第一篇：縣城市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作匯報

縣城市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作匯報

縣城市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作匯報 為切實加強我縣城市公共交通行業(yè)的管理，根據(jù)《省維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作領導小組文件》文件精神，我局及時對出租汽車行業(yè)進行了一次全面的排查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、深入調(diào)研，及時傳達有關文件精神 為了使城市公共交通行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，做好出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作，我局及時深入到各出租汽車公司和公共汽車公司進行調(diào)研，認真聽取各公司現(xiàn)階段存在的困難和問題，對存在的困難和問題給予分析解決，對不能及時解決的問題協(xié)調(diào)有關部門給予解決。我局不定時召開安全工作會議向各公司傳達有關

文件精神，維持出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。

二、規(guī)范出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定管理，打擊非法運營

為維護城市公共交通行業(yè)的穩(wěn)定，保護合法經(jīng)營者的權益，我局聯(lián)合交警大隊對城區(qū)非法運營的車輛進行了嚴厲打擊，共查處各類非法運營車輛14輛，有效地保障合法經(jīng)營者的權益。為維護廣大乘客的利益，我局聯(lián)合發(fā)展和改革局制定并出臺了《彌勒縣關于加強城市出租汽車管理的通告》，公示了出租汽車的收費標準和投訴電話，對違反規(guī)定收費的一經(jīng)查實，將根據(jù)《城市出租汽車管理辦法》的相關條款進行以教育為主，處罰為輔的方針政策。

三、規(guī)范出租車的管理，建立長效機制 我局通過了解城市公共交通行業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，與各出租汽車公司簽訂了《出租汽車行業(yè)服務標準承諾書》，并要求各出租汽車公司和駕駛員簽訂《出租汽車行業(yè)服務標準承諾書》，與各公共汽車公司簽訂《安全生成目標責任書》，加強了城市公共交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德、安全運營、遵紀守法等教育和培訓，并定期對從業(yè)人員進行安全教育學習。

四、及時宣傳，開展活動

城市公共客運車輛必須由具備相應駕駛資格的人員駕駛，堅持把“安全第一、預防為主”的方針和思想真正落實到每一位駕駛?cè)藛T當中，不得出現(xiàn)壓車、追車、違規(guī)超車現(xiàn)象，不得超速行駛，嚴格遵守《道路交通安全法》；嚴格按照規(guī)定的時間、路線、站點運行，不得擅自改變，不得超速行駛；嚴格遵守道路交通法規(guī)，不準追求片面利潤多拉快跑，做到行車有序，車容整潔，不得出現(xiàn)宰客、甩客現(xiàn)象，做到禮貌載客，安全行車。

五、存在的問題及建議 存在問題：公交車、出租車經(jīng)營年限沒有界定明確。彌勒縣城市出租汽車經(jīng)營年限不明確，導致彌勒縣《城市出租汽車經(jīng)營許可證》、《城市出租汽車駕駛員

服務資格證》、《城市出租汽車營運證》不能發(fā)放，出租車的合法身份不全，往返于本地與外地之間跨區(qū)域合法運營的出租車被有關部門進行處罰，不能很好地維護合法運營的出租車從業(yè)人員的權益，給主管部門在規(guī)范城市公共客運帶來困難。出租車駕駛員素質(zhì)低，服務態(tài)度差。乘客上車乘坐出租車多數(shù)駕駛員不進行打表計費，未按規(guī)定標準收取乘車費，宰客現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)出租車駕駛員反映：最近一段時間以來，港田車非法營運行為又死灰復燃，從過去的半公開發(fā)展到現(xiàn)在的公開和出租車爭搶客源，大量港田車從事非法客運經(jīng)營，這些車輛無牌、無證、無照，穩(wěn)定性能差，抗風險能力弱，加上殘疾人受身體條件制約，駕駛機動三輪車從事載客營運，且相互間爭搶客源，成為了新的交通安全隱患，嚴重擾亂出租車客運市場和交通秩序。由于打擊非法客運車輛難度較大，我局目前公共客運管理方面人員編制、裝備不足，經(jīng)費緊缺；打擊非法運

營的“黑車”取證難度較大；暴力抗法事件突出，在政策法規(guī)方面，缺少強制力的律法保障，導致管理力度不夠，目前非法運營的黑車較多，取締非法運營的黑車難度較大。為了避免發(fā)生新的社會矛盾沖突，我局隨時關注并掌握港田車非法營運事情動態(tài)，同時將這一情況以書面形式上報打擊非法運營領導小組辦公室研究處理，并建議由交通局牽頭，從運政、建設、公安交警、殘聯(lián)等相關職能部門抽調(diào)人員進行綜合整治，嚴厲打擊各類非法運營“黑的”和三輪港田車，規(guī)范出租客運市場，維護社會和諧穩(wěn)定。公交車管理難規(guī)范。由于彌勒縣有2家公交公司在經(jīng)營，為追求經(jīng)濟利益，出現(xiàn)爭搶客源相互追趕，存在嚴重的交通安全隱患，部分線路存在重合，資源造成浪費，沒有長遠的公交車線路規(guī)劃方案，部分線路私自增減營運車輛數(shù)未報主管部門審批，部分線路車輛時有變更。

今后我們將繼續(xù)加大對城市公共交通 的管理力度，做好縣城市道路運輸安全管理工作，使城市公共交通更規(guī)范、安全、便利為廣大市民服務。縣局

12月25日

第二篇：縣城市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作匯報

為切實加強我縣城市公共交通行業(yè)的管理，根據(jù)《省維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作領導小組文件》（維穩(wěn)出租車辦[]1號）文件精神，我局及時對出租汽車行業(yè)進行了一次全面的排查，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、深入調(diào)研，及時傳達有關文件精神

為了使城市公共交通行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，做好出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作，我局及時深入到各出租汽車公

司和公共汽車公司進行調(diào)研，認真聽取各公司現(xiàn)階段存在的困難和問題，對存在的困難和問題給予分析解決，對不能及時解決的問題協(xié)調(diào)有關部門給予解決。我局不定時召開安全工作會議向各公司傳達有關文件精神，維持出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。

二、規(guī)范出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定管理，打擊非法運營

為維護城市公共交通行業(yè)的穩(wěn)定，保護合法經(jīng)營者的權益，我局聯(lián)合交警大隊對城區(qū)非法運營的車輛進行了嚴厲打擊，共查處各類非法運營車輛14輛，有效地保障合法經(jīng)營者的權益。為維護廣大乘客的利益，我局聯(lián)合發(fā)展和改革局制定并出臺了《彌勒縣關于加強城市出租汽車管理的通告》，公示了出租汽車的收費標準和投訴電話，對違反規(guī)定收費的一經(jīng)查實，將根據(jù)《城市出租汽車管理辦法》的相關條款進行以教育為主，處罰為輔的方針政策。

三、規(guī)范出租車的管理，建立長效機制

我局通過了解城市公共交通行業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，與各出租汽車公司簽訂了《出租汽車行業(yè)服務標準承諾書》，并要求各出租汽車公司和駕駛員簽訂《出租汽車行業(yè)服務標準承諾書》，與各公共汽車公司簽訂《安全生成目標責任書》，加強了城市公共交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德、安全運營、遵紀守法等教育和培訓，并定期對從業(yè)人員進行安全教育學習。

四、及時宣傳，開展活動

城市公共客運車輛必須由具備相應駕駛資格的人員駕駛，堅持把“安全第一、預防為主”的方針和思想真正落實到每一位駕駛?cè)藛T當中，不得出現(xiàn)壓車、追車、違規(guī)超車現(xiàn)象，不得超速行駛，嚴格遵守《道路交通安全法》；嚴格按照規(guī)定的時間、路線、站點運行，不得擅自改變，不得超速行駛；嚴格遵守道路交通法規(guī)，不準追求片面利潤多拉快跑，做到行車有序，車容整潔，不得出現(xiàn)宰客、甩客現(xiàn)象，做到禮貌載客，安全行車。

五、存在的問題及建議

存在問題：（1）公交車、出租車經(jīng)營年限沒有界定明確。彌勒縣城市出租汽車經(jīng)營年限不明確，導致彌勒縣《城市出租汽車經(jīng)營許可證》、《城市出租汽車駕駛員服務資格證》、《城市出租汽車營運證》不能發(fā)放，出租車的合法身份不全，往返于本地與外地之間跨區(qū)域合法運營的出租車被有關部門進行處罰，不能很好地維護合法運營的出租車從業(yè)人員的權益，給主管部門在規(guī)范城市公共客運帶來困難。（2）出租車駕駛員素質(zhì)低，服務態(tài)度差。乘客上車乘坐出租車多數(shù)駕駛員不進行打表計費，未按規(guī)定標準收取乘車費，宰客現(xiàn)象時有發(fā)生。（3）據(jù)出租車駕駛員反映：最近一段時間以來，港田車非法營運行為又死灰復燃，從過去的半公開發(fā)展到現(xiàn)在的公開和出租車爭搶客源，大量港田車從事非法客運經(jīng)營，這些車輛無牌、無證、無照，穩(wěn)定性能差，抗風險能力弱，加上殘疾人受身體條件制約，駕駛機動三輪車從事載客營運，且相互間爭搶客源，成為了新的交通安全隱患，嚴重擾亂出租車客運市場和交通秩序。由于打擊非法客運車輛難度較大，我局目前公共客運管理方面人員編制、裝備不足，經(jīng)費緊缺；打擊非法運營的“黑車”取證難度較大；暴力抗法事件突出，在政策法規(guī)方面，缺少強制力的律法保障，導致管理力度不夠，目前非法運營的黑車較多，取締非法運營的黑車難度較大。為了避免發(fā)生新的社會矛盾沖突，我局隨時關注并掌握港田車非法營運事情動態(tài)，同時將這一情況以書面形式上報打擊非法運營領導小組辦公室研究處理，并建議由交通局牽頭，從運政、建設、公安交警、殘聯(lián)等相關職能部門抽調(diào)人員進行綜合整治，嚴厲打擊各類非法運營“黑的”和三輪港田車，規(guī)范出租客運市場，維護社會和諧穩(wěn)定。（4）公交車管理難規(guī)范。由于彌勒縣有2家公交公司在經(jīng)營，為追求經(jīng)濟利益，出現(xiàn)爭搶客源相互追趕，存在嚴重的交通安全隱患，部分線路存在重合，資源造成浪費，沒有長遠的公交車線路規(guī)劃方案，部分線路私自增減營運車輛數(shù)未報主管部門審批，部分線路車輛時有變更。

今后我們將繼續(xù)加大對城市公共交通的管理力度，做好縣城市道路運輸安全管理工作，使城市公共交通更規(guī)范、安全、便利為廣大市民服務。

縣局

12月25日

第三篇：任丘市保持出租汽車行業(yè)穩(wěn)定應急工作預案

任丘市保持出租汽車行業(yè)穩(wěn)定應急

工作預案

為保持我市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，積極預防和處置突發(fā)事件，建立“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動、各司其職、反映迅速、妥善處置”的工作機制，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，特制定本應急預案。

一、適用范圍

本預案適用于我市出租汽車行業(yè)出現(xiàn)的群體性上訪、大規(guī)模罷運、圍堵黨政機關、嚴重阻塞交通或其它造成惡劣影響的突發(fā)事件。

二、組織領導

成立任丘市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定應急領導小組，統(tǒng)一領導全市出租車突發(fā)事件的預防和處置工作。組長由主管副市長擔任，成員由發(fā)改委、公安局、交通局、建設局、財政局、工商局、物價局、信訪局、質(zhì)監(jiān)局、稅務局等部門主管領導組成。主要職責是研究制定我市出租汽車行業(yè)突發(fā)事件的政策和指導意見，必要時啟動我市出租汽車行業(yè)穩(wěn)定應急工作預案。領導小組辦公室設在市交通局。

三、應急預案分級

根據(jù)出租汽車行業(yè)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，應急預案分為三級，依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。Ⅲ級程度指一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（開發(fā)區(qū)）或相當于同等規(guī)模的華 ―1―

油單位出租汽車行業(yè)發(fā)生的突發(fā)事件，需要預防和處置的程度。

Ⅱ級程度指轄區(qū)內(nèi)兩個辦事處或相當于兩個辦事處的華油單位或200臺以上出租汽車發(fā)生的大規(guī)模罷運，交通發(fā)生阻塞，圍堵黨政機關的突發(fā)事件，需要預防和處置的程度。

Ⅰ級程度指全市600臺（全市823臺）以上出租汽車從業(yè)人員發(fā)生的大規(guī)模集體上訪，圍堵黨政機關，嚴重阻塞交通，并企圖向其它縣市出租汽車行業(yè)串聯(lián)，需要預防和處置的程度。

四、應急預案啟動

（一）發(fā)生Ⅲ級程度的突發(fā)事件。由應急領導小組調(diào)配指揮，由交通局領導，運管站及出租中心人員共同對當事人開展說服教育和勸阻工作，因勢利導，平息事態(tài)發(fā)展，并上報上級有關部門。

（二）發(fā)生Ⅱ級程度的突發(fā)事件。領導小組和辦公室成員在預警后1小時內(nèi)集結到位，啟動應急預案，及時向廣大出租汽車經(jīng)營者開展政策宣傳、說服教育等項工作，爭取廣大出租汽車經(jīng)營者的理解和支持，并收集相關情況，果斷處置，盡快平息。

（三）發(fā)生Ⅰ級程度的突發(fā)事件。立即啟動我市應急預案，及時上報上級政府部門。領導小組和辦公室成員第一時間趕赴現(xiàn)場，收集情況，果斷處置，盡快平息。分析事件成因，采取應對措施，建立長效機制，防止類似事件或更大面積不穩(wěn)定事件發(fā)生。

五、預案終止

當出租汽車突發(fā)性事件得到制止或平息，其構成條件不再具備時，應當終止預案執(zhí)行。

六、預防和處置

（一）加強信息監(jiān)控，落實報告制度。領導小組相關人員深入到出租行業(yè)內(nèi)部，對從業(yè)人員反映的情況進行排查和分析，收集、整理、研究出租汽車行業(yè)不穩(wěn)定因素和信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則，一旦可能發(fā)生突發(fā)事件，第一時間報告上級領導和上級主管部門，并做好思想工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）做好政策宣傳，及時化解矛盾。領導小組相關人員及時排查出租行業(yè)不穩(wěn)定因素，充分利用廣播電視、報紙等新聞傳媒及出租車例會宣傳黨和國家的各項政策,宣傳成品油價格改革政策及采取的相關措施，暢通信訪渠道，聽取司機們的意見和要求，出臺相應優(yōu)惠政策等，及時化解矛盾，避免事態(tài)進一步發(fā)展。

（三）搞好應急處置，平息突發(fā)事件。在發(fā)生突發(fā)事件時，各部門在應急領導小組的領導下，相關職能部門根據(jù)職責分工開展工作，信訪、交通等做好現(xiàn)場說服教育。公安做好維護現(xiàn)場秩序，防止出現(xiàn)阻塞交通、圍堵黨政機關事件，對個別帶頭鬧事的違法分子，采取必要措施，嚴厲打擊。

（四）妥善處理善后工作。應急工作領導小組應妥善做好善后工作。現(xiàn)場事態(tài)平息后，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查分析，形成專題報告。對司機提出的合理要求，予以采納和解決。對于不合理要求，要堅持原則，講明政策，維護政府部門的權威性和政策的嚴肅性，做好重點人員的說服工作，防止類似事件再次發(fā)生。

七、責任追究

對在突發(fā)事件過程中遲報、瞞報、漏報各類信息，存在失職、瀆職行為及反映緩慢、未能及時趕赴現(xiàn)場，造成事態(tài)擴大的有關部門和相關責任人員，或?qū)Σ话搭A案執(zhí)行命令，玩忽職守，推諉扯皮的直接責任人員，市政府將依法追究責任，觸犯刑律的移交司法部門處理。

附：任丘市保持出租汽車行業(yè)穩(wěn)定應急領導小組名單

二ΟΟ七年十二月七日

任丘市保持出租行業(yè)穩(wěn)定應急領導小組

組長：王吉堂（市委常委、副市長）

副組長：王紅星（交通局局長）

成員：（發(fā)改委副主任）

宋寶石（交通局副局長）

高永芳（交通局黨組成員、運管站站長）

（公安局副局長）

（建設局副局長）

（財政局副局長）

（工商局副局長）

（物價局副局長）

（信訪局副局長）

（質(zhì)監(jiān)局副局長）

（稅務局副局長）

下設辦公室

主任: 高永芳（交通局黨組成員、運管站站長）成員：田榮祥（運管站副站長）

高振玉（交通出租服務中心經(jīng)理）電話： 22544302311265

第四篇：關于做好春節(jié)期間出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的緊急通知

關于做好春節(jié)期間出租汽車行業(yè)安全和穩(wěn)定工作的緊急通知

各出租車駕駛員：

為確保2013年春節(jié)前后出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，使廣大人民群眾過一個祥和的春節(jié)?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

一、維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)。春節(jié)將至，各出租車駕駛員要充分認識到做好出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的重要性、敏感性，進一步增強責任心和緊迫感，自覺做好各項工作，確保春節(jié)前后行業(yè)穩(wěn)定。

二、消除隱患，確保安全和穩(wěn)定。各車駕駛?cè)藛T要加強車輛檢查凡有安全隱患的車輛一律停止營運；經(jīng)營期限到期的車輛不得再行營運。營運中嚴禁酒后開車，嚴禁違章行駛；嚴禁將出租車輛交無資格證的人員駕駛。

三、在節(jié)日期間有何要求意見，要顧全大局，保持冷靜，相互勸解，已向政府和有關部門反映過的問題和要求，要相信政府和有關部門會及時按規(guī)定給予解決；未反映過的問題可向公司反映，公司會及時向政府和有關部門反映給予解決，不能采取過激行動。駕駛員中的黨員、團員要帶頭做好工作，起好模范帶頭作用。

祝大家春節(jié)愉快！萬事如意！

安龍縣宏偉出租汽車有限責任公司

2013年2月5日

第五篇：關于進一步加強城市出租汽車行業(yè)管理工作的意見（xiexiebang推薦）

關于進一步加強城市出租汽車行業(yè)管理工作的意見

建城[2002]43號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：

《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部、交通部等部門關于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》（國辦發(fā)[1999]94號）和《國務院辦公廳關于切實加強出租汽車行業(yè)管理有關問題的通知》（國辦發(fā)明電[2000]22號）下發(fā)后，各地對城市出租汽車等公共客運交通市場進行了認真清理整頓，取得了明顯成效。但一些城市仍存在出租汽車總量供大于求、經(jīng)營權出讓、轉(zhuǎn)讓不規(guī)范和亂收費、亂罰款等問題，同時一些深層次的矛盾尚未得到根本解決，致使出租汽車行業(yè)群體性事件時有發(fā)生。為維護社會穩(wěn)定，促進城市出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關問題提出如下意見：

一、實行總量調(diào)控，保持行業(yè)穩(wěn)定

（一）城市人民政府要將城市出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定工作列入政府重要議事日程。各城市要明確一個行政主管部門，加強出租汽車管理機構的職能，強化管理機構的作用。實行統(tǒng)一的市場準入條件和管理標準，采取切實有效措施解決地域分割、部門分割、多頭投放、無序管理等方面問題。要按照財政部《關于取消第二批行政事業(yè)性收費項目后妥善解決有關部門經(jīng)費的通知》（預字[1998]372號）的規(guī)定，切實落實城市出租汽車管理部門履行行政管理職能所必須的經(jīng)費。

（二）城市人民政府要對出租汽車市場供求狀況進行認真調(diào)查，統(tǒng)一市場準入規(guī)則，建立切實有效的總量調(diào)控機制。出租汽車有效里程利用率低于70％的城市和地區(qū)原則上不宜以審批、拍賣等形式向市場投放或變相投放新的運力。各地在城市交通結構調(diào)整過程中，應優(yōu)先發(fā)展公共汽電車等大運量公共交通。

（三）各地在制定涉及出租汽車特別是影響駕駛員利益的政策時要進行充分的調(diào)查研究、測算審核和比選論證，既要做好政策解釋和宣傳工作，取得業(yè)主、駕駛員的理解和支持，又要選擇恰當時機，搞好措施配套，盡可能減少負面影響，保持行業(yè)穩(wěn)定。

二、嚴格規(guī)范經(jīng)營權有償出讓和轉(zhuǎn)讓

（一）國辦發(fā)[1999]94號文件下發(fā)前未實行經(jīng)營權有償出讓的城市，在清理整頓工作結束后確需實施的，應報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報財政部、國家計委備案。

（二）國辦發(fā)[1999]94號文件下發(fā)前已經(jīng)實行經(jīng)營權有償出讓的城市，應針對經(jīng)營權有償出讓中存在的問題，采取切實有效措施予以解決。要堅決糾正盲目向市場投放車輛的做法。今后繼續(xù)實行經(jīng)營權有償出讓的城市要將出讓時間、出讓數(shù)量、出讓方式和出讓價格以及出讓金的用途等報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，并報財政部、國家計委備案。

（三）經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓應在政府主管部門的監(jiān)管之下按照規(guī)定程序進行。嚴禁任何單位和個人私下轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣經(jīng)營權。

（四）任何單位和個人均有權檢舉經(jīng)營權非法出讓與轉(zhuǎn)讓的行為。對違反規(guī)定條件和批準程序擅自出讓經(jīng)營權的城市，省級人民政府要依法追究其主要責任人、直接責任人的責任。對私下轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣經(jīng)營權的單位和個人，城市人民政府要依法予以嚴肅查處，直至取消其經(jīng)營資質(zhì)。接受檢舉的部門對檢舉人要保密，并對舉報屬實的檢舉人給予獎勵。

三、堅決遏制亂收費

（一）各地要組織財政、物價、建設、交通等部門對涉及出租汽車收費的清理情況進行追蹤核查，國家已明令取消的收費項目，不得繼續(xù)征收或變換名目征收。

（二）經(jīng)整頓之后確需保留的行政事業(yè)性收費項目及收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市財政、物價部門分別向社會公布。凡未公布保留的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取，凡執(zhí)行的收費標準與公布的收費標準不一致的應予堅決糾正。今后凡由企業(yè)代征代繳的收費，應向駕駛員出示原始憑證和明細表。

（三）除法律、行政法規(guī)規(guī)定之外，任何部門和單位一律不得通過行政手段強行要求駕駛員接受汽車設備和設施的購置、安裝、檢驗、檢測、維修以及有償?shù)能噹麖V告、標語、標貼、保險等經(jīng)營服務。

四、加大對經(jīng)營企業(yè)管理的力度

（一）各地城市出租汽車管理部門應積極引導出租汽車經(jīng)營企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)營模式。要以資產(chǎn)為紐帶，通過重組兼并，推進規(guī)模經(jīng)營，切實解決出租汽車經(jīng)營企業(yè)過多、過散、過小的問題。

（二）各地企業(yè)在資產(chǎn)重組時，應清理企業(yè)的產(chǎn)權和債權債務關系，清理整頓企業(yè)與駕駛員之間的經(jīng)濟關系，認真做好資產(chǎn)評估、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)處置工作。受讓方應合理安置出讓方的在崗駕駛員。在收購、兼并中，妥善處理原有經(jīng)營模式、原有合同與新經(jīng)營模式、新合同之間的矛盾和問題，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

（三）各地經(jīng)營企業(yè)應與駕駛員簽訂勞動和經(jīng)濟合同，并向駕駛員告知合同的主要條款。各城市可結合實際情況推行示范合同。企業(yè)應按國家有關規(guī)定為駕駛員及時、足額地繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險金。

（四）以完善企業(yè)經(jīng)營機制為核心，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度。企業(yè)要通過法制和思想道德教育，提高駕駛員遵章守紀的自覺性，引導他們通過正當渠道、使用正當手段反映和解決問題。

五、進一步改善經(jīng)營環(huán)境

（一）城市人民政府要繼續(xù)組織建設、交通、公安等有關部門，嚴厲打擊各類非法營運活動，常抓不懈，防止非法營運活動的反彈，維護市場秩序，保護合法經(jīng)營者的權益。除異地駐點經(jīng)營的出租汽車外，對于持有建設或交通部門核發(fā)的有效證件合法營運的出租

汽車，任何管理部門不得隨意進行罰款、扣車。

（二）公安交通管理部門要根據(jù)出租汽車招手即停、門到門服務的營運特點，合理規(guī)劃、科學設置出租汽車停靠點，給出租汽車以“即上即開”的停車便利。

（三）任何單位和個人均有權向當?shù)赜嘘P部門檢舉、投訴各類非法營運、亂收費、亂罰款、亂扣車等現(xiàn)象。有關部門應向社會公布舉報、投訴方式，在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)查處理完畢，并通過媒體對違法現(xiàn)象和有關責任人進行曝光。

六、進一步鞏固清理整頓的成果，建立長效管理機制，確保社會穩(wěn)定

根據(jù)國發(fā)[2000]34號、國辦發(fā)[1999]94號和國辦發(fā)明電[2000]22號文件精神，按照全國清理整頓城市公共客運交通工作領導小組（以下簡稱全國領導小組）的工作部署，配合交通和車輛稅費改革，各地應在2002年4月15日前完成清理整頓自查驗收工作，同時各省、自治區(qū)、直轄市要將清理整頓結果報全國領導小組。全國領導小組要在2002年4月底前對全國清理整頓情況組織抽查，對于清理整頓工作完成不合格的要給予通報批評，責令其限期改正。對未落實有關規(guī)定，導致發(fā)生群體性事件的城市，要追究有關領導的責任。

各地要積極鞏固清理整頓的成果，組織有關部門認真研究和解決出租汽車行業(yè)存在的問題，建立長效管理機制。要主動化解矛盾，主動預防并妥善處理出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體事件。努力營造統(tǒng)一管理、有序競爭、規(guī)范運作的出租汽車市場，促進出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

中華人民共和國建設部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會

中華人民共和國公安部

二○○二年二月二十日