第一篇：進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報

根據(jù)福建省交通廳《關(guān)于報送進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作進展情況的函》（閩交辦發(fā)明電[2005]35號）的要求，現(xiàn)將我局貫徹落實國辦發(fā)[2004]81號和省政府辦公廳閩政辦[2005]79號通知精神，開展進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作情況匯報如下：

一、我市出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓基本情況我市市區(qū)出租汽車運營自上個世紀九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)有出租汽車133輛（其中：面的120輛，轎的13輛），車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)全部歸私人所有，分別掛靠在4家客運企業(yè)運營。其中：掛靠在市出租車服務(wù)公司的車輛113輛（面的101輛，轎的12輛）；其他三個公司20輛。由于我市嚴把出租車運輸市場準入關(guān)，采取控制總量，適度發(fā)展的措施，出租車經(jīng)營環(huán)境看好，私下倒賣許可證的問題突出，即使是即將報廢的出租車面的，也存在私下高價倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)的行為，使社會公共資源分配公開、公平、公正，我市參照其他地區(qū)做法，改行政審批為市場化運作。1999年，市政府以邵政[1999]綜159號文件印發(fā)《邵武市客運出租車經(jīng)營權(quán)有償使用及其管理暫行規(guī)定》，并先后兩次組織對客運出租車經(jīng)營權(quán)實行有償出讓，有38位業(yè)主通過競標獲得出租車經(jīng)營權(quán)（其中：第二次拍賣13輛為報廢更新車輛），經(jīng)營期限為10年，拍賣所得價款320萬元（平均每輛車8.6萬元），全部上交財政用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2001年初，原通過行政審批的82輛老出租車業(yè)主集體到省政府上訪，要求報廢更新車輛，當時正值兩會召開期間，考慮到穩(wěn)定，市政府決定，對原有的82輛老面的使用期滿后，每輛車向市政府上繳4萬元經(jīng)營權(quán)有償使用費，即可更新車輛并取得10年出租車經(jīng)營權(quán)（也可每5年上交2萬元，分兩次交付）。市政府為此專門下發(fā)了文件。文件下發(fā)后，原通過競標取得10年出租車經(jīng)營權(quán)的38位業(yè)主不斷地上訪，認為82輛老面的的報廢更新辦法與其存在不公平競爭，要求市政府退還競標應(yīng)價款。經(jīng)多次協(xié)商，市政府于當年10月底前退還38位競標車主40%的競標應(yīng)價款，同時經(jīng)營期限順延一年，由原來核定10年改為11年。為確保出租車經(jīng)營權(quán)實行有償使用政策的連續(xù)性，邵武市政府又于2001年以邵政[2001]綜55號《邵武市人民政府關(guān)于邵武市區(qū)出租車經(jīng)營權(quán)繼續(xù)實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的請示》上報南平市政府轉(zhuǎn)報省政府，但未獲批準。

二、我市開展進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況近年來，特別是去年以來，我市加大了進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的力度，取得了階段性成效，主要做法有：

1、抓出租汽車總量控制。認真做好出租車市場需求與運力供給的調(diào)查。根據(jù)我市1999年出租汽車有償使用及管理辦法，在原車輛數(shù)的基礎(chǔ)上每年可遞增6%，考慮到出租車的市場狀況和社會穩(wěn)定，2000年后未增加一輛出租汽車。

2、抓安全管理。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，定期進行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān)，要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達100%，車輛嚴格按照營運車輛管理要求來管理。

3、抓出租車服務(wù)質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強對駕駛員的管理和培訓工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，提高駕駛員的法制觀念和服務(wù)水平，嚴厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營、損害乘客利益的行為。

4、整治出租車市場秩序，規(guī)范出租汽車經(jīng)營環(huán)境。各管理部門嚴格執(zhí)行國務(wù)院對出租汽車的收費規(guī)范，減輕出租汽車的費用負擔。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運。在市區(qū)街道為出租汽車設(shè)置?？空军c，為出租車經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、存在的主要困難和問題

1、出租車客運企業(yè)的經(jīng)營管理水平偏低，現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營方式相對落后。由于掛靠經(jīng)營企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，因而，企業(yè)對駕駛員和車輛的管理難以到位，出租車客運一直未能向規(guī)模化、集約化的經(jīng)營方式發(fā)展。

2、出租車駕駛員隊伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止，我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓考核取得《旅客運輸從業(yè)資格證》的出租車駕駛員339人，他們與120輛面的車主簽訂了經(jīng)營協(xié)議，每個車主雇用2—3名駕駛員，分為上午班、下午班和夜班，車主向雇用駕駛員下達營業(yè)收入指標，每天的營業(yè)收入為350元，上午班和下午班，每個班的駕駛員必須向車主繳納100元，夜班繳納150元。在這個指標內(nèi)，不足的由雇用駕駛員貼補，多余的歸雇用駕駛員本人。由于利益的驅(qū)動，受雇用的駕駛員隊伍缺乏穩(wěn)定性，駕駛員的安全行車意識和服務(wù)意識淡薄，金錢意識濃重，職業(yè)技能和道德素養(yǎng)偏低，不服從管理的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響到出租車客運行業(yè)的整體形象。

3、出租車客運行業(yè)管理的法規(guī)不健全層次偏低。目前，出租車客運行業(yè)管理只有1989年交通部出臺的《出租汽車旅游汽車客運管理規(guī)定》和2003年出臺的《道路運輸行政處罰規(guī)定》兩部規(guī)章，去年國務(wù)院頒布的《道條》設(shè)定對出租車客運管理另行規(guī)定。由于對出租車客運管理的法規(guī)層次偏低，出租車市場準入關(guān)與退出法規(guī)缺乏，加上對出租車客運實行有償出讓政策缺乏連續(xù)性，致使上級出臺的相關(guān)規(guī)定，在我市出租車行業(yè)很難實行。

4、我市出租車行業(yè)安全隱患大。我市大多數(shù)為“面的”基本上是全天候運行，車況差，并且經(jīng)常參與跨境包車或下鄉(xiāng)包車，甚至夜間在三級路上包車運行。上級有關(guān)的安全管理措施難以落實，因此存在極大的安全隱患，由于出租車面的的費用減免，同客運班車產(chǎn)生不公平競爭，經(jīng)常與客運班車產(chǎn)生矛盾爭客源，曾多次引發(fā)客運車輛駕駛員與出租車面的駕駛員打架斗毆事件。運管部門稍嚴加管理，出租車駕駛員就聚眾到市信訪局上訪，影響穩(wěn)定，造成管理難到位。

四、下一步打算

1、考慮到我市出租汽車行業(yè)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，保證原有取得經(jīng)營權(quán)的車主繼續(xù)經(jīng)營到20

11年期滿為止。

2、鼓勵現(xiàn)有車輛報廢更新同一檔次或更高檔次的車輛，但其經(jīng)營期限不變。

3、現(xiàn)有的出租車經(jīng)營權(quán)有償使用期滿后，將不再實施經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。

4、2011年開始將按國家政策要求引導出租車行業(yè)走公司化經(jīng)營，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

五、隨文報告的七個問題

1、邵武市清理出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓情況及下一步打算。（如上所述）

2、嚴格規(guī)范出租汽車收費的情況。我局嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2004]81號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等九部門關(guān)于福建省進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作實施方案的通知》（閩政辦[2005]79號）的要求，認真貫徹執(zhí)行省物價局等4廳局內(nèi)部明電閩價電[2005]10號通知精神，從2005年元月起停止征收出租汽車運管費。

3、去年11月份以來，有否出臺新的有償出讓、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)政策。（沒有）

4、今年來有否發(fā)生出租汽車問題的群體事件，發(fā)生的原因及處置情況。（沒有）

5、規(guī)范出租汽車企業(yè)的經(jīng)營和管理行為情況。（如上所述）

6、規(guī)范出租汽車運輸市場秩序和價格情況。（如上所述）

7、貫徹國辦發(fā)[2004]81號和閩政辦[2005]79號文件的其他重要情況。建議國務(wù)院盡快出臺出租汽車管理辦法，明確其主管部門；建議參照外省市做法，將出租汽車行業(yè)管理納入城市公共交通范疇，由建設(shè)部門負責。

第二篇：關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知

國辦發(fā)[2004]81號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾出行、擴大社會就業(yè)、樹立城市形象等方面，具有重要的作用。1998年出租汽車管理體制改革以來，出租汽車行業(yè)發(fā)展較快，但一些地方在出租汽車行業(yè)管理方面還存在經(jīng)營權(quán)有償出讓不合理、勞動用工不規(guī)范、出租汽車運營市場秩序混亂、行業(yè)管理不得力等矛盾和問題，造成出租汽車司機群體性事件時有發(fā)生。為進一步規(guī)范管理，促進出租汽車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高認識，做好出租汽車行業(yè)管理工作

地方人民政府特別是城市人民政府要充分認識出租汽車行業(yè)的特殊性和重要性，從維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，把加強出租汽車行業(yè)管理作為城市管理的一項重要任務(wù)，列入當前城市政府工作的議事日程，要正確處理出租汽車行業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，事理調(diào)整國家、企業(yè)、司機和乘客之間的關(guān)系，維護各方合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要從服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾出行需要出發(fā)，合理確定本地區(qū)出租汽車發(fā)展的速度和規(guī)模，加強對出租汽車市場需求與運力供給的監(jiān)測監(jiān)控，嚴禁盲目投入運力，防止過度增加出租汽車數(shù)量而導致供求關(guān)系失衡。要加強對出租汽車企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，切實保障從業(yè)人員合法權(quán)益，要建立健全出租汽車市場準入和退出機制，嚴格執(zhí)行市場準入和退出的有關(guān)規(guī)定，建立良好的出租汽車運營市場秩序和環(huán)境。

二、認真清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓，嚴格組織驗收

出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓不規(guī)范、出讓金額過高是增加出租汽車企業(yè)和司機負擔的重要因素，必須認真清理。本通知下發(fā)后，各地人民政府要立即組織建設(shè)、交通、財政、發(fā)展改革（計劃）、價格、工商等部門，對出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓進行專項清理整頓。所有城市一律不得新出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策，已經(jīng)實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的，可召開聽證會，在充分聽取有關(guān)專家、從業(yè)人員和乘客等社會各方面意見的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程度、出讓金用途以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進行全面清理和規(guī)范，對經(jīng)營權(quán)出讓金額過高的，要切實降低，對非法轉(zhuǎn)讓的，要予以糾正，清理整頓要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，與改革、完善出租汽車市場準入、退出制度相結(jié)合，既解決突出問題，又避免引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，按照公開透明、公正有序、公平負擔的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標條件的經(jīng)營權(quán)招投標方式，建立科學合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置制度，防止單純追求提高經(jīng)營權(quán)收益的行為。

直轄市、計劃單列市本級治理整頓，工作完成后要報全國清理整頓城市公共客運交通工作領(lǐng)導小組（以下簡稱全國清理整頓領(lǐng)導小組）進行驗收，其他市、縣的清理整頓工作由省、自治區(qū)、直轄市清理整頓領(lǐng)導小組組織驗收，并報全國清理整頓領(lǐng)導小組備案。

三、嚴格規(guī)范各項收費、完善價格調(diào)節(jié)機制

各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2002]31號）的精神，嚴格控制出臺針對出租汽車的收費政策。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要依據(jù)職責分工，對涉及出租汽車的安全檢驗、綜合性能檢測、尾氣檢測、計價器檢測的次數(shù)、內(nèi)容、收費標準等作出明確規(guī)定并向社會公布，防止重復(fù)檢驗（測）和收費。要嚴格查處各種亂收費行為，嚴禁向出租汽車企業(yè)和司機收取運輸管理費、客運管理費等已取消的費用，對在城區(qū)運營的出租汽車不得收取客運附加費。

各地出租汽車行業(yè)主管部門要會同價格主管部門，及時了解企業(yè)、司機的運營成本和收益狀況。價格主管部門要依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市場供求、出租汽車企業(yè)、司機成本收益狀況和社會承受能力等因素，對出租汽車的運價水平和計價結(jié)構(gòu)（起步公里、運價公里、低速和空駛收費）等進行適時調(diào)整。對出租汽車行業(yè)因燃油價格上漲等因素增加的運營成本，各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)明電[2000]22號）要求，在核定運營成本費用的基礎(chǔ)上，采取由企業(yè)、司機和乘客合理分擔的辦法逐步予以消化。

四、規(guī)范企業(yè)行為，切實保障從業(yè)人員合法權(quán)益

各地要根據(jù)實際情況制訂合理的出租汽車承包費標準，合理調(diào)整出租汽車企業(yè)與司機的收益分配關(guān)系。由行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一測定出租汽車每小時營業(yè)收入定額標準，依法規(guī)定司機的工作時間，并以此計算司機運營收入和成本費用。要堅決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權(quán)、以車輛掛靠、一次性“買斷”，收取“風險抵押金”、“財產(chǎn)抵押金”、“運營收入保證金”和“高額承包”等方式向司機轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險，牟取暴利。要進一步規(guī)范出租汽車企業(yè)運營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全各項規(guī)章制度，嚴格用人、財務(wù)和資產(chǎn)的管理。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建立市場準入和退出機制，扶優(yōu)限劣、有序競爭，鼓勵經(jīng)營規(guī)范和有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)通過市場運作、兼并重組等方式擴大規(guī)模，降低管理成本，提高企業(yè)和司機的收入水平。

各地要采取有效措施，依法理順出租汽車企業(yè)與司機的勞動用工關(guān)系，切實保障司機的合法權(quán)益。出租汽車企業(yè)必須依法與司機簽訂勞動合同，并向司機詳細解釋合同的主要條款。有關(guān)部門要結(jié)合實際情況制訂示范合同，加強合同管理，有條件的地區(qū)可積極推行集體協(xié)商、集體合同制度，依法通過集體協(xié)商，保障司機勞動報酬、保險福利等權(quán)益。出租汽車企業(yè)要依法參加社會保險，按照國家規(guī)定為司機按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險費。有關(guān)部門要加大檢查力度，對不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)責令限期改正，逾期不改的依法取消其經(jīng)營權(quán)，并予以處罰。

五、開展專項整治行動、嚴厲打擊非法運營

各地要把打擊各類車輛非法運營作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作，立即開展專項整治行動，在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導和部署下，充分發(fā)揮建設(shè)、交通、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍的作用，廣泛動員社會力量參與，對非法運營的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造運營證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車和其他社會車輛等進行徹底清理。要健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，加大對非法運營、欺行霸市活動的處理力度，對個別地方出現(xiàn)有組織的非法運營集團和團伙要從嚴查處，堅決取締。對一些地方政府公務(wù)人員徇私舞弊、私家黑車、牟取暴利，成為非法運營“保護傘”的行為要嚴肅處理，依法追究有關(guān)責任人的責任。地方各級人民政府要把打擊各類車輛非法運營活動作為一項長期任務(wù)，常抓不懈，防止“走過場”。

六、加強隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

各地出租汽車行業(yè)主管部門和企業(yè)應(yīng)加強對出租汽車司機的管理和培訓工作，落實交通安全責任制，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，要通過一系列宣傳教育活動，提高司機的法制觀念和服務(wù)水平，引導他們遵紀守法、依法運營。要教育廣大司機依法維護自己的權(quán)益，通過正常渠道反映意見和建議，對一般參與聚眾鬧事的出租汽車司機要進行批評教育，對少數(shù)帶頭鬧事、堵塞交通、擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公私財物和群眾人身安全的出租汽車司機，要給予處罰，觸犯刑律的依法追究刑事責任。要正確運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，及時妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益的各種矛盾，幫助他們解決工作和生活中面臨的困難和問題。

七、加強領(lǐng)導，明確責任，確保行業(yè)穩(wěn)定

全國清理整頓領(lǐng)導小組要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》（國辦發(fā)[1999]94號）要求，進一步完善有關(guān)議事協(xié)調(diào)制度，加強和改進對地方出租汽車管理和清理整頓工作的指導和監(jiān)督。各城市人民政府要切實負起出租汽車管理職責，建立出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作市長負責制，協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、財政、發(fā)展改革（計劃）、價格、公安、勞動保障、工商、稅務(wù)、審計、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、信訪等部門，按照職能分工，認真履行職責，加強協(xié)作配合。

各地要組織力量，針對影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的重點問題進行全面排查，了解從業(yè)人員思想動態(tài)，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對涉及出租汽車行業(yè)的有關(guān)政策，要深入調(diào)查研究，充分聽取各方意見，科學論證，周密決策，確保社會穩(wěn)定。地方各級人民政府要認真落實本通知精神，對違反本通知規(guī)定，繼續(xù)出臺新的出讓、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)政策，清理整頓工作不力，以及由于亂收費、亂罰款、亂扣車等導致發(fā)生群體性事件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織專項調(diào)查，嚴肅追究城市人民政府和相關(guān)部門負責人的責任。因出租汽車企業(yè)違法經(jīng)營等原因引發(fā)群體性事件的，地方各級人民政府和行業(yè)主管部門要依法嚴肅查處。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在2005年5月底以前將落實本通知情況報國務(wù)院，同時抄送建設(shè)部、交通部。

二00四年十一月十二日

第三篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知(81)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知

國辦發(fā)[2004]81號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，在促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、方便群眾出行、擴大社會就業(yè)、樹立城市形象等方面，具有重要的作用。1998年出租汽車管理體制改革以來，出租汽車行業(yè)發(fā)展較快，但一些地方在出租汽車行業(yè)管理方面還存在經(jīng)營權(quán)有償出讓不合理、勞動用工不規(guī)范、出租汽車運營市場秩序混亂、行業(yè)管理不得力等矛盾和問題，造成出租汽車司機群體性事件時有發(fā)生。為進一步規(guī)范管理，促進出租汽車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高認識，做好出租汽車行業(yè)管理工作

地方人民政府特別是城市人民政府要充分認識出租汽車行業(yè)的特殊性和重要性，從維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，把加強出租汽車行業(yè)管理作為城市管理的一項重要任務(wù)，列入當前城市政府工作的議事日程。要正確處理出租汽車行業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，合理調(diào)整國家、企業(yè)、司機和乘客之間的關(guān)系，維護各方合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要從服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾出行需要出發(fā)，合理確定本地區(qū)出租汽車發(fā)展的速度和規(guī)模。加強對出租汽車市場需求與運力供給的監(jiān)測監(jiān)控，嚴禁盲目投入運力，防止過度增加出租汽車數(shù)量而導致供求關(guān)系失衡。要加強對出租汽車企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，切實保障從業(yè)人員合法權(quán)益。要建立健全出租汽車市場準人和退出機制，嚴格執(zhí)行市場準入和退出的有關(guān)規(guī)定，建立良好的出租汽車運營市場秩序和環(huán)境。

二、認真清理出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓，嚴格組織驗收

出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓不規(guī)范、出讓金額過高是增加出租汽車企業(yè)和司機負擔的重要因素，必須認真清理。本通知下發(fā)后，各地人民政府要立即組織建設(shè)、交通、財政、發(fā)展改革(計劃)、價格、工商等部門，對出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓進行專項清理整頓。所有城市一律不得新出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。已經(jīng)實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的，可召開聽證會，在充分聽取有關(guān)專家、從業(yè)人員和乘客等社會各方面意見的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)

系等進行全面清理和規(guī)范。對經(jīng)營權(quán)出讓金額過高的，要切實降低；對非法轉(zhuǎn)讓的，要予以糾正。清理整頓要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，與改革、完善出租汽車市場準入、退出制度相結(jié)合，既解決突出問題，又避免引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，按照公開透明、公正有序、公平負擔的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競標條件的經(jīng)營權(quán)招投標方式，建立科學合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置機制，防止單純追求提高經(jīng)營權(quán)收益的行為。直轄市、計劃單列市本級清理整頓工作完成后，要報全國清理整頓城市公共客運交通工作領(lǐng)導小組(以下簡稱全國清理整頓領(lǐng)導小組)進行驗收；其他市、縣的清理整頓工作由省、自治區(qū)、直轄市清理整頓領(lǐng)導小組組織驗收，并報全國清理整頓領(lǐng)導小組備案。

三、嚴格規(guī)范各項收費，完善價格調(diào)節(jié)機制

各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2002]31號)的精神，嚴格控制出臺針對出租汽車的收費政策。各省、自治區(qū)、直轄市財政、價格主管部門要依據(jù)職責分工，對涉及出租汽車的安全檢驗、綜合性能檢測、尾氣檢測、計價器檢測的次數(shù)、內(nèi)容、收費標準等作出明確規(guī)定并向社會公布，防止重復(fù)檢驗(測)和收費。要嚴肅查處各種亂收費行為，嚴禁向出租汽車企業(yè)和司機收取運輸管理費、客運管理費等業(yè)已取消的費用，對在城區(qū)運營的出租汽車不得收取客運附加費。各地出租汽車行業(yè)主管部門要會同價格主管部門，及時了解企業(yè)、司機的運營成本和收益狀況。價格主管部門要依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市場供求、出租汽車企業(yè)、司機成本收益狀況和社會承受能力等因素，對出租汽車的運價水平和計價結(jié)構(gòu)(起步公里、運價公里、低速和空駛收費)等進行適時調(diào)整。對出租汽車行業(yè)因燃油價格上漲等因素增加的運營成本，各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)明電[2000]22號)要求，在核定運營成本費用的基礎(chǔ)上，采取由企業(yè)、司機和乘客合理分擔的辦法逐步予以消化。

四、規(guī)范企業(yè)行為，切實保障從業(yè)人員合法權(quán)益

各地要根據(jù)實際情況制訂合理的出租汽車承包費標準，合理調(diào)整出租汽車企業(yè)與司機的收益分配關(guān)系。由行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一測定出租汽車每小時營業(yè)收入定額標準，依法規(guī)定司機的工作時間，并以此計算司機運營收入和成本費用。要堅決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風險抵押金”、“財產(chǎn)抵押金”、“運營收入保證金”和“高額承包”等方式向司機轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險，牟取暴利。要進一步規(guī)范出租汽車企業(yè)運營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全各項規(guī)章制度，嚴格用人、財務(wù)和資

產(chǎn)的管理。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，建立市場準人和退出機制，扶優(yōu)限劣、有序競爭，鼓勵經(jīng)營規(guī)范和有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)通過市場運作、兼并重組等方式擴大規(guī)模，降低管理成本，提高企業(yè)和司機收益水平。

各地要采取有效措施，依法理順出租汽車企業(yè)與司機的勞動用工關(guān)系，切實保障司機的合法權(quán)益。出租汽車企業(yè)必須依法與司機簽訂勞動合同，并向司機詳細解釋合同的主要條款。有關(guān)部門要結(jié)合實際情況制訂示范合同，加強合同管理。有條件的地區(qū)可積極推行集體協(xié)商、集體合同制度，依法通過集體協(xié)商，保障司機勞動報酬、保險福利等權(quán)益。出租汽車企業(yè)要依法參加社會保險，按照國家規(guī)定為司機按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險費。有關(guān)部門要加大檢查力度，對不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)責令限期改正，逾期不改的依法取消其經(jīng)營權(quán)，并予以處罰。

五、開展專項整治行動，嚴厲打擊非法運營

各地要把打擊各類車輛非法運營作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作，立即開展專項整治行動。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導和部署下，充分發(fā)揮建設(shè)、交通、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍的作用，廣泛動員社會力量參與，對非法運營的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造運營證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車和其他社會車輛等進行徹底清理。要健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，加大對非法運營、欺行霸市活動的處罰力度。對個別地方出現(xiàn)有組織的非法運營集團和團伙，要從嚴查處，堅決取締。對一些地方政府公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、牟取暴利，成為非法運營“保護傘”的行為要嚴肅處理，依法追究有關(guān)責任人的責任。地方各級人民政府要把打擊各類車輛非法運營活動作為二項長期任務(wù)，常抓不懈，防止“走過場”。

六、加強隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

各地出租汽車行業(yè)主管部門和企業(yè)應(yīng)加強對出租汽車司機的管理和培訓工作，落實交通安全責任制，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。要通過一系列宣傳教育活動，提高司機的法制觀念和服務(wù)水平，引導他們遵紀守法、依法運營。要教育廣大司機依法維護自己的權(quán)益，通過正常渠道反映意見和建議；對一般參與聚眾鬧事的出租汽車司機要進行批評教育；對少數(shù)帶頭鬧事、堵塞交通、擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公私財物和群眾人身安全的出租汽車司機，要給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。要正確運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，及時妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益的各種矛盾，幫助他們解決工作和生活中面臨的困難和問題。

七、加強領(lǐng)導，明確責任，確保行業(yè)穩(wěn)定

全國清理整頓領(lǐng)導小組要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運交通意見的通知》(國辦發(fā)[1999]94號)要求，進一步完善有關(guān)議事協(xié)調(diào)制度，加強和改進對地方出租汽車管理和清理整頓工作的指導和監(jiān)督。各城市人民政府要切實負起出租汽車管理職責，建立出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作市長負責制，協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、財政、發(fā)展改革(計劃)、價格、公安、勞動保障、工商、稅務(wù)、審計、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、信訪等部門，按照職能分工，認真履行職責，加強協(xié)作配合。

各地要組織力量，針對影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的重點問題進行全面排查，了解從業(yè)人員思想動態(tài)，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對涉及出租汽車行業(yè)的有關(guān)政策，要深入調(diào)查研究，充分聽取各方意見，科學論證，周密決策，確保社會穩(wěn)定。地方各級人民政府要認真落實本通知精神，對違反本通知規(guī)定，繼續(xù)出臺新的出讓、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)政策，清理整頓工作不力，以及由于亂收費、亂罰款、亂扣車等導致發(fā)生群體性事件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織專項調(diào)查，嚴肅追究城市人民政府和相關(guān)部門負責人的責任。因出租汽車企業(yè)違法經(jīng)營等原因引發(fā)群體性事件的，地方各級人民政府和行業(yè)主管部門要依法嚴肅查處。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在2005年5月底以前將落實本通知情況報國務(wù)院，同時抄送建設(shè)部、交通部。

國務(wù)院辦公廳

二○○四年十一月十二日

第四篇：出租汽車行業(yè)管理個人工作總結(jié)

我叫某，現(xiàn)在某工作。3年來，在局、處領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，在同事們的關(guān)心、支持下，我與科里全體工作人員一道緊緊圍繞局、處工作目標，發(fā)揚知難而進，攻堅啃硬的拼搏精神;堅持科學嚴謹、創(chuàng)新創(chuàng)效的務(wù)實作風，增強抓住機遇、發(fā)奮圖強的進取意識，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，扎實工作，戰(zhàn)勝困難，付出最大的努力，爭取最好的成果，較好地完成了上級下達的各項目標任務(wù)，促進了出租行業(yè)管理水平的提高。現(xiàn)就自己3年來的工作情況總結(jié)如下：

一、加強學習、努力踐行“三個代表”重要思想

一直以來，我始終把實踐“三個代表”重要思想作為自己工作的根本，始終堅持認真學習理論，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想。通過不斷學習，進一步提高了自身思想政治素質(zhì)，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻;進一步加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解，能夠時刻以“三個代表”重要思想指導和衡量出租客運管理工作。出租客運管理工作點多面廣，較多的涉及群眾的利益，因此在工作中我始終本著群眾利益無小事的思想，將為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點，邊學習邊總結(jié)邊提高。在端正認識態(tài)度的同時，不斷加強對理論知識的學習，通過自學、參文 秘 家 園加培訓等多種方式不斷地樹立公正文明，執(zhí)法為民思想，不斷地提高道德修養(yǎng)。

二、注重實效、認真履行職責，全力推進工作

(一)不斷學習，全力做好外勤稽查工作。

被調(diào)到出租科工作以前，我在稽查大隊外勤從事運政稽查工作。從事運政稽查工作期間，我積極向分隊長和其他同事認真學習稽查工作方法和取證技巧;工作過程中，能夠做到堅持依法行政，秉公執(zhí)法，認真做好每一宗違章的調(diào)查取證及后續(xù)處理工作。在做好日常稽查工作同時，能及時、優(yōu)質(zhì)地完成領(lǐng)導交辦的其它工作任務(wù)，工作取得了較好的成效，得到了領(lǐng)導和同事們的認可。

(二)克服困難，努力做好每年春運、黃金周、交易會等重大節(jié)假日和重要活動的出租客運服務(wù)保障工作。

每年春運、五一、十一、交易會等重大節(jié)假日和重要活動期間，我都嚴格按照局、處和科領(lǐng)導的部署，與其他同事一道下到企業(yè)、深入一線，加強與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，努力做好出租客運服務(wù)保障工作，確保廣大市民乘車安全、快捷。同時，根據(jù)市民反映的在重大節(jié)假日和重要活動期間“打的難”等問題，設(shè)計制作了多個乘車標志牌，在重大節(jié)假日和重要活動期間放置到主要的出租車上落點附近，對乘客加強引導，取得了良好效果。

(三)積極務(wù)實，不斷提高出租客運行業(yè)服務(wù)、管理水平。

一是配合科里其他同事積極應(yīng)對燃油緊缺和價格上漲，維護行業(yè)穩(wěn)定。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)做好燃油供應(yīng)保障工作及出臺燃油附加和相關(guān)減負政策，降低燃油價格上漲對出租行業(yè)的影響;二是擬定《創(chuàng)建廣州出租汽車行業(yè)文明工程方案》。按照以提升服務(wù)、維護穩(wěn)定為主線，以實現(xiàn)行業(yè)的升級、換代，創(chuàng)建全國一流、世界領(lǐng)先的出租汽車行業(yè)為總體目標，先易后難、標本同治，實事求是地提出解決行業(yè)問題的措施、方法的總體思路，與全科人員共同努力，擬定了《創(chuàng)建廣州出租汽車行業(yè)文明工程方案》，并嚴格按照委及局、處領(lǐng)導指示精神和方案部署認真組織實施，確保創(chuàng)建廣州出租汽車文明行業(yè)工作取得實效。三是組織推進lpg、gps工作。

(四)做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決出租車司機上落客停靠難和入廁難等問題。

一是擬定了《建立出租車上落客點+gps 電召調(diào)度營運模式工作方案》，并制定了上落客點設(shè)計指引及選取了6個試點點和255個擬建點;二是擬定了《緩解出租車司機如廁難工作方案》，選取了55個有條件供車輛?？康墓珟?，并在公廁旁設(shè)置臨停點問題與除公安部門以外的建委等其他相關(guān)部門達成共識。

三、廉潔自律，筑牢思想總體防線，提高拒腐防變的能力

在廉政問題上，我能夠認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，以及委和局、處提出的廉潔自律各項規(guī)定，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，做好表率。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己，沒有做違法亂紀的事，沒拿原則作交易，沒有以權(quán)謀私。

回顧3年來的工作，雖然取得了一定的成績，也得到了領(lǐng)導和同事們的認可，但是我本人認為自己還有不少需要改進的地方。一是日常工作做得不夠細，工作中一些細小的問題考慮得不夠周全;二是對業(yè)務(wù)知識、理論知識學習不夠，在做好日常工作的同時，有待于進一步加強對業(yè)務(wù)知識、理論知識的學習。在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚成績、克服不足，在工作中不斷加強學習，用學到的知識指導工作，進一步使各項工作落到實處，做每一件事情想到細微之處。以恪守黨的各項紀律為原則，以廣州市信息化大交通事業(yè)為己任，以及時、優(yōu)質(zhì)地完成局、處及科領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù)為目標，認真發(fā)揚務(wù)實的工作作風，堅持廉潔自律的黨員作風。

第五篇：行業(yè)管理規(guī)范

沐浴、足浴行業(yè)經(jīng)營和管理技術(shù)規(guī)范范圍

本標準規(guī)定了沐浴、足浴行業(yè)的定義、網(wǎng)點開設(shè)的程序和條件以及開業(yè)應(yīng)具備的經(jīng)營服務(wù)場所、設(shè)施、衛(wèi)生、環(huán)保、安全、經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)技術(shù)的基本要求。

本標準適用于本市從事服務(wù)經(jīng)營的浴場、桑拿中心、浴室、足浴店。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 7916化妝品衛(wèi)生標準

GB 9663旅店業(yè)衛(wèi)生標準

GB 9665公共浴室衛(wèi)生標準

GB/T 10001.1標志用公共信息圖形符號 第一部分：通用符號

GB 10070城市區(qū)域環(huán)境振動標準

GB 12348工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準

GB 13271鍋爐大氣污染物排放標準

GB 17790房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范

DB31/199污水綜合排放標準

DB31/359足浴服務(wù)衛(wèi)生要求

中華人民共和國消防法

中華人民共和國廣告法

國務(wù)院令（2003）第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

衛(wèi)生部《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》

上海市人民政府令（第37號）《上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定》術(shù)語和定義

3.1 浴場

配有浴區(qū)、餐廳、影視廳、休閑大廳等，運用專業(yè)沐浴設(shè)備、專業(yè)技術(shù)技藝為消費者提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶

注：浴場也可稱為會館、俱樂部等。

3.2 桑拿中心

配有浴區(qū)和保健按摩區(qū)域，運用專業(yè)沐浴設(shè)備、專業(yè)技術(shù)技藝，為消費者提供沐浴、保健、休閑等相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶

注：桑拿中心也可稱為會所等。

3.3 浴室

配有浴區(qū)和休息更衣區(qū)，為消費者提供沐浴、搓背、修腳等服務(wù)的經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶

注：浴室也可稱為浴池、洗浴中心。

3.4 足浴店

提供一定的營業(yè)場地，運用專業(yè)的技術(shù)技藝和專業(yè)用品為消費者提供洗腳、泡腳、足部按摩、足部保健等服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶開業(yè)要求

4.1行政管理要求

4.1.1網(wǎng)點開設(shè)應(yīng)符合由區(qū)（縣）商業(yè)主管部門會同規(guī)劃和房地等部門提出的服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)實際，具體設(shè)置落地。

4.1.2網(wǎng)點的物業(yè)使用應(yīng)當符合規(guī)劃要求或房地產(chǎn)權(quán)證書上載明的用途，具有符合使用性質(zhì)的房地產(chǎn)權(quán)證書或其他合法權(quán)屬證明。

4.1.3網(wǎng)點開設(shè)應(yīng)向環(huán)保主管部門申報環(huán)境影響評價文件，并通過受環(huán)保行政主管部門委托的所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理辦公室組織的評估程序。應(yīng)向衛(wèi)生行政主管部門申辦《衛(wèi)生許可證》，并到工商行政管理部門辦理注冊登記。4.1.4服務(wù)網(wǎng)點在裝修改造時，應(yīng)同時落實環(huán)境影響評價文件及其審批部門在審批意見中提出的環(huán)境保護要求；并經(jīng)原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)保行政主管部門驗收后，方可開業(yè)經(jīng)營。4．2行業(yè)管理要求網(wǎng)點開設(shè)應(yīng)取得上海沐浴行業(yè)協(xié)會依據(jù)本標準所列的專業(yè)條件、從業(yè)人員崗位技能要求、安全、經(jīng)營管理要求等項內(nèi)容的評估意見書，并與行業(yè)協(xié)會簽訂行業(yè)自律承諾書。專業(yè)條件

5.1 經(jīng)營服務(wù)場所

5.1.1場地面積應(yīng)符合：

——浴場經(jīng)營服務(wù)場地面積不小于4000m2。

——桑拿中心（桑拿部）經(jīng)營服務(wù)場地面積不小于1600m2。

——浴室經(jīng)營服務(wù)場地面積不小于400m2。

——足浴店經(jīng)營服務(wù)場地面積不小于100m2，席位配置不少于10個，且席位面積不得小于5m2。

5.1.2行業(yè)標志明顯，店招店牌等服務(wù)標志按規(guī)定設(shè)置，完好整潔，且應(yīng)與執(zhí)照核準的名稱相符合，工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等均要明示。

5.1.3房屋結(jié)構(gòu)安全，墻體和樓板防水性能強，室內(nèi)采光，通風良好，地面平整防滑，墻壁保溫、隔音。排水設(shè)施暢通。

5.1.4足浴店內(nèi)公共用具消毒間、儲藏室、衛(wèi)生間、更衣室等區(qū)域不得低于50m2。不得設(shè)暗間。

5.1.5門廳、男女沐浴區(qū)域、候浴更衣室、休閑場所（堂口、大廳、房間）娛樂服務(wù)區(qū)域、操作間、洗滌消毒間、男女廁所、走廊通道、技工休息室等應(yīng)布局合理。

5.1.6男女沐浴區(qū)域、候浴更衣室、堂口、大廳、房間等休息場所空氣流通，無異味，有冷暖調(diào)溫設(shè)備。

5.1.7污水應(yīng)當經(jīng)預(yù)處理后納入城市污水管道集中處理，不能納管的應(yīng)自行處理達到DB31/199標準的規(guī)定。

5.1.8中心城區(qū)不得安裝使用燃用非清潔能源的爐灶。鍋爐大氣污染物排放應(yīng)符合GB13271標準的規(guī)定。

5.1.9邊界噪聲應(yīng)符合GB12348標準的規(guī)定；如有振動影響的，應(yīng)符合GB10070

標準的規(guī)定。

5.1.10空調(diào)安裝使用應(yīng)符合GB17790的規(guī)定。

5.1.11安裝、改裝店招店牌應(yīng)符合市容環(huán)衛(wèi)管理部門有關(guān)規(guī)定。

5.1.12建構(gòu)筑物外立面保持完好、整潔、美觀。

5.1.13圖形標志應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定。

5.2 經(jīng)營服務(wù)設(shè)施

5.2.1沐浴場所

5.2.1.1一般要求

a)沐浴區(qū)域應(yīng)有與經(jīng)營項目相適應(yīng)的各類浴種的沐浴設(shè)施。

b)應(yīng)有與沐浴區(qū)域相配套的候浴更衣室、男女廁所、操作間、洗滌消毒操作室。

c)更衣櫥牢固，配有雙鎖，號牌字跡清楚，使用安全方便。有為賓客保管寄存貴重物品的服務(wù)設(shè)施。

5.2.1.2浴場

a)沐浴區(qū)域應(yīng)設(shè)置兩種浴種以上的浴池和沖淋設(shè)施。

b)應(yīng)有相配套的休息廳（室）、包房、按摩服務(wù)場所及其它服務(wù)設(shè)施。并配有舒適的家具、影視音響設(shè)備、冷暖空調(diào)等能為賓客創(chuàng)造舒適環(huán)境的設(shè)施。c)配有為賓客泊車的場地。

d)能夠提供餐飲、美發(fā)美容、娛樂、健身、保健等多種服務(wù)。

5.2.1.3桑拿中心

a)沐浴區(qū)域應(yīng)配有桑拿設(shè)施及其它浴種相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。

b)應(yīng)有相配套的休息廳（室）、包房、按摩服務(wù)場所及其它服務(wù)設(shè)施。并配有舒適的家具、影視音響設(shè)備、冷暖空調(diào)等能為賓客創(chuàng)造高雅舒適環(huán)境的設(shè)施。c)配有為賓客泊車的場地。

5.2.1.4浴室

a)各等級的廳室布局整齊勻稱，有冷暖保溫設(shè)施或其它相應(yīng)的措施。b)各等級廳、室外及休息服務(wù)場所的沙發(fā)、浴位、茶幾、擱腳凳，牢固安全、配比適當，鋪設(shè)的毛巾、枕巾、墊巾等保持清潔衛(wèi)生，符合衛(wèi)生標準。c)各等級廳、室為賓客服務(wù)而提供的大小毛巾、茶具的數(shù)量配比適當，提供經(jīng)紫外線消毒的木梳、剪刀等用品。

5.2.2足浴場所

5.2.2.1有與足浴區(qū)域相適應(yīng)的男女廁所、操作間、洗滌消毒操作室。

5.2.2.2服務(wù)場所的沙發(fā)、茶幾、擱腳凳牢固安全，鋪設(shè)的毛巾、墊巾等保持清潔衛(wèi)生，符合衛(wèi)生標準。

5.2.2.3配置供足浴用的容器、茶具、毛巾、拖鞋、足浴液。

5.2.3按摩服務(wù)場所

5.2.3.1有明顯標志，按摩房內(nèi)不得安裝調(diào)光開關(guān)。

5.2.3.2按摩室的墻、門上應(yīng)有透明玻璃，從室外向內(nèi)觀察無死角，不得裝有妨礙視線的門罩、窗簾及影響視線的粘紙或圖案。

5.2.3.3男女按摩房門鎖開關(guān)應(yīng)裝置在室外，不得裝有反鎖裝置。

5.3 服務(wù)衛(wèi)生要求

5.3.1服務(wù)場所微小氣候、水質(zhì)、空氣質(zhì)量、照度、顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施符合GB9665的規(guī)定。

5.3.2入口處應(yīng)有禁止性病、皮膚病及其它傳染病患者就浴的文字或標志。

5.3.3浴巾、上身巾、下身巾、面巾、浴衣、拖鞋等嚴格執(zhí)行一客一換，嚴格消毒，實施上下內(nèi)外四分開的消毒制度，并達到GB9663中表2的規(guī)定。浴盆、修腳工具應(yīng)一客一消毒，用具器械應(yīng)每日消毒。

5.3.4更衣箱應(yīng)在每天營業(yè)結(jié)束后清潔消毒。

5.3.5池水應(yīng)循環(huán)過濾消毒。池水濁度、水溫要符合衛(wèi)生標準要求。

5.3.6提供的洗發(fā)膏、護發(fā)素、沐浴液和其他護膚化妝品要符合GB7916的規(guī)定。

5.3.7消毒設(shè)施設(shè)備齊全，使用各種儀器、器械、設(shè)施及飲水設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量和衛(wèi)生標準。

5.3.8保持良好通風，空氣質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)標準，使用集中通風空調(diào)系統(tǒng)的應(yīng)符合《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定。

5.3.9廁所和垃圾箱（桶）應(yīng)及時清洗消毒，做到無積水，無異味，廁所內(nèi)有座式便器的宜提供一次性墊圈紙。

5.3.10足浴店應(yīng)符合《足浴服務(wù)衛(wèi)生要求》（DB31/359）的規(guī)定。

5.3.11直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)每年進行健康檢查，并持《健康合格證》上崗，操作符合衛(wèi)生要求。

5.3.12落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，做到內(nèi)外環(huán)境整潔。室內(nèi)配有垃圾箱（桶）。

5.4 人員職業(yè)資格要求

5.4.1上崗人員符合國家職業(yè)標準要求，具備由國家認可的發(fā)證部門核發(fā)的相應(yīng)職業(yè)資格證書，持證上崗。

5.4.2足浴店應(yīng)配備3名以上具有國家勞動部門頒發(fā)的保健按摩師《職業(yè)資格證書》的從業(yè)人員。安全要求

6.1 消防安全條件應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》等消防法規(guī)要求，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)不低于Ⅱ級耐火等級要求。消防設(shè)施齊備完好。緊急出口的設(shè)置應(yīng)符合消防有關(guān)規(guī)定,暢通無阻礙，有明顯標示。疏散通道應(yīng)保持暢通，有疏散指示標志和應(yīng)急照明燈。

6.2 鍋爐安裝使用符合環(huán)保、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門有關(guān)規(guī)定。

6.2.1使用容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于

0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐，應(yīng)符合國務(wù)院令（第373號）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求。

6.2.2使用常壓鍋爐，應(yīng)符合上海市人民政府令（第37號）《上海市禁止制造銷售使用簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐的規(guī)定》規(guī)定。

6.2.3其它鍋爐應(yīng)符合相應(yīng)的技術(shù)標準要求，不得超參數(shù)使用。

6.2.4不得擅自拆裝、移動鍋爐設(shè)施或改變鍋爐結(jié)構(gòu)及功能。

6.2.5對使用上述6.2.1條款中所指鍋爐的鍋爐房的設(shè)置應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定,并符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。

6.2.6特種設(shè)備作業(yè)人員（操作人員、管理人員）應(yīng)經(jīng)過考核合格，持證上崗。

6.2.7附屬的儀器儀表應(yīng)進行定期校驗檢修。

6.3 消防和使用特種設(shè)備，都應(yīng)有應(yīng)急救援預(yù)案，并適時演練。

6.4 應(yīng)有齊全的供暖、保溫、通風系統(tǒng)和供應(yīng)冷熱水設(shè)備，有明顯的標志。上下水道及閘門開關(guān)等設(shè)備完善安全。不得使用易破、易燃物品作間隔和裝飾。

6.5 電器線路的鋪設(shè)、平面布局及裝修用料應(yīng)符合消防規(guī)定和國家強制性標準的規(guī)定0。

6.6 職工生活區(qū)應(yīng)與經(jīng)營場所分開。

6.7 增設(shè)浴客住宿過夜應(yīng)申領(lǐng)特種行業(yè)治安許可證，已取得特種行業(yè)治安許可證的沐浴企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對過夜浴客身份證進行登記。

6.8 應(yīng)有保證賓客沐浴安全的防范措施，應(yīng)張貼忠告、告示、警示宣傳牌，應(yīng)做好宣傳、巡視、救治工作。從業(yè)人員崗位技能要求

7.1 經(jīng)營管理人員

了解國家和行業(yè)主管部門各項相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營。掌握企業(yè)管理、經(jīng)營項目的有關(guān)專業(yè)知識及專業(yè)技術(shù)。

7.2 按摩技術(shù)人員

7.2.1按摩技術(shù)人員應(yīng)在按摩區(qū)域提供按摩服務(wù)。

7.2.2具有判斷賓客身體狀況的一般能力，避免過程中造成異外事故發(fā)生。

7.2.3掌握人體各部位肌肉、穴位施術(shù)的一般手法，能夠運用專業(yè)技術(shù)進行服務(wù)。

7.2.4應(yīng)正確使用按摩器械、用品和工具。

7.3 修腳技術(shù)人員

7.3.1熟悉修腳的操作規(guī)程和腳病的衛(wèi)生防治，掌握各類修腳刀具等設(shè)備的使用和保養(yǎng)與消毒方法。

7.3.2能夠運用專業(yè)技術(shù)，穩(wěn)妥進行足部保健。

7.4 搓背技術(shù)人員

應(yīng)掌握搓背技藝，了解人體各部位特點，能夠使用適當?shù)氖謩莺图夹g(shù)，作到手平力均。

7.5 其他服務(wù)人員

7.5.1信守職業(yè)道德，遵紀守法，熟悉本行業(yè)服務(wù)程序和規(guī)范要求。

7.5.2身體健康、無傳染性疾病，有良好的衛(wèi)生習慣。

7.5.3具有鑒別傳染性皮膚病的知識。

7.5.4應(yīng)能妥善處理賓客沐浴“暈池”等突發(fā)事件。經(jīng)營管理要求

8.1 嚴格按照政府的有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定組織經(jīng)營和管理，有健全的規(guī)章制度和各工種的操作程序、質(zhì)量標準、服務(wù)規(guī)范。

8.2 廣告宣傳應(yīng)符合《廣告法》，不得夸大、虛假和欺詐。

8.3 有完善的財務(wù)制度、營業(yè)結(jié)算制度和保護賓客財物的制度。

8.4 各工種服務(wù)人員的配置應(yīng)與經(jīng)營項目和接待能力相適應(yīng)，上崗人員應(yīng)穿著整潔的工作服并佩戴標志。

8.5 衛(wèi)生消毒設(shè)備設(shè)施保持齊全完好，有檢查和維修制度。

8.6 應(yīng)明示本企業(yè)的服務(wù)項目、收費標準、營業(yè)時間和注意事項。

8.7直接從事為賓客服務(wù)的各工種服務(wù)人員 應(yīng)每年進行一次健康檢查。