第一篇：網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可行性報(bào)告

網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可行性報(bào)告

網(wǎng)格化管理是依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格，通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的工作形式。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持源頭治理，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。

一、開展網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

隨著現(xiàn)代信息化手段的不斷升級(jí)和深化，網(wǎng)格化管理逐步開始在城市管理方面凸顯優(yōu)越性。將標(biāo)準(zhǔn)化的作用與方法納入創(chuàng)新社會(huì)管理、城市公共服務(wù)，是推進(jìn)服務(wù)型政府和提升政府治理能力的科學(xué)方法之一。借助標(biāo)準(zhǔn)化提升網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)水平，其重要性體現(xiàn)在：

1.有利于整合各類資源，降低運(yùn)行成本

網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式采取的是“三級(jí)平臺(tái)”的組織架構(gòu)，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化體系，可避免出現(xiàn)信息平臺(tái)建設(shè)各行其是，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各機(jī)構(gòu)標(biāo)牌樣式、軟硬件配置不一致等現(xiàn)象。有助于管理模式軟硬件建設(shè)的統(tǒng)籌和各類資源的整合，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)通、信息共享，工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，有利于建設(shè)成本的降低和工作效能的提高。

內(nèi)容。

1.明確網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的總體框架

標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工作，必須科學(xué)搭建標(biāo)準(zhǔn)化體系總體框架。確定標(biāo)準(zhǔn)化體系總體框架應(yīng)做到“橫向到邊，縱向到底”，即標(biāo)準(zhǔn)化體系既要盡可能地覆蓋全方位的內(nèi)容、又要涵蓋各個(gè)層級(jí)單位，服務(wù)管理不留漏洞。以綜合運(yùn)行管理和社會(huì)公共服務(wù)保障為基礎(chǔ)，以數(shù)字化信息管理平臺(tái)為依托，以實(shí)際需要進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，將標(biāo)準(zhǔn)化體系分為綜合管理體系和專業(yè)工作體系。綜合管理體系包括組織管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、信息化管理等內(nèi)容；專業(yè)工作體系包括社會(huì)管理、社會(huì)公共服務(wù)、社區(qū)治理等內(nèi)容。每部分內(nèi)容根據(jù)各業(yè)務(wù)職能部門在網(wǎng)格服務(wù)管理的職責(zé)進(jìn)行再分類制定。

2.建立網(wǎng)格化管理的標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理體系

依照社會(huì)服務(wù)管理的主要內(nèi)容，搭建涵蓋組織管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、信息化管理的綜合管理體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一是組織管理以“三級(jí)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，編寫管理層級(jí)、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格力量配置等標(biāo)準(zhǔn)。二是運(yùn)行管理以部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、職責(zé)分工、會(huì)議制度等為主要內(nèi)容，編寫例會(huì)制度、協(xié)調(diào)會(huì)制度、應(yīng)急處置制度、檢查督察制度等標(biāo)準(zhǔn)。三是制訂標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，編寫考評(píng)原則、考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)方法等。四是管理信息化，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，從網(wǎng)格劃分、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、管理方法、業(yè)務(wù)流程等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，編寫網(wǎng)格化管理的技術(shù)規(guī)范，

第二篇：網(wǎng)格化服務(wù)管理報(bào)告：網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)

我區(qū)堅(jiān)持以網(wǎng)格化建設(shè)為引領(lǐng)，將資源向網(wǎng)格聚集、管理向網(wǎng)格延伸、工作向網(wǎng)格傾斜，用“小網(wǎng)格”撐起“大服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“大治理”，取得了一定工作成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、主要做法

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。

區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓網(wǎng)格建設(shè)，在去年疫情防控之初，深刻總結(jié)基層治理存在問題，指出“基層治理體系是軟的、組織架構(gòu)是散的、干部隊(duì)伍是弱的、服務(wù)層次是淺的。疫情防控之所以疲于應(yīng)對(duì)，本質(zhì)上是基層治理能力和水平的問題。”主持召開區(qū)委常委會(huì)、書記辦公會(huì)等十余次，推動(dòng)網(wǎng)格劃分、人員待遇、運(yùn)行體系等工作落實(shí)落地。20XX年，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)將網(wǎng)格化建設(shè)列為自己的主推改革任務(wù)，成立由區(qū)委政法委牽頭的工作專班，每周召開專題會(huì)議聽取情況、部署推動(dòng)，明確了“兩個(gè)保障、兩個(gè)到位、六項(xiàng)重點(diǎn)措施”的工作方向（工資保障、場所保障；網(wǎng)格長情況掌握到位、網(wǎng)格內(nèi)各類資源要素融入到位；區(qū)劃、隊(duì)伍、場所、機(jī)制、架構(gòu)、技術(shù)等六項(xiàng)重點(diǎn)工作），提出了“實(shí)現(xiàn)群眾訴求解決更快、黨群干群關(guān)系更好、群眾參與度更廣、綜合管理水平更高”的工作目標(biāo)，得到市委高度認(rèn)可，被確定為全市網(wǎng)格化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。

二是優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。

針對(duì)街道、社區(qū)行政區(qū)劃交叉混雜的現(xiàn)狀，重新調(diào)整街道、社區(qū)行政區(qū)劃，使區(qū)劃設(shè)置更科學(xué)、邊界設(shè)置更清晰，為網(wǎng)格建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。統(tǒng)一網(wǎng)格設(shè)置，以黨建網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將社區(qū)網(wǎng)格從XX個(gè)調(diào)整為XX個(gè)，網(wǎng)格經(jīng)費(fèi)得到統(tǒng)籌使用，由原來的每個(gè)網(wǎng)格XX元提高至XX元。近期，充分考慮管理幅度、服務(wù)人數(shù)、空間布局等因素將網(wǎng)格增加至XX個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格平均XX戶、XX人；以XX個(gè)自然屯為基本單元?jiǎng)澐洲r(nóng)村網(wǎng)格（不包含城中村），從實(shí)踐看，鄉(xiāng)村兩級(jí)管理體系是完善的、人員是齊備的、設(shè)置是科學(xué)的、經(jīng)費(fèi)是充足的，只需將網(wǎng)格化管理職能融入到屯組工作即可。同時(shí)，依托一體化黨建，劃分大型企業(yè)、開發(fā)區(qū)、大專院校、商圈市場等專屬網(wǎng)格XX個(gè)，真正做到了服務(wù)管理不留空白、不留盲區(qū)?？朔?quán)力平衡、人員化解等諸多困難，將XX個(gè)戶籍派出所調(diào)整至8個(gè)，調(diào)整后派出所稱謂、管轄區(qū)域與XX個(gè)街鎮(zhèn)完全一致，更有利于發(fā)揮轄區(qū)下沉力量，特別是稀缺警力的作用。我區(qū)網(wǎng)格+警格工作經(jīng)驗(yàn)在全省佳木斯現(xiàn)場會(huì)上做了典型介紹。

三是搭建網(wǎng)格隊(duì)伍。

人員待遇過低，無法保障人員質(zhì)量是制約網(wǎng)格發(fā)揮作用的核心。網(wǎng)格長（專職網(wǎng)格員）的選用，前期是通過對(duì)網(wǎng)格精簡，擇優(yōu)選用而實(shí)現(xiàn)的。實(shí)踐看，每月最多XX元的薪酬難以招錄到勝任工作的人員。我們采取社區(qū)社工選任一批、勞動(dòng)保障員調(diào)職一批、政府購買服務(wù)招錄一批的方式，重新組建年富力強(qiáng)的網(wǎng)格長隊(duì)伍，并按社工工資XX元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一補(bǔ)貼待遇。為解決區(qū)級(jí)資金少的難題，減輕財(cái)政壓力，我們通過統(tǒng)籌使用黨建服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，積極爭取民政、人社等專項(xiàng)資金支持，區(qū)級(jí)財(cái)政兜底的方式，著力保障網(wǎng)格長待遇。為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格力量，按照“職能進(jìn)網(wǎng)格、人員進(jìn)社區(qū)”的方式，將城管、市場、司法等部門人員下沉至街鎮(zhèn)，配合街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)開展綜合執(zhí)法，服務(wù)網(wǎng)格工作；同時(shí)，積極動(dòng)員優(yōu)秀黨員中心戶、志愿者、熱心群眾擔(dān)任網(wǎng)格員。

四是加強(qiáng)場所保障。

缺少固定服務(wù)場所是制約網(wǎng)格發(fā)揮作用的關(guān)鍵。通過向域內(nèi)單位借、網(wǎng)格長自家提供、街道社區(qū)解決、專門改造建設(shè)等方式，分批分期、逐步解決網(wǎng)格服務(wù)場所問題，最終實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)格一場所。目前，按照統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、簡潔鮮明、規(guī)范實(shí)用、便于工作的原則，已建成網(wǎng)格服務(wù)站XX處，相關(guān)設(shè)備及剩余場所選定正在逐步落實(shí)。

五是完善運(yùn)行架構(gòu)。

規(guī)范三級(jí)管理體系，區(qū)級(jí)層面設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)中心，與區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心一體運(yùn)行，負(fù)責(zé)全區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作；街道（鎮(zhèn)）層面由政法委員負(fù)責(zé)網(wǎng)格建設(shè)工作；社區(qū)（村）層面由社區(qū)書記（村書記）統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格長直接負(fù)責(zé)。健全四級(jí)運(yùn)行機(jī)制，網(wǎng)格長充分利用各方資源將大多數(shù)問題矛盾化解在網(wǎng)格內(nèi)；社區(qū)（村）負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格日常管理，發(fā)揮自治功能解決問題；街道（鎮(zhèn)）充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)職能和各方力量解決少數(shù)疑難問題，區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌解決特殊復(fù)雜問題，切實(shí)把矛盾化解在基層。

六是健全制度規(guī)范。

立足務(wù)實(shí)管用，建立網(wǎng)格管理制度、網(wǎng)格長工作制度、網(wǎng)格員服務(wù)制度、網(wǎng)格黨支部建設(shè)制度等4項(xiàng)制度，健全工作例會(huì)、分類培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”等一系列配套機(jī)制。明確了網(wǎng)格長5項(xiàng)職責(zé)（黨建引領(lǐng)服務(wù)、信息采集上報(bào)、定期巡查排查、便民利民服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處），規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行。突出分級(jí)分類評(píng)價(jià)考核，將辦件量、下沉人員履職、群眾滿意度等列入重點(diǎn)考核范圍，倒逼履職盡責(zé)。正在研究制定矛盾糾紛多元化解與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合機(jī)制，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及警調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)等調(diào)處化解方式有機(jī)融入網(wǎng)格。這些制度機(jī)制均無成熟經(jīng)驗(yàn)可循，需要我們?cè)趯?shí)踐中研究完善。

七是強(qiáng)化信息支撐。

信息系統(tǒng)不貫通，缺少頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃是制約網(wǎng)格發(fā)揮作用的瓶頸。我區(qū)投入XX余萬元，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)了集綜合治理、城市管理、市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、民生服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等六大板塊為一體的信息綜合管理平臺(tái)，目前正在建設(shè)當(dāng)中。啟用“政務(wù)微信平臺(tái)”，通過街道、社區(qū)、網(wǎng)格工作人員，聯(lián)通全區(qū)XX個(gè)網(wǎng)格微信群、XX萬余戶群眾。結(jié)合12345、吹哨報(bào)到等專項(xiàng)平臺(tái)，借助網(wǎng)絡(luò)信息化手段，建立自上而下的工作交辦體系和自下而上的問題反饋體系，及時(shí)收集問題、分流處置、跟蹤督辦、反饋評(píng)價(jià)，著力打造服務(wù)群眾工作閉環(huán)。

二、存在問題

主要是兩方面問題，一是區(qū)級(jí)財(cái)力有限，人員經(jīng)費(fèi)缺乏長期穩(wěn)定的保障；二是信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，功能交叉、重復(fù)錄入。

三、意見建議

一是由市、區(qū)統(tǒng)籌解決網(wǎng)格長工資待遇問題。

二是由市級(jí)統(tǒng)籌信息平臺(tái)的建設(shè)和規(guī)范，我區(qū)將探索以技術(shù)手段破解平臺(tái)屏障，實(shí)現(xiàn)信息互通互融，做到一個(gè)平臺(tái)管理。

第三篇：全縣網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)

全縣網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)

近年來，我縣深入貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，大力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，取得較好成效。年初以來，網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)共為群眾辦理事項(xiàng)XX件，排查化解矛盾糾紛XX起，消除安全隱患XX處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案XX件?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況和主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣委、縣政府高度重視網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，結(jié)合縣情實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了以縣委常委、政法書記為組長，人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定工作實(shí)施方案，著力推進(jìn)和落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，確保全縣的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有人抓、有人管。

（二）合理劃分網(wǎng)格。

在不改變基層現(xiàn)有組織領(lǐng)導(dǎo)體系、不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃和管理格局的前提下，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、職責(zé)明確”的要求，因地制宜、科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格，并將區(qū)域內(nèi)所有街巷、小區(qū)、單位、企業(yè)、住戶、商戶等全部納入網(wǎng)格服務(wù)管理。目前，全縣共有網(wǎng)格XX個(gè)，每個(gè)網(wǎng)格都建立了微信群，并按照“一格一員”的要求，從XX個(gè)村（社區(qū)）中抽調(diào)XX名干部兼任各網(wǎng)格服務(wù)管理員。整合黨建、綜治、城管、民政、消防等各類網(wǎng)格，培養(yǎng)線索收集員、信息報(bào)送員、矛盾調(diào)處員、民生代辦員、政策宣傳員“五員”網(wǎng)格化工作骨干，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)行人對(duì)人、面對(duì)面管理服務(wù)，真正把黨建觸角延伸到基層末梢。

（三）整合基層資源。

結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，充分利用基層現(xiàn)有力量和資源，切實(shí)把組織、政法、綜治中心、便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、信訪、維穩(wěn)、公安、司法、應(yīng)急、消防、市場、勞動(dòng)保障及群防群治等資源最大限度地延伸至網(wǎng)格，同時(shí)積極倡導(dǎo)群防群治隊(duì)伍等社會(huì)化力量進(jìn)入網(wǎng)格，參與網(wǎng)格管理。對(duì)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報(bào)的問題進(jìn)行分層處置，不能處理的難點(diǎn)問題及時(shí)上報(bào)指揮平臺(tái)，分析研判后交由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決，形成對(duì)群眾救助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理和處理反饋機(jī)制。

（四）強(qiáng)化信息支撐。

推廣應(yīng)用“城市管理指揮平臺(tái)”和“社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)”，將網(wǎng)格化服務(wù)管理與信息系統(tǒng)運(yùn)用有機(jī)結(jié)合，對(duì)各類矛盾糾紛、案件、事件、事故、災(zāi)情、疫情、險(xiǎn)情、隱患等，由網(wǎng)格管理員收集上報(bào)、系統(tǒng)傳輸儲(chǔ)存、中心研判交辦、部門聯(lián)動(dòng)處置，形成了“聯(lián)通共享、功能實(shí)用”的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息支撐體系。

（五）健全技防體系。

全面加強(qiáng)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防體系建設(shè)，建成視頻監(jiān)控點(diǎn)位XX處，依托中心城區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系劃分平房區(qū)、樓房區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域區(qū)三大區(qū)域，依托結(jié)構(gòu)化攝像機(jī)、AR全景指揮平臺(tái)、無線數(shù)據(jù)采集終端形成三級(jí)智能封控圈，建立集智能圖像處理及數(shù)據(jù)分析為一體，具有圖片尋人、人員布控、倍速解析等功能的視頻云研判平臺(tái)，對(duì)中心城區(qū)進(jìn)行全方位、全天候、高清化、智能化技防封控，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防管理全覆蓋。同時(shí)，健全完善走訪巡查、信息報(bào)送、分析研判、督辦追責(zé)、考核管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，使網(wǎng)格化管理工作有章可循。

二、存在的主要問題

盡管我縣基層網(wǎng)格在疫情防控、人口普查等工作中發(fā)揮了一定作用，但也存在諸多短板和弱項(xiàng)。一是網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)差異大。國家《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》提出了“城鄉(xiāng)社區(qū)每300—500戶或1000人左右為單位劃分網(wǎng)格”的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣總網(wǎng)格數(shù)XX個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)差異較大，從10—400戶不等劃分網(wǎng)格，農(nóng)村網(wǎng)格大多以原村民小組或自然屯為單位劃分。二是網(wǎng)格組織體系不健全。很多縣直單位都在使用網(wǎng)格，但無人牽頭統(tǒng)籌，多頭管理、各自為戰(zhàn)，工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性不強(qiáng)，在網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè)管理上沒有形成合力。三是工作運(yùn)行機(jī)制不完善。我縣“吹哨報(bào)到”機(jī)制在政務(wù)服務(wù)體系方面進(jìn)行了積極探索，12345平臺(tái)、社會(huì)治理平臺(tái)在受理群眾需求方面取得了較好效果，但作為社會(huì)治理基礎(chǔ)力量的網(wǎng)格卻沒有完善的工作運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)格職能界限不清，上級(jí)指派任務(wù)網(wǎng)格照單全收，網(wǎng)格員任務(wù)繁重；網(wǎng)格員隊(duì)伍流動(dòng)性大，年齡偏大、文化不高，中青年網(wǎng)格員極少，隊(duì)伍管理松弛；數(shù)據(jù)采集上報(bào)、事件處置流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)報(bào)結(jié)反饋等環(huán)節(jié)不規(guī)范、不系統(tǒng)、不通暢。四是網(wǎng)格作用發(fā)揮不夠好。網(wǎng)格化指揮平臺(tái)權(quán)威性不夠，在監(jiān)督、指導(dǎo)、推動(dòng)全縣網(wǎng)格化治理工作中還沒能做到統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門重視程度不高，對(duì)于社會(huì)治理頑癥處置存在推諉現(xiàn)象；網(wǎng)格化治理在職能整合、條塊聯(lián)動(dòng)、信息溝通、問題處置上還沒有形成合力。五是網(wǎng)格智能化剛剛起步。我縣雖然依托“城市管理”平臺(tái)和自主研發(fā)的“社會(huì)治理”平臺(tái)支持網(wǎng)格智能化服務(wù)，但城鄉(xiāng)居民對(duì)網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚，群眾知曉率、使用率不高，平臺(tái)作用發(fā)揮不夠充分。平臺(tái)應(yīng)用還停留在初始階段，在信息獲取、處置、共享上無法實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)格內(nèi)智能化水平還有待提高。六是網(wǎng)格隊(duì)伍保障機(jī)制缺失。各社區(qū)普遍反映人手不足，工作應(yīng)接不暇，無法抽出精力抓網(wǎng)格工作。我縣現(xiàn)有網(wǎng)格員均為兼職，多由退休人員、熱心群眾等兼任，屬于義務(wù)參與社區(qū)服務(wù)，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。補(bǔ)貼只有財(cái)政部門發(fā)放的每月100—200元的誤餐通訊補(bǔ)助，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格員普遍無補(bǔ)貼，內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足，直接影響網(wǎng)格作用發(fā)揮。

三、下步工作思路和建議

（一）構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。

由縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，縣委平安辦（縣委政法委）具體負(fù)責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)成員單位職責(zé)，組織推動(dòng)落實(shí)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心加掛網(wǎng)格化服務(wù)管理中心牌子，實(shí)現(xiàn)“兩中心”一體化運(yùn)行，健全以縣級(jí)中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心為主體，村（社區(qū)）便民服務(wù)站具體實(shí)施的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。明確網(wǎng)格化服務(wù)管理具體事項(xiàng)，實(shí)行清單式管理，工作事項(xiàng)包括黨的建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、居（村）民自治、信訪維穩(wěn)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、疫情防控等8個(gè)方面，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)，納入清單統(tǒng)一管理。

（二）科學(xué)合理規(guī)范網(wǎng)格設(shè)置。

按照“全域覆蓋、分類劃分、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，在全縣劃分“綜合網(wǎng)格”和“專屬網(wǎng)格”。目前，已接到市委平安辦關(guān)于建立“專屬網(wǎng)格”的意見，在今年年底前要在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、學(xué)校醫(yī)院、公園景區(qū)、宗教活動(dòng)場所等區(qū)域建立專屬網(wǎng)格。要合理設(shè)置專兼職網(wǎng)格員，專職網(wǎng)格員可以從專職社工、各類協(xié)理人員、公益崗位人員中選任，定崗定責(zé)；兼職網(wǎng)格員可以結(jié)合原有網(wǎng)格基礎(chǔ)，組織樓棟（門）長、黨員中心戶、熱心群眾、機(jī)關(guān)在職黨員、居民黨員中心戶、“兩新”組織人員、退休人員、各類志愿者等群體組建成兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，編入網(wǎng)格。同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)民政、人社、城管、應(yīng)急、消防、信訪、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)督、司法等相關(guān)職能部門將執(zhí)法、服務(wù)力量下沉網(wǎng)格，作為網(wǎng)格指導(dǎo)員，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格資源匯聚。

（三）建立健全網(wǎng)格服務(wù)管理制度。

進(jìn)入網(wǎng)格的行政管理事項(xiàng)和信息采集事項(xiàng)，須向縣綜治中心遞交申請(qǐng)，由縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并明確納入標(biāo)準(zhǔn)和程序。業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格的職能部門，堅(jiān)持權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，確保權(quán)責(zé)對(duì)等、事財(cái)匹配。完善網(wǎng)格員選任、培訓(xùn)、考核等制度，并打通網(wǎng)格長晉升通道，把考核優(yōu)秀的網(wǎng)格長納入村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)。建立完善聯(lián)系服務(wù)、公示公開、工作例會(huì)、巡查走訪、報(bào)告反饋、分級(jí)處置等基本工作制度，確保網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行。

（四）探索創(chuàng)新高效運(yùn)行機(jī)制。

在劃分的縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，設(shè)立第四級(jí)網(wǎng)格，縮小基層網(wǎng)格長管理范圍，明確村（社區(qū)）干部網(wǎng)格范圍，嚴(yán)格實(shí)行分片包干，有事就找網(wǎng)格長。村（社區(qū)）轉(zhuǎn)變以往行政化的工作思路，回歸自治本位，逐步實(shí)現(xiàn)從“以條為主、條塊結(jié)合”到“以塊為主、條塊融合”管理模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)結(jié)合村（社區(qū)）“坐班制”改“值班制”，解放干部坐班時(shí)間，建立約束管理機(jī)制，讓干部把更多時(shí)間投入到入組入戶、與群眾面對(duì)面溝通交流中，傾聽訴求、排憂解難，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，與群眾建立更加深厚的感情。

（五）大力提升網(wǎng)格綜合智能水平。

加快推進(jìn)全縣各級(jí)各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全面整合公安、綜治、交通、城管、環(huán)保、電力、市政和社區(qū)物業(yè)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)視頻系統(tǒng)全域覆蓋、全時(shí)監(jiān)控、全程留痕、全程追溯、全面共享、全面開放。加快推進(jìn)社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、民生綜合服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)、城管綜合執(zhí)法平臺(tái)等多網(wǎng)融合，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)管理一體化運(yùn)行。加快提升信息系統(tǒng)功能，盡快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)與各相關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)對(duì)接，做到橫向互聯(lián)、縱向互通、職責(zé)明晰、相互銜接。

（六）切實(shí)完善人員保障機(jī)制。

根據(jù)我縣整體情況，在合理劃分網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，選任相應(yīng)的社工分配至網(wǎng)格擔(dān)任網(wǎng)格長（專職網(wǎng)格員），專司負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民的服務(wù)管理事務(wù)，著力提升基層社會(huì)治理的協(xié)同性、精準(zhǔn)性。其他兼職網(wǎng)格員（在職黨員干部下沉社區(qū)任網(wǎng)格指導(dǎo)員的除外），建議上級(jí)部門給予一定的政策支持，逐步提高兼職網(wǎng)格員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村地區(qū)可由屯長等自治力量擔(dān)任網(wǎng)格長（專職網(wǎng)格員），根據(jù)各村情況適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

第四篇：網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)

網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報(bào)

今年以來，市委政法委按照市委要求，開始統(tǒng)籌推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后深入全市XX個(gè)縣（市）區(qū)開展調(diào)研摸底，與市直相關(guān)部門，部分街道、社區(qū)代表和網(wǎng)格員通過召開專題會(huì)議、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通協(xié)商等方式探索我市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作建設(shè)路徑。結(jié)合全省加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場會(huì)主要精神，現(xiàn)將我市網(wǎng)格化建設(shè)情況和下步意見匯報(bào)如下。

一、前期全市網(wǎng)格建設(shè)概況和存在問題

自20XX年以來，按照省市委部署要求，市委政法委以民政網(wǎng)格為基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格建設(shè)工作，經(jīng)過XX年努力，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）全部成立，但作用發(fā)揮不到位，工作效果不明顯。20XX年以來，因市綜治辦撤銷，加之掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面展開，市縣兩級(jí)政法委對(duì)網(wǎng)格化推進(jìn)力度減弱，綜治網(wǎng)格未能發(fā)揮應(yīng)有作用。期間，市委組織部、市民政局、市公安局、市城管局等部門就網(wǎng)格建設(shè)做了許多有益工作。20XX年，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施方案》，明確增強(qiáng)社區(qū)治理合力，拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理與同級(jí)綜治中心一體化運(yùn)行；20XX年，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于深化“吹哨報(bào)到”工作的通知》，建立起基層組織和群眾吹哨發(fā)起，職能部門和黨員干部報(bào)到響應(yīng)的問題發(fā)現(xiàn)、解決機(jī)制，并對(duì)網(wǎng)格建設(shè)提出要求；我市街道整合執(zhí)法力量和“強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)”改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見》，對(duì)網(wǎng)格設(shè)置、網(wǎng)格力量、網(wǎng)格機(jī)制、網(wǎng)格職能等均作出相應(yīng)規(guī)定。各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門也大膽實(shí)踐，在網(wǎng)格建設(shè)方面積累了一些初步經(jīng)驗(yàn)。市委政法委組織推動(dòng)鐵鋒區(qū)社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格深度融合的經(jīng)驗(yàn)，在全省加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場會(huì)上交流推廣。

雖然，我市基層網(wǎng)格在疫情防控、人口普查等工作中發(fā)揮了一定作用，但也暴露出許多短板和弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是網(wǎng)格劃分不均衡。國家《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》提出了城鄉(xiāng)社區(qū)每300—500戶或1000人左右為單位劃分網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市總網(wǎng)格數(shù)XX個(gè)，各縣（市）區(qū)網(wǎng)格劃分差異較大。此外，商圈、企事業(yè)單位、大專院校等專屬網(wǎng)格沒有建立，網(wǎng)格化建設(shè)存在盲點(diǎn)。二是網(wǎng)格化服務(wù)管理組織體系不健全。市直各有關(guān)部門的工作觸角均不同程度延伸至網(wǎng)格，但無人牽頭統(tǒng)籌，多頭管理、各自為戰(zhàn)的碎片化狀況客觀存在，工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性不強(qiáng)，在網(wǎng)格規(guī)范化管理中未能形成合力。三是工作運(yùn)行機(jī)制不完善。我市“吹哨報(bào)到”機(jī)制在社區(qū)到政府職能部門這一自下而上的政務(wù)服務(wù)體系方面作出積極探索，12345平臺(tái)在被動(dòng)受理群眾需求后的自上而下交辦處理機(jī)制方面取得較好效果，但作為社會(huì)治理基礎(chǔ)力量的網(wǎng)格卻沒有成熟的工作運(yùn)行機(jī)制。網(wǎng)格職能界限不清，上級(jí)指派任務(wù)網(wǎng)格照單全收，網(wǎng)格員不堪重負(fù)；網(wǎng)格員隊(duì)伍流動(dòng)性大，年齡偏大、文化不高，中青年網(wǎng)格員極少，隊(duì)伍管理松弛；數(shù)據(jù)采集上報(bào)、事件處置流轉(zhuǎn)、事項(xiàng)報(bào)結(jié)反饋等環(huán)節(jié)不規(guī)范、不系統(tǒng)、不通暢。四是基層社會(huì)治理智能化水平低。雖有一些縣區(qū)依托“智慧城市”平臺(tái)或自主研發(fā)的政務(wù)平臺(tái)支持網(wǎng)格智能化服務(wù)，但群眾知曉率、使用率不高，平臺(tái)作用未充分發(fā)揮。除此之外，大多數(shù)縣（市）區(qū)仍停留在初始階段，即使已有的熱線或平臺(tái)，在信息獲取、處置、共享上無法實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)格內(nèi)智能化水平明顯滯后。五是基層社會(huì)治理隊(duì)伍動(dòng)力不足。目前，根據(jù)我市XX個(gè)區(qū)常住人口戶數(shù)及社工人數(shù)統(tǒng)計(jì)，XX個(gè)區(qū)社區(qū)工作者已達(dá)到省文件規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)（每300—400戶常住人口配備一名社工）。但調(diào)研中，各社區(qū)普遍反映人手不足，每名社工對(duì)應(yīng)各行政部門的條線工作已經(jīng)應(yīng)接不暇，無法再抽出精力抓網(wǎng)格工作。我市現(xiàn)有網(wǎng)格員均為兼職，多由退休人員、熱心群眾等兼任，屬于義務(wù)參與社區(qū)服務(wù)，在基層社會(huì)治理中只是輔助角色，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。

二、關(guān)于下一步工作的基本意見

結(jié)合中央、省市委加強(qiáng)社會(huì)治理能力中關(guān)于網(wǎng)格化建設(shè)的工作部署，堅(jiān)持共建共治共享的工作思路，將網(wǎng)格作為社會(huì)治理的最基本單元和前沿，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平提檔升級(jí)，努力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作新亮點(diǎn)，促進(jìn)公共管理、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促使人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。初步謀劃建議從健全網(wǎng)格化組織體系、完善網(wǎng)格設(shè)置、健全配套制度、提升網(wǎng)格智能化水平、改善網(wǎng)格員待遇保障五方面從實(shí)從細(xì)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

（一）建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理組織。

總網(wǎng)格長由縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，一級(jí)網(wǎng)格長由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，二級(jí)網(wǎng)格長由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，三級(jí)網(wǎng)格長由社區(qū)（村）書記擔(dān)任。我們認(rèn)為這個(gè)做法的行政色彩太濃，而應(yīng)突出社區(qū)（村）的自治屬性，應(yīng)由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)組織推進(jìn)，立足社區(qū)（村）自治和服務(wù)功能。不建議采用佳木斯市的做法。一是明確市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，將其作為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)工程、深改工程、民生工程，擺上重要議事日程。由市委平安辦（市委政法委）具體負(fù)責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)成員單位職責(zé)，并組織推動(dòng)落實(shí)。二是健全四級(jí)工作機(jī)構(gòu)。推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心加掛網(wǎng)格化服務(wù)管理中心牌子，實(shí)現(xiàn)“兩中心”一體化運(yùn)行，健全以市級(jí)中心為統(tǒng)領(lǐng)、縣級(jí)中心為中樞、鄉(xiāng)級(jí)中心為主體，社區(qū)（村）便民服務(wù)站具體實(shí)施的四級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。三是明確各方工作責(zé)任。主要有：黨委組織部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)基層黨組織建設(shè)；黨委政法委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員要發(fā)揮好牽頭主抓的職能作用；市委督考辦負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)工作的考評(píng)推進(jìn)；民政部門加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民自治、社會(huì)組織培育等工作的指導(dǎo)；財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)及待遇保障等支持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負(fù)責(zé)網(wǎng)格員選任、管理、培訓(xùn)、考核等具體管理工作，社區(qū)（村）黨組織領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)（村）網(wǎng)格化的日常工作。四是制定網(wǎng)格化服務(wù)清單。明確網(wǎng)格化服務(wù)管理具體事項(xiàng)，實(shí)行清單式管理，工作事項(xiàng)包括黨的建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、居（村）民自治、信訪維穩(wěn)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)和消防安全、疫情防控等7個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和網(wǎng)格能力的日益增強(qiáng)，在嚴(yán)格執(zhí)行事項(xiàng)準(zhǔn)入制度的基礎(chǔ)上，可適時(shí)增加網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)，納入清單統(tǒng)一管理。

（二）完善網(wǎng)格基本要素設(shè)置。

一是規(guī)范網(wǎng)格劃分。按照“全域覆蓋、分類劃分、規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，綜合考慮行政區(qū)劃、地域特征、人口密度、業(yè)態(tài)分布等因素，在全市劃分“綜合網(wǎng)格”和“專屬網(wǎng)格”。堅(jiān)決不搞“一刀切”，各地可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合理安排。之前我市“專屬網(wǎng)格”建設(shè)處于空白，在今年年底前要在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、學(xué)校醫(yī)院、公園景區(qū)、宗教活動(dòng)場所等區(qū)域?qū)倬W(wǎng)格建立起來。全市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分別繪制網(wǎng)格地圖，統(tǒng)一網(wǎng)格名稱和網(wǎng)格編號(hào)，形成基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。二是優(yōu)化網(wǎng)格配置。推行全科網(wǎng)格即“1+7+N”網(wǎng)格員隊(duì)伍模式，“1”為網(wǎng)格長，即專職網(wǎng)格員，從專職社工、各類協(xié)理人員、公益崗位人員中選任，定崗定責(zé)；“7”（變量，可增加）為專業(yè)網(wǎng)格員，圍繞目前網(wǎng)格化工作清單涉及的七大領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門將執(zhí)法、服務(wù)力量下沉網(wǎng)格，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格資源匯聚；“N”（變量）為若干名兼職網(wǎng)格員，各縣（市）區(qū)可結(jié)合原有網(wǎng)格基礎(chǔ)，組織樓棟（門）長、黨員中心戶、熱心群眾、機(jī)關(guān)在職黨員、居民黨員中心戶、“兩新組織”人員、退休人員、各類志愿者等群體組建成兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，編入網(wǎng)格。結(jié)合市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)實(shí)行雙重管理工作，將機(jī)關(guān)下沉黨員干部全部編入網(wǎng)格，作為兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍中的重要力量，建議由市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委推動(dòng)此項(xiàng)工作落實(shí)。三是社區(qū)（村）警務(wù)和其他政法干警先行，推進(jìn)各職能部門力量下沉。網(wǎng)格劃分突出與公安派出所轄區(qū)管片情況相結(jié)合，推廣鐵鋒區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可對(duì)派出所或社區(qū)做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)派出所與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一一對(duì)應(yīng)、有效銜接。充分發(fā)揮政法隊(duì)伍在社會(huì)治理中的先鋒部隊(duì)作用，以社區(qū)（村）警務(wù)和其他政法干警進(jìn)網(wǎng)格為先行先試，社區(qū)（村）民（輔）警與其他政法干警帶頭編入專業(yè)網(wǎng)格員隊(duì)伍，組建“四警一律”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等多種網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有力強(qiáng)化基層網(wǎng)格力量。民政、人社、城管、應(yīng)急、消防、信訪、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)督、司法等職能部門根據(jù)自身隊(duì)伍情況推動(dòng)力量下沉，力量不足的要包街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)網(wǎng)格，力量充足的要包社區(qū)（村）進(jìn)網(wǎng)格，切實(shí)把專業(yè)人員合理配備到位。

（三）建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理配套制度。

一是建立事務(wù)準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入網(wǎng)格的行政管理事項(xiàng)和信息采集事項(xiàng)，須向同級(jí)綜治中心遞交申請(qǐng)，由縣級(jí)以上黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并明確納入標(biāo)準(zhǔn)和程序。業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格的職能部門，堅(jiān)持權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，確保權(quán)責(zé)對(duì)等、事財(cái)匹配。與網(wǎng)格員能力不相匹配的事項(xiàng)，不得下放到網(wǎng)格。二是建立網(wǎng)格員隊(duì)伍管理辦法。完善網(wǎng)格員選任、培訓(xùn)、考核等制度，并打通網(wǎng)格長晉升通道，把考核優(yōu)秀的網(wǎng)格長納入社區(qū)（村）后備干部培養(yǎng)。三是建立完善其他配套制度。年底前，建立完善上崗公示、工作例會(huì)、巡查走訪、分級(jí)處置等基本工作制度及其他配套制度，確保網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行。

（四）搭建共建共治共享的社會(huì)治理綜合智能平臺(tái)。

國家《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與規(guī)范》規(guī)定，市綜治中心應(yīng)配備通信系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)信息中心。全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上提出，要盡快構(gòu)建適應(yīng)“一中心兩平臺(tái)”（打造市級(jí)綜治中心為“區(qū)域性綜治指揮中心”，打造縣級(jí)綜治中心為“區(qū)域性樞紐平臺(tái)”，打造鄉(xiāng)級(jí)綜治中心為“實(shí)戰(zhàn)化工作平臺(tái)”）功能定位要求的指揮調(diào)度、協(xié)同處置系統(tǒng)。要逐步打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的信息壁壘，拓展智輔決策、智慧監(jiān)管、智能服務(wù)等應(yīng)用模塊，建設(shè)大整合、高共享、深應(yīng)用的社會(huì)治理智能化平臺(tái)，不斷提升市域社會(huì)治理“智治”水平。市綜治中心平臺(tái)擬依托陳東副市長正在推動(dòng)的“智慧公安”大數(shù)據(jù)中心同步建設(shè)，并逐步聯(lián)通具有社會(huì)治理權(quán)責(zé)的職能部門，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級(jí)應(yīng)用，全面提升基層社會(huì)治理智能化水平。平臺(tái)功能主要包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、信息匯集、分析研判、督辦落實(shí)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)效果：一是增強(qiáng)對(duì)綜合治理的預(yù)見性；二是增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人管理的規(guī)范性；三是增強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的精準(zhǔn)性；四是增強(qiáng)“雪亮工程”的實(shí)效性；五是增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的協(xié)同性。國務(wù)院辦公廳于20XX年底發(fā)文要求進(jìn)一步整合優(yōu)化地方政務(wù)便民熱線，建議由市政府主導(dǎo)對(duì)已建的各類熱線和平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化整合。

第五篇：網(wǎng)格化管理

強(qiáng)化街路網(wǎng)格化管理考評(píng)力度

建立健全城市管理長效化機(jī)制建設(shè) ——錦州市城市管理綜合行政執(zhí)法局

城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而建立城市管理長效工作機(jī)制，是針對(duì)城市管理工作的階段性和連續(xù)性的特點(diǎn)，以行政管理的長期效益為評(píng)判指標(biāo)，由城市綜合執(zhí)法部門通過發(fā)揮行政管理各要素及各環(huán)節(jié)的綜合作用，最終實(shí)現(xiàn)行政管理效率最大化的一種工作機(jī)制。市綜合執(zhí)法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實(shí)行了網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了街路管理的無縫鏈接。通過這幾年的努力，我市的市容市貌發(fā)生了可喜的變化，隊(duì)伍經(jīng)受住了鍛煉，執(zhí)法理念和執(zhí)法素質(zhì)明顯提升，廣大人民群眾親眼目睹和感覺到了實(shí)實(shí)在在的整治成果。

一、劃分街路管理等級(jí)，確保網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處

一是認(rèn)真搞好街路網(wǎng)格化管理組網(wǎng)。綜合執(zhí)法局依據(jù)《錦州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》賦予的職能：主要負(fù)責(zé)城區(qū)12米寬以上街路第一排建筑物、構(gòu)筑物及其與建筑物、構(gòu)筑物相連接的其他設(shè)施的市容監(jiān)察。綜合執(zhí)法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區(qū)以實(shí)地勘察和圖上作業(yè)的方式，劃出四個(gè)網(wǎng)格化管理區(qū)域，分別由四個(gè)網(wǎng)管支隊(duì)進(jìn)行區(qū)域管理；將四個(gè)區(qū)域分成12個(gè)網(wǎng)片，由各支隊(duì)（每個(gè)支隊(duì)3個(gè)大隊(duì)）的12個(gè)網(wǎng)管大隊(duì)分別實(shí)施網(wǎng)格管理；再將12個(gè)網(wǎng)片（每個(gè)大隊(duì)至少兩個(gè)以上單元網(wǎng)格小組）分成25快，由單元網(wǎng)格小組（3—5人）實(shí)施網(wǎng)格管理。通過網(wǎng)格化分，使市管街路實(shí)現(xiàn)了區(qū)、片、快的組網(wǎng)，從而使市管街路形成了閉合式的無縫鏈接。組網(wǎng)后，將網(wǎng)格化管理工作以圖表的方式，向社會(huì)及新聞媒體進(jìn)行了公示。全體入網(wǎng)人員按照“五定”要求，即：定人員、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲的方式，參與到網(wǎng)格化管理當(dāng)中，在管理區(qū)域內(nèi)形成了一張橫到邊、縱到底的覆蓋網(wǎng)，最大限度地減少了街路管理上的盲區(qū)和空白點(diǎn)。

二是搞好街路等級(jí)劃分。將市管街路劃分為一、二級(jí)街路。一級(jí)街路60條，二級(jí)街路4條，制定了街路網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)街路要實(shí)現(xiàn)“八無”，即無店外經(jīng)營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點(diǎn)、無自發(fā)馬路市場、無違章建設(shè)、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二級(jí)街路要實(shí)現(xiàn)“四無”，即無自發(fā)馬路市場、無違章建設(shè)、無長期店外經(jīng)營、無擅自懸掛標(biāo)語條幅。

二是建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺(tái)。綜合執(zhí)法局將城市管理的監(jiān)督、檢查、考評(píng)職能剝離出去，專門成立了網(wǎng)格化管理考評(píng)處，使城市管理檢查考評(píng)工作形成一個(gè)“軸心”，使城市管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，責(zé)任更加明確，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理工作閉合的環(huán)節(jié)，達(dá)到了發(fā)現(xiàn)問題—收集問題—問題處理—問題反饋—問題結(jié)案等一整套的工作流程，建立了一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

二、建立健全網(wǎng)格化管理考評(píng)機(jī)制

通過建立網(wǎng)格化管理檢查考核平臺(tái)，在街路網(wǎng)管檢查考評(píng)中賦予其擁有職務(wù)晉升、評(píng)先選優(yōu)、一票否決的權(quán)力，其主要目的就是把網(wǎng)格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)制度納入到長期的管理日程上來。

1、嚴(yán)格制定考評(píng)規(guī)范。從2006年到現(xiàn)在，我們根據(jù)城管執(zhí)法的特點(diǎn)和形勢發(fā)展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網(wǎng)格化管理考評(píng)細(xì)則》、《街路網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《街路網(wǎng)格化管理百分制競賽扣分標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于開展街路網(wǎng)格化管理評(píng)比競賽活動(dòng)的通知》、《關(guān)于城市管理責(zé)任追究暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。這些規(guī)章制度對(duì)管理者的工作程序、任務(wù)、責(zé)任等作了全面系統(tǒng)的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標(biāo)準(zhǔn)要求，有明確責(zé)任目標(biāo)。因而從制度上對(duì)街路網(wǎng)格化管理實(shí)行全面定位，為使網(wǎng)格化管理逐步走向制度化、規(guī)范化、長效化奠定了基礎(chǔ)。

2、嚴(yán)格按規(guī)范考評(píng)和獎(jiǎng)懲?！皼]有規(guī)章天天盼、有了規(guī)章不照辦”是過去管理中存在的普遍現(xiàn)象。為杜絕這一現(xiàn)象，我們制定考評(píng)規(guī)范后，嚴(yán)格按考評(píng)規(guī)范操作，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰，不搞變通，不打折扣。相繼開展了季度先進(jìn)網(wǎng)管小組、季度網(wǎng)管先進(jìn)個(gè)人、網(wǎng)管先進(jìn)大隊(duì)、網(wǎng)管先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比，從而調(diào)動(dòng)了全體網(wǎng)管隊(duì)員的工作積極性和工作主動(dòng)性。

3、切實(shí)對(duì)考評(píng)做到客觀公正。獎(jiǎng)懲考評(píng)規(guī)定能不能起到應(yīng)有的作用，真正激發(fā)管理者的工作動(dòng)力，在很大程度上取決于考評(píng)方式能不能客觀公正、公開、透明。為此，除局網(wǎng)管考評(píng)處考評(píng)外，各支隊(duì)也建立了檢查考評(píng)組織，兩級(jí)檢查組織在檢查中采取明查與暗查相結(jié)合，巡查與督查相結(jié)合，月評(píng)與季考相結(jié)合，集中檢查與抽查相結(jié)合等辦法，公開所有考評(píng)細(xì)節(jié)，每半月評(píng)分一次，以《巡查通報(bào)》的方式向網(wǎng)管支隊(duì)通報(bào)，年終匯出總分，整個(gè)過程不搞暗箱操作，使大家對(duì)自己分管工作的優(yōu)劣一目了然。通過這種考評(píng)，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比著干、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

4、依托網(wǎng)管平臺(tái)達(dá)到管理效益最大化。一是充分發(fā)揮單元網(wǎng)格小組的執(zhí)法作用。制定了責(zé)、權(quán)、力相統(tǒng)一的工作職責(zé)，街路網(wǎng)格管理采取了點(diǎn)面兼治，守住一點(diǎn)，管住一片。在網(wǎng)格區(qū)內(nèi)的難點(diǎn)、重點(diǎn)地段設(shè)防，定點(diǎn)管理，以點(diǎn)治面，使街路管理得到了全面提升；二是動(dòng)靜結(jié)合，加強(qiáng)治理。針對(duì)城市管理中存在的流動(dòng)性、反復(fù)性問題，各網(wǎng)格單元把日常管理與突擊整治結(jié)合起來，工作上采取彈性工作制，保證在任何時(shí)間段只要市容出現(xiàn)問題都有人及時(shí)進(jìn)行有效處理；三是加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災(zāi)。各網(wǎng)格單元小組保證了每天堅(jiān)持普查與重點(diǎn)查相結(jié)合。

三、超前思維，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高效率工作

1、超前的決策思維是從根本上落實(shí)街路網(wǎng)格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建設(shè)成為“遼西區(qū)域性中心城市”“濱海錦州、海岸錦州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，綜合執(zhí)法局黨委一班人審時(shí)度勢，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，立足我市城市管理的實(shí)際，在城市管理中提出了“強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、關(guān)注民生、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)發(fā)展”的工作目標(biāo)，繼續(xù)改革和深化街路網(wǎng)格化管理長效機(jī)制建設(shè)，打破多年來形成的城市管理模式，從管理的形式、方法及內(nèi)容上改變了吃大鍋飯，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，隊(duì)伍管理理念滯后的問題，使全局人員的思想發(fā)生了全新的變化。

2、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是著眼于未來城市發(fā)展的大城管格局。

實(shí)行街路網(wǎng)格化管理從制度上解決了街路管理的“五定”問題，從管理的范圍上實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)的全面覆蓋，構(gòu)成了橫到邊、縱到底的管理網(wǎng)絡(luò)，最大限度地消除了管理上的盲區(qū)，并通過完善檢查、考評(píng)等配套措施，實(shí)現(xiàn)了管理效能與獎(jiǎng)金掛鉤，強(qiáng)化和激發(fā)了全體隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上走出了整治—反彈—整治的怪圈與模式。

3、高效率滿負(fù)荷工作是實(shí)現(xiàn)城管人核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。

在城市管理中不論是日常的網(wǎng)格化管理還是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段、錯(cuò)時(shí)管理以及迎“省第七屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)”“市容整治大干一百天”“禁止在城區(qū)焚燒冥紙冥幣”等大型清理整治活動(dòng)，全局人員起早貪黑、加班加點(diǎn)，所取得的成績是歷史性的，綜合執(zhí)法局這種忘我的工作作風(fēng)，扎實(shí)的進(jìn)取精神，表明的是一種態(tài)度，承擔(dān)的是一種責(zé)任，需要的是一種勇氣，它表明了綜合執(zhí)法局敢于接受社會(huì)各界的監(jiān)督，并借助監(jiān)督力量提高行政執(zhí)法水平，表明了自我加壓的責(zé)任，表明了言必行、行必果的決心。是一種科學(xué)決策的藝術(shù)，是眼睛向下的作風(fēng)，是承擔(dān)責(zé)任的魄力。