第一篇：預算和財政管理2016年上半年第二次活動

請談談目前我國基層政府部門財政管理存在的問題及對策

【摘要】財務管理是處理財務關(guān)系的一項重要經(jīng)濟管理工作。它不僅存在于企業(yè)中，同時還存在于政府機關(guān)中?；鶎诱呢斦芾砀且患P(guān)系著國計民生、黨風的廉潔和黨政規(guī)范的大事情。本文論述了基層政府管理中存在的問題，并對其如何改進提出了自己的看法和意見。【關(guān)鍵詞】基層政府 財政管理 問題 對策 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家的財政收入也在不斷的增多。而作為我國的基層政權(quán)財政管理，不僅會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運行，還會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮和社會的穩(wěn)定。近些年來，由于我國政府職能發(fā)生了一些改變，基層政府財政的職能也由“征管型”向“服務型”轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中存在于基層政府財政管理中的問題也日益顯現(xiàn)。

一、基層政府財政管理存在的問題

（一）財會人員素質(zhì)低

在基層政府的財務管理中，財會人員素質(zhì)低，責任心不強，缺乏基本的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。而且這些財務人員大多積極學習的欲望不強烈，對于新的會計處理的方法無法掌握，無法及時的發(fā)現(xiàn)財政管理中存在問題，難以跟上時代的腳步。另外，一些基層的領(lǐng)導，財政法紀觀念淡薄，對本來存在的賬務不能及時的催討，造成新領(lǐng)導不管舊賬，舊債務無法及時清理，財政資金無法得到有效的回收和利用，而對于應該支付的債務又不能及時的還清，使得欠賬的金額又大大的增加了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政赤字越來越嚴重。

（二）財務制度不完善

現(xiàn)在我國的很多基層政府的財務管理制度很不健全，內(nèi)部控制體系有待改善。例如安徽省很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都沒有建立一套完整的賬務處理流程，而是采取落后的“流水賬”的形式，而且一些基層政府財政管理模式十分混亂，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多達四五套賬。

另外財政的制度執(zhí)行也不是很到位。雖然有相關(guān)的財務制度和財經(jīng)法律法規(guī)，但是在實際執(zhí)行中卻大打折扣，財務人員不能照章辦事，使得制度流于形式。同時一些基層政府的財政人員崗位設(shè)置的不合理，導致了記賬和審批、經(jīng)辦、保管人員無法真正的職務分離，無法達到互相制約的效果。

（三）制約和監(jiān)管機制不健全

由于一些基層政府的財政監(jiān)督機制還不健全，財政監(jiān)督幾乎形同虛設(shè)。正由于財政監(jiān)督的漏洞，才使得一些基層政府官員貪污受賄顯現(xiàn)屢屢發(fā)生。如明光市石壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長朱某某，任職期間私設(shè)小金庫，侵吞和挪用公款70余萬元。

另外，基層政府的財務信息無法的到全面、真實的公開透明，很多基層政府官員不愿意主動公開財務的收支，財政監(jiān)督機制的缺失使得貪污腐敗的風氣滋長，違法亂紀行為時有發(fā)生。

二、基層政府財政管理的對策

為了進一步加強基層政府的財政管理，防止國有資產(chǎn)流失，堅決打擊違紀違法行為，基層政府應該從以下幾個方面加強財政管理。

（一）加強基層政府會計隊伍建設(shè)

要加強基層政府的會計隊伍建設(shè)，提高會計人員的素質(zhì)，通過舉辦各種培訓和講座，組織他們學習會計理論知識和行政、事業(yè)單位的財務會計制度知識。同時還要根據(jù)財政改革的要求和意見，及時的培訓會計人員關(guān)于政府采購、國庫集中支付、會計核算等最新的會計知識，使財務人員能夠適應財務會計工作的需要?；鶎诱€要對財務人員學習提供便利的條件，多為他們訂閱關(guān)于財政管理的一些書籍和報刊，鼓勵他們不斷學習新的財務知識，提高自己的法律意識，促使他們認真履行會計核算和監(jiān)督的職責，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行資金收支。要鼓勵他們理好財、當好家，管理好每一筆財政資金，使財政資金發(fā)揮應有的作用和效益。

（二）建立健全基層政府的財政管理制度 基層政府要根據(jù)相關(guān)的法律和文件規(guī)定，還要結(jié)合當?shù)刈陨戆l(fā)展的實際情況來制定出具體的財務管理制度。如合肥市肥西縣高店鄉(xiāng)就根據(jù)當?shù)氐那闆r，制定了自己的財政管理制度。首先要強化收入管理，嚴格執(zhí)行零戶管理和非稅收入管理辦法；其次強化預算管理，對財政預算撥款的程序進行規(guī)范和引導；第三，嚴格執(zhí)行支出審批制度，杜絕白條收據(jù)和現(xiàn)金坐支等不法現(xiàn)象。另外，每年基層政府還應該對固定資產(chǎn)進行定期的盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時找到原因并按照相關(guān)規(guī)定進行處理，尤其是領(lǐng)導變動時更要對固定資產(chǎn)和債務進行盤點和交接。同時加大會計制度的執(zhí)行力度，督促工作人員嚴格執(zhí)行財務管理制度，定期對其工作進行檢查督促。

（三）健全監(jiān)督機制

基層政府要制定和完善財政監(jiān)督管理和責任追究制度民主監(jiān)督和審計監(jiān)督兩種方式進行監(jiān)督。首先，要實行民主監(jiān)督，即基層群眾和相關(guān)的財政人員共同組成的民主監(jiān)督小組，對基層政府的財政支出和收入進行民主監(jiān)督?；鶎诱膭蠲裰鞅O(jiān)督，加強財政公開，自覺地接受民主理財小組和群眾的監(jiān)督，實行財政收支的透明化和公開化。

其次，加強審計監(jiān)督。要加強會計內(nèi)部監(jiān)督制度和稽核制度，明確各個崗位的職責和權(quán)力，使其相互分離，相互監(jiān)督和制約。建立政府內(nèi)部的審計機構(gòu)，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，使得財政、審計等相關(guān)的部門要密切合作，各司其職又相互監(jiān)督。另外上級政府也要經(jīng)常派財務審計小組對基層政府財務狀況進行定期或不定期的審計，檢查基層政府財政工作中出現(xiàn)的問題，并及時作出相關(guān)的處罰，督促其進行規(guī)范的管理。

三、結(jié)語 總之，在基層政府的財務管理中存在著不少的問題和隱患，如果這些問題無法得到很少的解決，必然會影響到社會的安定和國計民生?；鶎诱槍σ陨洗嬖诘膯栴}，建立起行之有效的應對措施和管理方案。參考文獻：

[1]陳開祥，萬述平，邵軍，向雪峰.深化部門預算改革初探——恩施市部門預算改革的實踐與思考[J].恩施職業(yè)技術(shù)學院學報，2009，（02）.[2]劉霞.淺談財政預算管理存在的問題及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟，2010，（09）.[3]馬國賢.推進我國財政績效評價之路徑研究（下）[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2012，（03）.對服務職工在基層活動常態(tài)化的思考

兩年基層工作經(jīng)驗：公務員考試中的兩年基層工作經(jīng)驗是指什么 兩年基層工作經(jīng)驗 基層的事要多聽基層的意見

第二篇：“財政管理年”活動演講稿

“財政管理年”活動演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導、評委、同志們：

大家好！我的題目是《閃耀著“三新”大討論精神的財政人》。

每當夜幕降臨，寶豐縣財政局就有這樣一道特殊的風景：綠樹掩映中的辦公大樓依然燈火通明，人聲不斷。這是局黨組在會議室召開班子會，這是精細化管理同志們在趕制幻燈片，這是參加副股級職

位競聘的年輕人在挑燈夜戰(zhàn)……

自從開展“財政管理年”活動，從領(lǐng)導到同志，從機關(guān)到財政所，加班加點已是平常事，披星戴月更是時時有，大家鉚足了勁兒夜以繼日，求實創(chuàng)新，在短短一年時間里，系統(tǒng)學習財政法規(guī)政策制度，出臺了若干項管理辦法，整合全局業(yè)務網(wǎng)絡(luò)資源……每一點新的工作思路，每一步改革措施正是在這無數(shù)個夜晚思考、醞釀與討論中形成的。廢寢忘食，他們?nèi)徊恢藭r家人還在飯桌旁等著呢。精細化管理的成功實施讓寶豐財政局的整體工作位居全省縣級單位前列，全市財政管理現(xiàn)場交流會在寶豐召開，各地市兄弟單位絡(luò)繹不絕前來觀摩學習，寶豐財政人更加忙碌了。當勞累了一天的人們拖著疲倦的步伐回家時，他們感到的是奉獻的充實和完成新任務后的喜悅，沒有叫過苦，沒有說過累，他們做得認真，做得踏實，做得無怨無悔。他們啊，可能不是一個合格的父親母親，不是一個稱職的丈夫妻子，不是一個孝敬的兒女，但他們卻是一位優(yōu)秀的財政工作者，更是一名不斷改寫寶豐財政史，有著良好職業(yè)道德和業(yè)務素養(yǎng)的財政人！

從過去的管家到現(xiàn)在的財政工作者，“財政人”——極普通的稱謂。從組織分配國民收入，培植調(diào)節(jié)國民收入到監(jiān)管財政資金的使用，這就是財政人的工作軌跡，平凡、復雜、甚至是枯燥無味，沒有轟轟烈烈，沒有驚天動地，這就是財政人用青春、用汗水、用心血為之奉獻著的事業(yè)。正是這252名寶豐財政人求真、務實，努力踐行著“三新”、“學比看”等活動的重要思想，體現(xiàn)著局黨組的新思路、新舉措，疏通著寶豐縣的經(jīng)濟命脈，構(gòu)筑著寶豐縣的輝煌。縣政府領(lǐng)導同志在財政局調(diào)研時曾滿懷深情地期望：幾百名財政人都合格，團結(jié)奮進，那將是一支多么強大的力量。局黨組當即召開會議專題研究決定：要用一年的時間，通過“財政管理年”活動，打造一只業(yè)務強、素質(zhì)高、極具凝聚力、特別能打“硬仗”的財政隊伍。是啊，如今這只隊伍厲兵秣馬，一種強大的向心力已經(jīng)凝聚！走進財政局，走近這些普通的寶豐財政人你會從中發(fā)現(xiàn)平凡中的偉大！

我時常被這樣一組鏡頭感動著：中南財經(jīng)政法大學，一群高低不一年齡不同的人坐在同一教室，這是寶豐財政局第一期中層骨干赴外學習。5天培訓，58名同志，不用點名，沒有一人遲到早退；不用督促，大家不約而同地記著厚厚的筆記。我看到帶隊領(lǐng)導總是早早地坐在第一排，我看到年輕的骨干總是全神貫注，我看到幾位老所長輕輕地捶打已經(jīng)不再挺拔的腰背后仍然埋頭記錄。若大的教室坐無虛席，只有教授那宏亮的講課聲久久回蕩。我想：是什么動力支撐大家如此熱愛學習！難道僅僅是許多基層財政人為了了結(jié)自己的一個大學情結(jié)？不，不是，這是寶豐財政人一年來營造的愛學習、重理論的濃厚氛圍，是局黨組高瞻遠矚的工作思路讓我們有了更多的求知渴望，是用精細化管理來振興寶豐經(jīng)濟這一共同的目標讓我們重新坐在了一起。寶豐財政人要用過硬的專業(yè)知識、先進的理財觀念、科學的管理方法，為四十九萬父城百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

我還時常被這樣一些人感動著：有位股長她愛崗敬業(yè)，帶頭苦干，她團結(jié)同志、樸實無華，并且年年被評為“先進工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。在我心中，她是完美的。但是，“三新”活動自我剖析會上她卻第一個舉手發(fā)言，我微微吃驚：她有缺點嗎？沒有，她要剖析什么呢？聽她的發(fā)言，我找到了答案：她有一種強烈的責任感，她有一種自我批評的勇氣、她有一顆默默奉獻的公仆心，更有一種自我加壓不斷進取的精神。這，也正是今天寶豐財政人解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的精神。聽，剖析會上，有的同志說干工作就要象干自已家的活兒一樣，不等不靠、積極主動；有的同志說要拿出當年參加高考的拼搏精神來鉆研業(yè)務、努力工作。多么樸素的思想，多么感人的語言。聽到這兒，你能不認為我們財政人可愛可敬嗎？

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鐘南山說得好：在我們這個崗位上，救死扶傷就是最大的政治。同樣，在我們這個崗位上，為人民當好家，理好財，努力完成組織上交給的每一項任務不也是最大政治嗎？立足新起點，跨越新高度，崛起新經(jīng)濟，讓“三新”大討論的精神在寶豐財政人身上更加閃亮！

我的演講完了，謝謝大家！

第三篇：預算會計-財政總預算

財政總預算會計：財政總預算會計是各級政府財政部門核算和監(jiān)督政府預算執(zhí)行和財政周轉(zhuǎn)

性資金活動的專業(yè)會計。

（一）核算特點

（1）一切活動都通過轉(zhuǎn)賬進行，不發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務，也不直接使用資金購買

財產(chǎn)、物資，所以，不需設(shè)置“固定資產(chǎn)”、“庫存材料”、“現(xiàn)金”等會計

科目。政府的實物資產(chǎn)由行政單位會計、事業(yè)單位會計核算，因此財政總

預算會計核算的不是一級政府全部的財務活動及其結(jié)果。

（2）收付實現(xiàn)制：有利于將財政總預算會計的核算基礎(chǔ)與政府財政預算的編

制基礎(chǔ)保持一致，進而有利于財政總預算會計如實反映政府財政預算的執(zhí)

行情況和結(jié)果。

（3）財政總預算會計反應的信息范圍是各級政府的財政預算收入（水手、行

政事業(yè)性收費、政府性基金）、財政預算支出（一般預算服務、公共安全、公共教育、社會保障）及其他想關(guān)心。具有宏觀性和公共性。

（4）實質(zhì)是資金會計

注意：財政部門本身的行政經(jīng)費開支，屬于行政單位會計管理的范圍，財政總預算會計不能兼辦自身的行政單位會計核算業(yè)務。

財政總預算會計的主體是各級政府，核算內(nèi)容是財政預算資金。

（二）財政總資產(chǎn)的核算：包括：財政性存款、有價證券、暫付及應收款項、預撥款項、財政周轉(zhuǎn)金放款、借出財政周轉(zhuǎn)金以及待處理財政周轉(zhuǎn)金等。

1、財政性存款：是財政部門代表政府所掌管的財政資金，包括國庫存款和其他財政存款。管理原則：集中資金，統(tǒng)一調(diào)度

嚴格控制存款開戶

按預算或計劃撥付資金

轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不提現(xiàn)金

在存款余額內(nèi)支取，不能透支

a.國庫存款的增加——收到預算收入、上級預算補助、下級上解收入等

減少——辦理庫款撥付、上解上級財政、對下級財政進行補助

涉及的科目均為預算存款

例子：某市財政總院算會計發(fā)生如下業(yè)務：

（1）收到中國人民銀行國庫報來“預算收入日報表”獵命本日一般預算收入會計數(shù)為110000元，基金預算收入120000元

借：國庫存款—一般預算存款110000

——基金預算存款120000

貸：一般預算收入110000

基金預算收入120000

(2)收到按財政體制關(guān)系產(chǎn)生的上機省財政一般預算補助80000元

借：國庫存款——一般預算存款80000

貸：補助收入80000

例子：某市財政總預算會計發(fā)生如下業(yè)務：

（1）以財政直接支付的方式，通過“財政零余額賬戶存款”科目支付有關(guān)預算單位的屬于一般預算支出的工資500000元。財政總預算會計經(jīng)與人民銀行財政直接

支付劃款憑證核對無誤后，以“國庫存款”科目與“財政零余額賬戶存款”科

目進行清算，支付上述工資支付。

借：一般預算支出500000

貸：國庫存款——一般預算存款500000

（2）采用財政授權(quán)支付方式，通過單位零余額科目支付屬于一般預算支出的款項

200000元，屬于基金預算支出的款項90000元。經(jīng)與中國人民銀行財政授權(quán)支

付劃款憑證核對無誤。

借：一般預算支出200000

基金預算支出90000

貸：國庫存款—一般預算存款200000

——基金預算存款90000

（3）按照財政體制向上級省財政上解一般預算收入200000元

借：上解支出200000

貸：國庫存款——一般存款存款200000

（4）以國庫一般預算存款向所屬下級某縣財政專項補助150000元

借：補助支出150000

貸：國庫存款——一般預算存款150000

例子：某市財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)發(fā)生如下業(yè)務：

（1）為某預算單位直接支付以一般存款安排的款項50000元

借：一般預算支出50000

貸：財政零余額賬戶存款50000

（2）匯總編制了《預算支出結(jié)算清單》，其中，匯總的財政直接支付應結(jié)算資金數(shù)

額為50000元。核對無誤后送財政部總預算會計結(jié)算資金

借：財政零余額賬戶存款5000

貸：已結(jié)報支出——財政直接支付5000

（3）收到代理銀行報來的《財政支出日報表》。其中，以一般預算安排的授權(quán)支出

80000元，以基金預算安排的授權(quán)支付20000元。核對無誤后

借：一般預算支出

基本預算支出

貸：已結(jié)報支出——財政授權(quán)支付

（4）年終，財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)將預算支出與有關(guān)方面核對一致，有關(guān)科目的余

額為：“已結(jié)報支出——財政直接支付500000”，“已結(jié)報支出——財政授權(quán)支

付400000”，“一般預算支出750000”“基金預算支出150000”

借：已結(jié)報支出——財政直接支付500000

——財政授權(quán)支付400000

貸：一般預算支出750000基金預算支出150000

通過年終轉(zhuǎn)賬，“已結(jié)報支出”科目以及“一般預算支出”科目和“基金預算支出”科目余額均為零。

2、有價證券（略）

3、暫付款、與下級往來和在途款

a.暫付款（略）

b.與下級往來：“與下級往來”賬戶，用來核算與下級財政的往來結(jié)算款項，借方登

記借出數(shù)，貸方登記收回數(shù)或轉(zhuǎn)作補助支出數(shù)。

當“與下級往來”科目出現(xiàn)借方余額時，反映下級財政應歸還本級財

政的款項；

當“與下級往來”出現(xiàn)貸方余額時，反映本級財政欠下級財政的款項，在編制“資產(chǎn)負債表”時應以負數(shù)反映。

例子：某市財政總預算會計發(fā)生如下與下級往來業(yè)務：

（1）講解給所屬縣的往來款項150000元專做對該縣的補助（補助就不再收回了）借：補助支出150000

貸：與下級往來——某縣財政150000

（2）根據(jù)財政體制結(jié)算的規(guī)定，年終計算出下級某縣財政應上交本市財政一般預算

款項50000元

借：與下級往來——某縣財政50000

貸：上解收入50000

例子：市財政暫借所屬的縣財政60萬。

市財政：借：與下級往來600000

貸：國庫存款600000

縣財政：借：國庫存款600000

貸：與上級往來60000

c．在途款：“在途款”賬戶核算決算清理期和庫款報解整理期內(nèi)發(fā)生的上下收入、支出業(yè)務及需要通過本賬戶過渡處理的資金數(shù)。

這些款項，在發(fā)生時雖然款已收到，但卻是屬于上個的，從上的角度

來看，這些款尚未到達，需要用“在途款”作過渡性核算。

例子：某市財政總預算會計發(fā)生如下業(yè)務：

（1）在庫款報解整理期內(nèi)收到國庫報來預算收入日報表及其附件，列示所

屬上的一般預算收入40000元

在上記賬：借：在途款40000

貸：一般預算收入40000

在本新賬上記：借：國庫存款——一般預算存款40000貸：在途款40000

（2）在決算清理期內(nèi)財政局收到國庫報來的收回上單位預撥款60000

元。

在上記賬：借：在途款60000

貸：預撥經(jīng)費60000

在本新賬上記：借：國庫存款——一般預算存款60000

貸：預撥經(jīng)費600004、預撥經(jīng)費與基建撥款

a.預撥經(jīng)費：主要包括：

一、終了前預撥給用款單位下的經(jīng)費款

二、預算執(zhí)行中預撥給用款單位應在以后各期列支的經(jīng)費賬務處理：

財務部門預撥經(jīng)費時：借：預撥經(jīng)費

貸：國庫存款、其他財政存款

轉(zhuǎn)列支出或收到用款單位繳回數(shù)時，借：一般預算支出/國庫存款/其他財政存款貸：預撥經(jīng)費

b.基建撥款：指財政部門按基本建設(shè)計劃預撥給受托經(jīng)辦基本建設(shè)支出的商業(yè)銀行或

基本建設(shè)財務管理部門的基本建設(shè)款項。

賬務處理：財政單位撥付基建款項時：借：基建撥款

貸：國庫存款——一般預算存款

收到基本建設(shè)財務職能部門或受委托的專業(yè)銀行報來撥付建設(shè)單位數(shù)

及繳回財政數(shù)時，借：一般預算支出/國庫存款

貸：基建撥款

例子：某市財政總預算會計發(fā)生如下經(jīng)濟業(yè)務：

（1）根據(jù)經(jīng)批準基本建設(shè)計劃，使用一般預算存款，撥給市財政局基本建設(shè)財務管

理處基本建設(shè)款500000元

借：基建撥款——基本建設(shè)財務管理處500000

貸：國庫存款——一般預算存款500000

（2）根據(jù)本局建設(shè)財務管理處報來的基建撥款報表，撥款數(shù)為480000元，余額交回

財政

借：一般預算支出480000

國庫存款——一般預算存款20000

貸：基建投放——基本建設(shè)財務管理處5000005、與財政周轉(zhuǎn)金有關(guān)的資產(chǎn)

財政周轉(zhuǎn)金是指財政部門設(shè)置的以信用方式供有關(guān)單位有償周轉(zhuǎn)使用的資金。

a.財政周轉(zhuǎn)金放款

例子：某市財政將財政周轉(zhuǎn)金200000元帶給使用單位： 借：財政周轉(zhuǎn)金放款——農(nóng)業(yè)類——某項目——某單位200000

貸：其他財政存款——財政周轉(zhuǎn)金存款200000

將上述貸款收回時

借：其他財政存款——農(nóng)業(yè)類——某項目——某單位200000貸：財政周轉(zhuǎn)資金放款——財政周轉(zhuǎn)金存款200000 b.借出財政周轉(zhuǎn)金

c.待處理財政周轉(zhuǎn)金

國庫存款是指各級總預算會計在國庫的一般預算資金和基金預算資金的存款，只辦理轉(zhuǎn)賬不

提取現(xiàn)金。

其他財政性存款是指財政周轉(zhuǎn)金、未設(shè)國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在專業(yè)銀行的預算資金存款以及部分

由財政部指定存入專業(yè)銀行的專用基金存款。

（三）財政負債的核算

1、特點：

（1）債務主體的特殊性：一級政府

（2）債務償還上的特殊性：以資產(chǎn)償付，不能提供勞務

（3）負債內(nèi)容上的特殊性：由非經(jīng)濟活動引起，除一般會計都核算的暫收、應付等往來款項外，還有政府按法定程序和核定的數(shù)額所舉借的債務，如公債。還有從上級財政借入的用于周轉(zhuǎn)使用的有償資金。

2、主要內(nèi)容：

暫存款：各級財政部門在預算執(zhí)行過程中與各預算單位之間，由于某些特殊原因，臨時

發(fā)生的應付、暫收和收到不明性質(zhì)的款項。

與上級往來：本級財政與上級財政之間由于財政資金的周轉(zhuǎn)調(diào)度以及預算補助、上解結(jié)

算等事項而行程的待結(jié)算款項。

一是本級財政因資金調(diào)度困難向上級財政借入財政周轉(zhuǎn)款項；

二是在財政體制年終結(jié)算中發(fā)生的本級財政應上解款項或上級財政應補助款項

借入款：按照法定程序和核定的預算舉借的債務，即是指中央財政按全國人民代表大會

批準的數(shù)額舉借的國內(nèi)和國外債務，以及地方財政根據(jù)國家法律或國務院特別

規(guī)定舉借的債務。

借入財政周轉(zhuǎn)金與借出財政周轉(zhuǎn)金相對應，是指下級財政部門從上級財政部門借入的用

于周轉(zhuǎn)使用的有償資金。

財政預算總會計的負債是指各級政府財政承擔的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)償付且納入預算 管理的債務。

財政總預算會計支付國庫券利息應借記的科目是“國庫存款”

財政總預算會計的暫存款在轉(zhuǎn)作收入時應貸記“一般預算收入”

（四）財政收入

例子：

第四篇：管理年活動

醫(yī)院規(guī)范化管理年活動工作匯報

各位領(lǐng)導、各位專家：

歡迎大家光臨我院檢查指導工作！

為進一步推進醫(yī)院管理的科學化、規(guī)范化和標準化建設(shè)，提高醫(yī)院管理水平，促進醫(yī)院更好的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，構(gòu)建和諧醫(yī)院，根據(jù)市、縣衛(wèi)生局關(guān)于《開展以“提高醫(yī)療質(zhì)量，增強服務能力，確保醫(yī)療安全”為主題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理活動實施方案》的通知精神，2009年5月下旬起在醫(yī)院開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動。我們以辦“人民群眾滿意醫(yī)院”為指導思想。以鞏固“一甲”成果為契機，提高醫(yī)療質(zhì)量、增強服務能力、改進服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用、堅持把追求社會效益，維護群眾利益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，健全了醫(yī)院“質(zhì)量、安全、服務、費用”等管理制度。提高了醫(yī)療服務質(zhì)量，深化了醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，使醫(yī)院的各項服務和管理工作進一步呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)就醫(yī)院開展“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動各項工作匯報如下：

一、基本概況及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

杏林鎮(zhèn)區(qū)所轄人口27661人，9人行政村，80個村民小組，服務半徑6公里，醫(yī)院主要承擔著轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生服務、基 本醫(yī)療、急救、計劃免疫、婦幼保健、健康教育等工作，同時還承擔著縣衛(wèi)生局賦予管理和監(jiān)督培訓村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的綜合任務。

醫(yī)院占地面積3066平方米，其中門診樓面積890平方米，住院樓面積1006平方米，醫(yī)院編制34人，其中專業(yè)技術(shù)人員26人，其它人員8人。其中主治醫(yī)師6人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師8人，執(zhí)業(yè)助理4人，執(zhí)業(yè)護士5人，醫(yī)院設(shè)有辦公室、公共衛(wèi)生管理辦公室、醫(yī)務科、護理部、信息科、財務科、合療科。開設(shè)臨床科室、急診科、內(nèi)科、兒科、中醫(yī)科、兒童保健門診、預防接種門診、外科、婦產(chǎn)科、醫(yī)技科（包括：檢驗科、放射科、B超、心電圖室）等科室，根據(jù)市、縣醫(yī)療機構(gòu)床位設(shè)置要求，開設(shè)床位40張，近年來，在上級部門的重視、關(guān)心支持和醫(yī)院的自主努力下，醫(yī)院的醫(yī)療硬件設(shè)備得到了前所未有的改善，目前醫(yī)院擁有300MA雙床雙管X光機1臺，B超1臺，全自動生化分析儀1臺，全自動尿分析儀1臺、全自動血細胞分析儀1臺、電解質(zhì)分析儀1臺、微量元素分析儀1臺、三道通心電圖機1臺，心電監(jiān)護儀2臺、婦產(chǎn)科配備有新生機輻身射臺，新生兒復蘇囊、胎心多普勒等先進設(shè)備。特別是醫(yī)院級評審工作以后，醫(yī)院在上級安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目中，改建維修職工住宿樓、門診樓頂、住院樓頂漏、滲水，新建廁所、供應室、鍋爐房及車庫，在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院自籌資金15余萬元，安裝2.5噸采暖爐，0.5噸茶水爐各一臺，為門診一、二 樓、住院部一、二樓安裝了暖氣管道，解決了患者及職工取暖問題，為住院病房及相關(guān)科室安裝了空調(diào)，同時購置被褥40余套，被套、床單70余套，更新住院病床30余張，新添辦公設(shè)施，涂料油漆門診二樓及護理部辦公場所，增添微機11臺及配套設(shè)施，確保了醫(yī)療直報、婦幼保健等方面系統(tǒng)管理程序規(guī)范化，在醫(yī)院環(huán)境整治方面，對醫(yī)院內(nèi)進行了環(huán)境綠化、美化、凈化，使醫(yī)院，院容院貌煥然一新，各項工作井井有條，從而改善了患者的就醫(yī)環(huán)境和職工的工作環(huán)境，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境氛圍。

自合療工作開展以來，醫(yī)院病人明顯增多，2010年1至8月全院業(yè)務收入170.5萬元，其中：醫(yī)療收入57.5萬元，藥品收入97.6萬元，其它收入2萬元，上級補助收入13.2萬元，醫(yī)療支出68萬元，藥品支出82.9萬元。

二、加強領(lǐng)導，健全組織，廣泛動員

2009年5月，醫(yī)院組織召開了全院職工大會，就“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動進行了動員部署，醫(yī)院規(guī)范化管理年的目標就是構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，堅持以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題，把追求社會效益和維護群眾利益放在第一位。醫(yī)院及時成立了以院長任組長的“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，專門負責組織和協(xié)調(diào)全院各項工作。為了保證此項工作落到實處，醫(yī)院還制訂了《醫(yī)院“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動實施方案》，并成立了行政、醫(yī)療質(zhì)量、護理、醫(yī)技、財務、藥劑、后勤等管理組，全面組織開展“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動。

三、重視宣傳，營造氛圍

醫(yī)院十分重視宣傳工作，充分利用橫幅，條幅，標語，板報等形式進行宣傳，讓廣大職工和群眾能了解“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動的內(nèi)涵，使他們能理解、支持、參與“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動?；顒右詠恚以洪_展的宣傳工作主要有：

1、在院內(nèi)宣傳欄內(nèi)對“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動內(nèi)容進行了專題宣傳。

2、各科室懸掛杏林中心衛(wèi)生院便民服務承諾書。

3、建立健全了各項工作制度，把開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動結(jié)合進行。

4、醫(yī)院通過展板、印發(fā)宣傳資料等多種形式對健康知識教育進行宣傳。

5、規(guī)范醫(yī)院和村衛(wèi)生室視覺形象識別系統(tǒng)。

四、把醫(yī)療質(zhì)量管理切實落到實處

建立健全院、科二級質(zhì)量管理組織；狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理；醫(yī)療技術(shù)管理；護理質(zhì)量管理。長期以來，醫(yī)院視醫(yī)療質(zhì)量為“強院之本”，為了加強醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量，醫(yī)院進一步健全了管理體系。對醫(yī)療質(zhì)量管理實行院科兩級負責，以醫(yī)務科定期抽查和科室自查相結(jié)合的方式對全院的醫(yī)療質(zhì)量考核標準，使各級醫(yī)務人員熟悉并認真履行自己的崗位職責，堅持實 行醫(yī)療準入制度，嚴格執(zhí)行新技術(shù)、新項目審批制度。堅持首診負責制、三級醫(yī)生查房制度、術(shù)前討論制度及死亡病例討論制度，重視病案質(zhì)量，加強醫(yī)療缺陷的預防和管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正醫(yī)療事故隱患，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。堅持以醫(yī)療質(zhì)量為核心，注重“醫(yī)療核心核心”為主要內(nèi)容全面展開醫(yī)療質(zhì)量督查工作。每月組織各科主任對運行病歷、歸檔病歷抽查一次，醫(yī)務科每兩個月對運行病歷文書寫及時性及歸檔病歷、門診病歷、門診處方抽查，平時根據(jù)情況不定時抽查，檢查結(jié)果及時反饋給科室與個人，及時整改落實。每月對醫(yī)療質(zhì)量進行小結(jié)。在全院開展了醫(yī)護人員“三基三嚴”大練兵大比武活動，定期進行理論考核，并將考核成績列入考核內(nèi)容進行綜合考評、考核，從而增強了醫(yī)務人員的責任感和事業(yè)心，提高了醫(yī)療質(zhì)量管理水平。

五、提高服務質(zhì)量，增強服務能力

強化服務意識，確保醫(yī)療安全，為強化服務質(zhì)量，醫(yī)院年初提出了醫(yī)院安全工作的主要方針：堅持：“以人為本”的安全理念，安全管理，落實安全責任“一崗一責”制，強化安全培訓、切實提高安全風險意識和職業(yè)素質(zhì)，突出“以病人為中心”杜絕損害患者利益的行為。提高全員素質(zhì)，規(guī)范服務行為，醫(yī)院在加強核心制度檢查與完善的同時，注重服務素質(zhì)和環(huán)境的改善，醫(yī)院在規(guī)范收費管理、營造舒心環(huán)境、提供誠信服務方面加強了管理，強化了措施。我院始終遵循“合理檢查、合 理用藥、合理治療、合理收費、合理使用抗生素”，用貼心的服務為病人看好病，讓群眾在接受醫(yī)療服務的過程中，感受到“群眾滿意醫(yī)院”管理年活動的成果和實效。醫(yī)院確立了以人為本，以病人為中心和救死扶傷的服務宗旨，堅持優(yōu)質(zhì)服務，對參加新型合作醫(yī)療的住院患者，門診統(tǒng)籌實行直通車報銷服務，對參合農(nóng)民住院補償定期公示，自覺接受群眾監(jiān)督，同時嚴格執(zhí)行物價政策及醫(yī)療收費項目規(guī)定，對目錄外用藥和自費診療項目實行簽字告知制度，并為敬老院孤寡老人實行上門服務，讓更多弱勢群體享受優(yōu)惠。醫(yī)院實行價格公示制、查詢制、費用清單制，逐一完善，病人的滿意度得到不斷提升。基本形成了院有督導、公開透明、群眾放心、持續(xù)改進的良好局面。確保了合作醫(yī)療工作規(guī)范有序運行，醫(yī)護人員的綜合素質(zhì)，急救能力明顯提高，醫(yī)院嚴格執(zhí)行門急診，住院醫(yī)師24小時急診值班制度，對值班交接班等核心制度，做到有章可循，按章辦事。

六、注重誠信服務，增強醫(yī)患溝通

醫(yī)院把“誠信服務”作為醫(yī)院建設(shè)的立足點，規(guī)范并啟用了醫(yī)院和村衛(wèi)生室視覺形象識別系統(tǒng)，標識系統(tǒng)清晰、醒目，它代表了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為廣大農(nóng)村、農(nóng)民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務愿望的愛心，為患者就診帶來極大方便，繼續(xù)完善了窗口文明創(chuàng)建活動，用各種形式認真收集、聽取群眾意見，做到周圍有措施，月月有改觀。醫(yī)院把尊重、理解病人，保護患者權(quán)益為 今年整改的重點，對所有年老、體弱病人均做到了病人全程同診療。對慢性病人建立了出院隨訪和電話宣教制度，增強了醫(yī)院與社會、醫(yī)護與患者的溝通與理解，取得了良好效果。醫(yī)院完善了各類費用告知制度，設(shè)立了詳盡的住院費用清單和收費咨詢、解答、糾錯制度，為保證住院收費的準確性，醫(yī)院建立了院內(nèi)收費審計制度，由院財務科監(jiān)督管理。

七、規(guī)范診療行為，減輕病人負擔

醫(yī)院始終堅持把社會效益放在首位，把診療技術(shù)適宜性、費用合理性作為科室及醫(yī)務人員績效評價的重要指標。為進一步解決群眾看病貴的問題，醫(yī)院始終遵循“合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費”，讓群眾在接受醫(yī)療服務過程中，感受到“群眾滿意醫(yī)院”建設(shè)活動的成果和實效。

八、完善護理質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全

為全面提高護理質(zhì)量，規(guī)范基礎(chǔ)護理，提升患者滿意率，建產(chǎn)健全了護理工作規(guī)章制度，強化了工作要求，制定并完善了各項相關(guān)護理質(zhì)量標準。開展“崗位技術(shù)大練兵，大比武”活動，突出基礎(chǔ)護理項目訓練，注重實際工作能力，改進護理服務，護理人員對病人堅持做到“四多四少”即：多一份微笑、少一點冷淡；多上結(jié)耐心，少一點急躁；多一些解釋，少一點抱怨；多一份關(guān)愛，少一點冷漠；讓病人感受到家的溫馨，提高患者滿意率。從而增強了護士的責任感，密切了護患關(guān)系，保障了醫(yī)療安全。

九、繼續(xù)深化人事分配制度改革

優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)護人員素質(zhì)，以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量為核心；以滿足農(nóng)民群眾基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)民群眾健康為目的，按照“分類、放權(quán)、搞活”的改革思路，結(jié)合醫(yī)院工作實際，制定了醫(yī)院人事分配制度改革考核方案，建立競爭激勵機制，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人原則，堅持按勞分配及生產(chǎn)要素與分配的原則，堅持人本觀念，尊重人、關(guān)懷激勵人的原則，確保了醫(yī)院人事分配制度改革工作健康、有序、穩(wěn)步推進。

十、加強公共衛(wèi)生管理、扎實做好免疫規(guī)劃和婦幼保健工作

認真學習傳染病防治法，母嬰保健法等法律法規(guī)，醫(yī)院成立了公共衛(wèi)生管理辦公室，認真落實縣衛(wèi)生局賦予村級衛(wèi)生組織管理和技術(shù)指導、培訓村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的綜合任務、建立健全了各項制度，門診日志登記齊全，傳染病登記及網(wǎng)絡(luò)直報及時，預防接種卡、證、冊齊全，接種率均達到了規(guī)定指標，及時建立孕產(chǎn)婦保健，兒童保健相關(guān)表、卡、冊定期上報婦幼衛(wèi)生報表，按規(guī)定完成孕產(chǎn)前檢查，產(chǎn)后訪視和兒童體格檢查。不斷加強村衛(wèi)生室建設(shè)，全鎮(zhèn)已有六個村建成標準化村衛(wèi)生室，經(jīng)市、縣驗收達標。醫(yī)院目前已完成了兒童保健門診，預防接種門診建設(shè)任務，防疫，婦幼工作連續(xù)六年被縣局評為“先進集體”。雖然在“醫(yī)院規(guī)范化管理年”活動中取得了一些成績，但距上級部門及領(lǐng)導的要求還有一定差距，我們在今后的工作中進一步尋找差距，彌補不足，進一步動員全院職工，以更堅強的決心和毅力扎實工作，倡導“愛崗敬業(yè)，無私奉獻”的精神，真正把醫(yī)院建設(shè)成為讓社會信任、群眾滿意的基層醫(yī)院。

第五篇：管理年活動

今天，2009年 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年”活動啟動儀式在大栗港中心衛(wèi)生院如期舉行了！在縣衛(wèi)生局啟動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動中，計劃在2010年6月之前，分階段、有步驟地改善加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理?？h衛(wèi)生局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要克服重醫(yī)療服務、輕預防保健的思想，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要職能回歸到公共衛(wèi)生服務上來。

公共衛(wèi)生服務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要職能之一，根據(jù)縣衛(wèi)生局要求，配齊公共衛(wèi)生人員、業(yè)務用房和設(shè)備，落實公共衛(wèi)生經(jīng)費；建立完善傳染病的登記制度，加強傳染病、地方病管理，及時上報疫情；搞好免疫規(guī)劃工作，保證接種率達到規(guī)定指標；做好婦幼衛(wèi)生工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。

按照縣衛(wèi)生廳安排，我鎮(zhèn)決定，從今年起，用一年左右的時間，集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動。目的就是要通過管理年活動，不斷改善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作。開展衛(wèi)生院管理年活動不僅是農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展的需要，也是衛(wèi)生體制改革解決農(nóng)民看病就醫(yī)問題的必要條件，更是我們衛(wèi)生部門落實科學發(fā)展觀，實施解放思想的具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀的核心就是以人為本。黨的十七大報告明確提出要建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。因此，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理年活動是關(guān)系到占總?cè)丝?0％的農(nóng)民的生命健康問題。全院一定要統(tǒng)一思想，從維護農(nóng)民群眾健康和利益的高度，進一步強化為民服務意識，強化為民解困理念，要增強抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動的自覺性。用務實的作風、認真的態(tài)度、扎實的工作，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，以建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為指導，以“規(guī)范管理，優(yōu)化服務”為主題，以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和財務管理為重點，全面落實《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法<試行>》和《鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療文書書寫規(guī)范》等系列管理規(guī)范，促進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度基本健全、服務行為比較規(guī)范、服務質(zhì)量明顯提高，走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動要突出做好七個方面的工作：

一：強化公共衛(wèi)生服務管理功能。重點落實公共衛(wèi)生服務管理職能，保障工作經(jīng)費。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導、管理和考核職責，切實把鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務的勞務補助發(fā)放工作做好做扎實。

二：規(guī)范臨床診療服務管理。要加強管理，健全制度，規(guī)范診療行為；要強化醫(yī)務人員“三基”訓練，規(guī)范醫(yī)療文書書寫，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量；要強化全院人員的責任心，實行醫(yī)療質(zhì)量責任追究制，嚴把醫(yī)療安全這道關(guān)。

三：加強財務會計管理。要按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理辦法》，加強財務管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一收費制度，一切收入、支出都納入財務管理和會計核算。保證各類憑證內(nèi)容完整，手續(xù)齊備，真實合法。建立規(guī)范的經(jīng)濟活動決策機制和程序，對全院的重大項目要求實行報批制度。加強我院的經(jīng)營管理，實現(xiàn)業(yè)務收入的合理增長，控制藥品收入比例。嚴格審定醫(yī)院的內(nèi)部經(jīng)管方案，實行績效考核和目標管理，保證內(nèi)部經(jīng)濟分配方案公平、公開、合理，體現(xiàn)績效優(yōu)先、兼顧公平的原則。將個人收入與醫(yī)療服務收入直接掛鉤的行為扭轉(zhuǎn)過來。

四：嚴格新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。新農(nóng)合在我鎮(zhèn)實施幾年來，取得了可喜的成績，使我院得到了長足發(fā)展。但是我們也應該看到，合作醫(yī)療制度與衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展是矛盾對立的統(tǒng)一體。新農(nóng)合制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。衛(wèi)生院是實現(xiàn)新農(nóng)合基金安全、高效運行以及提供方便快捷服務的主要場所。我們要懷著一顆感恩的心對待新農(nóng)合這一新型的制度，呵護她的健康成長。

五：強化人才培訓及規(guī)范執(zhí)業(yè)管理。依據(jù)縣衛(wèi)生局對口幫扶工作精神，制定人才建設(shè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，采取各種行之有效的措施引進適用性人才、培養(yǎng)本土名醫(yī)。執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格依法執(zhí)業(yè)。加強全院的人事管理，嚴禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進入衛(wèi)生技術(shù)崗位，各類人員配備要符合要求，衛(wèi)生技術(shù)人員要達到職工總數(shù)的一定比例。要實施績效考核制度。加強農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作，努力提高全院的服務能力，保證全院能提供與其功能任務相適應的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。

六：加強醫(yī)德醫(yī)風教育和院容院貌建設(shè)。要開展職業(yè)道德教育，健全醫(yī)德醫(yī)風制度，要求醫(yī)務人員在服務時做到主動、熱情、周到、文明，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。要加強全院的服務環(huán)境建設(shè)，改善服務條件，保持院內(nèi)整潔干凈，提供便民設(shè)施，實行人性化服務。有條件的搞好院內(nèi)環(huán)境的綠化、美化、亮化，盡量為農(nóng)民群眾提供一個優(yōu)美、舒適的就醫(yī)環(huán)境。七：規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行管理機制。實行統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一分配核算。同時，縣級衛(wèi)生行政部門要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理責任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經(jīng)費、業(yè)務實行統(tǒng)一管理，實施工作目標管理考核和院長任期目標考核，定期檢查、指導、評價和通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作進行指導、檢查和考核，確保各項工作落到實處。