、抓難點，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一抓“排頭兵”。4月份，組織縣政府各位副縣長和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志，進行了《行政許可法》的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法

行政、依法管理的意識。二抓“主力部隊”。以貫徹落實《行政許可法》為重點，在縣政府全體部門中開展了針對所有干部職工的普法培訓(xùn)，重點提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和守法意識。三抓“預(yù)備部隊”。加強青少年特別是在校生的法制教育，全縣9所中學(xué)和31所小學(xué)全部配齊了法制副校長。通過各項法制宣傳培訓(xùn)活動，全縣形成了學(xué)法、懂法、守法的良好法律氛圍。二是深

入開展“平安xxxxx”創(chuàng)建工作，營造良好穩(wěn)定環(huán)境。先后投資xxx萬元完成了xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所一庭”的規(guī)范化建設(shè)，使矛盾糾紛排查關(guān)口前移，處理矛盾隱患、基層穩(wěn)控能力大幅度提高。開展專項嚴(yán)打整治、百日會戰(zhàn)行動，初步實現(xiàn)了全縣無重大刑事案件、無重大安全事故、無內(nèi)部人員犯罪、無群體性事件發(fā)生的“四無”目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

此外，多方籌集資金，加大以基礎(chǔ)設(shè)施為重點的硬環(huán)境建設(shè)。在道路建設(shè)方面，投資xxx多萬元，全面實施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程，于今年全部竣工通車。6月份，全面啟動了“村村通油路”建設(shè)工程，目前共建設(shè)“村村通”油路22條，竣工15條，完成投資322.7萬元。同時，規(guī)劃了xxx一條街，謀劃了xxx新建工程、xxx改建工程，正在抓緊編制規(guī)劃；積極謀劃運作xxx路、xxx路工程建設(shè)。在通訊、電力建設(shè)方面，完成了投資xxx萬元的xxxx通訊建設(shè)工程；全面啟動了縣城低壓電網(wǎng)改造工程，總投資xxx萬元，將于年底前全部竣工。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面，全面開展了空氣監(jiān)測站、垃圾處理場、污水處理廠三項環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。目前，空氣監(jiān)測站建設(shè)已購置相關(guān)設(shè)備11臺件，年底前建成與市聯(lián)網(wǎng)，投入使用；垃圾處理場建設(shè)已完成初步選址和項目庫設(shè)計，擬采用BOT模式建成xx萬人標(biāo)準(zhǔn)、使用年限xx年的標(biāo)準(zhǔn)化填埋式垃圾處理場；污水處理廠建設(shè)已開始進行縣域環(huán)境狀況調(diào)查，年內(nèi)可完成項目可行性研究報告和項目選址工作。在其他硬件設(shè)施建設(shè)方面，完成了xx新建、xx園、xxx工程等一批重點工程建設(shè)，人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境進一步得到優(yōu)化。結(jié)合創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，啟動實施了村級規(guī)劃試點工作，其中，xxxx規(guī)劃編制工作已完成并順利通過專家評審，已經(jīng)批準(zhǔn)實施。

二、存在的問題

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，為推動我縣經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展提供了巨大動力。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣的環(huán)境建設(shè)，僅僅有了一個良好的開端，無論是同先進地區(qū)相比，還是與人民群眾的要求相比，都存在一定的差距。一是思想障礙依然影響著環(huán)境建設(shè)，上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象在一定程度上存在。全縣上下各級各部門和廣大人民群眾對環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知程度還不夠，人人關(guān)心環(huán)境、人人營造環(huán)境、人人保護環(huán)境的發(fā)展氛圍還不濃。二是發(fā)展環(huán)境建設(shè)機制還不夠完善，措施硬、服務(wù)軟問題還有待解決。個別部門職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟下的服務(wù)、監(jiān)管、調(diào)節(jié)職能，部門權(quán)利利益化問題還有發(fā)生，服務(wù)窗口部門還沒有成為優(yōu)化環(huán)境的排頭兵和先行者。三是監(jiān)督檢查力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)高、要求低問題也影響著環(huán)境建設(shè)的水平。

三、下一步工作重點

一是加快職能轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實《行政許可法》，把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來，努力實現(xiàn)從無限政府向有限政府、從利益政府向服務(wù)政府、從審批政府到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。

二是加強環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境建設(shè)上，進一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率運作。加快路、水、電等需要巨額投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使硬環(huán)境建設(shè)逐步優(yōu)化。在軟環(huán)境建設(shè)上，進一步提高服務(wù)水平和效率，營造言必行、行必信、信必果的發(fā)展氛圍。

三是加大管理力度。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，進一步嚴(yán)格執(zhí)行《行政審批過錯追究制》、《對于損害發(fā)展環(huán)境行為實行責(zé)任追究的規(guī)定》，加強檢查管理，特別是對于掌握一定行政管理實權(quán)、與企業(yè)接觸較多的單位，如果出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境行為，堅決從嚴(yán)處理，決不手軟。

以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。

第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

西峽縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作

情 況 匯 報

（2011年7月）

近年來，我縣把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、保證政令暢通的重要舉措，以規(guī)范行政行為、改善行政管理、提高行政效率、提升服務(wù)水平為基本目標(biāo)，以效能監(jiān)察為主要載體和抓手，以營造良好的政務(wù)環(huán)境為重點，結(jié)合“環(huán)境綜合整治年”、“對外開放推動年”、“效能建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年” 和“四個帶動”等活動，高度重視，常抓不懈，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持服務(wù)和保證。

西峽作為一個山區(qū)人口小縣，地處豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰掖笮蛥^(qū)域經(jīng)濟的邊緣地帶，在地理、交通、資源等經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境及信息、資本流向、產(chǎn)業(yè)政策等生產(chǎn)力配置比較效益宏觀環(huán)境上不占優(yōu)勢。因此，要想吸引資金技術(shù)人才，保持經(jīng)濟快速發(fā)展，打造比周邊地區(qū)更加優(yōu)越的軟環(huán)境就顯得尤為重要。從2002年起?？h委縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟和社會快速、持續(xù)、健康發(fā)展的一項重要措施，高度重視，常抓不懈。

一、我們的主要做法是：

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作機制。一是成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)的35個職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在縣紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織定期召開會議，對全縣的環(huán)境整治工作進行部署，對投訴中遇到的較大問題進行決策，對企業(yè)遇到的問題和困難進行協(xié)調(diào)，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作提供了組織保證。二是出臺了《進一步治理“四亂”行為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十項制度》、《關(guān)于對重點項目開辟審批綠色通道的意見》、《對重點項目開辟審批綠色通道的保障措施》、《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境項目審批跟蹤問效考核辦法》、《創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)系卡制度》等優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作制度。把制度建設(shè)作為解決服務(wù)不好、效率不高、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一套“有作為”的激勵機制，“不愿為”的自律機制，“不敢為”的懲戒機制，和“不能為”的防范機制。三是建立政企溝通機制，密切政企關(guān)系。定期組織各職能部門主要負(fù)責(zé)人深入企業(yè)宣傳法規(guī)政策，征求意見建議，了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)解決實際問題。同時，通過組織職能部門與企業(yè)座談會、懇談會等形式，為政企雙方提供暢所欲言、相互交流的平臺，特別是24家省、市、縣企業(yè)環(huán)境監(jiān)測點座談會，及時掌握企業(yè)對負(fù)擔(dān)情況、職能部門服務(wù)情況、綜合行政執(zhí)法環(huán)境情況的反映，并對職能部門提出階段性的要求，促進政企增進理解，加深感情，共謀發(fā)展。

2、實行涉企收費“定項限額明白卡制”，最大限度減少審批收費項目。堅持實行涉企收費“定項限額明白卡”制度，確保審批收費項目減到最少、費用減到最低，實現(xiàn)“明明白白交費、清清白白收費”。近年來，每年年初，縣優(yōu)化辦牽頭會同法制辦、編辦、財政局、物價局、行政審批中心，對全縣各單位各類收費項目進行清理，清理調(diào)整后的涉企收費項目在政府網(wǎng)站進行公示，公示后制作涉企收費明白卡，下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。凡明令取消的收費項目堅決停收，任何單位和個人不得在政策法規(guī)規(guī)定的范圍之外以任何名義向企業(yè)收取任何費用。通過近幾年的清理，將全縣原有的408項行政審批項目減少到138項，精簡66.2%，清理后的138項行政審批項目全部納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。全縣44個部門的679項行政事業(yè)性收費，清理取消34項，縮減6%。

3、實行審批服務(wù)“全程代辦制”，最大限度縮短審批時間。

按照全市一流的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投資1500萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了1200平方米的縣行政審批服務(wù)中心，把服務(wù)中心作為“服務(wù)帶動”示范區(qū)，開辟了工商企業(yè)、建設(shè)項目、房產(chǎn)交易、財稅服務(wù)、農(nóng)業(yè)及社會服務(wù)5個服務(wù)區(qū)，按照“咨詢、代辦”兩大功能定位，規(guī)范程序，健全機制，高效辦理。一是嚴(yán)格實行審批項目“兩集中、兩到位”。實行部門行政審批職能向一個股室集中，股室向中心集中，審批項目進駐中心到位，對窗口人員審批授權(quán)到位。目前，全縣138個審批項目全部進駐中心辦理或受理。二是認(rèn)真落實“六公開”、“六件管理” 和“六制辦理”制度。嚴(yán)格按照審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等六公開辦法，對即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報件、答復(fù)件和補辦件，分別實行直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報辦理、明確答復(fù)和集中收費，規(guī)范行政行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。三是建立健全“一個窗口對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”的工作機制。各進駐行政審批中心的單位優(yōu)化審批流程，對所有行政審批事項的流程進行梳理，簡化審批環(huán)節(jié)。窗口工作人員受理后，實行全程代辦，企業(yè)和個人在規(guī)定時間領(lǐng)取審批手續(xù)，實現(xiàn)與審批部門“零接觸”。建立重點審批項目“綠色通道”，采取部門聯(lián)審聯(lián)批、專人跟蹤督辦等方式，特事特辦，最大限度壓縮審批時限。

4、實行企業(yè)問題“臺帳掛銷號制”，最大限度拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

根據(jù)企業(yè)普遍存在的資金、土地、人才等要素制約問題，建立了企業(yè)問題“臺帳掛銷號制度”，雙月召開一次工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對企業(yè)問題臺賬進行掛號、交辦、督辦、銷號。今年以來，金融、電力、土地、財稅、公安等15個部門解決了企業(yè)流資、項目用地、周邊環(huán)境等13個問題。針對梳理出的共性重大問題，縣委、縣政府認(rèn)真研究部署，集中力量專題解決。一是優(yōu)化融資環(huán)境。縣財政注資1.5億元，成立了西峽縣財和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司，2010年已融資8億元；縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司由縣財政累計注資3600萬元，可為中小企業(yè)擔(dān)保貸款1.4億元；由西排公司為主體組建的源盛公小額貸款公司，注冊資金5000萬元，可發(fā)放貸款2億元；宛藥公司正在籌建村鎮(zhèn)級銀行，今年可望獲批。舉辦銀企合作論壇，完善金融信貸獎勵政策和信用擔(dān)保體系，設(shè)立貸款余額超存款余額特殊貢獻獎，激勵金融機構(gòu)擴大信貸投放。二是優(yōu)化用地環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點，著力打造項目落地平臺，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。我們克服山區(qū)縣集聚區(qū)建設(shè)山坡多、難度大、成本高的實際困難，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進，取得了初步成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃獲南陽市綜合展評第一名，被市政府獎勵240萬元；被省政府表彰為“全省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，獎勵專項資金600萬元。今年集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資今年完成1.5億元，累計完成投資10億元，已形成了比較完備的道路交通、電力通訊、供排水和綠化亮化網(wǎng)絡(luò)；成立土地儲備中心，收儲土地2500畝；財政投入專項資金，對拆遷戶集中安置，對項目用地采取移山填溝的辦法進行平整，提高土地集約利用水平，全力保證重點項目用地。三是優(yōu)化政策環(huán)境。進一步完善相關(guān)獎勵制度。研究出臺了星級企業(yè)考核新辦法，開展“星級企業(yè)”、“星級納稅人”評選活動，重獎貢獻突出的企業(yè)家和有功人員，激勵企業(yè)梯次發(fā)展晉級；出臺鼓勵企業(yè)上市和出口的獎勵政策，引導(dǎo)企業(yè)實施資本運營，開拓國際市場；完善鼓勵招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。加大財稅扶持力度，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新上項目，實行固定資產(chǎn)投資分檔獎勵土地征收費用、所得稅地方留成返還政策。其中，固定資產(chǎn)投資1億元以上的，土地征收費用實行全額獎勵，投產(chǎn)經(jīng)營前3年所得稅地方留成部分全額返還企業(yè)。為促進西峽香菇出口，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)爭取，省出入境檢驗檢疫局在西峽設(shè)立了全省唯一的縣級出入境檢驗檢疫辦事機構(gòu)——“南陽出入境檢驗檢疫局西峽辦事處”，暢通了西峽香菇出口的綠色通道。四是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境?？h委、縣政府成立環(huán)境協(xié)調(diào)指揮部，公選1名專職公安局副局長，專門負(fù)責(zé)對企業(yè)周邊環(huán)境進行整治。由縣優(yōu)化辦牽頭，公、檢、法等部門參與，分別在漢冶鋼鐵公司、通宇公司、瑞發(fā)水電公司成立了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項整治指揮部，重點對阻礙施工、欺行霸市、強買強賣、強攬工程等影響企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的違法行為進行嚴(yán)厲打擊，根治企業(yè)征地難、拆遷難、施工難。今年以來，已處理干擾破壞企業(yè)正常基建和生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為17起，打掉6個犯罪團伙，刑事拘留41人，處理群體事件56起。

5、實行涉企檢查收費“立體監(jiān)督制”，最大限度規(guī)范執(zhí)法行為。

一是規(guī)范涉企檢查收費行為。凡需到企業(yè)檢查，一律到縣優(yōu)化辦備案；工作人員到企業(yè)收費，必須出示工作證、收費許可證、河南省行政事業(yè)收費統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費明白卡，否則企業(yè)拒交。嚴(yán)格控制達標(biāo)、評比、辦班等行為，開展對行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費項目專項檢查，不符 合政策法規(guī)收費的堅決取消；有收費幅度的，取消單位自由裁量權(quán)，一律按下限收??；可收可不受的，一律不收。對企業(yè)過錯的行政處罰，以督促教育企業(yè)整改為目的，盡量不進行經(jīng)濟處罰。二是全力拓寬監(jiān)督渠道。組織相關(guān)的54個職能部門一把手在西峽電視臺對本單位的工作職能、主要職權(quán)、服務(wù)承諾等進行公示、承諾。選擇40家重點企業(yè)，作為經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測點。聘請22位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等社會各界人士作為全縣行風(fēng)評議及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，監(jiān)督公務(wù)部門的執(zhí)法行為。通過發(fā)文和電視公告，公開了縣委書記、縣長和縣紀(jì)委書記的辦公電話，直接聽取企業(yè)、群眾等社會各界的意見和建議。在城區(qū)繁華地段、公共場所和外來客商集中場所設(shè)立了“投訴箱”，做到3天開箱、7天答復(fù)，及時受理群眾投訴。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點企業(yè)負(fù)責(zé)人每人發(fā)放10個優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境專用信封，請他們每人每年提12條意見和建議，直接郵寄縣委書記、紀(jì)委書記。經(jīng)梳理后的問題，向相關(guān)部門下發(fā)“紀(jì)檢監(jiān)察整改通知書”，限期整改。三是加大投訴案事件的查辦力度。有訴必受、有受必查、有查必果、有果必復(fù)。對企業(yè)和群眾反映的問題，做到反映問題不清不放過，重要問題不糾正不放過，阻礙發(fā)展環(huán)境案件不處理不放過，整改措施不到位不放過。今年以來，已受理企業(yè)和群眾各類投訴21件，辦結(jié)率100％，反饋滿意率為95％。四是、實行民主評議排序通報。每年組織2次縣直部門行風(fēng)測評排序，對行風(fēng)差的 單位實行嚴(yán)格問責(zé)，追究一把手及相關(guān)人員責(zé)任。每年召開一次慶功表模大會，縣財政拿出100萬元，對提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的先進縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行獎勵

經(jīng)過幾年來的努力，以“宛藥、西保、龍成、通宇四大集團”為龍頭、中藥制藥、煉鋼及輔助材料、汽車配件和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，成為拉動西峽縣經(jīng)濟快速增長的主導(dǎo)力量。2010年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值326億元、稅利23.7億元,其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、稅利分別達到263億、21.8億元。中藥制藥、鋼鐵及冶金輔料、汽車配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值7億、200億、19.3億、8億元。全縣有5家企業(yè)進入“全省民營企業(yè)50強”、6家企業(yè)進入“南陽企業(yè)50強”，新增規(guī)模以上企業(yè)20家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)6家。西泵公司成為全市第一家成功上市的民營企業(yè)，全年有7家企業(yè)通過國家行業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，6個產(chǎn)品獲得河南省名牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元，新入園企業(yè)31家，新投產(chǎn)企業(yè)5家，被省政府授予“全省2010十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點、全省新型工業(yè)化示范基地、河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進縣、南陽市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)秀單位等榮譽稱號。

二、存在的問題：

我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定的成績，但與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和企業(yè)的期望還有一定差距，服務(wù)質(zhì) 量與市場經(jīng)濟發(fā)展要求有反差，工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對經(jīng)濟危機、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的要求相比，還存在很大的距離。突出表現(xiàn)在：

1、工作效率和服務(wù)質(zhì)量與市場經(jīng)濟發(fā)展要求有反差。對于企業(yè)，效率就是金錢，對于部門，效率服從程序。一些職能部門為企業(yè)辦理行政審批、行政許可或其他服務(wù)事項，過分強調(diào)自身工作的計劃、制度、習(xí)慣、程序等，過程長，運轉(zhuǎn)慢，跨部門辦理的事項、需要上級審批協(xié)調(diào)，加上星期天、節(jié)假日等因素，運轉(zhuǎn)的時間就會更長，這種現(xiàn)象隨著行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的投入運行，對各個單位的整個工作過程進行監(jiān)督，這種情況會得到有效遏制。

2、“四亂”現(xiàn)象依然存在，違規(guī)手段更加隱秘。經(jīng)過幾年的治理，明目張膽的“四亂”現(xiàn)象已很少出現(xiàn)。但少數(shù)部門、單位或個人以宣傳費、報刊費、中介費、出書、辦班、考察等多種名目的贊助費等向企業(yè)收取或報銷費用。為了應(yīng)付檢查，這些費用大都變通為招待費、車輛設(shè)備購置維修費等在企業(yè)成本中列支，很難發(fā)現(xiàn)。部分部門和單位借喬遷、掛牌和其他慶典活動，向企業(yè)發(fā)請柬，收受禮金禮品。

3、周邊環(huán)境矛盾多，企業(yè)基建施工難。突出表現(xiàn)在企業(yè)征地拆遷建設(shè)方面，部分農(nóng)民對征地價格、房屋拆遷、附屬物補償?shù)忍岢龅臈l件企業(yè)難以接受?；ㄊ┕ぶ挟?dāng)?shù)厝罕娨允У貫橛蓮姅埞こ蹋瑥娧b強卸，漫天要價，強買強賣，動輒聚眾鬧事，阻擾施工，個別人暗中操縱，乘亂取利。部分 企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧，提出苛刻要求，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

針對我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的一些問題，在下一步的工作中，我們將進一步改進工作方法，完善工作機制，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、采取多種措施，提升服務(wù)質(zhì)量

一是加強學(xué)習(xí)教育，強化服務(wù)意識。組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度及業(yè)務(wù)知識，全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提高各單位工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平。要采取集中輔導(dǎo)、分組討論、心得交流、組織考試、報告會、演講會、知識競賽等多種形式，廣泛宣傳開展“服務(wù)帶動”、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要意義，努力營造進一步開展“服務(wù)帶動”、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的社會氛圍。二是進一步全面落實政務(wù)公開。本著“職權(quán)法定、于法有據(jù)”的原則，將各單位所承擔(dān)的公共職能、工作目標(biāo)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)向社會公開。同時對其所擁有的行政許可權(quán)、行政事業(yè)性收費權(quán)、非行政許可審批權(quán)以及其它依法行使的權(quán)力進行全面清理，并將清理結(jié)果和單位的服務(wù)承諾通過電視、網(wǎng)站等媒體進行公開、公示。三是開展開門征求意見活動。每年要采取調(diào)查問卷、召開見面會、深入企業(yè)走訪座談等多種形式，多渠道廣泛征求企業(yè)的意見建議，主動查糾整改。四是開展 10 強素質(zhì)、樹形象活動。通過經(jīng)常性的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位技能競賽、績效考核評比等靈活多樣的方式方法，加強隊伍建設(shè)，提高工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進而提升單位的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量。五是加強機關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)新，打造政務(wù)品牌。逐步將“ISO9000”質(zhì)量管理體系認(rèn)證引入行政管理領(lǐng)域，優(yōu)化政務(wù)流程，提高工作效率。

2、進一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平一是進一步深化行政審批制度改革，提高行政審批的效率和質(zhì)量。接照國務(wù)院和省政府關(guān)于深入推進行政審批制度改革的要求，繼續(xù)對現(xiàn)行的項目進行清理，逐步取消和調(diào)整行政審批事項。進一步規(guī)范保留項目的運行管理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化、固化流程，提高審批效能。加強行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，推廣成立行政審批機構(gòu)整建制進駐中心的模式，真正實現(xiàn)職能部門“一個機構(gòu)對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”。完善行政服務(wù)中心聯(lián)審聯(lián)批、“綠色”通道、全程代辦、特事特辦等服務(wù)措施，優(yōu)化、固化操作規(guī)程，形成便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機制。深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動，完善管理和服務(wù)制度，促進服務(wù)水平提升。進一步加大監(jiān)督監(jiān)察力度，實施動態(tài)性跟蹤問效，查糾存在問題，確保行政審批服務(wù)中心健康有效運行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心、村級服務(wù)代辦點建設(shè)，為人民群眾提供多渠道、全方位的服務(wù)。二是進一步規(guī)范涉企收費行為。繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度。逐年對涉企收費項目按政策法規(guī)進行清理調(diào)整，調(diào)整后的收費項目將在政 11 府網(wǎng)站上進行公示，公示后制作新的收費明白卡，下發(fā)相關(guān)單位和企業(yè)。工作人員到企業(yè)收費，必須出示“兩證一票一卡”（即收費許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。凡按政策法規(guī)可收可不收的項目，一律不收。凡政策法規(guī)規(guī)定有收費幅度的項目，取消單位的自由裁量權(quán)，一律按下限收取。各有關(guān)涉企收費的單位當(dāng)年收費總額不得超過上一年的收費總額。各社團組織收費，必須堅持企業(yè)自愿原則，不得強制收費。涉企收費要堅決落實“收支兩條線”規(guī)定，納入財政專戶管理，逐步實行國庫集中收付，做到票款分離。在繼續(xù)實行涉企收費定項限額“明白卡”制度的基礎(chǔ)上逐步實行涉企收費“一費制”。對各行政執(zhí)法單位涉企的行政事業(yè)性收費項目進行清理登記和審核匯總，企業(yè)應(yīng)繳費用由“一費制”實施機構(gòu)集中一次性征收后分別轉(zhuǎn)付相關(guān)部門財政專戶，執(zhí)法單位與企業(yè)不再發(fā)生直接的征繳關(guān)系，真正做到只服務(wù)、不收費。三是探索實行涉企收費政府“買單制”。根據(jù)縣財政的保障能力，除法律、法規(guī)規(guī)定的稅收、罰沒等必須由企業(yè)上繳的費用外，對涉企行政事業(yè)性收費，由政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，核算出相關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)的應(yīng)收費和繳費總額，然后由縣財政列入預(yù)算，一次性支出到專用賬戶，根據(jù)工作需要，適時撥付給相關(guān)單位，企業(yè)不再向政府部門交納相應(yīng)的行政事業(yè)性收費，從而進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是進一步規(guī)范涉企檢查行為。凡需到企業(yè)檢查，一律到縣優(yōu)化辦備案，特殊情況或者來不及備案的，事后必須向優(yōu)化辦報告。涉企 12 檢查單位要科學(xué)安排，加強與企業(yè)溝通，減少對企業(yè)的檢查次數(shù)，壓縮檢查過程，盡量減少各類檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的影響。涉企檢查的工作人員要規(guī)范行為，依法檢查、廉潔自律。做到同城不吃飯、下鄉(xiāng)不喝酒，杜絕吃、拿、卡、要、報等違紀(jì)違法行為。五是嚴(yán)格控制涉企評比、達標(biāo)、辦班等行為。除國家、省、市安排的項目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評比、達標(biāo)活動和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。企業(yè)的品牌升級、資質(zhì)認(rèn)證等活動，相關(guān)單位要做好服務(wù)，嚴(yán)禁收取任何服務(wù)費用。六是規(guī)范涉企處罰行為。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及省、市《規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，建立處罰事項自由裁量權(quán)制度，嚴(yán)格行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各行政職能部門按照政策法規(guī)需對企業(yè)進行處罰的，要以勸誡、警告等措施為主，能不罰的不罰，能少罰的少罰，重點幫助企業(yè)整改，盡量減少動輒把企業(yè)推向被告席。七是繼續(xù)推行涉企問題掛銷號制度。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)主持召集，各相關(guān)單位參加，組織召開座談會，了解企業(yè)在資金、技改、征地等方面需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題，由政府責(zé)成相關(guān)單位在本月內(nèi)掛號備案，限期落實，辦理結(jié)果書面報告政府，下月進行銷號。如不能按期銷號，在下月例會上作出說明，延期銷號，對承辦不力的單位，直至進行責(zé)任追究。

3、進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為

一是開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。每年對企業(yè)負(fù)擔(dān)情 13 況、部門收費情況和各項涉企服務(wù)情況進行全面監(jiān)督檢查。通過到企業(yè)查賬、召開座談會、調(diào)閱有關(guān)部門涉企收費賬目等方法，對涉企收費過程中存在的收費部門權(quán)力擴大化、違反定向限額“明白卡”規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)檢查、執(zhí)法不公等問題，進行嚴(yán)肅查處，并在新聞媒體公開曝光。二是開展涉企執(zhí)法行為監(jiān)督檢查。針對各行政職能部門的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開展專項檢查，對涉企執(zhí)法過程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標(biāo)準(zhǔn)處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費，吃、拿、卡、要、報等行為進行認(rèn)真查處。三是開展涉企檢查行為的監(jiān)督檢查。針對相關(guān)部門對企業(yè)各種檢查行為進行全面監(jiān)督檢查，對違反涉企檢查登記備案制度未經(jīng)申請備案擅自到企業(yè)，重復(fù)檢查、多頭檢查、或以檢查為名刁難企業(yè)，吃、拿、卡、要、報等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的，要從嚴(yán)查處，對違反規(guī)定，擅自在企業(yè)開展評比達標(biāo)、辦班培訓(xùn)，并以上述理由為名向企業(yè)違規(guī)收取費用的行為進行查處。四是行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)要盡快投入運行，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的信息化。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，現(xiàn)正在進行試運行，通過試運行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題進行整改，盡快投入運行，實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。五是加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度。繼續(xù)開展整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境專項行動，不斷深化整治成果，使整治工作常態(tài)化、制度化?？h公安局要進一步加大打擊力度，保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊強買強賣、強裝 14 強卸、強攬工程、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、阻攔施工、以地稱霸等干擾破壞企業(yè)正常基建和生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時受理群眾舉報，對單位和個人存在有充當(dāng)干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺”、“保護傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子，侵害企業(yè)的案事件要一查到底，絕不手軟。六是加大對“服務(wù)帶動”和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整體工作檢查考評力度。制訂考評細則，每年在經(jīng)常性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，年終再進行總體考核，并把考核結(jié)果列入縣委、縣政府整體目標(biāo)考核范圍，對工作先進、成績顯著的單位、個人進行表彰，對落后的單位進行通報批評，直至進行責(zé)任追究。

第五篇：縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況匯報

近幾年來，縣以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為突破口，以減負(fù)、保護、規(guī)范、服務(wù)為目的，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂，全力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，縣城經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。今年元—月份全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任機制。近幾年，我縣先后開展了“整頓思想作風(fēng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”活動、“集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境活動”和“機關(guān)效能建設(shè)活動”，取得了一定成效。為進一步鞏固、擴大成果，我縣今年多次召開四大班子聯(lián)席會，研究環(huán)境工作。大家一致認(rèn)為，環(huán)境的優(yōu)劣，對一個地區(qū)特別是作為工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、管理落后的經(jīng)濟發(fā)展快慢起著至關(guān)重要的作用。不重視這項工作，就難以應(yīng)對日趨激烈的市場競爭和“入世”帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“以工興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)將無法實現(xiàn)。認(rèn)識統(tǒng)一后，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的工作機構(gòu)，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為重點工程來抓，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理體系，與單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。

二、立足制度創(chuàng)新，強化保障機制。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化，我們注重研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。一是降門檻。我們把改革行政審批制度作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，下大力氣清理廢止與“入世”要求不相適應(yīng)的政策性文件，簡化、規(guī)范審批程序，不斷改進政府職能部門對經(jīng)濟社會的管理方式和管理手段。二是勤服務(wù)。本著“便民、高效、公開、公正”的原則，成立縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，將保留下來的行政審批事項集中到中心，實行一站式辦公、一條龍服務(wù)，為投資經(jīng)營者提供方便快捷、高效運轉(zhuǎn)的快速道路。該中心自今年月份運行以來，窗口共計收件件，已辦結(jié)件，占總收件的。三是禁索取。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財，我發(fā)展”的高度，認(rèn)真落實“五不準(zhǔn)”，堅持杜絕開門招商，關(guān)門宰客，殺雞取卵等現(xiàn)象，千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實企業(yè)檢查收費許可證制度，凡掛牌保護的企業(yè)，不經(jīng)縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室批準(zhǔn)，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查、收費。同時，實行了涉企收費明白卡制度、有獎投訴舉報制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人失職責(zé)任追究制度，提高了企業(yè)的自我保護意識。

三、搞好效能監(jiān)察，強化監(jiān)督機制。我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體，以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合，努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。一是充分發(fā)揮效能監(jiān)察中心的職能作用，實行高權(quán)威監(jiān)督、全方位受理的工作機制。同時，為方便群眾監(jiān)督，我們在縣城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報箱，利用各種媒體進行廣泛宣傳。二是深化政務(wù)公開。各級各部門將收費依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責(zé)制成版面在辦公樓前公開；同時，組織個與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手，就如何支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，在電視上公開承諾服務(wù)內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。三是從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)法人代表中聘請了名行風(fēng)評議代表，定期不定期組織他們開展明查暗訪，對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和服務(wù)單位進行評議，加大了對重點行業(yè)、重點部門，特別是重要崗位的監(jiān)督力度。今年，我們不僅在個職能部門中開展了民主評議行風(fēng)活動，而且注重評議結(jié)果的運用，在對去年民主評議排在前名的單位給予表彰的同時，對排在后名的單位負(fù)責(zé)人進行了組織調(diào)整，引起被評議單位的高度重視，促進了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

四、狠抓剎風(fēng)治亂，強化懲處機制。查辦案件，是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對危害環(huán)境、敗壞鄢陵形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件，重拳施治，嚴(yán)懲重處，才能把治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作引向深入?？h委、縣政府明確提出，誰干擾破壞發(fā)展環(huán)境，就是與縣委、縣政府過不去，縣委、縣政府就給誰過不去。對干擾破壞經(jīng)濟環(huán)境的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。一是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察，現(xiàn)場辦案。縣領(lǐng)導(dǎo)對查力經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件工作極為重視，尤其是對影響較大的案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示、親自過問，促進案件查辦工作的順利開展。如，縣主要領(lǐng)導(dǎo)在建材大世界遭到多家收費一案時，責(zé)令紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)迅速查處，將不合理收費如數(shù)退還企業(yè)；分管經(jīng)濟環(huán)境工作的縣領(lǐng)導(dǎo)聽到縣城東區(qū)一家新入駐企業(yè)，在建設(shè)廠房時，因當(dāng)?shù)厝罕娮钃?，無法正常施工時，迅速召集有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志進行現(xiàn)場辦公，保證了該企業(yè)的正常施工。二是加強辦案力量，突出治理重點。根據(jù)群眾反映的熱點問題，確定一個時期工作重點，組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門聯(lián)手共治，掃清經(jīng)濟發(fā)展障礙。三是廣辟案源，主動出擊。設(shè)立了經(jīng)濟環(huán)境“”電話，做到了舉報電話，做到了舉報電話響，工作到現(xiàn)場。同時，多次組織有關(guān)部門深入個體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索，對排查出的案件，做到了快查快結(jié)。三年來，全縣共立案查處破壞經(jīng)濟環(huán)境案件余起，黨政處理人，其他處理余人，為企業(yè)和商戶挽回直接經(jīng)濟損失萬元。

“四項機制”的實施，有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和淡漠平，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強了我縣的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。今年元月份，全縣新上技改投資萬元以上的工業(yè)項目個；引進外資億元；個投資萬元以上的項目落戶，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。