第一篇：高新區(qū)人事勞動社會保障局

高新區(qū)人事勞動社會保障局（組織部）

2011年工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞“三區(qū)一城”建設和創(chuàng)建國家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的中心任務，黨建工作抓創(chuàng)建，人才工作抓創(chuàng)新，人事工作抓規(guī)范，勞動工作抓穩(wěn)定，為高新區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供堅強的組織保證、人才支撐和民生保障，為“十二五”建設布好局，開好頭。

二、重點工作

2011年將圍繞管委會“三個五”行動工作計劃，在“推進、創(chuàng)新、規(guī)范、確保、提升”上下功夫，推動組織、人才、人事和勞動保障等各項工作再上新臺階。重點工作是：

1、組織工作，著力“四個推進”： 著力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展 著力推進“四型”黨組織創(chuàng)建 著力推進文明機關創(chuàng)建 著力推進非公企業(yè)“雙強爭優(yōu)、示范創(chuàng)建”

2、人才工作，著重“三大建設”：

啟動國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設 啟動人才管理改革試驗區(qū)暨“人才特區(qū)”建設 啟動引進海外高層次人才“2512”工程建設

3、人事工作，建立“三項制度”：

建立《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制度》 建全完善干部選拔任用制度 建立后備干部隊伍培養(yǎng)制度

4、勞動保障工作，實現(xiàn)“三個確?！保?確保通過國家級創(chuàng)業(yè)型城市考核驗收 確保完成各項社保擴面與統(tǒng)籌任務 確保區(qū)域勞動關系和諧穩(wěn)定

5、自身建設工作，力爭“三個提高”： 提高政治理論和政策水平提高辦事與處事能力 提高服務意識和工作效能

三、工作目標

1、年內(nèi)使全區(qū)20%的基層黨組織成為學習型組織，成功創(chuàng)建文明機關，成功創(chuàng)建1個以上市級非公企業(yè)“雙強爭優(yōu)”示范點。

2、出臺《**國家高新區(qū)關于加快建設“人才特區(qū)”推進創(chuàng)新型人才高地建設的意見》，新建海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引才工作站1-2個，引進海外人才100名以上；新建博士后科研工作站1個，引進博士后研究人員5名以上；全年共引進各類人才3000名以上。

3、干部人事管理更加規(guī)范，制訂出臺《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制度》、《**國家高新區(qū)干部選拔任用制度》、《**國家高新區(qū)后備干部隊伍培養(yǎng)制度》。

4、順利通過國家級創(chuàng)業(yè)型城市考核驗收，全面完成2011年市政府下達的社保擴面任務。勞動案件數(shù)量繼續(xù)下降，無赴市集體上訪案件發(fā)生，勞動投訴案件結案率達98％以上，勞動爭議案件結案率達90％以上。

四、工作措施

（一）大力加強基層組織建設，著力推進“四創(chuàng)”活動

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體部署，統(tǒng)籌推進各階段工作任務，創(chuàng)新載體，確保實效。進一步發(fā)掘、樹立、宣傳身邊的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，積極營造比、學、趕、幫、超的創(chuàng)爭氛圍，促進各項工作科學發(fā)展，在2011年“七一”表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，力爭到2012年實現(xiàn)3個以上市級先進基層黨組織、3名以上市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)爭目標。二是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入貫徹落實十七屆五中全會精神結合起來，通過開展十七五精神的學習活動、研討活動，推動部門工作改革創(chuàng)新、科學發(fā)展，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

2、加力開展“四型”黨組織創(chuàng)建。繼續(xù)開展 “四型”黨組織的創(chuàng)建工作，通過舉辦理論培訓、開展系列活動等措施，抓好支部書記和班子成員隊伍建設，著力在基層黨組織中創(chuàng)建“學習型”黨組織，在機關黨組織中創(chuàng)建“服務型”黨組織，在企業(yè)黨組織中創(chuàng)建“活力型”黨組織，在村居黨組織中創(chuàng)建“規(guī)范型”黨組織。積極探索黨員干部網(wǎng)上學習新思路，計劃將學習對象從機關干部擴大到全區(qū)黨員，力爭用3-5年時間，使區(qū)內(nèi)70%左右的基層組織成為學習型組織。積極探索區(qū)域化、網(wǎng)格化的黨建工作新格局，進一步加強和提升高新區(qū)基層黨組織建設。

3、扎實抓好文明機關創(chuàng)建。一是嚴格對照考核目標和要求，積極做好文明機關創(chuàng)建工作，建立完善工作臺帳，不斷分析創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的困難與問題，及時提出整改措施，及時分析總結經(jīng)驗，確保創(chuàng)建水平和成效。二是通過創(chuàng)建，實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務，樹優(yōu)良作風，做優(yōu)秀公仆”的工作目標，使干部員工進一步強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，樹立高新區(qū)機關工作人員的良好形象，努力實現(xiàn)“四個突破”和“四個一流”，并力爭市級文明機關創(chuàng)建成功。

4、認真開展非公企業(yè)“雙強爭優(yōu)”示范點創(chuàng)建。根據(jù)市委《關于在全市非公有制企業(yè)中開展“雙強爭先、示范創(chuàng)建”活動的意見》的文件精神，制定相應實施方案，在全區(qū)非公企業(yè)中廣泛開展“雙強爭先、示范創(chuàng)建”活動，并創(chuàng)建市級“雙強爭優(yōu)”示范點1個以上，打造一批區(qū)級發(fā)展和黨建“雙強”的先進企業(yè)，推動高新區(qū)非公企業(yè)形成齊爭先、共創(chuàng)優(yōu)的局面。

（二）致力人才工作創(chuàng)新，高起點啟動人才特區(qū)建設

1、抓好海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。不斷推進海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，根據(jù)創(chuàng)建情況，進一步制定人才中長期發(fā)展計劃，進一步完善海外高層次人才的政策體系、載體體系、服務體系建設，為高新區(qū)發(fā)展提供人才引領和支撐。

2、抓好人才管理改革試驗區(qū)建設。一是積極爭取上級組織部門支持，在上級組織的支持下，研究制定人才管理改革試驗的實施方案，出臺相關的政策措施，大膽進行人才管理改革試驗，探索人才管理科學化新路。二是制定出臺《**國家高新區(qū)關于建設“人才特區(qū)”加快推進創(chuàng)新型人才高地建設的意見》，以“人才特區(qū)”為載體，加快推進“創(chuàng)新型人才高地”工程建設。進一步理順各創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的機制體制關系，適應和推進人才特區(qū)載體建設，為實現(xiàn)到2015年高新區(qū)實現(xiàn)集聚高科技研發(fā)機構、技術中心300家、高新技術企業(yè)100家，創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)1500家，人才總量達到40000人的目標打下堅實基礎。

3、抓好引進海外人才“2512”工程建設。加強與國內(nèi)外知名高校、社會中介機構合作，在國（境）外重點城市、著名高校建立2-3個海外高層次人才引才基地，逐步建立引進海外高層次人才引進聯(lián)絡站點，構筑國（境）內(nèi)外人才引進聯(lián)系網(wǎng)。加大引進海外人才政策支持力度，全年引進海外各層次人才100名以上。加大人才引進后的創(chuàng)新能力提升培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用。

（三）完善干部人事管理制度，著力提升干部員工素質(zhì)

1、完善干部選拔任用制度。一是進一步加大宣傳干部選拔任用工作有關政策法規(guī)的力度，提高干部群眾知曉率，落實干部群眾對干部任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，不斷增強干部選拔任用工作的透明度和公信度。二是進一步完善干部選拔任用機制，積極探索干部工作新路子，制定出臺《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制》和《**國家高新區(qū)干部選拔任用制度》，促進干部成長規(guī)范化、制度化。同時試行面向社會公開選拔處級領導干部，逐步推行科級干部競爭上崗等工作機制。

2、推進干部考評機制建設。進一步建立和完善體現(xiàn)科學發(fā) 展觀要求的干部綜合考評機制，將領導干部應知應會的政策、經(jīng)濟、法律知識等內(nèi)容納入考核評價體系，并積極探索德考、才考和績考的新路子，切實加強對干部的定期考核、平時考核和考核 結果的充分運用，努力培養(yǎng)干部求真務實、團結和諧、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、奮發(fā)有為的思想，使一批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。

3、加強后備干部培養(yǎng)力度。一是研究制定新一輪干部培訓計劃，積極探索干部培訓新思路，進一步創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，提升培訓效果，全面提升干部的綜合素質(zhì)和推動科學發(fā)展的能力。二是加大后備干部選拔培養(yǎng)力度，出臺相應制度，努力建立起一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍，為今后選拔任用干部打好基礎，為高新區(qū)的進一步發(fā)展提供強有力的干部隊伍支撐。三是加強干部輪崗交流，并從科級干部層面逐步擴大到部門和單位的主要負責人，明年將選派3-5名科處級干部外出掛職鍛煉，努力培養(yǎng)一批復合型干部，充實后備干部隊伍建設。

4、進一步理順管理體制。推進行政綜合執(zhí)法體制改革，建立適應產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的管理體制。進一步抓好事業(yè)單位崗位設置、參照公務員管理等工作，形成充滿活力的用人機制。同時，根據(jù)上級有關文件精神要求，認真做好醫(yī)療衛(wèi)生和其他有關事業(yè)單位績效工資實施工作。

（四）全面提升勞動保障工作水平，確保社會和諧穩(wěn)定

1、建設充分就業(yè)園區(qū)，確保創(chuàng)業(yè)型城市順利驗收。一是做好迎接國家對**市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況和創(chuàng)建工作總體情況考評的準備工作，按照市創(chuàng)建辦的任務進度積極開展各項工作，建立和完善工作臺帳，突出重點，挖掘亮點，確保高新區(qū)一次性通過驗收。二是全面總結高新區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進單位和個人，建立我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作長效機制，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

2、完善社保服務體系，確保完成各項社保擴面和統(tǒng)籌任務。一是全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，落實省里制定的城鄉(xiāng)居保工作“三年行動計劃”中“到2012年底前要實現(xiàn)16周歲以上符合參保條件、有參保意愿人員的基本全覆蓋”的要求,2011年完成重點參保對象參保率達90%以上。二是全面完成2011年市政府社保擴面任務，著力抓好勞動密集型企業(yè)、非公企業(yè)外來務工人員參保工作，在社保覆蓋范圍的深度和廣度上取得新突破。三是學習貫徹《社會保險法》，按照國家、省、市的相關政策，進一步統(tǒng)籌和落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障關系跨省轉(zhuǎn)移政策、被征地人員養(yǎng)老保障與職工低標準養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)換銜接工作以及《**市外來務工人員養(yǎng)老保險暫行辦法》政策調(diào)整實施工作。

3、健全勞動機制，確保勞動關系和諧穩(wěn)定。一是完善預警機制。充分發(fā)揮村（社區(qū)）中現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的作用，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握和上報企業(yè)不穩(wěn)定因素；建立企業(yè)聯(lián)絡點，及時掌握企業(yè)信息動態(tài)，指導企業(yè)構筑第一道防線，做到勞資糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處理。二是完善長效機制。加大勞動法律法規(guī)的培訓力度，從源頭上防止侵權行為的發(fā)生；定期分析案件類型、發(fā)生原因，積極探索有效減少案件發(fā)生的措施；深入企業(yè)調(diào)查研究，指導用人單位對員工實行科學化管理、人性化、民主化管理；積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，探索建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。三是完善合力機制。建立區(qū)、街道、企業(yè)勞動糾紛三級聯(lián)動機制，有效整合工會、公安、工商、稅務等職能部門的力量，積極探索與市級部門形成工作合力的機制，努力構建勞動保障工作網(wǎng)格化的新格局。

（五）提升自身建設工作，努力提高工作效能

1、提高政治政策理論水平。加強政治理論學習，不斷提高研判和把握國內(nèi)外形勢和省市大發(fā)展趨勢的能力和水平；加強業(yè)務知識學習，真正做到對各項政策法規(guī)理解準確、講解清楚、操作得當。

2、提高辦事處事工作水平。積極參加上級組織舉辦的各類培訓，積極同上級、兄弟部門開展業(yè)務交流；定期召開工作交流會或推進會，以會代訓，增強干部員工實際操作能力和辦事處事水平。

3、提高服務意識和工作效能。踐行創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化內(nèi)控制度，深化服務意識，提高效能建設，努力在全局范圍內(nèi)形成愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新，勤于學習、踏實做事、攻艱克難的良好氛圍，充分發(fā)揮組織人事干部的模范帶頭作用。

第二篇：人事勞動和社會保障局開展

人事勞動和社會保障局開展“下基層、大走訪、入萬家”活動

根據(jù)縣委的決策部署，12月7日，人事勞動和社會保障局組織召開“下基層、大走訪、入萬家”動員大會，對“下基層、大走訪、入萬家”活動進行全面動員和安排部署，大會宣讀人

事勞動和社會保障局“深入開展“下基層、大走訪、入萬家”活動實施方案”,進一步明確了“下基層，大走訪，入萬家”活動的活動內(nèi)容和目標任務，對各階段活動進行了部署。

一、宣傳教育。結合自治區(qū)第八次黨代會和自治縣第十二次黨代會精神，開展社會保障政策法規(guī)大宣講活動，將就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等惠民政策納入宣講內(nèi)容，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對面宣傳活動。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日進行廣泛宣傳活動，引導群眾知悉自身的社會保障權益和應享受的各項社會保障政策。

二、理清工作思路。結合實際，分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問題，幫助基層進一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，提升發(fā)展水平。對口單位坎鄉(xiāng)格拉木村目前存在的問題：農(nóng)田基礎實施落后，供排水設施差，土地鹽堿化嚴重。均為低產(chǎn)田，農(nóng)作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)有貧困戶57戶218人。針對格拉木村的現(xiàn)狀，提出好的發(fā)展思路。

三、多辦實事。深入開展扶貧幫困工作，解決貧困戶亟待解決的困難。扎實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋，真正落實好各項優(yōu)惠政策，解決群眾反映的困難。針對民生

110、書記大接訪、領導批示件等群眾反映強烈的問題，制定實施方案，領導親自帶隊下訪入戶，切實解決群眾的困難。

四、化解矛盾。一是企業(yè)改制遺留問題，制定解決方案，縣委政府審批后執(zhí)行；二是制定96年-99年未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)方案。三是做好農(nóng)民工工資拖欠問題，從源頭上將矛盾化解。對我縣未

交農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)在電視上進行曝光，對未簽訂勞動合同的農(nóng)民工進行督查，切實維護好農(nóng)民工的合法權益。

第三篇：人事勞動和社會保障局重點工作

人事勞動和社會保障局重點工作、重點項目

工作機制

一、目標考評機制

（一）組織機構

為加強對局目標考評工作的領導，決定成立局目標考評委員會，成員名單如下：

主 任：李 強

委 員：岳景權 吐爾遜 劉耀智

局目標考評工作在局目標考評委員會主任的直接領導下實施，考評結果由局辦公室備案。

（二）考評對象

局各科室、機構及全體人員

（三）考評方式

季度綜合性考評和綜合性考評相結合，定期考評與不定期考評相結合，考評結果計入精品干部隊伍建設個人業(yè)績檔案

（四）考評內(nèi)容

責任目標、學習、紀律、衛(wèi)生等事項的落實情況

（五）考評辦法

干部職工考評基礎分為100分，季度考評基礎分為25分，考評總分達不到60分的在考核確定考評等次時視為不稱職等次。具體考評辦法及加、扣分標準如下：

1、加分項目

（1）局各科室、機構及干部職工獲得表揚信、錦旗、表彰等，分別按照自治區(qū)級以上（含自治區(qū)級）加5分、廳級加4分、處級加3分、科級（科級單口）加2分的標準執(zhí)行（自治區(qū)、廳級單口表彰分別減半）。

（2）責任目標中有信息任務的干部職工（40歲及40歲以下人員）在完成規(guī)定信息任務的基礎上，在市級以上（含市級）新聞媒體每發(fā)表一篇文章，按照國家級加4分、省級加3分、市級加2分、區(qū)級（上街時訊、上街信息）加1分的標準執(zhí)行（省、市級單口分別按下一級執(zhí)行）。

（3）對于在重大突發(fā)性事件或重大信訪事件中，表現(xiàn)較為突出的有功人員，經(jīng)局長辦公會議研究，酌情加分。

2、扣分項目（1）責任目標

①按照局下達的重要工作、日常工作有關要求，重點工作不能按要求完成的，每項扣責任人5分，其中涉及市定目標任務不能完成的，每項扣責任人10分；崗位工作不能按要求完成的，每項扣責任人2分，其中涉及日常管理工作非客觀原因造成失誤的，發(fā)現(xiàn)1次，扣責任人0.5分，其中區(qū)級信息少完成1篇的，扣責任人1分，市級信息少完成1篇的，扣責任人2分。

②不能按要求完成人大建議、政協(xié)提案有關辦理任務的，直接扣除該承辦人5分；關于信訪穩(wěn)定事項，如承辦人不能及時答復或政策解釋有錯誤的，直接扣除該承辦人5分。

（2）學習

①全局干部職工人手“四本”，即集中學習本（每半月1次）、個人自學本（每月至少1次）、報紙剪貼本（每周至少1篇）、心得體會本（每月至少1篇）。缺少1篇或未經(jīng)分管領導簽批一次，扣個人0.5分。因工休、事假、培訓等原因確實不能按時完成的，應在自銷假之日起7日內(nèi)將筆記補齊。

②集中學習實行簽到制度。無故不參加政治、業(yè)務學習，1次扣個人1分。

（3）衛(wèi)生

原則上，局辦公場所衛(wèi)生實行責任分工制度，各科室（機構）也可根據(jù)時間（衛(wèi)生輪班）和區(qū)域（區(qū)域定人）進行劃分，但一定要明確到人。如在具體考評過程中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不整潔的情況，直接扣除該責任人0.5分。如因該責任人不在或責任不明確而出現(xiàn)問題，則直接扣除該科室（機構）負責人0.5分。

（4）紀律

①日常考勤實行簽到制，上班時間到，由局辦公室人員負責收回簽到本，并將其放至局長辦公室，經(jīng)局長審閱簽字后，由局辦公室對當次簽到情況進行備案。遲到1次，扣0.5分；不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，視為曠工，每半天扣1分，因特殊事宜未履行請銷假手續(xù)的，由局長辦公會議討論決定。

②不按規(guī)定值班的，發(fā)現(xiàn)1次，扣1分，對于造成重大后果或不良影響的，視情況經(jīng)局長辦公會議討論，將作進一步追究。

③不按規(guī)定上報材料的，發(fā)現(xiàn)1次，扣科室（機構）負責人0.5分。

④對于正常上班時間沒有佩戴胸卡的，發(fā)現(xiàn)一次，扣0.2分。⑤未按服務承諾履行職責，受到群眾舉報或新聞媒體曝光的，分別扣科室（機構）負責人和當事人5分，情節(jié)嚴重的，將進一步追究責任。

二、重點工作立項督查機制

1、組織機構

為明確責任，提高效率，確保局重點工作圓滿完成，經(jīng)研究決定，成立局重點工作督查委員會，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重點工作督查在局重點工作督查委員會主任的直接領導下實施，督查結果由局辦公室備案。

2、督查事項

（１）重點工作督查事項

每年年初，根據(jù)上級文件，結合全局工作要點，由各科室（機構）上報重點工作，經(jīng)局辦公室篩選，報局長辦公會研究，確定局重點工作，最后確定局督查事項，并以局正式文件予以下發(fā)。

（２）市定、區(qū)定目標任務及精神文明建設目標考評中需整改的問題；（3）區(qū)委、區(qū)政府交辦的重要工作及局重點工作督查委員會主任明確需要督查的其他事項。

３、督查方式

每季督查制和隨時督查制相結合，即重點立項工作實行每季督查制，其他工作實行隨時督查制。

４、督查辦法

督查工作采取下發(fā)督查通報的辦法實施。將所需督查事項以書面形式下發(fā)給各科室（機構），對督查的事項、時限、要求及結果進行明確，各科室（機構）將辦理結果在規(guī)定時間內(nèi)以文字形式上報分管領導，經(jīng)分管領導簽字后交局辦公室，局辦公室整理后報重點工作督查委員會主任簽字，該督查事項即告結束。如仍需整改辦理，由局辦公室重新下發(fā)督查通報。

5、處理規(guī)定

若同一事項經(jīng)兩次督查仍未辦理到位的，在全局實施通報批評。

三、重要事項通報反饋機制

1、組織機構

為加強局科室（機構）之間信息交流，及時反映局工作動態(tài)，經(jīng)研究決定，成立局重要事項通報反饋工作委員會，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重要事項通報反饋工作在局重要事項通報反饋工作委員會主任的直接領導下實施，具體通報反饋工作由局辦公室組織實施。

2、通報反饋內(nèi)容

（1）區(qū)委、區(qū)政府近期工作安排；（2）精神文明建設目標任務完成情況；（3）重點工作立項督查情況；

（4）市定、區(qū)定目標任務完成情況；（5）局有關會議重要決定；

（6）其他需要通報、反饋的事項。

3、通報反饋辦法

對督查結果、目標考評、重要事項、重大活動等各種信息進行通報反饋，采取編發(fā)《人事勞動和社會保障工作動態(tài)》的形式進行，并下發(fā)各科室（機構），每月編發(fā)一期。具體工作由局辦公室組織實施，經(jīng)重要事項通報反饋工作委員會主任簽字后下發(fā)各科室（機構）。

四、保障措施

1、加強領導，提高認識

各科室（機構）所屬工作人員要統(tǒng)一思想，提高認識，認真學習有關規(guī)定，真正做到入心入腦，人人皆知，為各項制度的有效落實營造良好氛圍。各科室（機構）負責人是學習、落實《鄭州市上街區(qū)人事勞動和社會保障局精神文明建設目標考評、重點工作立項督查、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制》的第一責任人，要結合本科室（機構）實際，加強領導，精心組織，切實做到人人“三有”，即有學習、有記錄、有落實。

2、完善制度，強化獎懲

在每一季度進行總結、考評的基礎上，進一步完善局管理制度，推行領導告誡談話制度。對每季度累計扣分5分以下（含5分）的工作人員，由科室（機構）負責人進行誡勉談話；對每季度累計扣分5分以上，10分以下的，由分管領導談話，并寫出書面檢查報局考評辦備案；對一次扣分10分以上(含10分)的，由局長談話，并寫出書面檢查報局考評辦備案。對于在考評過程中表現(xiàn)好的科室（機構）或個人，根據(jù)局有關規(guī)定進行相應獎勵。

3、嚴格實施，確保效果

各科室（機構）及所屬工作人員要不折不扣地執(zhí)行《鄭州市上街區(qū)人事勞動和社會保障局精神文明建設目標考評、重點工作立項督查、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制》有關規(guī)定，積極配合做好檢查、督查等工作。有問題的科室（機構）或個人，要對照有關要求及時、認真地進行整改；沒問題的（機構）或個人，要注意總結。通過嚴格考評，促使學習與工作共進，個人與集體“雙贏”，真正實現(xiàn)人事勞動和社會保障事業(yè)的全面發(fā)展。

第四篇：井岡山市人事勞動和社會保障局

井岡山市人事勞動和社會保障局

井人勞字[2010]60號

關于進一步規(guī)范事業(yè)單位

崗位設置及人員聘任工作有關問題的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦、市直各單位：

為進一步加強事業(yè)單位崗位設置及人員聘任管理工作，使之更加科學規(guī)范，根據(jù)國家和省市相關政策規(guī)定，現(xiàn)就我市事業(yè)單位崗位設置和人員聘任工作的有關問題明確如下：

一、嚴格執(zhí)行政策，科學設置崗位

1、各部門凡新設立事業(yè)單位的，須按要求和規(guī)定的程序進行崗位設置工作，制定崗位設置方案和崗位設置實施方案，編制單位崗位說明書。所有事業(yè)單位及其工作人員（已批準參公單位除外）都要納入崗位設置管理。

2、事業(yè)單位凡編制、領導職數(shù)、內(nèi)設機構和人員結構等發(fā)生變化的，都要重新進行崗位設置工作，調(diào)整崗位說明書。

二、堅持標準條件，強化聘任管理

1、各部門和單位在組織人員競聘時，要認真審查資格條件，凡不符合《關于吉安市事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》（吉辦字〔2009〕65號）中規(guī)定的各類人員聘任條件的，不能參與競聘或聘任相應職務。

2、事業(yè)單位在出現(xiàn)高等級崗位空缺需從本單位現(xiàn)有低

等級崗位補充聘任人員時，要嚴格按照公布崗位、任職資格條件、資格審查、組織競聘、公示、辦理聘任手續(xù)的程序和辦法進行聘任，要充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

3、各單位人員崗位聘任書到期后，要按照規(guī)定的程序，組織完成新一輪的人員聘任工作，及時辦理聘任手續(xù)。

4、在《崗位聘任書》的聘期內(nèi)，由于管理職務、專業(yè)技術職務、工人技術等級發(fā)生變動，應重新辦理聘任。

5、新進事業(yè)單位的人員（指錄用的大、中專畢業(yè)生和其它人員，政策性安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和從機關、企業(yè)單位調(diào)入的工作人員），用人單位必須在新進人員試用期滿后及時到人事部門辦理崗位聘任手續(xù)。

6、從事業(yè)單位調(diào)入新的事業(yè)單位的人員，人事部門對原單位的《崗位聘任書》辦理注銷手續(xù)后，新單位方能辦理新的《崗位聘任書》，并憑新聘書辦理工資手續(xù)。

7、對改制、撤銷、合并的事業(yè)單位以及單位有調(diào)出、退休等減員情況的，單位應及時到人事部門辦理解聘手續(xù)。

8、單位有人員招錄（安置）、調(diào)入、調(diào)出、退休等情況的應先到編制管理部門辦理核編手續(xù)后再辦理崗位聘任相關手續(xù)。

三、明確工作責任，規(guī)范辦理程序

1、各部門、各單位對崗位設置和人員聘任工作要高度重視，認真負責，要不斷增強崗位管理意識，嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定，切實做好崗位設置和人員聘任管理工作。

2、辦理崗位調(diào)整或新設置崗位的，單位需上報：崗位設置方案、實施方案、《井岡山市事業(yè)單位崗位類別設置表》、《事業(yè)單位崗位設置核準表》（各一式三份），經(jīng)主管部門審核簽署意見后，攜帶編制證、編辦批準設立機構或調(diào)整編制、領導職數(shù)、人員結構的文件，到市人事勞動和社會保障局辦理核準手續(xù)。

3、辦理人員聘任的，單位需上報《事業(yè)單位崗位聘任人員備案表》（一式三份），攜帶編制證，并區(qū)別不同類別人員，分別提供任職文件、資格證書、技術等級證書、畢業(yè)證書等相關材料，到市人事勞動和社會保障局辦理聘任手續(xù)。為便于《崗位聘任書》的管理，事業(yè)單位崗位聘任書聘任到期日期統(tǒng)一為8月31日，起聘日期由單位自定，聘期一般不超過三年。

4、事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術人員、工勤人員辦理工資調(diào)整手續(xù)時，須持現(xiàn)所在事業(yè)單位有效期內(nèi)的《崗位聘任書》辦理。聘任人員工資待遇從聘任的下個月兌現(xiàn)，因單位自身原因未及時辦理聘任手續(xù)的，聘任人員工資待遇兌現(xiàn)日期以辦理時間為準。

5、教育(衛(wèi)生)系統(tǒng)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校（衛(wèi)生院）之間的人員調(diào)動（不含從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入城區(qū)），應及時到人事勞動和社會保障局、編辦辦理調(diào)動人員信息變動。

附件：事業(yè)單位崗位設置及聘任工作流程

二〇一〇年八月十三日

主題詞：崗位設置 人員聘任 通知井岡山市人事勞動和社會保障局辦公室2010年8月13日印發(fā)共印70

第五篇：臨海市人事勞動社會保障局（定稿）

臨海市人事勞動社會保障局處置

群體性事件應急預案

為及時、妥善處置本市因勞動保障問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)《浙江省勞動和社會保障廳處置緊急情況工作預案》，特制定本預案。

一、勞動保障突發(fā)緊急情況的等級和分類

（一）等級劃分。根據(jù)《浙江省勞動和社會保障信訪工作實施辦法》第十五條的規(guī)定：凡是突然發(fā)生五人以上的罷工、游行、靜坐、集體上訪事件，稱為突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個級別。

1、一般性突發(fā)緊急情況：5人以上30人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。

2、重大突發(fā)緊急情況：30人以上100人以下，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

3、特大突發(fā)緊急情況：100人以上，到市以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到全市性共同發(fā)生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動警力才能恢復秩序等行為。

（二）事件分類

1、勞動關系糾紛類。主要有因勞動合同糾紛，拖欠員工（民工）工資，企業(yè)改制等方面原因引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

2、社會保險待遇類。主要有為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險待遇問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

二、勞動保障突發(fā)緊急情況的處置原則

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。要在各級黨委、政府和勞動保障部門處理突發(fā)緊急事件工作機構的領導和指揮下，各有關單位密切配合，快速高效地開展處置工作。

2、穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。在群體性事件處置過程中首先要穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾進一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說明教育，化解矛盾，控制事態(tài)。

3、快速處理，減少損失。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會負而影響。

4、依法辦事，把握政策。要依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

5、分級負責，就地解決。根據(jù)勞動保障部門的職責，就地處理問題，盡量不把矛盾上移。

三、勞動保障突發(fā)緊急情況的處理途徑和手段

（一）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動監(jiān)察職責范圍的，由市勞動監(jiān)察大隊查處；

（二）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動爭議、標的明確、且未超過申訴時效的，告知當事人向當?shù)貏趧又俨脵C構提起仲裁申請，通過勞動仲裁途徑解決；

（三）已超過勞動爭議仲裁申訴時效，但牽涉面廣、影響重大的突發(fā)事件，由行政監(jiān)督解決，轉(zhuǎn)當?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關部門按政策處理；

（四）已超過勞動爭議仲裁申訴時效且比較一般的事項，由信訪督辦處理；

（五）引發(fā)突發(fā)事件的原因是屬于對改革中政策理解不當引起的，通過政策解釋、思想教育等勸導方法解決；

（六）對于明顯違法，故意制造事件，破壞社會穩(wěn)定，干擾改革，影響經(jīng)濟建設，經(jīng)教育引導又不聽的少數(shù)違法分子，則由公安機關依法處理。

四、勞動保障突發(fā)緊急情況處理程序

（一）發(fā)生前的預防工作

1、市勞動保障部門及時處理日常上訪，掌握信訪動向；

2、建立企業(yè)信息員及信息報告制度；

3、建立重點信息登記備案制度和排查制度；

4、采取預警監(jiān)控措施。

（二）發(fā)生時的接待處理工作

1、弄清并登記當事人姓名、所在單位；

2、人員多時讓當事人推選代表3—5人；

3、接待代表了解反映的問題；

4、分析緊急情況并制訂有效措施；

5、電話通報有關部門共同接訪、處理；

6、越級到市、省和進京的，由市勞動保障部門派負責人協(xié)同勸返。

（三）發(fā)生后的報告處理制度

1、一般性突發(fā)緊急情況，由業(yè)務接待人員立即報告信訪局領導、市應急領導小組領導，安排處理，必要時報告市政府分管領導，由市政府派員前往事發(fā)地處理。

2、重大突發(fā)緊急情況，由市人勞社保局立即報告市政府領導。同時，8小時內(nèi)電傳報省市勞動保障部門，由省廳市局會同我市人勞社保局派人到現(xiàn)場協(xié)助市政府處理。

3、特大突發(fā)緊急情況，這類情況應在2小時內(nèi)報省市，由省市勞動保障部門報省委（市委）、省政府（市政府）及勞動保障部。同時，由省市領導帶領有關業(yè)務處室人員到現(xiàn)場和有關部門一起會同市政府處理。

4、每月底，將我市處置情況填報《集體上訪和罷工情況統(tǒng)計表》，報省廳匯總后報勞動保障部。

（四）處理和報結

1、現(xiàn)場解答能解決的問題，及時解答問題，勸散人員；

2、現(xiàn)場解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段；

3、將處理結果及時報告領導和上級部門。

五、組織協(xié)調(diào)

（一）明確工作機構。建立市處理勞動保障突發(fā)事件工作機構，形成網(wǎng)絡。

（二）首始接待單位的領導和經(jīng)辦人，負責協(xié)調(diào)同接待處理。

（三）被通知到的相關單位應立即作出反應，并在共同的上級協(xié)調(diào)下處理好突發(fā)緊急情況。

六、環(huán)節(jié)責任

（一）首接負責制。首先接待的部門要負接待處理到底并報結的責任。

（二）已接到通知的相關部門，負有相關協(xié)助接待責任。

（三）接待處理單位的“一把手”、主管領導，負本單位的全部接待責任。