第一篇：加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)工作情況匯報(bào)

關(guān)于加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)工作

情 況 匯 報(bào)

xxxx民政局（2014年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《xxx全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系》，我局納入全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)體系的工作目標(biāo)任務(wù)是三率：基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、城鄉(xiāng)居民自治率和城鎮(zhèn)化率。下面，我就這三項(xiàng)工作的具體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡要匯報(bào)：

一、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作

（一）基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的指標(biāo)說明

1、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。是指對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象經(jīng)過評(píng)估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)提供資金支持，包括政府購買服務(wù)，但不包括政府發(fā)放的養(yǎng)老金、低保金、高齡津補(bǔ)貼、百歲老人長壽補(bǔ)貼等。

2、基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。是指城鄉(xiāng)65歲及以上家庭經(jīng)濟(jì)困難且生活難以自理的失能半失能老年人。補(bǔ)貼對(duì)象必須同時(shí)滿足下列三個(gè)條件：（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難，指老年人家庭生活水平處于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下；（2）失能半失能，指老年人吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)和洗澡六項(xiàng)指標(biāo)，只要有一項(xiàng)指標(biāo)完成“有些困難”，視為半失能；只

要有一項(xiàng)指標(biāo)“做不了”，視為完全失能；（3）65歲及以上。集中供養(yǎng)的65歲及以上失能半失能的城市“三無”、農(nóng)村五保老人屬于基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼已覆蓋的目標(biāo)人群，統(tǒng)計(jì)在應(yīng)補(bǔ)貼對(duì)象和已覆蓋目標(biāo)人群之中。

3、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。是指基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象獲得政府補(bǔ)貼的比重?；攫B(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率＝已發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼人數(shù)÷應(yīng)發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼人口總數(shù)×100%。

（二）基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼目標(biāo)任務(wù)

基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率已經(jīng)納入湖南省縣市區(qū)全面建成小康社會(huì)考評(píng)指標(biāo)體系和國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。國家從2014年開始對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。省委省政府已從今年底啟動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，并于2014年初發(fā)布2013年統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，今后將依據(jù)年度考評(píng)結(jié)果對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。2013年12月26日省老齡辦下發(fā)了《關(guān)于做好推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作的緊急通知》（湘老齡辦發(fā)[2013]9號(hào)），要求2014年所有縣市區(qū)都要啟動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,按不低于每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)65歲以上家庭經(jīng)濟(jì)困難且生活難以自理的失能半失能老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)，2014年基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率要達(dá)到40%，2015年達(dá)到50%以上。

（三）我縣為老服務(wù)工作實(shí)施情況

目前全縣共有60周歲以上的老年人16.96萬人，占總?cè)丝诘?8%。為積極應(yīng)對(duì)老齡化不斷加劇的形勢(shì)，我們不斷加強(qiáng)了為老服務(wù)工作：一是加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。近年來，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建及村級(jí)“五保之家”建設(shè)力度，累計(jì)籌措資金7000余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院32所，村級(jí)“五保之家”25個(gè)，基本滿足了五保供養(yǎng)對(duì)象的集中供養(yǎng)需求。同時(shí)籌資2000余萬元，在縣光榮院內(nèi)建設(shè)了集“光榮院、養(yǎng)老院、兒童福利院”三院合一的xxx福利中心，目前已入住老人30人。二是認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)政策。全縣9417名“五保”老人得到保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬，1583名五保老人進(jìn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2008年的500元/人.月提高到現(xiàn)在的2400元/人.月，切實(shí)保障了困難老人的基本生活。三是落實(shí)高齡生活補(bǔ)貼制度。發(fā)放百歲老人長壽保健金，并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，由過去的200元/人.月提高到300元/人.月，目前全縣健在的百歲老人有24名，共發(fā)放長壽保健金9.21萬元；實(shí)施90—99歲無固定收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策，從2011年10月起對(duì)全縣高齡老人每月發(fā)放50元的生活補(bǔ)貼，并將這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了政府的財(cái)政預(yù)算。2013年7月1日起對(duì)90—99歲高齡老人生活補(bǔ)貼進(jìn)行提標(biāo)，從50元/人.月提高到100元/人.月，目前全縣90-99歲的高齡老人有1829名，發(fā)放高齡津貼177.29萬元。

（四）幾點(diǎn)建議

盡管近年來，我們不斷加強(qiáng)了為老服務(wù)工作，但我縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率仍然偏低，根據(jù)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼指標(biāo)說明，目前我縣算真正納入基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍的對(duì)象是1583名進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的集中供養(yǎng)的五保老人。而經(jīng)我們初步摸底，全縣應(yīng)納入基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的家庭生活困難且生活難以自理的失能半失能老人80歲以上共有1252人，65歲以上的共有7249人。因此，為切實(shí)做好我縣基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作，提高我縣2014年度小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平，現(xiàn)特向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提出以下建議：

1、啟動(dòng)政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度。以政府辦名義下發(fā)《關(guān)于〈xxx政府購買居家養(yǎng)服務(wù)試行辦法〉的通知》。

2、明確補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)。遵循窄范圍低標(biāo)準(zhǔn)起步，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的原則，擬定補(bǔ)貼范圍先從80歲以上家庭經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老年人開始，每人每月補(bǔ)貼20元。以后逐步向65歲以上老年人擴(kuò)大，并按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提標(biāo)。

3、確定資金來源及發(fā)放方式。80歲以上的家庭經(jīng)濟(jì)困難享受城鄉(xiāng)低保的人數(shù)目前全縣共有1252人，按20元/人.月的標(biāo)準(zhǔn)，每年共需資金30.048萬元。所需資金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。以社會(huì)化形式通過銀信部門打入個(gè)人帳戶，每年度發(fā)放一次。

4、適當(dāng)提高老齡工作經(jīng)費(fèi)。隨著老齡化高潮的到來，老齡工作對(duì)象越來越多，任務(wù)越來越重，目前納入財(cái)政預(yù)算的3萬元工作經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要，按照《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的意見》(市委、市政府[2002]2號(hào))“各級(jí)財(cái)政要按當(dāng)?shù)乩夏耆藬?shù)人平0.5—1元標(biāo)準(zhǔn)撥給老齡工作經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算”的文件精神，我縣現(xiàn)有60歲以上老人16.96萬人，請(qǐng)求每年財(cái)政預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)10萬元。

二、城鄉(xiāng)居民自治達(dá)標(biāo)率工作

1、前期所做的主要工作：城鄉(xiāng)居民自治達(dá)標(biāo)率我縣主要是抓好以下幾項(xiàng)工作，一是依法推進(jìn)村（社區(qū)居委會(huì)）民主選舉工作，今年全縣第九次村民委員會(huì)和2012年社區(qū)（居委會(huì)）換屆選舉的成功率皆為100%，依法民主選舉產(chǎn)生了1809名村委會(huì)成員，依法民主推選產(chǎn)生了87名社區(qū)居委會(huì)成員。村（社區(qū)居委會(huì)）班子的民主選舉產(chǎn)生為我縣城鄉(xiāng)居民自治達(dá)標(biāo)率的完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是著重指導(dǎo)村（社區(qū)居委會(huì)）依法開展村（居）務(wù)公開工作，近三年全縣549個(gè)村、29個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）全部設(shè)立了固定的村（居）務(wù)公開欄，并定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村級(jí)重大事項(xiàng)以及困難對(duì)象救助等情況進(jìn)行了公式，村務(wù)公開率達(dá)到了100%，這為我縣城鄉(xiāng)居民自治達(dá)標(biāo)率提供重要平臺(tái)。三是穩(wěn)步推進(jìn)村（社區(qū)居委會(huì)）的民主管理，在近幾屆換屆選中全縣所有的村（社區(qū)居委會(huì)）都依法推選了村（居）民代表，依法成立了村務(wù)監(jiān)督

委員會(huì)、村（居）理財(cái)小組等民主群團(tuán)組織，全縣村（社區(qū)居委會(huì)）的民主管理、民主監(jiān)督、民主理財(cái)?shù)冉M織組建率均為100%，這給我縣城鄉(xiāng)居民自治達(dá)標(biāo)率提供了現(xiàn)實(shí)保障。

2、下一步工作打算：搞好明年的第九次社區(qū)（居委會(huì)）換屆選舉工作中，確保全縣所有村和社區(qū)（居委會(huì)）的民主選舉成功達(dá)到100%，認(rèn)真抓好新當(dāng)選的第九次村委會(huì)成員培訓(xùn)工作，并繼續(xù)抓好全縣村（社區(qū)居委會(huì)）的村（居）務(wù)公開和民主管理工作，確保全縣城鄉(xiāng)居民自治達(dá)標(biāo)率一直保持在100%。

第二篇：全面建成小康社會(huì)工作匯報(bào)

今年以來，我辦深入貫徹落實(shí)中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議和習(xí)總書記視察寧夏重要講話精神，按照市委、政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一安排部署，緊盯目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)任務(wù)掛牌作戰(zhàn)，以“四查四補(bǔ)”為抓手，責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)齊頭并進(jìn)，階段性成效明顯。

一、工作推進(jìn)情況

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，先后召開5次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，7次調(diào)度會(huì)、4次專題會(huì)議研究部署“四查四補(bǔ)”工作，緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，主攻安全住房、安全飲水兩個(gè)方面，補(bǔ)齊義務(wù)教育、基本醫(yī)療兩個(gè)短板，全面完成建檔立卡戶、“四類重點(diǎn)對(duì)象”及其他貧困戶住房安全性能鑒定和3處大型水源替換工程，截至目前，累計(jì)改造危房3485戶（其中建檔立卡戶34戶）、實(shí)施自來水入戶4991戶，全市70個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)安全住房、安全飲水目標(biāo)。開展控輟保學(xué)“清零”行動(dòng)，自治區(qū)教育系統(tǒng)標(biāo)注84名學(xué)生全部勸返，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”、醫(yī)保報(bào)銷、大病救助等政策，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)，建檔立卡戶年自付費(fèi)用嚴(yán)格控制在5000元以內(nèi),基本醫(yī)療繳費(fèi)參保和“扶貧?！北Ｕ暇_(dá)100%。

二是克服疫情影響，破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。自疫情爆發(fā)以來，始終堅(jiān)持企業(yè)損失、群眾損失、項(xiàng)目損失一起查、一起補(bǔ)，多措并舉助力企業(yè)解決經(jīng)營困難、緩解企業(yè)壓力，不斷提高復(fù)產(chǎn)率、達(dá)產(chǎn)率、滿產(chǎn)率，共摸排貧困村（社區(qū)）勞動(dòng)力17901人次，解決務(wù)工就業(yè)13578人，幫助1344戶發(fā)展壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)果林、養(yǎng)殖業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)。開辟新百開元店、靈州店貧困地區(qū)蔬菜直銷專區(qū)，促進(jìn)貧困地區(qū)蔬菜進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校食堂，有效解決了移民村設(shè)施瓜菜滯銷問題。

三是做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)推行“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，夏能蜜瓜、沃益農(nóng)有機(jī)蔬菜、金倉黃花菜等特色種植產(chǎn)業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，移民村735棟設(shè)施溫室全部投產(chǎn)達(dá)效，截至目前溫棚種植戶戶均收入2萬元左右，吸納勞動(dòng)力就業(yè)1000人以上；

5大奶牛場(chǎng)正常生產(chǎn)，2個(gè)扶貧龍頭企業(yè)（夏能公司、沃益農(nóng)專業(yè)有機(jī)蔬菜合作社）復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)，吸納移民就地就業(yè)500余人，12個(gè)扶貧車間全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工，在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。勞務(wù)移民早晚市建成運(yùn)行并吸納95戶勞務(wù)移民報(bào)名擺攤設(shè)點(diǎn)，2020年新建的260棟設(shè)施溫室已陸續(xù)開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性增收占比穩(wěn)步提升，扶貧產(chǎn)業(yè)組織化程度日益提高，帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷健全。

四是解決移民遺留問題，不斷提高素質(zhì)能力。按照自治區(qū)勞務(wù)移民“七項(xiàng)清零”工作要求，重點(diǎn)工作任務(wù)掛牌作戰(zhàn)，多次赴遷出縣加強(qiáng)對(duì)接，扶貧辦將移民住房不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理關(guān)口前移到社區(qū)，一線辦公服務(wù)移民群眾。截至9月20日，2280戶勞務(wù)移民戶籍遷轉(zhuǎn)1593戶6021人，未遷轉(zhuǎn)687戶2978人；

共受理勞務(wù)移民住房產(chǎn)權(quán)證申請(qǐng)1224份，辦證1017戶，正在出證207戶。全面解決了275戶“多人多代”戶住房困難問題，通過兌現(xiàn)購買商品房補(bǔ)助政策資金130萬解決26戶，提供廉租房解決122戶，市外租住、與子女同住等其它途徑解決127戶。2020年精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)206人（駕駛員培訓(xùn)93人、技能培訓(xùn)113人），農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)完成300人，雨露計(jì)劃248人，建檔立卡戶公益性崗位391人。

五是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，筑牢脫貧基礎(chǔ)。對(duì)標(biāo)“一收入、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，按照村（社區(qū)）摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研判、市級(jí)調(diào)度程序和“一月一摸排、一月一研判、一月一調(diào)度”要求，強(qiáng)化脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣易致貧戶動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)幫扶，建立完善防止返貧的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，累計(jì)排查脫貧不穩(wěn)定人口51戶178人、邊緣易致貧人口169戶536人，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策（其中：享受低保175戶375人，低保提檔31戶71人，臨時(shí)救助81戶318人，殘疾補(bǔ)貼40戶46人，殘疾人臨時(shí)救助3戶13人，高齡津貼5戶5人，特困供養(yǎng)人員5戶6人，集中托養(yǎng)9戶13人，老年飯桌就餐22戶31人，居家照料52戶62人，已經(jīng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)25戶26人，穩(wěn)定就業(yè)188人，安排公益性崗位28戶30人，教育補(bǔ)助74戶121人,117人辦理門診大病本子，家庭簽約全覆蓋）。對(duì)剩余未脫貧的28戶77人加大扶持力度，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)、兜底保障等幫扶措施，啟動(dòng)未脫貧人口退出工作，已完成村級(jí)評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序，進(jìn)入市級(jí)復(fù)審復(fù)驗(yàn)階段，9月底前全部完成脫貧退出。

六是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目管理，加快扶貧資金支付。今年以來，累計(jì)整合使用各級(jí)扶貧資金6418.72萬元（其中：中央500萬元，自治區(qū)5170萬元，銀川市748.72萬元），實(shí)施扶貧項(xiàng)目33個(gè)（其中：工程建設(shè)類25個(gè)，政策補(bǔ)助類8個(gè)）。工程建設(shè)類項(xiàng)目25個(gè)，其中：已完工項(xiàng)目15個(gè)，正在實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)，截至9月18日，累計(jì)支付資金4175.97萬元，未支付資金2242.75萬元，支付率65.06%；

8個(gè)政策補(bǔ)助類項(xiàng)目成熟一個(gè)兌現(xiàn)一個(gè)，累計(jì)支付資金1583.38萬元，金融扶貧小額信貸任務(wù)4000萬（其中8月份新增1000萬元），發(fā)放小額貸款3240.77萬元，完成任務(wù)的81.02%；

逾期4戶25萬元。加快剩余8個(gè)互助社互助資金審計(jì)結(jié)算進(jìn)度，力爭10月底前完成互助社注銷工作。投入59.78萬元全覆蓋建檔立卡貧困人口1978戶8540人購買“扶貧保險(xiǎn)”，兜住大病、意外傷害致貧返貧底線。

七是扶貧扶志扶智并重，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。圍繞抓黨建促脫貧，加強(qiáng)基層扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全市抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)基層扶貧干部284名。充分發(fā)揮“積分超市”正向激勵(lì)機(jī)制，組織專班完成全市70個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)“積分超市”運(yùn)營情況驗(yàn)收，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持鼓勵(lì)“積分超市”高效運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)群眾內(nèi)生動(dòng)力。申報(bào)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品5個(gè)，設(shè)置新百開元店、靈州店貧困地區(qū)蔬菜專銷區(qū)和水上錦都扶貧專柜，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)校食堂、進(jìn)商場(chǎng)超市，利用電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開辟線上消費(fèi)渠道，不斷推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)扶貧覆蓋面。及時(shí)修改完善《脫貧富民扶持政策》，新增消費(fèi)扶貧、“積分超市”等扶持政策，政策的適用性進(jìn)一步加強(qiáng)，扶持范圍進(jìn)一步加大，政策帶貧減貧、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的作用更加明顯。

二、存在問題

一是工作重視程度松動(dòng)滑坡。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，普遍存在“上熱下冷”現(xiàn)象，尤其是自普查結(jié)束以后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門和駐村工作隊(duì)員認(rèn)為勝利在望，脫貧攻堅(jiān)工作出現(xiàn)了停止觀望、不下村開展幫扶、駐村隊(duì)員擅自長期離崗等“刀槍入庫”怪現(xiàn)象，嚴(yán)重偏離中央“不獲全勝絕不收兵”的要求，直接影響我市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成和質(zhì)量成效。

二是協(xié)同配合上不夠密切。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重、涉及面廣，需要各行各業(yè)、社會(huì)各界共同發(fā)力形成合力方能攻堅(jiān)克難。然而在脫貧攻堅(jiān)工作開展上，我市一些干部、一些部門各干各的事、各唱各的調(diào)，相互之間不溝通、不配合，致使脫貧攻堅(jiān)工作銜接不緊密，進(jìn)展緩慢，質(zhì)量不高，甚至返工造成損失。

三是問題查擺整改不扎實(shí)。中央、自治區(qū)要求開展的“四查四補(bǔ)”工作是一個(gè)長期的持續(xù)性工作，而不是階段性的工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在“四查四補(bǔ)”問題排查和整改上，沒有真正深入一線、深入實(shí)際進(jìn)行排查，也沒有按照邊查邊改、邊查邊補(bǔ)要求持續(xù)開展，致使我市脫貧攻堅(jiān)工作存在短板漏洞，問題整改不徹底、不扎實(shí)、有反彈，影響整體工作質(zhì)量和成效。

四是項(xiàng)目建設(shè)及資金支付慢。全市工程建設(shè)類扶貧項(xiàng)目25個(gè)，截至9月18日，建設(shè)完工項(xiàng)目15個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，未招標(biāo)開工項(xiàng)目2個(gè)（2020年郝家橋鎮(zhèn)涇靈南村150棟設(shè)施溫室供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、室內(nèi)電力設(shè)施項(xiàng)目），累計(jì)支付資金4175.97萬元，未支付資金2242.75萬元，支付率65.06%（全區(qū)排名靠后），三、下一步措施

一是壓實(shí)責(zé)任抓工作落實(shí)。以脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，細(xì)化措施和時(shí)間表，壓實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，對(duì)標(biāo)對(duì)表未完成工作抓好落實(shí)。重點(diǎn)在抓好2020年工作要點(diǎn)安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，以持續(xù)推進(jìn)“四查四補(bǔ)”為抓手，緊盯各級(jí)各類反饋問題整改，以工作落實(shí)整改問題，以問題整改促重點(diǎn)工作落實(shí)，同步統(tǒng)籌推進(jìn)，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。

二是強(qiáng)化措施抓重點(diǎn)工作。做好政策保障兜底工作，按照“一戶一策、一人一策”工作思路，加快和相關(guān)部門對(duì)接，確保成效考核前將各項(xiàng)措施具體落實(shí)到戶、到人。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)小額信貸工作，加大逾期小額信貸清收力度，加快完成全年小額信貸任務(wù)。加快郝家橋鎮(zhèn)互助社審計(jì)結(jié)算進(jìn)度，盡快完成互助社注銷工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門對(duì)“兩不愁三保障”、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)、駐村幫扶等容易出現(xiàn)硬傷的重點(diǎn)方面，結(jié)合“四查四補(bǔ)”問題整改再進(jìn)行“回頭看”，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板。

三是加快項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付?，F(xiàn)在已經(jīng)距離年底成效考核不足100天，施工有效期基本過半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目實(shí)施單位要加快扶貧項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度，未開工的確保盡快開工，爭取在9月底前，所有扶貧項(xiàng)目建設(shè)完成投入使用，11月15日前資金支付率達(dá)到95%以上。

四是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。按照“一月一摸排、一月一研判、一月一調(diào)度”要求，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)幫扶，加快健全完善防止返貧的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口動(dòng)態(tài)摸排和動(dòng)態(tài)幫扶，切實(shí)兜住貧困底線，鞏固提升脫貧成果。

五是繼續(xù)抓好勞務(wù)移民后續(xù)發(fā)展。在加快推進(jìn)勞務(wù)移民戶籍遷轉(zhuǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理、“多代多人”住房困難問題解決的基礎(chǔ)上，著力接轉(zhuǎn)接續(xù)好勞務(wù)移民基本醫(yī)療、教育、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助、殘疾救助、社會(huì)保障等，強(qiáng)化“一對(duì)一”就業(yè)援助服務(wù)，加快推進(jìn)勞務(wù)移民后續(xù)發(fā)展，不斷提高勞務(wù)移民管理與服務(wù)水平，促使勞務(wù)移民盡快融入，真正成為我市市民，在我市安心居住、專心發(fā)展、如期脫貧奔小康。

下一步，我辦將以此次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和“四個(gè)不摘”要求，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，如期全面建成小康社會(huì)。

第三篇：全面建成小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴(yán)治黨。

●用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。

●反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

●黨的各部門和各級(jí)黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時(shí)啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。

●把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)與任務(wù)之五

以啄木鳥精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴(yán)治黨。能否按照“四個(gè)全面”的要求做好紀(jì)律檢查工作，取決于紀(jì)檢干部對(duì)總體形勢(shì)的駕馭和對(duì)工作任務(wù)的把握。要轉(zhuǎn)變思想觀念、跟上中央要求，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體制，靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨有8700萬黨員，紀(jì)律是要針對(duì)大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無疑問，紀(jì)律就要管全部，否則從嚴(yán)治黨就不可能做到“全面”。如果多數(shù)黨員都“脫管”，只有嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，其結(jié)果必然是組織渙散、紀(jì)律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對(duì)紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物?！凹o(jì)”在“法”前。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀(jì)律立起來，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)這條紅線，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴(yán)治黨，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，使黨員受到紀(jì)律的剛性約束。黨的各部門和各級(jí)黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時(shí)啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)、管黨治黨的重要力量，必須依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，聽到反映就打個(gè)電話問問，找本人談話核實(shí)一下，讓他寫個(gè)材料說明情況，都能起到提醒和監(jiān)督的作用，這樣才能把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)。這不就是把紀(jì)律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處嗎？

把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)?dāng)起來，聚焦主業(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，工作效率和質(zhì)量大大提高?！叭D(zhuǎn)”無止境，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。真正管住紀(jì)律，就是深化的方向。紀(jì)委既面對(duì)黨員干部，又面對(duì)廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個(gè)腐敗分子，必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下更大功夫。要立足當(dāng)前，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，態(tài)度要堅(jiān)決、震懾要足夠，重點(diǎn)懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，使紀(jì)律真正立起來、嚴(yán)起來。

廣大紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，提高認(rèn)識(shí)、克服慣性，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)與任務(wù)之一

形勢(shì)決定任務(wù)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢(shì)就有什么樣的任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。落實(shí)好十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，就必須冷靜清醒、實(shí)事求是地分析判斷形勢(shì)，這樣才能明確任務(wù)，把握正確方向。

重視分析形勢(shì)，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報(bào)告指出，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。在我們面對(duì)的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗就是來自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，任由其橫行，就會(huì)喪失寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，最終將導(dǎo)致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風(fēng)和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，“四風(fēng)”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測(cè)。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛。一些黨委主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，必須貫穿到黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。

形勢(shì)決定任務(wù)，也決定著工作的方針和方法。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和有力支撐。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)就是遏制，要堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；工作重點(diǎn)就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備的是重中之重。要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會(huì)工作報(bào)告開宗明義，標(biāo)題就強(qiáng)調(diào)“依規(guī)治黨”。依規(guī)治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀(jì)檢體制改革、推進(jìn)制度建設(shè)。形勢(shì)是嚴(yán)峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，把中央的要求一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)下去，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)中走出來。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)與任務(wù)之二

遏制的目標(biāo)決不能動(dòng)搖

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-09 01:24

黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的任務(wù)尚未完成，這個(gè)目標(biāo)決不能有絲毫動(dòng)搖。對(duì)此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對(duì)反腐敗形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是在長期實(shí)踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標(biāo)也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢(shì)是嚴(yán)峻的，要堅(jiān)決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭?；谶@一判斷，中央決定中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。這是黨的紀(jì)律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十六大，把紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時(shí)度勢(shì)，在“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加了“復(fù)雜”二字，這是我們黨對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報(bào)的線索、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷是完全正確的。

經(jīng)過馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當(dāng)回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個(gè)別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀(jì)違法案例看，違紀(jì)干部沒一個(gè)是照著中央八項(xiàng)規(guī)定精神去做的，全當(dāng)了耳旁風(fēng)。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題。有的黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)格，組織渙散、紀(jì)律松弛，放松甚至放棄對(duì)黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規(guī)矩，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律意識(shí)嚴(yán)重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違反紀(jì)律開始、進(jìn)而違法。改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，依然任重道遠(yuǎn)。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴(yán)峻程度和復(fù)雜程度大大增加。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴(kuò)散，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化過程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現(xiàn)嚴(yán)重拉票賄選；有的領(lǐng)導(dǎo)干部一家兩制，國企領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當(dāng)官、全家發(fā)財(cái)，一人出事、拎出一串。更為嚴(yán)重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結(jié)，拉幫結(jié)伙、人身依附；在政治上當(dāng)“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計(jì)。這些問題嚴(yán)重惡化政治生態(tài)，反腐懲惡任務(wù)依然十分艱巨。

“嚴(yán)峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，意味著我們的工作只有進(jìn)行時(shí)，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地干下去，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)與任務(wù)之三

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-15 22:00

形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，任務(wù)就難以落實(shí)?！耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”的形勢(shì)，就是“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的具體表現(xiàn)。如果看不清這個(gè)形勢(shì)，就認(rèn)識(shí)不到全面從嚴(yán)治黨的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動(dòng)，也就不會(huì)那么自覺、堅(jiān)定。

形勢(shì)是具體的，不是抽象的。認(rèn)識(shí)形勢(shì)要能“高得上去”、“低得下來”?！案叩蒙先ァ笔菧?zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作、生活和學(xué)習(xí)中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)討論時(shí)言辭熱烈，講“中央對(duì)形勢(shì)的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅(jiān)決擁護(hù)”朗朗上口，成了套路，但一開完會(huì)就忘了聯(lián)系自身實(shí)際，分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央要求懸在空中。黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)的判斷，針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，是從無數(shù)個(gè)案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，就會(huì)講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進(jìn)去、把自己擺出來。這是對(duì)中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認(rèn)識(shí)上不去，行動(dòng)就跟不上。什么叫從嚴(yán)治黨？就是眼睛里要有事，伸長耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團(tuán)和氣。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是寫文章，不能空論，要見諸行動(dòng)。分析形勢(shì)不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風(fēng)”和腐敗；不能只談下面的問題，不談自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題。必須緊密結(jié)合實(shí)際，既有定性判斷，又有個(gè)案剖析；既有一般性、普遍性認(rèn)識(shí)，又要分析到具體的人和事，特別是要對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生過的典型案例，進(jìn)行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點(diǎn)，對(duì)癥下藥。

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，行動(dòng)就要具體?！八娘L(fēng)”泛濫、腐敗蔓延，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣受到嚴(yán)重污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有落實(shí)到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實(shí)處。十八屆三中全會(huì)提出，要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)在仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上不去，等待觀望。早跟上早主動(dòng)！要切實(shí)增強(qiáng)憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴(yán)到份。今年，要在鞏固深化省一級(jí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任壓到地市一級(jí)和國有企業(yè)。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的書記。

只要各級(jí)黨委旗幟鮮明，把責(zé)任扛起來，態(tài)度硬起來，紀(jì)律嚴(yán)起來，我們就一定能贏得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)與任務(wù)之四

全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-22 22:00

“四個(gè)全面”是我們黨引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證。從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，保證黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨的十八大確立了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最大特色、最本質(zhì)特征。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有把我們黨建設(shè)好，才能全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，他所列舉的“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”等等，都是從當(dāng)前現(xiàn)象和案例中抽象和總結(jié)出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀(jì)律松弛，怎么能夠帶領(lǐng)13億人民應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)？

管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位?，F(xiàn)在存在一種傾向，紀(jì)委只重視查辦大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。這既是錯(cuò)把法律當(dāng)作了尺子，也是錯(cuò)誤的政績觀，放松了對(duì)黨員的要求，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無不從“破紀(jì)”始。紀(jì)委就要用紀(jì)律衡量黨員干部行為，守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把違紀(jì)當(dāng)回事，也不知紀(jì)律為何物。紀(jì)委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當(dāng)成是“小錯(cuò)誤”，認(rèn)識(shí)不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為；被組織調(diào)查后不主動(dòng)說明情況，反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對(duì)抗組織調(diào)查。紀(jì)委就是要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對(duì)照違紀(jì)干部的行為，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點(diǎn)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。也只有這樣才叫名正言順。

紀(jì)檢干部要轉(zhuǎn)變觀念、把握大局。我們要把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的“樹木和森林”，就要用從嚴(yán)治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀(jì)委把案件室改稱紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵。紀(jì)律審查也要服務(wù)于目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就要及時(shí)處理，該處分的予以處分，該降級(jí)的予以降級(jí)，這應(yīng)成為紀(jì)律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應(yīng)是少數(shù)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實(shí)現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀(jì)律檢查工作就是政治。我們要認(rèn)真貫徹總書記從嚴(yán)治黨的論述，認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法，把全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來。

第四篇：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 全面建成小康社會(huì)

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 全面建成小康社會(huì)

----------學(xué)習(xí)胡錦濤十八大報(bào)告體會(huì)（33期中青班學(xué)員鄧林波）

本次中青班學(xué)習(xí)適逢黨的十八大勝利召開，利用學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真研讀了胡錦濤同志的十八大報(bào)告，報(bào)告主題明確，內(nèi)容豐富，有許多新觀點(diǎn)、新舉措，具有很強(qiáng)的政治性、思想性。是我們未來五年工作的指針，作為一名基層黨員干部，我重點(diǎn)研讀了關(guān)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式及全面建成小康社會(huì)的內(nèi)容： 胡錦濤同志在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

胡錦濤說，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。

在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)

動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。

堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

一要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快改革財(cái)稅體制，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定。

二要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以

企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

三要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

四要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民

收入持續(xù)較快增長。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

五要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開放模式，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，加快走出去步伐，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

胡錦濤說，我們一定要堅(jiān)定信心，打勝全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗，把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭力提高到新的水平。

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，綜觀國際國內(nèi)大勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二０二０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二０一０年翻一番。

——人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

——文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

——人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會(huì)保障全民覆蓋。

——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。胡錦濤指出，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，如期全面建成小康社會(huì)任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。國家要加大對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善人民生活。鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：全面建成小康社會(huì)重大意義

全面建成小康社會(huì) 的 重大意義

2020 年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。在一個(gè)擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會(huì)，這是人類社會(huì)發(fā)展史上的一個(gè)創(chuàng)舉，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。這一重大歷史成果，對(duì)于人類進(jìn)步和世界社會(huì)主義的發(fā)展前景具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

小康社會(huì)是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)承上啟下的重要發(fā)展階段 擺脫貧窮落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，是幾代中國人的強(qiáng)國夢(mèng)。一代代仁人志士為此進(jìn)行了長期艱苦的奮斗。1964 年底，周恩來在第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)——在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。之后，部署了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，用 15 年時(shí)間，即在 1980 年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。

黨的十一屆三中全會(huì)之后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)代中國國情和世界發(fā)展趨勢(shì)，果斷地提出社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，黨和國家的中心任務(wù)是現(xiàn)代化建設(shè)，并提出了分“三步走”，用 70 年左

右的時(shí)間，到 21 世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想。第一步，從1981 年到 1990 年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比 1980 年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從 1991 年到 20 世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到 21 世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民過上比較富裕的生活。到 20 世紀(jì)末，我們完成了第二步發(fā)展目標(biāo)，在2002 年召開的黨的十六大上，黨中央宣布，我國已總體上進(jìn)入小康社會(huì)。但是，同時(shí)又清醒地認(rèn)識(shí)到，這還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，明確提出再奮斗 20 年，即 21 世紀(jì)頭 20 年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。經(jīng)過近20 年的奮斗，今年我國將全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)后，到本世紀(jì)中葉，還有“兩步走”：第一步，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗 15 年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二步，從 2035 年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗 15 年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

這樣，中國的現(xiàn)代化建設(shè)大體上需要 100 年時(shí)間。中國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略大體上劃分為幾個(gè)發(fā)展階段：第一階段，從 1949 年到 1978年，這是社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期；第二階段，從 1979 年到 2020 年，這是建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期；第三階段，從 2020 年到 2035年，這是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)期；第四階段，從 2035 年到 2050 年，這是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)期。小康社會(huì)承上啟下，居于十分

重要的戰(zhàn)略地位。它是中國擺脫貧窮落后的過渡時(shí)期，也是從落后狀態(tài)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)過渡階段，是為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的奠基時(shí)期，是我國十幾億人口從貧窮到比較富裕的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國人民從站起來到富起來，再到逐步強(qiáng)起來的時(shí)期。在中國發(fā)展史上具有里程碑的意義。

小康社會(huì)是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)重要?dú)v史時(shí)期 我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是黨的十一屆三中全會(huì)以來我們對(duì)社會(huì)主義、對(duì)當(dāng)代中國國情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)而得出的基本結(jié)論。它是從社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展階段這個(gè)根本問題上對(duì)當(dāng)代中國基本國情作出的科學(xué)的綜合判斷，是我國現(xiàn)階段制定一切方針政策的根本依據(jù)。

為什么中國的社會(huì)主義建設(shè)要經(jīng)歷一個(gè)很長的初級(jí)階段？這是因?yàn)橹袊纳鐣?huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)資本主義國家，這就決定了中國必須經(jīng)歷一個(gè)很長的社會(huì)主義初級(jí)階段去實(shí)現(xiàn)別的許多國家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，我國的社會(huì)主義初級(jí)階段，不是泛指任何國家進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國這種經(jīng)濟(jì)文化落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國從上世紀(jì) 50 年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，需要將近上百年時(shí)間，都屬于社

會(huì)主義的初級(jí)階段。而小康社會(huì)則是社會(huì)主義初級(jí)階段中承前啟后的一個(gè)重要發(fā)展階段。

小康社會(huì)處于從社會(huì)主義建設(shè)的探索時(shí)期到實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化這一承上啟下的過渡階段和中間環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化、完成社會(huì)主義初級(jí)階段基本任務(wù)的關(guān)鍵一步，歷史地位非常重要。

小康社會(huì)是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要借鑒 在一個(gè)擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國，全面建成小康社會(huì)，成功邁出現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步，用幾十年的時(shí)間，走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，這在中國發(fā)展史上是一個(gè)奇跡，在人類發(fā)展進(jìn)程中也是一個(gè)前無古人的創(chuàng)舉。中國小康社會(huì)的全面建成，對(duì)于發(fā)展中國家選擇自己的發(fā)展道路，盡快實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化有著啟示性的意義。

當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)是現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是時(shí)代潮流。長期以來，很多人認(rèn)為，以美國和西歐為代表的現(xiàn)代化發(fā)展道路和制度模式是成功的，而且是最好的選擇，是其他國家走向現(xiàn)代化的唯一選擇。因此，任何民族和國家要想擺脫落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，就必須效法西方，移植西方發(fā)展模式。中國全面建成小康社會(huì)的成功實(shí)踐，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了另一種選擇，即不簡單照搬西方發(fā)展模式，而是從本國的國情出發(fā)，在本國歷史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，吸收、借鑒西方文明的優(yōu)秀成果，找出一條適合本國

國情的發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)文化落后的條件下，全面建設(shè)小康社會(huì)，也可以實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

中國全面建成小康社會(huì)的成功實(shí)踐，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。中國全面建成小康社會(huì)的成功實(shí)踐，對(duì)于發(fā)展中國家具有重要啟示：發(fā)展中國家在取得民族解放和國家獨(dú)立之后，在強(qiáng)有力的國家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力發(fā)展生產(chǎn)力，一心一意搞建設(shè)，盡可能快地提高人民生活水平，也可以實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

小康社會(huì)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn) 中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，建成惠及十幾億人口的全面小康社會(huì)，對(duì)于促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人類減貧事業(yè)，無疑是一個(gè)突出貢獻(xiàn)。

對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長作出突出貢獻(xiàn)。從 1979 年提出建設(shè)小康社會(huì)以來，40 多年時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于世界平均水平，中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重迅速提高，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長作出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)國際貨幣基金組織估算，2014 年中國經(jīng)濟(jì)增量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率已居世界首位，達(dá)到27.8%。中國在世界各國經(jīng)濟(jì)總量的排名，已穩(wěn)居世界第二位。近年來，中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但依然保持中高速增長，發(fā)展速度位

居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。2019 年中國 GDP 占世界比重達(dá)到 16%，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 30%。這表明，中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

對(duì)促進(jìn)人類減貧作出了巨大貢獻(xiàn)。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也曾是貧困人口最多的國家之一。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的過程中，我國積極致力于扶貧事業(yè)，取得了舉世矚目的成就。到 2019年底，我國農(nóng)村貧困人口減少到 551 萬人，比上年末減少 1109 萬人，下降 66.8%。這為人類減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，也為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消除貧困提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。

促進(jìn)了人的全面發(fā)展。促進(jìn)人的自由全面發(fā)展是科學(xué)社會(huì)主義的核心理念，社會(huì)主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上人的全面發(fā)展。社會(huì)主義要想從根本上戰(zhàn)勝資本主義，就必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，確保發(fā)展成果由全體人民共享，盡可能地滿足人民群眾全面發(fā)展的需要。小康社會(huì)就是一個(gè)全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì)。事實(shí)上，通過小康社會(huì)的建設(shè)，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民主政治建設(shè)、科學(xué)文化水平、社會(huì)治理能力以及人民群眾的精神面貌和生活方式都發(fā)生了巨大的變化，整個(gè)社會(huì)文明水平、現(xiàn)代化水平都有了明顯進(jìn)步。一個(gè)占世界人口近1/5，擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會(huì)，穩(wěn)步邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國，這本身就是對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步的巨大貢獻(xiàn)。