第一篇：XX年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)暨XX年工作計(jì)劃

XX年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)暨XX年

工作計(jì)劃

XX年xx縣計(jì)劃生育工作以十八大、十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《x疆人口與計(jì)劃生育條例》，圍繞縣委、縣政府下達(dá)的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，強(qiáng)化宣傳教育，規(guī)范管理，圓滿完成了計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一、人口指標(biāo)完成情況

㈠人口計(jì)劃執(zhí)行情況

截止XX年8月31日，全縣地方總?cè)丝跒?24613人，出生1213人，人口出生率9.79‰（自治州要求13.5‰以內(nèi)）；死亡470人，死亡率為3.79‰，人口自然增長率6.0‰（自治州要求10.1‰以內(nèi)），均在自治州下達(dá)的控制計(jì)劃內(nèi)。

㈡基本指標(biāo)完成情況

截止XX年8月31日，政策外出生21人（本地戶籍15人，流動(dòng)人口6人），出生人口政策符合率98.27%（自治州、自治區(qū)要求97%以上）；出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上；目標(biāo)人群參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查784人，完成率達(dá)100%；已婚育齡婦女綜合避孕率86.19%。農(nóng)牧民領(lǐng)證率40.52%，較上年同期提高3.33%；獎(jiǎng)勵(lì)與扶助對象及時(shí)率達(dá)98%以上。順利完成自治州下達(dá)的人口計(jì)劃任務(wù)。

二、主要工作開展情況

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)?？h委、縣政府對人口和計(jì)劃生育工作常抓不懈，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)。在工作中，堅(jiān)持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！保袑?shí)保障人口和計(jì)劃生育工作順利開展。一是黨政重視，高位推動(dòng)。今年，我縣將人口和計(jì)劃生育工作納入XX年重點(diǎn)工作，指定分管領(lǐng)導(dǎo)親自督查、季度匯報(bào)。5月28日—31日，經(jīng)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我縣計(jì)生系統(tǒng)一行19人赴伊犁尼勒克、鞏留、伊寧三縣開展考察，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，更新理念，查找不足。為落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核責(zé)任制，縣人民政府出臺(tái)了《xx縣XX年計(jì)劃生育“幸福家庭—生育關(guān)懷行動(dòng)”實(shí)施方案》、《xx縣農(nóng)牧民生殖健康實(shí)施方案》，進(jìn)一步解決計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和生殖健康等方面的需求和困難。二是人員到位，強(qiáng)化隊(duì)伍。目前我縣縣級(jí)計(jì)生部門共有工作人員27人（其中專業(yè)技術(shù)人員15人）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場計(jì)生辦、服務(wù)站共有工作人員42人。今年我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦配備行政編人員作為核心指標(biāo)列入黨政目標(biāo)責(zé)書，目前xx鎮(zhèn)計(jì)生辦已配備行政編干部2人,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已配備行政編干部1人；全縣99個(gè)村隊(duì)（社區(qū)）均配備了13名計(jì)生宣傳員（均按照1000人以上的村隊(duì)（社區(qū)）要保證有2名計(jì)生宣傳員進(jìn)行管理）；調(diào)整和優(yōu)化計(jì)生辦干部結(jié)構(gòu)，做到了計(jì)生干部專編專用。全縣共有村級(jí)計(jì)生宣傳員157人，均實(shí)行了績效管理。三是經(jīng)費(fèi)到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。①縣財(cái)政投入全縣人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)256.35萬元，人均投入20.59元，其中，人員經(jīng)費(fèi)184.53萬元，人均14.82元；業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)76.48萬元，人均5.8元，全縣人均遞增0.6元。②年初，對全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、18個(gè)兼職委員單位和8個(gè)村隊(duì)（社區(qū)）進(jìn)行了表彰，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金70200萬元；下?lián)?萬元計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)（大鎮(zhèn)2萬元、xx鎮(zhèn)1萬元、托里鎮(zhèn)1萬元、茫丁鄉(xiāng)1元、八家戶1萬元），有力保障了人口計(jì)生工作順利開展。四是督查到位，機(jī)制健全?？h委、政府堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入全縣重大事項(xiàng)督查范圍，由督查辦定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直相關(guān)單位針對利益導(dǎo)向、依法行政、全面二孩政策的開展等工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層工作中存在的重難點(diǎn)問題，提升了全縣計(jì)劃生育工作整體水平。

㈡以強(qiáng)化宣傳教育為抓手，努力堅(jiān)持人口計(jì)生工作正確的輿論引導(dǎo)。一是結(jié)合全縣“去極端化，民族團(tuán)結(jié)”工作，在重點(diǎn)村營造濃郁的宣傳氛圍，我縣共組建國策隊(duì)59支，在3·

8、5·

29、7·11等重大假日演出205場次，進(jìn)一步弘揚(yáng)了先進(jìn)人口文化和婚育新風(fēng)，使各族群眾的基本權(quán)利知曉率達(dá)97％。二是利用鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口學(xué)校、人口文化大院、新家庭文化屋等文化陣地，緊扣人口新環(huán)境和群眾新需求，不斷完善社區(qū)新家庭文化屋建設(shè)。①把計(jì)生政策以漫畫、展板、燈旗等形式大力宣傳人類起源、生命旅程、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩等人口文化知識(shí)，今年主要打造八家戶農(nóng)場農(nóng)三隊(duì)、農(nóng)七隊(duì)、牧業(yè)三隊(duì)和一個(gè)清真寺。②開展開展多層次、多形式的培訓(xùn)班80余期，受教育群眾14000人；結(jié)合“一村一月一活動(dòng)”和“訪惠聚”工作組駐村的有利時(shí)機(jī)，開展面對面的宣傳236場次，受教育群眾21000人。③xx鎮(zhèn)通過書法、手工藝品、剪紙比賽等形式，讓群眾在喜聞樂見、寓教于樂的人口文化交流中獲取了知識(shí)、更新了觀念，感受到了人口文化環(huán)境的重要性；大河沿子鎮(zhèn)呼和哈夏南村、北村繪制XX米的“去極端化”和民族團(tuán)結(jié)主題漫畫墻；托托鎮(zhèn)新打造了一條宣傳教育示范墻及一處人口文化大院；在托里鎮(zhèn)大莊子村二組清真寺打造農(nóng)牧民生殖健康項(xiàng)目點(diǎn)。④依托“巴合提”人口文化大院開展“恰依活動(dòng)”。將計(jì)劃生育基本國策、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健等知識(shí)等融入到“恰依”活動(dòng)中，三是結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”、“自治區(qū)文明縣”等創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳“全面兩孩”政策，引導(dǎo)群眾正確輿論導(dǎo)向，確?！叭鎯珊ⅰ闭咂椒€(wěn)、有序推進(jìn)；①全縣開展全面兩孩政策講座培訓(xùn)40余期，參加人員4600余人。②利用宣傳欄、宣傳單、LED顯示屏、懸掛橫幅等方式營造計(jì)劃濃厚氛圍，以全面兩孩、邊境縣農(nóng)村計(jì)劃生育家庭特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度及計(jì)生優(yōu)惠政策為宣傳重點(diǎn)。四是今年我縣定制了共計(jì)11.49元的雙語掛歷、資料袋、紙杯、藥箱、毛巾等多種實(shí)用性較強(qiáng)的宣傳品，送到各族育齡群眾的家中，有效提高了人口計(jì)生知識(shí)知曉率。

㈢以依法行政為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)違法生育專項(xiàng)治理工作。一是出臺(tái)了違法生育專項(xiàng)整治方案，強(qiáng)力開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作。①社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。XX-XX年，全縣共清理違法生育人員276人，截止目前，已繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)243人（其中分期繳納16人），法院強(qiáng)制執(zhí)行21人，完成率88.04%；XX年違法生育22人，已繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20人（其中分期繳納4人），法院強(qiáng)制執(zhí)行5人，完成率90.91%；XX年截止目前違法生育19人，已繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10人，法院強(qiáng)制執(zhí)行2人，完成率52.63%。②證件辦理情況。XX年截止目前共辦理《生育服務(wù)證》842個(gè)，其中：一孩332個(gè)，二孩433個(gè)（符合全面二孩政策83個(gè)，其中已出生16人），三孩61個(gè)，特批16個(gè)；《光榮證》340個(gè)，其中：《獨(dú)生子女父母光榮證》181個(gè)（漢族131個(gè)，少數(shù)民族50個(gè)），《計(jì)劃生育父母光榮證》159個(gè)。二是結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見》和《城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)綜合治理縣域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，要求包村領(lǐng)導(dǎo)、支部書記、“訪匯聚”工作組組長、計(jì)生專干為監(jiān)督人，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。將違法生育綜合治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳工作納入黨政線管理責(zé)任制績效考核之中。三是建立了《xx縣人口計(jì)生有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》，充分發(fā)揮群眾的力量，形成人人監(jiān)督的局面，對舉報(bào)計(jì)劃外懷孕、出生或非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠屬實(shí)的，給予舉報(bào)人500—XX元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，已兌現(xiàn)4例共XX元。

㈣強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，努力做好人口計(jì)生工作各項(xiàng)政策的落實(shí)。積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，在全社會(huì)營造了關(guān)心、關(guān)愛計(jì)生家庭的良好氛圍。一是為1509人發(fā)放縣級(jí)特色獎(jiǎng)勵(lì)金11.95萬元。二是為119人發(fā)放州級(jí)特色獎(jiǎng)勵(lì)金6.12萬元。三是為XX年符合國家、自治區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的597人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金113.032萬元。四是完成了XX年符合國家三項(xiàng)、自治區(qū)四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度人員的審核、錄入工作。其中符合國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助63人、少生快富289戶、特別扶助6人；自治區(qū)少生快富169戶、特別扶助3人、城鎮(zhèn)家庭獎(jiǎng)勵(lì)26人，邊貧縣1620戶3144人。五是完成了符合考學(xué)加分政策學(xué)生的審核上報(bào)工作。其中符合疆內(nèi)高校132人，內(nèi)地高中班34人，內(nèi)地初中班123人，州內(nèi)高中班97人。

㈤以強(qiáng)化信息化建設(shè)為抓手，確保出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“打假求實(shí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。一是健全完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和督促檢查；二是提高業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，開展人口數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班2期，進(jìn)一步提高人口信息系統(tǒng)操作能力；三是定期與公安、衛(wèi)生、社保和民政等單位核對出生、死亡、婚姻及計(jì)劃生育手術(shù)數(shù)據(jù)，并對鄉(xiāng)、村兩級(jí)日常入戶情況進(jìn)行季度督查，以通報(bào)整改的形式督促及時(shí)、準(zhǔn)確完成信息變更，確保人口數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性；四是加強(qiáng)對流動(dòng)人口信息服務(wù)管理，依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，結(jié)合“實(shí)有人口信息摸排”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)掌握流動(dòng)人口信息變動(dòng)情況。

㈥以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理為入手，推進(jìn)社會(huì)治理常態(tài)化。一是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，采取流動(dòng)人口“369”限時(shí)工作法，在“一孩生育服務(wù)登記”工作上，實(shí)行承諾制，將辦理“一孩生育服務(wù)登記”情況通過信息化手段及時(shí)通報(bào)戶籍地，杜絕了冒領(lǐng)和重領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。二是扎實(shí)開展流動(dòng)人口服務(wù)月各項(xiàng)活動(dòng)，將流動(dòng)人口計(jì)生困難家庭納入重點(diǎn)關(guān)懷對象范圍，開展送溫暖、獻(xiàn)愛心、訪貧慰問和幫扶活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)懷關(guān)心流動(dòng)人口的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)環(huán)境；三是積極做好國家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，XX年茫丁鄉(xiāng)被選為國家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)，茫丁鄉(xiāng)城關(guān)村和東莊村兩個(gè)村為具體抽樣調(diào)查點(diǎn)，在州人口計(jì)生委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下順利完成培訓(xùn)、入戶摸底和基礎(chǔ)信息網(wǎng)上上報(bào)工作。

㈦以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，努力滿足育齡群眾不斷增長的健康服務(wù)需求。目標(biāo)人群參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查784人，完成率為100%；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)牧民免費(fèi)“四項(xiàng)手術(shù)”有關(guān)規(guī)定，沒有違規(guī)收費(fèi)或強(qiáng)迫服務(wù)對象自費(fèi)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的現(xiàn)象；建立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)98個(gè)，其中刷二代身份證自取機(jī)10個(gè)，機(jī)械式85個(gè)，人工發(fā)放點(diǎn)3個(gè)，有力的保障了廣大育齡群眾的需求。

㈧以推行群眾自治為基礎(chǔ)，積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用。一是全縣計(jì)生協(xié)會(huì)組織已發(fā)展到163個(gè)，發(fā)展會(huì)員14126人，會(huì)員數(shù)已接近總?cè)丝诘?0%，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，協(xié)會(huì)組織建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。二是XX年完成生育保險(xiǎn)9.24萬元。三是借助社會(huì)各界力量和“訪惠聚”工作組，依托精準(zhǔn)扶貧工作，在重大節(jié)假日慰問、幫扶和救助計(jì)生貧困家庭，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)慰問506戶，合計(jì)人民幣117600元，其中計(jì)生特殊困難家庭53戶。

㈨以強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)為切點(diǎn)，狠抓計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是通過縣電子政務(wù)網(wǎng)、鄉(xiāng)（村）政務(wù)公開欄、電子顯示屏等，開門納諫，為群眾提供了一個(gè)了解政策、掌握實(shí)情、實(shí)施監(jiān)督的有效平臺(tái)，提高了廣大群眾對人口計(jì)生工作的滿意率。二是暢通12356“陽光服務(wù)熱線”，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，讓群眾可以多形式進(jìn)行咨詢、投訴和反映意見建議。XX年依法受理群眾來信來訪41件，辦結(jié)率100％。

三、存在的問題

㈠流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)，流動(dòng)人口政策外生育尚未得到有效遏制，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在推諉扯皮，不敢擔(dān)責(zé)的現(xiàn)象。

㈡對部分違法生育困難家庭的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，取證渠道復(fù)雜，征繳標(biāo)準(zhǔn)難以按《條例》操作，計(jì)生部門對此倍受困擾。

㈢因近兩年來違法生育專項(xiàng)治理和宣傳，對于出生較少的村隊(duì)（出生基數(shù)過小），如出現(xiàn)政策外生育情況，會(huì)因“一票否決”指標(biāo)影響村隊(duì)整體工作以及“訪惠聚”工作組的工作績效，埋下了瞞報(bào)出生的隱患，出現(xiàn)政策外出生時(shí)給鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)調(diào)查和落實(shí)責(zé)任帶來嚴(yán)重干擾。

四、XX年重點(diǎn)工作計(jì)劃

完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，努力降低和穩(wěn)定生育水平，提高出生人口素質(zhì)；深入開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法生育和非婚生育，確保人口自然增長率控制在10.1‰以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)97%以上；出生人口政策符合率統(tǒng)計(jì)誤差不超過2個(gè)百分點(diǎn)；出生人口政策符合率達(dá)到97%以上。

㈠人口自然增長率控制在10.1‰以內(nèi)。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出做好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)中重點(diǎn)人群的人口計(jì)生工作。

㈡實(shí)施更加積極的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。

全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，進(jìn)一步爭取更加有利的導(dǎo)向機(jī)制。

㈢規(guī)范違法生育治理。

對違法生育人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按照年度收入的1至8倍征收，對拒交人員移交法院，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷。

㈣關(guān)注家庭發(fā)展。

結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，依托“訪匯聚”工作組，進(jìn)一步加大對計(jì)生困難家庭在生產(chǎn)生活、大病醫(yī)療及精神慰籍方面給予幫助，在重大節(jié)日對計(jì)生困難家庭必須一戶不落地進(jìn)行慰問走訪。

㈤擴(kuò)大隊(duì)伍建設(shè)。

爭取黨政協(xié)調(diào)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場配齊行政執(zhí)法工作人員。

㈥強(qiáng)化宣傳教育。

充分運(yùn)用各種宣傳陣地、媒體，大力宣傳計(jì)生政策、法規(guī)，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)，落實(shí)全面兩孩政策。倡導(dǎo)生育新觀念，使之家喻戶曉，深入人心。

第二篇：年人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)

年人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)

年人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)2007-02-06 09:50:1

3××年路街道辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市計(jì)生委的正確指導(dǎo)和關(guān)懷下，以黨的十六大精神為指引，以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“強(qiáng)隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作思路，以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”為中心目標(biāo)，以“雙創(chuàng)”等爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)和“一改”、“三優(yōu)”工作為契機(jī)，狠抓了人口與計(jì)劃生育工作。全年處村兩級(jí)計(jì)生工作人員愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)把“宣傳教育、綜合服務(wù)、科學(xué)管理”三項(xiàng)工作落到了實(shí)處，在計(jì)生日常工作中狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化綜合治理，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真解決新情況、新問題，積極探索新思路、新途徑，發(fā)揮計(jì)生基層部門的職能作用，“一法四規(guī)”也深入民心?，F(xiàn)將一年工作總結(jié)如下：

一、基本指標(biāo)：

路街道辦事處轄區(qū)人口有×人，其中常住人口×人，流動(dòng)人口有×人；已婚育齡婦女×人，其中本處已婚育齡婦女×人，流動(dòng)人口×人。采取各種節(jié)育措施人數(shù)×人，綜合節(jié)育率為×，晚婚率為，領(lǐng)取計(jì)劃生育“光榮證”人數(shù)為×人，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率為×。截止目前我處人口出生為×人，其中本處常住×人，流動(dòng)人口為×人，出生率為‰，出生人口政策符合率為。

二、完成人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)到位：

⒈堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確

保責(zé)任、措施、投入落實(shí)到位，認(rèn)真履行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》中的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定有利于人口與計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠措施，幫助計(jì)劃生育家庭增加收入，年初與各村及相關(guān)單位簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任書，堅(jiān)決執(zhí)行人口與計(jì)劃生育“一票否決制”，把人口與計(jì)劃生育納入到黨建精神文明及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中。

⒉將中共中央決定和“一法四規(guī)”納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中，并將人口與計(jì)劃生育列入機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日程中去，今年月日之前，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)“一法四規(guī)”并進(jìn)行了試卷測試，成績較好。

⒊辦事處黨工委積極協(xié)調(diào)人口與計(jì)劃生育工作中存在的問題及困難，為

計(jì)劃生育事業(yè)辦好事、辦實(shí)事，如：⒈領(lǐng)導(dǎo)召開兩次會(huì)議為計(jì)生辦調(diào)配工作人員，經(jīng)過工作實(shí)際情況，調(diào)配懂信息化管理人員到計(jì)生辦工作。、解決各村委會(huì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，并在原有的基礎(chǔ)上，又根據(jù)各村情況制定了新的優(yōu)惠政策，并協(xié)調(diào)計(jì)生經(jīng)費(fèi)萬余元，在辦公室緊缺的情況下，為計(jì)生辦配了二間辦公室，并配齊了辦公用品。

⒋加大經(jīng)費(fèi)投入，確保計(jì)生工作的順利開展，對費(fèi)稅改革后市財(cái)政拔的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)實(shí)行專戶管理，并明確計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)不得挪用擠占。對各村計(jì)生宣傳員相關(guān)補(bǔ)貼及工資全部落實(shí)到位。

（二）改進(jìn)作風(fēng)、依法管理、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

⒈為了貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神及市計(jì)劃生育委員會(huì)××年糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書中要求，我處結(jié)合本處實(shí)際，制訂了糾風(fēng)工作計(jì)劃、重點(diǎn)，實(shí)施方案及糾風(fēng)工作責(zé)任書，并

在轄區(qū)各村及單位聘請了位糾風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，根據(jù)群眾較關(guān)心的問題對計(jì)劃生育宣傳、政策法規(guī)、協(xié)會(huì)、流動(dòng)人口管理和群眾需求進(jìn)行摸底調(diào)查，對群眾提的建議和意見進(jìn)行了及時(shí)整改，一年來我處計(jì)生工作嚴(yán)格按照計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”開展各項(xiàng)工作，無違紀(jì)違法行為發(fā)生。

⒉加大干部培訓(xùn)及學(xué)習(xí)力度，強(qiáng)化計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)生宣傳員的思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)作風(fēng)。為培訓(xùn)一批會(huì)工作、想工作、能工作的計(jì)生隊(duì)伍，我處在年初對各村計(jì)生宣傳員進(jìn)行了計(jì)劃生育崗位大練兵活動(dòng)，通過閉卷考試，評(píng)出一等獎(jiǎng)名、二等獎(jiǎng)名、三等獎(jiǎng)名，并對獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，三月初組織全處計(jì)生干部參加市計(jì)生委舉辦的三天業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本處又舉辦了為期二天的培訓(xùn)，通過各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)及崗位練兵增強(qiáng)了宣傳員的服務(wù)意識(shí)和為民服務(wù)水平，通過培訓(xùn)，計(jì)生宣傳員持證上崗率達(dá)，群眾滿意率達(dá)以上。

⒊對當(dāng)年需生育的已婚育齡夫婦及時(shí)將《生育服務(wù)證》送上門，并為她們送一份生殖保健宣傳袋，在農(nóng)牧民享受四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，并送“三聯(lián)單”上門及送避孕節(jié)育知識(shí)上門，一年工作中能嚴(yán)格按《生育服務(wù)證》管理辦法辦理生育服務(wù)證，農(nóng)牧民四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)中也沒有例違反規(guī)定開單的事件發(fā)生。

（三）加大宣傳教育力度，積極開展計(jì)劃生育婚育新風(fēng)進(jìn)萬家及“關(guān)愛女孩”試點(diǎn)工作。

⒈今年宣傳教育工作主題圍繞婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，處領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，召開了專題會(huì)議并研究制定了《路街道辦事處婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)實(shí)施方案》，在實(shí)施方案中明確責(zé)任、措施，投入三到位，將創(chuàng)建活動(dòng)與“三學(xué)三比”、“巾幗建功”和“創(chuàng)建”五好文明家庭結(jié)合起來，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施，并確定南五工一村、二村、中溝村一組、二組為試點(diǎn)村，從試點(diǎn)村入手，及時(shí)總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我處各項(xiàng)工作順利開展。

⒉開展各種豐富多彩的計(jì)生活動(dòng)。一是開展讀書競賽活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容為：“綜合改革”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”人口資源、協(xié)會(huì)等計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)，在辦事處形成一種學(xué)習(xí)高潮。二是建立了計(jì)劃生育宣傳“風(fēng)景線”，針對過去計(jì)劃生育宣傳檔次較低，語言不夠溫謦等問題。由辦事處統(tǒng)一規(guī)范了一批以“綜合改革”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”協(xié)會(huì)等宣傳標(biāo)語，并在南五工一村、二村、中溝村建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)及婚育文化一條路及一面墻，設(shè)立醒目、規(guī)范的宣傳牌及板面，這給我處人口與計(jì)劃生育宣傳增添了一道亮麗的風(fēng)景線，目前我處有一條路條、一面墻個(gè)，大型噴繪板面塊，燈箱牌塊，布標(biāo)幅。三是利用各大節(jié)日及科技之冬開展各種培訓(xùn)及咨詢活動(dòng)，在科技之冬安排中，將科普知識(shí)、計(jì)生知識(shí)送到農(nóng)戶手中，利用節(jié)日、紀(jì)念日舉辦咨詢、文藝節(jié)目，一年來共舉辦培訓(xùn)

班期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)人，發(fā)放各種宣傳材料余份，播放電教片場，舉辦咨詢活動(dòng)次，參加人數(shù)達(dá)人次。四是改變過去宣傳和服務(wù)只針對育齡婦女而忽視了老年人及男性宣傳教育及服務(wù)工作，今年我處將優(yōu)質(zhì)服務(wù)和婚育新風(fēng)活動(dòng)延伸到男性和老年人群中去，向他們開展了一系列服務(wù)宣傳活動(dòng)，并舉辦了一期男性生殖健康講座，參加人數(shù)達(dá)人，通過男性生殖健康專家的精彩講課，參加培訓(xùn)的男性反映說，平日里也不知道男性還需保健，經(jīng)過老師的講解，才知道以后應(yīng)多辦此類培訓(xùn)班，對老年人除了舉辦各種宣傳活動(dòng)外，村計(jì)生協(xié)組織老年人跳健美操，扭秧歌活動(dòng)來豐富老年人的業(yè)余文化生活，使老年人走出家庭，積極參加到各類有益身心的健康的活動(dòng)中。

⒊積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩活動(dòng)”試點(diǎn)工作，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，營造男女平等、少生優(yōu)生的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，積極為轄區(qū)生育

一個(gè)女孩領(lǐng)證家庭和雙女戶家庭提供各方面政策傾斜：（）領(lǐng)證家庭每月享受保健費(fèi)元，對生育一個(gè)女孩領(lǐng)證的每月發(fā)元保健費(fèi)。（）對轄區(qū)市場內(nèi)做生意的流動(dòng)人口育齡夫婦領(lǐng)證家庭每月發(fā)元保健費(fèi)，一個(gè)女孩領(lǐng)證戶每月元的兒童保健費(fèi)，雙女戶每月元補(bǔ)助。（）對轄區(qū)貧困家庭的女孩在入學(xué)有困難的辦事處可按實(shí)際情況給予資助。（）對轄區(qū)各企事業(yè)單位下發(fā)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《女職工保健工作規(guī)定》的通知，要求各單位在女職工懷孕、產(chǎn)期、哺乳期不得降低工資或解除勞動(dòng)合同，并在工作中對懷孕婦女不得安排夜班及重體力勞動(dòng)。如：我處轄區(qū)二村又結(jié)合本村實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策，對轄區(qū)獨(dú)女戶和雙女戶家庭（男滿周歲、女周歲）每月發(fā)元的生活補(bǔ)助，對主動(dòng)放棄二、三孩生育指標(biāo)，除每月發(fā)元保健費(fèi)外，獎(jiǎng)勵(lì)元物品，對領(lǐng)證家庭和計(jì)劃生育家庭子女上大學(xué)的發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)（研究生元、本科生元、?？粕⒅袑Ｉ凹脊I(yè)元），目前

已有個(gè)家庭的孩子享受了此獎(jiǎng)勵(lì)，其中本科個(gè)、大專個(gè)、中專個(gè)，共計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)元，通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策的制定和兌現(xiàn)，廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和積極性得到了進(jìn)一步提高。

⒋我處在轄區(qū)開展移風(fēng)易俗、婚喪事簡辦新辦活動(dòng)，制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，下發(fā)了通知，優(yōu)惠政策為凡婚喪事簡辦的，辦事處為其免費(fèi)拍照、攝像，送一份宣傳袋，送一束獻(xiàn)花，辦事處在民族較集中的六工廟村召開清真寺阿訇和理事座談會(huì)，在座談會(huì)上就民族中的個(gè)別要高額財(cái)禮、父母包辦婚姻等問題，進(jìn)行了座談，通過座談會(huì)的召開，將婚喪事簡辦、新辦和宗教結(jié)合起來進(jìn)行廣泛宣傳，此項(xiàng)活動(dòng)深受廣大村民好評(píng)。

四、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推行避孕節(jié)育知情選擇

⒈群眾的需求是活動(dòng)的方向，群眾的滿意是活動(dòng)的宗旨，我們根據(jù)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)辦事處要求，大力開展“四

送”活動(dòng)，以服務(wù)帶宣傳、使工作“有情、服務(wù)、感人”讓新型生育文化深入人心?！八乃汀奔崔k理計(jì)劃生育光榮證時(shí)，送一份生殖保健、避孕節(jié)育知識(shí)材料，辦理生育服務(wù)證時(shí)，為群眾送一份“三優(yōu)”知識(shí)材料；上門隨訪時(shí)，為每位產(chǎn)婦，術(shù)后育齡婦女送一份術(shù)后保健及避孕節(jié)育知識(shí)材料，為新婚夫婦送一份新婚保健知識(shí)及辦理生育服務(wù)證需知材料。

⒉是積極推行避孕節(jié)育知情選擇，做好計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施?！爸檫x擇”工作的關(guān)鍵是讓育齡群眾“真知情”、“會(huì)選擇”。為此，我處采取了五項(xiàng)措施，以群眾喜聞樂見的形式與群眾面對面，心連心，把避孕節(jié)育知情選擇的內(nèi)容送到家家戶戶。一是深入群眾開展面對面宣傳咨詢活動(dòng)；二是舉辦已婚育齡群眾知情選擇培訓(xùn)班；三是開展讀書競賽和有獎(jiǎng)知識(shí)問答活動(dòng)，以趣味性的活動(dòng)吸引群眾廣泛參與；四是大造社會(huì)輿論氛圍，印制了知情選擇宣傳單千份發(fā)到每家每戶家中，制作高規(guī)格宣傳牌塊進(jìn)行

宣傳；五是為計(jì)劃生育術(shù)后育齡婦女送一份慰問品。通過對已婚育齡婦女開展各種豐富多彩的“知情選擇”宣傳，我處長效節(jié)育及時(shí)率較往年有所上升，使用各種避孕藥具有效達(dá)，藥具按計(jì)劃發(fā)放，發(fā)放率，隨訪率達(dá)。對使用各種避孕藥具的育齡婦女每兩月孕檢一次，每年健康檢查一次，檢查率達(dá)以上，對當(dāng)年上環(huán)和歷年上環(huán)，皮埋人員每年查環(huán)一次至次，全年共計(jì)查環(huán)、查孕人次。通過查環(huán)、查孕活動(dòng)的開展，人流、引產(chǎn)率有所下降，為基層育齡婦女的身心健康提供了有效的保障。

五、加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，鞏固計(jì)劃生育村民自治工作

⒈今年年初我處對人口與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，并對村上協(xié)會(huì)也進(jìn)行了整頓，召開會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，吸納了一批熱心計(jì)劃生育事業(yè)的基層群眾發(fā)展到協(xié)會(huì)中來，村級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員承包村上清掃積雪工作，每年千元的承包費(fèi)用作協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，通過活動(dòng)的開展真

正把協(xié)會(huì)建設(shè)成為層層有人管，事事有人管日常工作開展順利的群眾團(tuán)體，同時(shí)積極開展各種協(xié)會(huì)活動(dòng)，解決日常工作所必須的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及場所。

⒉對計(jì)劃生育村民自治工作進(jìn)行鞏固和完善。首先在原有各項(xiàng)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上又結(jié)合各村情況進(jìn)行了補(bǔ)充，使執(zhí)行計(jì)劃生育的家庭真正得到實(shí)惠。其次建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變過去計(jì)劃生育部門僅限于管理的局面，通過改革工作思路和方法，在服務(wù)中通過利益驅(qū)動(dòng)，政策推動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極實(shí)行計(jì)劃生育?，F(xiàn)我處個(gè)村有個(gè)村委會(huì)實(shí)行了計(jì)劃生育政務(wù)公開，村民自治，通過計(jì)劃生育村民自治工作的開展，各項(xiàng)工作較以往有了很大改觀，尤其是流動(dòng)人口管理，由于宣傳力度的加強(qiáng)，群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺性逐步提高，我處近年沒有發(fā)生計(jì)劃外孕育。

六、因地制宜、強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)

⒈加強(qiáng)建立流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主的管理機(jī)制，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育婚育證的發(fā)證率和驗(yàn)證率，認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，與相關(guān)部門簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，與相關(guān)部門簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任書，做到堅(jiān)持以流入地管理為主，把流動(dòng)人口切實(shí)納入到常住人口一樣管理軌道。

⒉計(jì)劃生育工作重點(diǎn)和難點(diǎn)在流動(dòng)人口管理上，轄區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場做生意的都是流動(dòng)人口，針對市場內(nèi)情況，我處在市場內(nèi)開展“雙創(chuàng)”進(jìn)市場及“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)工作，在市場內(nèi)制作了各種流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳板面，并與市場內(nèi)個(gè)體工商戶簽訂了計(jì)劃生育管理協(xié)議書，協(xié)議中對流動(dòng)人口育齡夫婦生育一個(gè)女孩領(lǐng)計(jì)劃生育“光榮證”的每月享受元的兒童保健費(fèi)，生育一個(gè)男孩領(lǐng)證的每月享受元保健費(fèi)，對雙女戶家庭每月可享受元補(bǔ)助，并可享受年底的生殖健康檢查，通過在市場內(nèi)開展種

種活動(dòng)及優(yōu)惠政策的制定，充分調(diào)動(dòng)了廣大流動(dòng)人口對計(jì)劃生育工作參與的積極性，同時(shí)也使流動(dòng)人口自身的權(quán)利和義務(wù)得到充分體現(xiàn)。

⒊制定和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理政策，成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合治理部門配合，制作轄區(qū)居住人員網(wǎng)絡(luò)管理圖，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入其重要職責(zé)之中，定期和不定期對流動(dòng)人口進(jìn)行清理清查，流動(dòng)人口多的村設(shè)專職流動(dòng)人口計(jì)劃生育育齡小組長，由每個(gè)育齡小組長負(fù)責(zé)每個(gè)片區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳、服務(wù)和基本情況的統(tǒng)計(jì)，年終根據(jù)其履行職責(zé)和完成任務(wù)情況給予元補(bǔ)助。

七、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加快信息化建設(shè)步伐

⒈按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我處從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對轄區(qū)個(gè)村委會(huì)的基礎(chǔ)資料制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理及建檔，基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，為我處計(jì)生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。

⒉為做好各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的登記造冊工作，我處每月及時(shí)對人口出生進(jìn)行了入戶調(diào)查登記，并在上報(bào)半年和全年統(tǒng)計(jì)報(bào)表之前，組織人員對轄區(qū)人口開展清理清查工作，并對育齡婦女信息卡，進(jìn)行了微機(jī)錄入工作，并實(shí)現(xiàn)了與市計(jì)生委聯(lián)網(wǎng)資源共享。

一年工作中有許多不足之處，我處有決心在今后的工作中按照計(jì)劃生育綜合改革中提出的要求，進(jìn)一步積極進(jìn)取、踏實(shí)工作，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進(jìn)改革，為計(jì)劃生育綜合改革和創(chuàng)建活動(dòng)做一份貢獻(xiàn)，也為處人口與計(jì)劃生育工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。

第三篇：XX年人口計(jì)劃生育工作總結(jié)（精選）

XX年人口計(jì)劃生育工作總結(jié)

一、XX年我市人口和計(jì)劃生育工作簡要總結(jié)

今年以來，我市上下認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神，緊緊圍繞鞏固擴(kuò)大全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市的目標(biāo)，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，大膽改革創(chuàng)新，全力做好省人口與計(jì)生示范市迎查工作，深入開展計(jì)生宣傳教育，縱深推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷強(qiáng)化計(jì)生依法管理，繼續(xù)做好計(jì)生特困家庭救助工作，大力開展計(jì)生親情牽手活動(dòng)，全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，扎實(shí)抓好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)管理，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，基本建立人口和計(jì)生工作新機(jī)制，全市人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。XX年1～10月份，全市出生人口3703人，人口出生率3.77‰，自然增長率負(fù)1.13‰，計(jì)劃生育率99.32%，獨(dú)生子女率86.03%，綜合避孕率99.84%。預(yù)計(jì)全年出生人口4900人，人口出生率5.86‰，自然增長率負(fù)0.7‰，計(jì)劃生育率99.27%，能較好地完成年初確定的人口和計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我市人口和計(jì)劃生育工作的主要特點(diǎn)有：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置。市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市列入年內(nèi)重要工作事項(xiàng)，堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育一票否決權(quán)。市委、市政府定期聽取人口和計(jì)生工作情況匯報(bào)，幫助計(jì)生部門解決人員、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難和問題，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對人口和計(jì)生工作實(shí)行齊抓共管、綜合治理。常委、副市長聯(lián)席會(huì)議每月討論研究工作時(shí)，一并研究部署人口和計(jì)生工作。市委、市政府每次全局性會(huì)議都強(qiáng)調(diào)人口和計(jì)生工作，并根據(jù)人口和計(jì)生工作的實(shí)際需要，圍繞實(shí)現(xiàn)計(jì)生創(chuàng)建目標(biāo)，先后開展10多次計(jì)劃生育活動(dòng)、下發(fā)6份文件進(jìn)行專題研究部署。同時(shí)，采取有力措施，層層分解落實(shí)人口和計(jì)生創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任，進(jìn)一步加大計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施，確保人口和計(jì)生各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（二）深入開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育。積極抓好冬春計(jì)生宣傳教育工作，繼續(xù)開展計(jì)生宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動(dòng)。開展中國13億人口日宣傳周活動(dòng)，做好揚(yáng)州市計(jì)劃生育“手牽手”文藝慰問團(tuán)來三垛鎮(zhèn)慰問演出工作。聯(lián)合市委宣傳部、市文化局，舉行首次計(jì)劃生育專場文藝演出，先后到城區(qū)和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾在大飽眼福的同時(shí)，還接受了一堂生動(dòng)的人口與計(jì)劃生育知識(shí)的宣傳教育，演出活動(dòng)受到了農(nóng)村廣大干部群眾的普遍歡迎，取得了良好的效果。與有關(guān)企業(yè)合作，開展人口和計(jì)劃生育知識(shí)有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風(fēng)一條街建設(shè)試點(diǎn)工作，聯(lián)合制作20萬只印有計(jì)生公益性宣傳標(biāo)語的一次性紙杯。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，做好揚(yáng)州市“關(guān)愛女孩行動(dòng)”后續(xù)工作試點(diǎn)，與市教育局聯(lián)合舉行“關(guān)愛女孩行動(dòng)”人口和計(jì)生征文活動(dòng)。聯(lián)合市委宣傳部、市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于廣泛深入開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度宣傳活動(dòng)的通知》，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬份獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳折頁，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳工作。完善村人口分校、服務(wù)室和組級(jí)計(jì)生中心戶規(guī)范化建設(shè)，做好計(jì)生宣傳環(huán)境布置和計(jì)生知識(shí)普及教育工作。

（三）縱深推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，隨訪服務(wù)率94.91%，知情選擇率98%，出生缺陷一級(jí)干預(yù)率90%，實(shí)施生殖道感染綜合防治免費(fèi)回訪服務(wù)近2萬人，做好節(jié)育措施到期更換終止工作，開展男性生殖健康檢查2萬人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站軟硬件規(guī)范化建設(shè)，做好《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》評(píng)審、校驗(yàn)和換發(fā)工作。外出參觀學(xué)習(xí)親子教育，著手建設(shè)親子園。組織參加揚(yáng)州市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和我市計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥鑒定。開展對服用避孕藥三年以上的對象進(jìn)行健康檢查。邀請揚(yáng)州市不孕不育專家來郵坐診，共為114名不孕不育夫婦進(jìn)行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治項(xiàng)目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評(píng)估課題和國家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作。

（四）不斷強(qiáng)化依法治育。認(rèn)真實(shí)施人口與計(jì)生法律法規(guī)，深入宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅(jiān)持照顧生育審批服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流動(dòng)人口免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。及時(shí)下達(dá)省免費(fèi)服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。采取綜合治理的辦法，加大計(jì)生執(zhí)法力度，認(rèn)真查處計(jì)生違法案件，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法對違法生育人員征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，提高征收兌現(xiàn)率，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。做好“四五”普法檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，舉辦《信訪條例》培訓(xùn)班，實(shí)行計(jì)生信訪規(guī)范化管理，及時(shí)處理各類來信來訪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）扎實(shí)抓好城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。召開城區(qū)人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，繼續(xù)開展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)、“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)。5月31日和6月29日，我市先后召開關(guān)愛流動(dòng)人口計(jì)生工作現(xiàn)場會(huì)和城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，增強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)能力，切實(shí)保障和充分維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，扎實(shí)做好關(guān)愛流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。

（六）繼續(xù)做好計(jì)劃生育特困家庭救助工作。為把市財(cái)政每年投入10萬元的計(jì)生特困家庭救助基金?？顚Ｓ茫?月17日，我市舉行計(jì)生特困家庭救助基金首發(fā)儀式，共向309戶計(jì)生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助基金。市鄉(xiāng)計(jì)生部門還利用春節(jié)、“六一”兒童節(jié)和中秋節(jié)，對計(jì)生特困家庭上門進(jìn)行慰問，送上學(xué)習(xí)、生活用品等節(jié)日的禮物和慰問金共14萬多元。城鄉(xiāng)人口計(jì)生部門還投入7.5萬多元，向計(jì)生特困家庭免費(fèi)送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。5月31日，我市舉行計(jì)劃生育親情牽手活動(dòng)儀式，發(fā)動(dòng)廣大計(jì)生干部和社會(huì)各界人士組成志愿者隊(duì)伍，對全市110戶獨(dú)生子女意外死亡的家庭開展結(jié)對聯(lián)系、親情牽手活動(dòng)，做他們的“社會(huì)兒女”，把親情、溫暖和關(guān)愛送給這些計(jì)劃生育家庭。

（七）全力做好省人口與計(jì)劃生育示范市迎查工作。省人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我市創(chuàng)建示范市檢查驗(yàn)收從3月初開始至4月底結(jié)束，共分信函調(diào)查、電話訪談、個(gè)別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個(gè)階段進(jìn)行。我市共有160名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個(gè)市、縣（市、區(qū)）檢查組共7批77人，對我市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村、4個(gè)部門、16個(gè)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計(jì)生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進(jìn)行面對面的個(gè)別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度反映“十五”以來我市計(jì)生創(chuàng)建工作情況，調(diào)查了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)任到位、措施到位、投入到位情況、相關(guān)部門履行職責(zé)、齊抓共管、綜合治理情況、計(jì)生部門能力建設(shè)和計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、信息管理和計(jì)生協(xié)會(huì)等工作開展情況及計(jì)生創(chuàng)建工作指標(biāo)完成情況、市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)生技術(shù)服務(wù)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的計(jì)生技術(shù)服務(wù)情況、育齡群眾合法權(quán)益的獲得及義務(wù)的履行情況、獎(jiǎng)懲政策的兌現(xiàn)情況、享受計(jì)生宣傳教育和避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)等情況。

（八）全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。根據(jù)省和揚(yáng)州市統(tǒng)一部署，從今年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。為做好這項(xiàng)工作，8月22日，市政府常務(wù)會(huì)議聽取我委有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作情況的專題匯報(bào)，對我市全面推行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度進(jìn)行討論研究，同意增撥配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)45.85萬元。8月24日和25日，市委、市政府分兩期舉辦全市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作培訓(xùn)班。9月1日，市政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》。根據(jù)《實(shí)施意見》精神，我委建立了全面推行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作小組，并明確了宣傳發(fā)動(dòng)、政策指導(dǎo)、信息管理、監(jiān)督檢查、社會(huì)監(jiān)督等5個(gè)內(nèi)部工作組，落實(shí)了工作職責(zé)。9月5日，市委、市政府召開全市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作動(dòng)員電話會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，就全面推行獎(jiǎng)扶工作進(jìn)行具體部署和專題協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制，公開透明、公平公正，直接補(bǔ)助、到戶到人，完善機(jī)制、長效運(yùn)作”的原則，科學(xué)規(guī)范操作，嚴(yán)格把握個(gè)人申請、村級(jí)審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級(jí)確認(rèn)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好入戶訪查、電話調(diào)查、循環(huán)推磨檢查和上門核對、到有關(guān)部門核對、與各種證件核對等“三查三核對”，認(rèn)真搞好村、鄉(xiāng)、市三級(jí)審核和三榜公示，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。我委還兩次組織機(jī)關(guān)全體人員對全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)進(jìn)行全面督查指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，共隨機(jī)走訪45個(gè)村，電話調(diào)查和入戶訪談650多名農(nóng)民群眾，群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策知曉率96%，群眾滿意率100%。經(jīng)過嚴(yán)格政策對照、篩查和公示，最終確認(rèn)3171名符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對象，他們將從今年起終身享受每人每年600元的獎(jiǎng)金扶助金。為切實(shí)做好我市獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放工作，10月23日上午，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車”的方式，在11月10日前把獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。

（九）進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版更新市人口計(jì)生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，及時(shí)凈化計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立計(jì)生宣傳服務(wù)信息電子表格，實(shí)現(xiàn)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生信息網(wǎng)上交流。繼續(xù)開展計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息免檢單位競賽活動(dòng)，每月利用電話調(diào)查詢問信息，定期核對計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息，提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)工作，明確鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)規(guī)范化要求，委機(jī)關(guān)人員多次參加鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)，現(xiàn)場指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村計(jì)生例會(huì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)人口計(jì)劃管理和計(jì)生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)。加強(qiáng)特殊人群計(jì)生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。協(xié)助做好全國1%人口抽樣調(diào)查工作。

（十）高度重視計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。利用委黨組學(xué)習(xí)中心組、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和支部政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓好機(jī)關(guān)黨員干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織96名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員參加競爭上崗，錄用84人。配合市人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在崗不在編技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)編考試和考核工作，解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計(jì)生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度，4月12日至21日，我委利用10天時(shí)間，分三期對全市350多名村級(jí)計(jì)生專干集中到市進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)計(jì)生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計(jì)生服務(wù)站活動(dòng)和計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，共下發(fā)評(píng)議問卷和測評(píng)表4366份，社會(huì)各界對計(jì)生部門行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)99%以上。做好“行風(fēng)熱線”上線工作，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督。

（十一）積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用。鞏固強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)基層協(xié)會(huì)組織基礎(chǔ)；組織實(shí)施計(jì)生志愿者“零距離”服務(wù)行動(dòng)，切實(shí)開展宣教服務(wù)、生育服務(wù)、生活服務(wù)、親情服務(wù)、尊老服務(wù)和健康服務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，創(chuàng)建“精品項(xiàng)目”72個(gè)。

在充分肯定今年以來全市人口計(jì)生工作成績的同時(shí)，對照鞏固擴(kuò)大全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市的要求，當(dāng)前我市人口和計(jì)生工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)地區(qū)低生育水平不夠穩(wěn)定；計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足；計(jì)生干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率不高；流動(dòng)人口計(jì)生管理不夠到位；企業(yè)計(jì)生工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、XX年我市人口和計(jì)劃生育工作主要打算

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進(jìn)、省級(jí)示范”為目標(biāo)，以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅(jiān)持以人為本，引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路和方法，全面推進(jìn)綜合改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村（居）自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，推進(jìn)人口與計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為“十一五”人口和計(jì)劃生育工作開好頭、起好步，使計(jì)生事業(yè)真正成為造福于民的事業(yè)。

（二）主要目標(biāo)：全年計(jì)劃生育率在98%以上，期內(nèi)綜合避孕率在95%以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85%以上，計(jì)生知識(shí)普及率、知曉率分別在90%和80%以上，計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率在95%以上，計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率在98%以上，計(jì)生合格村（居）率在90%以上，群眾滿意率在95%以上；出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按規(guī)定要求及時(shí)足額到位，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。

（三）重點(diǎn)工作

1、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理，確保計(jì)劃生育率達(dá)98%以上。

2、開展親子園教育活動(dòng)。在市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“親子園”教育基地，對0～3歲嬰幼兒及其家長進(jìn)行教育，開展出生缺陷干預(yù)行動(dòng)和親子教育活動(dòng)，提高出生人口素質(zhì)。

3、創(chuàng)建世代服務(wù)品牌。引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，抓好世代服務(wù)品牌試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。進(jìn)一步強(qiáng)化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具和保健用品市場管理。

4、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)生特困家庭救助機(jī)制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流入人員免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)救助政策和措施，繼續(xù)開展救助計(jì)生特困家庭活動(dòng)和計(jì)生親情牽手活動(dòng)，建立健全計(jì)生特困家庭救助機(jī)制。

5、建設(shè)新型生育文化。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，全面推行關(guān)愛女孩行動(dòng)，讓全社會(huì)都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)。

6、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，競爭上崗，抓好計(jì)生干部能力建設(shè)，建立市鄉(xiāng)村計(jì)生干部準(zhǔn)入機(jī)制。穩(wěn)定基層計(jì)生干部隊(duì)伍，采取個(gè)人、村、鄉(xiāng)各1/3的辦法，幫助村級(jí)計(jì)生專干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。

7、堅(jiān)持依法治育。推行計(jì)生依法行政，加大對違法生育行為的查處力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高征收兌現(xiàn)率。

8、抓好企業(yè)、社區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)生工作。深入開展計(jì)生“五進(jìn)”企業(yè)、“五進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，搞好宣傳，強(qiáng)化管理，落實(shí)服務(wù)。全面開展關(guān)愛流動(dòng)人口活動(dòng)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。

9、加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。升級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)，加強(qiáng)城市社區(qū)計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)計(jì)生工作現(xiàn)代化和市鄉(xiāng)計(jì)生部門辦公自動(dòng)化，及時(shí)更新市人口計(jì)生委網(wǎng)站內(nèi)容。

10、強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育婚育管理、孕情管理和信息管理，把人口和計(jì)生工作重心下移到村（居）到戶到人。全面推行計(jì)生村（居）民自治，通過開展“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)村民對計(jì)生事務(wù)的自治、自主、自覺。

11、健全計(jì)生綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門齊抓共管、綜合治理，共同做好計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作。

12、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。健全基層各類協(xié)會(huì)組織，開展零距離服務(wù)行動(dòng)，規(guī)范婦女發(fā)展項(xiàng)目，拓展計(jì)生協(xié)會(huì)工作內(nèi)容。

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

2014年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主

線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2014人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

1．推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。堅(jiān)持并完善新區(qū)、村二級(jí)例會(huì)制度，抽查督辦村級(jí)例會(huì)落實(shí)情況。5月份和11月份分別對村（居）工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪式評(píng)估。

2．推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立以指導(dǎo)督辦為主的考評(píng)機(jī)制。對平時(shí)重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入人口計(jì)生工作考核。認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施，建立完善各種考評(píng)制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評(píng)估質(zhì)量。

3．推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù)，健全全員人口信息管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導(dǎo)服務(wù)功能。推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強(qiáng)信息的分析應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行三級(jí)便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級(jí)信息化建設(shè)。

4．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計(jì)和社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式，提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。定期和不定期地開展人口計(jì)生信息崗位練兵和知識(shí)競賽活動(dòng)，提升計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5．加強(qiáng)新居民管理均等化。完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。抓好流動(dòng)人口生育全過程登記管理，落實(shí)“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項(xiàng)措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點(diǎn)工作的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮計(jì)生部門在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實(shí)“三級(jí)證明”查驗(yàn)制度。

6．推進(jìn)村（居）民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆，開展村、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作；在堅(jiān)持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上，將落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經(jīng)濟(jì)利益分配相結(jié)合，探索完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民參與計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督。

（二）提高家庭發(fā)展能力。

1．完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女意外傷殘保險(xiǎn)等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴(kuò)容工作，著力推進(jìn)各具特色的“生育關(guān)懷行動(dòng)”運(yùn)作模式。

2．深化幸福家庭關(guān)愛工程。開展幸福家庭關(guān)愛示范創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛工程全覆蓋，不斷提高計(jì)生家庭幸福指數(shù)，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。

3．深入開展特殊家庭關(guān)愛活動(dòng)。依照《**市計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛活動(dòng)方案》，落實(shí)資金扶持配套政策，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，開展“多幫一”結(jié)對、按需服務(wù)為主的關(guān)愛活動(dòng)。

4．切實(shí)做好計(jì)生家庭技術(shù)服務(wù)工作。鞏固村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。扎實(shí)開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅(jiān)持以人為本、分

級(jí)落實(shí)、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實(shí)計(jì)生隨訪服務(wù)。加強(qiáng)“三優(yōu)”指導(dǎo)工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化宣傳服務(wù)工作。

1．開展重點(diǎn)工作宣傳。結(jié)合單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，開展國策教育和政策解讀，積極引導(dǎo)群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚(yáng)科學(xué)婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結(jié)合國家實(shí)施的新一輪均等化試點(diǎn)工作，加大對流動(dòng)人口的宣傳力度，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺主動(dòng)接受計(jì)生服務(wù)管理；結(jié)合國家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高全民科學(xué)育兒水平。

2．推進(jìn)人口文化活動(dòng)。推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”工作，開展人口文化進(jìn)家園活動(dòng)，鞏固人口文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動(dòng)，突出溫馨化、個(gè)性化、服務(wù)化等宣傳特色。

3．推進(jìn)青春健康教育。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開設(shè)“青春健康教育大課堂”，加強(qiáng)青少年健康人格塑造工作。

4．實(shí)行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關(guān)口前移，科學(xué)組織，力爭全年檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)免費(fèi)孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費(fèi)孕檢全過程的工作規(guī)范，著力研究檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化隨訪服務(wù)。繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計(jì)生行動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，簡化辦理程序，推進(jìn)便民服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。完善計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠信計(jì)生和陽光計(jì)生行動(dòng)。

2．加強(qiáng)“兩非”治理，確保性別比正常。切實(shí)抓好孕情監(jiān)測工作。進(jìn)一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥械市場的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。

3．做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)持文明執(zhí)法。做好計(jì)劃外出生法律文書的制作和調(diào)查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。及時(shí)做好違法生育對象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，提高征收率和兌現(xiàn)率。對未能在法定時(shí)間內(nèi)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4．做好信訪維穩(wěn)工作，力爭解決在萌芽。加強(qiáng)信訪長效機(jī)制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

第五篇：人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃

年，是全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長率-0.10‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)高于財(cái)政收入增長的幅度。

年，區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、堅(jiān)持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題前瞻性研究

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。利用新聞媒體等形式進(jìn)行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定相應(yīng)的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的課題研究。

二、堅(jiān)持深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新

要適應(yīng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢，積極探索企事業(yè)單位人口與計(jì)劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《市人口與計(jì)劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)單位的計(jì)劃生育管理，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開展計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)。

要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革，把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政增幅。加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入財(cái)政預(yù)算管理。

推行計(jì)劃生育村（居）民自治，在村務(wù)公開欄中把計(jì)劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理辦法。根據(jù)國家和市人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，切實(shí)兌現(xiàn)對實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾利益。做好《本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案》、《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障若干規(guī)定》的實(shí)施工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅(jiān)持走社會(huì)化幫扶道路，建立健全計(jì)劃生育困難家庭社會(huì)救助長效機(jī)制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨(dú)生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

三、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政水平

一是進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳力度，使人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。二是加強(qiáng)對人口計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，做到及時(shí)、足額。推行人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，建立和健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，使各級(jí)人口計(jì)生干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，行使職權(quán)，履行職責(zé)。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作。不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)依法行政透明度。五是進(jìn)一步做好信訪工作。積極主動(dòng)化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的宣傳教育，提高對流動(dòng)人口的知曉率、持證率和驗(yàn)證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實(shí)施辦法》為契機(jī)，與相關(guān)部門合作，將人口與計(jì)劃生育工作納入管理，從而加強(qiáng)對流動(dòng)人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅(jiān)持對流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查制度。四是加強(qiáng)源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計(jì)生部門加強(qiáng)雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實(shí)現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機(jī)制。

強(qiáng)化人戶分離對象人口與計(jì)劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點(diǎn)隨訪對象，開展經(jīng)常性的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作。村（居）人口計(jì)生干部對轄區(qū)內(nèi)人戶分離對象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達(dá)100%。

五、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以市、區(qū)建設(shè)健康城市（區(qū)）三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。按照國務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的批示要求，把鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站作為公益性機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)實(shí)體化建設(shè)之中，納入公共財(cái)政投入體系予以經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人口計(jì)生行政事務(wù)、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務(wù)水平。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站建設(shè)規(guī)范化率達(dá)90%。繼續(xù)推進(jìn)村（居）人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。抓住區(qū)開展村文化活動(dòng)中心建設(shè)的契機(jī)，全面完成村人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的建設(shè)。二是因地制宜，開展家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)工作。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時(shí)生育知情選擇”為重點(diǎn)，發(fā)揮人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)人口計(jì)生委擬編寫《家庭計(jì)劃知識(shí)讀本》，使之進(jìn)入千家萬戶。三是加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，完善向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。四是健全免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，完善外來育齡婦女環(huán)孕情檢查機(jī)制，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女開展免費(fèi)B超檢查。進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強(qiáng)流動(dòng)人口免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)的建設(shè)，確保新建成的單位做到在1個(gè)月之內(nèi)落實(shí)藥具發(fā)放人員并開設(shè)藥具供應(yīng)點(diǎn)。探索在農(nóng)村為農(nóng)超市、居委門衛(wèi)設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，提高社區(qū)居民避孕藥具的易得性。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務(wù)和管理“三同時(shí)”。

六、堅(jiān)持部門協(xié)作，進(jìn)一步打造“大聯(lián)合、大宣傳”的人口與計(jì)劃生育宣傳格局

以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和相關(guān)部門之間的協(xié)作，形成合力，探索人性化教育途徑和方法，按照“上下聯(lián)動(dòng)、資源整合、配置優(yōu)化”的原則，探索社會(huì)化、公益化、市場化并舉的人口計(jì)生宣傳教育新機(jī)制，形成“大宣傳、大聯(lián)合”的人口計(jì)生宣傳格局。一是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”的合作，辦好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“人口與發(fā)展”等專欄，不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽率。二是針對我區(qū)未婚生育現(xiàn)象較為突出，加強(qiáng)與團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)的合作，廣泛開展婚前青年人口計(jì)生政策法規(guī)和生殖保健知識(shí)宣傳；在流動(dòng)人口集聚地深入開展“關(guān)愛女孩”系列宣傳活動(dòng)，遏制性別比升高問題。三是進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，區(qū)人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)若干個(gè)人口文化小區(qū)，以進(jìn)一步營造人口計(jì)生環(huán)境宣傳氛圍。四是堅(jiān)持集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。利用區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”堅(jiān)持做好經(jīng)常性宣傳人口計(jì)生的報(bào)道，利用公益廣告、黑板報(bào)、墻報(bào)、居民樓道宣傳欄，做好經(jīng)常性宣傳；抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節(jié)日契機(jī)，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實(shí)際，注重實(shí)效。五是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)委黨校等有關(guān)部門的合作，發(fā)揮人口理論教育基地作用。

七、堅(jiān)持整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口與計(jì)劃生育工作中的作用

按照政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極為計(jì)生協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴(kuò)大協(xié)會(huì)組織的覆蓋面，加強(qiáng)在非公經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)人口中的建會(huì)工作。二是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的整建工作。充實(shí)調(diào)整志愿者隊(duì)伍，完善志愿者隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制、工作制度、服務(wù)規(guī)范和活動(dòng)方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動(dòng)。開發(fā)有利于人口與計(jì)劃生育保險(xiǎn)險(xiǎn)種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動(dòng)，實(shí)施“幸福工程”項(xiàng)目工作，努力為實(shí)行計(jì)劃生育的貧困母親做好事、辦實(shí)事。四是全面推廣青春健康國際合作項(xiàng)目，與區(qū)教育局合作，在試點(diǎn)、拓展的基礎(chǔ)上，在全區(qū)中學(xué)內(nèi)全面推開。

八、堅(jiān)持以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)

認(rèn)真開展以實(shí)踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作需要的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級(jí)人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）委的人口計(jì)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備，著力解決基層基礎(chǔ)工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)人口計(jì)生干部的崗位培訓(xùn)，尤其是新上崗人員的培訓(xùn)和在職人員的繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、信息技術(shù)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法行政和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，人口計(jì)生干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。