第一篇：永嘉縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局

永嘉縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局

領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

（征求意見稿）

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委統(tǒng)一部署和要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過征求社會(huì)各界群眾和全體干部職工的意見與建議，認(rèn)真回顧總結(jié)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因，提出進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路，以及加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法和形成的共識(shí)

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組精心指導(dǎo)下，我局自3月份開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，緊緊圍繞縣委提出的“提升科學(xué)發(fā)展能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總載體，以“提能力，促發(fā)展，強(qiáng)服務(wù)，保民生”為具體實(shí)踐載體，周密部署，精心組織，突出特色，通過開展學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、征求意見、討論交流，使廣大黨員干部都參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，較好地完成各個(gè)階段的各項(xiàng)工作，并取得了初步成效。一是深化學(xué)習(xí)。采取領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)、黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員個(gè)人自覺學(xué)、帶著問題反復(fù)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際對(duì)照學(xué)等方法，通過舉辦主題宣講會(huì)、案件剖析會(huì)、知識(shí)競賽等多種形式，確保學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)1 內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果落到實(shí)處。二是深入調(diào)研。結(jié)合我局職能和當(dāng)前人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作的實(shí)際，制訂了局領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)研工作計(jì)劃。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層調(diào)研，圍繞機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗問題、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、破產(chǎn)或關(guān)閉企業(yè)未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、高校畢業(yè)生就業(yè)、勞動(dòng)執(zhí)法服務(wù)體系建設(shè)等課題開展調(diào)研活動(dòng)，并認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，既對(duì)現(xiàn)存問題進(jìn)行了深入的剖析，又明確了解決問題、實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。三是解放思想。圍繞“人才人事、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障”三條主線，結(jié)合各自工作實(shí)際，在全體黨員干部中廣泛開展解放思想大討論活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子征集活動(dòng)，各支部積極響應(yīng)，就如何實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)各類群體充分就業(yè)、統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)社保體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生等重大問題，提出了有建設(shè)性和針對(duì)性的措施意見。四是征求意見。通過向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表、設(shè)立電子意見箱（yjrsjsjb@163.com）以及召開社會(huì)群眾、干部職工民主懇談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展的意見和建議。截止目前，征求到9個(gè)方面34條具體意見建議。在此基礎(chǔ)上，于6月10日召開了局黨組專題民主生活會(huì)，黨組成員在會(huì)上開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，查擺了個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的差距，并提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措。

經(jīng)過前段時(shí)間的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全局黨員干部普遍受到了一次全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，思想觀念和思維方式更加符合以人為本、科學(xué)發(fā)展的要求，科學(xué)謀劃人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，形成了以下四點(diǎn)共識(shí)：

（一）堅(jiān)持解放思想。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來審視我們工作中存在的一些不合時(shí)宜的工作理念、工作機(jī)制，堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、封閉狹隘等陳腐觀念，牢固樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)。通過解放思想、改革創(chuàng)新來解決當(dāng)前我局在人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作中出現(xiàn)的一些思想僵化、工作模式落后等問題。

（二）堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委“保增長、抓轉(zhuǎn)型，攻項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，重民生、促穩(wěn)定”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人力資源開發(fā)等各項(xiàng)服務(wù)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供和諧的社會(huì)環(huán)境和豐富的人力支撐。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，更新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措、提高經(jīng)辦服務(wù)水平，為全縣企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）堅(jiān)持以人為本。人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，在各項(xiàng)工作中必須堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的根本利益作為我們一切工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的各項(xiàng)利益。就業(yè)是 3 民生之本，社會(huì)保障是民生之基，要把擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)、健全社會(huì)保障體系、完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、建立和完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度等工作擺在我局民生工作的首要位臵。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求貫穿于人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作的全過程和各個(gè)方面，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要把化解當(dāng)前工作中的突出矛盾和問題與深入推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、探索解決制約人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和保障性難題結(jié)合起來，不斷完善工作機(jī)制和工作載體，增強(qiáng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作的發(fā)展后勁，使人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作更好地服務(wù)大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

上述四點(diǎn)共識(shí)，既是我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要成果，也是我局今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)和必須遵循的基本原則。我們將把這些思想共識(shí)積極轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的政策、措施和制度，貫穿于人事勞動(dòng)社會(huì)保障各項(xiàng)工作中。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題與原因剖析

（一）存在的問題

通過認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合從各方面征求到的意見建議，發(fā)現(xiàn)我局主要存在以下問題：

1.思想觀念不夠解放

思想觀念解放不夠、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒有完全適應(yīng)形 4 勢要求和發(fā)展步伐。對(duì)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作地位、作用的思想認(rèn)識(shí)還沒有完全從傳統(tǒng)觀念中解放出來，在推動(dòng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作創(chuàng)新發(fā)展上緊迫感不足，前瞻性地考慮謀劃工作發(fā)展主動(dòng)性不夠。在研究解決勞動(dòng)保障工作新情況和新問題上，雖有比較清醒的認(rèn)識(shí)，但在解決問題上審慎有余、開拓不足，等靠思想和依賴政策心態(tài)較重，思想上瞻前顧后多、勇于突破少，自主創(chuàng)新弱。日常工作過于注重傳統(tǒng)方式，拘泥于延用“慣例”，不敢突破條條框框，對(duì)新的部署要求缺乏創(chuàng)造性落實(shí)的對(duì)策、對(duì)歷史遺留的老大難問題缺乏創(chuàng)造性解決的魄力。

2.人才人事工作問題突出。一是人才引進(jìn)機(jī)制不靈活，人才引進(jìn)難與留住難并存；二是人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，高校畢業(yè)生就業(yè)難與高層次人才、技能人才難求并存，擠機(jī)關(guān)事業(yè)崗位與棄非公企業(yè)崗位并存，承繼型人才較多與創(chuàng)新性人才缺乏并存，單功能人才多與復(fù)合型人才少并存；三是人才人事工作觀念落后，思想束縛嚴(yán)重，唯書有余唯實(shí)不足，服務(wù)體系還不完善。

3.就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，就業(yè)空間縮小，“4050”人員、零就業(yè)家庭、新成長城鄉(xiāng)勞動(dòng)力等就業(yè)群體就業(yè)難度進(jìn)一步加大；高校畢業(yè)生、我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其它地區(qū)流入我縣的外省農(nóng)民工成為就業(yè)工作的新難點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)體系不完善，導(dǎo)致 5 公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)失衡，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)面臨新問題。

4.職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏整體規(guī)劃。職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏整體規(guī)劃，培訓(xùn)效果與實(shí)際就業(yè)崗位需要有距離。目前職業(yè)培訓(xùn)主要集中在低層次技能培訓(xùn)，企業(yè)急需的技師培訓(xùn)不足。

5.勞資糾紛案件數(shù)量快速增長。勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)和勞動(dòng)爭議案件數(shù)量不斷上升，案件日趨復(fù)雜，使得協(xié)調(diào)處理難度明顯加大。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制雖然日趨健全，但實(shí)際運(yùn)作效果仍不顯著，勞動(dòng)部門與企業(yè)之間溝通機(jī)制尚不流暢。

6.社保擴(kuò)面征繳難度大，社保體系有待進(jìn)一步健全。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)社保擴(kuò)面、續(xù)保工作難度進(jìn)一步加大。包括養(yǎng)老、醫(yī)療等在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平與人民群眾的期望尚有一定距離。農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)相對(duì)滯后，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于探索階段。適合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策尚未出臺(tái)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療各自獨(dú)立運(yùn)行，缺乏制度性統(tǒng)籌銜接。

7.機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí)。一是窗口服務(wù)質(zhì)量不高，窗口服務(wù)形象欠佳，業(yè)務(wù)工作臺(tái)帳存在不規(guī)范，服務(wù)窗口部分同志對(duì)待來辦事群眾缺乏熱情。二是少數(shù)同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作馬虎，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)態(tài)度生硬。三是少數(shù)同志紀(jì)律意識(shí)淡薄，上班遲到、早退，缺乏紀(jì)律性、組織性，甚至也有個(gè)別同志上班利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些娛樂 6 性活動(dòng)。四是與群眾溝通交流不足，部分同志習(xí)慣于呆在辦公室做工作，不愿真正到群眾中去調(diào)查問題，對(duì)群眾的實(shí)際困難缺乏關(guān)注，也缺乏真心實(shí)意幫助群眾解決難題的熱情。

8.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在的問題。應(yīng)付日常事務(wù)的時(shí)間多，深入細(xì)致的調(diào)查研究時(shí)間少，與基層單位及企業(yè)溝通不足。局辦公地點(diǎn)分散、工作繁忙，領(lǐng)導(dǎo)成員之間溝通也不夠。理論學(xué)習(xí)缺乏深入地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究。運(yùn)用黨的最新理論成果指導(dǎo)工作、分析問題不夠，而是憑經(jīng)驗(yàn)判斷和處理一些事情，出現(xiàn)認(rèn)識(shí)滯后、事倍功半的現(xiàn)象；對(duì)職工生活業(yè)余文體活動(dòng)重視不夠，日常活動(dòng)安排不夠；對(duì)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)布臵多、檢查少，尤其對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不注意總結(jié)。習(xí)慣于于聽匯報(bào)、看材料，較少直接聽取基層工作人員的看法和反映，更少直接聽取廣大農(nóng)民群眾的呼聲和要求。

（二）原因剖析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。客觀上，人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作任務(wù)面臨日益繁重、各項(xiàng)投入不足、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化等造成了這些問題的出現(xiàn)，但關(guān)鍵還是主觀上的因素，總結(jié)起來，主要有以下四個(gè)方面：

1、理論學(xué)習(xí)不深。對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，政治理論和人事勞動(dòng)社會(huì)保障業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、深入，缺乏學(xué)習(xí)的全面性和系統(tǒng)性。一部分干部忙于日常工作，學(xué)習(xí)多為走過場，深入透徹地學(xué)習(xí)研究相對(duì)較少。宗旨觀念和大局意識(shí)樹得 7 不牢，尤其是聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界的自覺性不強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解得不深刻，對(duì)推動(dòng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作需要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等現(xiàn)代化知識(shí)掌握不足，影響了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性。

2、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。推動(dòng)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感不強(qiáng)，部分干部自覺或不自覺地存在小成則安、小進(jìn)則滿的思想，重眼前輕長遠(yuǎn)，看成績多看問題少，缺乏憂患意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。在具體工作中，未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

3、作風(fēng)建設(shè)不實(shí)。雖然近年來干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，思想作風(fēng)建設(shè)還是存在不少薄弱環(huán)節(jié)，未能自覺堅(jiān)持群眾路線。這就很大程度上使思路受到局限，認(rèn)識(shí)與實(shí)際脫節(jié)，從而影響一些決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和針對(duì)性。導(dǎo)致一些黨員干部在思想作風(fēng)上還存在著或多或少的問題。有的沒有牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)，對(duì)群眾的切身利益不夠關(guān)心，辦事懈怠拖拉、不講效率；有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，工作缺乏應(yīng)有的朝氣和激情；有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，大局意識(shí)不足，對(duì)交辦的工作任務(wù)容易表現(xiàn)出畏難和浮躁情緒，貫徹執(zhí) 8 行力度不夠。

4.開拓創(chuàng)新不足。缺乏大膽創(chuàng)新的精神，尤其在考慮一些敏感問題時(shí)，未能從根本上擺脫傳統(tǒng)觀念，患得患失，怕這怕那。從表面上看，是怕觸犯政策和原則，但是潛意識(shí)中還是怕在改革上走錯(cuò)路，個(gè)人犯錯(cuò)誤、受處分。這就形成了一種“有為”危險(xiǎn)，“無為”保險(xiǎn)的思維定式，工作等上級(jí)部署，遇事不求真、求實(shí)，這樣一來事業(yè)心、責(zé)任感可能就逐步淡化了，開拓創(chuàng)新的激情和勇氣可能就逐步消失了。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀下一步工作思路和措施

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步提升科學(xué)執(zhí)政能力。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)際成效的關(guān)鍵在局領(lǐng)導(dǎo)班子，我們將繼續(xù)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、和諧型和廉潔型的領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提升科學(xué)執(zhí)政能力。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。切實(shí)加強(qiáng)政治理論、人事勞動(dòng)保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)載體。努力在全體干部中樹立“終身學(xué)習(xí)”、“不學(xué)習(xí)就要落后、要進(jìn)步就要學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)理念。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少要安排半天時(shí)間自學(xué)，每半年要撰寫1-2篇理論文章或調(diào)研報(bào)告，每年要精讀1-2本政治理論或?qū)I(yè)書籍。鼓勵(lì)局機(jī)關(guān)干部參加函授、自學(xué)考試等在職教育，提高學(xué)歷層次。通過扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.建設(shè)創(chuàng)新型班子。堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。認(rèn)真總結(jié)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作經(jīng)驗(yàn)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。牢固樹立和落實(shí)依法行政、科學(xué)行政的理念和要求，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、選拔、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新就業(yè)和社保機(jī)制，努力做好與廣大干部群眾密切相關(guān)的人事考錄、就業(yè)及社會(huì)保障工作。不斷提高就業(yè)社保服務(wù)水平，完善社保機(jī)制。

3.建設(shè)務(wù)實(shí)型班子。在局機(jī)關(guān)全體干部中，廣泛開展比工作上的積極主動(dòng)性、比工作上的效率高低、比工作上的創(chuàng)新力活動(dòng)，努力形成一種充滿干勁的工作氛圍。建立工作集中匯報(bào)交流制度，匯報(bào)交流自己的工作情況、工作打算，形成一種大家相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)全體干部特別是班子成員要帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，杜絕玩風(fēng)盛行、作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。

4.建設(shè)和諧型班子。努力打造團(tuán)隊(duì)精神，維護(hù)全局干部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，按照民主集中制的原則議事，心往一處想，勁往一處使，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。對(duì)人事任免、重大政策出臺(tái)等重要事項(xiàng)，始終做到發(fā)揚(yáng)民主，必須通過充分討論和廣泛聽取意見，由局黨組集體討論決定。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍。

5.建設(shè)廉潔型班子。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，努力形成用制度管事、靠制度管人的長效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)行政務(wù)公開，推行“通透式”辦公模式，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)行政權(quán)力的透明度。加強(qiáng)“三公”管理，降低辦公運(yùn)行成本。加大人事勞動(dòng)社會(huì)保障政策法規(guī)宣傳力度，確保涉及群眾切身利益的各類事項(xiàng)和權(quán)力運(yùn)行過程依法、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開。

（二）扎實(shí)開展各項(xiàng)職能工作，進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展能力。在全面查找問題、深入分析產(chǎn)生問題的原因基礎(chǔ)上，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作實(shí)際，提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總思路：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委“保增長、抓轉(zhuǎn)型，攻項(xiàng)目、強(qiáng)支撐，重民生、促穩(wěn)定”的工作要求，繼續(xù)深化人事制度改革、加快推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)、積極促進(jìn)各類人群充分就業(yè)、切實(shí)維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，推進(jìn)全縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。具體措施如下：

1、優(yōu)化人才人事公共服務(wù)體系。著力解決我縣人才人事公共服務(wù)體系與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相匹配的問題，認(rèn)真研究新形勢下人才人事服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，整合服務(wù)職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，使全縣人才人事公共服務(wù)工作跨上新臺(tái)階。進(jìn)一步提升人事代理服務(wù)水平，加強(qiáng)人才需求預(yù)測，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu) 11 化配臵，完善網(wǎng)上人才服務(wù)平臺(tái)重視加強(qiáng)人才市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，健全人才服務(wù)市場化的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)人事考試服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，注重考試安全，確保考試公平。

2、深化體制機(jī)制創(chuàng)新。著力解決人才人事體制機(jī)制不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)和完善事業(yè)單位人員聘用制，深化職稱制度、工資分配制度改革，完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)行政管理體制和事業(yè)單位改革。制定人才戰(zhàn)略，實(shí)行本地人才與外地人才動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)人才交流，逐步解決人才流出多、引進(jìn)少的問題。

3、積極促進(jìn)各類人群充分就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，實(shí)施積極的就業(yè)政策，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決好當(dāng)前國際金融危機(jī)影響下就業(yè)形勢嚴(yán)峻問題。貫徹落實(shí)我縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)政策措施，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金支出范圍，通過落實(shí)困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減征和困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方式，幫助企業(yè)降壓減負(fù)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，加大開發(fā)社區(qū)公益性崗位開發(fā)力度，建立社區(qū)就業(yè)促進(jìn)工作長效管理機(jī)制，努力幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。加快永嘉人力資源市場建設(shè)，規(guī)范求職招聘行為，開展各類主題招聘會(huì)，做好市場職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作，進(jìn)一步提高市場信息服務(wù)功能。通過摸清大學(xué)生就業(yè)情況、舉辦大學(xué)生專場招聘會(huì)、制定優(yōu)惠措施政策等手段拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難 12 壓力。

4、完善社會(huì)保障體系。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。研究解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)民合作醫(yī)療之間的政策銜接。鞏固工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，繼續(xù)推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保新征地農(nóng)民即征即保，同時(shí)積極開展對(duì)被征地農(nóng)民保障歷史遺留問題的調(diào)研工作。進(jìn)一步完善“五費(fèi)合征”制度，確保各類社?；鸺皶r(shí)、足額征繳。積極協(xié)調(diào)，妥善解決未參保集體企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史遺留問題。

5、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。繼續(xù)完善勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理制度，加強(qiáng)勞動(dòng)日常巡查，及時(shí)、及早發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)違法行為。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解工作，切實(shí)規(guī)范企業(yè)用工行為，快速化解勞動(dòng)爭議，推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，構(gòu)建多渠道、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和多元化的勞動(dòng)爭議調(diào)解模式。進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，爭取和平化解勞動(dòng)糾紛。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大特殊工時(shí)制度覆蓋范圍。

6、提高窗口服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)斷，提高各方面素質(zhì)，努力打造一支勤奮好學(xué)、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。13 加強(qiáng)內(nèi)部管理，通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任追究、健全管理制度，提高全體干部職工的遵紀(jì)守法的自覺性。

第二篇：高新區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局

高新區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局（組織部）

2011年工作思路

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“三區(qū)一城”建設(shè)和創(chuàng)建國家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的中心任務(wù)，黨建工作抓創(chuàng)建，人才工作抓創(chuàng)新，人事工作抓規(guī)范，勞動(dòng)工作抓穩(wěn)定，為高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、人才支撐和民生保障，為“十二五”建設(shè)布好局，開好頭。

二、重點(diǎn)工作

2011年將圍繞管委會(huì)“三個(gè)五”行動(dòng)工作計(jì)劃，在“推進(jìn)、創(chuàng)新、規(guī)范、確保、提升”上下功夫，推動(dòng)組織、人才、人事和勞動(dòng)保障等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)工作是：

1、組織工作，著力“四個(gè)推進(jìn)”： 著力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展 著力推進(jìn)“四型”黨組織創(chuàng)建 著力推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建 著力推進(jìn)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭優(yōu)、示范創(chuàng)建”

2、人才工作，著重“三大建設(shè)”：

啟動(dòng)國家級(jí)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè) 啟動(dòng)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)暨“人才特區(qū)”建設(shè) 啟動(dòng)引進(jìn)海外高層次人才“2512”工程建設(shè)

3、人事工作，建立“三項(xiàng)制度”：

建立《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制度》 建全完善干部選拔任用制度 建立后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)制度

4、勞動(dòng)保障工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保?確保通過國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市考核驗(yàn)收 確保完成各項(xiàng)社保擴(kuò)面與統(tǒng)籌任務(wù) 確保區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

5、自身建設(shè)工作，力爭“三個(gè)提高”： 提高政治理論和政策水平提高辦事與處事能力 提高服務(wù)意識(shí)和工作效能

三、工作目標(biāo)

1、年內(nèi)使全區(qū)20%的基層黨組織成為學(xué)習(xí)型組織，成功創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，成功創(chuàng)建1個(gè)以上市級(jí)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭優(yōu)”示范點(diǎn)。

2、出臺(tái)《**國家高新區(qū)關(guān)于加快建設(shè)“人才特區(qū)”推進(jìn)創(chuàng)新型人才高地建設(shè)的意見》，新建海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引才工作站1-2個(gè)，引進(jìn)海外人才100名以上；新建博士后科研工作站1個(gè)，引進(jìn)博士后研究人員5名以上；全年共引進(jìn)各類人才3000名以上。

3、干部人事管理更加規(guī)范，制訂出臺(tái)《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制度》、《**國家高新區(qū)干部選拔任用制度》、《**國家高新區(qū)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)制度》。

4、順利通過國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市考核驗(yàn)收，全面完成2011年市政府下達(dá)的社保擴(kuò)面任務(wù)。勞動(dòng)案件數(shù)量繼續(xù)下降，無赴市集體上訪案件發(fā)生，勞動(dòng)投訴案件結(jié)案率達(dá)98％以上，勞動(dòng)爭議案件結(jié)案率達(dá)90％以上。

四、工作措施

（一）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，著力推進(jìn)“四創(chuàng)”活動(dòng)

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一是根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的整體部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各階段工作任務(wù)，創(chuàng)新載體，確保實(shí)效。進(jìn)一步發(fā)掘、樹立、宣傳身邊的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，積極營造比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)爭氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，在2011年“七一”表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，力爭到2012年實(shí)現(xiàn)3個(gè)以上市級(jí)先進(jìn)基層黨組織、3名以上市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)爭目標(biāo)。二是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來，通過開展十七五精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)、研討活動(dòng)，推動(dòng)部門工作改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。

2、加力開展“四型”黨組織創(chuàng)建。繼續(xù)開展 “四型”黨組織的創(chuàng)建工作，通過舉辦理論培訓(xùn)、開展系列活動(dòng)等措施，抓好支部書記和班子成員隊(duì)伍建設(shè)，著力在基層黨組織中創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織，在機(jī)關(guān)黨組織中創(chuàng)建“服務(wù)型”黨組織，在企業(yè)黨組織中創(chuàng)建“活力型”黨組織，在村居黨組織中創(chuàng)建“規(guī)范型”黨組織。積極探索黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)新思路，計(jì)劃將學(xué)習(xí)對(duì)象從機(jī)關(guān)干部擴(kuò)大到全區(qū)黨員，力爭用3-5年時(shí)間，使區(qū)內(nèi)70%左右的基層組織成為學(xué)習(xí)型組織。積極探索區(qū)域化、網(wǎng)格化的黨建工作新格局，進(jìn)一步加強(qiáng)和提升高新區(qū)基層黨組織建設(shè)。

3、扎實(shí)抓好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。一是嚴(yán)格對(duì)照考核目標(biāo)和要求，積極做好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，建立完善工作臺(tái)帳，不斷分析創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的困難與問題，及時(shí)提出整改措施，及時(shí)分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建水平和成效。二是通過創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹優(yōu)良作風(fēng)，做優(yōu)秀公仆”的工作目標(biāo)，使干部員工進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，樹立高新區(qū)機(jī)關(guān)工作人員的良好形象，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”和“四個(gè)一流”，并力爭市級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成功。

4、認(rèn)真開展非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭優(yōu)”示范點(diǎn)創(chuàng)建。根據(jù)市委《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)中開展“雙強(qiáng)爭先、示范創(chuàng)建”活動(dòng)的意見》的文件精神，制定相應(yīng)實(shí)施方案，在全區(qū)非公企業(yè)中廣泛開展“雙強(qiáng)爭先、示范創(chuàng)建”活動(dòng)，并創(chuàng)建市級(jí)“雙強(qiáng)爭優(yōu)”示范點(diǎn)1個(gè)以上，打造一批區(qū)級(jí)發(fā)展和黨建“雙強(qiáng)”的先進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)高新區(qū)非公企業(yè)形成齊爭先、共創(chuàng)優(yōu)的局面。

（二）致力人才工作創(chuàng)新，高起點(diǎn)啟動(dòng)人才特區(qū)建設(shè)

1、抓好海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。不斷推進(jìn)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，根據(jù)創(chuàng)建情況，進(jìn)一步制定人才中長期發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步完善海外高層次人才的政策體系、載體體系、服務(wù)體系建設(shè)，為高新區(qū)發(fā)展提供人才引領(lǐng)和支撐。

2、抓好人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。一是積極爭取上級(jí)組織部門支持，在上級(jí)組織的支持下，研究制定人才管理改革試驗(yàn)的實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)的政策措施，大膽進(jìn)行人才管理改革試驗(yàn)，探索人才管理科學(xué)化新路。二是制定出臺(tái)《**國家高新區(qū)關(guān)于建設(shè)“人才特區(qū)”加快推進(jìn)創(chuàng)新型人才高地建設(shè)的意見》，以“人才特區(qū)”為載體，加快推進(jìn)“創(chuàng)新型人才高地”工程建設(shè)。進(jìn)一步理順各創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的機(jī)制體制關(guān)系，適應(yīng)和推進(jìn)人才特區(qū)載體建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)到2015年高新區(qū)實(shí)現(xiàn)集聚高科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心300家、高新技術(shù)企業(yè)100家，創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)1500家，人才總量達(dá)到40000人的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、抓好引進(jìn)海外人才“2512”工程建設(shè)。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作，在國（境）外重點(diǎn)城市、著名高校建立2-3個(gè)海外高層次人才引才基地，逐步建立引進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，構(gòu)筑國（境）內(nèi)外人才引進(jìn)聯(lián)系網(wǎng)。加大引進(jìn)海外人才政策支持力度，全年引進(jìn)海外各層次人才100名以上。加大人才引進(jìn)后的創(chuàng)新能力提升培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

（三）完善干部人事管理制度，著力提升干部員工素質(zhì)

1、完善干部選拔任用制度。一是進(jìn)一步加大宣傳干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)的力度，提高干部群眾知曉率，落實(shí)干部群眾對(duì)干部任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度和公信度。二是進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，積極探索干部工作新路子，制定出臺(tái)《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制》和《**國家高新區(qū)干部選拔任用制度》，促進(jìn)干部成長規(guī)范化、制度化。同時(shí)試行面向社會(huì)公開選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，逐步推行科級(jí)干部競爭上崗等工作機(jī)制。

2、推進(jìn)干部考評(píng)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā) 展觀要求的干部綜合考評(píng)機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的政策、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)等內(nèi)容納入考核評(píng)價(jià)體系，并積極探索德考、才考和績考的新路子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的定期考核、平時(shí)考核和考核 結(jié)果的充分運(yùn)用，努力培養(yǎng)干部求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、奮發(fā)有為的思想，使一批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。

3、加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)力度。一是研究制定新一輪干部培訓(xùn)計(jì)劃，積極探索干部培訓(xùn)新思路，進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果，全面提升干部的綜合素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。二是加大后備干部選拔培養(yǎng)力度，出臺(tái)相應(yīng)制度，努力建立起一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍，為今后選拔任用干部打好基礎(chǔ)，為高新區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍支撐。三是加強(qiáng)干部輪崗交流，并從科級(jí)干部層面逐步擴(kuò)大到部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，明年將選派3-5名科處級(jí)干部外出掛職鍛煉，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型干部，充實(shí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

4、進(jìn)一步理順管理體制。推進(jìn)行政綜合執(zhí)法體制改革，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的管理體制。進(jìn)一步抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置、參照公務(wù)員管理等工作，形成充滿活力的用人機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神要求，認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生和其他有關(guān)事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作。

（四）全面提升勞動(dòng)保障工作水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、建設(shè)充分就業(yè)園區(qū)，確保創(chuàng)業(yè)型城市順利驗(yàn)收。一是做好迎接國家對(duì)**市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)情況和創(chuàng)建工作總體情況考評(píng)的準(zhǔn)備工作，按照市創(chuàng)建辦的任務(wù)進(jìn)度積極開展各項(xiàng)工作，建立和完善工作臺(tái)帳，突出重點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，確保高新區(qū)一次性通過驗(yàn)收。二是全面總結(jié)高新區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，建立我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作長效機(jī)制，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2、完善社保服務(wù)體系，確保完成各項(xiàng)社保擴(kuò)面和統(tǒng)籌任務(wù)。一是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)省里制定的城鄉(xiāng)居保工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”中“到2012年底前要實(shí)現(xiàn)16周歲以上符合參保條件、有參保意愿人員的基本全覆蓋”的要求,2011年完成重點(diǎn)參保對(duì)象參保率達(dá)90%以上。二是全面完成2011年市政府社保擴(kuò)面任務(wù)，著力抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公企業(yè)外來務(wù)工人員參保工作，在社保覆蓋范圍的深度和廣度上取得新突破。三是學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》，按照國家、省、市的相關(guān)政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌和落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移政策、被征地人員養(yǎng)老保障與職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)換銜接工作以及《**市外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》政策調(diào)整實(shí)施工作。

3、健全勞動(dòng)機(jī)制，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是完善預(yù)警機(jī)制。充分發(fā)揮村（社區(qū)）中現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握和上報(bào)企業(yè)不穩(wěn)定因素；建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)掌握企業(yè)信息動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)筑第一道防線，做到勞資糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處理。二是完善長效機(jī)制。加大勞動(dòng)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，從源頭上防止侵權(quán)行為的發(fā)生；定期分析案件類型、發(fā)生原因，積極探索有效減少案件發(fā)生的措施；深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)用人單位對(duì)員工實(shí)行科學(xué)化管理、人性化、民主化管理；積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，探索建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。三是完善合力機(jī)制。建立區(qū)、街道、企業(yè)勞動(dòng)糾紛三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效整合工會(huì)、公安、工商、稅務(wù)等職能部門的力量，積極探索與市級(jí)部門形成工作合力的機(jī)制，努力構(gòu)建勞動(dòng)保障工作網(wǎng)格化的新格局。

（五）提升自身建設(shè)工作，努力提高工作效能

1、提高政治政策理論水平。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高研判和把握國內(nèi)外形勢和省市大發(fā)展趨勢的能力和水平；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，真正做到對(duì)各項(xiàng)政策法規(guī)理解準(zhǔn)確、講解清楚、操作得當(dāng)。

2、提高辦事處事工作水平。積極參加上級(jí)組織舉辦的各類培訓(xùn)，積極同上級(jí)、兄弟部門開展業(yè)務(wù)交流；定期召開工作交流會(huì)或推進(jìn)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，增強(qiáng)干部員工實(shí)際操作能力和辦事處事水平。

3、提高服務(wù)意識(shí)和工作效能。踐行創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)控制度，深化服務(wù)意識(shí)，提高效能建設(shè)，努力在全局范圍內(nèi)形成愛崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新，勤于學(xué)習(xí)、踏實(shí)做事、攻艱克難的良好氛圍，充分發(fā)揮組織人事干部的模范帶頭作用。

第三篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局(精)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局 二O一O年第二季度政務(wù)公開

工作進(jìn)展及完成情況、群眾關(guān)心的問題解決情況及其他情況：

一、就業(yè)和再就業(yè)工作

全縣新增就業(yè)1155人；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)625人。勞務(wù)輸出9675人向上級(jí)爭取到就業(yè)專項(xiàng)資金100萬元，為245名下崗失業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼98.7萬元。召開人力資源市場招聘會(huì)6場,達(dá)成就業(yè)意向2250人次,簽定就業(yè)協(xié)議960人次。為157人辦理了《職業(yè)資格證書》。對(duì)250名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了再就業(yè)培訓(xùn)。

二、社會(huì)保險(xiǎn)工作

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作：全縣參保人員8302人，征繳1218.4萬元,核基1560萬元，為全縣2730名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2088.1萬元，按時(shí)足額發(fā)放率100%。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作：完成了2009保險(xiǎn)費(fèi)的收繳，參保人員201203人，收繳保險(xiǎn)費(fèi)1641萬元；組織開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金首發(fā)儀式；為60歲以上37881人發(fā)放養(yǎng)老金1657.58萬元。

機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作：征繳養(yǎng)老金495萬元，為603人按時(shí)支付養(yǎng)老金453.5萬元，社會(huì)發(fā)放率100%。

醫(yī)療保險(xiǎn)工作：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)7286人，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入46.8萬元,支出39萬。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保12977人,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳32.1萬元,支出608萬元。參加生育保險(xiǎn)職工5500人，享受生育保險(xiǎn)優(yōu)惠政策7人，生育基金支出0.58萬元。

失業(yè)保險(xiǎn)工作：基金收繳61.42萬元，現(xiàn)累計(jì)結(jié)余150.8萬元，參保單位30家，參保人數(shù)1857人，為160名下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金50.4萬元。

工傷保險(xiǎn)工作：收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)95.6萬元，參保人數(shù)10410工傷保險(xiǎn)賠償支出47.6萬元。享受傷殘待遇42人，工亡待遇1人，供養(yǎng)親屬14個(gè)。上解儲(chǔ)備調(diào)劑金29.6萬元。

三、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，檢查單位17家，涉及勞動(dòng)者608人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同325份，下達(dá)指令書15份。為63名勞動(dòng)者追討工資39.5萬余元。開展2009勞動(dòng)用工年審工作，現(xiàn)年審118家對(duì)42家用人單位下達(dá)了限期改正指令，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同887份，督促10家企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)108266元。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)95428元，工傷保險(xiǎn)12838元。并組織了100家企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)競賽，發(fā)放各種法律宣傳資料3000余份。6月份聯(lián)合公安、民政、工會(huì)等九部門開展打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)，目前共檢查企業(yè)9家

第四篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)2007-12-07 16:23:32第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)(2)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局今年以來，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一、2004年工作情況

（一）圓滿完成2003考核獎(jiǎng)懲工作我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎(jiǎng)懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確保考核獎(jiǎng)懲

工作客觀、公平、公正。2003年，政府系列國家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎(jiǎng)60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎(jiǎng)890人。為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎(jiǎng)懲工作起到激勵(lì)作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項(xiàng)工作，擺上重要議事日程，制定切合實(shí)際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動(dòng)。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請(qǐng)縣委、政府召開專題會(huì)議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對(duì)各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報(bào)考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報(bào)考中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級(jí)別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)考試報(bào)名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，經(jīng)濟(jì)類報(bào)名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級(jí)工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級(jí)工申報(bào)條件、233

名符合高級(jí)工申報(bào)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時(shí)申報(bào)。完成33名高級(jí)工晉升技師培訓(xùn)考試報(bào)名工作。

（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動(dòng)隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。對(duì)就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時(shí)辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報(bào)、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動(dòng)等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實(shí)工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級(jí)、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)冀政

[2003]37號(hào)文件精神，為10959名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費(fèi)，月增資183799元。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級(jí)別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[2001]14號(hào)、冀政辦[2001]10號(hào)文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實(shí)到了實(shí)處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作的主動(dòng)性和積極性。

（六）實(shí)施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措來抓。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。定期召開例會(huì)，調(diào)查情

況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報(bào)有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強(qiáng)化再就業(yè)政策的落實(shí)，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費(fèi)為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個(gè)一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作總結(jié)

第五篇：金華市婺城區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局

金華市婺城區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局工作規(guī)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《金華市婺城區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本工作規(guī)則。

第二條 區(qū)人勞社保局的工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決定、決議；堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)管理，民主決策，接愛群眾監(jiān)督，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。

第三條 區(qū)人勞社保局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高依法行政工作的質(zhì)量和效率。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第四條 本局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長主持全面工作。副局長、黨組成員協(xié)助局長工作。第五條 副局長、黨組成員按分工負(fù)責(zé)原則處理分管的工作，受局長委托負(fù)責(zé)其他方面的工作。各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本科室的工作。

第六條 局長外出期間，由局長委托一名副局長主持全局工作。

第七條 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要忠實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意地為人民服務(wù)。

第三章 決策機(jī)制

第八條 遵循“公開、公平、公正”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

第九條 實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決策和部署，事關(guān)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作全局的重要方針、政策、措施，制訂、修改規(guī)范性文件，人事任免，重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體討論決定。第十條 建立完善科學(xué)民主決策程序和民主決策機(jī)制。作出重大決策和重要工作部署時(shí)，局長應(yīng)聽取和集中領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，副局長、黨組成員所分管工作的重要問題，應(yīng)及時(shí)向局長報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要可以通過召開座談會(huì)、專題調(diào)研等形式，聽取各方面的意見和建議，對(duì)涉及人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，可采取座談會(huì)、論證會(huì)和社會(huì)公示等形式聽取社會(huì)公眾的意見和建議。

第十一條 實(shí)行重大決策督查制度，建立督查、督辦、跟蹤反饋、通報(bào)批評(píng)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組決定的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第四章 依法行政

第十二條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。區(qū)人勞社保局要嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任，積極推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十三條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局在職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件。制定規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章，先要根據(jù)法律法規(guī)審核，再經(jīng)黨組會(huì)議討論通過后，按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)政府法制辦公室進(jìn)行前置性審查，方可發(fā)布。

第十四條 深化行政審批事項(xiàng)，必須符合《行政許可法》的規(guī)定要求。

第十五條 自覺接受人大代表的監(jiān)督和質(zhì)詢，及時(shí)答復(fù)質(zhì)詢案；接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。對(duì)人大代表和政協(xié)委員的提案，各承辦科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，在規(guī)定期限內(nèi)按要求辦結(jié)并答復(fù)。

第十六條 重視人民群眾來信來訪來電工作。局領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要的群眾來信，辦公室及各科室要認(rèn)真處理群眾來訪工作，完善信訪督辦責(zé)任制度，實(shí)行來電首問負(fù)責(zé)制，對(duì)人民群眾的咨詢電話，要根據(jù)政策規(guī)定，熱情耐心答復(fù)，不得推諉搪塞。第十七條 要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，制定全區(qū)的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作規(guī)則，做好工作安排，確定重點(diǎn)工作，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化適時(shí)作出調(diào)整。各科室將每月完成工作及取得成效、存在問題、下步打算、采取措施等情況經(jīng)分管局長審定后按時(shí)交辦公室，辦公室匯總后及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦和區(qū)府辦。

第五章 會(huì)議制度

第十八條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局實(shí)行中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、行政會(huì)議和專題會(huì)議制度。

第十九條 中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議按上級(jí)規(guī)定舉行，由局長主持，政工副局長組織學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，各黨組成員要寫出自學(xué)筆記，每年撰寫論文文章2篇。

第二十條 局黨組會(huì)議由黨組書記召集和主持，黨組成員參加會(huì)議，根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列度會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要決定和會(huì)議精神；

（二）討論決定需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門請(qǐng)示重要事項(xiàng)和人事調(diào)配工作；

（三）討論通過需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)上管部門請(qǐng)示重大事項(xiàng)以及需提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，討論研究直屬事業(yè)單位重要事項(xiàng)；

（四）討論通過規(guī)范性文件；

（五）通報(bào)和討論局其他重大事項(xiàng)。黨組會(huì)議原則上每1-2周召開1次。

第二十一條 局黨組碰頭會(huì)議由局黨組書記召集和主持黨組成員參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究處理局日常工作中的重要問題；

（二）協(xié)調(diào)安排和處理臨時(shí)性的與緊急的工作；

（三）討論醞釀局重大決策事項(xiàng)。

黨組碰頭會(huì)根據(jù)工作需要確定時(shí)間，安排有關(guān)列席人員。

第二十二條 局行政會(huì)議由局長召集和主持。黨組成員、各科室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要指 決定；

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作及提出需 要討論的問題；

（三）討論決定局政作中的重大事項(xiàng)；

（四）通報(bào)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局工作情況。

第二十三條 局專題會(huì)議由局長召集和主持，副局長、黨組成員受局長委托按照分工也可召開專題會(huì)議。專題研究、協(xié)調(diào)和處理局工作中一些重要問題。由分管領(lǐng)導(dǎo)召集的專題會(huì)議研

究處理的重要事項(xiàng)要向局長報(bào)告，重大決策要提交局黨組會(huì)議決定。

第二十四條 黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、局行政會(huì)議和綜合性會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。專題會(huì)議的組織工作由有關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)。

第二十五條 局召開的會(huì)議要貫徹精簡、高效的原則，召開全區(qū)性的工作會(huì)議，需經(jīng)局黨組會(huì)議或碰頭會(huì)通過，全局綜合性會(huì)議材料由局辦公室主持起草，一般業(yè)務(wù)型會(huì)議材料由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)。

第六章 公文審批

第二十六 各下屬直屬單位報(bào)送到局審批的公文，一律報(bào)送到局辦公室，由其按公文審批程序和局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理，重大事項(xiàng)報(bào)局長審批。

第二十七條 各科室直接收到的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文應(yīng)送局辦公室按程序辦理。局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)科室承辦的公文，有關(guān)科室應(yīng)及時(shí)辦理。不能按時(shí)辦結(jié)的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出說明。各科室、閱辦完畢的公文，應(yīng)有1周內(nèi)退還局辦公室；需要幾個(gè)科室辦理的公文，應(yīng)當(dāng)天閱畢歸還局辦公室，以提高公文傳遞的時(shí)效。第二十八條 凡是以局名義制發(fā)的文件，要由辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由局長簽發(fā)。

第七章 作風(fēng)紀(jì)律

第二十九條 建立健全理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期一下午為固定的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)時(shí)間，機(jī)關(guān)工作人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。第三十條 局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不飲酒等各項(xiàng)規(guī)定。

第三十一條 機(jī)關(guān)工作人員要自覺遵守中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，做到勤政廉政。要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。全體工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)。第三十二條 本局及各科室行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)，要堅(jiān)持原則不予辦理。對(duì)因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第一章 總則

第一條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《金華市婺城區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本工作規(guī)則。

第二條 區(qū)人勞社保局的工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決定、決議；堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)管理，民主決策，接愛群眾監(jiān)督，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。

第三條 區(qū)人勞社保局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高依法行政工作的質(zhì)量和效率。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第四條 本局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長主持全面工作。副局長、黨組成員協(xié)助局長工作。第五條 副局長、黨組成員按分工負(fù)責(zé)原則處理分管的工作，受局長委托負(fù)責(zé)其他方面的工作。各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本科室的工作。

第六條 局長外出期間，由局長委托一名副局長主持全局工作。

第七條 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要忠實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意地為人民服務(wù)。

第三章 決策機(jī)制

第八條 遵循“公開、公平、公正”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

第九條 實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決策和部署，事關(guān)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作全局的重要方針、政策、措施，制訂、修改規(guī)范性文件，人事任免，重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體討論決定。第十條 建立完善科學(xué)民主決策程序和民主決策機(jī)制。作出重大決策和重要工作部署時(shí)，局長應(yīng)聽取和集中領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，副局長、黨組成員所分管工作的重要問題，應(yīng)及時(shí)向局長報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要可以通過召開座談會(huì)、專題調(diào)研等形式，聽取各方面的意見和建議，對(duì)涉及人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，可采取座談會(huì)、論證會(huì)和社會(huì)公示等形式聽取社會(huì)公眾的意見和建議。

第十一條 實(shí)行重大決策督查制度，建立督查、督辦、跟蹤反饋、通報(bào)批評(píng)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組決定的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第四章 依法行政

第十二條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。區(qū)人勞社保局要嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任，積極推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十三條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局在職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件。制定規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章，先要根據(jù)法律法規(guī)審核，再經(jīng)黨組會(huì)議討論通過后，按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)政府法制辦公室進(jìn)行前置性審查，方可發(fā)布。

第十四條 深化行政審批事項(xiàng)，必須符合《行政許可法》的規(guī)定要求。

第十五條 自覺接受人大代表的監(jiān)督和質(zhì)詢，及時(shí)答復(fù)質(zhì)詢案；接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。對(duì)人大代表和政協(xié)委員的提案，各承辦科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，在規(guī)定期限內(nèi)按要求辦結(jié)并答復(fù)。

第十六條 重視人民群眾來信來訪來電工作。局領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要的群眾來信，辦公室及各科室要認(rèn)真處理群眾來訪工作，完善信訪督辦責(zé)任制度，實(shí)行來電首問負(fù)責(zé)制，對(duì)人民群眾的咨詢電話，要根據(jù)政策規(guī)定，熱情耐心答復(fù)，不得推諉搪塞。第十七條 要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，制定全區(qū)的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作規(guī)則，做好工作安排，確定重點(diǎn)工作，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化適時(shí)作出調(diào)整。各科室將每月完成工作及取得成效、存在問題、下步打算、采取措施等情況經(jīng)分管局長審定后按時(shí)交辦公室，辦公室匯總后及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦和區(qū)府辦。

第五章 會(huì)議制度

第十八條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局實(shí)行中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、行政會(huì)議和專題會(huì)議制度。

第十九條 中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議按上級(jí)規(guī)定舉行，由局長主持，政工副局長組織學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，各黨組成員要寫出自學(xué)筆記，每年撰寫論文文章2篇。

第二十條 局黨組會(huì)議由黨組書記召集和主持，黨組成員參加會(huì)議，根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列度會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要決定和會(huì)議精神；

（二）討論決定需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門請(qǐng)示重要事項(xiàng)和人事調(diào)配工作；

（三）討論通過需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)上管部門請(qǐng)示重大事項(xiàng)以及需提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，討論研究直屬事業(yè)單位重要事項(xiàng)；

（四）討論通過規(guī)范性文件；

（五）通報(bào)和討論局其他重大事項(xiàng)。黨組會(huì)議原則上每1-2周召開1次。

第二十一條 局黨組碰頭會(huì)議由局黨組書記召集和主持黨組成員參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究處理局日常工作中的重要問題；

（二）協(xié)調(diào)安排和處理臨時(shí)性的與緊急的工作；

（三）討論醞釀局重大決策事項(xiàng)。

黨組碰頭會(huì)根據(jù)工作需要確定時(shí)間，安排有關(guān)列席人員。

第二十二條 局行政會(huì)議由局長召集和主持。黨組成員、各科室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要指 決定；

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作及提出需 要討論的問題；

（三）討論決定局政作中的重大事項(xiàng)；

（四）通報(bào)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局工作情況。

第二十三條 局專題會(huì)議由局長召集和主持，副局長、黨組成員受局長委托按照分工也可召開專題會(huì)議。專題研究、協(xié)調(diào)和處理局工作中一些重要問題。由分管領(lǐng)導(dǎo)召集的專題會(huì)議研究處理的重要事項(xiàng)要向局長報(bào)告，重大決策要提交局黨組會(huì)議決定。

第二十四條 黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、局行政會(huì)議和綜合性會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。專題會(huì)議的組織工作由有關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)。

第二十五條 局召開的會(huì)議要貫徹精簡、高效的原則，召開全區(qū)性的工作會(huì)議，需經(jīng)局黨組會(huì)議或碰頭會(huì)通過，全局綜合性會(huì)議材料由局辦公室主持起草，一般業(yè)務(wù)型會(huì)議材料由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)。

第六章 公文審批

第二十六 各下屬直屬單位報(bào)送到局審批的公文，一律報(bào)送到局辦公室，由其按公文審批程序和局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理，重大事項(xiàng)報(bào)局長審批。

第二十七條 各科室直接收到的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文應(yīng)送局辦公室按程序辦理。局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)科室承辦的公文，有關(guān)科室應(yīng)及時(shí)辦理。不能按時(shí)辦結(jié)的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出說明。各科室、閱辦完畢的公文，應(yīng)有1周內(nèi)退還局辦公室；需要幾個(gè)科室辦理的公文，應(yīng)當(dāng)天閱畢歸還局辦公室，以提高公文傳遞的時(shí)效。第二十八條 凡是以局名義制發(fā)的文件，要由辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由局長簽發(fā)。

第七章 作風(fēng)紀(jì)律

第二十九條 建立健全理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期一下午為固定的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)時(shí)間，機(jī)關(guān)工作人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。第三十條 局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不飲酒等各項(xiàng)規(guī)定。

第三十一條 機(jī)關(guān)工作人員要自覺遵守中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，做到勤政廉政。要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。全體工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)。第三十二條 本局及各科室行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)，要堅(jiān)持原則不予辦理。對(duì)因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第一章 總則

第一條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《金華市婺城區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本工作規(guī)則。

第二條 區(qū)人勞社保局的工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決定、決議；堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)管理，民主決策，接愛群眾監(jiān)督，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。

第三條 區(qū)人勞社保局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高依法行政工作的質(zhì)量和效率。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第四條 本局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長主持全面工作。副局長、黨組成員協(xié)助局長工作。第五條 副局長、黨組成員按分工負(fù)責(zé)原則處理分管的工作，受局長委托負(fù)責(zé)其他方面的工作。各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本科室的工作。

第六條 局長外出期間，由局長委托一名副局長主持全局工作。

第七條 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要忠實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意地為人民服務(wù)。

第三章 決策機(jī)制

第八條 遵循“公開、公平、公正”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

第九條 實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決策和部署，事關(guān)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作全局的重要方針、政策、措施，制訂、修改規(guī)范性文件，人事任免，重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體討論決定。第十條 建立完善科學(xué)民主決策程序和民主決策機(jī)制。作出重大決策和重要工作部署時(shí)，局長應(yīng)聽取和集中領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，副局長、黨組成員所分管工作的重要問題，應(yīng)及時(shí)向

局長報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要可以通過召開座談會(huì)、專題調(diào)研等形式，聽取各方面的意見和建議，對(duì)涉及人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，可采取座談會(huì)、論證會(huì)和社會(huì)公示等形式聽取社會(huì)公眾的意見和建議。

第十一條 實(shí)行重大決策督查制度，建立督查、督辦、跟蹤反饋、通報(bào)批評(píng)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組決定的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第四章 依法行政

第十二條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。區(qū)人勞社保局要嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任，積極推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十三條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局在職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件。制定規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章，先要根據(jù)法律法規(guī)審核，再經(jīng)黨組會(huì)議討論通過后，按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)政府法制辦公室進(jìn)行前置性審查，方可發(fā)布。

第十四條 深化行政審批事項(xiàng)，必須符合《行政許可法》的規(guī)定要求。

第十五條 自覺接受人大代表的監(jiān)督和質(zhì)詢，及時(shí)答復(fù)質(zhì)詢案；接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。對(duì)人大代表和政協(xié)委員的提案，各承辦科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，在規(guī)定期限內(nèi)按要求辦結(jié)并答復(fù)。

第十六條 重視人民群眾來信來訪來電工作。局領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要的群眾來信，辦公室及各科室要認(rèn)真處理群眾來訪工作，完善信訪督辦責(zé)任制度，實(shí)行來電首問負(fù)責(zé)制，對(duì)人民群眾的咨詢電話，要根據(jù)政策規(guī)定，熱情耐心答復(fù)，不得推諉搪塞。第十七條 要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，制定全區(qū)的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作規(guī)則，做好工作安排，確定重點(diǎn)工作，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化適時(shí)作出調(diào)整。各科室將每月完成工作及取得成效、存在問題、下步打算、采取措施等情況經(jīng)分管局長審定后按時(shí)交辦公室，辦公室匯總后及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦和區(qū)府辦。

第五章 會(huì)議制度

第十八條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局實(shí)行中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、行政會(huì)議和專題會(huì)議制度。

第十九條 中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議按上級(jí)規(guī)定舉行，由局長主持，政工副局長組織學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，各黨組成員要寫出自學(xué)筆記，每年撰寫論文文章2篇。

第二十條 局黨組會(huì)議由黨組書記召集和主持，黨組成員參加會(huì)議，根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列度會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要決定和會(huì)議精神；

（二）討論決定需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門請(qǐng)示重要事項(xiàng)和人事調(diào)配工作；

（三）討論通過需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)上管部門請(qǐng)示重大事項(xiàng)以及需提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，討論研究直屬事業(yè)單位重要事項(xiàng)；

（四）討論通過規(guī)范性文件；

（五）通報(bào)和討論局其他重大事項(xiàng)。黨組會(huì)議原則上每1-2周召開1次。

第二十一條 局黨組碰頭會(huì)議由局黨組書記召集和主持黨組成員參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究處理局日常工作中的重要問題；

（二）協(xié)調(diào)安排和處理臨時(shí)性的與緊急的工作；

（三）討論醞釀局重大決策事項(xiàng)。

黨組碰頭會(huì)根據(jù)工作需要確定時(shí)間，安排有關(guān)列席人員。

第二十二條 局行政會(huì)議由局長召集和主持。黨組成員、各科室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要指 決定；

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作及提出需 要討論的問題；

（三）討論決定局政作中的重大事項(xiàng)；

（四）通報(bào)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局工作情況。

第二十三條 局專題會(huì)議由局長召集和主持，副局長、黨組成員受局長委托按照分工也可召開專題會(huì)議。專題研究、協(xié)調(diào)和處理局工作中一些重要問題。由分管領(lǐng)導(dǎo)召集的專題會(huì)議研究處理的重要事項(xiàng)要向局長報(bào)告，重大決策要提交局黨組會(huì)議決定。

第二十四條 黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、局行政會(huì)議和綜合性會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。專題會(huì)議的組織工作由有關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)。

第二十五條 局召開的會(huì)議要貫徹精簡、高效的原則，召開全區(qū)性的工作會(huì)議，需經(jīng)局黨組會(huì)議或碰頭會(huì)通過，全局綜合性會(huì)議材料由局辦公室主持起草，一般業(yè)務(wù)型會(huì)議材料由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)。

第六章 公文審批

第二十六 各下屬直屬單位報(bào)送到局審批的公文，一律報(bào)送到局辦公室，由其按公文審批程序和局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理，重大事項(xiàng)報(bào)局長審批。

第二十七條 各科室直接收到的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文應(yīng)送局辦公室按程序辦理。局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)科室承辦的公文，有關(guān)科室應(yīng)及時(shí)辦理。不能按時(shí)辦結(jié)的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出說明。各科室、閱辦完畢的公文，應(yīng)有1周內(nèi)退還局辦公室；需要幾個(gè)科室辦理的公文，應(yīng)當(dāng)天閱畢歸還局辦公室，以提高公文傳遞的時(shí)效。第二十八條 凡是以局名義制發(fā)的文件，要由辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由局長簽發(fā)。

第七章 作風(fēng)紀(jì)律

第二十九條 建立健全理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期一下午為固定的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)時(shí)間，機(jī)關(guān)工作人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。第三十條 局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不飲酒等各項(xiàng)規(guī)定。

第三十一條 機(jī)關(guān)工作人員要自覺遵守中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，做到勤政廉政。要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。全體工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)。第三十二條 本局及各科室行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)，要堅(jiān)持原則不予辦理。對(duì)因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第一章 總則

第一條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《金華市婺城區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本工作規(guī)則。

第二條 區(qū)人勞社保局的工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決定、決議；堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)管理，民主決策，接愛群眾監(jiān)督，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。

第三條 區(qū)人勞社保局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高依法行政工作的質(zhì)量和效率。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第四條 本局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長主持全面工作。副局長、黨組成員協(xié)助局長工作。第五條 副局長、黨組成員按分工負(fù)責(zé)原則處理分管的工作，受局長委托負(fù)責(zé)其他方面的工作。各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本科室的工作。

第六條 局長外出期間，由局長委托一名副局長主持全局工作。

第七條 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要忠實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意地為人民服務(wù)。

第三章 決策機(jī)制

第八條 遵循“公開、公平、公正”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

第九條 實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決策和部署，事關(guān)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作全局的重要方針、政策、措施，制訂、修改規(guī)范性文件，人事任免，重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體討論決定。第十條 建立完善科學(xué)民主決策程序和民主決策機(jī)制。作出重大決策和重要工作部署時(shí)，局長應(yīng)聽取和集中領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，副局長、黨組成員所分管工作的重要問題，應(yīng)及時(shí)向局長報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要可以通過召開座談會(huì)、專題調(diào)研等形式，聽取各方面的意見和建議，對(duì)涉及人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，可采取座談會(huì)、論證會(huì)和社會(huì)公示等形式聽取社會(huì)公眾的意見和建議。

第十一條 實(shí)行重大決策督查制度，建立督查、督辦、跟蹤反饋、通報(bào)批評(píng)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組決定的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第四章 依法行政

第十二條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。區(qū)人勞社保局要嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任，積極推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十三條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局在職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件。制定規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章，先要根據(jù)法律法規(guī)審核，再經(jīng)黨組會(huì)議討論通過后，按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)政府法制辦公室進(jìn)行前置性審查，方可發(fā)布。

第十四條 深化行政審批事項(xiàng)，必須符合《行政許可法》的規(guī)定要求。

第十五條 自覺接受人大代表的監(jiān)督和質(zhì)詢，及時(shí)答復(fù)質(zhì)詢案；接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。對(duì)人大代表和政協(xié)委員的提案，各承辦科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，在規(guī)定期限內(nèi)按要求辦結(jié)并答復(fù)。

第十六條 重視人民群眾來信來訪來電工作。局領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要的群眾來信，辦公室及各科室要認(rèn)真處理群眾來訪工作，完善信訪督辦責(zé)任制度，實(shí)行來電首問負(fù)責(zé)制，對(duì)人民群眾的咨詢電話，要根據(jù)政策規(guī)定，熱情耐心答復(fù)，不得推諉搪塞。第十七條 要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，制定全區(qū)的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作規(guī)則，做好工作安排，確定重點(diǎn)工作，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化適時(shí)作出調(diào)整。各科室將每月完成工作及取得成效、存在問題、下步打算、采取措施等情況經(jīng)分管局長審定后按時(shí)交辦公室，辦公室匯總后及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦和區(qū)府辦。

第五章 會(huì)議制度

第十八條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局實(shí)行中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、行政會(huì)議和專題會(huì)議制度。

第十九條 中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議按上級(jí)規(guī)定舉行，由局長主持，政工副局長組織學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，各黨組成員要寫出自學(xué)筆記，每年撰寫論文文章2篇。

第二十條 局黨組會(huì)議由黨組書記召集和主持，黨組成員參加會(huì)議，根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列度會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要決定和會(huì)議精神；

（二）討論決定需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門請(qǐng)示重要事項(xiàng)和人事調(diào)配工作；

（三）討論通過需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)上管部門請(qǐng)示重大事項(xiàng)以及需提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，討論研究直屬事業(yè)單位重要事項(xiàng)；

（四）討論通過規(guī)范性文件；

（五）通報(bào)和討論局其他重大事項(xiàng)。黨組會(huì)議原則上每1-2周召開1次。

第二十一條 局黨組碰頭會(huì)議由局黨組書記召集和主持黨組成員參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究處理局日常工作中的重要問題；

（二）協(xié)調(diào)安排和處理臨時(shí)性的與緊急的工作；

（三）討論醞釀局重大決策事項(xiàng)。

黨組碰頭會(huì)根據(jù)工作需要確定時(shí)間，安排有關(guān)列席人員。

第二十二條 局行政會(huì)議由局長召集和主持。黨組成員、各科室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要指 決定；

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作及提出需 要討論的問題；

（三）討論決定局政作中的重大事項(xiàng)；

（四）通報(bào)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局工作情況。

第二十三條 局專題會(huì)議由局長召集和主持，副局長、黨組成員受局長委托按照分工也可召開專題會(huì)議。專題研究、協(xié)調(diào)和處理局工作中一些重要問題。由分管領(lǐng)導(dǎo)召集的專題會(huì)議研究處理的重要事項(xiàng)要向局長報(bào)告，重大決策要提交局黨組會(huì)議決定。

第二十四條 黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、局行政會(huì)議和綜合性會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。專題會(huì)議的組織工作由有關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)。

第二十五條 局召開的會(huì)議要貫徹精簡、高效的原則，召開全區(qū)性的工作會(huì)議，需經(jīng)局黨組會(huì)議或碰頭會(huì)通過，全局綜合性會(huì)議材料由局辦公室主持起草，一般業(yè)務(wù)型會(huì)議材料由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)。

第六章 公文審批

第二十六 各下屬直屬單位報(bào)送到局審批的公文，一律報(bào)送到局辦公室，由其按公文審批程序和局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理，重大事項(xiàng)報(bào)局長審批。

第二十七條 各科室直接收到的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文應(yīng)送局辦公室按程序辦理。局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)科室承辦的公文，有關(guān)科室應(yīng)及時(shí)辦理。不能按時(shí)辦結(jié)的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出說明。各科室、閱辦完畢的公文，應(yīng)有1周內(nèi)退還局辦公室；需要幾個(gè)科室辦理的公文，應(yīng)當(dāng)天閱畢歸還局辦公室，以提高公文傳遞的時(shí)效。第二十八條 凡是以局名義制發(fā)的文件，要由辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由局長簽發(fā)。

第七章 作風(fēng)紀(jì)律

第二十九條 建立健全理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期一下午為固定的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)時(shí)間，機(jī)關(guān)工作人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。第三十條 局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不飲酒等各項(xiàng)規(guī)定。

第三十一條 機(jī)關(guān)工作人員要自覺遵守中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，做到勤政廉政。要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。全體工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)。第三十二條 本局及各科室行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)，要堅(jiān)持原則不予辦理。對(duì)因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第一章 總則

第一條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《金華市婺城區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本工作規(guī)則。

第二條 區(qū)人勞社保局的工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決定、決議；堅(jiān)持依法行政，實(shí)行科學(xué)管理，民主決策，接愛群眾監(jiān)督，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。

第三條 區(qū)人勞社保局要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷改進(jìn)管理方式和工作作風(fēng)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高依法行政工作的質(zhì)量和效率。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第四條 本局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，局長主持全面工作。副局長、黨組成員協(xié)助局長工作。第五條 副局長、黨組成員按分工負(fù)責(zé)原則處理分管的工作，受局長委托負(fù)責(zé)其他方面的工

作。各科室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)本科室的工作。

第六條 局長外出期間，由局長委托一名副局長主持全局工作。

第七條 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要忠實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意地為人民服務(wù)。

第三章 決策機(jī)制

第八條 遵循“公開、公平、公正”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

第九條 實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的決策和部署，事關(guān)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作全局的重要方針、政策、措施，制訂、修改規(guī)范性文件，人事任免，重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等重大事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體討論決定。第十條 建立完善科學(xué)民主決策程序和民主決策機(jī)制。作出重大決策和重要工作部署時(shí)，局長應(yīng)聽取和集中領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，副局長、黨組成員所分管工作的重要問題，應(yīng)及時(shí)向局長報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要可以通過召開座談會(huì)、專題調(diào)研等形式，聽取各方面的意見和建議，對(duì)涉及人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，可采取座談會(huì)、論證會(huì)和社會(huì)公示等形式聽取社會(huì)公眾的意見和建議。

第十一條 實(shí)行重大決策督查制度，建立督查、督辦、跟蹤反饋、通報(bào)批評(píng)機(jī)制。局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組決定的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第四章 依法行政

第十二條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力和行政行為。區(qū)人勞社保局要嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化責(zé)任，積極推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不斷提高依法行政的能力和水平。

第十三條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局在職權(quán)范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件。制定規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章，先要根據(jù)法律法規(guī)審核，再經(jīng)黨組會(huì)議討論通過后，按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)政府法制辦公室進(jìn)行前置性審查，方可發(fā)布。

第十四條 深化行政審批事項(xiàng)，必須符合《行政許可法》的規(guī)定要求。

第十五條 自覺接受人大代表的監(jiān)督和質(zhì)詢，及時(shí)答復(fù)質(zhì)詢案；接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。對(duì)人大代表和政協(xié)委員的提案，各承辦科室要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，在規(guī)定期限內(nèi)按要求辦結(jié)并答復(fù)。

第十六條 重視人民群眾來信來訪來電工作。局領(lǐng)導(dǎo)要親自處理重要的群眾來信，辦公室及各科室要認(rèn)真處理群眾來訪工作，完善信訪督辦責(zé)任制度，實(shí)行來電首問負(fù)責(zé)制，對(duì)人民群眾的咨詢電話，要根據(jù)政策規(guī)定，熱情耐心答復(fù)，不得推諉搪塞。第十七條 要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，制定全區(qū)的人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作規(guī)則，做好工作安排，確定重點(diǎn)工作，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化適時(shí)作出調(diào)整。各科室將每月完成工作及取得成效、存在問題、下步打算、采取措施等情況經(jīng)分管局長審定后按時(shí)交辦公室，辦公室匯總后及時(shí)上報(bào)區(qū)委辦和區(qū)府辦。

第五章 會(huì)議制度

第十八條 區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局實(shí)行中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、行政會(huì)議和專題會(huì)議制度。

第十九條 中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議按上級(jí)規(guī)定舉行，由局長主持，政工副局長組織學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行討論，各黨組成員要寫出自學(xué)筆記，每年撰寫論文文章2篇。

第二十條 局黨組會(huì)議由黨組書記召集和主持，黨組成員參加會(huì)議，根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列度會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要決定和會(huì)議精神；

（二）討論決定需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門請(qǐng)示重要事項(xiàng)和人事調(diào)配工作；

（三）討論通過需向區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)上管部門請(qǐng)示重大事項(xiàng)以及需提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議研究的重要事項(xiàng)，討論研究直屬事業(yè)單位重要事項(xiàng)；

（四）討論通過規(guī)范性文件；

（五）通報(bào)和討論局其他重大事項(xiàng)。黨組會(huì)議原則上每1-2周召開1次。

第二十一條 局黨組碰頭會(huì)議由局黨組書記召集和主持黨組成員參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）研究處理局日常工作中的重要問題；

（二）協(xié)調(diào)安排和處理臨時(shí)性的與緊急的工作；

（三）討論醞釀局重大決策事項(xiàng)。

黨組碰頭會(huì)根據(jù)工作需要確定時(shí)間，安排有關(guān)列席人員。

第二十二條 局行政會(huì)議由局長召集和主持。黨組成員、各科室主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的重要指 決定；

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作及提出需 要討論的問題；

（三）討論決定局政作中的重大事項(xiàng)；

（四）通報(bào)全區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障局工作情況。

第二十三條 局專題會(huì)議由局長召集和主持，副局長、黨組成員受局長委托按照分工也可召開專題會(huì)議。專題研究、協(xié)調(diào)和處理局工作中一些重要問題。由分管領(lǐng)導(dǎo)召集的專題會(huì)議研究處理的重要事項(xiàng)要向局長報(bào)告，重大決策要提交局黨組會(huì)議決定。

第二十四條 黨組會(huì)議、黨組碰頭會(huì)、局行政會(huì)議和綜合性會(huì)議組織工作由局辦公室負(fù)責(zé)。專題會(huì)議的組織工作由有關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)。

第二十五條 局召開的會(huì)議要貫徹精簡、高效的原則，召開全區(qū)性的工作會(huì)議，需經(jīng)局黨組會(huì)議或碰頭會(huì)通過，全局綜合性會(huì)議材料由局辦公室主持起草，一般業(yè)務(wù)型會(huì)議材料由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)。

第六章 公文審批

第二十六 各下屬直屬單位報(bào)送到局審批的公文，一律報(bào)送到局辦公室，由其按公文審批程序和局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理，重大事項(xiàng)報(bào)局長審批。

第二十七條 各科室直接收到的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公文應(yīng)送局辦公室按程序辦理。局領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)科室承辦的公文，有關(guān)科室應(yīng)及時(shí)辦理。不能按時(shí)辦結(jié)的，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出說明。各科室、閱辦完畢的公文，應(yīng)有1周內(nèi)退還局辦公室；需要幾個(gè)科室辦理的公文，應(yīng)當(dāng)天閱畢歸還局辦公室，以提高公文傳遞的時(shí)效。第二十八條 凡是以局名義制發(fā)的文件，要由辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由局長簽發(fā)。

第七章 作風(fēng)紀(jì)律

第二十九條 建立健全理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每周星期一下午為固定的機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)時(shí)間，機(jī)關(guān)工作人員要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。第三十條 局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午不飲酒等各項(xiàng)規(guī)定。

第三十一條 機(jī)關(guān)工作人員要自覺遵守中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，做到勤政廉政。要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。全體工作人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)主管部門的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)。第三十二條 本局及各科室行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)，要堅(jiān)持原則不予辦理。對(duì)因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。