第一篇：陳惠娟在全市2009年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

陳惠娟在全市2009年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結(jié)表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2009年為全市總體建成全面小康作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，動(dòng)員全市上下深入貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)第四次會(huì)議精神，以先進(jìn)典型為榜樣，解放思想，開拓創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程而努力奮斗。

回首2009，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共克時(shí)艱，創(chuàng)造了令人矚目、催人奮進(jìn)的輝煌業(yè)績。

一年來，全市上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，緊緊圍繞總體建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，真抓實(shí)干快突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿實(shí)現(xiàn)了持續(xù)騰飛、彎道超越和總體小康，主要成績可概括為“五個(gè)突破、四個(gè)優(yōu)化、三個(gè)增強(qiáng)、兩個(gè)提升、一個(gè)建成”。

——綜合實(shí)力在持續(xù)騰飛中實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。即地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)突破。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破340億元，增幅連續(xù)7年位居南通首位；完成財(cái)政總收入突破50億元、一般預(yù)算收入突破20億元，增幅均在30%以上，連續(xù)6年獲得省政府表彰；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破18000元、農(nóng)民人均純收入突破8000元，分別增長16.8%和14.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破150億元，增長21.2%，增幅均繼續(xù)位居南通首位；完成工商注冊(cè)外資突破15億美元、到帳外資6.5億美元，總量繼續(xù)保持南通第一、全省八強(qiáng)，外貿(mào)進(jìn)出口突破15億美元，其中出口突破10億美元，總量分別居全省第11、12位，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額1.8億美元，總量南通第一、全省第三；完成全部工業(yè)應(yīng)稅銷售突破450億元，總量、增幅均居南通第一。再次榮膺全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市），躋身全國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣（市）。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在加快轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)四個(gè)優(yōu)化。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由11.1∶56.1∶32.8優(yōu)化為9.5∶56.4∶34.1，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)40%，居南通第一；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入213億元，規(guī)模工業(yè)投入160億元，其中技改投入占比60.6%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模企業(yè)201家，總數(shù)居南通第一；財(cái)政收入占GDP比重超過15％，持續(xù)位居南通第一，一般預(yù)算收入中稅收比重達(dá)到88.4%，位居南通第一、全省第四，工業(yè)增值稅總量位居南通第一、全省第九；高效農(nóng)業(yè)規(guī)模面積和生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖占比分別達(dá)58%、64%和94%，優(yōu)質(zhì)稻米、花木盆景、栽桑養(yǎng)蠶、優(yōu)質(zhì)畜禽四大特色產(chǎn)業(yè)成為“十億能級(jí)”產(chǎn)業(yè)板塊，總數(shù)占南通1/2強(qiáng)，在全省領(lǐng)先。

——承載能力在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)三個(gè)增強(qiáng)。即開放能級(jí)、集聚能力、節(jié)能減排能力不斷增強(qiáng)。如皋港一類口岸對(duì)外開放，如皋海關(guān)正式開關(guān)。城鎮(zhèn)拆遷、開發(fā)、建設(shè)全面推進(jìn)，交通建設(shè)力度進(jìn)一步加大；主功能區(qū)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編完善，軟件園獲批省級(jí)軟件園，工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套進(jìn)一步提升，區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成應(yīng)稅銷售398.48億元，占全市的98.3%。新增日處理廢水能力5.2萬噸，化學(xué)耗氧量減排1146噸，萬元GDP能耗下降5.5%。

——民生保障在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升。即公共服務(wù)和公共保障水平實(shí)現(xiàn)全面提升。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，省區(qū)域教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市）通過省級(jí)驗(yàn)收，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)100%，村級(jí)勞動(dòng)力保障服務(wù)平臺(tái)在全國率先建立；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五保集中供養(yǎng)率達(dá)70.1%。

——全面小康在合力攻堅(jiān)中總體建成。對(duì)照全面小康四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，總評(píng)分98.8分，人們?nèi)罕姖M意度預(yù)調(diào)查達(dá)到70.71%，高出省定標(biāo)準(zhǔn)10.71個(gè)百分點(diǎn)，比省計(jì)劃提前三年、本市計(jì)劃提前一年總體建成全面小康社會(huì)。

累累碩果，凝聚的是全市廣大干群和衷共濟(jì)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的心血，展現(xiàn)的是全市黨員干部高點(diǎn)定位、求真務(wù)實(shí)、超越爭先的精神！在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部、廣大人民群眾表示衷心的感謝和親切的慰問！

回首2009，先進(jìn)典型挑戰(zhàn)自我、勇攀新高，展現(xiàn)了昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的時(shí)代風(fēng)采。

一年來，全市廣大黨員干部不斷挑戰(zhàn)自我、追求卓越，持續(xù)勇攀新高、爭創(chuàng)一流，各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都涌現(xiàn)出一大批敢為人先、勇創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型，為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、總體建成全面小康社會(huì)，作出了積極貢獻(xiàn)。今天受到大會(huì)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人就是其中的優(yōu)秀代表。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了高點(diǎn)定位、敢干大事的崇高境界。只有確立遠(yuǎn)大的目標(biāo)，才能具備宏大的氣魄，產(chǎn)生不竭的動(dòng)力，創(chuàng)造一流的業(yè)績。一年來，面對(duì)金融危機(jī)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，全市上下保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以“蘇中爭第一、全省有位置、全國有影響”的要求來定位工作、謀劃思路，敢謀大事的境界、善干大事的能力顯著提升。各鎮(zhèn)（區(qū)）不斷提升工作定位和標(biāo)準(zhǔn)，以爭創(chuàng)一流的目標(biāo)激發(fā)活力、挖掘潛力，呈現(xiàn)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì)。大沿江片充分發(fā)揮開發(fā)開放主體功能區(qū)優(yōu)勢(shì)，傾心打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，注冊(cè)外資、到賬外資、一般預(yù)算收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售、市外民資分別達(dá)全市的76.2%、91.75%、58.7%、66.7%、50%。長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）瞄準(zhǔn)“八年再造一個(gè)如皋經(jīng)濟(jì)總量”的目標(biāo)，大力發(fā)展港口型經(jīng)濟(jì)，開放能級(jí)和貢獻(xiàn)份額不斷提升，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.46億元、一般預(yù)算收入6.03億元，分別增長70%和88%，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資6.92億美元、到賬外資5.33億美元，分別占全年目標(biāo)的153%和204.7%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷售166億元,增長41%，五項(xiàng)指標(biāo)分別占全市總量的20.1%、27.8%、43.9%、82%和41%，獲得南通市“開放型經(jīng)濟(jì)省、國家級(jí)開發(fā)（園）區(qū)爭先進(jìn)優(yōu)第一名”。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）緊扣“躋身全省開發(fā)區(qū)20強(qiáng)”的目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大招商、大拆遷、大建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.14億元、一般預(yù)算收入2.83億元,增幅分別達(dá)42.6%和48.7%，萬頃良田項(xiàng)目一期工程高效突破。如城鎮(zhèn)圍繞“城關(guān)鎮(zhèn)綜合排名南通爭首位、全省進(jìn)十強(qiáng)”的目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)技改投入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年累計(jì)開工億元以上項(xiàng)目11個(gè)、5000萬元以上項(xiàng)目14個(gè)，技改總投入25.6億元，九鼎風(fēng)電、神馬三期、英田輕卡、力星風(fēng)電鋼球、元升高硼硅、力威海工絞車等超億元項(xiàng)目相繼建成，增添了發(fā)展后勁?？萍汲牵ㄜ浖@）圍繞建成省級(jí)軟件園的目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)規(guī)劃、拆遷、招商和建設(shè)四大重點(diǎn)工作，35平方公里科技城概念性規(guī)劃和軟件外包產(chǎn)業(yè)園詳規(guī)全面完成，省級(jí)軟件園成功獲批，12個(gè)項(xiàng)目相繼落戶，12萬平方米的軟件標(biāo)準(zhǔn)用房正加快建設(shè)。桃園鎮(zhèn)堅(jiān)持走“三化”互動(dòng)并進(jìn)之路，良好發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固和放大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均提前、超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，全部工業(yè)和規(guī)模工業(yè)實(shí)繳稅金增幅分別超過40%和60%，國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，綜合考核居全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)板塊第一。東陳鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)市委“全面騰飛、多作貢獻(xiàn)”的要求，一著不讓做好各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持“應(yīng)稅銷售、工業(yè)用電、財(cái)政收入”同步增長的良好勢(shì)頭，綜合考核列全市第二。石莊鎮(zhèn)圍繞持續(xù)騰飛要求，突出抓好主體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)用電量增幅達(dá)39.7%，綜合考核大幅前移，列全市第三。江安、郭園等鎮(zhèn)狠抓稅源培育和稅收征管，財(cái)政收入高位增長，排名全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)板塊第二、三名，均獲鎮(zhèn)工作目標(biāo)綜合考核先進(jìn)鎮(zhèn)三等獎(jiǎng)。桃園、常青、磨頭、搬經(jīng)、東陳、丁堰、九華、林梓、雪岸、下原等鎮(zhèn)多措并舉抓招商，全面超額完成全年注冊(cè)外資和到賬外資任務(wù)。九華鎮(zhèn)高起點(diǎn)編制完善工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，加大拆遷整理、基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)力度，集中區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，新進(jìn)區(qū)企業(yè)投入、應(yīng)稅銷售、實(shí)繳稅金均居全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)板塊前列，財(cái)政總收入率先突破億元大關(guān)。九華、白蒲、東陳致力打造精品特色城鎮(zhèn)，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)能級(jí)快速提升，考核分列全市前三名。袁橋、磨頭、東陳等鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)，農(nóng)民集居區(qū)多層住宅樓開工、建設(shè)和入住率居全市前三位。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，自覺確立起更高的目標(biāo)定位，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展。市發(fā)改委圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”發(fā)展主題，緊扣工業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目投入、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，高起點(diǎn)牽頭編制了十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)專業(yè)特色園區(qū)規(guī)劃、目標(biāo)千百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、行政服務(wù)和序時(shí)控制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)而上，為全市工業(yè)應(yīng)稅銷售、用電量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量持續(xù)保持南通第一作出了積極貢獻(xiàn)。市財(cái)政、國稅、地稅局發(fā)揮整體合力，不斷提高財(cái)稅征管組織水平，超額完成市委、市政府提出的“財(cái)政總收入50億、一般預(yù)算收入20億元”目標(biāo)，增幅均超30%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。市外經(jīng)局瞄準(zhǔn)“三外”工作在南通領(lǐng)先、全省前列的總體目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和過程控制，利用外資綜合考核南通第一、全省前列，外貿(mào)進(jìn)出口增幅蘇中蘇南第一，外經(jīng)各項(xiàng)指標(biāo)居南通第一、全省前三。市國土局積極爭取“萬頃良田工程”試點(diǎn)，長江鎮(zhèn)、柴灣鎮(zhèn)“萬頃良田”項(xiàng)目在南通首批通過省國土廳批準(zhǔn)；搶抓城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)遇，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)和推進(jìn)，入庫面積、完成速度、竣工驗(yàn)收率均列南通各縣（市）之首；全年組織報(bào)批土地12550多畝，名列南通前茅，有力保障了發(fā)展，有效保護(hù)了耕地。市水務(wù)局、農(nóng)發(fā)局積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，全年累計(jì)爭取項(xiàng)目投資規(guī)模分別達(dá)2.4億元、5815萬元，到賬1.1億元、5400萬元，總量分列南通第一、全省第一。市農(nóng)機(jī)局加快推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈還田機(jī)械推廣數(shù)量全省第一，秸稈綜合利用率全省領(lǐng)先，我市被列為全省十個(gè)秸稈機(jī)械化還田示范縣（市）之一，在全省率先建成水稻種植機(jī)械化縣（市）。市供銷總社加快為農(nóng)服務(wù)社和“新網(wǎng)工程”連鎖店建設(shè)，全年新辦為農(nóng)服務(wù)社58家，完成全年任務(wù)的145%，為農(nóng)服務(wù)社連續(xù)4年保持南通第一、全省領(lǐng)先。市供電公司將服務(wù)沿江大開發(fā)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，全年投入3.1億元用于電力基本建設(shè)，累計(jì)完成供電量28.9億千瓦時(shí)，在南通排名第一。市旅游局搶抓世博會(huì)機(jī)遇，加大旅游促銷力度，“長壽體驗(yàn)之旅”被列為上海世博會(huì)官方推薦線路，全年共接待游客237萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入23.5億元,總量及增幅均居南通第一。市建工局堅(jiān)持量質(zhì)并舉，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市建筑施工總產(chǎn)值突破300億元，排名全省第四，境外營業(yè)額實(shí)現(xiàn)1.9億美元,同比增長58%。市郵政局不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，奮力追趕跨越，全年郵政業(yè)務(wù)收入同比增長22.16%，規(guī)模總量超過吳江，追平張家港，列全省縣（市）第四，繼續(xù)保持如皋唯一的“全省文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)。一大批敢想敢為的企業(yè)，勇于直面危機(jī)，矢志做強(qiáng)做大，成為我市提前全面達(dá)小康的重要推動(dòng)力量。熔盛重工圍繞“打造世界一流船企”的目標(biāo)，在金融危機(jī)中“控風(fēng)險(xiǎn)、促管理、抓機(jī)遇、謀發(fā)展”，不僅攬下了去年全球最大的船舶訂單，手持訂單中國第一、全球第五，而且成為南通首家銷售超百億企業(yè)，上交稅金4.5億元、增長127.8%。雙錢輪胎、如高高壓化危為機(jī)再鑄輝煌，納稅雙超億元大關(guān)。通寶船舶、長青沙船舶、泰慕士服裝、三泉服裝、華燦電信、中偉業(yè)通訊、振國藥業(yè)、陽鴻石化、奔馳運(yùn)輸?shù)燃{稅百強(qiáng)企業(yè)，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，奮力開拓市場，納稅增幅均超150%。恒康海綿作為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦僅兩年的中小企業(yè)，敢于致力打造世界級(jí)的行業(yè)航母和海綿制品行業(yè)首家上市公司，與上海同濟(jì)大學(xué)等著名高校以及國外著名科研機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，國內(nèi)外市場占有率迅速提高，2009年躍入全市納稅百強(qiáng)，并啟動(dòng)上市計(jì)劃。江中、六建集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)建筑市場變化新形勢(shì)，大力調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，施工產(chǎn)值和稅收均保持20%以上的增幅，江中集團(tuán)再獲魯班獎(jiǎng)，六建集團(tuán)首獲南通唯一境外工程魯班獎(jiǎng)。移動(dòng)公司、電信公司積極投身小康建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平，在服務(wù)大局中自身也得到更好更快發(fā)展，業(yè)務(wù)總量在全省分列第八、第九位。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造、攻堅(jiān)克難的開拓精神。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，更是區(qū)域興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一年來，面對(duì)各種挑戰(zhàn)和困難，全市上下同心求創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難謀發(fā)展，取得了挑戰(zhàn)性工作的新突破。面對(duì)土地、資金、拆遷等難題，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門開通腦筋，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)勢(shì)突破。長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）以“萬頃良田”工程為突破口，為項(xiàng)目建設(shè)提供土地保障，一期工程拆遷整理全面完成，全年整理土地6982畝。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（柴灣鎮(zhèn)）牢固確立“拆遷整理是第一工序”的理念，不斷創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城市、園區(qū)、萬頃良田和面上農(nóng)保區(qū)拆遷整理，全年整理土地6695畝，形成了1400畝左右的城市建設(shè)用地、近800畝的工業(yè)用地指標(biāo)。市委農(nóng)工辦通過培植典型、現(xiàn)場推進(jìn)，不斷加大農(nóng)戶原住房拆除、復(fù)墾力度，全年推動(dòng)面上鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾5971戶、6091畝。下原、桃園、袁橋、丁堰、林梓等鎮(zhèn)用足用好增減掛鉤政策，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)戶原住房宅基地復(fù)墾工作，全面超額完成市交任務(wù)，為發(fā)展拓展了空間。丁堰鎮(zhèn)搶抓226省道和334省道工程穿鎮(zhèn)而過的機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)主鎮(zhèn)區(qū)“南拓西擴(kuò)”步伐，全力打造“皋南五角場”，全面完成了兩條省道425戶的拆遷任務(wù)。市建設(shè)局、交通局創(chuàng)新思路，通過“BT”、銀行借貸、爭取上級(jí)補(bǔ)助等方式，積極破解資金難等瓶頸制約，全年完成市政建設(shè)投入7.8億元、交通建設(shè)投入15.8億元。市發(fā)改委牽頭組織相關(guān)部門深入中小企業(yè)現(xiàn)場辦公，為120多家企業(yè)補(bǔ)辦“兩證”解決抵押難題；推動(dòng)建立企業(yè)應(yīng)急互助基金，緩解了企業(yè)短期融資需求；協(xié)助政府擔(dān)保公司做大盤子，健全機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)能力，有效緩解了企業(yè)信貸擔(dān)保難題。金融辦、市人民銀行成立中小企業(yè)融資協(xié)調(diào)辦公室，組建小企業(yè)服務(wù)中心，創(chuàng)新小企業(yè)服務(wù)品種，有效緩解中小企業(yè)融資難題，全年新增中小企業(yè)融資近百家。市國稅局加大對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，對(duì)熔盛重工等企業(yè)實(shí)行出口退稅“先退稅后核銷”服務(wù)，累計(jì)辦理出口退稅12.7億元，同比上升165.97%，為企業(yè)快速發(fā)展注入了活力。市工商局充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押登記職能，努力搭建全程服務(wù)平臺(tái)、多方協(xié)作平臺(tái)和機(jī)制保障平臺(tái)，為企業(yè)化解融資難題提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，全年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記157件。下原鎮(zhèn)為解決企業(yè)融資難題，政府牽頭組織企業(yè)聯(lián)保貸款1500萬元，為企業(yè)共渡難關(guān)作出了有益嘗試。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面整合行政事業(yè)資產(chǎn)，搭建融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)由不良低效到增值高效、從實(shí)物資產(chǎn)到貨幣資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，全年盤活資金3500萬元。面對(duì)保增長、促發(fā)展的要求，機(jī)關(guān)各部門不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市委組織部、市人事局積極探索人才工作“三三三”模式，全年推動(dòng)引進(jìn)各類人才4118人，為總體建成全面小康提供了有力的人才支撐。市政法委在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中創(chuàng)新實(shí)施述法考評(píng)機(jī)制，提升干部依法行政能力，被人民網(wǎng)評(píng)為“地方十大新政”，被評(píng)為全省政法工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)一等獎(jiǎng)第一名。市政府辦（法制辦）、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心根據(jù)程序最簡、時(shí)間最短的原則，編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，開發(fā)出網(wǎng)上政務(wù)大廳系統(tǒng)、電子監(jiān)察和法制監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)所有的行政權(quán)力進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績效考核，共梳理行政權(quán)力5112項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)行流程，節(jié)約了辦件時(shí)間，提高了行政效能。市農(nóng)林局創(chuàng)新實(shí)施“駐點(diǎn)興園”，精心挑選百名優(yōu)秀農(nóng)技人員與百個(gè)規(guī)模種養(yǎng)殖園區(qū)和規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛鉤對(duì)接，為農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。市水務(wù)局在涉水項(xiàng)目審批過程中，立足科學(xué)規(guī)劃和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，敢于破除“條條框框”的制約，竭盡全力對(duì)上爭取，推動(dòng)了一批長江碼頭岸線、如皋港港池等項(xiàng)目的成功獲批。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)加大非公經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)力度和行業(yè)商會(huì)建設(shè)力度，新成立市級(jí)商會(huì)4家，累計(jì)達(dá)28家，市級(jí)商會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了積極作用。市檔案局充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，努力把死檔案變成“活資料”，出版的《長壽如皋》、《大事如皋》等書籍成為對(duì)外推介如皋、宣傳如皋的搶手材料。市黨史辦一班人甘坐冷板凳，努力尋求打造精品、資政育人的新路子，《如皋市志》、《中共如皋黨史(第二卷)》編修工作緊鑼密鼓有序推進(jìn)。市臺(tái)辦搶抓兩岸升溫機(jī)遇，全年組織4個(gè)團(tuán)隊(duì)赴臺(tái)招商，推動(dòng)臺(tái)灣花卉園藝等考察團(tuán)來如考察，達(dá)成了一批合作協(xié)議，加深了兩岸感情。面對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的壓力，全市上下主動(dòng)在轉(zhuǎn)型中快發(fā)展，在發(fā)展中快轉(zhuǎn)型。市科技局積極推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力建設(shè)，全年共推動(dòng)建成博士后科研工作站1家、省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)2家、省級(jí)技術(shù)研究中心10家，申報(bào)南通市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目446項(xiàng)，申請(qǐng)專利3200件，新實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目48個(gè)，建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系49家，我市被列為江蘇國家技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市），再創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。郭園鎮(zhèn)在接軌沿江開發(fā)中，注重提升項(xiàng)目層次，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，逐步形成以德瑪瑞、環(huán)洋等企業(yè)為核心的船舶配套產(chǎn)業(yè)，全年共落戶各類工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目占80%以上，億元項(xiàng)目2個(gè)。江安鎮(zhèn)積極推進(jìn)食品工業(yè)園建設(shè)，加快食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前已進(jìn)園企業(yè)12家、總投資2億元，同時(shí)引導(dǎo)“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)30個(gè)，12家農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)考核全市排名第一。吳窯鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，賽天蓬牧業(yè)、皇家園藝等龍頭企業(yè)加快投入擴(kuò)張，總投資1500萬元的賽天蓬二期主體工程建成投產(chǎn)；總投資2000萬元的南通皇家園藝項(xiàng)目大棚實(shí)驗(yàn)室、配送中心已投入使用。神馬科技牢牢鎖定“做全球行業(yè)最強(qiáng)企業(yè)、打造出屬于中國創(chuàng)造的電力核心產(chǎn)品百億企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過自主創(chuàng)新，用新技術(shù)、新材料、新工藝研發(fā)出一系列“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”全新產(chǎn)品，220千伏復(fù)合絕緣橫擔(dān)已成功掛網(wǎng)運(yùn)行，550千伏接地極桿塔與變電架構(gòu)成功通過國家級(jí)試驗(yàn)，發(fā)展前景不可限量。泰慕士服裝在服裝企業(yè)受全球金融危機(jī)影響較為嚴(yán)重的背景下，以百億規(guī)劃為引領(lǐng)，狠抓技改投入、產(chǎn)品檔次提高、自主品牌經(jīng)營，全面提升整體競爭力，持續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，2009年實(shí)交稅金超過3000萬元，同比增長181.98%。九鼎集團(tuán)搶抓新能源發(fā)展機(jī)遇，加快企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，成功研發(fā)、生產(chǎn)擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組，并以此為基礎(chǔ)，研究制定了依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭取2013年銷售過百億的發(fā)展規(guī)劃。超達(dá)機(jī)械積極走科技創(chuàng)新之路，去年又投資3000萬元購置國際一流的數(shù)控加工設(shè)備，納稅進(jìn)入全市30強(qiáng)，并獲得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)。丁紡作為市紡織商會(huì)會(huì)長單位，不僅帶頭狠抓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、信息化管理和降本增效，而且牽頭成立了紡織商會(huì)“納稅人維權(quán)中心”和“勞動(dòng)爭議調(diào)解工作站”，幫助會(huì)員企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用工等問題，增強(qiáng)戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心。玉兔食品當(dāng)年投入5000多萬元用于技術(shù)改造，并新建了肉制品加工工程研究中心，研發(fā)出傳統(tǒng)特色肉制品“中味西作”加工技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，為企業(yè)在金融危機(jī)中轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭夯實(shí)了基礎(chǔ)。戴莊建安公司大力實(shí)施科技強(qiáng)企和品牌拉動(dòng)戰(zhàn)略，不斷開拓市場，全年納稅突破1000萬元，增幅達(dá)343.8%，在全市眾多建筑企業(yè)中增幅最快，為其他建筑企業(yè)樹立了榜樣。海橋勞務(wù)不斷提升勞務(wù)輸出水平，整體承租上海二紡機(jī)、上海路橋建設(shè)集團(tuán)等十五家企業(yè)集團(tuán)，被省人保廳譽(yù)為不征地、不貸款、不污染的“綠色工廠”，2010年?duì)I業(yè)稅可望突破1000萬元，被評(píng)為省勞務(wù)派遣先進(jìn)單位。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了動(dòng)真碰硬、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。一年來，全市上下以敢于動(dòng)真格、較真勁、辦實(shí)事的工作態(tài)度，以雷厲風(fēng)行、只爭朝夕、一抓到底的工作干勁，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。面對(duì)完成目標(biāo)、依法行政、群眾滿意的要求，全市上下敢于直面矛盾、真抓嚴(yán)管。一年來，按照市委一號(hào)文件和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全年因中心工作推進(jìn)不力1人被免職，2人被誡勉談話、限期整改，因違紀(jì)違法4人被撤銷領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，年度干部調(diào)整中4人因工作實(shí)績、群眾公論較差被就地免去現(xiàn)職。市紀(jì)委、監(jiān)察局加大懲治腐敗力度，全市立案173件，結(jié)案173件，其中涉及副科級(jí)以上干部25人，移送司法機(jī)關(guān)處理4件，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失1041.67萬元。市城管局在城市拆違中，勇于迎難而上，敢于動(dòng)真碰硬，面對(duì)恐嚇攻擊，毫不畏懼退讓，堅(jiān)持依法執(zhí)法、公正執(zhí)法，全年共封閉大司馬路等道路兩側(cè)破墻開門95家，拆除寧海路等主次干道兩側(cè)歷史性違法建設(shè)463起，拆除城中村、小區(qū)新增違建458起，累計(jì)拆除違法建設(shè)面積32704平方米。市財(cái)政局嚴(yán)格按照“小金庫”專項(xiàng)治理的工作要求，堅(jiān)持不走過場，全年共查糾違法違紀(jì)金額204.63萬元，查處“小金庫”3個(gè)。市審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督，嚴(yán)把審計(jì)關(guān)口，全年固定資產(chǎn)投資審計(jì)核減達(dá)1.85億元，在南通各縣（市）排名第一。市招投標(biāo)辦在人民醫(yī)院某項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，對(duì)浙江某企業(yè)弄虛作假行為一查到底，保證了項(xiàng)目招投標(biāo)的公平、公正，全年共調(diào)處質(zhì)疑8起、受理投訴5起、查處不良行為10起，無一例行政復(fù)議和行政訴訟。市外經(jīng)貿(mào)局、工商局在清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，累計(jì)注銷、吊銷涉外勞務(wù)中介企業(yè)75家，變更經(jīng)營范圍22家，立案查處違法經(jīng)營機(jī)構(gòu)32家，規(guī)范了外派勞務(wù)市場秩序。市工商局、農(nóng)林局深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等違法行為，立案查處43件，沒收不合格復(fù)合肥97噸，保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。市法院在如師附小北擴(kuò)工程拆遷案件中，在依法執(zhí)行的前提下，敢于動(dòng)真碰硬、果斷處置，從立案到結(jié)案僅用了3天時(shí)間，有力地支持了城市建設(shè)。市安監(jiān)局認(rèn)真開展事故隱患排查治理工作，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，敢于較真不“和牌”，共排查事故隱患6627處，隱患整改6560處，整改率達(dá)100%，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。搬經(jīng)鎮(zhèn)在年底目標(biāo)責(zé)任制考核中對(duì)村（社區(qū)）出現(xiàn)點(diǎn)外違章建房的，實(shí)行一票否決，全年共拆除點(diǎn)外違章建房12戶，有力地推進(jìn)了農(nóng)民集中居住。下原鎮(zhèn)狠抓鎮(zhèn)村兩級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)，全年共查處經(jīng)濟(jì)違紀(jì)黨員干部8名，追繳涉案款項(xiàng)數(shù)十萬元，對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍起到了較好的警示教育作用。面對(duì)持續(xù)騰飛、彎道超越、全面小康的要求，全市上下只爭朝夕、星夜兼程，拆遷快推進(jìn)，土地快整理，項(xiàng)目快建設(shè)。長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）在萬頃良田長青社區(qū)拆遷中，全面實(shí)施評(píng)估、簽約、安置等“八公開一監(jiān)督”陽光拆遷政策，日夜奮戰(zhàn)、高效推進(jìn)，僅用30多天就完成630多戶的拆遷，為工程建設(shè)贏得了主動(dòng)。如城鎮(zhèn)萬頃良田凌青項(xiàng)目區(qū)僅用一周就完成一期314戶的拆遷評(píng)估，公示核對(duì)后兩天內(nèi)交房95%，300多人的專業(yè)拆卸隊(duì)伍、50多臺(tái)套的拆卸機(jī)械迅速進(jìn)駐展開拆卸,1個(gè)月內(nèi)拆卸全部完成，保證了萬頃良田工程的快速推進(jìn)?？萍汲牵ㄜ浖@）在零號(hào)地塊拆遷中，分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部堅(jiān)持日夜作戰(zhàn)，一日兩餐在現(xiàn)場吃盒飯，僅用一個(gè)半月就完成拆遷246戶、整理用地350畝，搶出了交地時(shí)間、搶出了施工周期。市民政局、第七拆遷推進(jìn)組、孔廟社區(qū)在原福利院宿舍樓拆遷中，動(dòng)之以情、曉之以理，僅用24天完成了公寓樓45戶住戶的平穩(wěn)搬遷。新抽調(diào)拆遷第一小組以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)阻力不折不撓，一個(gè)月完成了大潤發(fā)東側(cè)17號(hào)地塊的拆遷任務(wù)?？偼顿Y5300萬元的力星鋼球風(fēng)力發(fā)電專用鋼球項(xiàng)目，從2月份廠房動(dòng)工到7月份竣工投產(chǎn)，僅用了短短5個(gè)月時(shí)間，當(dāng)年形成銷售1500萬元、利稅300萬元，搶出了時(shí)間，搶出了效益。江蘇中鐵山橋一期工程總投資2億多元，項(xiàng)目開工后，單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員連春節(jié)都未休息，搶時(shí)間，搶進(jìn)度，常規(guī)施工需要12個(gè)月的項(xiàng)目不足半年就建成投產(chǎn)。江南德瑞斯船用艙口蓋項(xiàng)目總投資6.8億元，僅用了一年時(shí)間就完成了3.6萬平方米的廠房、3萬平方米場地以及3000噸級(jí)碼頭項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，投入速度快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，當(dāng)年納稅1849萬元。海通海工在金融危機(jī)的影響下，不但沒有減緩?fù)顿Y步伐，而是緊緊抓住船舶行業(yè)擴(kuò)張成本較低的機(jī)遇，加快投入和建設(shè)，僅用9個(gè)月就完成了一期3萬平方米主體廠房、1.7萬平方米船東樓、8300平方米涂裝廠房及碼頭的建設(shè)任務(wù)，并于去年9月份部分投入生產(chǎn)，全面投產(chǎn)后年銷售將突破20億元。雙馬化工加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，面向世界集聚資源要素，境外1780萬美元的增資項(xiàng)目和境內(nèi)1.5億元的技改項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，2009年實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售超10億元，實(shí)繳稅金4127萬元，繼續(xù)位居全市納稅前五強(qiáng)。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了發(fā)展惠民、構(gòu)建和諧的時(shí)代要求。落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)發(fā)展成果的重要標(biāo)志。一年來，我們始終堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，努力讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。關(guān)注民生推動(dòng)發(fā)展惠民。市環(huán)保局以創(chuàng)建國家環(huán)模城市為目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大減排力度，積極開展基層綠色創(chuàng)建，全市共有12個(gè)鎮(zhèn)通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級(jí)考核，居南通各縣（市）之首，分別建成省、市級(jí)生態(tài)村11個(gè)和84個(gè)，居江北縣（市）之首。市衛(wèi)生局以保障人民群眾的健康權(quán)益為目標(biāo)，強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達(dá)100%，農(nóng)村戶廁改造全省遙遙領(lǐng)先，新建成桃園鎮(zhèn)國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，九華、江安、搬經(jīng)、東陳、長江等5個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，總數(shù)占全省的三分之一，并包攬了蘇中蘇北全部名額。市教育局進(jìn)一步叫響“教育如皋”品牌，普通高考、職教對(duì)口高考、義務(wù)教育水平測(cè)試全省領(lǐng)先，推動(dòng)了港城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批新建工程交付使用，加快了外國語學(xué)校等新建工程建設(shè)進(jìn)度，區(qū)域教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市）高分通過省級(jí)驗(yàn)收。市文化局不斷出新招，求實(shí)效，創(chuàng)特色，民營劇團(tuán)“如皋現(xiàn)象”叫響全國，獲省文化理論創(chuàng)新工程一等獎(jiǎng)，農(nóng)村文化陣地管理服務(wù)志愿者模式在全省推廣。市廣電局不等不靠，大力推進(jìn)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)率達(dá)95.3%，成為江北首個(gè)達(dá)到城鄉(xiāng)一體化數(shù)字電視整轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)的縣（市）。市計(jì)生委加快推進(jìn)世代服務(wù)體系建設(shè)，質(zhì)量和速度在南通處于領(lǐng)先地位，被評(píng)為江蘇省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）。市體育局大力推進(jìn)全民健身，成功承辦了全國老將田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，我市被省命名為體育強(qiáng)市，被國家體育總局表彰為全國群眾體育先進(jìn)市。市藥監(jiān)局加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械源頭監(jiān)管與日常監(jiān)管，全年立案查處假劣藥品、醫(yī)療器械案件72起，藥品稽查執(zhí)法工作位居南通第一。市勞保局進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，率先在全國建立了村級(jí)勞動(dòng)力保障服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，社會(huì)保障水平不斷提高。市民政局積極落實(shí)惠民政策，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，全年發(fā)放最低生活保障金4556萬元，城鄉(xiāng)低保和“五保”實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)70.1%，名列全省前茅。市“雙幫”辦、扶貧辦深入推進(jìn)“1美元工程”，幫扶工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建檔立卡貧困戶脫貧率達(dá)97.1%，在南通遙遙領(lǐng)先。多措并舉促進(jìn)社會(huì)和諧。市委宣傳部突出抓好彎道超越保增長等系列宣傳，深入開展新時(shí)期如皋城市精神大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市人民的凝聚力和向心力，營造了勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的濃烈氛圍。市公安局全力打造“長安如皋”品牌，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率始終保持在98%以上，連續(xù)四年獲得全省社會(huì)治安安全市稱號(hào)，公安局偵破特大網(wǎng)絡(luò)販賣槍支案專案組被公安部記一等功，交巡警大隊(duì)被公安部評(píng)為“全國執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范交警隊(duì)”。市檢察院強(qiáng)職能、抓規(guī)范、重創(chuàng)新，預(yù)防職務(wù)犯罪等多項(xiàng)工作南通第一，打造了檢調(diào)對(duì)接等全國、全省特色品牌，被省檢察院推薦為全國檢察機(jī)關(guān)集體一等功表彰單位。市司法局大力推進(jìn)司法惠民，勞動(dòng)爭議調(diào)處“六法”被全國總工會(huì)總結(jié)推廣，法律援助“12348”品牌被司法部表彰。市信訪局建立健全“書記大接訪”長效機(jī)制，建立健全訪調(diào)對(duì)接制度，著力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。全年共接待群眾來訪1494批6133人次，辦理群眾來信1148件，化解上級(jí)交辦的信訪積案67件，信訪積案化解率100%；排查各類矛盾糾紛1479件，化解1468件，化解率達(dá)99%。市總工會(huì)積極籌集資金，保障特困職工基本生活，同時(shí)積極破解外出務(wù)工“管理難”，在北京開設(shè)了全國第一個(gè)流動(dòng)工會(huì)會(huì)員之家，得到全國總工會(huì)、省總工會(huì)的高度評(píng)價(jià)。團(tuán)市委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)、社團(tuán)組織充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，和衷共濟(jì)渡難關(guān)，凝心聚力奔小康。

——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚情操。一年來，全市廣大黨員干部深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，把崗位作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)，用事業(yè)詮釋人生無限的精彩。市委辦、政府辦深入打造“忠誠公仆、金牌樞紐、鋼鐵團(tuán)隊(duì)”和“輔政高參、服務(wù)團(tuán)隊(duì)”品牌，帶頭解放思想、創(chuàng)新服務(wù)、默默奉獻(xiàn)，常常夜以繼日、通宵達(dá)旦，為機(jī)關(guān)高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立了榜樣。市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)圍繞全市中心工作，深入基層開展調(diào)查研究，分別形成調(diào)研報(bào)告20份和14份，為市委、市政府決策的科學(xué)化、民主化發(fā)揮了不可替代的作用。市委農(nóng)工辦克服人少事多，掛靠的辦公室多，承擔(dān)的市委、市政府中心任務(wù)多的實(shí)際困難，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)，在推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”、農(nóng)民集中居住、拆舊復(fù)墾等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。東陳鎮(zhèn)黨委書記冒平同志統(tǒng)籌全局思路清，科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)，攻堅(jiān)克難點(diǎn)子多，全年放棄休息日，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)了高平臺(tái)上的持續(xù)快發(fā)展。長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）管委會(huì)主任吳志華同志，全年沒有休息一天，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5+2”精神，每天工作時(shí)間12個(gè)小時(shí)以上，在闌尾炎發(fā)作期間，仍堅(jiān)持邊掛水邊工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任馬金華同志勇于開拓，善于創(chuàng)新，通過提升發(fā)展理念、完善工作機(jī)制，激發(fā)全區(qū)上下工作熱情，在高效推進(jìn)“萬頃良田”工程、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市化進(jìn)程等方面取得了新突破。市發(fā)改委主任楊飛同志，敢于打破常規(guī)，甘于服務(wù)奉獻(xiàn)，在重大項(xiàng)目審批服務(wù)中廢寢忘食，不分白天黑夜，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)。市城管局局長王云娟同志身先士卒、起早貪黑、埋頭苦干，在創(chuàng)衛(wèi)迎驗(yàn)期間，每天工作都在16個(gè)小時(shí)以上。中國銀行如皋支行行長田烽同志創(chuàng)新金融服務(wù)思路，全年新增貸款12.1億元，增長66%，落戶外匯資本金4.2億美元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市城管局副局長郝如良同志在城市花園二期的拆違中，沖在一線，靠前指揮，受傷不下火線，順利完成拆違任務(wù)。吳窯鎮(zhèn)黨委副書記、市招商局副局長王昌齡同志長期堅(jiān)守在招商一線，以真心、誠心、熱心打動(dòng)客商，全年引進(jìn)外資項(xiàng)目3個(gè)，注冊(cè)總額4500萬美元，到賬1259萬美元；市外民資項(xiàng)目1個(gè)，注冊(cè)6000萬元，連續(xù)兩年招商考核居全局第一。柴灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陸愛斌同志負(fù)責(zé)“萬頃良田工程”拆遷，善于做群眾工作，創(chuàng)造了一期工程972戶4天評(píng)估結(jié)束、6天簽約98%、15天交房100％的拆遷新記錄。郭園鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員許忠同志雖然身患肝臟疾病，但仍長期堅(jiān)守在交通工程質(zhì)量監(jiān)管第一線，對(duì)不合格工程堅(jiān)決責(zé)令返工，全年嚴(yán)令施工單位返工12次，確保了工程質(zhì)量。搬經(jīng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉平林同志在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，盡心盡力打造法治品牌，被南通市委、市政府表彰為“十大平安衛(wèi)士”，省委、省政法委表彰為“江蘇省杰出政法干警”。市衛(wèi)生局合管辦主任陸興華同志，全身心投入新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，被國家衛(wèi)生部、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局聯(lián)合表彰為“全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”。市公安局督察大隊(duì)長鄭云娟同志，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持公平公正，并探索出獨(dú)特的隊(duì)伍管理動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，被省公安廳確定為全省督察系統(tǒng)重大典型。如城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科員王廣來同志，身患多種疾病，隨身帶著救心丸堅(jiān)持在創(chuàng)建一線，在迎接國家暗訪期間，由于勞累過度，冠心病復(fù)發(fā)，醫(yī)生要求住院休息一個(gè)月，但他沒有休息一天，為順利通過暗訪檢查做出了貢獻(xiàn)。拆遷推進(jìn)第二小組組長陳華同志一心撲在拆遷工作上，父親去世后，簡單料理后事，就迅速投入到拆遷一線，在他的帶領(lǐng)下，全組取得了完成拆遷529戶、企事業(yè)單位15家的領(lǐng)先成績。常青鎮(zhèn)土山村黨總支書記、村委會(huì)主任薛桂如同志身患疾病，先后做過幾次大手術(shù)，但他始終以為民造福為己任，引進(jìn)鹽城客商建成總面積1062畝的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全村人均純收入以18.2%的速度遞增，贏得了廣大農(nóng)民群眾的高度信任。高明鎮(zhèn)曉莊村黨總支書記繆世益同志一心推動(dòng)農(nóng)民增收，引進(jìn)胡桑優(yōu)質(zhì)新品種，創(chuàng)新發(fā)展桑園生態(tài)養(yǎng)雞，實(shí)現(xiàn)人均單項(xiàng)增收3200多元；大膽嘗試社會(huì)養(yǎng)老新模式，建成如皋首家村級(jí)托老院。石莊鎮(zhèn)永興居黨支部書記許國生同志，盡管年過花甲，但精神飽滿勤奮工作，除夕夜仍堅(jiān)持在拆遷戶家中做工作，僅用一周時(shí)間就完成了搬石線南延一期工程40戶拆遷戶簽約拆遷任務(wù)。目前他又高點(diǎn)定位，計(jì)劃用一年時(shí)間完成村居整建制拆遷，全力打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）永建社區(qū)黨總支書記楊國清同志雖然年過60，但憑借其豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)一班人，日夜奮戰(zhàn)在拆遷第一線，不到30天就全面完成204國道港口連接線96戶簽約和拆卸工作。雪岸鎮(zhèn)萬富社區(qū)大學(xué)生村官周杰發(fā)起成立全市首個(gè)大學(xué)生村官工業(yè)型創(chuàng)業(yè)園、全省首家大學(xué)生村官“春之風(fēng)”文工團(tuán)，充分展示了我市大學(xué)生村官的風(fēng)采。抽調(diào)“雙幫”工作的市委辦施建石、市人大辦孫世軍、市交通局孫宏祥等同志，積極幫助幫扶村多渠道籌集資金，多舉措增加村營收入，改善村民生產(chǎn)生活條件，有力助推了任職村全面達(dá)小康。“愛心郵路”群體11年如一日幫扶孤寡老人，當(dāng)選為新中國成立以來感動(dòng)江蘇人物，王飛云同志當(dāng)選為“中華孝親敬老之星”，新華社《瞭望東方周刊》?？M(jìn)行了報(bào)道。張振熙、姜步源等督導(dǎo)組老同志，始終以高度的責(zé)任感,不辭辛勞,認(rèn)真督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型并在全市加以推廣，有力地助推了全市全面小康建設(shè)。長江鎮(zhèn)黨委協(xié)理員鄒連華同志職務(wù)退二線，但工作在一線，放棄節(jié)假日休息，撲在新材料工業(yè)園區(qū)拆遷現(xiàn)場，精心組織實(shí)施陽光拆遷，僅用一個(gè)月就完成了150戶的簽約拆卸。

先進(jìn)典型不勝枚舉，感人事跡層出不窮。希望受表彰的單位和個(gè)人以表彰為動(dòng)力，以榮譽(yù)為起點(diǎn)，再接再厲，再創(chuàng)佳績；全市廣大干部群眾要以先進(jìn)為榜樣，心系發(fā)展，愛崗敬業(yè)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

展望2010，宏偉目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)，引領(lǐng)著科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新征程

2010年是全面完成和超額完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的決勝之年，是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的開局之年，更是轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)的鏊戰(zhàn)之年。全市上下必須以先進(jìn)典型為榜樣，咬定目標(biāo)不放松，創(chuàng)新思路快突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越、大發(fā)展。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程，必須千斤重?fù)?dān)大家挑。一人難挑千斤擔(dān)，眾人能移萬座山。要實(shí)現(xiàn)“跨江爭八強(qiáng)”這個(gè)極具挑戰(zhàn)性、艱巨性的目標(biāo)，必須以弘揚(yáng)新時(shí)期城市精神為載體，集民智、聚民心，引領(lǐng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇前進(jìn)。“騰江越海、登高致遠(yuǎn)”的新時(shí)期城市精神，集中展現(xiàn)了如皋人民志存高遠(yuǎn)、挑戰(zhàn)極限、不懈追求的精神風(fēng)貌。要突出一個(gè)“搶”字，搶抓沿海開發(fā)新機(jī)遇，搶占轉(zhuǎn)型升級(jí)制高點(diǎn)，搶時(shí)間，搶效益，搶速度，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為如皋跨江爭強(qiáng)注入新動(dòng)力；重在一個(gè)“大”字，把握橋港時(shí)代新要求，放眼全局，著眼長遠(yuǎn)，大手筆規(guī)劃，大力度推進(jìn)，建設(shè)大港口，培育大產(chǎn)業(yè)，打造大城市，為如皋跨江爭強(qiáng)增添新優(yōu)勢(shì)；貴在一個(gè)“優(yōu)”字，著眼于科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，永不滿足，永不懈怠，朝著更高的目標(biāo)，更高的境界，奮力開拓，勇往直前，打開跨江爭強(qiáng)的新局面。通過大力弘揚(yáng)“騰江越海、登高致遠(yuǎn)”的城市精神，讓創(chuàng)新元素注入全市人民的血液之中，讓創(chuàng)業(yè)激情滲透到所有經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞之中，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程，必須比學(xué)趕超勇爭先。當(dāng)前，弘揚(yáng)新時(shí)期城市精神，就是要始終保持積極進(jìn)取的心態(tài)、追趕超越的姿態(tài)，在全市、全省乃至全國確立趕超目標(biāo)，努力以更大的變化縱超歷史，以更快的速度橫超周邊，以更多的亮點(diǎn)振奮人心，以更好的實(shí)績?cè)旄Ｓ诿?。全市上下要繼續(xù)以“學(xué)趕張家港”為目標(biāo)，咬緊時(shí)點(diǎn)，奮勇拼搏，為在“十三五”期間與張家港同期步入后工業(yè)時(shí)代不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。主體功能區(qū)要在沿江縣（市）中找準(zhǔn)目標(biāo)，追趕超越、爭先進(jìn)位，長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）要如期實(shí)現(xiàn)“八年再造一個(gè)如皋經(jīng)濟(jì)總量”的目標(biāo)，爭當(dāng)全省沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排頭兵，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)力爭省級(jí)開發(fā)區(qū)20強(qiáng)，如城鎮(zhèn)躋身全省城關(guān)鎮(zhèn)十強(qiáng)，中心城區(qū)（包括主城區(qū)和科技城）全面加快現(xiàn)代化中等城市和省級(jí)軟件園建設(shè)步伐；目標(biāo)財(cái)政超億元的九華、白蒲、石莊、丁堰、東陳、林梓、江安等7個(gè)鎮(zhèn)要高點(diǎn)定位，爭當(dāng)全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者、排頭兵；桃園、郭園、下原、袁橋等后起之秀要再接再厲，不僅要在速度上爭一流，還要在總量、效益上爭一流，尤其是桃園鎮(zhèn)要確保2011年財(cái)政收入過億元；搬經(jīng)、吳窯、磨頭等鎮(zhèn)要攀高比強(qiáng)奮勇爭先，形成與中心鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的總量規(guī)模；常青、高明、雪岸等鎮(zhèn)要奮起直追、迅速崛起，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，擺脫落后局面。企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要在全省全國乃至全球同行業(yè)中比總量份額、比科技創(chuàng)新、比位次貢獻(xiàn)，熔盛造船要瞄準(zhǔn)中國第一、世界一流的目標(biāo)，著力打造中國的“現(xiàn)代”、世界的“熔盛”；英田農(nóng)用車要瞄準(zhǔn)江蘇第一、全國領(lǐng)先的目標(biāo)，成為同行業(yè)中的龍頭老大；九鼎玻纖要爭創(chuàng)全國行業(yè)第一；力星鋼球要不斷加大技改投入，確保全球行業(yè)三強(qiáng)；神馬科技要快馬加鞭，加快投入擴(kuò)張，做全球行業(yè)最強(qiáng)企業(yè)；其他企業(yè)都要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依靠科技進(jìn)步做大做強(qiáng)，為全市跨江爭強(qiáng)多作貢獻(xiàn)。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要在跨江爭強(qiáng)中找準(zhǔn)定位，拓寬思路，創(chuàng)新服務(wù)，超前服務(wù)，高效服務(wù)，為基層排憂解難，為發(fā)展保駕護(hù)航。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程，必須錘煉隊(duì)伍強(qiáng)保障。以開展學(xué)習(xí)沈浩活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)解放思想、求真務(wù)實(shí)的精神，無私奉獻(xiàn)、鞠躬盡瘁的情操，雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的作風(fēng)。要著力打造一支“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)“跨江爭八強(qiáng)”的目標(biāo)，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。要不斷增強(qiáng)審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策的能力，在事關(guān)全局的大事、要事上，看得準(zhǔn)、拿得下、干得成；要不斷增強(qiáng)狠抓落實(shí)、高效執(zhí)行的能力，善于通過抓重點(diǎn)、樹典型，以點(diǎn)帶片、以片促面，確保將市委的部署落到實(shí)處；要不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新的能力，主動(dòng)深入基層，沖在一線，打破常規(guī)快突破，創(chuàng)新思路快發(fā)展。要著力培養(yǎng)一支“干事有能力、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、能帶頭致富、能帶領(lǐng)致富”的基層黨員干部隊(duì)伍。農(nóng)村基層黨組織要以建設(shè)更高水平小康社會(huì)為目標(biāo)，突出推進(jìn)三大合作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)三年倍增計(jì)劃、提高村營收入、增加農(nóng)民收入、農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、土地拆遷整理、加快三集中步伐等重點(diǎn)，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。村級(jí)黨組織書記要切實(shí)提升富民強(qiáng)村能力，以“雙強(qiáng)雙帶”為抓手，在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設(shè)更高水平小康中充分發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。社區(qū)黨組織要圍繞高效推進(jìn)拆遷、六城同創(chuàng)和提升社區(qū)綜合服務(wù)能力等重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，凝心聚力，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)，打造優(yōu)美人居環(huán)境。要著力塑造一支“開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、廉潔勤政、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍。以深化“優(yōu)秀服務(wù)品牌”、“服務(wù)績效雙提升”工程為載體，切實(shí)做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、事事快辦，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平；大力實(shí)施“陽光政務(wù)”，提高行政執(zhí)法、權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范度和透明度，塑造機(jī)關(guān)干部奮發(fā)進(jìn)取、清正廉潔的良好形象，爭做基層發(fā)展的推動(dòng)者、企業(yè)做強(qiáng)的服務(wù)員、群眾辦事的貼心人。要著力建設(shè)一支“視野開闊、敢于競爭、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、超越自我”的企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)是投資和市場的主體，也是跨江爭強(qiáng)的主體力量，企業(yè)家要立志做大做強(qiáng)，以追求自身更大價(jià)值來創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。通過加大技改投入，加快人才引進(jìn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；要提升資本運(yùn)作水平，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴和投資基金，大力推動(dòng)企業(yè)上市，用全球資源，做世界市場，創(chuàng)更大效益，為“跨江爭八強(qiáng)”勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程，必須突出效益嚴(yán)考核。強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核是保證政令暢通的重要手段，是激發(fā)各類主體活力、確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的有效抓手。要堅(jiān)持以實(shí)績論英雄的用人導(dǎo)向。不斷深化干部人事制度改革，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)，民主公開、競爭擇優(yōu)的原則，更加注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，把那些接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不怕困難，為了事業(yè)無私無畏，心無旁騖、一往無前的“推土機(jī)”式的干部提拔到重要崗位上來。要嚴(yán)格以實(shí)績?yōu)闃?biāo)尺的考核考評(píng)。市委1號(hào)文件和鎮(zhèn)（區(qū)、園）、部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，是立足我市發(fā)展新平臺(tái)，按照科學(xué)發(fā)展要求，充分體現(xiàn)實(shí)事求是與解放思想、高點(diǎn)定位相統(tǒng)一，速度、質(zhì)量與效益相結(jié)合原則，引導(dǎo)全年工作的考核大綱，年中和年底市委、市政府將動(dòng)真碰硬進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)比，完善優(yōu)勝劣汰的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要迅速將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位、時(shí)點(diǎn)和責(zé)任人，真正做到緊張每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年。要強(qiáng)化以實(shí)效為根本的督查推進(jìn)。更加突出財(cái)政收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售、裝備投入、中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)開發(fā)納稅、有效注冊(cè)外資和實(shí)際到賬外資、有效項(xiàng)目投入，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在投入中的占比，實(shí)際拆遷面積、房產(chǎn)開發(fā)面積和土地整理面積等硬性指標(biāo)、質(zhì)量效益指標(biāo)和民生改善指標(biāo)的督查考核，切實(shí)增強(qiáng)督查考核的實(shí)效性和導(dǎo)向性。進(jìn)一步強(qiáng)化過程控制，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作推進(jìn)情況實(shí)行序時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以周保月、以月保季、以季保年，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成和超額完成。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)、奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會(huì)新征程，必須全力拼搶“開門紅”。當(dāng)前，發(fā)展任務(wù)重、工作壓力大、時(shí)間要求緊，全市上下要淡年氣、聚人心，集中精力、緊扣中心，科學(xué)統(tǒng)籌、奮力拼搶，確保各項(xiàng)工作“開門紅”。一是拼搶的氛圍要濃。以本次大會(huì)為契機(jī)，將學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)與確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”結(jié)合起來，在全市上下迅速掀起謀發(fā)展、快發(fā)展、搶發(fā)展的熱潮。要圍繞“開門紅”開展大規(guī)模的專題報(bào)道活動(dòng)，營造全方位、多層面、立體式的宣傳輿論聲勢(shì)，使

“開門紅”的重大成效廣為人知，“開門紅”的先進(jìn)典型耳熟能詳，形成大干快上、百舸爭流的生動(dòng)局面。二是拼搶的舉措要實(shí)。要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度，鎖定目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，做到項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟；要大力推行一線工作法，主動(dòng)深入基層、沉在一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，不達(dá)目標(biāo)誓不罷休；要始終堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章，埋頭苦干、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“開門紅”起好步、跨大步。三是拼搶的速度要快。要搶字當(dāng)頭，以強(qiáng)烈的時(shí)間觀、效率觀和時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感，事事往前趕，件件不落后；要雷厲風(fēng)行，定下的事，立說立行、說干就干，全力拼搶、奮力趕超；要拼搏進(jìn)取，不管多大的困難和挑戰(zhàn)，都要竭盡全力，攻堅(jiān)克難，以高效率贏得快速度，以快節(jié)奏推進(jìn)大發(fā)展。四是拼搶的成效要顯。要把出實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的推進(jìn)和落實(shí)，選準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，確保一季度財(cái)政收入、招商引資、項(xiàng)目投入、工業(yè)產(chǎn)銷利稅和集鎮(zhèn)、園區(qū)、農(nóng)保區(qū)拆遷建設(shè)開發(fā)等工作目標(biāo)全面超序時(shí)，實(shí)現(xiàn)

“開門紅”。

同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭?！稗D(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“騰江越海、登高致遠(yuǎn)”的新時(shí)期如皋城市精神，解放思想、開拓創(chuàng)新，奮力拼搏、攀高爭先，共同描繪如皋跨江爭雄的嶄新畫卷，共同奏響如皋持續(xù)騰飛的激越樂章！

第二篇：陳惠娟在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話(2012年10月13日)

陳惠娟在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話（2012年10月13日）

剛才，南通市委常委、組織部費(fèi)高云部長宣布了省委人事任免決定，市委丁書記發(fā)表了重要講話。丁書記對(duì)如皋過去的工作給予了充分肯定，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望，對(duì)如皋未來發(fā)展提出了新的要求，我深受感動(dòng)，倍受鼓舞，一定深刻領(lǐng)會(huì)，在新的工作崗位上認(rèn)真落實(shí)。

根據(jù)組織安排，我于6月份已到省級(jí)機(jī)關(guān)工作。最近，經(jīng)南通市委推薦、省委決定由永華同志接任如皋市委書記，這充分體現(xiàn)了省委、南通市委對(duì)如皋工作的肯定，對(duì)如皋干部的關(guān)懷厚愛，對(duì)如皋發(fā)展的高度重視，這有利于保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，調(diào)動(dòng)如皋干部的積極性。永華同志是與我長期和諧共事的好同事、好搭檔，深受如皋干部群眾的擁護(hù)和愛戴。我相信，由永華同志主持如皋市委工作，一定會(huì)比我做得更好，一定能繼往開來，再創(chuàng)輝煌。希望大家像支持我一樣，支持永華同志的工作，倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果，始終保持昂揚(yáng)向上的工作激情，繼續(xù)保持持續(xù)跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在省委、南通市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國特色、時(shí)代特征、如皋特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)如皋各項(xiàng)工作的新局面。

1997年10月，我從海門調(diào)到如皋工作，轉(zhuǎn)眼已和同志們朝夕相處了十五年時(shí)間。十五年來，無論是在市委、市政府分管工作崗位，還是在主政期間，無論是任兩年市長，還是任十年市委書記期間，我都把如皋視為第二故鄉(xiāng)，自覺肩負(fù)責(zé)任使命，始終充滿工作激情，積極履行自身職責(zé)，全力為造福145萬如皋人民貢獻(xiàn)自己的智慧和汗水?，F(xiàn)在，盡管離開如皋已近四個(gè)月時(shí)間，但如皋的一草一木、一路一橋，如皋的干部群眾以及我們一起奮斗的事業(yè)，仍然時(shí)刻縈繞在我心頭、浮現(xiàn)在我眼前，一幅幅畫卷、一幕幕場景，是那么的清晰，那么的難忘，那么的令我眷戀。

這十五年，尤其是在市委主政的十年，對(duì)如皋來說，是得到省委和南通市委機(jī)遇垂青、傾力支持的十年，是得到外界高度關(guān)注、充分肯定的十年，是大家負(fù)重拼搏、實(shí)現(xiàn)跨越騰飛的十年。這十年如果說工作上取得了一些成績，這主要?dú)w功于省、南通市兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于與我合作共事的領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的緊密配合，歸功于全市廣大干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員的辛勤付出，歸功于駐如部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位和145萬如皋人民的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我向長期以來關(guān)心、支持、理解、信任和幫助過我的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們、社會(huì)各界人士和如皋的父老鄉(xiāng)親，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在如皋市委主政這十年，我由衷地感謝省委省政府和南通市委市政府的戰(zhàn)略支持和深切關(guān)懷。如皋作為黃橋革命老區(qū)、高沙土地區(qū)，作為江蘇有名的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)弱縣。從社保基金出險(xiǎn)、政府財(cái)政入不敷出到財(cái)政收入連續(xù)兩年保持全省八強(qiáng)；從江蘇沿江開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施到“一年大變、三年突變、五年巨變、八年再造一個(gè)如皋經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模”；從爭論聲中的“假項(xiàng)目”到國家級(jí)造船基地；從外輪進(jìn)港“一船一議”到臨時(shí)開放再到國家一類開放口岸獲批，海關(guān)、邊檢、國檢、海事四大聯(lián)檢部門掛牌成立；從土地百日?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)到萬頃良田工程全省試點(diǎn)、中農(nóng)辦土地征使用制度改革聯(lián)系點(diǎn)；從“蘇中的蘇北”、“南通的小六子”到主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)率先融入蘇南。每當(dāng)在關(guān)鍵時(shí)刻，省市兩級(jí)都及時(shí)給我們指明前進(jìn)方向、創(chuàng)造寬松環(huán)境并悉心指導(dǎo)鼓勵(lì)，所有這一切，不僅是對(duì)如皋工作的支持，也是對(duì)我個(gè)人的厚愛，我會(huì)永遠(yuǎn)銘記心頭，永久為之感動(dòng)。

在如皋市委主政這十年，我真誠地感謝全市廣大干部的鼎力支持。這十年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。如皋的干部有很高的政治覺悟和政策水平，是一支堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有成效的干部隊(duì)伍。十年來，我們每一項(xiàng)決策的形成，每一項(xiàng)工作的推進(jìn)，都體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚著廣大干部的艱辛努力。十年來，我與如皋廣大干部同甘共苦，風(fēng)雨同舟，齊心協(xié)力，為著如皋的發(fā)展，一起承受壓力、承擔(dān)責(zé)任，一起殫精竭慮、奮力拼搏，一起加班熬夜、通宵達(dá)旦，一起慶祝成功、分享喜悅。共同的事業(yè)、共同的目標(biāo)，使我們成為很好的同志、同事和朋友，這種情誼將是我一生中最為寶貴的財(cái)富。我將倍加珍視并永遠(yuǎn)記住在如皋工作的這段美好時(shí)光，倍加珍視并永遠(yuǎn)記住各位同志的支持幫助，倍加珍視并永遠(yuǎn)記住與如皋同事結(jié)下的深情厚誼。

在如皋市委主政這十年，我深深地感謝如皋人民的傾情奉獻(xiàn)。如皋歷史悠久、文化燦爛、風(fēng)光秀美；如皋人民勤勞智慧、樸實(shí)善良、吃苦耐勞。這是一個(gè)令人向往，也令人留戀的好地方，我深情地愛上了這片土地！十年來，同呼吸、共命運(yùn)的經(jīng)歷，已經(jīng)把我和如皋人民緊緊地連在了一起?；厥淄?，無論是改革開放的深入推進(jìn)還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，無論是沿江開發(fā)還是“三化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，無論是建設(shè)全面小康，還是建設(shè)更高水平小康進(jìn)而邁向基本現(xiàn)代化，廣大如皋人民，始終以堅(jiān)韌不拔的意志克難制勝，始終以勇于創(chuàng)新的品質(zhì)開拓進(jìn)取，始終以無私忘我的精神顧全大局。所有這些都深深地感染著我、教育著我、激勵(lì)著我。是他們，賦予了我科學(xué)決策的智慧；是他們，給了我工作的激情和創(chuàng)新的沖動(dòng)；是他們，和我攜手度過了人生中最難忘的時(shí)光。只要想起這些，我就會(huì)有累不垮的精神，耗不盡的精力，干不厭的激情，折不撓的毅力。

回首在如皋工作的十五年歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰，在如皋這塊充滿活力和希望的土地上，傾注了我全部的追求和心血，融入了我所有的甘苦與憂樂；回首這段歲月，雖然付出超常規(guī)的辛勞和汗水，但我心甘情愿、無怨無悔；回首這段歲月，雖然也曾經(jīng)歷過曲折，也曾遭遇意想不到的艱難，但我從未有過絲毫的懈怠和退卻。

十五年來，我時(shí)刻銘記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和人民的哺育之恩。但毋庸諱言，由于受能力和水平以及客觀因素的限制，盡管本人在主觀上作出了很大的努力，但是仍然還有一些沒有做好的事，存在著一些解決得不及時(shí)、不周全的問題。工作中可能因苛求太多、批評(píng)人較多而傷害了少數(shù)同志的感情，造成了個(gè)別同志的誤解。今天也借此機(jī)會(huì)，向十五年來，特別是主政十年來，因我個(gè)人主觀原因，留給如皋的遺憾，向大家表示深深的歉意！

艾青先生的詩句這樣說道：“為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉??”今天，在這里，我和同志們、同事們深情告別，和如皋人民深情告別，和奮斗十五年的這方熱土深情告別，我更讀懂了它所蘊(yùn)涵的深情！今后，無論我走到哪里，如皋，這塊給我太多感動(dòng)和真誠的土地，我都會(huì)永遠(yuǎn)回憶和珍藏。如皋的每一步發(fā)展，我都會(huì)關(guān)心、支持；如皋的每一點(diǎn)變化，我都會(huì)高興、喜悅；如皋的每一個(gè)勝利與成功，也都會(huì)帶給我無窮的動(dòng)力和無限的鼓舞。

最后，讓我由衷地說上三句話：我衷心地感謝如皋人民！我深深地眷戀如皋這塊熱土！我真誠地祝愿如皋的明天更加美好！

謝謝大家！

第三篇：在2011總結(jié)表彰大會(huì)上講話

在2011總結(jié)表彰大會(huì)上講話

春節(jié)已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團(tuán)董事會(huì)，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團(tuán)公司對(duì)我們2011年的工作業(yè)績進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經(jīng)過調(diào)整與修復(fù)，取得了滿意的經(jīng)營業(yè)績。在此，我向關(guān)心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時(shí)，向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容及集團(tuán)公司2012年的方針目標(biāo)及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長期發(fā)展的全景式藍(lán)圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢(shì)③指導(dǎo)思想、五項(xiàng)基本原則和七大發(fā)展目標(biāo)④“十二五”十大主要任務(wù)

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值12427億元，年均增長23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產(chǎn)值增長。

2、技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國家投入近200億元進(jìn)行重大新藥創(chuàng)制，全國建立了50多個(gè)國家級(jí)技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，一些新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達(dá)10家，超過50億元的企業(yè)達(dá)17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備；長三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)的50%以上；其中銷售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。

5、對(duì)外開放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達(dá)397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應(yīng)急保障能力不斷得高。國家加強(qiáng)特種藥品及疫苗的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備；在應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感、汶川地震及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術(shù)創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進(jìn)口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)不足。③低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，過度競爭、資源浪費(fèi)，污染環(huán)境；④藥品質(zhì)量安全保障水平和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。

二、“十二五”面臨的形勢(shì)

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅(qū)動(dòng)，成為拉動(dòng)全球藥品消費(fèi)增長的重要力量。②生物藥進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機(jī)遇，5年內(nèi)，全球?qū)⒂?30多個(gè)專利藥陸續(xù)到期，且短期內(nèi)很難有新品種替代。④產(chǎn)業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢(shì)，大規(guī)模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動(dòng)新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國醫(yī)藥縮小與世界先進(jìn)水平差距提供了機(jī)遇，但同時(shí)跨國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭更趨激烈。

國內(nèi)方面：①由于人口增長，老齡化進(jìn)程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識(shí)和支付能力增強(qiáng)，醫(yī)藥需求快速增長。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品消費(fèi)需求。③生物藥成為發(fā)展重點(diǎn)。④資本市場快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場開設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實(shí)施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質(zhì)量安全要求提高，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，原料藥生產(chǎn)面臨更大壓力，同時(shí)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高，水資源短缺，中藥材供不應(yīng)求，資源約束加劇，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。藥品價(jià)格下降，新產(chǎn)品開發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，我國醫(yī)藥工業(yè)將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，促進(jìn)我國醫(yī)藥工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標(biāo)：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確?；舅幬锕?yīng)，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達(dá)到30個(gè)以上；質(zhì)量安全上水平，200個(gè)以上化學(xué)原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達(dá)國家或WHO的GMP認(rèn)證；產(chǎn)業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務(wù)

(一)增強(qiáng)新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展合同研發(fā)服務(wù)。(二)提升藥品質(zhì)量安全水平。全面實(shí)施新版GMP；不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。完善基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障模式；提高基本藥物生產(chǎn)技術(shù)水平；加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測(cè)。(四)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。(五)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并重組；深化體制機(jī)制改革和管理創(chuàng)新；促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)作用；鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國際化步伐。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。(八)推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強(qiáng)信息技術(shù)在新產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用；提高生產(chǎn)過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè)。完善兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備制度；建立應(yīng)急特需藥品研發(fā)生產(chǎn)平臺(tái)；健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。全面部署2012年重點(diǎn)工作

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)16.4億元（含稅營業(yè)收入19.2億元），實(shí)現(xiàn)銷售回款18.6億元。計(jì)劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強(qiáng)化臨床、代理隊(duì)伍建設(shè)。其中臨床要擴(kuò)隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級(jí)建立交叉式代理隊(duì)伍。銷售回款要達(dá)到3億元以上，其中，硝苯地平片要達(dá)到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)，抓促銷，抓回款。保證今年回款達(dá)到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)理為主干，占領(lǐng)縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標(biāo)是將來擁有700家地辦。

（4）商務(wù)事業(yè)部要確保供貨，及時(shí)回收貨款，防止風(fēng)險(xiǎn)。（5）OTC隊(duì)伍要抓連鎖藥店，服務(wù)終端。（6）核心產(chǎn)品：2012年要有3個(gè)回款億元的產(chǎn)品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個(gè)5000萬元以上產(chǎn)品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復(fù)方利血平6100萬元；2000萬元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復(fù)方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強(qiáng)店員培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)員制，要求達(dá)到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產(chǎn)品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標(biāo)，力爭1億元。利用運(yùn)城地區(qū)優(yōu)勢(shì)，先布點(diǎn)，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨(dú)家代理品種。

（9）加強(qiáng)打假工作，尤其是對(duì)寶寶一貼靈的品牌維護(hù)。（10）對(duì)現(xiàn)有品種進(jìn)行全面梳理，抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產(chǎn)品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財(cái)，促進(jìn)亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應(yīng)求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強(qiáng)制度，完善流程；加強(qiáng)培訓(xùn)；加強(qiáng)交流，建立交流平臺(tái)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加大激勵(lì)政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點(diǎn)項(xiàng)目：研究院對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點(diǎn)拿新產(chǎn)品證書、生產(chǎn)批文的項(xiàng)目。

（2）抓進(jìn)度：要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項(xiàng)目質(zhì)量：按照國家要求進(jìn)行研發(fā)，設(shè)立QA，在研發(fā)過程中負(fù)責(zé)控制。

（4）抓中試：今年有50多個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行中試放大，定時(shí)間、定進(jìn)度，所有生產(chǎn)車間、部門要全力配合，必須保證中試生產(chǎn)正常穩(wěn)定。

（5）抓立項(xiàng)：今年要立20個(gè)以上的新項(xiàng)目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領(lǐng)域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領(lǐng)域；治療對(duì)象領(lǐng)域要著重兒科、婦科、老年慢性病領(lǐng)域。

（6）獲得生產(chǎn)批件9個(gè)以上，其中，保健品4個(gè)。（7）申報(bào)生產(chǎn)10項(xiàng)以上，申報(bào)臨床15項(xiàng)以上，申報(bào)專利10項(xiàng)以上，保證2013年各生產(chǎn)公司建成后的正常投產(chǎn)。

（8）不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)：集團(tuán)公司各部門要積極主動(dòng)地升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，另外也要及時(shí)配合國家要求的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。（9）及時(shí)配合解決現(xiàn)有品種的技術(shù)攻關(guān)，保證質(zhì)量穩(wěn)定。（10）化學(xué)合成要要提高收率，改進(jìn)工藝，降低成本。

4、生產(chǎn)質(zhì)量管理工作（1）保供應(yīng)，嚴(yán)格考核。

（2）保質(zhì)量，保證出廠產(chǎn)品100%合格，強(qiáng)化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質(zhì)量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動(dòng)力消耗方面降低成本，提高收率，嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調(diào)配人員；及時(shí)調(diào)整工時(shí)定額。

（5）提高設(shè)備利用率：嚴(yán)格控制新設(shè)備增加，加強(qiáng)維修管理。

（6）控制采購成本：及時(shí)掌握信息，分析預(yù)測(cè)市場，嚴(yán)格比價(jià)采購，進(jìn)行ABC分類采購，降低差旅費(fèi)用。

（7）認(rèn)真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實(shí)上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實(shí)際生產(chǎn)中，這是本質(zhì)量管理的核心工作。

（8）積極配合新產(chǎn)品中試工作，保證未來大生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負(fù)責(zé)各級(jí)干部考核工作。

5、技術(shù)改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認(rèn)證。

（2）清開靈項(xiàng)目：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認(rèn)證。

（3）太原制藥生物平臺(tái)：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風(fēng)陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風(fēng)陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產(chǎn)質(zhì)量管理認(rèn)證工作

（1）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線5月底要通過新版GMP認(rèn)證。（2）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線6月底要提交美國FDA認(rèn)證資料。

（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過新版GMP認(rèn)證。（4）三分公司原料藥生產(chǎn)線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認(rèn)證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產(chǎn)線3月底要提交歐盟認(rèn)證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認(rèn)證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動(dòng)股權(quán)激勵(lì)工作，對(duì)管理人員、核心人員和骨干人員進(jìn)行無風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)激勵(lì)。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購買3-5個(gè)生產(chǎn)文號(hào)，選取獨(dú)家、特色、市場競爭力的文號(hào)進(jìn)行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財(cái)務(wù)管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調(diào)配資金，使管理費(fèi)用最低化。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強(qiáng)成本核算，做到生產(chǎn)批批核算，出現(xiàn)正負(fù)5%以上偏差，核算員要8小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（4）加強(qiáng)費(fèi)用控制，確保費(fèi)用增長不超過利潤增長比例。（5）加強(qiáng)對(duì)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，每月進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，每季度進(jìn)行季度分析擴(kuò)大會(huì)議。

10、人力資源工作

（1）保證生產(chǎn)經(jīng)營人員及時(shí)到位。（2）抓好三定工時(shí)。

（3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵(lì)和退出機(jī)制。（5）加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強(qiáng)員工福利體系建設(shè)，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個(gè)人收入才能增長。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據(jù)國家有關(guān)“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據(jù)國際國內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報(bào)，修訂完善戰(zhàn)略計(jì)劃。

（3）加強(qiáng)戰(zhàn)略績效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標(biāo)達(dá)成。

（4）完善制度、流程的建設(shè)，檢查制度流程中的偏差，及時(shí)修正、提高。

12、加強(qiáng)管理工作

（1）加強(qiáng)制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強(qiáng)各公司、各部門的協(xié)調(diào)配合能力，反對(duì)本位主義。（3）加強(qiáng)有效的各種風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)、手機(jī)、計(jì)劃。

（5）加強(qiáng)審計(jì)工作，及時(shí)糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)，減少合同糾紛。（7）加強(qiáng)過程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的提高。（8）加強(qiáng)各級(jí)、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。發(fā)生問題必須及時(shí)處理，對(duì)事不對(duì)人。

13、住宅樓建設(shè)

（1）風(fēng)陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動(dòng)工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價(jià)格，作為商品房，對(duì)于公司員工，適當(dāng)優(yōu)惠。

第四篇：在全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)上講話

**同志在全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)上講話

“天時(shí)人事日相催，冬至陽生春又來”。在新春佳節(jié)來臨之際，我們召開全縣2006總結(jié)表彰大會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)，兌現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神上來，振奮精神，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。根據(jù)縣委常委會(huì)的安排，我就2006年的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2006年工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2006年的工作

過去的一年，是很不平凡的一年。我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展遇到的困難要比預(yù)料中的大，取得的成績要比預(yù)期的好。面對(duì)農(nóng)業(yè)缺水、工業(yè)缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以發(fā)展和創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，加快物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，保持了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)增長速度和效益不斷攀升，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值16.17億元（預(yù)計(jì)），同比增長13.5%，其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值分別為4.05億元、7.4億元、4.72億元，同比分別增長0.65%、26.7%、9.4%；財(cái)政收入完成1.08億元，同比增長26.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3002.63元；完成固定資產(chǎn)投資12億元，同比增長

53%；民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.55億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元，同比分別增長33.8%、34.8%。圓滿地完成了縣委、政府2006年確定的全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15億元、財(cái)政收入過億元、農(nóng)民人均純收入突破3000元的三大指標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增幅均創(chuàng)歷史新高，成為全區(qū)四個(gè)財(cái)政收入過億元的縣（市）之一，經(jīng)濟(jì)增長的速度和效益明顯提高。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用。狠抓了太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)管委會(huì)，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。太沙工業(yè)園區(qū)投資850萬元建成中央大道，引進(jìn)新上、技改、擴(kuò)建項(xiàng)目62個(gè)，累計(jì)完成投資2.8億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值6億元，新增利稅5000萬元。崇崗工業(yè)園區(qū)投資209萬元，新建一條長6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，鋪設(shè)供水管道8公里，引進(jìn)外來企業(yè)18家，累計(jì)完成投資5800萬元，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1億元以上。這兩個(gè)工業(yè)園區(qū)已成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”。立足縣情，大力發(fā)展冶金、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，雙氰胺、硅鐵、活性炭、焦碳、造紙等產(chǎn)品在全區(qū)占有舉足輕重的地位。培育壯大骨干企業(yè)，興平冶化公司完成了2萬噸石灰氮擴(kuò)建、3000噸雙氰胺、12500KVA電爐環(huán)保改造項(xiàng)目，與日本客商合資建設(shè)年產(chǎn)5000噸電子級(jí)雙氰胺項(xiàng)目，企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到3億元，利稅達(dá)到4000萬元；沙湖紙業(yè)公司完成4萬噸電石和廢水綜合治理項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)到2億元，利稅達(dá)到2000萬元；寶馬化工、大地鐵合金等13家企業(yè)產(chǎn)值過千萬元。骨干企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力增強(qiáng)。

三是優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效明顯。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高辦事效率，營造良好的招商引資環(huán)境。充分利用各種場合、各種形式聯(lián)絡(luò)感情，廣交朋友，廣泛宣傳平羅，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)外出招商，用誠心和感情引人、引資、引項(xiàng)目。狠抓優(yōu)惠政策落實(shí)，實(shí)行全社會(huì)招商引資責(zé)任制，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。全年招商引資8億元，比去年增加2倍，其中爭取國家、自治區(qū)有償、無償資金2.1億元，同比增長75%，有效地彌補(bǔ)了建設(shè)資金不足的問題。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快。積極開展打井抗旱工作，新打機(jī)井1145眼，建設(shè)了“引三濟(jì)唐”等一批引水補(bǔ)灌工程，我縣被自治區(qū)抗旱打井領(lǐng)導(dǎo)小組授予“引黃灌區(qū)工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林，建成全區(qū)面積最大的黃河生態(tài)林，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，抵御各種災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)比例由上年的78.6：17.4：4.0調(diào)整為67：25.4：7.6，羊、菜收入占農(nóng)業(yè)總收入的40%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度居歷史最好水平。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技基地，引進(jìn)了沙湖前進(jìn)開發(fā)集團(tuán)、新疆中基等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。大力扶持中南工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，充分發(fā)揮中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，簽訂訂單3.2萬份，訂單面積6.4萬畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全縣共輸出農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元，成為農(nóng)民增收的最大亮點(diǎn)。

五是城市建設(shè)力度加大，城市化進(jìn)程明顯加快。創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，成立土地收儲(chǔ)中心，公開拍賣原城關(guān)糧庫等國有土地，置換資金4103萬元。完成了西環(huán)路建設(shè)和平西路改造建設(shè)，拉開了城市西區(qū)建設(shè)框架，新增城區(qū)面積1.6平方公里。積極開展政務(wù)大樓、康熙飲馬湖濕地開發(fā)保護(hù)等六大建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷和爭取資金等工作。開工建設(shè)的新世紀(jì)家園、西花苑等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。城市建設(shè)投資近4.1億元，開發(fā)面積達(dá)30萬平方米，投資和開發(fā)面積均創(chuàng)歷史最高。大力推行分戶供暖，供熱質(zhì)量有較大提高。實(shí)施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市品位。

六是嚴(yán)防死守，杜絕非典疫情輸入?？h委、政府面對(duì)突如其來的非典災(zāi)難和周邊疫情擴(kuò)散的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。成立防治非典工作指揮部，制定了切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持零報(bào)告日?qǐng)?bào)制度，投入資金200多萬元，精心組織，嚴(yán)防死守，杜絕輸入，非典防治工作取得了階段性重大勝利，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

七是精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。利用重要新聞媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。全面加強(qiáng)思想政治教育，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，新爭創(chuàng)了11個(gè)市級(jí)精神文明先進(jìn)集體和12個(gè)縣級(jí)精神文明先進(jìn)集體。認(rèn)真組織開展了“講衛(wèi)生、抗非典，改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)臟亂差現(xiàn)象。大力發(fā)展先進(jìn)文化，開展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”和廣場文化活動(dòng)。承辦了全國越野摩托車（平羅站）錦標(biāo)賽，舉辦了“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”全縣籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，圓滿完成“民運(yùn)會(huì)”平羅賽區(qū)的接待服務(wù)等工作，我縣被區(qū)黨委、政府授予“民運(yùn)會(huì)”承辦工作先進(jìn)單位。在全區(qū)率先開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整試點(diǎn)工作，將２０個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為10個(gè)，精減人員，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，試點(diǎn)工作獲得圓滿成功，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作提供了經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好民族宗教事務(wù)管理，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展雙擁工作，連續(xù)三年被評(píng)為全國雙擁模范縣。開展人大代表接待群眾工作，187名代表接待群眾1000余人次，解答或辦理意見、建議2000多條。全力做好社會(huì)保障工作，扶貧濟(jì)困，積極爭取實(shí)施全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目，切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，密切了黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)“四五”普法教育，圓滿完成了“嚴(yán)打”整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

八是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會(huì)和胡錦濤同志“七一”重要講話精神，深入開展興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，使全縣黨員、干部和各族群眾加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，增強(qiáng)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到完成縣委、政府確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)五項(xiàng)民主監(jiān)督制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊登，中央電視臺(tái)也作了專題采訪報(bào)道。開展了為期50天的“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立公仆形象”大討論、大檢查、大整頓活動(dòng)，出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)及其工作人員從政“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，2名領(lǐng)導(dǎo)干部到外省學(xué)習(xí)培養(yǎng)，選派16名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)、市有關(guān)部門掛職鍛煉，15名優(yōu)秀年輕干部到縣屬骨干企業(yè)和部分民營企業(yè)掛職，使干部開闊眼界，增長才干，部分掛職干部已被區(qū)、市部門選調(diào)。

在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。城關(guān)、靈沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府圍繞增加農(nóng)民收入，抗旱打井，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展羊、菜、奶、草產(chǎn)業(yè)，加大轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村工作。財(cái)政局、水務(wù)局等部門積極要項(xiàng)目、引資金，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，深入開展部門幫扶園區(qū)工作，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。供電局、工商局等駐平區(qū)屬部門服務(wù)全縣工作大局，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，大力支持平羅的發(fā)展。興平冶化公司、寶馬化工等企業(yè)加大技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，提高管理水平，企業(yè)產(chǎn)值利稅大幅度增加，推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。今天，受表彰的先進(jìn)集體（單位）就是他們當(dāng)中的代表。值此，我代表縣委、人

大、政府、政協(xié)及全縣26萬人民向受表彰的先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀！對(duì)全縣各級(jí)組織、廣大干部群眾和關(guān)心、支持平羅發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！縣委號(hào)召全縣廣大干部群眾要向受表彰的先進(jìn)集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，全身心投入到全面建設(shè)平羅小康社會(huì)的宏偉事業(yè)中。

二、再鼓干勁，全力做好今年的各項(xiàng)工作

2007年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新氣象。在新的一年里，我們要全面貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，把全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好

正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的重要前提。據(jù)預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能加快，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體上可能好于上年。從國內(nèi)看，黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革提出了新思路和新政策，中央做出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新的經(jīng)濟(jì)增長周期的科學(xué)判斷，突出強(qiáng)調(diào)要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略方針和措施。這些都為我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引資金帶來機(jī)遇，為加快發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。從我縣看，廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的積極性高漲，一批新建、續(xù)建項(xiàng)目即將投產(chǎn)達(dá)效，將為經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮作用。面對(duì)這樣的發(fā)展形勢(shì)，我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)，倍加珍惜，不斷鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢(shì)。但是，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦，要看到全縣發(fā)展中還存在著一些深層次的矛盾和問題，要看到我們面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，要看到我們與周邊縣（市）的差距和不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及區(qū)、市黨委的重大決策精神上來，統(tǒng)一到縣委、政府做出的一系列工作部署上來，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，以高昂的斗志、積極的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的精神，努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

(二)進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

“三個(gè)代表”重要思想是我們必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是指引全黨全國人民實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)、新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的指導(dǎo)方針。中央指出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入。我們一定要按照中央和區(qū)、市黨委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奮斗的思想基矗全縣各級(jí)黨政組織要繼續(xù)把“三個(gè)代表”重要思想作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣宣傳學(xué)習(xí)貫徹的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。堅(jiān)持長期學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，切實(shí)搞好“五個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)落實(shí)”，繼續(xù)在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫。要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，把“三個(gè)代表”重要思想的具體要求作為衡量和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作效果的標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在加快平羅發(fā)展的實(shí)踐中。面對(duì)目前全區(qū)兄弟市縣競相加快發(fā)展的勢(shì)頭，我們?nèi)绻麤]有良好的精神狀態(tài)，沒有過硬的工作措施，就可能會(huì)在新一輪的發(fā)展中掉隊(duì)，就會(huì)辜負(fù)全縣人民對(duì)我們的殷切希望。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開拓創(chuàng)新，才能在激烈的競爭中抓住機(jī)遇，爭取主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。凡是看準(zhǔn)了的事都要爭分奪秒地“搶”，有膽有識(shí)地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，堅(jiān)決打破“看別人干沒干，過去有沒有”的思維模式，鼓勵(lì)敢闖敢冒，鼓勵(lì)攻堅(jiān)克難，要有一種“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神，勇于自加壓力，自覺“負(fù)重”，不甘落后，你追我趕，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

（三）樹立科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路

我們的發(fā)展必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行資源的保護(hù)性開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下可持續(xù)利用的資源和碧水藍(lán)天。前幾天，我看了一篇報(bào)道，現(xiàn)在珠江三角洲、長江三角州這兩個(gè)全國發(fā)展最快的區(qū)域，已經(jīng)面臨無地可圈，無地可用的窘迫境地，嚴(yán)重影響到發(fā)展的后勁。平羅工業(yè)可利用的土地并不多，環(huán)保問題也比較突出，我們要重視對(duì)資源保護(hù)的戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，也要保護(hù)荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護(hù)起來，逐步開發(fā)，適合綠化的，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善，從工商管理到稅務(wù)登記都要讓投資者省心、放心、滿意；第三要有誠信的環(huán)境。古人講，人無信不立。沒有誠信環(huán)境，外商是不會(huì)來的，來了也會(huì)走掉。全縣要樹立誠信的良好環(huán)境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引來“商”。

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想要解放、政策要優(yōu)惠、服務(wù)要到位、管理要跟上，采取放寬政策、放開搞活、放手發(fā)展、放水養(yǎng)魚的“四放”措施，凡是法律沒有禁止的領(lǐng)域，都允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，千方百計(jì)為民間資本進(jìn)入市場打開出路，激活民間資金，引導(dǎo)其投入市場，進(jìn)入投入產(chǎn)出循環(huán)，使城鄉(xiāng)居民手中的儲(chǔ)蓄存款向民間資本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

五要把深化改革作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來抓。根據(jù)十六屆三中全會(huì)精神，縣委今年確定了六項(xiàng)重大改革：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；二是深化分配制度改革，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，實(shí)行工資與績效掛鉤，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)率參與分配；三是深化社會(huì)保障體制改革，健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度；四是深化政府行政職能改革，推進(jìn)依法行政，建立服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效；五是深化社會(huì)信用體制改革，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基儲(chǔ)法律為保障的社會(huì)信用制度；六是深化考核機(jī)制改革，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。這六項(xiàng)改革涉及面廣，觸及到社會(huì)一些深層次的矛盾，我們要高度重視，注意改革的方式、方法，穩(wěn)步推進(jìn)，每項(xiàng)改革都要成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，有關(guān)部門具體抓，確保這六項(xiàng)改革取得成功，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

群眾的眼光最敏銳，智慧最高超，意見最中肯，力量最強(qiáng)大，我們做什么事都要堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)形式主義，切實(shí)做到體察民意，珍惜民力，凝聚民心，讓人民群眾滿意，使人民群眾放心。做政績要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度緊密地結(jié)合起來，堅(jiān)持講真話、求實(shí)效，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)說，絕大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但也必須看到，仍然有一些干部心浮氣躁，作風(fēng)漂浮，缺乏埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的干勁，工作只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，這是絕對(duì)不允許的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立正確的權(quán)力觀，少一些“官”氣，多一些責(zé)任感，破除老爺作風(fēng)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，要多干少說，干起來再說；反對(duì)不謀事業(yè)，只說不干，做少說多的行為；多講“怎么辦”、不講或少講“不能辦”，更不能一推了之，搖頭擺手。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好平羅與陶樂行政區(qū)劃調(diào)整工作

近期，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自治區(qū)黨委、政府決定對(duì)石嘴山市一些縣區(qū)的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，將陶樂縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸平羅縣，將惠農(nóng)和石嘴山區(qū)合并。因?yàn)樾姓^(qū)劃調(diào)整工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復(fù)雜。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng)統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。在未調(diào)整之前，我們各級(jí)干部要保持平常心態(tài)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，如果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)或今后財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)清理審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)紀(jì)律的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，縣委將給予嚴(yán)肅處理。對(duì)于行政區(qū)劃的調(diào)整，大家都要統(tǒng)一思想，服從大局，服從領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹行政區(qū)劃調(diào)整實(shí)施方案，認(rèn)真做好銜接工作，把各項(xiàng)工作安排好。要發(fā)揚(yáng)五湖四海的石嘴山精神，對(duì)陶樂來的干部要一視同仁，平等相待，在生活上多關(guān)心，工作上多幫助，相互理解，相互交流，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促進(jìn)平羅各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不能因行政區(qū)劃調(diào)整影響工作大局、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響改革和發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)縣委確定的工作目標(biāo)

縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣第十四屆二次人代會(huì)已經(jīng)明確提出2006年各項(xiàng)工作目標(biāo)和具體措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須形成合力。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)，開展工作；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚智慧和力量，形成齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須抓好隊(duì)伍建設(shè)。小康大業(yè)，人才為本。我們要堅(jiān)持黨管人才工作，提高對(duì)人才觀的認(rèn)識(shí)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，大膽改革，建立能上能下的黨政領(lǐng)

導(dǎo)干部隊(duì)伍、能進(jìn)能出的公務(wù)員隊(duì)伍、能聘能解的科技人才隊(duì)伍、能去能留的企業(yè)家隊(duì)伍、能入能退的黨員隊(duì)伍管理機(jī)制，建立公開、競爭、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機(jī)制，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)制、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。真抓實(shí)干，任務(wù)才能落到實(shí)處，工作才能取得明顯成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，贏得群眾支持，使各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，使落實(shí)停留在一般口號(hào)上。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作一線，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地解決問題，對(duì)重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實(shí)處。

春節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的利益放在第一位，增強(qiáng)一心為黨的政治意識(shí)、一心為公的大局意識(shí)、一心為民的公仆意識(shí)、一心促發(fā)展的改革意識(shí)，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，深入基層，深入群眾，切實(shí)解決他們吃飯、穿衣、取暖和住房等問題，確保他們過一個(gè)歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

同志們，新的一年充滿機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)，時(shí)不我待，不進(jìn)則退。我們一定要全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：2007在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

新春佳節(jié)剛過，黨委、政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)。首先，我代表黨委、政府，向到會(huì)的全體同志并通過你們向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大干部、群眾、廣大創(chuàng)業(yè)者致以親切的慰問和良好的祝愿，祝大家在新的一年里，身體健康、合家幸福、事業(yè)有成、萬事如意！

剛剛過去的2007年，是我鎮(zhèn)經(jīng)受困難考驗(yàn)、取得較好成果的一年，是和諧發(fā)展有力推進(jìn)、民生工程實(shí)施加快的一年，是各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步、提速追趕起步奮進(jìn)的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的共同奮斗下，我們戰(zhàn)勝了又一次大的洪澇災(zāi)害，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。概括地說，表現(xiàn)為 1 一個(gè)穩(wěn)定增長、兩個(gè)明顯改善、三個(gè)有力推進(jìn)。

第一，一個(gè)穩(wěn)定增長。2007年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.15億元，增長15％。財(cái)政收入1157.75萬元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)增加值1.63億元，增長5.8％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元，增長25%；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，實(shí)現(xiàn)增加值2.58億元，增長21.1％；農(nóng)民收入持續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)人均純收入6113元，增長10.5％。

第二，兩個(gè)明顯改善。一是交通環(huán)境明顯改善。突出解決對(duì)外交通瓶頸制約，舉全鎮(zhèn)之力，加快實(shí)施了對(duì)外通道建設(shè)，興窯公路建成通車，人民東路改造全面完工，大大改善了我鎮(zhèn)對(duì)外交通出口不暢的狀況。繼續(xù)大力完善農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)，在全面完成村村通公路的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實(shí)施了村與村之間和中心村與自然村之間的道路延伸工程。2007年全鎮(zhèn)完成通村公路延伸里程近10公里，農(nóng)村公路通達(dá)水平進(jìn)一步提高。二是鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。圍繞集鎮(zhèn)外樹形象，堅(jiān)持建管并舉抓提升。在政府財(cái)力投入相對(duì)不足的情況下，通過優(yōu)質(zhì)地段土地出讓，大力吸引個(gè)人資本、外來資本投入，參與新區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)升溫。新區(qū)現(xiàn)代花園式小區(qū)和四幢商住樓相繼開工建設(shè)，人民路一期亮化工程如期完成。加大了集鎮(zhèn)管理力度，環(huán)境綜合整治取得一定成效，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差的現(xiàn)象得到一定程 度的改善。在農(nóng)村環(huán)境改善方面，按照新農(nóng)村建設(shè)的階段性要求，以河道水系綜合治理為重點(diǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村“三清”工程，整治村莊河道58條，清淤土方28.2萬方，形成了以河流帶田園、以田園帶莊園，以莊園帶家園的潔清運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境得到了有效改善。

第三，三個(gè)有力推進(jìn)。一是改善民生工程有力推進(jìn)。事關(guān)民生的教育、衛(wèi)生系統(tǒng)改革力度加大，積極穩(wěn)妥地實(shí)施了市委、市政府關(guān)于教育人事分配制度的改革，較好地開展了中心衛(wèi)生院“兩權(quán)分離”改革。農(nóng)民健康工程繼續(xù)推廣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)93％以上。高度重視農(nóng)村飲用水安全，先后完成農(nóng)村改水6個(gè)村，受益人口12000多人。扎實(shí)推進(jìn)有線電視進(jìn)村入戶工程，當(dāng)年新增有線電視用戶2200戶。積極倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了“萬村體育健身工程”。切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，集鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象做到了應(yīng)保盡保。二是基層組織建設(shè)有力推進(jìn)。以村“兩委會(huì)"換屆選舉為契機(jī)，大力推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，反映村級(jí)班子整體素質(zhì)的幾項(xiàng)主要指標(biāo)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善，絕大多數(shù)黨組織的的戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，“雙創(chuàng)一建’’能力得到進(jìn)一步提升。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處了幾起黨員干部違法違紀(jì)案件。三是是法治平安建設(shè)有力推進(jìn)。完善了村民自治管理，規(guī)范了村務(wù)公開形式，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)審計(jì) 監(jiān)督，基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。暢通民生訴求渠道，注重解決人民群眾反映的難事和煩心事，信訪和社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著，改革和發(fā)展的過程中所帶來的一些矛盾和問題逐步得到了化解，群眾滿意度相對(duì)提高，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

回顧一年來的工作，成績可喜可賀，成績來之不易，這里面凝聚了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，凝聚了全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾和廣大創(chuàng)業(yè)者的辛勞、智慧和奉獻(xiàn)。特別是今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，無論是村還是單位部門，無論是黨員干部還是創(chuàng)業(yè)者，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、努力工作，付出了很多的辛勞，取得了優(yōu)異的成績，為全鎮(zhèn)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)榇鞲G發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新戴窯”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。去年底和今年初，鎮(zhèn)人大第十七屆一次會(huì)議、鎮(zhèn)第十四屆黨代會(huì)第三次會(huì)議已經(jīng)明確了今年工作的目標(biāo)任務(wù)。這就是，緊扣全面建設(shè)小康社會(huì)的主題，堅(jiān)持實(shí)施以環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做 大二三產(chǎn)業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、振興社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧五大工作重點(diǎn)，確保GDP增長15%以上，財(cái)政收入突破1500萬元、農(nóng)民人均純收入增長9.6%。抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于如期全面達(dá)小康至關(guān)重要。當(dāng)前，最緊迫、最關(guān)鍵的就是要凝聚方方面面力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揚(yáng)革命和拼命的精神，埋頭苦干，真抓實(shí)干，把工作推進(jìn)到位，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各村、各單位部門從現(xiàn)在起要集中精力，從緊安排，細(xì)化方案，明確責(zé)任，一著不讓地抓落實(shí)、求突破，確保增幅高于去年、排序進(jìn)位爭先、發(fā)展再上臺(tái)階。在此，我希望大家要切實(shí)做到以下四點(diǎn)：

一、解放思想，振奮精神，鼓足工作熱情

落后的經(jīng)濟(jì)總是同落后的思想、落后的觀念和消極的精神相伴的。思想上的差距是最大的差距，精神上的貧窮是最大的貧窮。總結(jié)外地成功經(jīng)驗(yàn)，我們感觸最大的，就是他們革命加拼命的精神。所謂革命精神，就是思想解放、理念超前、思路創(chuàng)新，敢試、敢闖、敢干；所謂拼命精神，就是奮力拼搏、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗，勇于與高的比、與強(qiáng)的爭、與快的賽。我們戴窯要想在激烈的區(qū)域競爭、市場競爭中贏得一席之地、爭取發(fā)展的主動(dòng)，必須要大力弘揚(yáng)革命加拼命的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)。具體到當(dāng)前，一是要面對(duì)差距不氣餒。事實(shí)充分證明，再大的困難、再多的矛盾靠什么來解決？靠發(fā)展。發(fā)展是解決所有問題和一切矛盾的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨委、政府說話的“資本”。等、靠、要不能解決根本問題，更談不上發(fā)展。分析把握我鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說，經(jīng)過近幾年的努力，我們戴窯已經(jīng)具備了一定的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，正在步入起跑加速的良性軌道。如果不發(fā)展，戴窯就不可能有今天這樣和諧發(fā)展的良好局面。但是，我們也要清醒地看到，戴窯所面臨的發(fā)展壓力很大。這幾年，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的“快”還只是低基數(shù)增長上的“快”，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，還顯得較慢。特別是財(cái)政收入增幅不大，可用財(cái)力很少，已不比二三層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此說，戴窯仍是人口大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)中鎮(zhèn)、財(cái)政弱鎮(zhèn)，無論是發(fā)展速度和力度、無論是經(jīng)濟(jì)總量和均量，與市委、市政府的要求，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展的局面，與人民群眾的迫切愿望相比，還有很大的差距，在全市第一層次中仍然實(shí)力不強(qiáng)。承認(rèn)差距是為了縮小差距，感到壓力更要產(chǎn)生動(dòng)力。要縮短差距，首先必須保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)和潛力，圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，徹底沖破安于小富、甘居中游的心態(tài)，激發(fā)居安思危、知難而進(jìn)、迎難而上的動(dòng)力，鼓足率先發(fā)展的銳氣，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心壯志。

二是要面對(duì)挑戰(zhàn)不畏懼。一談到加快發(fā)展，我們往往埋怨條件不如人家。這種認(rèn)識(shí)可以說是片面的。同樣是蘇南，為什么昆山比其他一些市縣發(fā)展快；同樣是興化，為什么戴 南、張郭發(fā)展比我們快。一個(gè)重要的原因，就是他們抓住了幾次大的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入新的一年，國家宏觀調(diào)控將給我們帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在資源、土地、資金等方面造成一定的制約因素，但是，辯證地看同時(shí)也提供了一些機(jī)遇，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，特別是上海、蘇南地區(qū)土地資源的局限性，為我們接受外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提供了千載難逢的重要機(jī)遇。失掉一個(gè)大的機(jī)遇，就會(huì)落后一個(gè)時(shí)代。我們戴窯在十幾年前曾排居全市前列，現(xiàn)在發(fā)展為什么緩慢？主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，沒有能很好的抓住機(jī)遇，工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。把握機(jī)遇，最重要的是認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。從戴窯的現(xiàn)狀分析，我們應(yīng)該看到我們的發(fā)展?jié)摿Α１M管對(duì)外通道不算太好，但交通還比較便利。盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不算強(qiáng)，相比之下市屬企業(yè)多，培養(yǎng)造就了一大批工業(yè)型人才。盡管政府財(cái)力困難，但中心集鎮(zhèn)可供開發(fā)的三產(chǎn)資源豐富。盡管目前工作的難度較大，但廣大干部群眾發(fā)展信心十足。因此，我們要進(jìn)一步樹立搶抓機(jī)遇、事在人為的能動(dòng)精神，既要積極把握共性的機(jī)遇，又要善于釋放自身潛在的優(yōu)勢(shì)；既要?jiǎng)?chuàng)造條件、夯實(shí)基礎(chǔ)，又要立足現(xiàn)在、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，爭取發(fā)展的最大可能，謀求發(fā)展的最大成效。

三是要面對(duì)創(chuàng)業(yè)不動(dòng)搖。干部群眾是否敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)，是衡量一個(gè)地方思想解放程度的具體體現(xiàn)。現(xiàn)在，一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越聚焦于民間資本的爭奪，富民強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。樹立全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展觀，就是要堅(jiān)決克服那些“官本位”、“農(nóng)本位”的傳統(tǒng)守舊觀念，強(qiáng)化“民本位”、“商本位”、“工本位”的意識(shí)，在全鎮(zhèn)上下特別是在廣大農(nóng)民中大力培育和弘揚(yáng)自主創(chuàng)業(yè)的精神；就是要堅(jiān)決克服自我束縛、相互束縛的各種思想和體制障礙，按照上級(jí)政策的要求，放到底、放到位。當(dāng)前，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，要大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。通過多種形式，廣泛宣傳解放思想、創(chuàng)業(yè)致富的典型，要從單位部門開始，走出家門，支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾跨出家門、走出鎮(zhèn)門，拿下架子、放開膽子，闖市場、當(dāng)老板、創(chuàng)大業(yè)。我們機(jī)關(guān)部門要自覺成為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要后盾，要強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)營造更為寬松溫馨的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新工作舉措

今年各項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高。要確保目標(biāo)任務(wù)的完成，推動(dòng)又好又快發(fā)展，必須善于在紛繁復(fù)雜的工作中理清思路、把握重點(diǎn)、創(chuàng)新模式、闖出新路。一要在千頭萬緒中抓住關(guān)鍵。抓住關(guān)鍵就是要抓住影響全局的關(guān)節(jié)點(diǎn)，突出工作的著力點(diǎn)，而這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)說到底就是項(xiàng) 目。就今年五項(xiàng)重點(diǎn)工作來講，不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不管是集鎮(zhèn)建設(shè)，還是改善民生，最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目上。新的一年，各村、各單位、部門都要進(jìn)一步形成圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)、求突破的氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極上爭項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)按時(shí)保質(zhì)建成項(xiàng)目。從現(xiàn)在起，分管工業(yè)、招商條線的同志對(duì)在建項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目都要逐一進(jìn)行過堂、研究，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目不同的情況、特點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)措施，特別是對(duì)把握性大、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目要建立專門班子，做好跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，確保到位，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展。二要在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)。今年，黨委、政府在今年工作的總體思路上，提出環(huán)境立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略。這是黨委、政府在工作中抓重點(diǎn)、帶整體的重要舉措，也是黨委、政府今后研究部署工作時(shí)的重要取向，突出重點(diǎn)工作、主要矛盾抓落實(shí)、抓推進(jìn)，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。對(duì)今年的各項(xiàng)工作，各村、各單位、部門也要注意突出主要矛盾、重點(diǎn)工作，集中精力、集中人力抓好本村、本單位、部門事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、主要矛盾，特別是對(duì)發(fā)展具有重大影響、重要意義的工作，對(duì)影響全年目標(biāo)完成的難點(diǎn)，更要緊抓不放，力求取得成效，為各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作是，盡快抓好規(guī)劃內(nèi)水利閘站 的定點(diǎn)定位、資金籌措、工程發(fā)包等工作，迅速啟動(dòng)工程開工建設(shè)；利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，全面組織春季綠化、村莊河道整治和春季計(jì)劃生育過堂；開展“車船外掛”集中整治，大力發(fā)展水上運(yùn)輸業(yè)；逐企落實(shí)增超計(jì)劃，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅；圍繞存量土地的合理利用，加快新區(qū)工程項(xiàng)目實(shí)施。三要在培育亮點(diǎn)中彰顯特色。我們戴窯的“短腿”是工業(yè)，亮點(diǎn)在三產(chǎn)，特色在市場。今年，黨委、政府把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化了錯(cuò)位發(fā)展、差別競爭的工作思路和措施，明確把“糧食加工業(yè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和水陸運(yùn)輸業(yè)”作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體來培植壯大。各村要按照黨委、政府總體部署要求，堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，認(rèn)真謀劃和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，努力形成自身的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的特色，走出一條以特色興村、以特色富民、以特色揚(yáng)名的發(fā)展之路。各單位部門也要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方式、方法，使單位部門的工作在全鎮(zhèn)乃至全市有特色、有名氣，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展服務(wù)。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效

實(shí)干利民，空談?wù)`事。今年要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)上，進(jìn)一步完善機(jī)制、優(yōu)化管理、提高效能、形成合力，以更高的效率、更優(yōu)的服務(wù)、更大的力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。一要優(yōu)化工作機(jī)制，凝心聚力抓落實(shí)。黨委決定，今年將進(jìn)一步整合鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的力量，在分工上，突出重點(diǎn)工作，強(qiáng)化專線領(lǐng)導(dǎo)，明確班子領(lǐng)導(dǎo)分條線聯(lián)系重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，督促指導(dǎo)重點(diǎn)工作、重大工程項(xiàng)目的有效推進(jìn)，形成黨委總攬全局抓決策，黨政齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。我們每一位鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，經(jīng)常深入到分工聯(lián)系的點(diǎn)、線、片，沉到一線，沉到項(xiàng)目，加強(qiáng)督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。各村、各單位、部門主要負(fù)責(zé)人也要善于立足工作全局，創(chuàng)新行政管理、工作運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、兼顧各方，確保重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有成果。二要改進(jìn)工作作風(fēng)，鼓足干勁抓落實(shí)。有什么樣的工作作風(fēng)，就會(huì)有什么樣的推進(jìn)力度，有什么樣的推進(jìn)力度，就會(huì)有什么樣的發(fā)展成效。越是壓力大、困難多的時(shí)候，越能體現(xiàn)素質(zhì)、能力和水平。當(dāng)前春節(jié)已過，一季度也已經(jīng)過去了一半多。各村、各單位、部門要以只爭朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，盡快從節(jié)日氣氛中擺脫出來，集中精力抓工作。要堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的決策計(jì)劃，形成說了算、定了干、干必成的作風(fēng)。要堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，堅(jiān)決反對(duì)只說不做、不推不動(dòng)、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風(fēng)，真正沉下身去，認(rèn)真了解實(shí)際情況，多搞一些針對(duì)性強(qiáng)的現(xiàn)場辦公，多做一 些面對(duì)面的具體指導(dǎo)，多解決一些發(fā)展中的實(shí)際問題，全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)氛圍，實(shí)現(xiàn)招商引資工作由政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)良方面的轉(zhuǎn)變。三要明確工作責(zé)任，傳遞壓力抓落實(shí)。今天會(huì)上黨委、政府已與各村、簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，可以說，新一輪的目標(biāo)已分解到位，新一輪的競爭也已拉開大幕。各村、各單位、部門要迅速將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí)，做到目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到責(zé)任明確到位、壓力傳遞到位。各村、單位部門領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，親歷親為，領(lǐng)著大家干、領(lǐng)先大家干、引導(dǎo)大家干，集中上上下下的智慧，凝聚方方面面的力量，抓推進(jìn)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。

四、動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化考核，推進(jìn)工作落實(shí)

我們要進(jìn)一步完善督查、考核機(jī)制，推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作部署的全面貫徹落實(shí)。一是強(qiáng)化考核導(dǎo)向。黨委、政府將堅(jiān)持細(xì)考、嚴(yán)考、實(shí)考的原則，進(jìn)一步完善考核制度，強(qiáng)化考評(píng)的導(dǎo)向性、客觀性和科學(xué)性。今年將推進(jìn)目標(biāo)管理，在加強(qiáng)對(duì)招商引資、一般預(yù)算收入等重點(diǎn)工作考核的同時(shí)，將環(huán)保指標(biāo)、社會(huì)事業(yè)、民生工作等一并納入考核重點(diǎn)，真正體現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。要進(jìn)一步研究制定差別化考核細(xì)則，對(duì)不同類別的村 和單位部門，在考核指標(biāo)上有所區(qū)別和側(cè)重，實(shí)現(xiàn)考核的側(cè)重點(diǎn)分類別、考核的對(duì)象分層次、考核的方式多樣化，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的工作積極性。在重點(diǎn)工作考核中，要推行定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、平時(shí)考評(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解相結(jié)合，切實(shí)保證考核的公正性、公平性。二是強(qiáng)化工作督查。督查是保證各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處的重要手段。今年，我們將在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善督查機(jī)制，實(shí)行集中督查和分工督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合，及時(shí)在全鎮(zhèn)通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)督查的實(shí)效性，突出督查重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、重大項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單月講評(píng)、季度分析的督查辦法。進(jìn)一步強(qiáng)化督查的針對(duì)性，改進(jìn)督查方法，加大督查力度，并重點(diǎn)跟蹤督查那些落實(shí)不力、進(jìn)展不快的地方和項(xiàng)目。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。要嚴(yán)格按照考核結(jié)果等次進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把考核結(jié)果作為干部任用、工資報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)，以進(jìn)一步強(qiáng)化“有為者有位、無為者無位”的用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)競爭，強(qiáng)化監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)干部奮發(fā)進(jìn)取的工作熱情。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)，工作消極被動(dòng)、無起色、無進(jìn)展的村和鎮(zhèn)直單位部門領(lǐng)導(dǎo)，將采取相應(yīng)的組織措施。通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，真正把廣大干部的心思和注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、求突破上來，形成全鎮(zhèn)上 下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實(shí)的良好氛圍。

同志們，一年之計(jì)在于春?，F(xiàn)在大政方針已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。希望全鎮(zhèn)各村、各單位、部門繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)革命加拼命的精神，以飽滿的熱情、得力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，爭分奪秒抓當(dāng)前，再接再厲創(chuàng)佳績，為實(shí)現(xiàn)戴窯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗！