第一篇：認(rèn)真做好離退休人員管理和服務(wù)工作

認(rèn)真做好離退休人員管理和服務(wù)工

作

我單位隸屬于集團(tuán)總公司，是一個(gè)有多年歷史的國(guó)防軍工企業(yè)。由于種種原因，已于一九九四年停止了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，形成以化工生產(chǎn)為主，巖土施工、釬具、電纜粒料生產(chǎn)為輔的經(jīng)營(yíng)模式?，F(xiàn)有離退休職工2560，其中，離退休職工黨員787人。目前離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站與離退休職工管理處是二塊牌子一套班子，有7名專(zhuān)

職工作人員，負(fù)責(zé)離退休人員的日常管理與服務(wù)工作。有辦公場(chǎng)地120m2,老年活動(dòng)室6間1000m2。管理處成立了黨總支委員會(huì)，下設(shè)7個(gè)黨支部，根據(jù)

黨員在單位分布情況，編成80個(gè)黨小組和行政組。

多年來(lái)，管理處在黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)穩(wěn)定這個(gè)中心，認(rèn)真做好離退休人員的管理和服務(wù)工作，在全面落實(shí)“五個(gè)老有”，廣泛開(kāi)展寓教于樂(lè)、強(qiáng)身健體活動(dòng)，為離退休職工排憂解難等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以來(lái)，老齡委連續(xù)三年榮獲市老齡工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；管理處黨總支每年被評(píng)為單位先進(jìn)黨總支。我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保管理工作開(kāi)展到位

離退休人員管理工作是一門(mén)新型的老年社會(huì)學(xué)科，這項(xiàng)工作做得好壞，對(duì)社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定都具有十分重要的影響。近年來(lái)，我單位離退休人數(shù)在逐步增多，這些退下來(lái)的老同志由于長(zhǎng)期從事軍工工作，身體素質(zhì)普遍差，工殘

職工多，重病職工多，加之企業(yè)困難，工資待遇偏低，很多退休職工家庭生活困難。這樣，給管理工作帶來(lái)了一定難度，因此，要做好這項(xiàng)工作，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的工作班子。基于這一要求，單位黨政組織歷年來(lái)對(duì)離退休管理工作非常重視，把年富力強(qiáng)的同志安排到離退管處來(lái)工作。今年初，對(duì)管理處的工作人員進(jìn)行了全面調(diào)整。目前配備的7名工作人員平均年齡38歲，其中高中文化程度的有1人，大專(zhuān)以上文化程度的有6人，成為工作人員最多的管理部門(mén)，這些同志都從事過(guò)各種管理工作，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力，而且非常熱心為老年人服務(wù)。在健全領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，管理處注重加強(qiáng)班子建設(shè)，按照“創(chuàng)造力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好”的要求，著重做了以下幾方面工作：一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周五集體學(xué)習(xí)制度，不斷提高工作人員素質(zhì)；二是搞好廉潔自律，工作中堅(jiān)持照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行

不準(zhǔn)索要財(cái)物，收受紅包禮品等規(guī)定；三是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，在為離退休職工的管理和服務(wù)上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即熱心、耐心、誠(chéng)心；腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；走訪調(diào)查快，掌握情況快、拿出措施快，處理問(wèn)題快；工作到位、責(zé)任到位、方法到位、處理到位、效果到位。

二、強(qiáng)化思想政治工作，確保離退休職工隊(duì)伍穩(wěn)定

認(rèn)真做好離退休人員思想政治工作是離退休職工管理部門(mén)一項(xiàng)經(jīng)常性的、非常重要的工作，也是離退休人員工作面臨的一個(gè)新課題。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)的重要保證，這一點(diǎn)已在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的實(shí)踐中得證實(shí)。在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，思想政治工作不但不能削弱，而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，這也已基本形成共識(shí)。但是，對(duì)離退休職工思想政治工作，是不是還要加強(qiáng)和怎樣加強(qiáng)，確實(shí)有一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。前幾年，有的同志認(rèn)為：離退休同志很多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或生產(chǎn)上的骨干。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他們不怕流血犧牲，在建設(shè)時(shí)期，他們無(wú)私奉獻(xiàn)，覺(jué)悟高，思想底子厚，用不著做思想政治工作。也有的同志認(rèn)為：離退休同志現(xiàn)在不在位了，只拿工資，不做事，沒(méi)有什么加強(qiáng)思想政治工作可言。因此把離退休職工管理部門(mén)看成是安置養(yǎng)老的部門(mén)，把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報(bào)，發(fā)發(fā)工資跑跑腿”的單純事務(wù)性工作。事實(shí)上，離退休人員中違章違紀(jì)，打架斗毆，計(jì)較個(gè)人得失的事情時(shí)有發(fā)生。特別是去年在企業(yè)改制宣傳教育期間，有100多名退休職工因退休養(yǎng)老金低，聯(lián)名寫(xiě)信并集資準(zhǔn)備上訪，雖然經(jīng)過(guò)耐心的說(shuō)服教育沒(méi)有造成后果，但在單位群眾中造成了不好的影響。這些問(wèn)題的發(fā)生使我們認(rèn)識(shí)到，離退休人員雖然有過(guò)光榮的歷史，為革命和建設(shè)做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，但在新的歷史條件下仍然面臨著繼續(xù)寫(xiě)好光榮歷史，保持革命晚節(jié)的問(wèn)題。為了促進(jìn)

老同志在兩個(gè)文明建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮好作用，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，近年來(lái)，管理處把加強(qiáng)思想政治工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，黨政工組織齊上陣。按照總支搭好臺(tái)、行政唱好戲、工會(huì)當(dāng)配角，分工不分家，齊抓共管的原則，根據(jù)離退休人員職工思想政治工作，無(wú)論在形式，還是在方法上，既不同于對(duì)青少年的說(shuō)教式方法，又不同與對(duì)在職人員的約束式教育方法的獨(dú)特性，主要堅(jiān)持正面教育自我教育、激勵(lì)引導(dǎo)、啟發(fā)自覺(jué)的方法，有針對(duì)性地做好思想政治工作。去年，單位開(kāi)始實(shí)施改制，對(duì)此，部分離退休老同志不理解，心理難以承受，出現(xiàn)了比較大的思想波動(dòng)。針對(duì)這一情況，管理處黨總支及時(shí)采取12全文查看

第二篇：認(rèn)真做好離退休人員管理和服務(wù)工作

我單位隸屬于集團(tuán)總公司，是一個(gè)有多年歷史的國(guó)防軍工企業(yè)。由于種種原因，已于一九九四年停止了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，形成以化工生產(chǎn)為主，巖土施工、釬具、電纜粒料生產(chǎn)為輔的經(jīng)營(yíng)模式?，F(xiàn)有離退休職工2560，其中，離退休職工黨員787人。目前離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站與離退休職工管理處是二塊牌子一套班子，有7名專(zhuān)

職工作人員，負(fù)責(zé)離退休人員的日常管理與服務(wù)工作。有辦公場(chǎng)地120m2,老年活動(dòng)室6間1000m2。管理處成立了黨總支委員會(huì)，下設(shè)7個(gè)黨支部，根據(jù)黨員在單位分布情況，編成80個(gè)黨小組和行政組。

多年來(lái)，管理處在黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)穩(wěn)定這個(gè)中心，認(rèn)真做好離退休人員的管理和服務(wù)工作，在全面落實(shí)“五個(gè)老有”，廣泛開(kāi)展寓教于樂(lè)、強(qiáng)身健體活動(dòng)，為離退休職工排憂解難等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以來(lái)，老齡委連續(xù)三年榮獲市老齡工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；管理處黨總支每年被評(píng)為單位先進(jìn)黨總支。我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保管理工作開(kāi)展到位

離退休人員管理工作是一門(mén)新型的老年社會(huì)學(xué)科，這項(xiàng)工作做得好壞，對(duì)社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定都具有十分重要的影響。近年來(lái)，我單位離退休人數(shù)在逐步增多，這些退下來(lái)的老同志由于長(zhǎng)期從事軍工工作，身體素質(zhì)普遍差，工殘職工多，重病職工多，加之企業(yè)困難，工資待遇偏低，很多退休職工家庭生活困難。這樣，給管理工作帶來(lái)了一定難度，因此，要做好這項(xiàng)工作，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的工作班子。基于這一要求，單位黨政組織歷年來(lái)對(duì)離退休管理工作非常重視，把年富力強(qiáng)的同志安排到離退管處來(lái)工作。今年初，對(duì)管理處的工作人員進(jìn)行了全面調(diào)整。目前配備的7名工作人員平均年齡38歲，其中高中文化程度的有1人，大專(zhuān)以上文化程度的有6人，成為工作人員最多的管理部門(mén)，這些同志都從事過(guò)各種管理工作，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力，而且非常熱心為老年人服務(wù)。在健全領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，管理處注重加強(qiáng)班子建設(shè)，按照“創(chuàng)造力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好”的要求，著重做了以下幾方面工作：一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周五集體學(xué)習(xí)制度，不斷提高工作人員素質(zhì)；二是搞好廉潔自律，工作中堅(jiān)持照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)索要財(cái)物，收受紅包禮品等規(guī)定；三是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，在為離退休職工的管理和服務(wù)上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即熱心、耐心、誠(chéng)心；腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；走訪調(diào)查快，掌握情況快、拿出措施快，處理問(wèn)題快；工作到位、責(zé)任到位、方法到位、處理到位、效果到位。

二、強(qiáng)化思想政治工作，確保離退休職工隊(duì)伍穩(wěn)定

認(rèn)真做好離退休人員思想政治工作是離退休職工管理部門(mén)一項(xiàng)經(jīng)常性的、非常重要的工作，也是離退休人員工作面臨的一個(gè)新課題。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)的重要保證，這一點(diǎn)已在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的實(shí)踐中得證實(shí)。在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，思想政治工作不但不能削弱，而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，這也已基本形成共識(shí)。但是，對(duì)離退休職工思想政治工作，是不是還要加強(qiáng)和怎樣加強(qiáng)，確實(shí)有一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。前幾年，有的同志認(rèn)為：離退休同志很多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或生產(chǎn)上的骨干。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他們不怕流血犧牲，在建設(shè)時(shí)期，他們無(wú)私奉獻(xiàn)，覺(jué)悟高，思想底子厚，用不著做思想政治工作。也有的同志認(rèn)為：離退休同志現(xiàn)在不在位了，只拿工資，不做事，沒(méi)有什么加強(qiáng)思想政治工作可言。因此把離退休職工管理部門(mén)看成是安置養(yǎng)老的部門(mén)，把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報(bào)，發(fā)發(fā)工資跑跑腿”的單純事務(wù)性工作。事實(shí)上，離退休人員中違章違紀(jì)，打架斗毆，計(jì)較個(gè)人得失的事情時(shí)有發(fā)生。特別是去年在企業(yè)改制宣傳教育期間，有100多名退休職工因退休養(yǎng)老金低，聯(lián)名寫(xiě)信并集資準(zhǔn)備上訪，雖然經(jīng)過(guò)耐心的說(shuō)服教育沒(méi)有造成后果，但在單位群眾中造成了不好的影響。這些問(wèn)題的發(fā)生使我們認(rèn)識(shí)到，離退休人員雖然有過(guò)光榮的歷史，為革命和建設(shè)做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，但在新的歷史條件下仍然面臨著繼續(xù)寫(xiě)好光榮歷史，保持革命晚節(jié)的問(wèn)題。為了促進(jìn)老同志在兩個(gè)文明建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮好作用，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，近年來(lái)，管理處把加強(qiáng)思想政治工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，黨政工組織齊上陣。按照總支搭好臺(tái)、行政唱好戲、工會(huì)當(dāng)配角，分工不分家，齊抓共管的原則，根據(jù)離退休人員職工思想政治工作，無(wú)論在形式，還是在方法上，既不同于對(duì)青少年的說(shuō)教式方法，又不同與對(duì)在職人員的約束式教育方法的獨(dú)特性，主要堅(jiān)持正面教育自我教育、激勵(lì)引導(dǎo)、啟發(fā)自覺(jué)的方法，有針對(duì)性地做好思想政治工作。去年，單位開(kāi)始實(shí)施改制，對(duì)此，部分離退休老同志不理解，心理難以承受，出現(xiàn)了比較大的思想波動(dòng)。針對(duì)這一情況，管理處黨總支及時(shí)采取

了有力措施，分別分批地舉辦不同類(lèi)型的培訓(xùn)班，宣傳改制政策法規(guī)。舉辦了3期共96人次參加的黨總支、支部委員培訓(xùn)班；2期53人次的處以上干部培訓(xùn)班；2期345人次的離退休干部培訓(xùn)班;1期878人次退休職工培訓(xùn)班。同時(shí)召開(kāi)了離退休干部座談會(huì)、小組長(zhǎng)座談會(huì)、退休職工代表座談會(huì)14場(chǎng)次；走訪談心398人次。做到了兩講一看；即：講歷史——離退

休老同志曾經(jīng)為我國(guó)國(guó)防建設(shè)和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)是功不可沒(méi)的：講現(xiàn)實(shí)——企業(yè)目前的處境是產(chǎn)品換代、資不抵債，充分利用國(guó)家現(xiàn)有政策走改制之路是最好的選擇，這是企業(yè)整體脫困的必由之路；看未來(lái)——就是看主要民品公司的發(fā)展前景，看改革開(kāi)放的成果。從而使老同志消除了疑慮，自覺(jué)服從大局，由于方法得當(dāng)，政治思想工作到位，穩(wěn)定了離退休職工隊(duì)伍，確保了改制工作順利進(jìn)行。

三、認(rèn)真履行服務(wù)職能，為離退休職工辦實(shí)事

離休退休是老同志一生中的重大轉(zhuǎn)折，過(guò)去，他們?cè)趩挝簧鲜球滘溦?，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上是權(quán)威?，F(xiàn)在，他們由“官”變成為“民”，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，由“忙”變?yōu)椤伴e”，年齡由小變老，身體由好變差。這一系列變化，往往使他們心理失去平衡，不同程度的產(chǎn)生失落感、貶值感、孤獨(dú)感、無(wú)用感，如果我們的工作做得好，就會(huì)減輕他們失落的癥狀，縮短他們失落的周期，使老同志平穩(wěn)過(guò)渡。因此，自管理處成立以來(lái)，各屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把“全心全意為離退休職工服務(wù)”作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為使服務(wù)工作更全面，我們利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立離退休職工數(shù)據(jù)庫(kù)。把收集到的各種信息，分類(lèi)輸入電腦，從而準(zhǔn)確掌握離退休職工分布狀況、黨員情況、居住區(qū)概況等各類(lèi)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了離退休人員管理服務(wù)信息化。在搞好服務(wù)方面，我們認(rèn)真落實(shí)離退休干部、職工政治待遇和生活待遇，在政治上關(guān)心離退休老同志，制定了學(xué)習(xí)制度、報(bào)告會(huì)制度，定期組織全體離退休干部學(xué)習(xí)各種文件，管理處黨總支及各支部還堅(jiān)持每季組織黨員上一堂黨課。在每年“七一”期間組織開(kāi)展活動(dòng)。如去年黨總支組織黨員開(kāi)展“我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng)，有460名黨員參與，其中有20多篇征文得到了單位安環(huán)處的好評(píng)，獲得了獎(jiǎng)勵(lì)。今年在黨員中開(kāi)展了“面對(duì)企業(yè)改制說(shuō)說(shuō)您的心里話”征文活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，既增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，又激發(fā)了老同志的思想熱情。在生活待遇上，我們做到了離退休金和各種生活補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，對(duì)生病住院的離退休人員每周看望一次，對(duì)有困難的老同志及時(shí)給予照顧，這些都已形成了制度。

去年，省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，接到文件后，我們及時(shí)組織人員加班加點(diǎn)調(diào)查摸底，在較短的時(shí)間內(nèi)為2000余名退休職工辦好了增資手續(xù)。在為離退休職工辦好事、辦實(shí)事方面，僅去年，管理處就為1100多名60歲以上的老同志發(fā)放長(zhǎng)壽面3.4噸；給各片區(qū)行政組長(zhǎng)發(fā)放津貼1980元；走訪看望住院的退休職工984人次；給193名困難的退休職工發(fā)困難補(bǔ)助金5.6萬(wàn)元；發(fā)放慰問(wèn)大米13600斤；接待來(lái)訪職工1260人次；處理信件1194封；處理離退休人員喪后工作十余起；調(diào)解民事糾紛49起。我們以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，給予離退休職工實(shí)實(shí)在在的溫暖，為離退休職工排憂解難，使他們真誠(chéng)地感受到組織的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。

四、廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，激發(fā)離退休職工生活熱情

強(qiáng)身健體，延年益壽是每位離退休老同志的最大希望，同時(shí)豐富多彩的文體活動(dòng)也是使老同志由“閑”到“忙”健康長(zhǎng)壽的重要方法。因此，單位成立了老年體育協(xié)會(huì)。組建了門(mén)球、乒乓球、橋牌、腰鼓、舞龍、象棋、釣魚(yú)、太極拳隊(duì)。有圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室，為老同志建門(mén)球場(chǎng)四個(gè)，離休老干還有專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)室。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老協(xié)工作也非常重視，在經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)7.2萬(wàn)元給老同志搞活動(dòng)用。管理處和老年體協(xié)根據(jù)老同志的愛(ài)好興趣，因地制宜地開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的文化活動(dòng)，做到天天有活動(dòng)，月月有比賽，如下象棋、跳棋，打撲克、麻將、橋牌、門(mén)球、乒乓球、太極拳，練習(xí)書(shū)法、繪畫(huà)，做慢跑、廣播體操運(yùn)動(dòng)等近20個(gè)項(xiàng)目的娛樂(lè)和體育活動(dòng)，每月參加活動(dòng)人員達(dá)5000余人次。同時(shí)還組織老同志參加市開(kāi)展的釣魚(yú)賽和門(mén)球賽等并取得了較好成績(jī)。每年“九.九”重陽(yáng)節(jié)，我們都有要舉行大型慶?；顒?dòng)，組織老年人到戶(hù)外慢跑，讓他們健身強(qiáng)體，享受人生的快樂(lè)，通過(guò)參加各種活動(dòng)，原來(lái)一些閑著無(wú)事可干，不會(huì)消遣時(shí)間的老同志，現(xiàn)在都是樂(lè)哈哈的，有序的生活著。用他們自己的話說(shuō)：“錢(qián)這個(gè)東西不能想得過(guò)多，生不帶來(lái)，死不帶去，只有身體健康才是人生最大的快樂(lè)”。從而對(duì)生活充滿了信心。

五、幾點(diǎn)工作體會(huì)

經(jīng)過(guò)多年的管理工作實(shí)踐，我們對(duì)抓好離退休人員管理工作有以下幾點(diǎn)主要體會(huì)：

（一）上級(jí)黨政組織的重視是做好離退休管理工作的重要保證。歷年來(lái)，單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)管理處的工作極為重視。黨政聯(lián)席會(huì)議定期研究離退休人員管理工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)離退休管理工作的政策規(guī)定。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次到管理處現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決管理處工作中遇到的突發(fā)性問(wèn)題。在人、財(cái)、物等方面給予盡力支持，把確保離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放作為頭等大事，即使在單位經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，那怕是推遲在職職工工資發(fā)放，也要保證離退休人員非統(tǒng)籌部分養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，市社保處的領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常來(lái)單位指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。這都為我們工作的順利開(kāi)展提供了重要保證。

（二）及時(shí)為離退休人員排憂解難是做好離退休管理工作的重點(diǎn)。由于體力、精力的退化，離退休后社會(huì)關(guān)系的變化，老同志最需要在生活上、心理上得到關(guān)心和幫助。根據(jù)這些特點(diǎn)，我們從一點(diǎn)一滴的小事入手，幫助他們排憂解難辦實(shí)事，就能使他們真心感受到組織的溫暖，從而在行動(dòng)上自覺(jué)支持離退休管理處工作，使離退休管理處的工作真正落到實(shí)處。好范文版權(quán)所有

（三）不斷創(chuàng)新工作方法是做好離退休管理工作的關(guān)鍵。管理處一班人在思想上首先能與時(shí)俱進(jìn)，破除了應(yīng)付思想，樹(shù)立大局意識(shí)；破除“官念”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；破除依賴(lài)思想，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展打下了良好的思想基礎(chǔ)。離退休管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，而且離退休人員居住分散，針對(duì)工作實(shí)際，在管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，就能取得事半功倍的效果。如我們對(duì)日常管理實(shí)行分片負(fù)責(zé)，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，成立了各行政小組和黨小組，充分發(fā)揮骨干作用，從而確保了各項(xiàng)管理工作能迅速落實(shí)到每一位離退休人員。在處理離退休人員群體事件方面，我們不斷改進(jìn)工作方法，制訂了“堅(jiān)持政策、耐心說(shuō)服，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大”的總體原則，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任到人，集體做好個(gè)人思想工作等方法，多次制止了聚集上訪事件的發(fā)生，確保了單位的穩(wěn)定。

總之，離退休人員管理工作是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷向更高層次發(fā)展的工作。對(duì)照上級(jí)和廣大離退休人員的要求，同其他單位相比，我們的工作還有許多地方需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。我們相信有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有廣大離退休人員的信任和參與，有我們自身的不斷努力，我單位離退休管理工作會(huì)做的更好。

《認(rèn)真做好離退休人員管理和服務(wù)工作》

第三篇：落實(shí)“三個(gè)代表”思想,認(rèn)真做好離退休人員管理和服務(wù)工作（范文模版）

落實(shí)“三個(gè)代表”思想,認(rèn)真做好離退休人員管理和服務(wù)工作

文章標(biāo)題：落實(shí)“三個(gè)代表”思想,認(rèn)真做好離退休人員管理和服務(wù)工作

落實(shí)“三個(gè)代表”思想

認(rèn)真做好離退休人員管理和服務(wù)工作

我單位隸屬于集團(tuán)總公司，是一個(gè)有多年歷史的國(guó)防軍工企業(yè)。由于種種原因，已于一九九四年停止了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前，形成以化工生產(chǎn)為主，巖土施工、釬具、電纜粒料生產(chǎn)為輔的經(jīng)營(yíng)模式?，F(xiàn)有離退休職工2560，其中，離退休職工黨員787人。目前離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站與離退休職工管理處是二塊牌

子一套班子，有7名專(zhuān)職工作人員，負(fù)責(zé)離退休人員的日常管理與服務(wù)工作。有辦公場(chǎng)地120m2,老年活動(dòng)室6間1000m2。管理處成立了黨總支委員會(huì)，下設(shè)7個(gè)黨支部，根據(jù)黨員在單位分布情況，編成80個(gè)黨小組和行政組。

多年來(lái)，管理處在黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)穩(wěn)定這個(gè)中心，認(rèn)真做好離退休人員的管理和服務(wù)工作，在全面落實(shí)“五個(gè)老有”，廣泛開(kāi)展寓教于樂(lè)、強(qiáng)身健體活動(dòng)，為離退休職工排憂解難等方面做出了卓有成效的工作。自2000年以來(lái)，老齡委連續(xù)三年榮獲市老齡工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；管理處黨總支每年被評(píng)為單位先進(jìn)黨總支。我們的主要作法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保管理工作開(kāi)展到位

離退休人員管理工作是一門(mén)新型的老年社會(huì)學(xué)科，這項(xiàng)工作做得好壞，對(duì)社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定都具有十分重要的影響。近年來(lái)，我單位離退休人數(shù)在逐步增多，這些退下來(lái)的老同志由于長(zhǎng)期從事軍工工作，身體素質(zhì)普遍差，工殘職工多，重病職工多，加之企業(yè)困難，工資待遇偏低，很多退休職工家庭生活困難。這樣，給管理工作帶來(lái)了一定難度，因此，要做好這項(xiàng)工作，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的工作班子?；谶@一要求，單位黨政組織歷年來(lái)對(duì)離退休管理工作非常重視，把年富力強(qiáng)的同志安排到離退管處來(lái)工作。今年初，對(duì)管理處的工作人員進(jìn)行了全面調(diào)整。目前配備的7名工作人員平均年齡38歲，其中高中文化程度的有1人，大專(zhuān)以上文化程度的有6人，成為工作人員最多的管理部門(mén)，這些同志都從事過(guò)各種管理工作，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力，而且非常熱心為老年人服務(wù)。在健全領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，管理處注重加強(qiáng)班子建設(shè)，按照“創(chuàng)造力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好”的要求，著重做了以下

幾方面工作：一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周五集體學(xué)習(xí)制度，不斷提高工作人員素質(zhì)；二是搞好廉潔自律，工作中堅(jiān)持照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)索要財(cái)物，收受紅包禮品等規(guī)定；三是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，在為離退休職工的管理和服務(wù)上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即熱心、耐心、誠(chéng)心；腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；走訪調(diào)查快，掌握情況快、拿出措施快，處理問(wèn)題快；工作到位、責(zé)任到位、方法到位、處理到位、效果到位。

二、強(qiáng)化思想政治工作，確保離退休職工隊(duì)伍穩(wěn)定

認(rèn)真做好離退休人員思想政治工作是離退休職工管理部門(mén)一項(xiàng)經(jīng)常性的、非常重要的工作，也是離退休人員工作面臨的一個(gè)新課題。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)的重要保證，這一點(diǎn)已在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)的實(shí)踐中得證實(shí)。在改革開(kāi)放新的歷史時(shí)期，思想政治工作不但不

能削弱，而且應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，這也已基本形成共識(shí)。但是，對(duì)離退休職工思想政治工作，是不是還要加強(qiáng)和怎樣加強(qiáng)，確實(shí)有一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。前幾年，有的同志認(rèn)為：離退休同志很多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部或生產(chǎn)上的骨干。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，他們不怕流血犧牲，在建設(shè)時(shí)期，他們無(wú)私奉獻(xiàn)，覺(jué)悟高，思想底子厚，用不著做思想政治工作。也有的同志認(rèn)為：離退休同志現(xiàn)在不在位了，只拿工資，不做事，沒(méi)有什么加強(qiáng)思想政治工作可言。因此把離退休職工管理部門(mén)看成是安置養(yǎng)老的部門(mén)，把離退休人員管理工作看成是“讀讀文件看看報(bào)，發(fā)發(fā)工資跑跑腿”的單純事務(wù)性工作。事實(shí)上，離退休人員中違章違紀(jì)，打架斗毆，計(jì)較個(gè)人得失的事情時(shí)有發(fā)生。特別是去年在企業(yè)改制宣傳教育期間，有100多名退休職工因退休養(yǎng)老金低，聯(lián)名寫(xiě)信并集資準(zhǔn)備上訪，雖然經(jīng)過(guò)耐心的說(shuō)服教育沒(méi)有造成后果，但在單位群眾中造成了不好的影響。這些問(wèn)題的發(fā)生使我們認(rèn)

識(shí)到，離退休人員雖然有過(guò)光榮的歷史，為革命和建設(shè)做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，但在新的歷史條件下仍然面臨著繼續(xù)寫(xiě)好光榮歷史，保持革命晚節(jié)的問(wèn)題。為了促進(jìn)老同志在兩個(gè)文明建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮好作用，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，近年來(lái)，管理處把加強(qiáng)思想政治工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，黨政工組織齊上陣。按照總支搭好臺(tái)、行政唱好戲、工會(huì)當(dāng)配角，分工不分家，齊抓共管的原則，根據(jù)離退休人員職工思想政治工作，無(wú)論在形式，還是在方法上，既不同于對(duì)青少年的說(shuō)教式方法，又不同與對(duì)在職人員的約束式教育方法的獨(dú)特性，主要堅(jiān)持正面教育自我教育、激勵(lì)引導(dǎo)、啟發(fā)自覺(jué)的方12全文查看

第四篇：關(guān)于做好離退休人員管理服務(wù)工作的通知

【發(fā)布單位】勞動(dòng)部

【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1993]61號(hào) 【發(fā)布日期】1993-07-12 【生效日期】1993-07-12 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

關(guān)于做好離退休人員管理服務(wù)工作的通知

（勞部發(fā)＜1993＞61號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）及計(jì)劃單列市勞動(dòng)局：

近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題日益突出，離退休人員不斷增加，到一九九二年年底已達(dá)2600萬(wàn)人。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，企業(yè)要求實(shí)現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化的呼聲越來(lái)越高。加強(qiáng)對(duì)離退休人員的管理服務(wù)工作是政府的職責(zé)，也是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要組成部分。為此，各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的管理服務(wù)辦法，以減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，為離退休人員創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)離退休人員管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級(jí)離退休人員管理服務(wù)組織

目前，許多地方已經(jīng)成立了離退休人員管理服務(wù)委員會(huì)，下設(shè)管理服務(wù)辦公室，組織離退休人員開(kāi)展了多種形式的文體、社會(huì)公益活動(dòng)，受到了離退休人員和企業(yè)及社會(huì)的普遍歡迎。但是，仍有相當(dāng)一部分地區(qū)離退休人員的管理服務(wù)工作未受到重視。為此，各地勞動(dòng)部門(mén)要積極向當(dāng)?shù)卣从?，建議當(dāng)?shù)卣畬W(xué)習(xí)有些地方的做法，盡快建立離退休人員管理服務(wù)委員會(huì)。委員會(huì)的主要職責(zé)是規(guī)劃、制定離退休人員管理服務(wù)的方針、政策，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理服務(wù)費(fèi)用的使用。委員會(huì)可由勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén)和工會(huì)組成，日常工作主要由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：指導(dǎo)各級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)管理服務(wù)費(fèi)用的等集與管理；組織指導(dǎo)以社區(qū)為單位興辦家務(wù)服務(wù)公司等第三產(chǎn)業(yè)，為離退休人員的特殊需要提供服務(wù)。各級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可配備少量管理人員，可聘請(qǐng)身體條件好、年齡合適又具備一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力且熱心于公益事業(yè)的離退休人員參加管理服務(wù)工作。

離退休人員的管理服務(wù)工作，要按照“分級(jí)管理，條塊結(jié)合”的原則開(kāi)展，并充分發(fā)揮我國(guó)社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，逐步在各街道辦事處建立起離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。離退休人員居住相對(duì)集中的大型企業(yè)和遠(yuǎn)離城市的企業(yè)，可在企業(yè)內(nèi)設(shè)立離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)和地方勞動(dòng)部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展管理服務(wù)工作。對(duì)居住在農(nóng)村地區(qū)的離退休人員，可根據(jù)離退休人員的分布情況，因地制宜地成立管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在已經(jīng)由工會(huì)組織負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作的地區(qū)，勞動(dòng)部門(mén)要積極支持、參與和配合，與工會(huì)共同搞好離退休人員的管理服務(wù)工作。

二、離退休人員管理服務(wù)的內(nèi)容

首先要認(rèn)真對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)進(jìn)行一次調(diào)查分析，弄清楚哪些職責(zé)應(yīng)逐步由企業(yè)分離出來(lái)，主要由管理服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

各級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要本著“誠(chéng)摯關(guān)懷、熱情服務(wù)”的宗旨，切實(shí)為離退休人員辦實(shí)事、辦好事，為企業(yè)分憂解難，逐步形成“養(yǎng)、醫(yī)、樂(lè)、學(xué)、為”一體的綜合管理服務(wù)體系。主要內(nèi)容包括：

1．盡快實(shí)行離退休費(fèi)用的社會(huì)化發(fā)放，為離退休人員提供方便，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。發(fā)放的形式可以多樣化，可以委托銀行發(fā)放，也可由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或管理服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放。對(duì)于易地安置的離退休人員，可委托居住地的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)放。

2．定期組織離退休人員學(xué)習(xí)，使他們及時(shí)了解黨和國(guó)家的方針政策，了解國(guó)內(nèi)、國(guó)際的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。有條件的地區(qū)可以舉辦各種類(lèi)型的老年大學(xué)，讓他們能學(xué)習(xí)一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)，充實(shí)晚年生活。

3．關(guān)心離退休人員生活，提供熱情、周到的生活服務(wù)。各級(jí)離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立離退休人員管理檔案，及時(shí)了解掌握離退休人員的生活和身體狀況。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件差、生活有困難的離退休人員，要盡可能幫助解決；對(duì)身體條件差，長(zhǎng)期患病生活不能自理，或因病住院需要護(hù)理等特殊需要的離退休人員，要通過(guò)組織互助服務(wù)和家務(wù)服務(wù)公司提供有償服務(wù)等方式幫助解決（只收取成本費(fèi)用），以減輕其家庭的負(fù)擔(dān)。

4．維護(hù)離退休人員的合法權(quán)益。通過(guò)法制教育，使離退休人員明確了解自己的合法權(quán)益。對(duì)無(wú)理扣發(fā)離退休費(fèi)，虐待離退休人員，侵犯離退休人員合法權(quán)益的現(xiàn)象，各級(jí)離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制止，必要時(shí)可訴諸法律，以保護(hù)離退休人員的切身利益。

5．組織多種形式的娛樂(lè)健身活動(dòng)，使離退休人員延年益壽，安度晚年。同時(shí)可以充分利用離退休人員的特長(zhǎng)，組織他們積極參與社會(huì)公益事業(yè)，讓他們發(fā)揮余熱。

三、要因地制宜地建立離退休人員活動(dòng)基地和福利事業(yè)，為離退休人員提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所和生活服務(wù)

目前有的地區(qū)建立了離退休人員活在動(dòng)中心，為離退休人員提供了娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所和生活服務(wù)，得到了離退休人員的贊揚(yáng)。但也有少數(shù)地區(qū)存在不顧基本條件而貪大求全，急于建立大型活動(dòng)中心、甚至違反基金管理規(guī)定的現(xiàn)象。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查并及時(shí)予以糾正。今后，活動(dòng)基地的建設(shè)要本著“分散與集中相結(jié)合，重點(diǎn)放在社區(qū)”的原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，要將分散建立以社區(qū)為主的、小型的不以贏利為目的的活動(dòng)基地為重點(diǎn)，以利于更多的離退休人員參加活動(dòng)，并根據(jù)離退休人員的興趣愛(ài)好和生活習(xí)慣設(shè)置相應(yīng)的娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目。有條件的地區(qū)，還可以興建“養(yǎng)老院”、“老年人康復(fù)中心”、“臨終關(guān)懷中心”等社會(huì)福利性的生活服務(wù)設(shè)施，也可以組織身體條件好的離退休人員和待業(yè)人員興辦家務(wù)服務(wù)和護(hù)理服務(wù)為主要內(nèi)容的福利事業(yè)和實(shí)體。

四、離退休人員管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)

離退休人員管理服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，按各地現(xiàn)行管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工，由勞動(dòng)部門(mén)或工會(huì)分別商當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，通過(guò)一定的渠道專(zhuān)項(xiàng)提取，專(zhuān)款專(zhuān)用，并應(yīng)及時(shí)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o各級(jí)離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于遠(yuǎn)離城市、離退休人員居住相對(duì)集中、以自己管理為主的企業(yè)，應(yīng)將這些企業(yè)上繳的管理服務(wù)費(fèi)用的大部分予以返還。具體辦法可由地方自行制定。

勞 動(dòng) 部

一九九三年七月十二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：如何做好開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)工作(下)[定稿]

如何做好開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)工作（下）

開(kāi)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)注意的要點(diǎn)

（一）參加開(kāi)標(biāo)人員應(yīng)明確。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、投標(biāo)人都有權(quán)參加，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)通知到位，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)提前通知到位，確保準(zhǔn)時(shí)開(kāi)標(biāo)，不可出現(xiàn)招標(biāo)人、監(jiān)督人員等遲到現(xiàn)象，影響開(kāi)標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。

（二）密封情況由投標(biāo)人代表檢查。檢查投標(biāo)文件的密封情況是開(kāi)標(biāo)的必經(jīng)程序。密封不符合招標(biāo)文件要求的應(yīng)按無(wú)效投標(biāo)處理。對(duì)密封不符合招標(biāo)文件要求的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)監(jiān)督人員以及投標(biāo)人代表一同見(jiàn)證和簽字確認(rèn)。

（三）唱標(biāo)必須準(zhǔn)確完整。唱標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)文件的“其他主要內(nèi)容”是最容易被唱標(biāo)人忽視的。其他主要內(nèi)容不唱，也可能引發(fā)投訴。如建設(shè)工程項(xiàng)目，如果投標(biāo)人的工期不唱出來(lái)就不合適，因?yàn)橥稑?biāo)價(jià)格可能受工期的影響，再如政府采購(gòu)項(xiàng)目不定品牌采購(gòu)的，只唱價(jià)格，不唱具體品牌型號(hào)顯然不合適。

（四）投標(biāo)人不足三家的不能開(kāi)標(biāo)。到投標(biāo)截止時(shí)間時(shí)如果只有兩家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，那么代理機(jī)構(gòu)就不能組織開(kāi)標(biāo)，而應(yīng)原封退回投標(biāo)人的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)文件不存在不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序也符合法律規(guī)定，或已經(jīng)是二次招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)，監(jiān)管部門(mén)同意后，可以“改用”其他方式采購(gòu)，其中，如果只有一人參與投標(biāo)的，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)，如果只有兩人參與投標(biāo)的，可以改用競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行采購(gòu)。

（五）無(wú)效標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)裁決。對(duì)于投標(biāo)人的資格性檢查和符合性檢查屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作，主持人不得在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已拆封的投標(biāo)文件宣布無(wú)效投標(biāo)（廢標(biāo)）。開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，代理機(jī)構(gòu)只需對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)情況和開(kāi)標(biāo)情況做好記錄，不能越權(quán)審查。

（六）開(kāi)標(biāo)一覽表有錯(cuò)漏如何處理。如招標(biāo)文件要求開(kāi)標(biāo)一覽表簽字并蓋章，但投標(biāo)人要么只簽字，要么只蓋章怎么辦？對(duì)于開(kāi)標(biāo)一覽表中簽字蓋章不符合招標(biāo)文件要求的問(wèn)題，法律專(zhuān)家認(rèn)為，如果開(kāi)標(biāo)一覽表沒(méi)有簽字蓋章，毫無(wú)疑問(wèn)是直接交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無(wú)效投標(biāo)處理即可。如果是有簽字未蓋章或者有蓋章未簽字的應(yīng)該被認(rèn)可。根據(jù)《合同法》第三十二條關(guān)于合同書(shū)成立要件的規(guī)定，當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立，其中簽字或者蓋章是選擇關(guān)系，即只要簽字或者蓋章具其一就可以基本確定開(kāi)標(biāo)一覽表與所載投標(biāo)人之間的代表關(guān)系。

（七）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》四十一條的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)金額匯總不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。雖然法律對(duì)這些做出了詳細(xì)的規(guī)定，但在具體的操作中還是有不少代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員因?yàn)闆](méi)留意到這些“不一致”而使得開(kāi)標(biāo)工作大打折扣。如：有的項(xiàng)目投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)于與按單價(jià)金額匯總不一致，而被判為廢標(biāo)的不在少數(shù)，這些做法無(wú)形中損害了投標(biāo)人的權(quán)益，也提醒我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)客觀對(duì)待這些“不一致”，切實(shí)維護(hù)“公開(kāi)、公平、公正”的市場(chǎng)氛圍。

（八）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息事項(xiàng)應(yīng)全部公開(kāi)。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是招投標(biāo)程序中最為公開(kāi)的環(huán)節(jié)，也是招投標(biāo)法“三公”中公開(kāi)的重要體現(xiàn)，一定要將應(yīng)公開(kāi)的，以及能公開(kāi)的信息全部在評(píng)標(biāo)前的開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向投標(biāo)人陳述和解釋清楚，以充分滿足和尊重他們的知情權(quán)。（1）對(duì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)接受監(jiān)督的情況，要在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向投標(biāo)人陳述清楚。（2）對(duì)相關(guān)當(dāng)事人參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的情況，要在現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)說(shuō)明。開(kāi)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)主持，采購(gòu)人、投標(biāo)人和采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)單位都有權(quán)派代表參加。對(duì)此，對(duì)應(yīng)當(dāng)參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)出席對(duì)象，他們是否已全部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)按規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，是否按法定程序和要求組建了，所

聘用的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家是否已全部到位等等。所有這些信息情況都應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)向大家作一個(gè)明確的交代。（3）開(kāi)標(biāo)后各投標(biāo)人須注意事項(xiàng)必須提醒到位。以免投標(biāo)人無(wú)所適從。

（九）競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的“開(kāi)標(biāo)程序”。現(xiàn)行法律對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)價(jià)文件開(kāi)啟時(shí)間無(wú)任何規(guī)定，不論是我國(guó)的《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，還是相關(guān)部委的行政規(guī)章，至今都沒(méi)有規(guī)范性文件規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性談判這種采購(gòu)方式的開(kāi)標(biāo)程序。執(zhí)行這種采購(gòu)方式，競(jìng)標(biāo)供應(yīng)商可以有至少二次以上報(bào)價(jià)過(guò)程。按照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的要求，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判；在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息；談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。所以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的特點(diǎn)就是“開(kāi)標(biāo)不唱標(biāo)”。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的“開(kāi)標(biāo)”，有的稱(chēng)為公開(kāi)報(bào)價(jià)儀式，有的稱(chēng)為競(jìng)爭(zhēng)性談判儀式，也決定其在程序上與開(kāi)標(biāo)會(huì)議存在區(qū)別。

（十）改變采購(gòu)方式后，是否接受在公開(kāi)招標(biāo)環(huán)節(jié)被判為無(wú)效的投標(biāo)文件？在實(shí)際工作中，參加投標(biāo)企業(yè)不足三家的，經(jīng)審批改變采購(gòu)方式的，可就兩家或一家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源采購(gòu)。當(dāng)有效投標(biāo)人不足三家時(shí)（參加投標(biāo)人超過(guò)3家情形），改變采購(gòu)方式的，是否接受在公開(kāi)招標(biāo)環(huán)節(jié)被判為無(wú)效的投標(biāo)文件？應(yīng)該說(shuō)，如果投標(biāo)企業(yè)滿足談判文件要求，則不能排斥投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。在實(shí)際工作中，有的項(xiàng)目三家參加投標(biāo)，兩家有效，一家遲到，導(dǎo)致招標(biāo)失敗，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)審批，現(xiàn)場(chǎng)改變采購(gòu)方式就兩家有效投標(biāo)人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判。應(yīng)該說(shuō)這種做法不妥，因?yàn)檫t到的投標(biāo)人盡管不符合公開(kāi)招標(biāo)要求，但可能符合競(jìng)爭(zhēng)性談判要求，如果該投標(biāo)人要求參與競(jìng)爭(zhēng)，則招標(biāo)人不能限制其參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。關(guān)于開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議

（一）營(yíng)造“公開(kāi)透明”環(huán)境氛圍。

1、會(huì)場(chǎng)布置。簽到席、投標(biāo)文件接收席、工作人員席、投標(biāo)單位席等，所有準(zhǔn)備工作應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前全部落實(shí)到位，要充分營(yíng)造規(guī)范的工作氛圍。

2、投影儀、展示臺(tái)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備使用到位，尤其是遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、電子評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，能在開(kāi)標(biāo)

環(huán)節(jié)公開(kāi)的內(nèi)容一律公開(kāi)。

3、盡可能營(yíng)造開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所透明的環(huán)境，比如采用透明玻璃門(mén)等等，營(yíng)造視覺(jué)上的公開(kāi)透明氛圍。總之既要規(guī)范管理，又要搭好平臺(tái)，充分展現(xiàn)公開(kāi)的市場(chǎng)氛圍。

（二）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提醒服務(wù)應(yīng)到位。招標(biāo)代理必須確保提前30分鐘進(jìn)場(chǎng)，并對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)須檢查的事項(xiàng)及時(shí)提醒投標(biāo)人，以充分保障投標(biāo)人權(quán)益，尤其避免投標(biāo)人因簡(jiǎn)單的失誤，而被拒絕接受投標(biāo)文件現(xiàn)象發(fā)生，減少不必要的矛盾。對(duì)已報(bào)名投標(biāo)人未到場(chǎng)的，應(yīng)提前電話聯(lián)系了解情況，并告知相關(guān)規(guī)定。要以服務(wù)贏得認(rèn)可，樹(shù)立形象。

（三）主持人應(yīng)專(zhuān)業(yè)化。主持人要和辦理交易員資格證一樣，經(jīng)考試培訓(xùn)合格后，單獨(dú)發(fā)給主持人資格證，并持證上崗。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)能否到位，最關(guān)鍵的就是主持人。對(duì)主持人的高要求，顯得十分必要。

（四）嚴(yán)格限定進(jìn)場(chǎng)人數(shù)。做好會(huì)場(chǎng)秩序管理工作和核查進(jìn)場(chǎng)人員證件。投標(biāo)企業(yè)（不含項(xiàng)目經(jīng)理）進(jìn)入開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)人員一般不得超過(guò)2人。很多項(xiàng)目來(lái)了幾十人參加開(kāi)標(biāo)，其實(shí)投標(biāo)單位也就不到10家，現(xiàn)場(chǎng)登記也就十幾個(gè)人。這就說(shuō)明我們的工作沒(méi)有作到位。

（五）嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)登記管理。對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員登記應(yīng)該全覆蓋，并按規(guī)定核對(duì)身份證等相關(guān)證件，做好登記，尤其是身份證號(hào)碼要登記到位。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，核對(duì)證件的程序一般都有，但是登記記錄工作不到位，簽字不全現(xiàn)象仍然存在。原因就是開(kāi)標(biāo)前工作不到位，如果開(kāi)標(biāo)前就做好相關(guān)證件初審、登記工作，那么開(kāi)標(biāo)時(shí)只要招標(biāo)人、監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽字即可，同時(shí)也可把矛盾處理在開(kāi)標(biāo)前。

（六）規(guī)范開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄。建議制定開(kāi)標(biāo)記錄范本，招標(biāo)代理應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄，確保記錄內(nèi)容全面，格式規(guī)范，或參考評(píng)標(biāo)報(bào)告形式，固定開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄格式，規(guī)范開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記錄行為。同時(shí)規(guī)范唱標(biāo)內(nèi)容。招標(biāo)文件中應(yīng)該明確唱標(biāo)內(nèi)容，并規(guī)范格式，或參考政府采購(gòu)方式專(zhuān)門(mén)制作開(kāi)標(biāo)一覽表。

（七）增添語(yǔ)音提醒設(shè)備。固定每日開(kāi)標(biāo)時(shí)間，比如統(tǒng)一規(guī)定上午開(kāi)標(biāo)時(shí)間為9時(shí)30分，下午開(kāi)標(biāo)時(shí)間為15：30分。這樣可以在開(kāi)標(biāo)前10分鐘通過(guò)語(yǔ)音提醒投標(biāo)人相關(guān)注意事

項(xiàng)，在開(kāi)標(biāo)時(shí)間時(shí)統(tǒng)一播放“投標(biāo)截止時(shí)間已到，請(qǐng)停止接收投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)儀式現(xiàn)在開(kāi)始?！钡日Z(yǔ)音信息。通過(guò)語(yǔ)音提醒既可方便投標(biāo)人投標(biāo)，也可以統(tǒng)一界定投標(biāo)截止時(shí)間，避免矛盾和爭(zhēng)議。

（八）開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后管理要到位。開(kāi)標(biāo)主持人對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后投標(biāo)人注意事項(xiàng)及相關(guān)事宜要表述清楚，尤其是審查資質(zhì)原件的，要明確告知資質(zhì)原件歸還程序，比如審查完畢后集中在開(kāi)標(biāo)廳歸還等，不要讓投標(biāo)人到處亂走、亂問(wèn)，干擾評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)結(jié)束時(shí)，如需項(xiàng)目經(jīng)理答辯或退還相關(guān)資質(zhì)原件的，主持人應(yīng)提醒參加開(kāi)標(biāo)的各位授權(quán)代表相關(guān)注意事項(xiàng)，其余人員可按規(guī)定退場(chǎng)；同時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)予以說(shuō)明，比如規(guī)定“除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)工作人員及服務(wù)中心指定服務(wù)人員可進(jìn)入評(píng)標(biāo)室外，其他人員非經(jīng)允許，一律不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域”等內(nèi)容應(yīng)在開(kāi)標(biāo)結(jié)束前公開(kāi)宣布，并接受監(jiān)督。