第一篇：發(fā)展和改革委員會(huì)2009年法制工作總結(jié)和2010年工作設(shè)想

發(fā)展和改革委員會(huì)2009年法制工作總結(jié)和2010年工作設(shè)想

2009年，省發(fā)展改革委按照省委、省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策措施，在謀劃重大項(xiàng)目、籌措建設(shè)資金、制定發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)改革開(kāi)放等方面取得明顯成效。省發(fā)展改革委法制工作機(jī)構(gòu)在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞委中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省人民政府全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2005-2009）》精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào)）和《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的要求，健全、完善部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)依法行政工作，2009年法制工作取得了較大的成績(jī)。

一、2009年主要工作情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)立法工作

委黨組高度重視立法工作，要求法規(guī)處和業(yè)務(wù)處室加大工作力度，對(duì)條件成熟立法項(xiàng)目要加快推進(jìn)步伐。按照黨組要求，法規(guī)處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)處室，全力推進(jìn)立法工作。

1.做好立法項(xiàng)目起草調(diào)研論證。2009年我委列入省政府年度立法論證項(xiàng)目有一項(xiàng)，即《遼寧省個(gè)人信用信息管理辦法》（《遼寧省行政機(jī)關(guān)個(gè)人信用信息管理辦法》），該立法項(xiàng)目前期論證調(diào)研工作基本完成。

2.做好2010年立法項(xiàng)目申報(bào)工作。2010年我委申報(bào)立 法計(jì)劃三項(xiàng)，即《遼寧省民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員辦法》、《遼寧省行政機(jī)關(guān)個(gè)人信用信息管理辦法》和《遼寧省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)管理辦法》。其中《遼寧省民用運(yùn)力國(guó)防動(dòng)員辦法》曾列入2008年立法論證計(jì)劃，前期調(diào)研論證工作取得階段性成果，條件比較成熟。根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步做好人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)要求，我委與省人防辦共同申報(bào)《遼寧省重要經(jīng)濟(jì)設(shè)施防護(hù)辦法》。目前，該《辦法》會(huì)同省法制辦已完成省內(nèi)外立法調(diào)研工作?！哆|寧省行政機(jī)關(guān)個(gè)人信用信息管理辦法》從立項(xiàng)至今已有5年時(shí)間，由于至今尚未出臺(tái)。省委、省政府高度重視信用體系建設(shè)，按照省委關(guān)于《遼寧省全面推動(dòng)“信用遼寧”建設(shè)工作方案的通知》（遼委辦發(fā)[2009]54號(hào)）要求，“適時(shí)制定出臺(tái)個(gè)人信用信息管理地方性法規(guī)和政府規(guī)章”，我們將按照省法制辦要求，認(rèn)真做好該立法項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作。

3.配合做好《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶條例》（草案）起草和調(diào)研工作。為確?！稐l例》（草案）起草工作的順利進(jìn)行，我委密切關(guān)注《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略》修訂、上報(bào)、審批等進(jìn)展情況，及時(shí)為省法制辦提供國(guó)務(wù)院批復(fù)。積極參與《條例》（草案）的起草論證以及赴有關(guān)市調(diào)研聽(tīng)取意見(jiàn)工作，組織委內(nèi)有關(guān)處室對(duì)《條例》（草案）進(jìn)行深入研究并提出修改意見(jiàn)和建議。

4.認(rèn)真辦理法規(guī)協(xié)調(diào)件的回復(fù)工作。2009年共辦理省人大法制委、省政府法制辦和國(guó)家發(fā)展改革委各類法規(guī)協(xié)調(diào)件 30件。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序，征求委內(nèi)有關(guān)處室意見(jiàn)，法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，分管主任認(rèn)真審核，確保反饋意見(jiàn)建議符合法律、法規(guī)要求，切合實(shí)際。同時(shí)，為解決近幾年委內(nèi)辦理法規(guī)協(xié)調(diào)件工作出現(xiàn)的問(wèn)題，我們研究出臺(tái)了《遼寧省發(fā)展改革法規(guī)協(xié)調(diào)件辦理工作規(guī)則》，并以遼發(fā)改法規(guī)[2009]1242號(hào)文件的形式印發(fā)執(zhí)行。明確職責(zé)分工，理順辦理程序，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提高我委法規(guī)協(xié)調(diào)件辦理質(zhì)量和效率。

（二）健全與完善行政執(zhí)法工作

1.繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。堅(jiān)持把行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、即時(shí)性的日常工作來(lái)抓，隨時(shí)收集國(guó)家發(fā)展改革委和省人大、省政府向社會(huì)公布印發(fā)的部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)、規(guī)章，隨時(shí)進(jìn)行梳理和補(bǔ)充，隨時(shí)在委機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)上公布。到目前為止，梳理出的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件由上年的118部增加到226部。

2.落實(shí)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。分管主任高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)工作，親自召開(kāi)全委處長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行布置，法規(guī)處按照黨組要求積極進(jìn)行檢查督促，各業(yè)務(wù)處室在實(shí)際工作中自覺(jué)依法行政方面逐步加強(qiáng)。2009年我委沒(méi)有發(fā)生一件行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事件。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省政府全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃》要求，正在研究起草《遼寧省發(fā)展改革委重大事項(xiàng)依法決策工作制度》。到目前為止，我委依法行政方面的內(nèi)部規(guī)章制度已達(dá) 到10個(gè)。

3.積極做好行政應(yīng)訴工作。今年我們處理了一起行政應(yīng)訴案件。委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此案高度重視，要求法規(guī)處認(rèn)真對(duì)待，為依法維護(hù)我委權(quán)益和形象，法制機(jī)構(gòu)集中力量，指派具有法律專業(yè)的工作人員負(fù)責(zé)收集案件舉證材料、撰寫(xiě)答辯書(shū)以及法庭應(yīng)訴等工作。12月法院對(duì)該案進(jìn)行宣判，我委勝訴。

4.堅(jiān)持在行政執(zhí)法崗位持證上崗。由于我委工作人員使用的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》已到有效期，按照《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，我們向省法制辦申請(qǐng)換發(fā)了新證件，共核定111人，其中換發(fā)《行政執(zhí)法證》人員計(jì)106人，換發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員計(jì)5人。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證的持有人員審驗(yàn)工作，加貼了全省統(tǒng)一制發(fā)的2009年度行政執(zhí)法證件審驗(yàn)標(biāo)識(shí)。根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于省本級(jí)行政執(zhí)法資格統(tǒng)一考試經(jīng)?；芾淼耐ㄖ罚ㄟ|政法發(fā)[2009]5號(hào)）要求，為新調(diào)入職工及部分同志因故未參加考試的同志，購(gòu)買(mǎi)了《行政執(zhí)法培訓(xùn)教材》和《行政許可法》單行本，并組織 13名同志如期參加省法制辦統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格考試。

5.關(guān)于行政復(fù)議工作。一年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委要求全系統(tǒng)進(jìn)一步做好依法行政工作，努力遏制不該發(fā)生的行政復(fù)議案件。面對(duì)這種局面，我委從源頭上做好各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)依法行政工作，強(qiáng)調(diào)依法審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按國(guó)家法規(guī)和政策辦理。因此，今年沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。即便如 此，我委法制工作機(jī)構(gòu)居安思危，繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化行政復(fù)議準(zhǔn)備工作，為今后做好行政復(fù)議工作奠定基礎(chǔ)。

6.穩(wěn)步推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。經(jīng)過(guò)近兩年的努力，我委政務(wù)公開(kāi)工作從初始階段走向正常運(yùn)作軌道。組織健全、制度規(guī)范，政務(wù)信息公開(kāi)及時(shí)，特別是在公文處理方面，使基層單位能夠及時(shí)得到審批、批轉(zhuǎn)信息，取得良好的社會(huì)效果。盡管我委還沒(méi)有因政府信息公開(kāi)所引發(fā)的行政復(fù)議案件發(fā)生，但必須引起我們高度警覺(jué)，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》要求去做，特別對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目以及資金投向、產(chǎn)業(yè)政策、決策規(guī)劃等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)措施，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)的法定程序。

（三）認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)

本著公平、正義的執(zhí)法理念，認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，在對(duì)全省重大項(xiàng)目稽察和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理兩項(xiàng)工作中，不斷創(chuàng)新工作方式，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作上一個(gè)新臺(tái)階。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目稽察工作。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略決策以來(lái)，圍繞節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村民生工程及基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)展改革委陸續(xù)下達(dá)全省共四批新增中央投資計(jì)劃。按照委黨組的部署和國(guó)家稽察的工作重點(diǎn)，我委項(xiàng)目稽察部門(mén)積極配合國(guó)家開(kāi)展各項(xiàng)工作，同時(shí)圍繞中央新增投資項(xiàng)目相繼開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)了全省新增中央投資項(xiàng)目 的實(shí)施。今年共派出23個(gè)工作組80人次，圍繞建設(shè)項(xiàng)目審批程序、工程招投標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量、資金使用等主要環(huán)節(jié)，對(duì)13個(gè)市（不含大連市）175個(gè)新增中央投資項(xiàng)目開(kāi)展了專項(xiàng)檢查工作。在項(xiàng)目專項(xiàng)檢查過(guò)程中，主要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的審批程序不完備、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、未公開(kāi)招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范、未單獨(dú)核算設(shè)賬、配套資金不落實(shí)、檔案管理混亂等具體問(wèn)題，分別提出具體整改要求，規(guī)范了新增中央投資項(xiàng)目管理。同時(shí)，針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的新增中央投資項(xiàng)目開(kāi)工率低、地方配套資金到位率低和部分項(xiàng)目管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，按國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部項(xiàng)目要100%開(kāi)工建設(shè)、地方配套資金要100%落實(shí)、對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要100%整改到位要求，在各市自查工作基礎(chǔ)上，我辦派出工作組對(duì)尚未開(kāi)工及配套資金未落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)展了跟蹤檢查，對(duì)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決，督促各市相關(guān)管理部門(mén)落實(shí)。

2.深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。一方面，抓好遼寧省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作要求和省委、省政府統(tǒng)一部署，我委負(fù)責(zé)牽頭規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)兩項(xiàng)任務(wù)。圍繞上述兩項(xiàng)任務(wù)，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析，研究提出工作實(shí)施方案，制定了《遼寧省規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（遼發(fā)改法規(guī)[2009]1073號(hào)）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真查處 了一批項(xiàng)目決策和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件，目前，我委已率工作組到省交通廳對(duì)省高等級(jí)公路項(xiàng)目進(jìn)行排查，同時(shí)，會(huì)同省建設(shè)廳等部門(mén)對(duì)省直規(guī)模5000萬(wàn)以上水利、醫(yī)療等行業(yè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)排查。另一方面，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。通過(guò)遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)及全過(guò)程的監(jiān)管，今年共發(fā)布招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理活動(dòng)等信息9691條，點(diǎn)擊率達(dá)到74萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)近一倍，實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目招標(biāo)信息全過(guò)程公開(kāi)。省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸诟魇虚_(kāi)通網(wǎng)絡(luò)終端基礎(chǔ)上，2009年在省交通廳、省國(guó)土資源廳和省衛(wèi)生廳等省直部門(mén)設(shè)置了專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)終端，全面啟動(dòng)了專家?guī)鞙y(cè)試工作。為注重從制度和技術(shù)兩個(gè)層面杜絕人為誤操作現(xiàn)象發(fā)生，引進(jìn)遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熳詣?dòng)語(yǔ)音通知系統(tǒng)，將人工通知評(píng)標(biāo)專家模式升級(jí)為自動(dòng)語(yǔ)音通知系統(tǒng)。夯實(shí)評(píng)標(biāo)專家信用體系基礎(chǔ)工作，對(duì)省直有關(guān)部門(mén)提供的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行審核，對(duì)4691名專家實(shí)行一證一卡一冊(cè)管理。完成了第三批中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，我省獲中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格共5家，其中，甲級(jí)資格2家、乙級(jí)資格3家。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

今年以來(lái)，我委緊緊圍繞著省政府的中心工作，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，積極推進(jìn)依法行政工作。我們的主要做法是：

（一）推進(jìn)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí) 1.圍繞著轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《政府信息公開(kāi)條例》、《可再生能源法》（修正案）、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。采取了集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、舉辦講座等多種形式，在全委構(gòu)建學(xué)習(xí)氛圍，通過(guò)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提出學(xué)習(xí)要求，保證職工達(dá)到學(xué)習(xí)效果。

2.落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹實(shí)施。通過(guò)建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)到工作部門(mén)的責(zé)任體系，把普法工作、法制工作落實(shí)到人頭和部門(mén)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。

3.認(rèn)真安排年度法制工作。按照2009年國(guó)家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要求和我委工作實(shí)際，我們制定并下發(fā)了《2009年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點(diǎn)》（遼發(fā)改法規(guī)[2009]298號(hào)），對(duì)全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展改革行政行為，并將做好規(guī)范性文件的備案工作、抓好制度建設(shè)、做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章的梳理和公布工作、建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度、強(qiáng)化對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建立健全案卷評(píng)查制度和加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作等八方面工作作為2009年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點(diǎn)，對(duì)全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導(dǎo)與推進(jìn)作用。

（二）開(kāi)展普法活動(dòng)，提高依法行政能力

積極開(kāi)展各種形式的普法活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展改革系統(tǒng)干部自覺(jué)、準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識(shí)，提高干部依法行政的能力和水平。

1.以文件形式開(kāi)展法制宣傳教育。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹同志和國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司任瓏司長(zhǎng)2009年11月初在全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)法規(guī)工作會(huì)上的重要講話，讓委機(jī)關(guān)及各市發(fā)展改革委及時(shí)了解全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作取得的成績(jī)和不足以及下一步工作方向和重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2.以征文形式開(kāi)展法制宣傳教育。按照國(guó)家發(fā)展改革委“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好全國(guó)公務(wù)員學(xué)法用法征文活動(dòng)組織工作的通知》和《關(guān)于做好法制動(dòng)漫作品征集活動(dòng)組織工作的通知》要求，在委內(nèi)和全省發(fā)展改革系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，要求干部職工積極創(chuàng)作，踴躍參加。

3.以總結(jié)形式開(kāi)展法制宣傳教育。按照省依法推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉情況進(jìn)行總結(jié)檢查的通知》（遼依法發(fā)[2008]4號(hào)）要求，對(duì)我委近幾年貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)檢查。在總結(jié)工作過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展自查、互查、檢查等方式，進(jìn)行法制宣傳教育，推進(jìn)依法行政工作，取得了一定效果。四是以媒介形式開(kāi)展法制宣傳教育。一次是組織全體干部觀看反腐教育警示錄像視頻片《一個(gè)檢察長(zhǎng) 的巧取豪奪》，一次是播放北京大學(xué)李梅瑾教授關(guān)于《犯罪心理學(xué)》講座，從不同側(cè)面提示、警示在行政執(zhí)法崗位工作人員要立黨為公、執(zhí)政為民，正確運(yùn)用手中的權(quán)力。

（三）加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)

委黨組歷來(lái)高度重視法制工作隊(duì)伍建設(shè)，在2009年的機(jī)構(gòu)改革中，“政策法規(guī)處”調(diào)整為“法規(guī)處”，將政策研究工作調(diào)出到新成立的政策研究室。工作減少一塊，但人員編制仍保持5人。其中，處長(zhǎng)1人，副處長(zhǎng)1人。通過(guò)公務(wù)員招考方式，從大連市檢察院選調(diào)一名有法律工作經(jīng)驗(yàn)的法律專業(yè)研究生，法規(guī)處工作力量得到加強(qiáng)。同時(shí)，為不斷提高法制工作人員素質(zhì)，每年都安排一定的人員與時(shí)間進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加各種法律研討會(huì)。今年法規(guī)處就有5人次參加了學(xué)習(xí)與研討，對(duì)提高法制工作隊(duì)伍自身素質(zhì)起到了良好作用。特別是省政府法制辦、國(guó)務(wù)院法制辦舉辦的有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，我委都會(huì)積極參加。如派人參加了今年國(guó)務(wù)院法制辦在北京舉辦的《行政復(fù)議人員專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班》，國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰同志及其他有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志及專家的授課，使我們深受教育和啟發(fā)。

三、2010年工作設(shè)想

2009年，我委法制工作取得了一定成績(jī)，但是還存在一些不容忽視的問(wèn)題，一是部分業(yè)務(wù)干部對(duì)專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的交流和溝通有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的管理有 待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2010年我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省人民政府全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃（2005-2009）》精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，積極推進(jìn)法制工作進(jìn)程，做好依法行政工作。主要工作設(shè)想是：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)立法工作

根據(jù)發(fā)展改革工作需要，加大力度推進(jìn)立法進(jìn)程。2010年我委申報(bào)三項(xiàng)立法計(jì)劃，我們將積極與政府法制部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取上報(bào)的立法項(xiàng)目列入政府立法計(jì)劃或論證計(jì)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)和省直部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取列入立法計(jì)劃的項(xiàng)目能過(guò)順利完成，使我委工作都有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。做好法規(guī)協(xié)調(diào)件的答復(fù)。

（二）繼續(xù)做好依法行政工作

一是規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行我委依法行政十項(xiàng)相關(guān)制度，按照制度規(guī)定做好各方面法規(guī)工作；二是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)，設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序和流程。三是進(jìn)一步推進(jìn)依法決策工作，年內(nèi)完成《遼寧省發(fā)展改革委重大事項(xiàng)依法決策工作制度》印發(fā)實(shí)施。四是做好規(guī)范性文件備案、行政執(zhí)法證件辦理等常規(guī)性工作。

（三）積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議行政訴訟工作

雖然我委近年來(lái)很少發(fā)生行政復(fù)議行政訴訟案件，但是更應(yīng)未雨綢繆。一是通過(guò)加強(qiáng)省市兩級(jí)發(fā)展改革委的依法行 政工作，減少行政復(fù)議案件發(fā)生的機(jī)遇。二是積極培養(yǎng)行政復(fù)議工作人員，增強(qiáng)行政復(fù)議工作能力與水平，暢通行政復(fù)議渠道，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。三是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，依法維護(hù)我委的合法權(quán)益，做好中銀（香港）公司訴我委保證合同糾紛案的后續(xù)工作。

（四）繼續(xù)抓好“五五”普法宣傳教育工作

2010年是“五五”普法的最后一年，根據(jù)我委“五五”普法規(guī)劃要求和上級(jí)部署，認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法各項(xiàng)活動(dòng)及總結(jié)驗(yàn)收工作。一是制定切實(shí)可行的年度法制（含普法）工作計(jì)劃，提出明確的目標(biāo)和措施，把普法的重點(diǎn)落在提高廣大職工綜合運(yùn)用法律法規(guī)的能力上；二是繼續(xù)采用與委黨組中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持在全委舉辦一至兩次大型法制教育講座，結(jié)合委內(nèi)工作實(shí)際和職工學(xué)法用法狀況，進(jìn)行有針對(duì)性的選題，以提高廣大干部依法行政能力。三是繼續(xù)梳理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，在適當(dāng)時(shí)機(jī)編輯成冊(cè)，作為全省發(fā)展改革系統(tǒng)每位機(jī)關(guān)干部依法行政的常用工具書(shū)。

（五）加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理

一是做好《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)條例》的前期調(diào)研工作。《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)實(shí)施7年，將視國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的進(jìn)展情況，擇機(jī)開(kāi)展我省招投標(biāo)投標(biāo)條例起草的前期準(zhǔn)備工作。二是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾怼＿|寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煲呀?jīng)完成組建并試點(diǎn)運(yùn)行，在完善智 能語(yǔ)音通知系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｑ芯恐贫ㄏ鄳?yīng)懲戒辦法，為評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立、公正、科學(xué)地評(píng)標(biāo)創(chuàng)造基本條件。三是繼續(xù)做好遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)的管理工作，重點(diǎn)把好嚴(yán)格審查招標(biāo)公告環(huán)節(jié)。四是做好籌建遼寧省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)的前期調(diào)研工作。

（六）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)

一方面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展依法行政理念教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，確保工作人員依據(jù)法律法規(guī)行使行政職權(quán)。另一方面通過(guò)舉辦委內(nèi)法制講座以及參加國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)舉辦的各種法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法制機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)與水平。

第二篇：發(fā)展和改革委員會(huì)工作職責(zé)

1.擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，提出運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，負(fù)責(zé)全區(qū)規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào);受區(qū)人民政府委托向區(qū)人大常委會(huì)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

2.研究分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和全區(qū)發(fā)展情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警提出實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的措施建議；參與組織重要經(jīng)濟(jì)政策、措施的制定和貫徹實(shí)施。

3.負(fù)責(zé)匯總和分析全區(qū)財(cái)政、金融、物價(jià)等方面的情況，擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策;綜合分析財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行；負(fù)責(zé)全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

4.負(fù)責(zé)組織擬定全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大方案；辦理有關(guān)專項(xiàng)改革方案實(shí)施中的銜接工作；負(fù)責(zé)全區(qū)行政管理體制改革、政府信用和行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦工作。

5.推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)，提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題,銜接農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃和政策；制定工業(yè)行業(yè)規(guī)劃；實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化建設(shè)；參與組織重大技術(shù)裝備研制，指導(dǎo)我區(qū)引進(jìn)重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新工作；編制并組織實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究提出全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，銜接平衡發(fā)展各行業(yè)規(guī)劃與政策工作。

6.提出全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡各種資金來(lái)源；安排財(cái)政性建設(shè)資金、項(xiàng)目及國(guó)家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金和地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金；編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目，核準(zhǔn)、備案企業(yè)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核并上報(bào)國(guó)家、省市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目；研究提出全區(qū)個(gè)人信用體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；負(fù)責(zé)各類借用國(guó)外貸款項(xiàng)目的計(jì)劃管理；安排重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)和大額用匯投資項(xiàng)目；按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)及投資中介市場(chǎng)進(jìn)行綜合監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目稽查的組織、管理；負(fù)責(zé)稽查特派員的管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

7.研究分析我區(qū)市場(chǎng)供求狀況，做好重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)，提出全區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況；做好重要物資和商品的儲(chǔ)備計(jì)劃管理；提出全區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)劃。

8.提出全區(qū)科技、教育等社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；做好人口與計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)以及國(guó)防建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；推進(jìn)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化；提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。

9.推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定全區(qū)資源綜合利用規(guī)劃，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，提出資源節(jié)約綜合利用的政策，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問(wèn)題；組織協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作；負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域可再生能源開(kāi)發(fā)利用的管理工作。

10.研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收人分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)就業(yè)、收人分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題。

11.參與制訂和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章草案。

12.研究制定全區(qū)投資體制改革方案并組織實(shí)施；編制城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃；制定和協(xié)調(diào)交通、能源、環(huán)境規(guī)劃和政策；協(xié)調(diào)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作；研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展情況，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，提出城市化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策、措施。

13.負(fù)責(zé)做好全區(qū)糧食總量平衡計(jì)劃,研究提出全區(qū)糧食宏觀調(diào)控購(gòu)銷政策，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市糧食工作政策、法規(guī)；參與研究制定糧食流通的地方性法規(guī)草案；組織制定糧食安全和應(yīng)急保障預(yù)案，并視情提請(qǐng)政府啟動(dòng)預(yù)案。

14.負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作；制訂和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)劃，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)急保障預(yù)案、方案；組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛力調(diào)查；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出審批和管理有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員項(xiàng)目。

15.負(fù)責(zé)區(qū)人民政府工作目標(biāo)管理，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)工作目標(biāo)管理工作的具體實(shí)施。

16.承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

第三篇：2021年發(fā)展和改革委員會(huì)工作總結(jié)

2021年發(fā)展和改革委員會(huì)工作總結(jié)

撰寫(xiě)人：___________

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2021年發(fā)展和改革委員會(huì)工作總結(jié)

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市上下的共同努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。__-__月，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)___億元，同比增長(zhǎng)___%（下同），創(chuàng)“__五”以來(lái)同期最高水平。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)___億元，增長(zhǎng)___%；其中一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)___億元，增長(zhǎng)___%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)___億元，增長(zhǎng)___%。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值___億元，增長(zhǎng)___%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)___億元，增長(zhǎng)___%，總量和增速均排全省第___位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)___億元，增長(zhǎng)___%，總量繼續(xù)保持在全省第___位。

二是投資項(xiàng)目有序推進(jìn)。

從投資類別看，基本建設(shè)取代農(nóng)戶投資成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)___億元，增長(zhǎng)___%，占全部投資的___%。從投資規(guī)?？?，大項(xiàng)目支撐投資增長(zhǎng)作用明顯，___萬(wàn)元及以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資___億元，增長(zhǎng)___%，占全部投資的___%；億元以上投資項(xiàng)目___個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資___億元。從項(xiàng)目推進(jìn)看，截至__月__日，災(zāi)后重建項(xiàng)目已累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目___個(gè)，開(kāi)工率___%，竣工項(xiàng)目___個(gè)，完工率___%，累計(jì)完成投資___億元，占規(guī)劃總投資的___%，實(shí)現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)基本有保障；截至__月__日，__年納入政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)的項(xiàng)目已開(kāi)工___個(gè)，開(kāi)工率為_(kāi)__％；完成投資___億元，占計(jì)劃投資的___%；此外，未納入目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核的招商引資、發(fā)展提高和房地產(chǎn)等在建項(xiàng)目全市還有___個(gè)，完成投資___億元，以上合計(jì)，我市納入監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目___個(gè)，完成投資___億元。

三是開(kāi)放合作科學(xué)發(fā)展局面良好。

__-__月，全市招商引資履約項(xiàng)目___個(gè)，到位資金___億元，增長(zhǎng)___%；到位外資（含間接）___億美元，增長(zhǎng)___%。實(shí)現(xiàn)出口額(含代理___億美元，增長(zhǎng)___%，其中自營(yíng)出口實(shí)現(xiàn)___億美元，增長(zhǎng)___%，居全省第___位；全市開(kāi)發(fā)園區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū)和新設(shè)工作全面啟動(dòng)，截止__月初，___個(gè)對(duì)口援建合作園區(qū)，已簽約項(xiàng)目___個(gè)，協(xié)議投資___億元，已開(kāi)工___個(gè)，竣工投產(chǎn)___個(gè)，完成投資___億元。以“__五”規(guī)劃和科技城發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)的全市各類專項(xiàng)規(guī)劃、要素規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作正抓緊推進(jìn)。

預(yù)計(jì)，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)無(wú)論總量還是增速都會(huì)創(chuàng)__歷史新高。但是，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾仍然不容忽視，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁”的壓力仍然較大，在全省的位次和比重還有待提高。從總量上看，GDP與全省排名第一的__相差___億元，而與排名第三的__只差___億元；工業(yè)增加值總量排名全省第___位，地方一般預(yù)算收入總量排名全省第___位，從增速上看，GDP全省排名第___位，工業(yè)增加值排名第___位；一般預(yù)算收入排名第___位；固定資產(chǎn)投資排名第___位。從結(jié)構(gòu)上看，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為14.7：50.1：

35.2，在全省處于中間水平；一般預(yù)算收入中，非稅收入占___％，建安行業(yè)地稅總收入在財(cái)政一般預(yù)算收入占比為_(kāi)__%；長(zhǎng)期性稅源比重有待提高，持續(xù)增收難度較大；投資結(jié)構(gòu)中，更新改造實(shí)現(xiàn)投資___億元，占全部投資的___%；地區(qū)間投資發(fā)展不平衡，上半年有___個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)投資負(fù)增長(zhǎng)。

二、下半年工作思路及重點(diǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作部署，堅(jiān)持“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，緊緊圍繞“三個(gè)加快”，大力實(shí)施“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，按照抓好當(dāng)前、謀劃明年、著眼“__五”的基本要求，突出工業(yè)發(fā)展和招商引資兩個(gè)重點(diǎn)。

一是以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為載體，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)為突破口，努力拓展發(fā)展空間。

目前，已初步收集全市“__五”期間重大項(xiàng)目___個(gè)，估算投資___億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目___個(gè)，計(jì)劃完成投資___億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目___個(gè)，估算投資___億元。從規(guī)劃入手，圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和建設(shè)“一樞紐、四中心、六基地”，充分發(fā)揮科技、區(qū)位、人才等比較優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目落實(shí)到“__五”規(guī)劃編制工作中，重點(diǎn)抓好綿安北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等___個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，《__市“__五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等___個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，《__市“__五”三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等___個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，為“__五”發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二是以外融內(nèi)聚、對(duì)上爭(zhēng)取為抓手，盤(pán)活存量，引進(jìn)增量，做大總量。

抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快__科技城建設(shè)和災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重要發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入成__經(jīng)濟(jì)區(qū)、__“1＋___”都市經(jīng)濟(jì)圈及成德綿樂(lè)同城化發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展，提升__在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位。樹(shù)立市縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展理念，形成__“一核四帶”的產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)向上爭(zhēng)取和對(duì)接，著力抓好園區(qū)倍增、產(chǎn)業(yè)倍增、企業(yè)倍增，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放、招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取的新突破，進(jìn)一步建立和完善對(duì)口合作長(zhǎng)效機(jī)制。

三是以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以培養(yǎng)戰(zhàn)略性__產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

圍繞國(guó)家政策取向，在做大做強(qiáng)“1+___”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展非動(dòng)力核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“三網(wǎng)融合”與“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性__產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)園區(qū)的新設(shè)、擴(kuò)區(qū)和升級(jí)工作。努力培育一批新的規(guī)模以上企業(yè)，加快長(zhǎng)虹PDP二期、新晨動(dòng)力___萬(wàn)臺(tái)套發(fā)動(dòng)機(jī)總成、豐谷酒業(yè)優(yōu)質(zhì)曲酒等一批重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。引導(dǎo)資源配置向工業(yè)傾斜，降低工業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展成本，有效防止我市工業(yè)資本外流。

四是加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)能減排力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

按照“把__建成高速公路、鐵路、航空“三位一體”的區(qū)域性綜合交通樞紐”的目標(biāo)，突出__主城區(qū)和縣城兩個(gè)建設(shè)重點(diǎn)。加快建設(shè)成綿樂(lè)城際鐵路、成蘭鐵路、綿遂高速、成綿高速?gòu)?fù)線、二環(huán)路、黃土梁隧道、繞城高速等項(xiàng)目；盡快開(kāi)工成西客專、飛八路、火車(chē)站至機(jī)場(chǎng)直__、武引二期灌區(qū)工程、__開(kāi)茂水庫(kù)、市級(jí)行政集中辦公區(qū)、__互聯(lián)網(wǎng)信息港等項(xiàng)目；加快綿遂鐵路等項(xiàng)目前期工作。全面落實(shí)全市__年節(jié)能減排實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑、交通、公共服務(wù)領(lǐng)域的節(jié)能，加大污染治理力度，加快建設(shè)塘汛、__、__、__、__污水處理和安縣、__、市第二垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目，加大節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣使用，確?！癬_五”節(jié)能減排目標(biāo)的全面完成。

五是加快災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需和省市重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。

按照“__月底前，災(zāi)后恢復(fù)重建完工項(xiàng)目和投資完成要達(dá)到規(guī)劃的___%以上；年底投資要達(dá)到規(guī)劃的___%以上，完工項(xiàng)目要達(dá)到規(guī)劃的___%以上”的要求，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，按照“百分之百開(kāi)工、百分之百配套資金到位、百分之百整改到位”的要求，加快推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)；按照省、市目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，加快推進(jìn)省市重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，做好對(duì)口援建“交鑰匙工程”及其他項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算、資產(chǎn)移交和運(yùn)行管理等工作，做好迎接國(guó)、省各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備。建立全市投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)。

六是抓好投融資和資__衡工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資___障。

整合政府投融資平臺(tái)，集中資產(chǎn)、資源，做大做優(yōu)平臺(tái)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。將災(zāi)后重建形成的大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。優(yōu)化投融資環(huán)境，全面推進(jìn)金融生態(tài)模范城建設(shè)，打造誠(chéng)信_(tái)_。拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，放寬注冊(cè)資本限制。吸引更多的社會(huì)資金，探索項(xiàng)目法人招標(biāo)、招股等方法，推動(dòng)社會(huì)資本以參股、控股、獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)等模式，參與高速公路、信息設(shè)施、市政等經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者，撬動(dòng)民間資本，全面實(shí)施土地整備、基礎(chǔ)設(shè)施、金融創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)、總部集聚等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，全面推進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：投資主體由政府投資為主向以政府性投資為引導(dǎo)的社會(huì)、民間和企業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變，投資重點(diǎn)由以民生項(xiàng)目為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資為主向以產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變，投資方式由以本地投資為主向外來(lái)投資和本地投資共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

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第四篇：市發(fā)展和改革委員會(huì)工作總結(jié)

xxxx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是xx市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委積極落實(shí)市委1號(hào)文件確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央新疆工作座談會(huì)議精神，堅(jiān)持以抓項(xiàng)目為主，強(qiáng)攻重點(diǎn)項(xiàng)目不動(dòng)搖，全力推進(jìn)新“三化”進(jìn)程，努力建設(shè)“文化、開(kāi)放、幸福、和諧”xx嶄新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接

黨的十八大勝利召開(kāi)，現(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真謀劃發(fā)展思路，做好規(guī)劃工作，當(dāng)好參謀助手

1、發(fā)揮職能，引導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)朝預(yù)期目標(biāo)發(fā)展。我委充分結(jié)合實(shí)際，把握市情，研究制定并組織實(shí)施《xxxx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，確定了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)，在實(shí)施中，本著項(xiàng)目謀劃靠前、資金安排靠前、民生項(xiàng)目靠前、群眾受益靠前的原則，制定了加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生等一系列工作措施，確保了全年工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，著力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。按照國(guó)家風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，把加快發(fā)展風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源生產(chǎn)方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系的重大戰(zhàn)略舉措，在十二五期間把xx建設(shè)成全國(guó)首位的千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。一是積極做好風(fēng)光、電、火發(fā)電等新能源專項(xiàng)能源規(guī)劃編制工作，配合地區(qū)發(fā)改委開(kāi)展新能源專項(xiàng)規(guī)劃編制工作；二是認(rèn)真做好煤礦礦區(qū)規(guī)劃編制工作，不斷推進(jìn)“疆電東送”、“疆煤東運(yùn)”基地建設(shè)步伐。各專項(xiàng)規(guī)劃的編制為十二五期間xx市煤炭資源、風(fēng)電、光電合理有序開(kāi)發(fā)以及能源產(chǎn)業(yè)布局奠定了基礎(chǔ)。

3、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮助手作用。我委根據(jù)計(jì)劃，認(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)及各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，認(rèn)真做好《xx市xxxx年季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《xx市固定資產(chǎn)投資通報(bào)》、《xx市xxxx年重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況》等各類報(bào)表匯總結(jié)及材料的上報(bào)工作，做好全市重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，每月完成一期固定資產(chǎn)投資動(dòng)態(tài)表、固定資產(chǎn)投資完成情況通報(bào)，并上報(bào)市委、市政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)為市委、市政府對(duì)下一階段工作的開(kāi)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)

二、全力推進(jìn)固投和項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)投資作用明顯增強(qiáng)。

我委緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化和“八大”基地建設(shè)，狠抓目標(biāo)管理、強(qiáng)化目標(biāo)分解、落實(shí)責(zé)任主體，細(xì)化工作措施，明確月度、季度節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，使xx市固投繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止9月底xx市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資125.8億元（其中：重點(diǎn)項(xiàng)目完成98.5億元，一般項(xiàng)目完成27.3億元），同比增長(zhǎng)37.32%，全年預(yù)計(jì)完成地方固定資產(chǎn)投資171億元，增長(zhǎng)35%。今年xx市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目115個(gè)，項(xiàng)目總投資735億元，當(dāng)年計(jì)劃投資151億元，其中：固定資產(chǎn)投資141億元。截止9月開(kāi)工項(xiàng)目112個(gè)，開(kāi)工率97%，累計(jì)完成投資102億元，完成年計(jì)劃投資的68%，其中：固定資產(chǎn)投資98.5億元，完成年計(jì)劃的70%；截止9月一般建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工92個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資27.3億元。

1、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，把項(xiàng)目前期工作放到投資工作乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重要位置來(lái)抓，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（1）加大了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)力度，切實(shí)做好了xx東南部200萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)工作；（2）做好xx十三間房風(fēng)電15萬(wàn)千瓦工程跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作，目前十三間房3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目1個(gè)已成功并網(wǎng)發(fā)電，其它2個(gè)正在建設(shè)，計(jì)劃年底建成并網(wǎng)；（3）今年xx市石城子光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)取得自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)的項(xiàng)目13個(gè)，裝機(jī)30萬(wàn)千瓦，目前已全部開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃年底建成投運(yùn)；（4）國(guó)網(wǎng)大南湖2×100萬(wàn)千瓦電廠、國(guó)電大南湖2×100萬(wàn)千瓦電廠、華能xx工業(yè)園2×66萬(wàn)千瓦電廠、神化潞新2×66萬(wàn)千瓦電廠、國(guó)投大南湖2×66萬(wàn)千瓦電廠5個(gè)項(xiàng)目已完成自治區(qū)層面所有支持性文件，現(xiàn)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)“路條”；（5）華能沙爾湖3000萬(wàn)噸/年露天煤礦項(xiàng)目已完成可研編制并通過(guò)中咨公司評(píng)審，各項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告已委托編制；（6）國(guó)投大南湖煤礦二B區(qū)1200萬(wàn)噸/年煤礦建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，前期已完成自治區(qū)層面所有支持性文件，待礦區(qū)總體規(guī)劃批復(fù)后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委；（7）徐礦大南湖1號(hào)礦井年產(chǎn)400萬(wàn)噸/年煤礦項(xiàng)目已完成可研及初步設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)。

2、強(qiáng)化措施，狠抓項(xiàng)目管理。一是加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審管理工作，提高投資決策的科學(xué)化水平，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷拓寬項(xiàng)目評(píng)審思路，提高評(píng)審的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和效益性。制定《xx市重大項(xiàng)目專家評(píng)審和論證制度》，凡在xx市的投資項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)專家評(píng)審論證，把他們的意見(jiàn)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、管理與決策的重要參考依據(jù)，保障x(chóng)x市在建和尚未開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性及可控性，使項(xiàng)目建成后能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目

第五篇：發(fā)展和改革委員會(huì)2018年工作總結(jié)

一、認(rèn)真開(kāi)展好以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

二、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作

編制好天水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，是我委重要工作職能，編制“十一五”規(guī)劃是我委xx年重要工作任務(wù)之一，根據(jù)全市“十一五”規(guī)劃編制工作的安排，在去年工作的基礎(chǔ)上，今年我委集中全委力量抓好規(guī)劃編制工作。一是搞好調(diào)研。由市政府任伯年副市長(zhǎng)帶隊(duì)，委領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加，深入到五縣兩區(qū)及市直主要部門(mén)，對(duì)“十一五”規(guī)劃編制的原則、面臨的環(huán)境和全市“十一五”期間發(fā)展的目標(biāo)、主要措施以及實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)存在的主要困難等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)“十一五”規(guī)劃前期調(diào)研的8個(gè)課題報(bào)告先后進(jìn)行了審核并提出修改意見(jiàn)，組織規(guī)劃專家組對(duì)修改后的課題逐個(gè)進(jìn)行了評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了反復(fù)修改，為編制規(guī)劃奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是廣泛征求意見(jiàn)。在《天水日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟專欄，將“十一五”規(guī)劃8個(gè)重大課題研究成果逐一進(jìn)行刊登，課題涉及全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、資源、環(huán)境、文化、社會(huì)事業(yè)和投資等方面，通過(guò)新聞媒體宣傳，讓全市人民了解并參與到“十一五”規(guī)劃的編制工作中來(lái)，使規(guī)劃編制能集中更廣泛的群眾智慧，從而更符合我市市情，同時(shí)體現(xiàn)出“十一五”規(guī)劃編制工作的公開(kāi)性和公眾參與性特色。三是認(rèn)真組織編寫(xiě)。對(duì)規(guī)劃編寫(xiě)的主要人員采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在充分提高規(guī)劃編制人員思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，先后完成了《天水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃大綱》（提綱）和《天水市“十一五”規(guī)劃綱要要點(diǎn)》的編寫(xiě)工作，提出了《天水市“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全市18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并征求市直各部門(mén)、縣區(qū)和專家咨詢組成員意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取合理化建議，修改形成了《天水市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃總體構(gòu)想》（討論稿），先后向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)（擴(kuò)大）做了專題匯報(bào)，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市發(fā)改委主任、副主任和各科科長(zhǎng)參加到省發(fā)改委進(jìn)行了專題匯報(bào)，對(duì)“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了銜接。之后，由市委辦、政府辦組織召開(kāi)了市人大、政協(xié)、老干部、科技等各個(gè)領(lǐng)域代表參加的“十一五”規(guī)劃座談會(huì)，我委認(rèn)真吸納各方面的意見(jiàn)建議，對(duì)《規(guī)劃總體構(gòu)想》進(jìn)行了反復(fù)補(bǔ)充完善。為了使《規(guī)劃總體構(gòu)想》更加符合實(shí)際，體現(xiàn)民意，我委將《規(guī)劃總體構(gòu)想》刊登在發(fā)改委網(wǎng)站上，進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大市民的意見(jiàn)和建議，集思廣益，使規(guī)劃編制工作逐步向公共參與、民主決策、專家論證、科學(xué)決策的方向邁進(jìn)。

三、竭盡全力抓好項(xiàng)目工作

xx年，我委按照市委、市政府的工作要求，以全省白銀“發(fā)展抓項(xiàng)目”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，立足我市基本情況，立足于抓大項(xiàng)目、抓對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起重大影響的項(xiàng)目，竭盡全力爭(zhēng)取各類建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方力量抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目工作取得顯著成效。

1、進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

根據(jù)國(guó)家、省上產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、立足我市基本情況，在認(rèn)真同各縣區(qū)、各部門(mén)銜接的基礎(chǔ)上初步謀劃篩選了大批事關(guān)全市生產(chǎn)、生活各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的項(xiàng)目，并經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、整理、建立了豐富的全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，目前，共儲(chǔ)備各類建設(shè)項(xiàng)目299個(gè)，總投資618.63億元，從其中篩選確定全市“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目117個(gè)，總投資456.98億元，并對(duì)117個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行了簡(jiǎn)評(píng)；項(xiàng)目涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、交通能源、工業(yè)技術(shù)改造、市場(chǎng)建設(shè)、旅游發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，這批儲(chǔ)備項(xiàng)目將成為全市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體。此外，我委在充分征求縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了全市xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，總投資90.47億元，同時(shí)根據(jù)工作需要，對(duì)全市投資億元以上和5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目分別進(jìn)行了歸納，調(diào)整了項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和技術(shù)工藝等信息，使項(xiàng)目庫(kù)更加科學(xué)、完善。