第一篇：促進(jìn)發(fā)展農(nóng)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)的一點(diǎn)思考

促進(jìn)發(fā)展農(nóng)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)的一點(diǎn)思考

高立國

要使農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)有一個較快的發(fā)展，我認(rèn)為還要從以下幾方面入手：

首先還是要從解放思想、提高認(rèn)識入手。使領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加地方財政收入的重要舉措；其次是要轉(zhuǎn)變思維方式。要從傳統(tǒng)的種植業(yè)思維方式向市場化轉(zhuǎn)變，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把千家萬戶的分散飼養(yǎng)與適度規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)合起來，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展；第三是要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。要按市場化的要求，做好宏觀指導(dǎo)、微觀服務(wù)工作，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

（一）正確認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)，對照查找制約思想解放的根源?？沙掷m(xù)發(fā)展畜牧業(yè)就是從可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的角度和畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，使資源、環(huán)境、人口、技術(shù)等因素與畜牧業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，尋求一條可行的途徑，以確保當(dāng)代人和后代人對畜產(chǎn)品的需求得以滿足。從近兩年發(fā)展的形勢看，雖然受“三鹿奶粉”事件的影響，前一段奶牛業(yè)發(fā)展不景氣，現(xiàn)如今形式看好，總之，畜牧業(yè)不僅有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，豐富了市場供應(yīng)，增加了農(nóng)民收入，穩(wěn)定了物價，而且?guī)恿孙暳稀F藥、食品、屠宰加工、冷藏貯運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。盡管如此，同與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們阿榮旗仍存在著很大的差距。尤其是目前，隨著生態(tài)建設(shè)的加強(qiáng)和牲畜總量的擴(kuò)張，出現(xiàn)了飼草料不足、環(huán)境遭到破壞等一系列制約農(nóng)村畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的實際問題。從宏觀上講，主要存在著以下幾個方面的問題：

1．農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展正處于一個轉(zhuǎn)型階段?，F(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)已由自給半自給的副業(yè)生產(chǎn)逐步向商品化的相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專業(yè)戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體應(yīng)運(yùn)而生，其經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大，秸稈青貯技術(shù)、桔稈的氨化技術(shù)的應(yīng)用，既解決了農(nóng)區(qū)的草食家畜的飼料來源，又充分地利用了資源，減少了因焚燒秸稈產(chǎn)生的環(huán)境污染。畜牧業(yè)實質(zhì)上目前正處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代農(nóng)村畜牧業(yè)的一個過度階段，對此應(yīng)有一個清醒的認(rèn)識。

2、資源匱乏是農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。畜牧業(yè)與自然資源有著密切的關(guān)系，它是以種植業(yè)的第一性生產(chǎn)為基礎(chǔ)的第二性生產(chǎn)，沒有第一性的生產(chǎn)為畜牧業(yè)提供飼草料來源，就不可能有畜牧業(yè)的持續(xù)生產(chǎn)，這是制約畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之首。

3、生態(tài)環(huán)境惡化是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)重問題。過去曾掠奪式地開發(fā)土地自然資源，一度出現(xiàn)了暫時性的經(jīng)濟(jì)增長。而目前土地嚴(yán)重沙化、耕地滅失、自然災(zāi)害頻發(fā)使現(xiàn)在的農(nóng)民飽償了苦果。靠天然草場發(fā)展畜牧業(yè)已然是不可能的。

4、科學(xué)研究和技術(shù)推廣不夠制約著畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)做支撐。特別使2008年本地實現(xiàn)封山禁牧后，對這項工作的要求將更加嚴(yán)格。畜牧業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，必須依靠科技力量，決不能以消耗環(huán)境和自然資源為代價來換取。但目前阿榮旗地區(qū)科技研究和技術(shù)推廣的力度還遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的畜產(chǎn)品培育技術(shù)和畜牧業(yè)資源的深度開發(fā)利用不足，傳統(tǒng)畜牧業(yè)與現(xiàn)代生物技術(shù)等新科技結(jié)合不夠，加之農(nóng)民和畜牧業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)普遍較低，使畜牧業(yè)新技術(shù)難以順利推廣，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)生產(chǎn)率的提高和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）采取有力措施，致力于牧業(yè)強(qiáng)旗的宗旨。根據(jù)上述分析，應(yīng)采取以下幾個方面的對策：

l、我們阿榮旗雖然堅定不移地走農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。近幾年本地一直在抓這項工作，但結(jié)合得還不夠緊密。要知道，農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)是今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和農(nóng)民致富的根本所在。在合理安排糧食生產(chǎn)的情況下，種草養(yǎng)畜，以糞肥養(yǎng)地，種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)共同發(fā)展的生態(tài)畜牧業(yè)之路，是實現(xiàn)農(nóng)村畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理想模式。因此，實施畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展，遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，搞好生態(tài)建設(shè)，一刻也不能放松。

2、狠抓飼草種植業(yè)，廣辟飼料資源，加大飼料資源的開發(fā)力度。飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是畜牧業(yè)發(fā)展的不可替代的第一性資源。畜牧業(yè)的發(fā)展，必須充分挖掘潛力，廣辟飼料來源，大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。改傳統(tǒng)的糧經(jīng)“二元”農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼“三元”農(nóng)村畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，要將飼料作為正宗的作物納入農(nóng)田種植規(guī)劃，要明確飼料作物在農(nóng)田中的身份，種植飼草一定要選好地，提高飼料在農(nóng)業(yè)中的地位和產(chǎn)量。同時要把飼料糧同糧食概念區(qū)分開來，強(qiáng)調(diào)飼料糧的專用性。我們要幫助養(yǎng)殖戶引進(jìn)與推廣飼料玉米、飼料稻、苜宿等高產(chǎn)飼料作物。同時，還要加大扶持飼料龍頭企業(yè)的力度，充分重視開發(fā)與利用糠麩、餅粕等蛋白質(zhì)飼料資源，以開發(fā)利用植物性蛋白飼料為主，動物性蛋白飼料為輔。

3、加快調(diào)整與優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。我們阿榮旗畜產(chǎn)品是通過個體畜禽生產(chǎn)水平實現(xiàn)的。優(yōu)良的個體和合理的結(jié)構(gòu)是獲得高產(chǎn)、高效的基本途徑。從目前全旗的牲畜總量上看，應(yīng)加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。根據(jù)歷史和外地的經(jīng)驗來看，畜牧業(yè)的發(fā)展主要是要立足家禽和生豬生產(chǎn)，努力擴(kuò)大肉牛、羊的規(guī)模，積極發(fā)展奶牛業(yè)（奶牛低谷已過）。此外，還要調(diào)整畜群內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低非生產(chǎn)畜的比重，加快畜群周轉(zhuǎn)期，提高畜禽良種化程度，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，提高集約化與專業(yè)化程度等。

4、大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)的綠色環(huán)保技術(shù)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題越來越受到科學(xué)家的廣泛關(guān)注，國內(nèi)許多有識之士提出了“清潔生產(chǎn)”的口號。這一點(diǎn)在畜禽總量迅速擴(kuò)張的現(xiàn)在提出來，尤為重要，應(yīng)該注意。如果不重視“清潔生產(chǎn)”，則很快會造成畜群衛(wèi)生環(huán)境差，導(dǎo)致疫病流行，畜產(chǎn)品質(zhì)量下降，影響整體效益。

5、充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高資源綜合利用效率。按照畜牧業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)差異性，特別是根據(jù)飼料生產(chǎn)狀況、飼養(yǎng)水平和畜禽生產(chǎn)水平等不同特點(diǎn)，應(yīng)該對牲畜進(jìn)行合理的區(qū)域布局與規(guī)劃。比如，國道沿線等交通比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)、村應(yīng)該發(fā)展奶牛業(yè)，因為鮮奶運(yùn)輸比較便利，形成特色牧業(yè)區(qū)，提高資源綜合利用效率，緩解畜牧業(yè)生產(chǎn)對資源與環(huán)境的壓力，打造出適合本地區(qū)資源特點(diǎn)的“品牌”。

6．要不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)各服務(wù)站所的工作質(zhì)量，提高工作人員的自身素質(zhì)，加大為民服務(wù)本領(lǐng)。提高素質(zhì)包括轉(zhuǎn)變觀念，其核心是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，如何開展工作。目前我們地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展尚屬起步階段，而面臨新技術(shù)革命，需要解決問題，尤其是業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高將更為重要。因此，需要畜牧技術(shù)人員，要不斷學(xué)習(xí)與可持續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)相關(guān)的政策、法律、技術(shù)知識，主要是技術(shù)知識；以提高其綜合素質(zhì)，為服務(wù)體系最終與行政單位脫鉤，向社會化、企業(yè)化管理過度奠定基礎(chǔ)。另外要樹立強(qiáng)烈的依法治牧的思想，增強(qiáng)法律意識，特別是防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，切實維護(hù)好人民的利益，認(rèn)真履行職責(zé)，杜絕工作中的僥幸心理，嚴(yán)把畜產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。

二、充分發(fā)揮畜牧科技部門積極的先導(dǎo)作用，闖出一條全新的科技興牧之路 畜牧、科技部門的工作者要面向廣大農(nóng)村積極開展工作，要辦實事，求實效，以試驗示范的方式向農(nóng)民推廣畜牧科技，充分發(fā)揮科技推廣作用，提高了科技推廣效益。畜牧科技推廣要擺脫傳統(tǒng)的思維觀念，轉(zhuǎn)變工作思路，會要開，但要精；班要辦，但要實用；講座要搞，但要接近群眾；資料要發(fā)，但要通俗。派技術(shù)骨干，成立項目實施小組，技術(shù)員親自上陣，言傳身教，實踐操作觀摩，請群眾參加，進(jìn)行試驗示范，成功后以點(diǎn)帶面逐步推廣。每一個環(huán)節(jié)都要讓群眾看得見，摸得著，學(xué)得會。要做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。如青貯飼料技術(shù)推廣，技術(shù)人員，要根據(jù)生產(chǎn)節(jié)令，選好點(diǎn)，幫助群眾建好窖，備好料，手把手地指導(dǎo)群眾搞青貯，直到群眾把每個細(xì)小環(huán)節(jié)都掌握了，有了效益，技術(shù)員才能離開。畜牧科技推廣就是要通過實實在在的方式，讓農(nóng)民學(xué)到想要學(xué)的技術(shù)，樹立起發(fā)展畜牧業(yè)的信心和勇氣，把“二次創(chuàng)業(yè)”深入持久地開展下去。

三、下大氣力抓好奶牛業(yè)，使之成為牽動全旗畜牧業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè) 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我們阿榮旗目前除銷售商品奶外，人均牛奶年實際消費(fèi)量接近2kg，呼倫貝爾市是5．5kg，全國平均也只有7kg，而世界平均水平已超過100kg，發(fā)展中國家也達(dá)到了45kg，我國政府提出2010年人均消費(fèi)牛奶要達(dá)到16kg，這說明我國的奶業(yè)市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（一）政府相關(guān)部門要加速培植龍頭企業(yè)，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。當(dāng)前困擾我旗奶業(yè)發(fā)展最突出的問題仍是龍頭企業(yè)的培植與現(xiàn)有資產(chǎn)的盤活。如何培植與盤活，關(guān)鍵在于我們的政策、我們的服務(wù)和我們的奶業(yè)市場。其實商家也是在一直尋找商機(jī)，也迫切想找到理想的投資市場。而我們發(fā)展奶業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是建立起一個穩(wěn)定的、具有發(fā)展?jié)摿堫^企業(yè)，使奶產(chǎn)品有市場，僅僅一個“雙娃乳業(yè)”是不夠的，而且可能因為一家產(chǎn)生壟斷壓質(zhì)壓價。政府部門目前的首要任務(wù)就是要架橋鋪路，把奶業(yè)生產(chǎn)的“兩頭”有機(jī)地鏈接起來，并且拉長，至于如何鏈接，如何拉長，這是需要認(rèn)真研究的問題。

（二）抓好奶牛業(yè)發(fā)展的保障體系建設(shè)。

1．組織保障體系建設(shè)。政府應(yīng)成立相應(yīng)的組織，對奶牛業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時，應(yīng)成立奶業(yè)發(fā)展辦公室，奶農(nóng)協(xié)會。要求各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視奶牛業(yè)發(fā)展工作，形成各級黨委、政府一把手親自抓基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實行重獎重罰。要積極拓寬融資渠道，增加養(yǎng)殖基地建設(shè)投入，形成以農(nóng)民投入為主體、國家投入為導(dǎo)向、信貸投入為支柱、吸引外資和社會投入為補(bǔ)充、爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧資金的六位一體的投資體系，將資金重點(diǎn)投入到奶牛業(yè)的發(fā)展上。要加強(qiáng)草場生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，適度退耕還草。推廣舍飼技術(shù)，保護(hù)生態(tài)，提高秸稈利用率，將落實飼料地與退耕還草相結(jié)合，促進(jìn)草業(yè)與奶牛業(yè)的同步發(fā)展。

2．技術(shù)措施保障體系建設(shè)。以科技為先導(dǎo)，以提高農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)牛水平為目的，加強(qiáng)對農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)牛的技術(shù)培訓(xùn)。力爭新增奶牛戶當(dāng)年要有一名明白人。要鞏固和完善旗、鄉(xiāng)、村、組四級防疫網(wǎng)絡(luò)、良種繁育體系和飼料加工體系建設(shè)。我旗年產(chǎn)秸稈約為15億斤，這是“農(nóng)區(qū)草原”、我認(rèn)為一定要充分重視這一寶貴資源，經(jīng)過擠絲、揉碎等加工，利用率可達(dá)100％。如很好地利用，牲畜就不會再圍著硬硬的短秸稈而急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)了，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展也就有出路了。要依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣方面進(jìn)一步加大力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。要積極引進(jìn)新品種，提高農(nóng)作物品質(zhì)。積極推廣新技術(shù)、新成果，使科技成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要針對我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題，要積極營造科技發(fā)展氛圍，提高全民科技素質(zhì)。要進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷健全、完善科技服務(wù)體系建設(shè)，推動本地科技工作再上新臺階。

總之，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，培植龍頭企業(yè)，并通過嚴(yán)格的組織和技術(shù)兩大保障體系的建立，強(qiáng)力推進(jìn)本地區(qū)奶牛業(yè)的發(fā)展，使之成為全旗畜牧業(yè)的火車頭。在新的形勢下，我們要堅持學(xué)習(xí)、落實好科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實工作，為全旗社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出我們駐村大學(xué)生應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者單位：阿榮旗六合鎮(zhèn)政府

第二篇：促進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展的思考

生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)就是從持續(xù)農(nóng)業(yè)的角度和畜牧業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程和清潔生產(chǎn)思想的理論和方法進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)的過程。其目的在于達(dá)到保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的同時生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品，使資源、環(huán)境、人口、技術(shù)等因素與畜牧業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，以確保當(dāng)代人和后代人對畜產(chǎn)品的需求得以滿足，實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。長期

以來 ,人們?yōu)樽非笮螽a(chǎn)品的高產(chǎn)出，向畜牧生產(chǎn)投入化學(xué)能，在增加畜產(chǎn)品產(chǎn)出率的同時 ,也存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。充分利用農(nóng)業(yè)的可再生資源，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，對節(jié)約資源 ,減少環(huán)境污染 ,增加農(nóng)民收入 ,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 ,實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ,具有十分重要的意義。

一、**生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

**市畜牧業(yè)隨著規(guī)?；曫B(yǎng)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，已成為產(chǎn)業(yè)化程度較高的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，全市牧業(yè)總產(chǎn)值25.4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.4%。2008年末生豬存欄77.99萬頭,年出欄肉豬115.02萬頭；xx存欄4.63萬頭,其中奶牛存欄9971頭；家禽出欄2694萬羽。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)效率和效益的大幅度提高，同時因為集約化生產(chǎn)水平的提高，也給生態(tài)環(huán)境帶來很大壓力，并影響到動物性食品的安全，已引起全社會的廣泛關(guān)注。目前，全市共有規(guī)模生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶7224個(其中年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場272個、養(yǎng)殖小區(qū)2個)，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶376個，肉雞養(yǎng)殖專業(yè)戶792個，養(yǎng)殖場130個、飼養(yǎng)小區(qū)1個。據(jù)調(diào)查，全市全年畜禽糞便排泄量約130萬噸，利用量約100萬噸，利用率為89%；全年畜牧場污水產(chǎn)生量約420萬噸，年利用污水130萬噸，利用率約31%。這些畜牧場中共有173家畜牧場對排泄物進(jìn)行綜合利用，其主要模式有以下三種：

（一）農(nóng)牧結(jié)合模式。按照種養(yǎng)平衡的方式，充分利用農(nóng)場周邊農(nóng)田及果園，干糞制成有機(jī)肥料，污液儲存于儲液池中，施肥時以專用管道連通還田。目前，全市共有91家畜牧場采用該模式, 占52.6%。通過該模式的治理，實現(xiàn)了養(yǎng)殖場排泄物合理排放，有利于提高土壤土質(zhì)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（二）沼氣處理模式。該模式通過預(yù)處理池、沼氣處理池、氧化塘等相結(jié)合的綜合處理工藝，達(dá)到養(yǎng)殖污染減量化、無害化和資源化，此類處理模式投入大，處理效果較好，適合大規(guī)模豬場適用。全市共有76家采取了此模式，占43.9%。

（三）生物發(fā)酵模式。通過生物酶發(fā)酵技，實現(xiàn)畜牧場排泄物“零排放”，以達(dá)到排泄物資源化利用。這種生物發(fā)酵模式在我市推廣不久，全市共有6家畜牧場采取了該模式，占總數(shù)的3.5%。

二、制約生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素

盡管近年來我市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，效益顯著，但是必須清楚地看到我市的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展中的資源配置，區(qū)域布局，資金投入，環(huán)境保護(hù)等方面還存在許多問題，尤其是資源配置不合理造成的資源浪費(fèi)，資源減少和畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等嚴(yán)重制約著我市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，制約我市生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展的主要困素有以下幾點(diǎn)：

（一）養(yǎng)殖觀念落后。養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖意識較低，缺乏生態(tài)循環(huán)發(fā)展的理念。最近幾年，農(nóng)村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，為了追求更高的利潤，許多養(yǎng)殖戶將畜禽糞便直排到周邊環(huán)境中，在造成排泄物浪費(fèi)的同時也對環(huán)境產(chǎn)生影響。

（二）基礎(chǔ)條件薄弱。長期以來，畜牧業(yè)受到資金投入不足的困擾，各項基礎(chǔ)設(shè)施未能從根本上得到有效地改觀，畜禽良繁，動物防疫、畜牧科教等服務(wù)體系普遍存在設(shè)施簡陋，服務(wù)手段落后等問題，與生產(chǎn)發(fā)展的需要還存在較大的差距。同時，加上飼養(yǎng)管理方式落后，生產(chǎn)水平低下，不同程度影響了資源的利用，制約著生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的發(fā)展。

（三）土地制約嚴(yán)重。**是典型的人多地少的地方，人均只有三分地。土地資源總量少，綜合利用率低，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是一個很大的制約。并且在此情況下，隨著城市化進(jìn)程加快，地方政府和有關(guān)部門作為“經(jīng)濟(jì)人”，不愿把有限的土地資源投向農(nóng)業(yè)。如對畜牧業(yè)的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定就日趨嚴(yán)格，使廣大畜禽養(yǎng)殖戶或工商企業(yè)主幾乎無法找到畜禽養(yǎng)殖用地發(fā)展循環(huán)畜牧業(yè)。

（四）區(qū)域布局欠妥。由于缺乏合理的規(guī)劃，加之農(nóng)民缺乏科學(xué)知識，畜牧場建設(shè)隨意性很強(qiáng)。一些畜牧場周邊沒有相應(yīng)的農(nóng)田、果園、茶園等，糞尿很難就近消化，畜禽排泄物難以大規(guī)模有效地利用。

（五）科技推廣滯后。在科技研究與推廣方面還存在諸多問題，如畜牧業(yè)資源的深度利用不足，生物技術(shù)、工程技術(shù)還缺乏結(jié)合，傳統(tǒng)畜牧業(yè)的精華與現(xiàn)代新科技結(jié)合不夠等等。由于生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)沒有全面推廣應(yīng)用，很大程度上制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)勞動人員，素質(zhì)偏低，

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的調(diào)研材料

加強(qiáng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展

———克孜爾鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的調(diào)研

根據(jù)拜農(nóng)辦字[2008]51號文件精神和要求，克孜爾鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府派出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組，對全鄉(xiāng)畜牧業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，逐戶走訪了養(yǎng)殖小區(qū),與養(yǎng)殖大戶、干部進(jìn)行了座談。通過調(diào)研和會議研究，形成了我鄉(xiāng)今后幾年農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的思路。

一、畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況

我鄉(xiāng)轄9個行政村、1個牧場、26個村民小組，農(nóng)村人口1546戶，7916人。2008年全鄉(xiāng)畜牧業(yè)收入821萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的16%，比上年增加224萬元，增長37%。畜牧業(yè)人均收入521元，比上年增加126元。

年末全鄉(xiāng)牲畜存欄達(dá)到14681頭（只），全年出欄4836頭（只），商品率提高。產(chǎn)毛（絨）59噸，產(chǎn)肉651噸，產(chǎn)奶30噸。全年養(yǎng)雞6萬只，年初存欄4萬只，出欄2萬只，年末存欄2.5萬只，產(chǎn)蛋40噸，產(chǎn)肉22噸，養(yǎng)雞農(nóng)戶1036戶，戶均養(yǎng)雞40只。養(yǎng)鴿農(nóng)戶580戶，全年養(yǎng)殖6萬羽，年初存欄4.967羽，出欄3萬羽，年末存欄3.4萬羽，產(chǎn)肉18噸?！叭A一化”共加工秸稈3150噸，其中青貯1450噸，微貯800噸，黃貯900噸。種草保留面積5294畝，其中新增種草面積70畝。牲畜防檢驅(qū)治181479頭次（只），維修暖圈130座、新建70座。

二、主要存在的問題

近年我鄉(xiāng)在畜牧業(yè)生產(chǎn)上呈現(xiàn)出商品率提高，存欄數(shù)降 1

低的現(xiàn)象，對于擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量，實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖還有很長的路要走。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變還存在許多困難和問題：首先是認(rèn)識問題。出于受傳統(tǒng)習(xí)慣和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，傳統(tǒng)分散的小生產(chǎn)仍居主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)模式、效益不高的經(jīng)營方式依然嚴(yán)重存在；其次，養(yǎng)殖規(guī)模小，無畜戶有318戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶總戶數(shù)的20%以上。分散經(jīng)營占的比例大，大戶少多數(shù)養(yǎng)殖小區(qū)有圈無畜，畜群畜種結(jié)構(gòu)不盡合理，抗拒自然災(zāi)害和疫病的能力不強(qiáng)。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙畜牧業(yè)的發(fā)展，如果不妥善解決，我們現(xiàn)有畜牧優(yōu)勢資源將會遺失殆盡。

具體表現(xiàn)在，一是廣大農(nóng)牧民對資源的依賴性強(qiáng)，養(yǎng)殖成本高、“靠天吃飯型”飼養(yǎng)方式依然很普遍。在冬季的農(nóng)村，除了養(yǎng)殖育肥大戶，其他農(nóng)戶的牲畜幾乎都是在野外放養(yǎng)，從早到晚，把羊群趕到荒灘戈壁冰天雪地上，回圈后也不作補(bǔ)飼，弄的羊掉膘快，天氣驟然降溫時，羊只凍死凍傷的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是不注重飼材料的儲備和加工。我縣有著豐富的可作牲畜飼料的農(nóng)作物秸稈，但利用效果差，大多數(shù)農(nóng)牧民還是把秸稈隨處堆放或是就地焚燒，還有冬季還佇立在田里的玉米稈作物秸稈不做任何加工。牛羊就在草垛上取食，吃一少辦，踐踏多半，利用率低，造成了極大的浪費(fèi)。同時，一旦突降大雪或其他原因出現(xiàn)“草荒”時，就開始高價購草或是低價賣畜了。三是商品意識淡漠。在我鄉(xiāng)經(jīng)常會見到這樣一種現(xiàn)象：庫車、輪臺乃至更東邊的牛羊養(yǎng)殖戶，來我鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大量購買瘦弱牛羊。同時，大量收購這

里的麥草、稻草和青、黃玉米秸稈，進(jìn)行牛羊育肥，三十多天就把育肥的牛羊運(yùn)到這里銷售，據(jù)說利潤頗豐。而本地牛羊養(yǎng)殖戶卻普遍不重視商品化養(yǎng)殖，也極少搞牛羊育肥。

因此，在今后一個時期，我們要堅持發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，大力改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、市場化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這“四化”道路。通過挖掘潛力，創(chuàng)新舉措，就一定能提高畜牧業(yè)產(chǎn)值所占的比重。結(jié)合本地情況，從以下幾個方面入手，來推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

一是給可繁母畜建立檔案，提高比例。制訂可繁母畜保護(hù)措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對各戶的可繁母畜統(tǒng)一建立檔案，當(dāng)發(fā)生可繁母畜淘汰，或農(nóng)戶需要宰殺變賣等情況時，先須報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可，逐步提高可繁母畜比例，真正做到公畜育肥、母畜繁育，堅決杜絕外流。

二是大搞秸稈飼料粉碎加工。特別是在制作青貯上下功夫，將秸稈全部粉碎裝窖，剩余的全部打包形成半產(chǎn)品，做到一根秸稈不漏百分之百利用，在自足的基礎(chǔ)上進(jìn)行銷售。2006年，縣上要求農(nóng)村玉米秸桿全部粉碎，加工成青貯、黃貯或是就地還田，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，實現(xiàn)長草短喂，短草精喂，過腹還田。在落實中，我們也采取了有力的措施，將玉米秸桿全部打碎，去年還進(jìn)行了打包。這項舉措取得了一定的成果，還需要長期堅持才能全面實現(xiàn)。

三是改進(jìn)飼養(yǎng)和管理方式。在農(nóng)區(qū)取消散養(yǎng)野放，采取科學(xué)有力措施，在解決養(yǎng)殖小區(qū)利用效率普遍不高問題的基礎(chǔ)上，建好節(jié)能保溫暖棚圈，減少無謂消耗。切實做到長草

短喂、短草槽喂、加快畜群周轉(zhuǎn)，提高牲畜出欄率，進(jìn)而增加盈利。嚴(yán)禁野外放養(yǎng)，全部進(jìn)行圈養(yǎng)。

四是加大動物疫病防治工作力度，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。近年來，國內(nèi)外一些地區(qū)先后發(fā)生了高致病性禽流感和牲畜口蹄疫，對我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅，集中力量抓好重大動物疫病防治工作，已成為我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展的一項重要工作，因此我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展的方針是“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處臵”的防治方針，并根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況，制定畜病防治應(yīng)急預(yù)案，采取內(nèi)防外堵、強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制檢疫、嚴(yán)格消毒等措施，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

三、2009年及今后畜牧業(yè)工作思路

我鄉(xiāng)已基本形成葡萄專業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)，今后還將進(jìn)一步壯大葡萄產(chǎn)業(yè)，同時，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的農(nóng)區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，為生產(chǎn)綠色有機(jī)葡萄提供較為充足的有機(jī)質(zhì)肥料，并充分利用農(nóng)作物秸稈、雜草資源，逐步擴(kuò)大牲畜基數(shù)，穩(wěn)畜強(qiáng)畜，將畜牧業(yè)收入提高到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的25%，到2015年壯大成為繼葡萄產(chǎn)業(yè)之后的“第二支柱”。

拜城縣克孜爾鄉(xiāng)人民政府

二○○九年元月九日

第四篇：皇宮鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)先進(jìn)典型材料(定稿)

烏蘇市農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

典型材料

皇宮鎮(zhèn)人民政府

二0一一年十一月

烏蘇市農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）典型材料

皇宮鎮(zhèn)是烏蘇市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，距烏蘇市21公里，全鎮(zhèn)總面積154平方公里，全鎮(zhèn)耕地面積7.3萬畝，下轄11個行政村（19個自然村），總?cè)丝?.46萬，居住著漢、哈、維、回等七個民族。2011年該鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值32940萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為20200萬元，畜牧產(chǎn)值7021.2萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34.7％，人均收入13345元，其中來自畜牧業(yè)收入3446元，占全鎮(zhèn)人均收的25.8％。2011年全鎮(zhèn)年未牲畜存欄15360頭（只），出欄各類牲畜8907頭（只），出欄率57.9%，肉類總產(chǎn)量298噸，牛奶產(chǎn)量154噸，全鎮(zhèn)有畜牧養(yǎng)殖戶789戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)的34.3%，養(yǎng)殖專業(yè)戶牲畜數(shù)量達(dá)11265頭（只），占全鎮(zhèn)牲畜總量的72.5%。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)牧民增收的新渠道、新途徑。

一、以多胎性肉羊養(yǎng)殖為引領(lǐng)，出臺優(yōu)惠政策,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

按照地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)“115”示范工程和市委提出的強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的總體布署，該鎮(zhèn)黨委政府把推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民增收的主要途徑，強(qiáng)力推進(jìn)。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、良種擴(kuò)繁、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為抓手，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以合作社為紐帶，組織養(yǎng)殖戶規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，探索農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一條新路和農(nóng)民增收的新渠道、新途徑。

把發(fā)展多胎肉羊作為重點(diǎn)來抓。把肉羊養(yǎng)殖納入了黨委、政府的重要議事日程，并抓緊、抓好、抓落實。2011年，該鎮(zhèn)在財力非常緊張的情況下，對率先達(dá)到“132”肉羊養(yǎng)殖模式的100戶多胎肉羊養(yǎng)殖戶和率先達(dá)到戶均10頭牛以上的50

戶育肥牛養(yǎng)殖戶每戶提供500元動力電工時費(fèi)及1500元飼料粉碎機(jī)的扶持，資金達(dá)30萬元。在鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下，阿克奇村利群多胎肉羊合作社規(guī)范運(yùn)作。從山東引進(jìn)小尾寒羊560余只，投放市場。使養(yǎng)殖多胎肉羊的養(yǎng)殖戶迅速增加，全鎮(zhèn)新增多胎肉羊養(yǎng)殖戶50戶，小尾寒羊5000多只。

根據(jù)該鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府積極鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，計劃在五年內(nèi)實現(xiàn)人均5頭生產(chǎn)母畜，人均增收3000元的目標(biāo)。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為抓手，動物防疫為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)。

以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為抓手，動物防疫為著力點(diǎn)。加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)畜產(chǎn)品的質(zhì)量。改變以前傳統(tǒng)、粗放的養(yǎng)殖方式，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖發(fā)展思路，大力發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，采取抓示范，以點(diǎn)帶面；加強(qiáng)牲畜防疫，春雨計劃為該鎮(zhèn)培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才，培訓(xùn)村級防疫人員8名，進(jìn)一步完善畜牧獸醫(yī)體系。為提高防疫水平，全鎮(zhèn)畜禽疫病防疫做到了村不漏戶、戶不漏畜，“五號病，禽流感”防疫密度達(dá)到100%，無一病例發(fā)生，全鎮(zhèn)共有青貯池64個（其中新增11個），種植玉米8000畝，飼草料地2600，壓青貯1070噸，畜牧機(jī)械一臺（飼草料打包機(jī)）價值14萬，阿克奇利群多臺肉羊合作社有飼草料基地100畝（其中青貯玉米55畝，飼草料20畝，苜蓿25畝），儲備飼草料400噸，壓青貯150噸，這為我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)奠定了堅定地基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、以金融信貨為平臺，優(yōu)惠政策為杠桿，促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜

牧業(yè)的健康發(fā)展。

該鎮(zhèn)為保證農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府積極協(xié)調(diào)市信用聯(lián)社、畜牧、財政等部門，為30戶多胎肉羊提供貸款200萬元，貼息50%兩年期貸款扶持，調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性。截止目前，共為全鎮(zhèn)265戶牛羊育肥戶，提供1000余萬信貸支持，不但緩解了養(yǎng)殖戶購買牲畜、飼草料、完善基礎(chǔ)設(shè)施、疾病防疫等所需資金，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的積極性和主動性。農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入占人均收入的25.8%，養(yǎng)殖戶的牲畜占全鎮(zhèn)牲畜的72.5%，共計11265頭（只）。

四、以科學(xué)技術(shù)為核心，著力提升養(yǎng)殖水平。

一是加大品種改良力度，提高良種覆蓋率和良種推廣，以優(yōu)良品種改良為重點(diǎn)，及時與市畜牧局聯(lián)系引進(jìn)薩福克肉羊與寒羊雜交，進(jìn)一步提高寒羊肉質(zhì)和產(chǎn)肉率。今年新建配種點(diǎn)1個，良種牛改良步伐不斷加快，全年完成牛冷配702頭只，引進(jìn)種公羊35只，提高了牛羊產(chǎn)奶、產(chǎn)肉及質(zhì)量。二是加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力探索和建立市場經(jīng)濟(jì)條件下畜牧業(yè)技術(shù)推廣新機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和推廣示范，提高技術(shù)服務(wù)水平。加大對養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)，切實增加農(nóng)牧民的收入，2011年舉辦培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)350人次。

五、以提高組織化程度為基礎(chǔ)，積極培育新的市場主體。不斷鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民和其他經(jīng)營者以資本、技術(shù)、管理和勞動自愿聯(lián)合組成的合作社，鼓勵組建各層次的畜牧業(yè)協(xié)會，發(fā)展畜牧業(yè)中介服務(wù)組織。目前，該鎮(zhèn)成立5個牛羊合作社，尤其阿克奇利群多胎肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社的成立，發(fā)揮了積極地

作用；鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、中介組織等發(fā)展多種形式的畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)事業(yè)，特別是發(fā)揮流通方面的作用，不斷提高生產(chǎn)組織化程度。積極建設(shè)產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場，推廣產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等新流通方式。同時，加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)。培育了一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，定期組織培訓(xùn)、交流、外出參觀，為經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。他們走農(nóng)戶，跑市場，購銷產(chǎn)品，傳遞信息，架起了農(nóng)戶連接市場的橋梁，大大緩解了產(chǎn)品買難賣難問題，合作組織的不斷發(fā)展壯大，有力地推動了新技術(shù)的推廣，提高了農(nóng)民的組織化程度，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民致富的途經(jīng)。

總之，皇宮鎮(zhèn)在農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作中，雖然取得了一些成績，但在今后大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作中，不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗，在農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作中大膽嘗試，不斷創(chuàng)新，以此促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)推薦鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)：烏蘇市皇宮鎮(zhèn)

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

黨的十五屆三中全會的召開，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位更加突出，成為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，全區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)已走上了快速發(fā)展的道路。在客觀評估近年來工作經(jīng)驗和當(dāng)前發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，對于推動全區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展，對于增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障農(nóng)村社會穩(wěn)定具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

一、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗

改革開放以來，特別是１９８９年全區(qū)農(nóng)牧結(jié)合現(xiàn)場會以后，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)得到迅速發(fā)展。據(jù)對有農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的６６個旗縣市區(qū)統(tǒng)計，１９９７年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到７３．８８億元（１９９０年不變價），占這些地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的３２．０３％，占全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值的７４．５０％。農(nóng)民人均純收入中，來自畜牧業(yè)的部分約占４０％以上。

概括起來，近幾年我區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)快速發(fā)展主要有以下基本經(jīng)驗：

（一）規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)。以“十百千”工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)?；B(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)，建成了一批各具特色的畜牧業(yè)商品生產(chǎn)基地。

（二）依靠科技進(jìn)步，加快農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。加大科技推廣力度，充實加強(qiáng)基層科技服務(wù)組織，把畜牧業(yè)適用增產(chǎn)技術(shù)組裝配套，形成模式化飼養(yǎng)技術(shù)，大面積推廣應(yīng)用，提高了畜牧業(yè)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）多方籌資，增加投入。除各級財政增加了用于農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的投資外，扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)積極向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)傾斜，社會各界對畜牧業(yè)的投資增多，各地制定了一系列有關(guān)的優(yōu)惠政策，調(diào)動了群眾的積極性，農(nóng)民進(jìn)一步成為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)投入的主體。

二、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素和有利條件

（一）當(dāng)前農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素

一是認(rèn)識不到位。有些地區(qū)的干部和群眾對發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的重要意義認(rèn)識不高，甚至仍然將畜牧業(yè)看成是一般的家庭副業(yè)；有些地區(qū)政府措施不得力，沒有正確處理好種糧與養(yǎng)畜、戶養(yǎng)和工廠化飼養(yǎng)的關(guān)系，致使畜牧業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，發(fā)展步子較慢，成效不夠明顯。

二是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后。相當(dāng)一部分地區(qū)舍飼養(yǎng)畜的觀念還沒有樹立起來，畜牧業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化水平較低，畜牧業(yè)科技含量不高，突出表現(xiàn)在生豬出欄率低，牛羊育肥增值少。

三是適應(yīng)市場能力差。在市場變化、價格波動的情況下，畜牧業(yè)顯得適應(yīng)能力低，抵御市場風(fēng)險的手段貧乏。

四是飼草料加工企業(yè)發(fā)展滯后。目前全區(qū)秸桿轉(zhuǎn)化利用僅占１／３左右，飼料工業(yè)體系不完善，配合飼料入戶率低，養(yǎng)殖成本高，效益差。

五是投入嚴(yán)重不足。農(nóng)牧民的投資主體地位發(fā)揮不夠，資金來源渠道不多，群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性還沒有充分調(diào)動起來。

（二）農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的有利條件

一是糧食轉(zhuǎn)化潛力很大。近年來，全區(qū)糧食總產(chǎn)量保持在１５０億公斤左右，商品糧近７０億公斤左右。其中很大一部分是飼料糧。

二是秸桿利用大有可為。全區(qū)農(nóng)作物秸桿每年有３００億公斤左右，目前轉(zhuǎn)化利用的僅占１／３，如果轉(zhuǎn)化利用率提高到６０％，牛羊的飼養(yǎng)量就會大幅度提高。

三是科技的作用正在進(jìn)一步發(fā)揮。通過實施畜牧業(yè)“種子工程”，大力推廣畜牧業(yè)適用增產(chǎn)技術(shù)，可以使農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有較大的提高。

四是市場優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。隨著交通條件的改善和市場體系的建立，大多數(shù)農(nóng)區(qū)畜產(chǎn)品進(jìn)入城鎮(zhèn)市場越來越便利。

五是勞動力資源豐富。農(nóng)區(qū)勞動力可以兼顧種田和養(yǎng)畜兩種生產(chǎn)，降低了生產(chǎn)成本。

六是相關(guān)的優(yōu)惠政策正在逐步配套和健全。各級黨委、政府高度重視農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列政策措施，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

三、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、區(qū)域布局及１９９９年的重點(diǎn)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以專業(yè)村、示范小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，充分利用農(nóng)區(qū)豐富的糧食和秸桿資源，通過加大投入和提高科技含量，實現(xiàn)發(fā)展的高速度、高質(zhì)量、高效益。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

１．畜牧業(yè)產(chǎn)值：１９９９年計劃達(dá)到８０億元（９０年不變價），２００２年計劃達(dá)到９０億元，年均遞增４％。

２．牧業(yè)大小牲畜總增頭數(shù)：在１９９７年９７５．１７萬頭（只）的基礎(chǔ)上，１９９９年計劃為１０４８．３萬頭（只），２００２年計劃為１１６２．３萬頭（只）。

３．生豬飼養(yǎng)量：在１９９７１５５２．４萬口的基礎(chǔ)上，１９９９年計劃達(dá)到１６６３萬口，２００２年計劃達(dá)到１８４３．８萬口，年均遞增３．５％。

４．肉類總產(chǎn)量：１９９７年農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)量為９８．５６萬噸，１９９９年計劃達(dá)到１０８．６６萬噸，２００２年計劃達(dá)到１２５．８萬噸，年均遞增５％。

５．毛絨產(chǎn)量：１９９７年農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)毛絨產(chǎn)量為３．９萬噸，１９９９年計劃達(dá)到４萬噸，２００２年計劃達(dá)到４．２萬噸。

６．禽蛋產(chǎn)量：１９９７年農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)禽蛋產(chǎn)量為２０．０４萬噸，１９９９年計劃達(dá)到２１．２６萬噸，２００２年計劃達(dá)到２３．２３萬噸，年均遞增３．０％。

７．鮮奶產(chǎn)量：１９９７年農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)鮮奶產(chǎn)量為３５．３４萬噸，１９９９年計劃達(dá)到４０．０６萬噸，２００２年計劃達(dá)到４６．３８萬噸（比１９９７年增加１０．０４萬噸），年均遞增５．０％。

８．農(nóng)民人均純收入：１９９７年人均收入為１７０５元，１９９９年計劃達(dá)到２１０５元，２００２年計劃達(dá)到２７０５元（其中增收部分來自畜牧業(yè)的收入４００元，占增收的４０％）。

（三）區(qū)域布局

１．糧食生產(chǎn)區(qū)，做為豬禽生產(chǎn)和牛羊育肥的主要區(qū)域，建立大規(guī)模瘦肉型豬商品基地、牛羊育肥商品基地和養(yǎng)雞生產(chǎn)基地。

２．城郊地區(qū)，做為奶牛和家禽生產(chǎn)的主要區(qū)域，建立奶牛生產(chǎn)基地、養(yǎng)雞生產(chǎn)基地和育肥牛羊基地。

３．半農(nóng)半牧區(qū)旗縣，可利用相對豐富的草場資源建立牛羊育肥基地和絨毛生產(chǎn)基地。４．荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)，要抓住退耕還林還草的機(jī)遇，利用飼草料和農(nóng)副產(chǎn)品大幅度增加的有利條件，因地制宜地推動農(nóng)、林、牧結(jié)合，發(fā)展牛羊育肥和豬、禽、兔生產(chǎn)。

（四）１９９９年工作的重點(diǎn)任務(wù)

以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范工程和牧區(qū)繁殖農(nóng)區(qū)育肥的易地育肥工程為重點(diǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模和專業(yè)化養(yǎng)殖，使新增規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到４５００戶。大力推廣畜禽模式化飼養(yǎng)育肥技術(shù)，年內(nèi)完成模式化育肥牛３０萬頭、育肥羊３３０萬只、“四良四改”模式化養(yǎng)豬２６０萬口（生產(chǎn)任務(wù)分解表見附件１）。秸桿轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到４０％以上，年內(nèi)轉(zhuǎn)化糧食５０億公斤。

四、認(rèn)真落實加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的政策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)

各地區(qū)要切實加強(qiáng)對農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層分片包干落實工作任務(wù)。要從本地區(qū)的實際出發(fā)，明確農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，因地制宜地制定和出臺一些支持農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。

（二）建立健全穩(wěn)定的投入保障機(jī)制

要堅持國家、地方、集體、個人一起上的方針，多渠道、多層次、多方位籌集農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)建設(shè)資金，始終把農(nóng)民做為發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的投入主體。各級新增牧業(yè)稅的７０％要用于事關(guān)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的飼料秸桿加工、市場體系建設(shè)以及社會化服務(wù)體系建設(shè)和適用增產(chǎn)技術(shù)推廣。積極建構(gòu)四級投資匹配體系，加大國家投入的引導(dǎo)力度，重點(diǎn)發(fā)展基地旗縣，推廣優(yōu)良品種，發(fā)展飼草料加工。合作信用社要積極爭取再貸款，把畜牧業(yè)作為重點(diǎn)投向之一，農(nóng)業(yè)銀行要在確保貸款“三性”的前提下，積極支持農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。要積極推廣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的對外開放，大力招商引資，廣泛吸引社會各方面的投資，增加畜牧業(yè)投入。

（三）走小規(guī)模、大群體的發(fā)展道路

發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，形成地域優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，是近年農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展過程中總結(jié)出的重要經(jīng)驗。要進(jìn)行區(qū)域性產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓區(qū)域性布局，專業(yè)化生產(chǎn)，興一業(yè)、富一鄉(xiāng)，抓一品、富一村。要充分重視龍頭企業(yè)的帶動作用，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推廣公司加農(nóng)戶、市場加農(nóng)戶、服務(wù)體系加農(nóng)戶以及行業(yè)協(xié)會、專業(yè)組織聯(lián)農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，加強(qiáng)各類專業(yè)性基地建設(shè)。要繼續(xù)實施“十百千”工程，把種養(yǎng)結(jié)合專業(yè)戶做為發(fā)展的基礎(chǔ)，在專業(yè)戶的基礎(chǔ)上建設(shè)專業(yè)村，在專業(yè)村的基礎(chǔ)上建設(shè)示范區(qū)，在示范區(qū)的基礎(chǔ)上建設(shè)不同類型的基地旗縣，以此帶動區(qū)域化規(guī)模經(jīng)營。

（四）加快草地建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化的步伐

要處理好農(nóng)牧林三者的關(guān)系，建立適應(yīng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新的種植業(yè)結(jié)構(gòu)。半農(nóng)半牧區(qū)、退耕還牧地區(qū)要加大人工草地建設(shè)力度。山旱區(qū)要利用國家生態(tài)建設(shè)的投資，種樹種草恢復(fù)植被，發(fā)展舍飼圈養(yǎng)。要加快“五荒地”有償承包、拍賣和轉(zhuǎn)讓工作，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民種樹種草，改善生成環(huán)境，在建設(shè)和保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)和利用林草資源。

要大力發(fā)展飼草加工業(yè)。在大力發(fā)展養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖戶粗加工的基礎(chǔ)上，有條件的地方，應(yīng)因地制宜地發(fā)展一批飼草料加工企業(yè)，生產(chǎn)混配飼料及飼料添加劑。飼料加工企業(yè)可以采取代加工、以料換糧等形式，為廣大養(yǎng)殖戶提供高效配合飼料、混合飼料，提高配合飼料的入戶率。同時要大力推廣秸桿加工調(diào)制技術(shù)，力爭使秸桿的利用率達(dá)到５０％以下。

（五）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，搞好綜合配套服務(wù)

要進(jìn)一步加大科技推廣力度，增加農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的科技含量。一要結(jié)合牲畜“種子工程”建設(shè)，健全良種繁育體系。二要推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)、因地制宜，實現(xiàn)模式化飼養(yǎng)。三要積極推廣和應(yīng)用畜產(chǎn)品保鮮、加工、包裝、貯運(yùn)等先進(jìn)技術(shù)，提高畜產(chǎn)品的附加值。四要加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，結(jié)合“綠色證書”工程，為農(nóng)村牧區(qū)培養(yǎng)技術(shù)能手和初中級畜牧業(yè)科技人員。五要搞好試驗示范工作，使那些見效快、投資少、簡便易行的適用增產(chǎn)技術(shù)盡快配套組裝，用于生產(chǎn)?？蒲袉挝灰e極創(chuàng)造條件興辦規(guī)模化的示范基地。六要搞好科技、市場、信息、供銷等社會化服務(wù)體系建設(shè)，使其服務(wù)領(lǐng)域逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸和擴(kuò)展。

（六）培育龍頭企業(yè)，搞活市場流通，推動農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

要以開發(fā)“綠色食品”和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，在壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，培育一大批中小型農(nóng)畜產(chǎn)品加工、貯藏和運(yùn)銷企業(yè)，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。同時，要加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)市場建設(shè)，搞活搞好畜產(chǎn)品流通，在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場、鼓勵發(fā)展販運(yùn)隊伍、培育中介組織的基礎(chǔ)上，選擇一些畜產(chǎn)品集散地，因勢利導(dǎo)地興建一批貫通城鄉(xiāng)、輻射面廣、吸引力強(qiáng)、吞吐能力大的活畜和畜產(chǎn)品交易市場。

（七）實施北繁南育工程，推動農(nóng)區(qū)、牧區(qū)畜牧業(yè)共同發(fā)展

農(nóng)區(qū)旗縣要主動地與牧區(qū)旗縣結(jié)成易地育肥的“對子”，支持和鼓勵販運(yùn)隊伍搞好牛羊購銷，組織畜牧業(yè)服務(wù)實體加強(qiáng)合作，充當(dāng)中介服務(wù)組織，實現(xiàn)牧區(qū)牛羊繁殖、農(nóng)區(qū)育肥兩個基地的緊密聯(lián)系，互利互惠，共同發(fā)展，提高全區(qū)畜牧業(yè)整體效益。

（八）采取優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)

各地要積極制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民和科技人員投身到農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)中來。對１９９６年自治區(qū)黨委、政府出臺的關(guān)于發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的各項優(yōu)惠政策，各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行。對到農(nóng)村領(lǐng)辦企業(yè)和家庭牧場，幫助發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的科技人員，原單位在其職稱晉升、工資晉級和其他生活待遇方面給予優(yōu)先考慮，并優(yōu)先安排項目所需經(jīng)費(fèi)、場地等，為他們創(chuàng)造工作條件。各級政府要盡快建立農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基金、畜產(chǎn)品風(fēng)險基金，以保證農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。