第一篇：蔣子存同志在全市農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話2010

蔣子存同志在全市農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話

（2010年1月23日）

同志們:

今天這次會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)機(jī)工作會議精神，總結(jié)去年農(nóng)機(jī)化工作，部署今年農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。剛才，表彰了2009年度涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在這里我代表市局黨組向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。段市長就農(nóng)機(jī)化工作還要做重要指示，大家一定要把段市長的指示精神學(xué)習(xí)好傳達(dá)好貫徹好。下面，根據(jù)市局研究的意見，我講三個方面的問題：

一、扎實(shí)推進(jìn)，2009年全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

剛剛過去的2009年，全市農(nóng)機(jī)部門在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的整體工作思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動了全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，跨入了農(nóng)機(jī)化發(fā)展高級階段，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

----農(nóng)機(jī)總量持續(xù)快速增長，裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截止到目前，全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)61.4億元，比2008年增長8個百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)總動力達(dá)1291萬千瓦，同比增長5.8個百分點(diǎn)；拖拉機(jī)總量達(dá)到132305臺，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)35735臺，同比增長9%；小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)15710臺，同比增長20%；玉米聯(lián)合收獲機(jī)4059臺，同比增長66%；小麥、玉米免耕播種機(jī)總量達(dá)8250臺，同比增長25%；秸稈還田機(jī)達(dá)14199臺，同比增長14%；其它保護(hù)性耕作機(jī)具達(dá)32315臺,畜牧水產(chǎn)類機(jī)械10161臺，同比增長3%。

----農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高。2009年全市完成機(jī)耕地1484萬畝，其中深耕深松290萬畝；機(jī)播1128萬畝，其中玉米機(jī)播206.5萬畝，比去年同期增長38%，小麥免耕播種68萬畝，同比增長138%；小麥聯(lián)合機(jī)收852萬畝，聯(lián)合機(jī)收率達(dá)90%以上；玉米機(jī)收173萬畝，機(jī)收率達(dá)48.6%，較上年增長12.8個百分點(diǎn)；玉米秸桿還田304萬畝，秸桿還田率達(dá)85%。全市農(nóng)作物耕種收綜合收機(jī)械化水平較2008年提高5.2個百分點(diǎn)，達(dá)到75.6%；糧食耕種收綜合收機(jī)械化水平達(dá)到85%。

----農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)功能進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。截止到目前，全市各類農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織達(dá)到710個；注冊農(nóng)機(jī)合作社145個，其中達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)要求的示范型明星農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到33個；農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)到36萬人，全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入32.6億元，比2008年增長11.2%。

2009年突出抓了以下幾方面的工作：

（一）積極爭取和認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。今年，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模大，幅度高，各級領(lǐng)導(dǎo)重視，社會高度關(guān)注。全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，總結(jié)教訓(xùn)，嚴(yán)格按照政策要求，強(qiáng)化紀(jì)律，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督，全力做好補(bǔ)貼工作，圓滿完成了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)。今年全市共爭取補(bǔ)貼資金8450萬元，比上年增加近三倍，補(bǔ)貼機(jī)械6470臺套，拉動全市農(nóng)機(jī)投入2億多元，極大地優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了全市農(nóng)機(jī)化水平。

（二）積極組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)，增加機(jī)手收入。一是搞好宣傳發(fā)動。充分利用電視、電臺、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、召開現(xiàn)場會對跨區(qū)作業(yè)進(jìn)行大張旗鼓地宣傳。二是考察作業(yè)市場。積極組織人員到外地考察作業(yè)市場，搜集作業(yè)信息，簽訂作業(yè)協(xié)議，實(shí)行合同作業(yè)和訂單作業(yè)，夏季簽訂作業(yè)協(xié)議700多份，協(xié)議作業(yè)面積800多萬畝。三是強(qiáng)化服務(wù)。為了促進(jìn)跨區(qū)作業(yè)的順利開展，抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員搞好機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)和對上陣機(jī)械的檢修、保養(yǎng)。共舉辦培訓(xùn)班380期，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員5.2萬人，檢修農(nóng)機(jī)具55萬臺次。為開展好市內(nèi)作業(yè)，全市成立接機(jī)服務(wù)站37個，維護(hù)交通和田間作業(yè)秩序。今年的跨區(qū)作業(yè)規(guī)模、區(qū)域范圍都進(jìn)一步擴(kuò)大，機(jī)手收入進(jìn)一步增加，全市的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平也大幅度提高。今年夏秋農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)總收入達(dá)到7.5億元。

（三）圍繞玉米生產(chǎn)和保護(hù)性耕作機(jī)械化，大力推廣農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)，效果顯現(xiàn)。我們嚴(yán)格按照年初制定的重點(diǎn)突破玉米生產(chǎn)和保護(hù)性耕作機(jī)械化的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，一是我們通過廣播、電視講座、現(xiàn)場會、科技下鄉(xiāng)等形式，認(rèn)真搞好宣傳培訓(xùn)，提高群眾對玉米機(jī)收、土地深耕深松、秸稈還田化肥深施及設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)的認(rèn)知程度和技術(shù)水平。二是實(shí)施示范園和機(jī)手作業(yè)能手雙向帶動戰(zhàn)略，推動玉米機(jī)收、土地深耕深松、秸稈還田等農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)的推廣應(yīng)用。在鞏固原有的縣級農(nóng)機(jī)科技示范園的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)級示范點(diǎn)的建設(shè)。全市建成農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)52000余畝。為更好地實(shí)施農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，全市統(tǒng)一開展對農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，共培訓(xùn)作業(yè)能手2000余名，重點(diǎn)對玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作、土地深松、化肥深施等作業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上開展作業(yè)能手評選活動。以上措施的實(shí)施，極大地促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率的提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。

（四）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平大幅度提升。2009年，我們不斷探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的新模式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)協(xié)會建設(shè)和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。在工作中，突出重點(diǎn)，狠抓了示范型明星農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。年初制定了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的通知》，進(jìn)一步明確了合作社建設(shè)意義、要求，細(xì)化了“五化”標(biāo)準(zhǔn)。并制定下發(fā)了嚴(yán)格的考核辦法，從組織名稱、組織機(jī)構(gòu)、組織章程、工商登記管理制度、統(tǒng)一存放、資產(chǎn)核定等幾個方面進(jìn)行了細(xì)化、量化。通過近兩年的努力工作，我市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)得到快速發(fā)展，到目前，全市農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到145個，其中達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)?；鳂I(yè)的農(nóng)機(jī)合作社33個，注冊資產(chǎn)達(dá)到2.3億元，農(nóng)機(jī)合作社成員達(dá)到2890戶。今年省農(nóng)機(jī)辦轉(zhuǎn)發(fā)了我市的《關(guān)于抓好農(nóng)機(jī)合作社典型建設(shè)的通知》，在全省推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法，并于8月份在我市召開了全省農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作會議，向全省推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。我省的東營、濱州、泰安、煙臺、濰坊、濟(jì)寧及河南的南陽、沈丘等近十幾個市縣先后到我市考察學(xué)習(xí)。齊魯晚報(bào)、山東商報(bào)、大眾網(wǎng)、牡丹晚報(bào)等多家媒體記者相繼進(jìn)行了采訪報(bào)道。在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的同時，我們積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社，廣泛開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益。

（五）積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，以體制創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。在抓好農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)上，我們積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)經(jīng)營體制，重點(diǎn)推動農(nóng)機(jī)合作社在經(jīng)營方式上實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，一是農(nóng)機(jī)作業(yè)有目前的無計(jì)劃流動式作業(yè)服務(wù)，向固定式作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，以減少機(jī)械盲目外出作業(yè)和轉(zhuǎn)移費(fèi)用。二是從目前分散、零星作業(yè)向規(guī)?；鳂I(yè)轉(zhuǎn)變。目前機(jī)械作業(yè)地塊分散零星，是造成作業(yè)效率不高，作業(yè)效率低的重要原因。通過農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一對農(nóng)民簽訂作業(yè)合同和訂單，積少成多，達(dá)到規(guī)模化作業(yè)。以此為基礎(chǔ)，積極開展土地托管和土地承包，參與土地流轉(zhuǎn)，使土地形成規(guī)模，達(dá)到土地規(guī)?；鳂I(yè)和集約化經(jīng)營。三是從為農(nóng)作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)，向農(nóng)作物全過程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。今年全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)面積223萬畝，簽訂訂單合同13525份，協(xié)議作業(yè)面積72萬畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鳂I(yè)面積13.9萬畝，有83個農(nóng)機(jī)合作社開展機(jī)械植保澆水灌溉等田間管理服務(wù)，服務(wù)面積78萬畝，有6個農(nóng)機(jī)合作社開展承包土地、租賃土地經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)5000多畝。

（六）依法行政水平進(jìn)一步提高，“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)成效顯著。全市各級農(nóng)機(jī)部門進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展農(nóng)機(jī)安全教育，依法開展農(nóng)機(jī)牌證核換發(fā)和農(nóng)機(jī)安全集中整治活動，推動了平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，新掛和換發(fā)拖拉機(jī)號牌7211副，新考核駕駛員3803人，檢驗(yàn)拖拉機(jī)22203臺次，與去年同期相比分別提高了68.3%、129.1%和24.8%，糾正各種違章6565次。全市沒有發(fā)生一起重特大農(nóng)機(jī)事故，營造了良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍，實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，確保了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了人機(jī)和諧。

（七）農(nóng)機(jī)信息宣傳工作進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)機(jī)化地位和影響力明顯提升。全市各級農(nóng)機(jī)部門一直把農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作列為全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓。年初就對全市農(nóng)機(jī)化信息工作作了全面部署，明確量化了各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局、市局各科室站校的信息工作任務(wù)，制定了嚴(yán)格的農(nóng)機(jī)化工作考核辦法及獎懲措施。各級農(nóng)機(jī)部門都加強(qiáng)了與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，在全市掀起了宣傳農(nóng)機(jī)工作的高潮。截止到目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共在中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、山東電視臺、山東農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、菏澤電視臺、菏澤日報(bào)等新聞媒體，刊登和播出菏澤農(nóng)機(jī)化新聞稿件651條，其中中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)212條；省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)370條；菏澤日報(bào)85篇。同時，我們加強(qiáng)市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)建設(shè)，市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)共采集、發(fā)布各類農(nóng)機(jī)化信息1580條。市農(nóng)機(jī)局在全省采集、編報(bào)農(nóng)機(jī)化信息工作繼續(xù)保持全省第一位。

回顧2009年，全市農(nóng)機(jī)化工作取得的成績令人鼓舞，也來之不易。這是各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”和農(nóng)機(jī)化工作的結(jié)果，市委趙潤田書記、劉士合市長、高木斗常委、段伯漢副市長先后視察了農(nóng)機(jī)化工作，對農(nóng)機(jī)化在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收所發(fā)揮的重要作用給予了充分肯定。同時，這也是全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗、辛勤努力的結(jié)果。這些成績的取得，為我們順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表市農(nóng)機(jī)局向奮斗在農(nóng)機(jī)化工作第一線的廣大干部職工表示誠摯的感謝！

今年農(nóng)機(jī)系統(tǒng)經(jīng)受了嚴(yán)重的考驗(yàn)，全市農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作都超額完成了任務(wù)，其中農(nóng)機(jī)總動力、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)機(jī)化信息宣傳、保護(hù)性耕作等指標(biāo)均走在全省的前列。雖然農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成績，但農(nóng)機(jī)化整體工作中還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣速度緩慢；二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體制建設(shè)還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要和步伐；三是制約經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸問題還沒有突破。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市農(nóng)機(jī)化工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展跨入了高級階段，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。我們已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上，今后面臨的主要任務(wù)就是在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，不斷提升種植業(yè)機(jī)械化水平，向著全面實(shí)現(xiàn)林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的更高目標(biāo)邁進(jìn)。在新時期、新階段，國家和省對“三農(nóng)”的扶持政策將進(jìn)一步完善，支持力度將持續(xù)加大，對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求也將更為明確。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位正日益凸顯。剛剛結(jié)束的中央、省農(nóng)村工作會議和即將召開的全市農(nóng)村工作會議都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)作為今年“三農(nóng)”工作的主題，并再次明確提出要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模和補(bǔ)貼范圍。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)重要的物質(zhì)裝備基礎(chǔ)，作為提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率的重要手段，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)將發(fā)揮重要的支撐作用。我們必須緊緊抓住當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，充分利用各方面有利因素，大膽創(chuàng)新，勇于突破，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動農(nóng)機(jī)化向更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

就我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況來看，近幾年，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的雙重拉動下，我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展較快，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75.6%，已進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高級階段。但我市的農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要是以農(nóng)民自主購機(jī)為主的粗放型增長方式，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，農(nóng)田耕種收單一作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。植保類機(jī)械、畜牧水產(chǎn)類機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械化水平還比較低，成為制約我市全面提高農(nóng)機(jī)化水平的重要因素。我們要引導(dǎo)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化增長方式，加快發(fā)展大型高效、復(fù)式多功能、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械，這就需要付出更大的努力和奮斗。我們要認(rèn)真總結(jié)吸取成功的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是加快農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范步伐。要解決經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化短腿的問題，必須加快農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新步伐。在農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工作中，要積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門的主導(dǎo)作用，把農(nóng)機(jī)教育、科研、生產(chǎn)、推廣等部門組織起來，針對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行聯(lián)合科技攻關(guān)，要在關(guān)鍵機(jī)具的研制開發(fā)方面，取得實(shí)質(zhì)性突破。要重點(diǎn)對大蒜收獲機(jī)，花生播種機(jī)、收獲機(jī)，蘆筍封溝機(jī)和適合我市經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)具進(jìn)行科研攻關(guān)，采取引進(jìn)、吸收、革新等措施，以突破經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的瓶頸。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮輻射帶動作用。采取市抓縣，縣抓點(diǎn)，一級抓一級和點(diǎn)帶縣、縣帶市的辦法，實(shí)施輻射帶動，推動農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工作由點(diǎn)上突破向面上擴(kuò)展。通過農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范，補(bǔ)上農(nóng)機(jī)化發(fā)展的短板，拉長農(nóng)機(jī)化服務(wù)的鏈條，拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展的空間，推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展。

二是充分發(fā)揮政策的扶持和導(dǎo)向作用。國家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，不但是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的利好政策。充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的杠桿作用，把好鋼用在刀刃上，用補(bǔ)貼資金推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展難題和短腿、瓶頸等問題的解決。當(dāng)前和今后一個時期，就是要通過農(nóng)機(jī)購置政策的實(shí)施，推動玉米收獲和免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械化快速發(fā)展普及，在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提升。

三是努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合。推動農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合是農(nóng)機(jī)部門的光榮使命。要勇于探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的路子，農(nóng)機(jī)部門不但要主動聯(lián)系、配合農(nóng)業(yè)部門有效地實(shí)施農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，更重要的是要通過努力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收等方面的重要貢獻(xiàn)，以此宣傳和推動農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合。玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展已經(jīng)證實(shí)了這一實(shí)踐的科學(xué)性。我們要通過持之以恒的努力，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，通過機(jī)藝結(jié)合，加快我市全面機(jī)械化的快速發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的不斷提升。

總之，向更高目標(biāo)邁進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，趨勢良好，充滿希望，面臨挑戰(zhàn)，問題不少，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于困難。我們要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，在搶抓機(jī)遇中推進(jìn)發(fā)展，在發(fā)揮優(yōu)勢中尋求突破，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中破解難題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，通過扎實(shí)有效的工作，全力打好農(nóng)機(jī)化邁向新目標(biāo)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村機(jī)械化打好基礎(chǔ)

2010年是實(shí)施農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市農(nóng)機(jī)化跨入高級階段的第一年。今年總的想法是，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收，全面提升農(nóng)機(jī)化綜合水平，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化進(jìn)程，重點(diǎn)推廣玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林牧漁業(yè)機(jī)械化，努力發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，進(jìn)一步提高全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，提升我市農(nóng)機(jī)化高級階段的發(fā)展水平，加快向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的更高目標(biāo)邁進(jìn)。力爭到2010年底，全市農(nóng)機(jī)總動力發(fā)展到1340萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到66億元，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到77%，糧食作物機(jī)械化水平達(dá)到87%。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）精心組織，全力實(shí)施好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。今年國家對購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施力度將進(jìn)一步加大，補(bǔ)貼規(guī)模將進(jìn)一步增加，補(bǔ)貼范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的加大，使我們的責(zé)任更加重大。我們必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊媒衲甑霓r(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。一要繼續(xù)把糧食生產(chǎn)特別是玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)。各縣區(qū)要根據(jù)玉米機(jī)收及保護(hù)性耕作機(jī)械化發(fā)展的需要，確定好補(bǔ)貼玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械的數(shù)量。在確保重點(diǎn)糧食生產(chǎn)機(jī)械的同時，加大對先進(jìn)適用的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械和農(nóng)村其它各業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。二要切實(shí)嚴(yán)格工作制度和程序。購機(jī)補(bǔ)貼工作不但政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會各方面高度關(guān)注，而且工作制度、程序比較多，操作起來比較復(fù)雜。我們必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，必須嚴(yán)格各個工作程序，必須實(shí)行陽光操作、規(guī)范操作，一個環(huán)節(jié)不能少，一個程序不能缺，確保購機(jī)補(bǔ)貼工作的公開、公正、透明。三要認(rèn)真加強(qiáng)工作的監(jiān)管。要加強(qiáng)對購機(jī)補(bǔ)貼工作的全程監(jiān)督，從補(bǔ)貼合同的簽定到合同的履行監(jiān)管，從購機(jī)資金的運(yùn)作到補(bǔ)貼資金的結(jié)算，從補(bǔ)貼機(jī)械的接機(jī)到機(jī)械的標(biāo)識編號、辦理牌證，從建立補(bǔ)貼機(jī)械檔案到補(bǔ)貼機(jī)械到位的查驗(yàn)等，都要嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，去年我們接受了市紀(jì)委和檢察院的調(diào)查，有些同志經(jīng)不起考驗(yàn)，收受企業(yè)賭賂，受到了法律的嚴(yán)懲，今年大家一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。嚴(yán)格執(zhí)行省里制定的購機(jī)補(bǔ)貼21條規(guī)定，絕不能沾手補(bǔ)貼資金，絕不能經(jīng)手和截留農(nóng)民的購機(jī)款，絕不能以任何名義向農(nóng)機(jī)企業(yè)收取任何費(fèi)用，任何組織、任何個人都不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私。要通過制度和紀(jì)律確保資金安全、干部安全。各級都要公布監(jiān)督和咨詢電話，自覺接受農(nóng)民群眾和社會各方面的監(jiān)督。同時，要積極爭取、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)扶持和金融保險(xiǎn)等其它各項(xiàng)扶持政策，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展提供更加有力的支持。各級農(nóng)機(jī)部門在落實(shí)政策中絕不能有絲毫走樣，要確保完成重點(diǎn)推廣機(jī)械補(bǔ)貼任務(wù)的基礎(chǔ)上，保證在具體工作中不出任何問題，切實(shí)做到讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。如果哪一個方面做不到位，就算沒完成任務(wù)，就要追究責(zé)任。

（二）加快農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展步伐。省辦今年把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化和林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化，作為下一階段農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向。我們也要從實(shí)際出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展提上日程，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展步驟和推進(jìn)措施。要積極向省里爭取農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械傾斜，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具的大發(fā)展。要利用農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園對經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械做好機(jī)具的選型和試驗(yàn)示范，探索經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展模式和技術(shù)路線，實(shí)施輻射帶動，逐步從根本上解決全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展不平衡的問題。省里把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化納入全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行重點(diǎn)考核，我市也要將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展納入重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行考核。秋季市里將在適當(dāng)時間召開經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化現(xiàn)場會，推動經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。力爭到2012末，全市在花生、大蒜收獲、棉花拔柴、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工和林牧漁業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平有突破性進(jìn)展。

繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。2009年各縣區(qū)對農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新示范園建設(shè)都十分重視,且取得了一定的成效,市局也對全市示范園建設(shè)情況進(jìn)行了檢查評比。今年，要重點(diǎn)提高縣級農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園的檔次和質(zhì)量。將農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園和農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，整合農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)等資源，把農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范園建設(shè)成糧食生產(chǎn)高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用節(jié)本增效農(nóng)業(yè)新技術(shù)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。同時，也要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)的建設(shè)力度。各級要認(rèn)真做好鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)的選點(diǎn)布點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)建新點(diǎn)，努力擴(kuò)大示范園面積。在示范園內(nèi)不僅要對糧食作物機(jī)械進(jìn)行示范推廣，今年還要對大蒜收獲、棉花拔柴高效植保、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)、示范推廣。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，選擇1-2項(xiàng)經(jīng)濟(jì)作物與有關(guān)農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合開展適宜我市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)具的科研開發(fā)和引進(jìn)，認(rèn)真探討適合我市特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)模式，要在經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械推廣方面取得實(shí)質(zhì)性的突破。同時，充分發(fā)揮示范園的示范帶動作用，在園區(qū)內(nèi)舉辦經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械新機(jī)具新技術(shù)現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會、技術(shù)推廣會等多種形式的“大宣傳、大培訓(xùn)” 活動，在全市掀起新機(jī)具新技術(shù)的推廣宣傳高潮。同時要協(xié)調(diào)新機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對新機(jī)具新技術(shù)的認(rèn)識程度，加快對新機(jī)具新技術(shù)的推廣步伐。2010年每個縣區(qū)至少建一處經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范園。市局將加大對縣區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化工作的督導(dǎo)、考核力度，將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展情況作為年終考核的重要內(nèi)容。

（三）加快整體提升步伐，推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化全面發(fā)展。要始終堅(jiān)持把推進(jìn)玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化作為當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重中之重來抓，通過政策扶持、市場拉動、行政推動，實(shí)現(xiàn)玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化的全面發(fā)展。2010年全市計(jì)劃新增玉米聯(lián)合收獲機(jī)1000臺，小麥、玉米免耕播種機(jī)2600臺，完成土地深耕深松300萬畝，玉米機(jī)播400萬畝，玉米機(jī)收300萬畝，小麥免耕播種力爭達(dá)到100萬畝，努力消除空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣區(qū)都要根據(jù)全市玉米收獲機(jī)械化發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，提出各自年度的發(fā)展目標(biāo)，制定推進(jìn)措施，落實(shí)工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。一是繼續(xù)深入開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動，健全完善以規(guī)范機(jī)具配置、作業(yè)要求、播種標(biāo)準(zhǔn)、收獲時間為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合機(jī)制，堅(jiān)持小麥機(jī)收與玉米免耕播種和玉米機(jī)收與小麥免耕播種結(jié)合起來一起抓，大力推廣小麥、玉米機(jī)收、秸稈還田、免耕播種兩個“一條龍”作業(yè)模式，推動保護(hù)性耕作機(jī)械化的快速發(fā)展。二是要堅(jiān)持不懈地抓好推廣普及工作。要眼睛向下，重點(diǎn)下移，面向基層和農(nóng)民，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在村莊、在地頭充分利用現(xiàn)場會、演示會、觀摩會、宣講會等有效形式，切實(shí)搞好玉米機(jī)收宣傳培訓(xùn)，盡可能讓更多的農(nóng)民掌握玉米機(jī)收技術(shù)，充分調(diào)動基層干部和廣大農(nóng)民群眾發(fā)展玉米收獲機(jī)械化的積極性。三是搞好技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施機(jī)手帶動戰(zhàn)略。去年我們針對玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作全市重點(diǎn)培訓(xùn)了2000名機(jī)手作為作業(yè)能手，市局將在適當(dāng)時候?qū)τ衩资斋@保護(hù)性耕作推動標(biāo)兵和推廣能手進(jìn)行獎勵。今年我們要繼續(xù)開展玉米收獲和保護(hù)性耕作作業(yè)評選活動，各縣區(qū)要組織開展好這項(xiàng)評選活動。四是要下大力氣抓好玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)。玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)是推動玉米收獲機(jī)械化快速發(fā)展的有效途徑。各縣區(qū)要廣泛宣傳，深入調(diào)研，準(zhǔn)確地掌握省內(nèi)外各地玉米機(jī)收信息，組織我市更多的玉米聯(lián)合收獲機(jī)統(tǒng)一外出作業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)規(guī)模、作業(yè)范圍和效益的新突破。五是要切實(shí)加強(qiáng)工作督導(dǎo)和考核。要圍繞年度玉米機(jī)收發(fā)展目標(biāo)制訂考核辦法，進(jìn)行工作督導(dǎo)和目標(biāo)考核。各級農(nóng)機(jī)部門要在玉米機(jī)收現(xiàn)場進(jìn)行工作指導(dǎo)，調(diào)度機(jī)收進(jìn)度，及時幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保玉米收獲機(jī)械化目標(biāo)的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。

（四）下大氣力抓好農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的主力軍作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，是提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的根本措施。要把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展中一件帶有方向性、全局性的大事來抓。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)放在突出位置，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和我市提出省辦在全省推廣的“五化”要求，即“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營企業(yè)化、作業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)科技化”，加大扶持力度，強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。今年省里還將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，對農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持。我市也繼續(xù)安排資金對示范性明星農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行獎勵。各縣區(qū)也要積極爭取政策進(jìn)行扶持，推動農(nóng)機(jī)合作社的快速健康發(fā)展。要積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，重點(diǎn)抓好開展規(guī)?；鳂I(yè)的示范型明星農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，使農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量進(jìn)一步增加，功能進(jìn)一步完善。2010年，全市新增農(nóng)機(jī)合作社100個以上，六月份前，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一個注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，到2012年，全市農(nóng)機(jī)合作社突破500個以上。強(qiáng)力推動農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)，土地流轉(zhuǎn)以及多種經(jīng)營服務(wù)。通過農(nóng)機(jī)合作社開展規(guī)?；鳂I(yè)面積要達(dá)到100萬畝。突出抓好示范型農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行土地流轉(zhuǎn)方面的試點(diǎn)，帶動全市農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展，今年以農(nóng)機(jī)合作社開展土地流轉(zhuǎn)面積要新增10000畝。同時，要注重抓好農(nóng)機(jī)合作社的“五個統(tǒng)一”，即農(nóng)機(jī)作業(yè)合同和訂單統(tǒng)一簽定、機(jī)械統(tǒng)一調(diào)度、作業(yè)統(tǒng)一安排、收入分配統(tǒng)一核算、機(jī)具統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)，著力推動農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)、運(yùn)輸、維修、銷售等農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，不斷壯大發(fā)展規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，進(jìn)一步延伸跨區(qū)作業(yè)市場，拓展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域，使農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)規(guī)模再擴(kuò)大，效益再提高，積極培育農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入新的增長點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場的秩序規(guī)范管理，聯(lián)合公安等部門依法嚴(yán)厲打擊各種不法行為，維護(hù)全市良好的跨區(qū)作業(yè)市場秩序。2010年，全市要組織30000臺（次）作業(yè)機(jī)械參加跨區(qū)作業(yè)。全市農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)總收入同比增長10%以上。

（五）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理工作規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“和諧農(nóng)機(jī)”。一是繼續(xù)深入開展以“三率”整治為基礎(chǔ)的“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。各縣區(qū)要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉、源頭治理的工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)督管理的有效實(shí)現(xiàn)形式，努力提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要健全完善農(nóng)機(jī)“三率”定期通報(bào)制度，及時了解和掌握工作動態(tài)，加強(qiáng)對整治活動的檢查督導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)“三率”水平將作為全市農(nóng)機(jī)化工作考評的主要依據(jù)。二是規(guī)范農(nóng)機(jī)修配管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，繼續(xù)開展“星級文明農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)行為，提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商等有關(guān)部門的合作，依法開展機(jī)械質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)抓好玉米聯(lián)合收獲機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)械可靠性跟蹤檢查。同時，深入開展好農(nóng)機(jī)市場打假活動，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品行為，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者、使用者的合法權(quán)益。三是規(guī)范和強(qiáng)化農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。深入組織開展農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè)，特別要配置電化教學(xué)設(shè)備，改善辦學(xué)條件，嚴(yán)格培訓(xùn)管理和培訓(xùn)程序，達(dá)到省農(nóng)機(jī)辦要求的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。去年，我省組織實(shí)施了陽光工程農(nóng)機(jī)使用和維修培訓(xùn)，重點(diǎn)對農(nóng)機(jī)大戶、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備操作等有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。財(cái)政安排專項(xiàng)資金，將陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人460元。去年，省下達(dá)給我市陽光工程農(nóng)機(jī)使用和維修培訓(xùn)任務(wù)只有600人，遠(yuǎn)不到全省總量的十分之一，今年我們要早做工作，努力爭取更多的培訓(xùn)指標(biāo)。

（六）組織好農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作?！笆濉笔乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是菏澤農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、由基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的重要時期?？茖W(xué)編制“十二五”規(guī)劃，對于積極適應(yīng)發(fā)展形勢的新變化，應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新要求，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新跨越，具有十分重要的意義。各級都要按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，積極整合農(nóng)機(jī)管理、教育、科研、推廣、生產(chǎn)等有關(guān)方面的力量，精心研究、科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間全市和各縣區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化發(fā)展和管理工作中新問題、新情況的研究，在全面總結(jié)“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化對農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，深入分析農(nóng)機(jī)化持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的關(guān)鍵問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，邁上新的目標(biāo)。要注意農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃同全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，也要搞好與全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強(qiáng)“十二五”規(guī)劃的科學(xué)性、針對性和可操作性。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)一下信息宣傳工作。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。沒有明確專職信息人員的縣區(qū)要抓緊明確專兼職信息員。要加強(qiáng)與重點(diǎn)宣傳媒體的密切聯(lián)系，針對重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化工作統(tǒng)一組織宣傳，擴(kuò)大影響，廣泛協(xié)調(diào)，爭取各有關(guān)部門和群眾的支持，增加推力，減少阻力，營造一個有利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。要采取切實(shí)措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)信息宣傳工作。年終我們將把各縣區(qū)信息報(bào)送及領(lǐng)導(dǎo)重視情況，作為評選信息宣傳工作先進(jìn)的主要依據(jù)。

同志們，今年是“十一五”的最后一年。做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，對于為“十二五”打好基礎(chǔ)、承前啟后、繼往開來，有著重要的意義。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化始終保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

今天距離我們民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)還有二十天左右的時間。在這里，我代表市局提前向大家拜個早年，祝同志們和你們的家人在新的一年里，工作順利，萬事如意，身體健康，闔家幸福！

第二篇：張燕同志在全市農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話 聊城農(nóng)機(jī)化

張燕同志在全市農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話

聊城農(nóng)機(jī)化

今天這次全市農(nóng)機(jī)化工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)機(jī)化工作會議和全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2011年的農(nóng)機(jī)化工作情況，表彰先進(jìn)典型，部署安排2012年全市農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。剛才，會議表彰了2011全市農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，我代表市農(nóng)機(jī)局對受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示祝賀，希望受表彰的單位和個人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，再接再勵，爭取2012年再創(chuàng)佳績。高唐縣、臨清市和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)分別做了典型發(fā)言。下面，趙市長還要做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在我就2011年全市農(nóng)機(jī)化工作基本情況和2012年的工作安排，講以下幾點(diǎn)意見：

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)進(jìn)取，2011年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成績顯著

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)機(jī)辦的精心指導(dǎo)下，全市各級農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)1086萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)到44.8億元，比2010年分別增長4.5%和5.1%。全市拖拉機(jī)擁有量達(dá)73059臺，其中大中型拖拉機(jī)達(dá)26206臺。各類配套農(nóng)機(jī)具達(dá)12.5萬臺套，其中大中型配套機(jī)具達(dá)6.3萬臺套；小麥、玉米聯(lián)合收割機(jī)分別達(dá)10552臺和6503臺，免耕播種機(jī)5738臺，秸稈還田機(jī)13723臺，精少量播種機(jī)10460臺。隨著農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力的不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化水平顯著提高。全市小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)99%，玉米播種、收獲和秸稈還田機(jī)械化水平分別達(dá)到99%、74%和96%，經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化水平明顯提升，全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)78.5%。

（二）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策全面落實(shí)到位。2011年，中央和省分配我市的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)9030萬元，比上年增加600萬元。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策強(qiáng)力帶動下，我市共補(bǔ)貼發(fā)展各類農(nóng)機(jī)具12382臺（套），受益農(nóng)民7909戶，帶動農(nóng)民投資3億多元。為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，市政府專門召開了各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)會議進(jìn)行了周密部署。市農(nóng)機(jī)局與各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門和生產(chǎn)企業(yè)分別簽訂承諾書，層層落實(shí)責(zé)任。在補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，嚴(yán)格程序，始終堅(jiān)持“公正、公開、透明”的原則，加大宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保了補(bǔ)貼資金的全面落實(shí)。去年6月中旬，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼督導(dǎo)組來我市檢查，對補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況給予了高度評價。10月底，我們又聯(lián)合紀(jì)檢部門組織了自查，沒有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）農(nóng)機(jī)化科技推廣步伐明顯加快。2011年，全市將玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作和深松技術(shù)作為農(nóng)機(jī)推廣的重中之重，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成效。一是玉米收獲基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。2011年全市推廣發(fā)展玉米收獲機(jī)3100臺，保有量達(dá)6503臺，增長近一倍，增量位居全省第一，占全省新發(fā)展玉米收獲機(jī)總量的22.1%。實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收面積331.6萬畝，機(jī)收率達(dá)74％，較2010年提高了18個百分點(diǎn)，增幅位居全省第一。高唐縣玉米機(jī)收率達(dá)86.2%，在全市率先全面實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)機(jī)械化。二是保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)現(xiàn)了全面開花。2011年全市小麥保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)211.1萬畝，已在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推廣，連續(xù)四年名列全省第一。市局和陽谷、茌平、臨清的保護(hù)性耕作均被省局評為先進(jìn)單位。三是機(jī)械深松技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破。2011年，我市共爭取農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼資金1210萬元，推廣深松機(jī)械753臺，完成作業(yè)面積82萬畝，位居全省前列。臨清市第一年開展實(shí)施農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目，就取得落實(shí)資金數(shù)量、實(shí)施作業(yè)面積全省第一的好成績。四是經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了新進(jìn)展。各縣（市、區(qū)）主要圍繞棉花、花生、大蒜、大棚蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)搞好機(jī)具試驗(yàn)與選型，全年推廣各類經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械3736臺。

（四）農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化水平明顯提升。2011年春耕期間，全市投入農(nóng)機(jī)具7.5萬余臺（套），完成冬小麥澆灌660萬畝。麥?zhǔn)掌陂g，全市投入各類農(nóng)機(jī)具20多萬臺，小麥機(jī)械化收獲641.7萬畝,機(jī)收率達(dá)99.1%，僅七天時間就完成全市麥?zhǔn)杖蝿?wù)。共派出小麥聯(lián)合收獲機(jī)2556臺，完成跨區(qū)作業(yè)面積217.2萬畝，為民增收1.2億元。三秋期間，組織各類機(jī)械達(dá)22.6萬臺（套），機(jī)播小麥620萬畝。派出各類機(jī)械1000余臺，完成跨區(qū)作業(yè)面積70萬畝，為民增收4500萬元。

（五）農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。2011年，全市新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社70個，在工商部門注冊登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)207個，注冊資金2.1億元，擁有社員2043戶，建成標(biāo)準(zhǔn)化庫房3.8萬平方米，擁有各類型機(jī)械6210臺套。創(chuàng)建“全省明星示范社”2個，分別為茌平縣“三和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”和東阿縣“尚田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”，省局“五有”標(biāo)準(zhǔn)合作社17個。在“三夏”、“三秋”生產(chǎn)中，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收面積180萬畝，玉米機(jī)播面積210萬畝，玉米機(jī)收面積95.8萬畝，免耕播種面積79.1萬畝，實(shí)現(xiàn)作業(yè)總收入3.26億元。

（六）農(nóng)機(jī)依法監(jiān)管工作平穩(wěn)開展。2011年，我市積極開展以“三率”（掛牌率、持證率、檢驗(yàn)率）整治為重點(diǎn)的“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建工作。全市共新掛拖拉機(jī)、收割機(jī)號牌6288副，新辦駕駛證3902本，檢驗(yàn)機(jī)械29820臺。目前，全市已創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣1個，為東昌府區(qū)，省級示范縣3個，分別為東昌府區(qū)、臨清和陽谷，省級示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個，省級農(nóng)機(jī)示范合作社12個。全市農(nóng)機(jī)社會化辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到7個，共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人員近2萬人次。通過實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)使用和維修人員800人。創(chuàng)建星級文明維修網(wǎng)點(diǎn)436個，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)達(dá)333個。完成職業(yè)技能鑒定3532個，超過省局分配任務(wù)的2.6倍，居全省同行業(yè)前列，被省局評為“全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作先進(jìn)單位”。

“十二五”開局之年，我市農(nóng)機(jī)化工作取得了顯著成效，在全市農(nóng)村工作會議上，市農(nóng)機(jī)局被評為“糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)單位”。這一榮譽(yù)的取得，是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門大力支持和全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，也應(yīng)看到面臨的困難和問題。一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不平衡。高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少，經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還較低。二是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金數(shù)量還遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾的購機(jī)需求。三是基層農(nóng)機(jī)管理組織不健全，全市約有1/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站已無場所、無資產(chǎn)、無專職人員，直接影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。四是土地經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密。五是農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法的大環(huán)境仍不盡理想。以上問題需要我們高度重視，努力加以解決。

二、奮發(fā)向上，爭先進(jìn)位，2012年農(nóng)機(jī)化工作再創(chuàng)新局面

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興“三年發(fā)展規(guī)劃”的最后一年。今年全市農(nóng)機(jī)化工作總的指導(dǎo)思想是：以中央及省委、市委1號文件精神為指導(dǎo)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著重推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，全面提升農(nóng)機(jī)化水平，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

發(fā)展目標(biāo)是：積極爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，全市新增大中型拖拉機(jī)800臺，玉米聯(lián)合收割機(jī)2000臺，小麥免耕播種機(jī)600臺；小麥機(jī)械化耕、種、收水平繼續(xù)保持在95%以上，玉米機(jī)收率達(dá)到80%,小麥保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)到220萬畝；新增注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社60個，新發(fā)展規(guī)范化農(nóng)機(jī)合作社17個；全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)新掛牌6000副，駕駛員新辦證3000個，審驗(yàn)車輛30000臺。圍繞上述目標(biāo)，要努力做好以下幾方面工作：

（一）切實(shí)抓好省、市《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。各級農(nóng)機(jī)部門要充分認(rèn)識《意見》制定實(shí)施的重大意義，要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》作為農(nóng)機(jī)化工作的一件大事來抓，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳方案。各縣區(qū)要以貫徹落實(shí)省、市《意見》精神為契機(jī)，根據(jù)省、市《意見》提出的工作任務(wù)、工作目標(biāo)和工作措施，結(jié)合本地實(shí)際，確定工作思路，明確工作目標(biāo)，充分利用好政策性措施，科學(xué)謀劃好2012年農(nóng)機(jī)化工作，制定出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)方案，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保實(shí)現(xiàn)好《意見》所提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求。同時各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門要及時向政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，積極爭取，盡快出臺本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展意見。

（二）認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的爭取和落實(shí)。今年國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金分兩次下?lián)?，目前，全省第一批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金8.7億元即將下達(dá)，市局正在積極做好爭取工作，力爭更多的資金惠及我市農(nóng)民。各級農(nóng)機(jī)部門要充分發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，用足、用好政策，繼續(xù)把玉米收獲、保護(hù)性耕作、土地深松和經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，大力發(fā)展性能優(yōu)良、技術(shù)適用和節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在實(shí)施過程中，各級農(nóng)機(jī)部門要層層簽訂承諾書，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。

（三）全面提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。要堅(jiān)持把提高糧食綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全放在農(nóng)機(jī)化工作的首要位置。在進(jìn)一步提升小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時，繼續(xù)把玉米機(jī)收作為工作重中之重來抓。要認(rèn)真篩選推廣適用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、受農(nóng)民歡迎的機(jī)型，最大限度調(diào)動農(nóng)民購買的積極性，促進(jìn)機(jī)械總量增長。同時各級要通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班、電視電臺、報(bào)刊、印發(fā)宣傳資料等多種形式，進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳推廣。要充分發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織特別是農(nóng)機(jī)合作社的作用，通過跨區(qū)作業(yè)、合同訂單作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營等形式，廣泛開展玉米機(jī)收社會化服務(wù)，最大限度地提高玉米機(jī)收的效率和效益，加快提高以機(jī)收為重點(diǎn)的玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，全面提升我市主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的水平和質(zhì)量。

（四）努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化新突破。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是“十二五”我市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)。全市要圍繞花生、棉花、大蒜、蔬菜等主要經(jīng)濟(jì)作物，選擇關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，并按照誰有條件誰就先行一步、哪里種植面積大，哪里就要率先突破的原則。市局將按照市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（聊政發(fā)[2011]79號）的要求，結(jié)合全省農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程，創(chuàng)建1-2個高規(guī)格的農(nóng)機(jī)化科技示范園區(qū)。各縣（市、區(qū)）要明確各自主攻方向，分別建立1-2個農(nóng)機(jī)化科技示范園區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技示范園的輻射帶動作用。建設(shè)示范園區(qū)要盡量在交通要道、人流密集地段和主產(chǎn)區(qū)設(shè)立示范基地，地點(diǎn)選好了，便于爭取領(lǐng)導(dǎo)、宣傳社會、引導(dǎo)農(nóng)民、擴(kuò)大影響。要依托示范基地層層召開現(xiàn)場演示會，層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，層層進(jìn)行宣傳培訓(xùn)活動，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化開展，努力實(shí)現(xiàn)新突破。另外，要因地制宜、因勢利導(dǎo)地做好牧、漁、林果和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化推進(jìn)發(fā)展工作。

（五）大力推廣發(fā)展免耕播種保護(hù)性耕作土地深松機(jī)械化。去年，全市免耕播種保護(hù)性耕作土地深松機(jī)械化工作取得了較好的成效，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識不到位、技術(shù)要求不規(guī)范、落實(shí)工作不扎實(shí)、工作進(jìn)展不平衡等方面。要把這兩項(xiàng)技術(shù)作為提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平和質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持面向基層，面向農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手，深入開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動，廣泛組織召開示范會、推廣會，搞好抗干旱、抗倒伏和測產(chǎn)對比，提高廣大農(nóng)民對其優(yōu)越性的認(rèn)知度，以先進(jìn)理念引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手，以實(shí)際效果吸引農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手；要組織技術(shù)人員深入一線，注重加強(qiáng)對保護(hù)性耕作機(jī)械化實(shí)施工作的具體指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范實(shí)施，不斷提高實(shí)施質(zhì)量和效果。要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套，加快推廣發(fā)展小麥和玉米機(jī)收、秸稈還田、土地深松、免耕播種兩個“一條龍”保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)模式。同時，要進(jìn)一步把土地深松作為保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的重要環(huán)節(jié)，擴(kuò)大土地深松作業(yè)補(bǔ)貼面積，加大各項(xiàng)保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的組合應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)技術(shù)的有機(jī)融合和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（六）積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織健康發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主導(dǎo)力量進(jìn)行培育和發(fā)展，加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行增加數(shù)量和規(guī)范化建設(shè)并舉，不斷加快和提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展速度和建設(shè)質(zhì)量。同時，要不斷探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與機(jī)制，在大力開展跨區(qū)作業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新完善合同訂單作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營、系列化套餐服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新的實(shí)現(xiàn)形式。要努力拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)新領(lǐng)域，把農(nóng)機(jī)服務(wù)延伸至農(nóng)民生產(chǎn)、生活的各個方面，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)范圍，把農(nóng)機(jī)服務(wù)做成農(nóng)村服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。

（七）依法提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條例》和《山東省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，依法全面加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理，努力提高農(nóng)機(jī)“三率”水平。不斷深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，積極開展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動，突出抓好“三夏”、“三秋”等重點(diǎn)時段、重大節(jié)日、重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，繼續(xù)保持全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修市場的規(guī)范管理，積極開展星級文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好職業(yè)技能鑒定工作，全年新鑒定農(nóng)機(jī)從業(yè)人員2400人。積極開展農(nóng)機(jī)市場打假和治理整頓活動，不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場經(jīng)營秩序，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作，認(rèn)真受理農(nóng)機(jī)投訴案件，維護(hù)農(nóng)機(jī)手權(quán)益。

三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，著力提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平

各級農(nóng)機(jī)部門要始終把科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)全市農(nóng)機(jī)化工作的根本指導(dǎo)方針，貫穿于農(nóng)機(jī)化工作全過程。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高指導(dǎo)推動農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力和水平。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識。我們既要發(fā)展，還要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。要始終堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)機(jī)化發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民增收致富緊密結(jié)合起來，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機(jī)統(tǒng)一。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹省和市政府意見精神，按照確定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，科學(xué)制定措施，科學(xué)指導(dǎo)工作，努力推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)趕超跨越意識。農(nóng)機(jī)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既要有扎實(shí)雄厚的基礎(chǔ)，又要有頑強(qiáng)拼搏的精神。已經(jīng)做出的工作決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行；已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)，要千方百計(jì)地確保實(shí)現(xiàn)。要始終抓住重點(diǎn)工作，努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。從全市看，盡管我市玉米收獲已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但仍有個別縣（市、區(qū)）玉米機(jī)收率水平較低，如何實(shí)現(xiàn)全部機(jī)械化的目標(biāo)，需要趕超跨越；盡管我市機(jī)械化免耕播種保護(hù)性耕作實(shí)施面積連續(xù)4年在全省保持領(lǐng)先地位，但覆蓋率仍然很低，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和實(shí)施質(zhì)量的同步提高，需要趕超跨越；盡管我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，但農(nóng)機(jī)掛牌、檢驗(yàn)和駕駛員持證“三率”仍需進(jìn)一步提高，如何改變這一狀況，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，需要趕超跨越。要建立健全行之有效的責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)趕超跨越的思想意識，不斷推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識。目前，雖然我市一些農(nóng)機(jī)化發(fā)展項(xiàng)目已走在全省前列，但我們還面臨著農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的艱巨任務(wù)，也面臨著兄弟市農(nóng)機(jī)化快速推進(jìn)、你追我趕的發(fā)展形勢。我市農(nóng)機(jī)化要在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)，躋身全省領(lǐng)先行列，在工作上就要大力倡導(dǎo)“年年有突破，項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)一流”的進(jìn)取精神。要在全市開展的爭先進(jìn)位活動中下工夫，突出重點(diǎn)，顯亮點(diǎn)；狠抓弱點(diǎn)，促發(fā)展。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)勤政廉政意識。近年來，黨和政府都高度重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，無論在政策傾斜力度上，還是在資金投入上都在逐年增強(qiáng)。良好的發(fā)展環(huán)境，更多的資金投入，需要廣大農(nóng)機(jī)干部職工勤于自勉、廉于自律、依法行政、依法管理的工作作風(fēng)。要嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)化有關(guān)法律法規(guī)辦事，切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)牌證管理、培訓(xùn)資格認(rèn)定、維修技術(shù)資格準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)監(jiān)管等法定職責(zé)，不斷提高農(nóng)機(jī)化依法行政、依法管理水平。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格規(guī)范操作，確保落實(shí)政策不走樣，農(nóng)民群眾得實(shí)惠。同時，要把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，堅(jiān)持服務(wù)為先，通過服務(wù)實(shí)施管理，著力提升農(nóng)機(jī)依法管理效能。

同志們，我市十二次黨代會剛剛閉幕，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工，要在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，盡職盡責(zé)，爭先進(jìn)位，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會議精神及市黨代會精神，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。謝謝大家！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報(bào)告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財(cái)政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財(cái)政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點(diǎn)村和1個整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財(cái)政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評價發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項(xiàng)目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長。今年財(cái)政收入任務(wù)艱巨，財(cái)政供需矛盾十分突出，確保財(cái)政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財(cái)政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財(cái)政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財(cái)政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點(diǎn)，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報(bào)告評審會上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報(bào)道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治的高度切實(shí)加大對華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報(bào)，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報(bào)，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對雨情、汛情、險(xiǎn)情的監(jiān)測預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實(shí)一個“快”字，實(shí)現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評價工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報(bào)4星級小城鎮(zhèn)材料已上報(bào)市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊(duì)，定時定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報(bào)表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點(diǎn)，對秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：徐順年同志在全省農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

努力推動江蘇農(nóng)機(jī)化向更高層次邁進(jìn)

——徐順年同志在全省農(nóng)機(jī)化工作會議上的講話

（2011年1月11日）

同志們：

這次全省農(nóng)機(jī)化工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)機(jī)化工作會議和省委十一屆九次全會精神，總結(jié)交流2010年和“十一五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的積極成效，科學(xué)分析農(nóng)機(jī)化發(fā)展所面臨的新形勢新情況，研究部署“十二五”及2011年農(nóng)機(jī)化工作，表彰先進(jìn)單位和科技創(chuàng)新成果，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)“十二五”全省農(nóng)機(jī)化工作新局面。省委、省政府和農(nóng)業(yè)部對這次會議的召開非常重視，省委常委、黃莉新副省長今天在百忙之中抽出時間蒞臨會議，并作了重要講話，農(nóng)機(jī)化司劉恒新副司長受張?zhí)伊指辈块L委托專程從北京趕來出席會議，對我省農(nóng)機(jī)化工作提出了明確要求，希望各地要深刻領(lǐng)會黃莉新副省長和劉恒新副司長的重要講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面我講幾點(diǎn)意見。

一、2010年全省農(nóng)機(jī)化工作取得顯著成效，“十一五”各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

2010年是“十一五”收官之年。面對自然災(zāi)害頻發(fā)、燃油價格上漲等不利因素，各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、五中全會以及中央、省委兩個1號文件精神，迎難而上，銳意進(jìn)取，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作都取得了較好成效，呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)，為“十一五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展劃上了圓滿的句號?；仡檮倓傔^去的五年，是全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上極不平凡的五年，是發(fā)展環(huán)境最好、服務(wù)領(lǐng)域最寬、發(fā)展速度最快、農(nóng)機(jī)化關(guān)注度最高的五年，是江蘇農(nóng)機(jī)化在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年，是具有江蘇特點(diǎn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路基本形成、并成為全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共同奮斗目標(biāo)的五年。五年來，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了令人矚目的成就，概括起來主要是“四個前所未有”。

一是農(nóng)機(jī)化投入之多前所未有。2010年，各級財(cái)政用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金投入達(dá)到10億元，其中中央和省級財(cái)政投入達(dá)到8億元，帶動全省農(nóng)機(jī)化總投入55億元，是2005年的兩倍多。省級財(cái)政用于秸稈機(jī)械化還田投入達(dá)到1.2億元。“十一五”期間，全省農(nóng)機(jī)化總投入達(dá)到200億元，其中各級財(cái)政投入超過45億元。農(nóng)機(jī)公共服務(wù)建設(shè)投入也快速增長，省級財(cái)政用于農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)管、信息化和人才培訓(xùn)等方面的專項(xiàng)投入超過8700萬元。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的帶動下，全省農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷大幅增長，2010年，全省規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售收入達(dá)到600億元，與2005年相比翻了一番，平均每年以20%左右的速度遞增。

二是發(fā)展環(huán)境之好前所未有?！笆晃濉逼陂g，國家和省將“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，對農(nóng)機(jī)化事業(yè)高度重視，先后出臺了一系列農(nóng)機(jī)化法規(guī)政策，基本形成了農(nóng)機(jī)化政策扶持體系。根據(jù)這些政策法規(guī)，我省在全國率先開展了農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、機(jī)庫補(bǔ)貼等工作。各市縣也結(jié)合實(shí)際，出臺了多項(xiàng)配套扶持政策。通過這些法規(guī)政策的實(shí)施，營造了加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境和濃厚氛圍，農(nóng)機(jī)化工作的地位明顯提升，社會影響力顯著擴(kuò)大。

三是發(fā)展速度之快前所未有。2010年，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到4000萬千瓦，比2005年增長近30%。大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)分別達(dá)到9.76萬臺、6.53萬臺，分別比2005年增長1.36倍、3.4倍，年均增加都超過1萬臺。全省糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到78%，“十一五”期間，年均增長2個百分點(diǎn)。水稻種植機(jī)械化取得重大進(jìn)展，機(jī)插秧面積達(dá)到1380萬畝，是2005年的5.4倍，機(jī)插率比全國水平高出21個百分點(diǎn)，種植機(jī)械化水平達(dá)到48%，全省已有19個縣、325個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4350個村基本實(shí)現(xiàn)了水稻種植機(jī)械化。玉米生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)入提速推進(jìn)的階段，玉米機(jī)種和機(jī)收水平分別達(dá)到30%、25%，已有一個縣基本實(shí)現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。秸稈機(jī)械化全量還田實(shí)現(xiàn)重大突破，還田面積超過1700萬畝。油菜種植、收獲機(jī)械化試驗(yàn)示范取得積極進(jìn)展。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面推進(jìn)，綜合機(jī)械化水平不斷提高，2010年達(dá)到35%。

四是服務(wù)領(lǐng)域之寬前所未有。五年來，我省農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面推進(jìn)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后拓展，由地面向空中延伸，農(nóng)機(jī)化的內(nèi)涵不斷豐富，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義的農(nóng)機(jī)化向現(xiàn)代“大農(nóng)機(jī)”的轉(zhuǎn)變；農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，由單個作業(yè)向合作化轉(zhuǎn)變；農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，由機(jī)收稻麥和機(jī)插水稻為主的單項(xiàng)作業(yè)，向稻麥耕種收全過程及玉米機(jī)收、秸稈機(jī)械化還田、統(tǒng)防統(tǒng)治等領(lǐng)域拓展。2010年，全省農(nóng)機(jī)化服務(wù)經(jīng)營收入達(dá)到230億元，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)185億元，跨區(qū)作業(yè)收入達(dá)38億元，比2005年增長了51%。五年來，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)著重抓了以下五方面工作：

(一)創(chuàng)新思路，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)扶持和保障體系。進(jìn)入“十一五”，面對“三農(nóng)”工作新形勢和農(nóng)機(jī)化發(fā)展新任務(wù)，我省確立了走“政府扶持、市場主導(dǎo)、資源節(jié)約、合作共用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的江蘇農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。圍繞這一思路，我們積極爭取各方面關(guān)心支持，努力營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好環(huán)境。幾年來，爭取省人大常委會全面修訂了《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，頒布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》；爭取省政府出臺了《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新辦法》。特別是2010年，省政府以省長令的形式出臺了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督辦法》，印發(fā)了《省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，經(jīng)省政府同意會同省統(tǒng)計(jì)局制訂了全國首部省級全面評價農(nóng)機(jī)化水平的指標(biāo)體系。目前我省已經(jīng)形成了以“兩部法規(guī)、三部規(guī)章”為框架，相關(guān)的配套政策、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的地方性農(nóng)機(jī)管理政策法規(guī)體系，為“十一五”期間加快推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。

(二)整合資源，積極搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推相融合的新平臺。

“十一五”以來，針對農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力薄弱的問題，我省主動依托和充分發(fā)揮江蘇農(nóng)機(jī)科研院所較多、研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)和農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極整合資源，初步建立了以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體系，一批新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)推廣取得了成功突破。一是建立列名聯(lián)系企業(yè)制度。從2006年起，省農(nóng)機(jī)局先后與82家農(nóng)機(jī)企業(yè)建立列名聯(lián)系制度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門與企業(yè)的溝通聯(lián)系，為企業(yè)提供市場信息，幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)創(chuàng)新基地建設(shè)。2010年，在總結(jié)建設(shè)江蘇省高效植保機(jī)械科技創(chuàng)新中心經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又成功組建了江蘇省旋耕機(jī)械科技創(chuàng)新中心和江蘇省現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備創(chuàng)新中心。同時，積極加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè)，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，共建了江蘇省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定基地，進(jìn)一步提升了試驗(yàn)鑒定能力。2010年底，江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技示范中心基地項(xiàng)目也已正式簽約，即將開工建設(shè)。這些中心和創(chuàng)新基地的建設(shè)，為推動我省農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新搭建了新的平臺。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展共性和關(guān)鍵技術(shù)，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，加大投入，組織聯(lián)合攻關(guān)，五年來，僅農(nóng)機(jī)三項(xiàng)工程投入就達(dá)到5400萬元，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。四是推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合。省農(nóng)機(jī)局先后成立了江蘇省油菜生產(chǎn)機(jī)械化、秸稈還田機(jī)械化技術(shù)兩個專家組和農(nóng)機(jī)化科學(xué)技術(shù)委員會，加強(qiáng)對重點(diǎn)技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用的指導(dǎo)，對重大農(nóng)機(jī)化科技項(xiàng)目實(shí)施提供決策咨詢，努力提高科學(xué)決策水平。五是擴(kuò)大合作交流?！笆晃濉逼陂g，我省先后成功舉辦了兩屆江蘇國際農(nóng)機(jī)展，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。爭取省財(cái)政支持，在全國率先以省為單位組織企業(yè)參加意大利、德國等國際農(nóng)機(jī)展，支持企業(yè)“走出去”，幫助企業(yè)開拓國際市場。

(三)統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展，我省積極創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新舉措，取得了明顯成效。一是糧油生產(chǎn)機(jī)械化與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了加快推進(jìn)。以實(shí)施“六個三”工程為引領(lǐng)，我省農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展的態(tài)勢基本形成。二是推進(jìn)蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、政策扶持等措施，鼓勵蘇南地區(qū)率先發(fā)展，推動蘇中地區(qū)加快發(fā)展，支持蘇北地區(qū)跨越發(fā)展。三是推動農(nóng)機(jī)作業(yè)水平與安全質(zhì)量監(jiān)管水平同步提升。五年來，始終緊抓安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管不放松，在全省組織開展了一系列活動，不斷提高農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量監(jiān)管水平，確保全省農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展、健康發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全省共創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機(jī)示范縣”15個，創(chuàng)建數(shù)量名列全國首位。在這些綜合措施的推動下，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，大力提升機(jī)具使用效率和效益。

自農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性高漲。隨著機(jī)具保有量的大量增加，為更好地發(fā)揮機(jī)械作用，進(jìn)一步明確以農(nóng)機(jī)合作共用為主要服務(wù)模式，重點(diǎn)扶持以合作社為主體的農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展，積極引導(dǎo)種田大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶和農(nóng)機(jī)企業(yè)興辦農(nóng)機(jī)合作社，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)合作社，幫助合作社解決機(jī)庫用地、信貸、技術(shù)、維修等方面的困難，推動了合作社的蓬勃發(fā)展。五年來，各級財(cái)政累計(jì)用于農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)的資金達(dá)到5000萬元，其中2010年用于農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫建設(shè)資金超過2500萬元，享受扶持的農(nóng)機(jī)合作社超過500個。2010年，全省新增合作社600多個，農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)超過1800個，其中三星級以上農(nóng)機(jī)合作社281個。為了進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)水平，省農(nóng)機(jī)局與江蘇移動公司在全國率先開發(fā)并運(yùn)行了“江蘇平安農(nóng)機(jī)通信息服務(wù)網(wǎng)”，農(nóng)民一機(jī)在手，可以免費(fèi)查詢市場、服務(wù)等信息，深受廣大農(nóng)機(jī)手歡迎，目前入網(wǎng)機(jī)手超過10萬人，進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的信息化水平。與此同時，我們還與中石化江蘇分公司合作，發(fā)放3萬多張“雙優(yōu)卡”，對農(nóng)機(jī)手實(shí)施優(yōu)先、優(yōu)惠加油，緩解了加油難問題?！捌桨厕r(nóng)機(jī)通信息服務(wù)網(wǎng)”的開通和“雙優(yōu)加油卡”的實(shí)施，得到了農(nóng)業(yè)部的高度肯定，目前已在全國推廣?！笆晃濉逼陂g，各地積極開拓跨區(qū)作業(yè)市場，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展作業(yè)領(lǐng)域，跨區(qū)作業(yè)市場由省內(nèi)延伸至全國所有水稻主產(chǎn)區(qū)，江蘇跨區(qū)作業(yè)服務(wù)已成為水稻機(jī)收市場的第一品牌。五年來，全省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)收入累計(jì)達(dá)到155億元，為促進(jìn)農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。

(五)多措并舉，不斷提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)。從2006年起，在全省組織實(shí)施“農(nóng)機(jī)111人才工程”，著重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科技和實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。廣泛利用各種社會資源，依托有關(guān)院校建立了4個省級農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)基地，在各地建立了13個省重點(diǎn)人才培訓(xùn)示范基地和67家農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定基地，形成了比較完善的人才教育培訓(xùn)體系。依托這些基地，先后專題舉辦市縣農(nóng)機(jī)局長知識更新、科技人員赴港、基層農(nóng)機(jī)推廣人員、監(jiān)理人員和農(nóng)機(jī)合作組織負(fù)責(zé)人等一系列培訓(xùn)班，有效提高了農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍素質(zhì)。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)?！笆晃濉比」才嘤?xùn)農(nóng)機(jī)技工近70萬人次，技能鑒定合格人數(shù)達(dá)到15萬人次，位居全國首位。在江蘇常發(fā)集團(tuán)的大力支持下，成功舉辦了三屆“常發(fā)杯”農(nóng)機(jī)技能競賽活動，有力促進(jìn)了全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)學(xué)技術(shù)、比技能的熱潮。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)高層次科技人才培養(yǎng)和開發(fā)。在省職稱辦的指導(dǎo)下，2009年省農(nóng)機(jī)局成立了首屆省農(nóng)機(jī)工程高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，已有42人通過副高、正高級職稱評審。聯(lián)合省人力資源和社會保障廳對全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)40名先進(jìn)工作者和勞動模范進(jìn)行了表彰，并在全省組織向陳新環(huán)、樊家志等一批先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)，激發(fā)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)模范、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

“十一五”農(nóng)機(jī)化這些成績的取得，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視的結(jié)果，也是各相關(guān)部門大力支持和全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)機(jī)局對多年來關(guān)心支持農(nóng)機(jī)化工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及社會各界表示衷心的感謝！向奮斗在農(nóng)機(jī)化工作第一線的廣大干部職工表示誠摯的問候！

回顧“十一五”，我們既創(chuàng)造了江蘇農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上速度最快、質(zhì)量最優(yōu)的“黃金期”，也積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)。

一是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展全局。過去的五年，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，始終堅(jiān)持好字當(dāng)頭，快在其中。一方面，緊緊抓住國家加大投入的良好機(jī)遇，圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)和社會化服務(wù)三個水平的快速提高；另一方面，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，努力做到速度、質(zhì)量、效益和安全發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，推動了全省農(nóng)機(jī)化在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

二是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。我們既突出重點(diǎn)，又注重堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在區(qū)域發(fā)展上，既鼓勵蘇南及有條件地區(qū)率先發(fā)展，又通過資金、政策扶持，加大對蘇中、蘇北地區(qū)的支持力度，蘇中蘇北地區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。在農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域方面，既加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化，又積極推動現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展，形成了糧食作物、蔬菜園藝、林果和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化競相發(fā)展的良好態(tài)勢。在提升農(nóng)機(jī)化水平的同時，注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、監(jiān)理、信息和教育培訓(xùn)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)水平的提升。

三是始終堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府扶持，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。五年來，各級財(cái)政不斷加大購機(jī)補(bǔ)貼投入，努力放大政策效應(yīng)，激發(fā)了廣大農(nóng)民的投資熱情，發(fā)揮了補(bǔ)貼資金“四兩撥千斤”的作用。同時，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，努力提高機(jī)具使用效率，保證廣大農(nóng)民用得好，有效益。通過政策扶持、市場推動這兩個“雙引擎”，推動了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康快速發(fā)展。

四是始終堅(jiān)持科技興機(jī)，努力拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展新空間?！笆晃濉逼陂g，將提高科技創(chuàng)新進(jìn)步作為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間、建設(shè)農(nóng)機(jī)強(qiáng)省的關(guān)鍵。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合，引進(jìn)消化吸收和集成創(chuàng)新相結(jié)合，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，一大批新機(jī)具、新技術(shù)得到了研發(fā)和推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用日益彰顯。

五是始終堅(jiān)持農(nóng)機(jī)合作共用，提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平?！笆晃濉币詠?，我們把農(nóng)機(jī)合作共用作為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的最佳模式，作為提高機(jī)具使用效益的主要途徑，加大支持和引導(dǎo)力度，農(nóng)機(jī)合作組織快速發(fā)展，已成為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的生力軍。全省已基本形成了適應(yīng)家庭承包經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，破解了農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模生產(chǎn)與農(nóng)戶一家一戶經(jīng)營的難題。

六是始終堅(jiān)持把人才作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要保障。業(yè)以才興。通過在全省組織實(shí)施“農(nóng)機(jī)111人才工程”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，全省農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，全系統(tǒng)的活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為推動全省農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才保障。

回顧過去的五年，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。“十一五”積累的這些經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)和推動我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)向更深層次發(fā)展、更高階段邁進(jìn)，提供了寶貴的精神財(cái)富。

當(dāng)然，在看到五年來我省農(nóng)機(jī)化工作取得顯著成績的同時，也要清醒的看到，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展仍然存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展還不協(xié)調(diào)。機(jī)具補(bǔ)貼投入多，公共服務(wù)投入少；區(qū)域發(fā)展不平衡；農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不寬、裝備結(jié)構(gòu)不合理的狀況依然存在，與全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的要求不相適應(yīng)。二是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)投入較少，研發(fā)能力弱；復(fù)式作業(yè)裝備、信息化、智能化、綠色化等新技術(shù)的試驗(yàn)示范和應(yīng)用范圍還比較??；農(nóng)機(jī)從業(yè)者的文化技術(shù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高，科技推廣體系支撐能力亟待增強(qiáng)，與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。三是合作共用水平較低。農(nóng)機(jī)戶加入合作社的比例不高，服務(wù)領(lǐng)域不寬，與加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蟛幌噙m應(yīng)。這些問題，需要引起我們高度重視，在“十二五”發(fā)展過程中采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)江蘇農(nóng)機(jī)化發(fā)展 未來五年，我們又站在了新的歷史起點(diǎn)上。這五年，根據(jù)“兩個率先”時序進(jìn)度，我省將基本實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化并在全國率先整體進(jìn)入農(nóng)機(jī)化發(fā)展的高級階段，同時，為2020年在全國率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化打下具有決定意義的基礎(chǔ)。因此，做好“十二五”農(nóng)機(jī)化工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

(一)未來五年我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢

省委十一屆九次全會指出今后一段時期仍是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對農(nóng)機(jī)化而言，“十二五”乃至今后十年，也是政策環(huán)境更優(yōu)、工業(yè)基礎(chǔ)更扎實(shí)、內(nèi)在需求更為旺盛的又一個“黃金期”。

一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新要求。黨的十七屆五中全會提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是‘十二五’時期的一項(xiàng)重大任務(wù)”。省委十一屆九次全會提出要在更高層次上推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等四個新格局。中央和省委全會均把“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看，為了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、粗放式增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變，省委決定在“十二五”期間實(shí)施科教與人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等六大戰(zhàn)略，這對農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新的要求；從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了廣闊空間；省委提出到“十二五”末，全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營達(dá)到80%，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系將發(fā)生深刻變化，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的組織形式必須與之相適應(yīng)。全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

二是廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生了新期待。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過程，就是現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣大農(nóng)民群眾享受工業(yè)文明成果的過程。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動力快速轉(zhuǎn)移，勞動力結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出，勞動力成本已經(jīng)明顯高于機(jī)械作業(yè)成本，機(jī)械化作業(yè)水平高低已經(jīng)成為影響農(nóng)民種植選擇的重要因素。省委全會提出居民收入七年倍增計(jì)劃，隨著全面小康社會的建設(shè)，農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的需求將出現(xiàn)新的變化，對減輕勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境充滿了新的期盼，迫切希望使用效率更高、更舒適、更節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)在需求更加旺盛。

三是新階段賦予了農(nóng)機(jī)化發(fā)展新任務(wù)。借鑒日韓等發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)以后，這些國家都在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。所以，做好“十二五”農(nóng)機(jī)化工作，對我們在2020年在全國率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)顯得尤為重要，這就要求我們既要繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，更要注重“化”的層次和質(zhì)量，更加注重質(zhì)、量并舉，更加注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，更加注重發(fā)展舒適化、綠色化、智能化農(nóng)業(yè)裝備，更加注重提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度。

(二)“十二五”全省農(nóng)機(jī)化工作指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”時期，我省農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省委十一屆九次全會和國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號）和省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2010〕159號）文件精神，在堅(jiān)持政府扶持、市場主導(dǎo)的前提下，圍繞科技領(lǐng)先、節(jié)能環(huán)保、合作共用、共同發(fā)展的具有江蘇特點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主旋律，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、社會化服務(wù)水平，努力推動全省農(nóng)機(jī)化在科學(xué)發(fā)展的道路上再邁新臺階，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

“十二五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要目標(biāo)是：到2012年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到72%，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)82%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到45%，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體進(jìn)入高級階段。到2015年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)78%以上，其中糧油生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)85%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)60%以上，蘇南等有條件地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

主要任務(wù)是：突出四個重點(diǎn)，實(shí)施三項(xiàng)工程。

四個重點(diǎn)：一是繼續(xù)加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化。二是大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化。三是全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田及綜合利用。四是加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。

實(shí)施三項(xiàng)工程：一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。二是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力提升工程。三是農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力提升工程。

總體來說，今后五年是我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵五年，機(jī)遇非常難得，任務(wù)更加繁重。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和緊迫感，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，為全面完成“十二五”全省農(nóng)機(jī)化目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

“十二五”是我省農(nóng)機(jī)化由中級階段向高級階段跨越的重要時期。農(nóng)機(jī)化發(fā)展在不同的階段具有不同的特征，而不同的特征決定了不同的發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)。圍繞“十二五”全省農(nóng)機(jī)化主要目標(biāo)和工作思路，我們要著重把握好以下四個方面。

(一)以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。雖然“十二五”期間，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展將整體進(jìn)入高級階段，但仍然存在農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)覆蓋面不寬，裝備結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，才能破解這些難題?！笆濉逼陂g，必須緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式這條主線，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局，著力提升發(fā)展質(zhì)量，力爭取得更大突破。一是要充分發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，重點(diǎn)加快高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展，推動農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。加強(qiáng)綠色、低碳農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，建立節(jié)能環(huán)保型機(jī)械化發(fā)展的長效機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作共用。通過加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)的投入，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)合作社提高規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營水平，減少重復(fù)購置，提高機(jī)具利用效率和效益。

(二)切實(shí)提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，突出抓好三大區(qū)域、作業(yè)領(lǐng)域和作業(yè)環(huán)節(jié)之間的“三個協(xié)調(diào)推進(jìn)”：一是實(shí)現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分發(fā)揮蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)和農(nóng)機(jī)化工作基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，培育江陰、武進(jìn)、張家港、常熟、金壇等縣（市、區(qū)），加大工作力度，力爭通過兩到三年的努力，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，在全省發(fā)揮示范帶動作用。繼續(xù)加大資金、項(xiàng)目、技術(shù)等要素資源的傾斜力度，推動蘇中、蘇北地區(qū)提速發(fā)展，保證按時序進(jìn)度實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化與高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)堅(jiān)持一手抓糧油生產(chǎn)機(jī)械化，一手抓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。要繼續(xù)將水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣作為全省農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，力爭到“十二五”末，全省水稻種植基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)步伐，爭取通過五年時間，解決玉米生產(chǎn)機(jī)械化問題。擴(kuò)大油菜生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范范圍，加快提高連片種植地區(qū)種收環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快新機(jī)具的配套跟進(jìn)，著力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)中與產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程機(jī)械化延伸。

(三)以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，不斷拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展新空間。

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。從世界上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國家看，其關(guān)鍵是這些國家高度重視農(nóng)機(jī)科研開發(fā)和應(yīng)用，建立了比較完備的農(nóng)機(jī)科研開發(fā)體系和高度發(fā)達(dá)的制造業(yè)體系。省委十一屆九次全會把創(chuàng)新驅(qū)動列為江蘇“十二五”發(fā)展六大戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)略。因此，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，必須要充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。一是在工作機(jī)制上，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，通過共建研發(fā)創(chuàng)新平臺等載體，整合產(chǎn)學(xué)研推資源，建設(shè)一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)企業(yè)，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是在創(chuàng)新路徑上，針對一些農(nóng)機(jī)化核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備，要善用“拿來主義”，對能夠引進(jìn)的技術(shù)，要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加大消化吸收再創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)為我所用。三是在創(chuàng)新成果運(yùn)用上，充分發(fā)揮試驗(yàn)示范推廣基地特別是省級農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新中心和示范基地的作用，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。四是在人才培養(yǎng)上，要繼續(xù)加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好、留住人才幾個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)后繼人才，引進(jìn)緊缺人才，用好存量人才，挖掘潛在人才，以高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍推動農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。

(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)，全面樹立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和責(zé)任政府，是現(xiàn)代政府管理的基本要求和普遍趨勢?！笆濉逼陂g，我們必須把提升公共服務(wù)能力作為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升功能，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供更多更好的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)水平與裝備、作業(yè)、服務(wù)水平同步提升。一是要不斷完善服務(wù)體系。“十二五”期間，我們要重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、信息服務(wù)和應(yīng)急救災(zāi)這七個方面，積極爭取地方各級政府合理設(shè)置公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是要落實(shí)基層農(nóng)機(jī)部門的公益性、執(zhí)法性職能，保證縣鄉(xiāng)有專門機(jī)構(gòu)履行職能、有專崗專人集中精力從事農(nóng)機(jī)公共服務(wù)，保障農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作正常開展。要積極爭取各級財(cái)政加大對農(nóng)機(jī)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入力度，安排必要工作經(jīng)費(fèi)保證公共服務(wù)的正常開展。二是要大膽創(chuàng)新機(jī)制。在履行公共服務(wù)過程中，要正確區(qū)分基本公共服務(wù)和市場化服務(wù)。對新技術(shù)推廣、質(zhì)量和安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)、信息宣傳等基本公共服務(wù)產(chǎn)品，要努力實(shí)現(xiàn)由政府公共財(cái)政承擔(dān)。同時，要通過市場運(yùn)作來彌補(bǔ)公共服務(wù)能力的不足，采取政府購買服務(wù)、政府補(bǔ)助服務(wù)等方式，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。三是要不斷提高公共服務(wù)人員素質(zhì)。隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，大量高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，對提供公共服務(wù)產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)提出了更高要求。要創(chuàng)新用人方式，通過公開招考、競爭上崗、擇優(yōu)聘用等方式暢通用人渠道，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)公共服務(wù)人員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，及時更新業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、服務(wù)高效的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)隊(duì)伍。

四、切實(shí)做好2011年農(nóng)機(jī)化工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步之年、開局之年。做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，對于繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展的好勢頭，順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。今年全省農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)機(jī)化工作會議、全省農(nóng)村工作會議和《省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2010〕159號）文件精神，按照改善結(jié)構(gòu)上水平、狠抓機(jī)插促增產(chǎn)、拓寬領(lǐng)域助增收、提升能力強(qiáng)基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新爭率先的基本思路，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、社會化服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

改善結(jié)構(gòu)上水平，關(guān)鍵是要大力發(fā)展高效、綠色、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新步伐，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展層次。狠抓機(jī)插促增產(chǎn)，從江蘇的實(shí)際看，糧食增產(chǎn)的潛力在水稻，而水稻增產(chǎn)的潛力在擴(kuò)大機(jī)插秧面積，要將水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣作為保證我省糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要舉措，繼續(xù)加大整體推進(jìn)力度。拓寬領(lǐng)域助增收，就是積極適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的需要，大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，不斷拓展農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，促進(jìn)農(nóng)民收入保持較快增長。提升能力強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。開拓創(chuàng)新爭率先，已實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化的地區(qū)，要百尺竿頭更進(jìn)一步，奮力開拓，大膽創(chuàng)新，力爭在全國率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

2011年全省農(nóng)機(jī)化工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：全省糧油生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到40%。其中：水稻種植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)53%和95%以上，水稻機(jī)插秧面積達(dá)到1600萬畝，機(jī)插率達(dá)到48%；純作玉米種植、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到35％和30％。秸稈機(jī)械化全量還田面積達(dá)到2000萬畝，還田率超過30%。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入超過200億元，其中跨區(qū)作業(yè)收入穩(wěn)定在38億元左右。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，必須扎實(shí)抓好以下八個方面工作：(一)認(rèn)真落實(shí)省政府159號文件和農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)扶持政策。

近年來，國家和省已先后出臺了一系列扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法規(guī)、政策，關(guān)鍵是要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行好省政府159號文件。為貫徹國發(fā)〔2010〕22號文件精神，2010年底，省政府出臺了《實(shí)施意見》，明確了“十二五”我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)、重點(diǎn)和工作任務(wù)，《實(shí)施意見》是指導(dǎo)“十二五”乃至未來十年我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。省農(nóng)機(jī)局正在認(rèn)真研究，提出具體貫徹意見，并準(zhǔn)備將省政府確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，落到實(shí)處。各地要抓住有利時機(jī)，積極爭取黨委政府重視，把爭取市、縣政府出臺專題貫徹意見作為今年的一項(xiàng)重要工作，為推動農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。二是切實(shí)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。2011年中央和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金將保持穩(wěn)中有增，補(bǔ)貼機(jī)具范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，對重點(diǎn)機(jī)具將適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為方便基層農(nóng)機(jī)部門操作，省農(nóng)機(jī)局將會同財(cái)政部門對購機(jī)對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方法和檢查驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，及時把購機(jī)補(bǔ)貼政策公示給農(nóng)民，保證農(nóng)民的知情權(quán)和選擇權(quán)；要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極組織開展送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、購機(jī)一站式辦理等服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)民購機(jī)；要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和“八個不得”以及部省有關(guān)規(guī)定，完善制度，加強(qiáng)督查，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。三是要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等政策實(shí)施工作。各地要積極爭取財(cái)政部門在購機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械給予追加補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。要繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、保監(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的相關(guān)保險(xiǎn)政策，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)工作平衡發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具抵押貸款、作業(yè)補(bǔ)貼、合作組織機(jī)庫建設(shè)等扶持政策的實(shí)施范圍，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性。四是要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)管水平。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、農(nóng)機(jī)質(zhì)量宣傳咨詢、農(nóng)機(jī)打假、農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等活動，重點(diǎn)組織開展補(bǔ)貼機(jī)具售后服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查活動，不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理水平，確保政策實(shí)施成效。

(二)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。

加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)機(jī)械化和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化是“十二五”全省農(nóng)機(jī)化四項(xiàng)重點(diǎn)工作中的兩項(xiàng)。2011年，我們要繼續(xù)以實(shí)施“六個三”工程為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。一是堅(jiān)定不移地加快水稻機(jī)插秧整體推進(jìn)步伐。繼續(xù)加大扶持力度, 在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、物化補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等方面向水稻機(jī)插秧重點(diǎn)市、縣傾斜，重點(diǎn)支持興化、東海、沭陽、楚州等百萬畝以上的水稻種植大縣推進(jìn)水稻種植機(jī)械化，全力幫助南京、南通兩個省轄市和海安、金湖等縣在今年基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。已基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化地區(qū)要抓好鞏固提高，進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，提高機(jī)插率。二是切實(shí)加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)步伐。組建省級玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)專家組，加強(qiáng)技術(shù)示范推廣和培訓(xùn)指導(dǎo)。爭取財(cái)政投入，強(qiáng)化行政推動，爭取今年有1-2個示范縣基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。三是穩(wěn)步推進(jìn)油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。以實(shí)施農(nóng)業(yè)部油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目為契機(jī)，發(fā)揮溧陽、寶應(yīng)、海門三個油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范縣的示范帶動作用，加大油菜種植和收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的示范推廣，擴(kuò)大機(jī)具作業(yè)規(guī)模。四是積極推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范縣建設(shè)。江陰、武進(jìn)、張家港、常熟、金壇等縣（市、區(qū)）要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，盡快制定實(shí)施方案，盡早組織實(shí)施，爭取在2-3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，在全省乃至全國先行一步，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。五是加強(qiáng)示范基地建設(shè)，努力提高高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。省局已決定，在各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和示范園中建設(shè)30個省級農(nóng)機(jī)化科技示范基地（園區(qū)），加快新技術(shù)、新機(jī)具示范推廣應(yīng)用。要積極爭取部、省財(cái)政和社會資金投入，加快省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技示范中心建設(shè)步伐，充分發(fā)揮其綜合功能。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，組建省設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化專家組，加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)指導(dǎo)。要加大項(xiàng)目整合和資金支持力度，重點(diǎn)推廣和發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、設(shè)施園藝業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)以及物理農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)與機(jī)械，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用范圍。五是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合。要深入分析農(nóng)作物特性、種植制度、栽培方式與農(nóng)機(jī)具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、性能參數(shù)、制造工藝之間的關(guān)系，推進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新研究。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好雜交稻、玉米、油菜和新建農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的配合問題，特別是新建農(nóng)業(yè)園區(qū)要根據(jù)不同種植、養(yǎng)殖內(nèi)容的建設(shè)要求，建立適宜的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)路線，選擇合理的機(jī)具裝備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝的科學(xué)融合，取得更好的經(jīng)濟(jì)效果。同時，要按照農(nóng)業(yè)部部署，組織編制好全省機(jī)械化深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃，積極開展深松作業(yè)試驗(yàn)示范和補(bǔ)貼試點(diǎn)，全省今年要完成深松作業(yè)面積50萬畝以上。

(三)堅(jiān)持不懈推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田。

按照省人大《決定》和省政府《規(guī)劃》的要求，今年全省秸稈機(jī)械化全量還田目標(biāo)要超過2000萬畝。經(jīng)與財(cái)政部門初步溝通協(xié)調(diào)，今年我省用于秸稈機(jī)械化還田的投入將進(jìn)一步加大。各地要積極爭取地方財(cái)政加大配套投入力度，提前做好政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)具配置等方面準(zhǔn)備工作，確保順利完成今年秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步熟化秸稈機(jī)械化還田與機(jī)插秧集成技術(shù)，充分發(fā)揮各級農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高技術(shù)到位率，實(shí)現(xiàn)秸稈機(jī)械化還田與水稻機(jī)插秧推廣同步增長。各地要按照財(cái)政支出項(xiàng)目的績效評價要求，進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田資金使用管理，加強(qiáng)督促檢查，確保秸稈機(jī)械化還田資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效果。2011年，全省新增大中型拖拉機(jī)8000臺，秸稈還田及綜合利用機(jī)械20000臺套。

(四)積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)交流和合作。

繼續(xù)堅(jiān)持更大步伐“引進(jìn)來”與更高水平“走出去”相結(jié)合，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)對外交流與合作。堅(jiān)持以“發(fā)展高效農(nóng)機(jī)、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主題，以“高、新、特、精”為特色，重點(diǎn)舉辦好第六屆中國（江蘇）國際農(nóng)機(jī)展，集中展示一批技術(shù)含量高、市場潛力大、行業(yè)帶動能力強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)及裝備，努力將展會舉辦成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科研成果推廣、新產(chǎn)品推介、供求信息和情景交流于一體的綜合性展會。要繼續(xù)爭取省財(cái)政支持，積極組織省內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)參加德國漢諾威國際農(nóng)機(jī)展，進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)企業(yè)出境參展促銷的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)企業(yè)間的國際交流，提升我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大江蘇農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在國際市場的份額。繼續(xù)加強(qiáng)與列名企業(yè)的聯(lián)系，在推薦確定部省支持推廣目錄、承擔(dān)農(nóng)機(jī)科技開發(fā)項(xiàng)目、境外促銷、政策咨詢等方面努力為企業(yè)搞好服務(wù)。

(五)努力提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。

農(nóng)機(jī)合作社是促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度提高，推動農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的重要載體。今年我們將在全省組織開展“合作社建設(shè)規(guī)范年”活動，推動農(nóng)機(jī)合作社健康規(guī)范快速發(fā)展。一是積極爭取財(cái)政支持，進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫、儲油設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。2011年，全省新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社300個以上，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總量超過2100個，力爭涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是加大規(guī)范化合作社創(chuàng)建力度。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，健全崗位職責(zé)、利益分配等多項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行統(tǒng)一農(nóng)資采購、調(diào)度使用、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、維修保養(yǎng)和培訓(xùn)教育“六統(tǒng)一”生產(chǎn)管理模式，提升合作社經(jīng)營管理水平，促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。三是努力提升農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)功能。引導(dǎo)、支持農(nóng)機(jī)合作社承接土地流轉(zhuǎn)，探索糧食烘干和產(chǎn)后加工服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。加大資金支持，探索在四星以上合作社中建設(shè)農(nóng)機(jī)維修和技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)，承擔(dān)部分公共服務(wù)職能。四是不斷加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)，保證全省三級農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的分級分類管理，提高準(zhǔn)入門檻，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)維修能力認(rèn)定工作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)提高售后服務(wù)和維修保障水平。推廣農(nóng)機(jī)節(jié)能維修十大技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排。五是繼續(xù)組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。鞏固長江流域等已有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場，積極開拓東北市場，打造江蘇農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)民機(jī)手增收，2011年參加跨區(qū)機(jī)收的聯(lián)合收割機(jī)要達(dá)到8萬臺次。(六)切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理水平。

全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，開展《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法前期準(zhǔn)備工作，開展立法調(diào)研，爭取列入省人大正式立法項(xiàng)目。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督管理配套規(guī)章政策的落實(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，深入開展專項(xiàng)整治、隱患排查治理，嚴(yán)格變拖及駕駛?cè)藴?zhǔn)入門檻，嚴(yán)格監(jiān)理源頭管理，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。突出拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)，積極開展無掛車拖拉機(jī)登記、其他危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)和農(nóng)機(jī)安全專用反光標(biāo)識試點(diǎn)工作，力爭農(nóng)機(jī)登記率、檢驗(yàn)率及駕駛?cè)顺肿C率各提高5%。以平安農(nóng)機(jī)示范合作社為抓手，深入開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建質(zhì)量，擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面，新創(chuàng)建省級平安農(nóng)機(jī)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到5個和40個。深化規(guī)范化示范所創(chuàng)建，力爭新創(chuàng)建省級示范所6個。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)參公管理，提高安全監(jiān)管能力。加快“雙優(yōu)加油卡”的宣傳和普及力度，提高使用效率，力爭充值卡用戶數(shù)量達(dá)到5萬張。全省道路外農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制在國家和省政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)，農(nóng)業(yè)機(jī)械萬臺死亡率控制在5以內(nèi)。

(七)全面組織實(shí)施農(nóng)機(jī)“361” 人才計(jì)劃。

“十二五”期間，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，省農(nóng)機(jī)局將在全省組織實(shí)施“361”人才計(jì)劃，即加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科技、實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理人員能力提升、農(nóng)機(jī)科技推廣人員復(fù)訓(xùn)、農(nóng)機(jī)實(shí)用人才職業(yè)技能開發(fā)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員教育、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)師資進(jìn)修等六項(xiàng)工程，全省三支隊(duì)伍人才培訓(xùn)完成80萬人次。今年將正式啟動“361”人才計(jì)劃實(shí)施工作，重點(diǎn)組織開展市縣農(nóng)機(jī)局長培訓(xùn)、基層推廣人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)校師資培訓(xùn)等活動。全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，做好參加全國農(nóng)機(jī)職業(yè)技能大賽的培訓(xùn)和競賽工作。積極組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”計(jì)劃和教育培訓(xùn)大行動，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)工程，鼓勵部分市縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校參與勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把農(nóng)民逐步培養(yǎng)成具有一定專業(yè)技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，全省農(nóng)村和農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)18萬人次，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)到2.5萬人次，其中中級工以上培訓(xùn)鑒定合格人數(shù)達(dá)到3000人次。

(八)切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。

今年，各地要以組織實(shí)施國家新增千億斤糧食工程項(xiàng)目為契機(jī)，積極爭取本地財(cái)政加大配套投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)條件和手段。要努力提升農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力，組織開展全省基層推廣站規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣服務(wù)手段和試驗(yàn)示范基地建設(shè)。2011年，力爭符合要求的規(guī)范化推廣站（中心）達(dá)到20家。加強(qiáng)省級農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，改進(jìn)鑒定檢測手段，創(chuàng)新試驗(yàn)檢測方法，完善對農(nóng)機(jī)安全、環(huán)保方面的試驗(yàn)檢測設(shè)施，及時做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的鑒定和認(rèn)證工作。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)，努力改善安全執(zhí)法手段，提高安全監(jiān)管服務(wù)能力和依法行政水平，切實(shí)履行監(jiān)督服務(wù)職責(zé)。進(jìn)一步完善“平安農(nóng)機(jī)通”服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高更換查詢卡率。2011年，新增入網(wǎng)用戶超過8萬戶。充分發(fā)揮江蘇農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)作用，完善農(nóng)機(jī)化信息收集、整理、發(fā)布制度，積極建設(shè)全省農(nóng)機(jī)視頻系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)能力，拓展服務(wù)功能。

五、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提升推動農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展能力

“十二五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，我們必須以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，把各項(xiàng)工作做好抓實(shí)。

一是要解放思想，開拓創(chuàng)新。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生深刻變化，科學(xué)技術(shù)日新月異。農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨著新形勢、新情況、新任務(wù)，我們必須通過不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚力量。通過解放思想，要進(jìn)一步增強(qiáng)率先發(fā)展意識。發(fā)展如逆水行舟，目前全國各兄弟省市區(qū)農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)競相發(fā)展的態(tài)勢，要繼續(xù)保持江蘇在全國的領(lǐng)先地位，我們不能有絲毫的松懈，不能為過去的成績而自滿，不能為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，必須牢牢抓住工作的主動權(quán)。通過解放思想，要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識。機(jī)遇稍縱即逝，抓住機(jī)遇就能搶占先機(jī)，贏得主動。通過解放思想，要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識。創(chuàng)新永無止境。只有不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，謀劃發(fā)展新舉措，才能不斷開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面。

二是要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門是直接為“三農(nóng)”服務(wù)的部門。我們要提高服務(wù)意識，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持三貼近、開展三服務(wù)，想農(nóng)民之所想，急基層之所急，解企業(yè)之所難。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，了解新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，更好地為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)、為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。要以提高行政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，創(chuàng)新管理方式，整合管理資源，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高行政效率，推進(jìn)廉潔從政，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。

三是要求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。作決策和抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)。各級農(nóng)機(jī)部門要圍繞全省農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定“十二五”農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各地“十二五”發(fā)展目標(biāo)確定后，要把抓好貫徹落實(shí)作為推動工作的中心環(huán)節(jié)，切實(shí)提高執(zhí)行力，把任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處，突出重點(diǎn)，緊抓不放。要把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)到推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展的每一步驟，每個環(huán)節(jié)，聚精會神謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)。要堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，不做表面文章，不搞形式主義，以農(nóng)民滿意與否檢驗(yàn)我們的工作成效。

同志們，在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的共同努力下，我們以優(yōu)異的成績?yōu)椤笆晃濉碑嬌狭藞A滿的句號，讓我們振奮精神，奮發(fā)進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志，努力開創(chuàng)“十二五”農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展新局面，為江蘇“兩個率先”作出新的更大貢獻(xiàn)！