第一篇：蚌埠市行政服務(wù)中心2005年工作總結(jié)

蚌埠市行政服務(wù)中心2005年工作總結(jié)

2005年，市行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠入駐單位的強力支持和中心全體人員的共同努力，各項工作有條不紊、扎實推進(jìn)。一年來，中心堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實《行政許可法》和《安徽省實施行政許可若干規(guī)定》為主線，以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和機關(guān)效能建設(shè)活動為契機，以辦事群眾滿意和樹立政府良好形象為出發(fā)點，積極探索完善公開透明的辦事機制，高效廉潔的運行機制，便民利商的服務(wù)機制，以人為本的管理機制和面向社會的監(jiān)督機制，求真務(wù)實，頑強拼搏，奮力進(jìn)取，各項工作邁上了新臺階。全年共受理各類行政審批事項22.7萬件（較上年增長12.9%，創(chuàng)歷史新高），按期辦結(jié)率100%，其中即辦件17.6萬件，占受理總數(shù)的77.4%，承諾件提前辦結(jié)率95%，網(wǎng)上答復(fù)服務(wù)對象咨詢1145次；共收到辦事群眾和單位贈送的錦旗80面、表揚信9封，全年工作無投訴。

一、抓先進(jìn)性教育，促進(jìn)中心工作

根據(jù)市委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的總體部署，中心于2005年2月份開始，在全體黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。中心黨工委按照市委的指示要求，在市先教辦和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央精神，嚴(yán)格把握政策尺度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把活動要求與中心實際有機結(jié)合在一起，確?；顒尤〉脤嵭АＲ皇钦J(rèn)真完成學(xué)習(xí)階段的“規(guī)定動作”。針對窗口審批工作性質(zhì)特殊、無法全封閉學(xué)習(xí)的實際，利用中午、晚上和休息日集中學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)時間不減少，學(xué)習(xí)質(zhì)量不降低。全體黨員深入學(xué)習(xí)《教育讀本》，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，積極撰寫心得體會、理論文章；二是組織開展了“回訪服務(wù)對象，提升服務(wù)水平”的主題實踐活動。各樓層支部組織黨員到革命老區(qū)祭奠革命先烈，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；市運管處和公路局窗口深入出租車運輸行業(yè)，走訪了部分出租汽車公司，摸清行業(yè)現(xiàn)狀；市規(guī)劃、建委、土地等窗口，對我市重點招商引資企業(yè)新奧臵業(yè)公司等開發(fā)單位進(jìn)行上門回訪，征求工作意見；市工商局、商務(wù)局、財政局等窗口對中環(huán)水務(wù)等改制企業(yè)進(jìn)行回訪，著力改進(jìn)服務(wù)；市海事局、公安局等窗口上門對江淮航運公司等單位和服務(wù)對象進(jìn)行回訪，聽取群眾建議。通過深入基層走訪調(diào)研，進(jìn)一步增強了中心人員搞好審批服務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。三是扎實進(jìn)行評議整改。通過召開辦事群眾、企業(yè)和窗口工作人員座談會，發(fā)放服務(wù)對象征詢意見卡等方式，廣泛征求意見，全面對照，深刻剖析，實實在在地查找自身存在的問題和不足，并有針對性地制定了詳細(xì)的整改方案。在整個先進(jìn)性教育活動過程中，共征求意見119條，查擺了8個方面的問題，制定了6條具體整改措施。通過黨員先進(jìn)性教育活動，黨員素質(zhì)有了明顯提高，黨組織建設(shè)得到加強，中心的各項工作得到了有 效促進(jìn)，在先進(jìn)性教育群眾滿意度測評中，群眾滿意度達(dá)100%，中心先進(jìn)性教育活動真正成為了群眾滿意工程。

二、抓項目整合，拓展服務(wù)領(lǐng)域

在去年項目全面清理的基礎(chǔ)上，今年中心再次組織窗口人員對現(xiàn)有審批服務(wù)項目及運行環(huán)節(jié)進(jìn)行清理、分類、整合，按照省政府皖政辦【2004】62號、【2005】6號文件的要求，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，完善“一站式”服務(wù)功能。一是將所有項目區(qū)分為許可、便民兩大類，實施不同的要求和管理。對許可項目嚴(yán)格按照法定要求，規(guī)范運行程序，實施調(diào)控管理；對便民項目狠抓快捷優(yōu)質(zhì)，推行即辦服務(wù)。二是圍繞“工商注冊登記”、“基本建設(shè)”、“交通運輸”、“房產(chǎn)交易”等審批服務(wù)主線，統(tǒng)籌考慮便民項目的去留，先后將財政局、運管處等5 個部門的15個面向社會、企業(yè)和群眾的服務(wù)項目納入到中心辦理，總體實現(xiàn)了許可類與便民類項目在審批服務(wù)鏈上的有機融合、有效運轉(zhuǎn)。至年底，進(jìn)駐中心掛牌辦理的項目共286個，其中行政審批項目158個，便民服務(wù)項目128個。

三、抓聯(lián)審聯(lián)辦，優(yōu)化招商環(huán)境

今年以來，中心繼續(xù)實施招商引資項目全程領(lǐng)辦制度，加大了聯(lián)審聯(lián)辦工作力度，使招商引資和重大建設(shè)開發(fā)項目依托聯(lián)審會這個有效載體，駛?cè)肓诵姓徟翱燔嚨馈?。中心多次組織發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、工商局、商務(wù)局、環(huán)保局等窗口召開聯(lián)審會，根據(jù)服務(wù)對象的要求，幫助出主意、想辦法，做到既依法審 批，又在法律允許的范圍內(nèi)盡量滿足投資者的要求。大富（安徽）機電技術(shù)有限公司、漢旭（蚌埠）臵業(yè)有限公司、蚌埠中環(huán)水務(wù)有限公司等一批外資企業(yè)倍感在中心辦事的高效和熱情，他們落戶珠城后，又紛紛追加注冊資本。經(jīng)統(tǒng)計，全年中心共牽頭召開各類大小聯(lián)審會54次，相關(guān)窗口累計新辦外商投資企業(yè)27戶，投資總額14060萬美元，注冊資本10702萬美元，新辦內(nèi)資、私營企業(yè)645家，注冊資本76490萬元人民幣。中心聯(lián)審聯(lián)辦、并聯(lián)審批方式的有效運作，使投資創(chuàng)業(yè)者享受到更加細(xì)致周全、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，推動和活躍了投資。

四、抓環(huán)節(jié)改革，提高審批效率

改革審批環(huán)節(jié)是搞好“一站式”服務(wù)的關(guān)鍵。2005年中心把審批環(huán)節(jié)改革作為推動審批方式創(chuàng)新、實現(xiàn)審批效率提高的抓手，持之以恒常抓不懈。中心管委會持續(xù)組織開展審批環(huán)節(jié)專題調(diào)研活動，結(jié)合窗口運行實踐，提出環(huán)節(jié)改革的原則和目標(biāo)要求。為把環(huán)節(jié)改革落到實處，中心組織開展了“法眼看環(huán)節(jié)”活動。活動圍繞“精簡環(huán)節(jié)、提高效能”的目標(biāo)，組織窗口人員對項目和告知單進(jìn)行全面審核，共查閱法律文件280多部，舉辦招商引資項目辦理講座5次。許多部門結(jié)合活動，進(jìn)一步創(chuàng)新項目運行服務(wù)方式，力求辦事環(huán)節(jié)、申報材料、承諾時限“三個減少”。市工商局在企業(yè)登記中啟動“一審一核”審批新方式，市公安局“特行許可證”核準(zhǔn)改用窗口的行政審批專用章；市運管處將摩托車養(yǎng)路費放進(jìn)中心窗口征收；市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、氣象局、民政局、建管局、物價局等窗口的“組織機構(gòu)代碼證”、“防雷裝臵竣工驗收”、“社團(tuán)變更、民辦非企業(yè)變更”、“建設(shè)工程施工許可證”、“小區(qū)物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)核定”等項目審批時限大幅度縮減；三縣服務(wù)中心與市中心實現(xiàn)項目聯(lián)動，特事特辦。

現(xiàn)在，各職能部門90%以上的審批環(huán)節(jié)可在中心窗口完成，審批效率明顯提高。通過審批環(huán)節(jié)改革，共有22個項目的承諾時限得到縮短。常辦項目平均承諾時限由2004年的8.5個工作日，壓縮為今年的7個工作日，平均提速17.6%。

五、抓內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量

在內(nèi)部管理上，努力強化各項規(guī)章制度的貫徹落實。一是堅持總值班提前半小時到崗，及時接待、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各種情況和問題；二是強化對服務(wù)窗口的現(xiàn)場管理，中心管理人員堅持做到工作在樓層，辦公在現(xiàn)場，服務(wù)在窗口，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)；認(rèn)真落實現(xiàn)場管理員A、B角制度，確?，F(xiàn)場管理工作不缺位；三是突出抓好勞動紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的考核檢查，堅持做到每天至少檢查一次出勤和現(xiàn)場情況，檢查結(jié)果即時上網(wǎng)公布；四是堅持月度考核和雙月“紅旗窗口”評比，形成窗口爭先進(jìn)位、人人比學(xué)趕超的良好和諧工作氛圍。截止12月底，中心共收回服務(wù)對象評議表5685張，不滿意的1張。

六、抓協(xié)調(diào)溝通，強化窗口工作

日常工作中，中心以簡報、網(wǎng)站等形式及時通報窗口部門辦件情況，反映窗口審改動態(tài)和便民服務(wù)的新舉措，以引起各部門 對窗口工作的重視。中心還采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)多次上門走訪部門單位，通報審批情況，溝通、協(xié)調(diào)窗口工作。在征詢市政府同意后，年初中心制定了窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心值班調(diào)研制度，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中心調(diào)研工作不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次。從全年實行的情況看，入駐單位均執(zhí)行良好，很多部門的主要領(lǐng)導(dǎo)帶著問題調(diào)研窗口服務(wù)工作，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場解決窗口項目運行的難點和問題。突出成果是：市財政局、建委等6個部門收到中心發(fā)出的組織建議函后，對窗口人員的政治進(jìn)步予以關(guān)注和重視；市工商局、商務(wù)局與中心一起研究確定了外來投資企業(yè)的年審進(jìn)中心事宜；市公安局就車管分中心的建設(shè)問題達(dá)成了共識。年底前絕大多數(shù)單位更新了窗口辦公設(shè)備，窗口服務(wù)自動化能力增強；部分單位配強配優(yōu)窗口工作人員，使窗口工形象得到突出展示。

七、抓新址建設(shè)，改善服務(wù)條件

現(xiàn)中心辦公場地狹小，樓下沒有停車場，周邊環(huán)境臟亂差，影響蚌埠投資環(huán)境，中心搬遷工作早已提上了政府議事日程。經(jīng)統(tǒng)籌考慮，年初市政府決定將中心搬遷至高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。對此，中心高度重視，安排專人負(fù)責(zé)。從年初外出考察調(diào)研，到工程設(shè)計招標(biāo)、建設(shè)施工等，中心始終參與其中。目前，總面積3000平方米的辦事大廳和配套的停車場已全面建成，可以投入使用。

回顧一年來的工作，雖然取得了較好的成績，但與新的發(fā)展形勢和人民群眾的愿望相比，還有較大不足。一是由于政策、法 規(guī)、體制、機構(gòu)等多種因素的影響，審批項目涉及的前臵條件多、部門多、內(nèi)部環(huán)節(jié)多、申報材料多、簽字蓋章多，手續(xù)繁雜，自由裁量權(quán)過大等等問題尚未從根本上得到解決，制約了審批效率的進(jìn)一步提高；二是中心現(xiàn)有的的監(jiān)督管理方式與日益拓展的服務(wù)功能的要求還有不相適應(yīng)之處，亟待改進(jìn)完善；三是極少數(shù)單位對窗口人員履行工作職責(zé)支持不到位；四是網(wǎng)上審批服務(wù)工作進(jìn)展較為緩慢。

第二篇：蚌埠市行政服務(wù)中心2006年工作總結(jié)

蚌埠市行政服務(wù)中心2006年工作總結(jié)

2006年，市行政服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的工作部署和要求，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，深入開展效能建設(shè)活動，努力履行協(xié)調(diào)督辦職能，不斷創(chuàng)新現(xiàn)場管理、項目運行管理、督辦協(xié)調(diào)管理的工作方式，審批服務(wù)工作取得了積極的成效。截至12月15日共辦理行政審批服務(wù)事項21萬件，同比增長5%，即辦件達(dá)70%，承諾件按期辦結(jié)率達(dá)100%，服務(wù)對象對審批服務(wù)的滿意率高達(dá)99.9%，全年工作無投訴。

一、深化效能建設(shè)，促進(jìn)中心工作

全市深化機關(guān)效能建設(shè)再動員大會召開后，市行政服務(wù)中心認(rèn)真貫徹《市委、市政府關(guān)于深化機關(guān)效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動方案》要求和梁衛(wèi)國書記的講話精神，力求通過深化機關(guān)效能建設(shè)活動，使中心功能明顯強化，窗口工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識明顯增強，審批效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。一是認(rèn)真開展集中教育活動。除認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容外，還利用兩個周六時間，組織窗口全體同志和窗口分管負(fù)責(zé)人分別赴蕪湖、六安行政服務(wù)中心開展對口交流學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)大家自我對照、自我加壓，激發(fā)創(chuàng)新意識和服務(wù)熱情。期間，中心組織了兩次書面測試，測試面100%。二是制定效能建設(shè)活動計劃，將市委活動方案中確定給中心牽頭的目標(biāo)任務(wù)作了分解，明確了承辦科室和責(zé)任人。其中在窗口推行首席代表制和對重點招商引資項目實行綠色通道制的意見，已經(jīng)市政府審定，并以政府辦名義下發(fā)。三是認(rèn)真開展“五查五看”活動。為使“五查五看”活動落到實處，除完成規(guī)定任務(wù)外，中心還結(jié)合工作實際，自擬題目，要求窗口工作人員聯(lián)系窗口和個人實際，每人撰寫一篇心得體會，中心對工作人員的筆記和心得體會逐人進(jìn)行檢查。

二、改善辦公環(huán)境，方便服務(wù)對象

在市五大班子的重視、支持和高新區(qū)的鼎力協(xié)助下，市行政服務(wù)中心于2月13日遷至新址辦公。中心全體同志顧大局，守紀(jì)律，犧牲休息時間有序?qū)嵤┌徇w，表現(xiàn)出良好的工作風(fēng)范。新辦公區(qū)內(nèi)辦公設(shè)備的更新和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的升級，為提高辦事效率奠定了工作基礎(chǔ)；辦公場地的擴大、服務(wù)設(shè)施的完善，讓辦事群眾滿意和認(rèn)可。工商注冊、基本建設(shè)和交通運輸三條審批服務(wù)主線按區(qū)域劃分編排，運行更加順暢，辦事更加方便。遷入新址后，中心在全市率先實行朝九晚

五、中午不間斷的連續(xù)工作制，為企業(yè)、群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。經(jīng)過近十個月的運作，中心工作人員和企業(yè)、群眾已逐步適應(yīng)了這種工作制度，也得到了辦事群眾的擁護(hù)。中午前來中心辦事的逐漸增多。

三、推進(jìn)環(huán)節(jié)改革，提高審批效率

一是加大環(huán)節(jié)排查力度。中心管委會組織開展了審批環(huán)節(jié)專題調(diào)研活動，制定了相關(guān)表格，發(fā)給各窗口，要求逐窗口、逐項目、逐環(huán)節(jié)地填寫項目流程，匯總結(jié)果是，中心目前掛牌的252個承諾件中，有193個項目需要傳遞到后方由科以上領(lǐng)導(dǎo)審核、審批，基本建設(shè)和部分工商注冊類項目一般經(jīng)過4～5個環(huán)節(jié)，最多的達(dá)8個。通過排查，確定了精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化項目審批流程的工作目標(biāo)。二是主推并聯(lián)審批。中心管委根據(jù)聯(lián)辦項目的難易程度，主持召開不同層次的項目聯(lián)審會、協(xié)調(diào)會，并以聯(lián)辦會議紀(jì)要方式對相關(guān)部門提出相應(yīng)審批工作要求。共組織召開各類聯(lián)審會32次，協(xié)調(diào)解決了市確定的重大工程項目和外來投資落地的相關(guān)問題。三是對工商注冊登記和基本建設(shè)兩條主線上的部分項目進(jìn)行整合，科學(xué)設(shè)臵工作流程，使之運行更加順暢、便捷。四是認(rèn)真實施項目聯(lián)審缺席默認(rèn)制。對中心主持召開的審批聯(lián)審會議，凡不按照要求參加會議的單位，視為缺席默認(rèn)，由此造成的工作后果由缺席單位承擔(dān)。該項制度實施以來，無一家單位不按要求出席會議，保證了聯(lián)審制度的高效實施。五是實行兩次終結(jié)制。按照市效能建設(shè)方案的要求，中心于9月份對網(wǎng)絡(luò)辦件系統(tǒng)和辦件管理規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步升級和規(guī)范，實施補辦件書面通知，凡服務(wù)對象申報材料不齊的，窗口書面告知服務(wù)對象需要補充提供的全部資料，做到“一次講清，兩次辦結(jié)”。六是推行行政審批專用章工作。目前入駐中心的32個部門中，已有27個部門刻制了《行政許可專用章》（5個預(yù)約窗口未刻制），并在辦件受理、資料傳遞、辦件答復(fù)等環(huán)節(jié)使用行政審批專用章。為規(guī)范審批專用章的使用，中心督促各窗口單位制定或修訂《行政許可專用章》使用管理辦法予以實施。

四、嚴(yán)格內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量

搬遷新址后，中心及時制定和修改完善了十多項制度和辦法，確保中心審批服務(wù)工作廉潔、高效、有序地運行。為使制度更好地貫徹實施，中心開展了為期一個月“規(guī)章制度學(xué)習(xí)月”活動，通過自學(xué)、小組討論、寫心得體會、測試等形式，讓新制度入腦入心。在日常管理中，堅持做到四點：一是總值班提前半小時到崗，及時接待、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場出現(xiàn)的各種情況和問題；二是中心管理人員堅持做到工作在樓層，辦公在現(xiàn)場，服務(wù)在窗口，認(rèn)真落實現(xiàn)場管理員A、B角制度，確?，F(xiàn)場管理工作不缺位；三是堅持做到每天檢查一、二次出勤和現(xiàn)場情況，突出抓好勞動紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的考核檢查；四是堅持月度考核和雙月“紅旗窗口”評比，形成窗口爭先進(jìn)位、人人比學(xué)趕超的和諧向上工作氛圍。

五、注重協(xié)調(diào)溝通，強化窗口工作

一是建立項目運行通報制度。中心充分利用自己的簡報和網(wǎng)站，定期向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和市監(jiān)察局、法制辦、目標(biāo)辦通報窗口單位審批項目運行情況，總結(jié)成績，查擺問題，分析原因，爭取支持。二是建立與窗口單位的工作磋商機制。中心領(lǐng)導(dǎo)采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，先后與商務(wù)局、建委、農(nóng)委、教育、公安局、規(guī)劃局、氣象局、勞動局等單位負(fù)責(zé)人，共同研究解決審批項目運行服務(wù)方面存在的問題。為強化部門對窗口工作的重視和支持，中心修改完善了窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心值班調(diào)研制度，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中心調(diào)研工作不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人每季度來窗口銜接工作不得少于1次。通過積極的協(xié)調(diào)溝通，各進(jìn)駐部門普遍加大了對服務(wù)窗口的重視和支持力度，窗口辦件功能進(jìn)一步提高。三是建立重大項目審批報告制度。凡涉及工商注冊登記和基本建設(shè)兩條審批主線上的重點工程項目和外來投資項目，窗口必須及時通知樓層管理員，以便中心了解項目的審批進(jìn)度和有效跟蹤服務(wù)。四是重視對項目運行過程的監(jiān)督。通過現(xiàn)場抽問，填寫辦理意見卡、電話回訪、上門走訪等多種形式，加強對項目運行服務(wù)質(zhì)量和效能的監(jiān)督。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，中心工作還存在著許多不足之處，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望，還有一定的差距：主要表現(xiàn)在:一是部分窗口審批授權(quán)尚未到位，導(dǎo)致窗口辦件功能弱化。二是基本建設(shè)和部分工商注冊類項目前臵條件多、內(nèi)部環(huán)節(jié)多、申報材料多、簽字蓋章多，手續(xù)繁雜等問題尚未從根本上得到解決。三是工商注冊登記和基本建設(shè)兩條主鏈上仍有一些相關(guān)聯(lián)的項目未進(jìn)中心，影響了運行效率。

第三篇：蚌埠市行政服務(wù)中心文件

蚌埠市行政服務(wù)中心文件 蚌行字?2009?25號

市行政服務(wù)中心二00九年上半年工作總結(jié)

和下半年工作安排

市政府辦公室：

今年以來，市行政服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實市委九屆七次全會和全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”會議精神，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，積極開展行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革的前期準(zhǔn)備和行審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的啟動，抓好現(xiàn)場審批服務(wù)的基礎(chǔ)管理和市、縣行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。截至2009年6月17日，共辦理各類審批服務(wù)事項84315件，其中即辦件占61.3%，承諾件提前辦結(jié)率為72.09%；收回服務(wù)對象評議表2723份，滿意率100 %，回復(fù)網(wǎng)上群眾咨詢1034人次，收到服務(wù)對象送來錦旗39面，表揚信21封。現(xiàn)將2009年上半年工作情況總結(jié)如下：

一、2009年上半年工作總結(jié)

（一）積極推進(jìn)審批體制和審批方式改革

1、推行“企業(yè)設(shè)立直通車”服務(wù)機制。今年以來，為提高企業(yè)設(shè)立登記工作的審批服務(wù)效率，中心安排專人，設(shè)立專門窗口，實施“企業(yè)設(shè)立直通車”服務(wù)。將原來在工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等四個窗口分別受理的事項，改為“企業(yè)設(shè)立直通車”一個窗口錄入基本信息，其他四個窗口信息共享。截至6月17日，通過“企業(yè)設(shè)立直通車”窗口辦理的企業(yè)378戶。

2、實施《稅務(wù)登記證》“兩證合一”。之前，企業(yè)辦理稅務(wù)登記證需分別到國、地稅兩個窗口，提交兩套材料，繳納兩次費用，辦理兩個稅務(wù)登記證。實施國、地稅“兩證合一”后，企業(yè)只需提交一套材料，繳納一次費用，辦理一個證，就可以完成稅務(wù)登記工作，簡化了手續(xù)，縮短了時間，減少了費用，提高了效率。截至6月17日共辦理《稅務(wù)登記證》1258個。

3、落實冠省名核準(zhǔn)權(quán)“下放”工作。元月20日,為貫徹省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見》，省工商局將企業(yè)直冠省名核準(zhǔn)權(quán)下放給合肥、蕪湖、蚌埠三市工商局辦理。原先，我市企業(yè)冠省名必須先到中心工商局窗口初審，然后再到省工商局進(jìn)行審核。省局委托授權(quán)后，在我市投資冠省名的各類企業(yè)，在中心工商局窗口即可辦理，無須再到省局登記注冊，這一舉措方便了投資創(chuàng)業(yè)者。截至6月17日，共辦理冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)370戶。

4、積極做好“兩集中、兩到位”改革的基礎(chǔ)工作。經(jīng)過一段時間的調(diào)研、論證，我市行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革方案初稿已擬定，近期將上報市政府審定，具體實施工作將在下 2 半年推開。構(gòu)建基本建設(shè)服務(wù)大平臺工作也已拉開帷幕，進(jìn)入方案論證階段。

（二）認(rèn)真開展“企業(yè)服務(wù)年”活動

1、繼續(xù)開展百家企業(yè)走訪活動。為落實市委、市政府《關(guān)于在全市開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的意見》，今年，中心繼續(xù)開展“百家企業(yè)走訪活動”。3月份，中心先后組織企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)審批主線的相關(guān)窗口首席代表到蚌埠三鑫太陽能光電玻璃有限公司、蚌山區(qū)姜橋工業(yè)園、汽配五金工業(yè)園、中煙安徽公司蚌埠卷煙廠等單位和園區(qū)，聽取意見，了解需求，上門服務(wù)。４月底，藥監(jiān)局窗口工作人員得知安徽豐原大藥房連鎖有限公司由于人員調(diào)整需要一次性變更藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證68份的消息后，主動與企業(yè)聯(lián)系，并協(xié)助變更所需的表格資料，僅用2天時間就將68個連鎖門點的變更材料審查完畢。5月5日下午，窗口工作人員和中心管委會一起，到公司總部回訪并將68本新證送證上門。文化局和環(huán)保局兩窗口首席代表積極為文化經(jīng)營單位實施項目聯(lián)合年檢，上門辦證；工商局窗口的周巖利用節(jié)假日上門為安徽城建城市亮化工程有限公司和前衛(wèi)電子科技發(fā)展有限公司提供變更登記材料服務(wù)。截至6月17日，國土、規(guī)劃、建委、環(huán)保、藥監(jiān)、工商、等窗口累計回訪企業(yè)40戶。通過走訪，加強了與企業(yè)的溝通，了解企業(yè)的需要，幫助企業(yè)分析發(fā)展中的困難和問題，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。

2、積極開展優(yōu)質(zhì)特色服務(wù)。以“并聯(lián)審批”為抓手，積極開 3 展上門服務(wù)、延遲服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等特色服務(wù)。5月6日，中心召開聯(lián)審會，協(xié)調(diào)豐原生化補辦涂山熱電廠廠房未批先建審批手續(xù)不全問題；4月5日，中心協(xié)調(diào)蚌埠三鑫太陽能光電玻璃有限公司因深圳中航三鑫股份有限公司增發(fā)非公開發(fā)行股票需出具子公司無違法違規(guī)行為證明問題；4月4日，協(xié)調(diào)天潤化學(xué)工業(yè)股份有限公司的劇毒化學(xué)品運輸問題。上半年，中心共組織召開聯(lián)審會22次，涉及招商引資項目12個，基本建設(shè)項目９個，協(xié)調(diào)企業(yè)問題４次。

（三）切實加強政務(wù)公開示范點建設(shè)

元月份，中心在大廳制作了大屏幕電子顯示屏，實時公示中心項目運行情況。3月份，結(jié)合崗位練兵活動，組織窗口對中心辦件系統(tǒng)和網(wǎng)站的相關(guān)公開內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修訂和更新，累計更新法律法規(guī)21部；修訂項目《告知單》101個；項目審批流程圖115個；項目表單49個。

認(rèn)真執(zhí)行財政部、國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜?2008?78號），中心13個窗口共取消收費19項，并對收費許可證進(jìn)行注銷，修改審批項目的《告知單》。

（四）積極推行審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為進(jìn)一步提高管理和運行質(zhì)量，提升服務(wù)水平，3月初，中心啟動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。經(jīng)過考察、走訪、調(diào)研、論證等工作，中心全員參與，著手建立以規(guī)范服務(wù)為核心、以效能提升為重點、4 以監(jiān)督制約為保障、以便民親商為目的、覆蓋中心全面工作的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前該項工作已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)編制階段。

（五）加強審批服務(wù)信息化平臺建設(shè)

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實施的要求，搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同審批平臺，嘗試網(wǎng)上跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合審批。對于常設(shè)窗口，首席代表充分授權(quán)的窗口在中心現(xiàn)場審批；未充分授權(quán)的窗口單位領(lǐng)導(dǎo)通過中心網(wǎng)站遠(yuǎn)程審批。對于非常設(shè)窗口，全部實現(xiàn)遠(yuǎn)程受理、辦理。在內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)“企業(yè)設(shè)立直通車”的基礎(chǔ)上，不斷完善網(wǎng)站功能，籌建“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。目前已實現(xiàn)“網(wǎng)上申報、內(nèi)網(wǎng)受理、遠(yuǎn)程審批、網(wǎng)上反饋”及互動服務(wù)?？h級中心正在按照市委9號文件要求，搭建或整改網(wǎng)絡(luò)布局，逐步實現(xiàn)市、縣審批聯(lián)動。

（六）扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動開始以來，市政務(wù)服務(wù)中心按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合中心工作實際，迅速掀起學(xué)習(xí)實踐活動熱潮，呈現(xiàn)出高起點開局、高質(zhì)量推進(jìn)的良好態(tài)勢。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，中心全體黨員緊密聯(lián)系工作實際撰寫心得體會60余篇，召開專題討論會2次，召開窗口首席代表座談會5次。中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴山東萊蕪及本省合肥、滁州等地考察調(diào)研，撰寫《關(guān)于行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”問題的思考》和《當(dāng)前我市政府信息公開工作現(xiàn)狀、問題及對策建議》兩個調(diào)研報告。蚌埠市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步 5 加強行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》（蚌發(fā)?2009?9號）下發(fā)后，中心先后3次召開審批部門負(fù)責(zé)人會議，了解貫徹落實情況，部署進(jìn)一步落實措施。在分析檢查階段，認(rèn)真召開民主生活會、組織生活會，反復(fù)征求意見和建議，完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，較好地完成了前兩個階段的任務(wù)。

（七）加強和諧中心建設(shè)

充分發(fā)揮基層黨支部審批服務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。上半年預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名，確定建黨積極分子2名。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)開展“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”和“雙服務(wù)”百件好事評選活動。海事局窗口榮獲市直機關(guān)“雙服務(wù)”百件好事先進(jìn)集體。強化宣傳工作，上半年編印中心簡報21期，中心網(wǎng)站發(fā)布中心信息35篇條。扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，組織參加全市“文明大行動，環(huán)境大整治”活動和社區(qū)結(jié)對文明共建工作，組織參加社會公益活動和幫困扶貧活動，向困難職工獻(xiàn)愛心、送溫暖“一日捐”捐款3460元，組織開展軍民共建活動，中心再次榮獲“雙擁”合格單位、市第13屆文明單位。

上半年，市行政服務(wù)中心取得了一定的工作成績，但也存在著許多不足之處，主要表現(xiàn)在:行政審批服務(wù)改革任務(wù)繁重；服務(wù)“三保”工作的力度還不夠大；市委9號文件宣傳貫徹的力度較弱。

二、2009年下半年工作安排

1、繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照市里部署和要求，繼續(xù)做好分析檢查和整改階段的工作，通過此項活動的開展，達(dá)到“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

2、積極推動審批體制創(chuàng)新。積極落實市委9號文件精神，積極推進(jìn)行政審批服務(wù)“兩集中，兩到位”改革。按照工作部署，主動與部門溝通，指導(dǎo)各部門開展審批職能歸并和相對集中行政審批權(quán)方案制定工作，做好部門審批科室成建制進(jìn)駐中心的配套服務(wù)工作。上報基本建設(shè)服務(wù)大平臺實施方案，并組織實施。

3、繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在前期工作的基礎(chǔ)上，盡快完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作。建立包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并審定發(fā)布。采取多種多樣的形式，對發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)。適時開展內(nèi)部審核，并做好檢查、評審、糾錯、總結(jié)等持續(xù)改進(jìn)工作。自查達(dá)標(biāo)后，報市質(zhì)監(jiān)局初審，向省質(zhì)監(jiān)局提出驗收申請。

4、加強電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)市、縣審批聯(lián)動。完善拓展內(nèi)外網(wǎng)功能，建立“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，提高中心電子政務(wù)水平。搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同審批平臺，完善遠(yuǎn)程審批功能，實現(xiàn)審批體系網(wǎng)絡(luò)化。按照市委9號文件要求，結(jié)合市、縣中心的工作實際，指導(dǎo)三縣中心網(wǎng)絡(luò)升級改造工作。積極與各縣政府協(xié)調(diào)溝通，爭取政府對縣級中心的支持，提升縣級中心信息化管理能力，構(gòu)建市、縣中心“一體化”審批架構(gòu)，實現(xiàn)市、縣審批聯(lián)動。

5、加強組織建設(shè)，構(gòu)建和諧中心。要加強市委9號文件的貫徹實施力度，提升窗口人員素質(zhì)；深入推進(jìn)中心黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“精神文明創(chuàng)建”、“紅旗窗口和服務(wù)之星評比”、“紀(jì)念中華人民共和國建國60周年”等活動，促進(jìn)中心改革創(chuàng)新和審批服務(wù)再上新臺階。

二○○九年六月二十日

第四篇：蚌埠市行政服務(wù)中心2005年工作安排

蚌埠市行政服務(wù)中心2005年工作安排

2005年是“十五”規(guī)劃實施的最后一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為關(guān)鍵的年份。根據(jù)市委八屆八次會議要求和今年政府工作確定的奮斗目標(biāo)，中心確定2005年工作總的指導(dǎo)思想是：以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以實施“雙服務(wù)”管理目標(biāo)為推動，全面加強窗口政治與業(yè)務(wù)建設(shè)，努力做到在審批環(huán)節(jié)上有新突破，在項目運行管理上有新作為，在便民服務(wù)領(lǐng)域有新拓展，在文明創(chuàng)建活動中有新成就，在改善地方發(fā)展環(huán)境上有新貢獻(xiàn)。中心有信心，有決心，在新一年里，同窗口單位一道，認(rèn)真研究精簡審批事項、規(guī)范審批行為、簡化辦事程序的具體辦法，促進(jìn)政府流程再造，進(jìn)一步提高行政效率。經(jīng)中心管委會認(rèn)真研究，對2005年工作大體作如下六個方面安排：

1、學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，提高隊伍執(zhí)政水平

新的一年，中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，圍繞執(zhí)政能力建設(shè)作好三項工作：一是抓好政治學(xué)習(xí)，運用多種形式及時傳達(dá)黨和政府貫徹執(zhí)行四中全會精神的指示和要求，并結(jié)合中心審批制度改革工作實際，把確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的理念作為學(xué)習(xí)和教育的重點；二是繼續(xù)開展“學(xué)法用法”、“審批業(yè)務(wù)講座和技能測試”等活動，鞏固崗位練兵成果；三是開展調(diào)查研究活動。積極組織窗口人員結(jié)合審批運行實踐到生產(chǎn)、經(jīng)營一線調(diào)查研究，傾聽經(jīng)營、生產(chǎn)者對審批工作

1的意見要求；重點抓好基本建設(shè)項目審批調(diào)研，著力解決項目運行效率方面存在的問題。要繼續(xù)安排窗口人員外出考察學(xué)習(xí)，借鑒和吸收好的審批經(jīng)驗成果。要通過扎扎實實的調(diào)研實踐，增強窗口人員銳意改革、敬業(yè)愛崗的責(zé)任感和自豪感。

2、實施項目動態(tài)整合，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域

按照《行政許可法》和國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的規(guī)定和要求，新的一年，中心將對進(jìn)中心項目實施分類管理、動態(tài)整合：一是將所有項目按照許可、便民兩大類，實施不同的要求和管理，對許可項目嚴(yán)格按照法定要求，規(guī)范運行程序，實施調(diào)控管理；對便民類項目，強化快捷優(yōu)質(zhì)，推行即辦服務(wù)。兩類項目于三月份之前，在中心辦公場所和外網(wǎng)全部公示，接受社會監(jiān)督。二是科學(xué)安排項目運行流程，圍繞“工商注冊登記”等五大類一條龍服務(wù)的要求，抓好項目的配套組合，使許可類與便民類項目在服務(wù)鏈條上有機融合，有效運轉(zhuǎn)。三是抓好法規(guī)要求的公示。利用局域網(wǎng)和外網(wǎng)，將項目運行所需的所有材料在辦公場所公示。四是做好項目動態(tài)管理，及時將變動的項目進(jìn)行清理，歸并和增減。按照皖政辦[2004]62號文件的要求，新的一年，中心將進(jìn)一步拓展便民服務(wù)領(lǐng)域，在充分整合中心的行政資源、挖掘中心的潛、利用好中心現(xiàn)有場地的條件下，有計劃、適時地把部分窗口單位面向公眾的便民服務(wù)項目，結(jié)合審批環(huán)節(jié)改革和審批鏈進(jìn)中心，納入窗口管理。

3、繼續(xù)推進(jìn)環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新項目運行方式

提高行政審批效率的關(guān)鍵在改革審批環(huán)節(jié)。新的一年，中心將圍繞誠信中心建設(shè)和提高行政效能開展“法眼看環(huán)節(jié)”活動。整個活動初步計劃

三個月，將在今年適時開展。活動的目的，就是動員、號召全體人員，對現(xiàn)有項目運行的環(huán)節(jié)進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化、再規(guī)范。此次活動既是崗位練兵活動的延續(xù)，也是審批運行工作必須做好的工作，請后方科室和分管窗口工作負(fù)責(zé)人給予高度重視，大力支持，積極配合，做到前后聯(lián)動，上下互動。屆時，中心將排出活動時間表，逐窗口、逐項目研究環(huán)節(jié)上的問題，實現(xiàn)項目的科學(xué)運轉(zhuǎn)和依法提速。要通過“法眼看環(huán)節(jié)”活動，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新項目運行的有效方式，使“并聯(lián)審批”的改革成果得以繼續(xù)鞏固，領(lǐng)辦服務(wù)的領(lǐng)域由外資向內(nèi)資拓展；“一審一核”的審批運行方式能夠在部分項目上試行啟動。鑒于目前三縣服務(wù)中心項目運行和服務(wù)功能的逐步完善，今年要積極探索市、縣在外來投資項目審核、審批工作流程上聯(lián)動，形成有效的工作合力，發(fā)揮行政服務(wù)中心的綜合辦事效能。

4、推行現(xiàn)場規(guī)范管理，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境

要在人本管理理念的指導(dǎo)下，強化對現(xiàn)有規(guī)章制度的貫徹實施，堅持以制度管人，突出抓好勞動紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的考核檢查；強化管理員對現(xiàn)場管理的責(zé)任，堅持做到工作在樓層，辦公在現(xiàn)場，服務(wù)在窗口，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要落實現(xiàn)場管理A、B角制度，確?，F(xiàn)場管理工作不缺位。要完善外出請銷假的制度和管理，確保窗口崗位不空崗。要繼續(xù)實施和創(chuàng)新有利于窗口人員自奮自強的評先辦法。今年，中心將在堅持行之有效的雙月“紅旗窗口”評比活動的同時，推出雙月“服務(wù)明星”的評比活動，以形成窗口爭先進(jìn)位、人人比學(xué)趕超的良好工作氛圍。要抓好現(xiàn)場服務(wù)環(huán)境的整治，盡力為服務(wù)對象提供方便、急需的服務(wù)。要加強對辦公設(shè)備的管理，按照政府的要求，與市財政部門一起，做好辦公設(shè)備（主

要是電腦）向窗口單位的劃轉(zhuǎn)工作。積極推進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通，努力推進(jìn)前方后方，市里縣里信息資源共享。要充分開掘利用網(wǎng)站功能，積極調(diào)研，選擇部分條件成熟的單位和項目探索網(wǎng)上審批；開展電子政務(wù)，努力為外來投資者、本地單位和廣大人民群眾提供快速簡便的信息服務(wù)。通過上述努力，更好地打造政府服務(wù)平臺，營造招商引資的良好氛圍，優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境。

5、履行督辦監(jiān)督職能，抓好審批服務(wù)陽光操作

新的一年，中心將進(jìn)一步加強與窗口單位的溝通與協(xié)調(diào)，共同做好向窗口授權(quán)和前后聯(lián)動的相關(guān)工作。按照市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志的指示精神，去年底，中心已就窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口調(diào)研發(fā)了通知，提出了具體的工作要求，今年中心將加強對此項工作的記錄與考核，通過《簡報》和外網(wǎng)予以反饋和公告，考評結(jié)果作為中心對各窗口單位政風(fēng)評議和目標(biāo)考核的重要依據(jù)?！安⒙?lián)審批”、“聯(lián)審聯(lián)辦”是中心最具代表性的特色工作，在新的一年里，中心將進(jìn)一步完善這項工作制度，在協(xié)調(diào)督辦的基礎(chǔ)上，加強對聯(lián)辦項目的摸底跟蹤與評估，與窗口單位年終總評掛鉤。同時，積極開展“聯(lián)合年檢”的工作調(diào)研，探索開展“聯(lián)合年檢”的有效形式和方法。為抓好項目進(jìn)中心和項目公示工作，今年中心將繼續(xù)加強與市監(jiān)察局、政府法制辦等單位的聯(lián)系，共同對項目運行實施有效的工作監(jiān)督，按照省政府167號令要求，做好服務(wù)項目所涉材料的公示和審批結(jié)果的公告。充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)控功能，重點抓好辦件運行方面的監(jiān)督；加大電話回訪、上門走訪工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。進(jìn)一步辦好中心的工作《簡報》，改進(jìn)欄目設(shè)置，增加新的內(nèi)容，把一些動態(tài)性的工作及時反映出來，不僅要激勵先進(jìn)，表揚優(yōu)秀，同時還要鞭策后進(jìn)，批評劣誤。既報喜也要報憂，真正發(fā)揮好《簡報》的功能和作用，以此推進(jìn)審批服務(wù)改革深化。要自覺將中心的審批服務(wù)管理納入人大、政協(xié)的視野，主動接受人大、政協(xié)和社會公眾對中心審批服務(wù)工作的全面監(jiān)督，適時聘請部分人大代表、政協(xié)委員和社會熱忱之士為中心行風(fēng)監(jiān)督員；請新聞單位不定期到中心明查暗訪，及時曝光各種不依法行政、不規(guī)范服務(wù)的行為；堅持發(fā)放評議卡和上門走訪制度，征求意見，接受監(jiān)督。真正把中心辦成勤政、廉政的窗口，成為防腐反腐的前沿陣地。

6、抓好黨員教育，推進(jìn)文明誠信建設(shè)

新的一年，中心將按照市委黨建工作部署和文明創(chuàng)建的總體要求，做好下列工作：一是開展黨員先進(jìn)性教育活動。整個活動將根據(jù)中心實際工作，在增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力的同時，重點抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育活動，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平和服務(wù)效率上下功夫。要通過開展“找差距、定措施、促提效”活動，評選一批起示范作用的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，使黨的先鋒模范作用在窗口得到充分體現(xiàn)。二是針對中心窗口人員流動的特點，調(diào)整機關(guān)黨委成員，加強黨支部建設(shè)，及時配好支部班子，在此基礎(chǔ)上，加強對支部書記和支委的培訓(xùn)工作，加強支部的堡壘建設(shè)，要開展經(jīng)常的思想交流和談心活動，開展批評和自我批評，通過多種形式的活動加強黨員教育。要按照組織發(fā)展的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，做好工作，積極培養(yǎng)發(fā)展符合條件的優(yōu)秀窗口工作人員加入黨組織，不斷增強黨組織的活力，進(jìn)而發(fā)揮黨組織在審批制度改革及中心各項工作和活動中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員、積極分子在行政服務(wù)中的先鋒模范作用。三是全面關(guān)心窗口

人員的成長和進(jìn)步，按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和有關(guān)文件精神，建立與窗口后方黨委（黨組）的定期晤談機制，將窗口人員的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)、先進(jìn)事跡及時反映到后方，在窗口人員調(diào)整時，要認(rèn)真地對新調(diào)入人員考察、考核；對離崗的窗口人員要給予全面、客觀、公正的評價，對表現(xiàn)突出的同志，中心將通過組織建議函的形式積極向后方單位推薦。四是圍繞爭創(chuàng)“省級文明單位，省級文明窗口”和“四型文明機關(guān)”的目標(biāo)，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建工作。積極開展以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)異業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的創(chuàng)建文明單位、文明科室、文明窗口活動，推進(jìn)文明誠信建設(shè)。要積極與工會配合，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體比賽活動，豐富中心工作人員的業(yè)余文化生活，著力打造具有強烈的時代色彩和蓬勃向上精神的中心文化，樹立文明誠信窗口的新形象。

第五篇：蚌埠市行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

蚌埠市行政服務(wù)中心文件

蚌行字?2009?4號

關(guān)于印發(fā)蚌埠市行政服務(wù)中心 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的通知

各科室、各窗口：

現(xiàn)將《蚌埠市行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00九年三月二日

抄送：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

蚌埠市行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

為深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高管理和運行質(zhì)量，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，市行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）計劃于2009年3月至2009年8月開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。積極探索實施標(biāo)準(zhǔn)化管理運行的新模式，建立以規(guī)范服務(wù)為核心、以效能提升為重點、以監(jiān)督制約為保障、以便民親商為目的的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化”，實現(xiàn)從制度化管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理的提升，充分發(fā)揮中心在深化行政審批制度改革、促進(jìn)依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的平臺作用，更好地滿足投資者、企業(yè)和人民群眾的服務(wù)需求。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、建立特色化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)行政審批服務(wù)發(fā)展的要求，建立健全適合中心工作需要、有中心特色的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將服務(wù)事項辦理、服務(wù)窗口管理和日常事務(wù)處理規(guī)則納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)“有人就有工作標(biāo)準(zhǔn)，有事就有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有物就有管理標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

2、促進(jìn)審批服務(wù)質(zhì)量大提升。全面貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境到服務(wù)質(zhì)量、管理等全過程標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施率達(dá)到95%以上。全面組織實施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持公正公開，陽光操作，按標(biāo)準(zhǔn)理事，按標(biāo)準(zhǔn)管人，使服務(wù)意識進(jìn)一步增強，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步端正，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)效能進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，服務(wù)紀(jì)律進(jìn)一步加強。

3、爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)名牌。通過實施行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系新機制，規(guī)范服務(wù)行為，提升行政效能，優(yōu)化審批環(huán)境，力爭在加強中心自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新和建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制上取得明顯成效，爭創(chuàng)安徽省優(yōu)質(zhì)服務(wù)名牌。

二、標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容

1、服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。主要是指中心標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)定、方針目標(biāo)管理制度及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化編寫要求等標(biāo)準(zhǔn)，包括行政審批服務(wù)術(shù)語、服務(wù)分類、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的類型、文件編寫要求以及標(biāo)志、圖形符號等方面的通用標(biāo)準(zhǔn)。

2、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要是指窗口實施服務(wù)行為的依據(jù)和規(guī)范，包括窗口每一個行政審批事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理程序、承諾時限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、公開方式以及審批流程圖等具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。具體包括中心管理、項目管理、窗口管理、服務(wù)規(guī)范、人員管理、工作紀(jì)律、考評考核、政務(wù)公開、宣傳報道、安全教育、環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)管理、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。

4、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。包括通用工作標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)及窗口人員工作標(biāo)準(zhǔn)和中心科室人員工作標(biāo)準(zhǔn)，做到“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”，使每個工作人員言行有規(guī)范、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有方向。

三、時間安排和主要工作

(一)宣傳發(fā)動階段（2009年3月）

1、外出學(xué)習(xí)考察服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功做法和經(jīng)驗。

2、全員動員，宣傳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一思想，提高全員標(biāo)準(zhǔn)化意識；對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行安

排部署；派員參加標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家授課、培訓(xùn)，加深全員對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的理解，牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)理念。

3、成立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機構(gòu)，制定實施方案，明確專（兼）職服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員及其職責(zé)和權(quán)限。

(二)制定標(biāo)準(zhǔn)階段（2009年4月）

1、收集適用于中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭不遺漏。

2、收集上級機關(guān)針對中心的和中心正在實施的制度、規(guī)章，確保不遺漏。

3、對涉及中心所有需要制定標(biāo)準(zhǔn)的審批服務(wù)項目和環(huán)節(jié)進(jìn)行清理，列出標(biāo)準(zhǔn)制定目錄，并反復(fù)征求意見，對標(biāo)準(zhǔn)目錄予以修訂和完善，力爭達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

4、根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定目錄，明確時間和進(jìn)度，分解責(zé)任和任務(wù)制定標(biāo)準(zhǔn)。對收集的標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)章等歸類編號，本著“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補標(biāo)”的原則，編寫制適合中心需要的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保服務(wù)提供有據(jù)可依組織全員對基本成型的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，集思廣益，進(jìn)一步修改和完善。編寫過程中，特別要對審批服務(wù)項目的辦理規(guī)程全面優(yōu)化，力求每個事項都“程序最簡、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”。

5、按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡便適用的要求，處理好標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的關(guān)系，建立包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并審定發(fā)布。

(三)標(biāo)準(zhǔn)實施自評階段（2009年5月-7月）

1、采取多種多樣的形式，對發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)。全員參訓(xùn)率達(dá)95％以上，使各崗位人員能掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備一定標(biāo)準(zhǔn)化知識。

2、全面實施標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)實施管理。用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)，靠服務(wù)完善標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)變?yōu)樽杂X行動，同時做好標(biāo)準(zhǔn)實施的相關(guān)記錄。結(jié)合工作實踐，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善提高。

3、及時開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況檢查、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作，開通內(nèi)、外部監(jiān)督渠道，接收反饋意見。做好標(biāo)準(zhǔn)實施檢查記錄和問題處理記錄。

4、適時成立內(nèi)審小組，開展內(nèi)部審核。查明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系實施效果是否達(dá)到了要求，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，按照“我糾我錯、我錯我改”的要求，修改調(diào)整體系文件，采取糾正和預(yù)防措施，不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

5、建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)的程序或制度，制定工作方案或計劃，并做好檢查、評審、糾錯等持續(xù)改進(jìn)的記錄，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)體系的符合性、充分性和有效性，真正發(fā)揮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的長效機制作用。

（四）確認(rèn)申請階段（2009年8月）

1、對標(biāo)準(zhǔn)化實施情況進(jìn)行全面總結(jié)，確認(rèn)成功經(jīng)驗和做法，查找和分析問題和不足，提出改進(jìn)提高的方法措施。

2、對照《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點評估計分表》自查，自查達(dá)標(biāo)后，收集整理所有確認(rèn)材料，按照先后順序匯編成冊，報市質(zhì)監(jiān)局初審。

3、通過初審后，按照要求填報《安徽省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位確認(rèn)申請表》，并準(zhǔn)備好材料向省質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請。

四、組織保障

成立以市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任為組長，副主任等為副組長,科室和各窗口首席代表為組員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識。開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項提高中心管理水平和服務(wù)水平的重要工作，各科室和窗口要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各窗口要及時向后方單位匯報窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，積極爭取重視和支持，形成單位和窗口聯(lián)動的工作局面，推動中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效開展。

2、強化責(zé)任。各科室和窗口要根據(jù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，責(zé)任到人。做到中心上下人人都參與，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任。

3、明確目標(biāo)。各科室和窗口要從中心的工作性質(zhì)和特點出發(fā)，緊密結(jié)合各自崗位特點，本著符合實際、方便簡捷、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的原則，起草、試驗、修改、送審工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保所涉工作范圍標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋并有效運行。