第一篇：海南鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)

十一．五”期間工作評估

中共西安區(qū)海南朝鮮族鄉(xiāng)委員會

2010年11月16日

“十一五”期間，在市區(qū)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，海南鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實黨的十七屆一中、二中、三中、四中全會及省、市、區(qū)委一系列會議精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾以打造“民俗特色突出、城鄉(xiāng)功能互補、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理”的生態(tài)宜居型衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，開拓進取，真抓實干，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

一、“十一五”期間工作回顧

1、綜合經(jīng)濟實力明顯增強。五年來，全鄉(xiāng)上下團結(jié)奮進，銳意進取，推動了經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟實力和綜合競爭力不斷增強?！笆晃濉逼谀A(yù)計全口徑財政收入將實現(xiàn)720萬元，比十五期末增長30%；預(yù)計招商引資將實現(xiàn)1.1億元，比十五期末增長40%；預(yù)計固定資產(chǎn)投入將實現(xiàn)1.4億元，比十五期末增長40%；預(yù)計農(nóng)村經(jīng)濟總收入將實現(xiàn)3.2億元，比十五期末增長17%；預(yù)計農(nóng)民人均純收入將實現(xiàn)9802元，比十五期末增長20%。農(nóng)民收入不斷增加，人民生活條件不斷改善，消費水平不斷提高，綜合經(jīng) 濟實力明顯增強，圓滿完成預(yù)期目標?？冃Э荚u連續(xù)三年保持海林市前3名。

2、工業(yè)經(jīng)濟運行良好。把發(fā)展作為第一要務(wù)，深入落實二分之一工作法，全方位開展招商引資和項目建設(shè)，經(jīng)濟增長速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。把機關(guān)干部甚至村干部、部分普通群眾都納入招商引資主體，動員其挖掘線索招商引資，并把年輕有為的干部放在招商一線，做到主要領(lǐng)導每月在外招商10天以上，全鄉(xiāng)形成了濃厚的招商氛圍。重點鎖定邳州、南京等地，年均赴外招商50余次以上，先后結(jié)識了徐州富祥木業(yè)、邳州宏林木業(yè)、山東鄒平文林木業(yè)、上海林牌實業(yè)有限公司、上海嘉惠實業(yè)（新加坡）有限公司等一大批知名企業(yè)，并建立了良好關(guān)系?！笆晃濉逼陂g，共引進資金達19.3億元，先后在我鄉(xiāng)開工建設(shè)了旭源機械、藝峰木業(yè)等企業(yè)項目15個。目前，全鄉(xiāng)大小工業(yè)企業(yè)達到30余戶，其中規(guī)模以上企業(yè)13戶。積極幫助原有企業(yè)發(fā)展壯大，通過幫助企業(yè)向上爭取政策、協(xié)調(diào)貸款，使巨鋒公司、新發(fā)、尼龍等原有企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、改進生產(chǎn)技術(shù)、拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，企業(yè)生產(chǎn)總值和稅收不斷提高，既實現(xiàn)了企業(yè)增效，又促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

3、新農(nóng)村建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)成效斐然。我鄉(xiāng)按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理 民主”二十字方針的總體要求，以“興富民產(chǎn)業(yè)，建生態(tài)家園，創(chuàng)和諧農(nóng)村”為主題，緊緊抓住被省政府確定為“新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進示范區(qū)”的契機，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，有計劃有步驟地深入推進新農(nóng)村建設(shè)。五年來，我鄉(xiāng)共投資4300萬元用于改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建硬質(zhì)路80.6公里，建設(shè)村級廣場9個，安裝路燈近200盞，栽植綠化樹6.5萬余棵，改造了北拉古、南拉古、河夾、紅旗等5個村級辦公室，建設(shè)了南拉古、山河、紅旗等6個村級浴池。截止目前，全鄉(xiāng)11個行政村的村內(nèi)主街全部實現(xiàn)硬質(zhì)化，其中，北拉古、河南、紅星、山河等8個村的村內(nèi)道路全部實現(xiàn)硬化，11個村的村內(nèi)主街及公共場所全部實現(xiàn)亮化，全鄉(xiāng)“四旁”綠化率實現(xiàn)80%。更新完善了北拉古村、沙虎、河夾、中興4個村的自來水設(shè)備，全鄉(xiāng)11個行政村全部吃上了自來水。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，投入108萬元，改造了過境路，完成了邊溝、人行道、綠化美化亮化等配套設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌極大改善，為群眾營造了舒適優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。接待了大慶、大連莊河等外市縣及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察40余次，多次代表海林迎接省、市級領(lǐng)導檢查，并于2008年成功承辦了全省新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進現(xiàn)場會，榮獲海林市新農(nóng)村建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號。

4、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我鄉(xiāng)認真落實中央“一號文件”精神，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為總抓手，挖掘潛力，形成了能夠拉 動農(nóng)民增收的四項重點產(chǎn)業(yè)。積極開展引導性培訓，鼓勵群眾外出務(wù)工，累計轉(zhuǎn)移勞動力4300人，年勞務(wù)收入實現(xiàn)9230萬元。勞務(wù)收入已成為農(nóng)民人均收入的半壁江山。近幾年，海南鄉(xiāng)在品種、大中棚育秧等方面加大了推廣力度，扶強了沙虎村、中興村3個水稻專業(yè)合作社，水稻種植水平有了一定提高，綠稻面積穩(wěn)定在2.5萬畝。同時，爭取并實施了1500萬元的沙虎、中興村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻高標準示范田改建項目。投入320萬元，在北拉古建設(shè)了果菜生產(chǎn)基地。該基地在周邊地區(qū)已具有一定的影響力，已成為了黑龍江省東北部地區(qū)最大的棚室葡萄生產(chǎn)基地。以石頭溝村為重點，加大扶持力度，全鄉(xiāng)露地蔬菜面積達8000畝。組建食用菌協(xié)會1個、合作社1個，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)小區(qū)5個。全鄉(xiāng)有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織12個，會（社）員發(fā)展到389人，專業(yè)合作經(jīng)濟組織對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動作用已十分明顯。在此基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)發(fā)揮自然資源和民俗優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，完成海南鄉(xiāng)了整體旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計工作，并重點包裝了南拉古村民俗餐飲、北拉古村稻香園、道北屯葡萄采摘農(nóng)業(yè)園區(qū)、中興村滑雪場、月亮灣旅游景點，沙虎古代文化遺址、朝鮮族特色餐飲及河夾攔河壩山水游等旅游項目。

5、社會事業(yè)健康發(fā)展?！按宕逋ā惫こ谈采w率達到100%。文化資源共享工程延伸到村，鄉(xiāng)村文化生活進一步豐富。實現(xiàn)了通汽車、通郵、通電話、通電、通廣播、通有線電視。農(nóng)村電話普及率為16.5部／百人。全面實行義務(wù)教育“兩免一補”政策，中學控輟率控制在3%以內(nèi)。強化了衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%。全面推行了農(nóng)村最低生活保障制度。人口出生率和自然增長率控制在4.5‰和-0.46‰。強化社會治安綜合治理，建立完善了村級警務(wù)室，健全了治安防范網(wǎng)絡(luò)，刑事案件率連年呈現(xiàn)下降趨勢經(jīng)常性開展信訪矛盾排查和安全生產(chǎn)檢查活動，營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)治理、民政、殯改、土地、司法等工作都取得了較好成績。

6、基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。在全省率先推行了“村黨組織領(lǐng)導、村代會決定、村委會實施”的村級民主治理新模式，推行面達到100%，有效保障了村民“四權(quán)”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級率先實行了黨代會常任制工作，較好地發(fā)揮了黨組織和黨員作用。在全省第一家開展了村級干部競職比選，優(yōu)化了村干部結(jié)構(gòu)，激發(fā)了村干部競爭意識和工作熱情。開通了農(nóng)村現(xiàn)代黨員干部遠程教育，黨員學習日活動得到有效加強。探索開展了“村級無職黨員定崗設(shè)責”制度，創(chuàng)新開展了農(nóng)村黨員“樹形象，起作用，爭當建設(shè)社會主義新農(nóng)村表率”活動，增強了黨員的“雙帶”能力。全面實行了村級績效考評，增強了村級組織的責任意識、使命意識和落實能力。成功開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，鄉(xiāng)直機關(guān)黨支部和北拉古村黨總支圓滿完成了學習實踐活動的試點工作，并在牡丹江市做了經(jīng)驗介紹。以“五子工程”、黨建致富鏈等活動為載 體，黨組織建設(shè)得到有效加強。同時，村級紀監(jiān)組工作全面推行，北拉古村創(chuàng)辦的《村務(wù)通訊》得到上級部門充分認可，并在海林市得到推廣。啟動并扎實推進了學習型黨組織建設(shè)，全鄉(xiāng)黨員干部學習空前氛圍濃厚。創(chuàng)新推行了“雙五”、“三聯(lián)系”、“三個本子”等工作機制，作風建設(shè)得到有效加強。

二、存在困難和問題

“十一五”期間，我鄉(xiāng)雖然取得了一定成績，但存在的問題也不容忽視。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)民收入增長不快。特別是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)較少，加工能力不強，一定程度制約了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

2、財政調(diào)控能力還不強，財力緊張。在確保辦公正常運行的情況下，用于社會事業(yè)發(fā)展的資金極為有限，一定程度阻礙了新農(nóng)村建設(shè)速度。

3、經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理。高技術(shù)含量、高附加的企業(yè)和產(chǎn)品不多，市場競爭力不強，骨干企業(yè)優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，個別企業(yè)質(zhì)量運行不夠高。

第二篇：十一五期間海南科技工作總結(jié)

十一五期間海南科技工作總結(jié)

一、科技創(chuàng)新能力明顯增強

1、實施科技重大專項成效顯著。“十一五”期間，實施國家科技攻關(guān)計劃、星火計劃、火炬計劃等科技產(chǎn)業(yè)化項目593項，是“十五”期間的2.26倍。取得了一批重大科技成果，其中國家科技進步二等獎3項，省科技進步獎216項，省科技成果轉(zhuǎn)化獎56項。

2、科技投入大幅增加?！笆晃濉逼陂g，我省科技投入的力度逐年加大，R&D經(jīng)費由2005年的1.59億元增加到2008年3.35億元，占GDP的比重由0.18%提高到0.23%；全省財政科技撥款由2005年的1.29億元增加到2009年的6.07億元，占地方財政支出的比重由2005年的0.77％提高到2009年的1.25％。

3、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得成效。全省建立重點實驗室24家，工程技術(shù)研究中心44家；啟動了大型科學儀器協(xié)作共用平臺，實現(xiàn)了我省大型科學儀器資源共享。建立了花卉、南藥、椰子和對蝦4個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

4、知識產(chǎn)權(quán)工作取得新進展。截止2009年底，全省專利申請累計8261件，2009年，全省年專利申請量首次突破千件大關(guān)，達到1040件，專利年授權(quán)量達630件，專利申請量年均增長24.7％。

5、科技政策環(huán)境進一步優(yōu)化。先后出臺了一系列重大創(chuàng)新政策。臺了《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于推進科技創(chuàng)新的實施意見》、《海南省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《海南省吸引高層次專 1

業(yè)技術(shù)人才暫行辦法》、《海南省引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法（試行）》、《海南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《海南省促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定》等一系列科技政策，積極推動海南科技創(chuàng)新。

6、應(yīng)對國際金融危機。一是開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動。組織科技人員1270多人深入企業(yè)、深入基層開展服務(wù)工作。二是以科技項目支持企業(yè)發(fā)展。向科技部爭取項目50項，啟動9個省級科技計劃和專項，立項433項。省科技廳與省農(nóng)行簽訂《金融戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，推動向科技企業(yè)、科技項目貸款。積極協(xié)調(diào)省金融辦、省證券委幫助6家高新技術(shù)企業(yè)爭取在主板和中小板上市。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

大力發(fā)展具有海南特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料、資源與環(huán)境、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)六大高新技術(shù)領(lǐng)域為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、高新技術(shù)企業(yè)帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉鼻叭?，我省高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增速分別為11.1%、22.2%和21.87%。按照國家新辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)口徑統(tǒng)計，全省61家高新技術(shù)企業(yè)2010年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約160億元，比上年增長20%。海南康芝藥業(yè)股份有限公司是我省首家在創(chuàng)業(yè)板上市的高新技術(shù)企業(yè)。海洋石油富島有限公司建成全國最大的大顆粒尿素生產(chǎn)基地和出口基地，帶動了天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海南金盤電氣有限公司研發(fā)生產(chǎn)的干式變壓器等新型輸變電設(shè)備產(chǎn)品遠銷歐美，成先我省進制造業(yè)的新亮點。欣龍控股（集團）股份有限公司研發(fā)的多種無紡布年生產(chǎn)能力超過

10000噸，是科技部批準的國家非織造材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。在新能源產(chǎn)業(yè)方面，一期年產(chǎn)100兆瓦太陽能電池生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，1000兆瓦薄膜太陽能電池生產(chǎn)基地落戶?？冢R高20兆瓦光伏發(fā)電并網(wǎng)金太陽示范工程動工興建，6萬噸生物柴油項目投產(chǎn)并試運行等；在信息產(chǎn)業(yè)方面，形成了天涯在線、海南北斗星通信息、三星（海南）光通信等若干龍頭企業(yè)，海南生態(tài)軟件園集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計2010年實現(xiàn)總收入超過100億元；在新材料產(chǎn)業(yè)方面，海南立昇凈水科技有限公司在?？趽碛袊鴥?nèi)最大的超濾膜生產(chǎn)基地，依托其PVC超濾膜核心技術(shù)承建和運行上海世博會園區(qū)直飲水設(shè)施，解決了為游客提供安全衛(wèi)生的直接飲用水的問題，被美國著名財經(jīng)媒體《福布斯》評為“世博十大科技”。海南賽諾實業(yè)有限公司是我國最大的涂布膜和煙用薄膜的生產(chǎn)供應(yīng)商，全球第二個可以生產(chǎn)多種涂布薄膜的企業(yè)。海南椰國食品有限公司的糖化椰纖果、細菌纖維素面膜材料生產(chǎn)技術(shù)填補國內(nèi)空白。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展成效顯著。海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，初步形成了以電子信息、汽車配件、生物制藥產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。海南生態(tài)軟件園建設(shè)快速推進，已有中國軟件公司、中電科技公司、惠普公司等國內(nèi)外120多家信息企業(yè)簽約入園。三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動，中興通訊、清華大學研究生院、北大科技、核工業(yè)建設(shè)等10家信息企業(yè)和研究機構(gòu)簽約入園。以新材料、軟件為特色的省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（老城開發(fā)區(qū)）也取得重要進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技

園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動作用正逐步增強，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

三、農(nóng)業(yè)科技110不斷發(fā)展壯大

1、建立覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立全省農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站總數(shù)302個，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)墾系統(tǒng)。五年來，開展科技下鄉(xiāng)活動11256場次，舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓17558期，培訓技術(shù)人員和農(nóng)民175萬人次，受益人數(shù)830萬人次；建立省及市縣（區(qū)）級專家團專家835名，配備服務(wù)站技術(shù)人員近4000名，聯(lián)系和利用鄉(xiāng)土人才7000多名，聘任科技特派員10123人；建設(shè)農(nóng)業(yè)科技110示范基地79個，面積3.4萬畝，推廣面積42.6萬畝，推廣新技術(shù)、新品種400多項。

2、形成多元化投入機制。5年來，全省農(nóng)業(yè)科技110系統(tǒng)建設(shè)由政府、企事業(yè)及全社會共投入資金13626萬元。成立海南省農(nóng)業(yè)科技110聯(lián)合會和海南省農(nóng)業(yè)科技110股份有限公司。建設(shè)農(nóng)資統(tǒng)一配送、銷售和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為800多萬人次的農(nóng)民帶來效益，為社會提供10多億元的農(nóng)資銷售服務(wù)。

3、領(lǐng)導關(guān)懷。胡錦濤、李長春、回良玉、劉延東、萬剛等黨和國家領(lǐng)導人先后視察了海南省農(nóng)業(yè)科技110并給予了充分肯定。農(nóng)業(yè)科技110被評為海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)20周年十大民生工作亮點，列入省委、省政府為民辦實事十大工程。

四、科技合作取得新進展

與亞洲、非洲、美洲、大洋洲和歐洲30多個國家廣泛開展科技合作與交流，共引進牧草、芒果、菠蘿、花卉、蔬菜等國外優(yōu)良種質(zhì)1000

多份，引進國外先進的熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)100多項。省政府與科技部建立了部省會商制度，與中國科學院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。還與清華大學、華中科技大學、中山大學等高校建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；成功舉辦首屆（博鰲）中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論壇，對推進種業(yè)科技交流、成果展示、交易洽談和國際合作具有重要的促進作用。

第三篇：白云鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

白云鄉(xiāng)“十一五”暨2010年工作總結(jié)

2006年以來，白云鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和為民辦實事為原則，全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和其它各項社會事業(yè)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)5年來的工作情況總結(jié)如下：

一、調(diào)結(jié)構(gòu)提產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，白云又是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委政府始終把農(nóng)業(yè)工作做為頭等大事來抓，五年來，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮白云的自身優(yōu)勢，揚長辟短，加大科技投入和推廣力度，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，全鄉(xiāng)農(nóng)民純收入由2006年的2867元提高到2009年的4157元，增長1290元，增幅為45.91%。

1.柑桔產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。柑桔是我鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)，為提高柑桔質(zhì)量，增加桔農(nóng)收入，鄉(xiāng)黨委政府積極整合各項資金，加大品種改良力度，五年來共完成柑桔品改面積8000多畝，新增出口認證基地面積6000多畝。近幾年來，由于市場接近飽和等因素的影響，柑橘銷售日益困難，面對這種情況，我們及時調(diào)整思路，引導群眾搞好品種改良，加強產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后技術(shù)推廣應(yīng)用，整體提升我鄉(xiāng)柑橘品質(zhì)，整合一批生產(chǎn)、運輸、包裝、營銷、加工大戶，形

成合作化程度高、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是這兩年的銷售中，我們下大力氣革除往年陋習，實行分級采摘，優(yōu)化銷售環(huán)境，嚴防柑橘大果實蠅，取得了很好的成效。

2、養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大。在白云這樣一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，單純依靠柑橘這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很難實現(xiàn)大的突破，鄉(xiāng)黨委經(jīng)過研究，決定大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。五年來，我們鼓勵農(nóng)民興建了竹巷口村的肉豬養(yǎng)殖小區(qū)、白羊山村草食牲畜養(yǎng)殖小區(qū)和磺廠家禽養(yǎng)殖小區(qū)，然后以這三個小區(qū)為牽引，引導農(nóng)民走“種、養(yǎng)、加工一體化”、“產(chǎn)、供、銷一條龍”的發(fā)展模式，切實拓寬了全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的渠道，截至目前，全鄉(xiāng)共培育出養(yǎng)殖大戶100多個，今年，筑壩橋馬頭羊種羊基地正式投產(chǎn)，現(xiàn)有規(guī)模300多頭，鶴山村擬建一個野豬養(yǎng)殖廠，規(guī)模有望達到上千頭，目前正在籌備前期工作?？梢哉f，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)一個初具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。

3、烤煙產(chǎn)業(yè)進展順利。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善望羊片群眾的經(jīng)濟狀況，鄉(xiāng)黨委政府決定在望羊橋片重新發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，主要是以白羊山和鶴山村為重點，為白云培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進群眾增收致富。兩年來，經(jīng)過干部群眾的共同努力，共發(fā)展烤煙面積100多畝，2009年還產(chǎn)生了一個千擔村。

5、林改工作如期完成。集體林權(quán)制度改革是一件關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定的大事，鄉(xiāng)黨委政府本著對歷史、對人民負責，高標準、嚴要求，自2009年8月啟動這項工作以來，從人力、財

力和物力上給予充分保障，整個工作的進展一直較為順利，至今年7月，這項工作已如期完成，林權(quán)證目前已全部發(fā)放到戶，對于出現(xiàn)的歷史遺留問題也進行了協(xié)調(diào)處理，整個過程中沒有出現(xiàn)大的矛盾糾紛。

6、農(nóng)村改革進一步深化。主要是做好土地二輪延包及其后續(xù)工作，我們結(jié)全本鄉(xiāng)實際，出臺了切實可行、具體細致的工作方案，對農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作各個階段、各個環(huán)節(jié)進行了周密安排和部署，一是搞好審核工作。我們嚴格按照石政辦[2008]8號文件要求，逐村對照上面通報的問題開展自清自查，做到按步驟一個不減，按程序一個不少。嚴格審查村級上報的各項表格及資料，把各村會計通知到經(jīng)管站逐戶、逐頁、逐丘塊進行審核，不符合要求的一律要求返工，最多的村返工達八次。二是加強農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解力度，維護一方穩(wěn)定。集中精力，集中時間深入村組、農(nóng)戶進一步做好具體問題處理工作，基本上做到土地糾紛發(fā)生一起，處理一起。加強村級民主建設(shè)，健全農(nóng)民負擔監(jiān)管機制，落實好村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議“財政獎補機制。嚴格落實富農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各類涉農(nóng)補貼打卡發(fā)放率達到100%。

二、抓監(jiān)管重服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大

如果說農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)，那么工業(yè)則是全鄉(xiāng)發(fā)展的支柱，五年來，鄉(xiāng)黨委政府始終把加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作為重要工作

來抓，通過外引內(nèi)促、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境來保證全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟的良好運行。2006年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值只有20145萬元，今年預(yù)計可完成工業(yè)總產(chǎn)值33352萬元，增長13207萬元，增幅為65.6%。

1、招商引資成效顯著。五年來共引進招商項目20多個，引進各種資金5000多萬元，如2007年吸引民資120萬元建成了建筑面積近1000平方米的天虹超市，2008年引進投資250萬元的白云環(huán)保磚廠，2009年引進投資800多萬元的非金屬礦粉項目，今年上半年，雄磺化工公司引進廣西老板陳曉清計劃投資2000萬元，對磷肥、硫酸生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，現(xiàn)已完成投資840萬元；引進長沙老板胡忠祥新建白云懸鐘峪純凈水廠，計劃投資350萬元，現(xiàn)已完成投資90萬元；引進澧縣老板向陽新建東山綠色林牧開發(fā)中心野豬養(yǎng)殖項目，計劃投資500萬元，現(xiàn)已完成投資250萬元。

2、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為了讓企業(yè)的生產(chǎn)有一個寬松的外部環(huán)境，鄉(xiāng)黨委、政府把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺在十分重要的位臵，專門下發(fā)了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)文件，確保了優(yōu)化環(huán)境工作走上法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，為企業(yè)的發(fā)展解決了后顧之憂。特別是金瑞泰煤礦的污染問題，嚴重影響了我鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定，也制約著企業(yè)的長足發(fā)展，經(jīng)過我鄉(xiāng)黨委政府的強力督促，企業(yè)逐步認識到了開展治污工作的必要性，投入240萬元完成了污水治理項目，并成功通過了省市環(huán)保部門的驗收，也贏得了周邊群眾的一致好評。

3、安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。五年來，我們不斷加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，著力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的隱患整治，防止發(fā)生較大事故。加大對煤礦、煙花鞭炮經(jīng)營點等重點場所的督查，主要領(lǐng)導多次深入煤礦、工廠實地檢查，督促相關(guān)企業(yè)做好安全工作。2009年，我鄉(xiāng)還被評為全市煤礦安全監(jiān)管先進單位。

三、上項目搞建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)日益完善

作為黨的基層組織，要想得到人民群眾的擁護和支持，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力為群眾解決實際困難，“十一五”期間，鄉(xiāng)黨委政府抓住國家加快項目建設(shè)和市縣兩級項目建設(shè)年的有利時機，千方百計爭取上級項目和資金，加快推進我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、水利建設(shè)跨越發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程和南溪水庫除險加固工程的實施，我鄉(xiāng)的水利設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，這兩個工程分別涉及投資1255萬和1300萬，其中農(nóng)開項目主要解決南溪水庫下游王家堰、白云橋、三合山、雞鳴橋、筑壩橋、美盛橋、馬路峪、蘇家灣、北峪灣及皂市鎮(zhèn)部分村2.5萬多畝耕地灌溉問題，極大方便群眾生產(chǎn)生活，是一項真正惠民工程； 南溪水庫除險加固工程的實施確保了水庫下游一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)近5萬人口的生命安全及2個集鎮(zhèn)15.6萬畝農(nóng)田的安全，同時可保證灌區(qū)1萬多畝水田旱澇保收。09年我鄉(xiāng)被評為全市水利建設(shè)十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、安飲工程順利推進。由于我鄉(xiāng)部分群眾住在海拔較高的山上，一到少雨季節(jié)，飲水就成了一個問題。飲水問題與群眾的生活密切相關(guān)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。五年來，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，先后解決了10000多人的安全飲水問題。

3、道路建設(shè)如火如荼。白云是一個典型的丘陵山區(qū)鄉(xiāng)，以前交通不暢一直是困擾全鄉(xiāng)干部群眾的一塊心病，讓群眾走上平坦大道也成了鄉(xiāng)黨委政府的一個心愿。五年來，我們多方爭取資金，共新修、硬化村組公路91.1公里，群眾出行難的問題得到解決。

4、集鎮(zhèn)面貌煥然一新。完成了白云集鎮(zhèn)的東擴，使集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和人口規(guī)模提高了20%，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益健全，完成了電話、有線電視、自來水、電力管網(wǎng)的鋪設(shè)，投入100多萬完成了下水道、垃圾屋等配套設(shè)施建設(shè)。十一五期間，白云集鎮(zhèn)新建樓房70多棟，改造舊房50多棟。投入70多萬元完成了磺廠集鎮(zhèn)下水道建設(shè)和綠化、亮化等工程，逐步發(fā)揮了聚集效應(yīng)，進一步完善了集鎮(zhèn)功能，促進了集鎮(zhèn)的繁榮穩(wěn)定，增強了兩個集鎮(zhèn)綜合承載能力。同時，鄉(xiāng)城建辦加強了集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范了集鎮(zhèn)市場經(jīng)營秩序，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。

四、惠民生重和諧，社會事業(yè)日益繁榮

1、計生工作長抓不懈。繼續(xù)提升計生工作質(zhì)量，以穩(wěn)定低生育水平、提高計劃生育率和人口素質(zhì)為重點，加強對社會撫養(yǎng)費 的征收力度，將國家的各項計生政策落到實處。在陣地建設(shè)方面，鄉(xiāng)黨委、政府投入近50萬元建設(shè)了一幢條件一流的鄉(xiāng)計生服務(wù)所。投入近10萬元高標準地規(guī)范了16個村級計生服務(wù)室，配齊了所有手術(shù)設(shè)備器械和辦公用品。5年來，我鄉(xiāng)每年的計劃生育率都達到了90%以上。2009年，我鄉(xiāng)計生工作圓滿完成了“創(chuàng)國優(yōu)”的任務(wù)。

2、綜治維穩(wěn)形勢好轉(zhuǎn)。由于種種原因的影響，我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)的形勢較為嚴峻，鄉(xiāng)黨委政府在這方面投入了很大的精力。近幾年來，我們圍繞建設(shè)“平安白云、和諧白云”的原則，認真落實縣委縣政府的要求，切實加強基層基礎(chǔ)工作，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處，全鄉(xiāng)維穩(wěn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。特別是今年，綜治隊伍進一步擴大，配備了5名國家干部為常態(tài)信訪維穩(wěn)工作人員，完善了磺廠的警務(wù)室建設(shè)，配備了5名專職巡邏隊員，所有工作經(jīng)費由鄉(xiāng)政府和社區(qū)負責到位,充分加強村治調(diào)主任的作用，每月開一次例會，采取以會代訓的形式進行業(yè)務(wù)知識培訓和情況的匯總上報，繼續(xù)堅持義務(wù)巡邏隊制度。

3、平安建設(shè)成效顯著。為加強治安防控，打造和諧、平安白云，鄉(xiāng)黨委整合了鄉(xiāng)司法、信訪、派出所等力量，實行協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享互通，全面開展社會治安防范和矛盾糾紛排查調(diào)處等各項工作，把矛盾糾紛化解在基層，從源頭筑牢“第一道防線”。同時，全面推進“領(lǐng)導大接訪活動”，每天安排一名

班子領(lǐng)導坐班接待來訪群眾，聽取群眾訴求，了解社情民意，與群眾“面對面”交流，“心與心”溝通，排查化解矛盾糾紛。今年，鄉(xiāng)財政拿出5萬元購臵監(jiān)控設(shè)備，對白云鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進行全面電子監(jiān)控，監(jiān)控設(shè)備已于5月份投入使用。

4、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。十一五期間，白云鄉(xiāng)教學水平和質(zhì)量明顯提高，適齡兒童入學率達100%，初中鞏固率達99%。升學率達95%以上。2008年，白云橋村胡忠強投資300多萬元的高標準現(xiàn)代化幼兒園建成，全鄉(xiāng)幼教事業(yè)再上一個新臺階；2009年，白云中學投入93萬元建設(shè)了一幢學生宿舍樓，進一步改善了教學條件。

5、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。十一五期間，是我鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的五年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面實施，參合人數(shù)不斷提高，截至目前，全鄉(xiāng)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的人數(shù)近2.9萬人，這從根本上解決了農(nóng)民看不起病、住不起院的問題。2007年，總投資200萬元的白云衛(wèi)生院新門診住院樓正式投入使用，為群眾提供了良好就醫(yī)看病條件。

6、社會救助陽光透明。五年來，鄉(xiāng)民政所共審批農(nóng)村低保戶和五保戶上千個，共發(fā)放民政救濟和優(yōu)撫金700多萬多元，在整個過程中，我們特別重視規(guī)范化操作，嚴格堅持低保戶審批和民政資金發(fā)放的集體研究，力求公開、透明、公正，全力打造“陽光民政”。殘疾福利事業(yè)也得到加強，指定專人負責敬老院的工

作，開展了一系列扶貧助殘活動，在全社會形成尊重殘疾人、關(guān)心老年人的良好風尚。

五、抓基層強基礎(chǔ)，政府形象不斷提升

基層工作歷來是我鄉(xiāng)工作的重點，鄉(xiāng)黨委政府立足白云鄉(xiāng)情實際，加強領(lǐng)導，強化責任，嚴格落實，通過深入學習實踐科學發(fā)展觀、“雙爭”、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建人民滿意政府等一系列活動的開展，使我鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)工作進一步加強，政府形象不斷提升。

1、嚴格落實基層黨建工作責任制要求，努力打造強有力的領(lǐng)導班子。抓好基層黨建對于夯實基層基礎(chǔ)非常重要，因而在工作中我們嚴格對照基層黨建工作責任制的要求，認真抓落實。在具體工作中，努力做到“三個堅持”，即堅持每季度主持召開一次專題研究基層黨建工作黨委會議，對鄉(xiāng)村黨建工作進行高度安排；堅持把基層黨建工作列入村居目標管理考核內(nèi)容，實行黨建工作實績與單位評先、個人評優(yōu)和工資福利掛鉤；堅持深入村組調(diào)查調(diào)研，了解農(nóng)村黨建工作的第一手資料。

2、著力抓好村級組織建設(shè)，增強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。村級黨組織在黨建工作中發(fā)揮著重要作用，鄉(xiāng)黨委歷來非常重視。五年來，我們立足鄉(xiāng)情，采取有力措施，深化以“定職責目標、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”激勵保障機制，大力開展“雙爭創(chuàng)五好、共建新農(nóng)村”主題活動，做好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，切實加強以黨支部書記為代表的

村級組織隊伍建設(shè)。五年來，我們先后對7個村居的14名干部進行了調(diào)整，培養(yǎng)35歲以下的村組后備干部12名，為6名年齡超過45歲的村計生專干配備了計生助理專干。目前，我鄉(xiāng)16個村（居）一把手中有1名養(yǎng)殖大戶、1名個企老板、2名柑桔銷售大戶、3名個體工商戶、5名柑桔種植大戶，能人帶路、強人當家的格局基本形成。

3、全面加強作風建設(shè)，狠抓工作推動。通過加強作風建設(shè)，切實增強了全鄉(xiāng)干部的愛崗敬業(yè)精神和為人民服務(wù)的宗旨意識，徹底根除了“人難找、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。堅持勤儉節(jié)約，簡化公務(wù)接待，減少了各種不必要的應(yīng)酬活動。全面推行“一線工作法”，即干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗，基層政權(quán)執(zhí)政地位得到進一步鞏固。

4、認真執(zhí)行勤政廉潔各項規(guī)定，樹立政府良好形象。五年來，全鄉(xiāng)上下認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系，真正做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強對重點領(lǐng)域和重點資金的審計監(jiān)督，對出現(xiàn)的違法、違紀案件進行了嚴肅查處。

5、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)較高的農(nóng)村黨員隊伍，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標的保

證和動力。在學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，通過選派指導員指導督促村黨組織開展學習實踐活動，全面加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)各單位活動進展情況進行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正、整改，對涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗和做法及時總結(jié)推廣，全鄉(xiāng)基層黨建工作水平不斷提升，組織建設(shè)不斷強化。

6、以建設(shè)人民滿意政府為契機，全面加強政策落實力度。全縣建設(shè)人民滿意政府工作大會召開以來，白云鄉(xiāng)積極行動，以開展七項行動為重點，認真貫徹會議精神，真抓實干重落實，努力為群眾排憂解難，將建設(shè)人民滿意政府活動進一步深化。鄉(xiāng)黨委政府把改善民生作為建設(shè)滿意政府的最終目標，結(jié)合當前正在開展的“雙爭”活動，要求每名干部把這項工作當做一項政治任務(wù)來抓，走訪村（居）民，和老百姓打成一片，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一責任，把群眾的滿意度作為最終目標，聯(lián)絡(luò)感情、興辦實事、化解矛盾。

“十一五規(guī)劃”目標工作已經(jīng)基本完成。這是全鄉(xiāng)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，與縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導密不可分，工作目標的完成有力的推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，為下一步十二五規(guī)劃和建設(shè)的開展提供了有利的條件?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們積極應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，扎實開展各項工作，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得

了一定成績，但仍存在許多問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還未形成大的規(guī)模和品牌效應(yīng)，生態(tài)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益還不十分明顯，應(yīng)對突如其來的自然災(zāi)害應(yīng)急機制、措施還很不健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)運用效率仍然很低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想；二是少數(shù)干部群眾思想解放的程度仍然不夠高，工作做大爭先的意識還不強，工作中全盤考慮問題的能力不強、深入基層解決實際問題的辦法不多、調(diào)動干部群眾工作積極性不足的問題依然存在；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟依舊困難、現(xiàn)代科技文化覆蓋面窄等等問題和困難。

白云鄉(xiāng)2011年及“十二五”規(guī)劃

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鞏固柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強柑橘品改和病蟲防控，全力做好柑桔銷售工作，建立一批柑橘示范化生產(chǎn)基地，在柑橘深加工上下功夫，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適度擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，主動聯(lián)系一批肉食加工企業(yè)，如果條件成熟，也可在白云嘗試建立肉食加工企業(yè)，解決牲畜銷售問題。對于烤煙產(chǎn)業(yè)，要努力穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模，同時積極做好相關(guān)村組群眾的工作，增加烤煙種植面積。

（二）進一步加大招商引資力度。通過招商引資充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，抓好項目對接，充分利用石門旅游大開發(fā)和皂市

水庫旅游帶建設(shè)這一契機下大力氣盤活龍王洞旅游資源，實現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟總量再擴大。對于現(xiàn)有幾家規(guī)模企業(yè)，要督促加強技術(shù)升級改造，減少對周邊環(huán)境的污染。

（三）繼續(xù)推進項目建設(shè)。一是做好小農(nóng)水項目建設(shè)，使全鄉(xiāng)的水利建設(shè)事業(yè)再上一個新臺階。二是道路建設(shè)，想方設(shè)法爭取各方資金支持，重點加強全鄉(xiāng)斷頭路的建設(shè)。

（四）辦好八件實事，認真貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策。

（五）突出搞好磺廠社區(qū)解困工作。

（六）狠抓落實，嚴格按縣委縣政府的要求做好創(chuàng)先爭優(yōu)和建設(shè)人民滿意政府相關(guān)工作。

（七）做好計劃生育、民政、教育、安全等日常工作，協(xié)助縣政府做好人口普查工作。

（八）認真做好縣委縣政府交辦的其他工作。

白云鄉(xiāng)人民政府

二〇一〇年十月二十四日

第四篇：上油崗鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)

上油崗鄉(xiāng)“十一五”時期工作總結(jié)

2006年以來，上油崗鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深入實施“生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、民營興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大“林木、茶葉、勞務(wù)、養(yǎng)殖”四大產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)，以項目建設(shè)為依托，以特色農(nóng)業(yè)為突破口，以改善民生為出發(fā)點，以構(gòu)建和諧社會為目標，促進農(nóng)民生活水平不斷提高，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作思路，依靠上級職能部門的大力支持，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，各項工作取得了實質(zhì)性的進展，成效明顯。

（一）發(fā)展為先，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。

主要經(jīng)濟指標全面實現(xiàn)。2010年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值29431萬元，比2006年的16422.8萬元增長44%；實現(xiàn)財政收入150萬元，比2006年同口徑增長15.5%；農(nóng)民人均純收入4588元，比2006年的2688元增長41%。全鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，“一木二白”成為特色和支拄產(chǎn)業(yè)，糧油產(chǎn)量和效益得到連續(xù)提升。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。鞏固了水稻、小麥、油菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大了林木、茶葉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植和調(diào)整力度。五年來，全鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥2.9萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻3.5萬畝，雙低油菜1.2萬畝；一木二白產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全鄉(xiāng)林地面積達到2.8萬畝，養(yǎng)羊7萬頭，養(yǎng)鵝9萬只，養(yǎng)牛2萬頭，連續(xù)兩年推廣皖西白鵝養(yǎng)殖科技項目，養(yǎng)殖效益大幅提高；以華英養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為依托的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托文堯水產(chǎn)的稻田龍蝦養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批養(yǎng)殖大戶。強力推進茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以小潢河沿岸為中心，連片開發(fā)，整體推進，形成了3500畝的優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)帶。以糧油種植、經(jīng)濟林木、優(yōu)質(zhì)茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局初步形成。

新農(nóng)村示范村建設(shè)扎實推進。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合上油崗實際情況，制定了18個村的新村建設(shè)規(guī)劃，明確了新農(nóng)村建設(shè)的指導思想、總體要求及目標措施，先后實施了8個貧困村扶貧整村推進，3個農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)示范村建設(shè)正火熱進行中。

（二）項目為重，財政收入穩(wěn)步增長。

工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。五年來，我們大力實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，規(guī)模企業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。截至2010年底，全鄉(xiāng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家，年產(chǎn)值超1000萬元3家，全年規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值5800萬元，同期增長24%。文堯水產(chǎn)公司一、二期改擴建、凌云麻紡技改項目等一批骨干項目竣工投產(chǎn)；龍基混凝土公司在房地產(chǎn)市場升溫中效益不斷提升；凌云磚廠成功轉(zhuǎn)型，投資800余萬元建設(shè)新型墻材生產(chǎn)線，購置新型磚機，建設(shè)烘干房，可年產(chǎn)新型墻磚5000萬塊。

招商引資取得新突破。一是突出重點。以農(nóng)副產(chǎn)品加工和生產(chǎn)加工型項目為主，加大了項目的引進和扶持力度，萬佳門業(yè)、建銀羽飾、云河木業(yè)、鵬宏水產(chǎn)等15家工業(yè)項目相繼落戶，其中投資500萬元以上3個，投資超千萬元1個，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。二是實行“三個三分之一”工作法，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為投資創(chuàng)業(yè)者提供良好的經(jīng)營環(huán)境。三是大力實施“回歸工程”。五年以來，先后鼓勵外出務(wù)工成功人士22人回家投資創(chuàng)業(yè)，興建華英養(yǎng)殖小區(qū)8個,加工型企業(yè)10個，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。

財源建設(shè)切實得到加強。通過項目帶動，深挖財源，充實協(xié)稅護稅隊伍，確保了財稅任務(wù)應(yīng)收盡收，實現(xiàn)了財政收入的較快增長。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束，實施財政監(jiān)督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益。

（三）建設(shè)為基，各項條件不斷改善。

五年來，我們共爭取項目資金近2000萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

水利設(shè)施更加配套。整修改造了羅臺周臺排澇站、尤廟提灌站，新建劉臺排澇溝，維修加固了石猴、磨盤山等水庫，防汛抗旱能力顯著增強；完成了6200人的集鎮(zhèn)村、胡林村、凌云村安全飲水工程建設(shè)，人民群眾生活質(zhì)量進一步提高。

交通建設(shè)實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。本屆共投入670萬元，全鄉(xiāng)先后建設(shè)“村村通”公路11.8公里；加快推進縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，潢川東北外環(huán)線上桃公路上油崗段7.9公里，5公里潢上公路都已投入使用。

六城聯(lián)創(chuàng)更加深入。我們集中全鄉(xiāng)人力、物力、財力，對六城聯(lián)創(chuàng)工作強化管理，強化投入，多方籌資300多萬元，修建排水管道3000多米，硬化街道6條3公里，硬化面積達12800平方米，安裝路燈42盞，新建水沖式公廁3座，建設(shè)垃圾池10個，購置垃圾筒20個，環(huán)衛(wèi)灑水車1輛，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場等專業(yè)市場2個，綠化主干道2條，栽植綠化樹木680棵，苗圃800平方米，新增綠地300平方米。投資30余萬元建設(shè)健身廣場一處；投入100多萬元新建一座文化財政綜合辦公樓；同時集中開展集鎮(zhèn)交通、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序綜合整治28次。實行“路長負責制”，落實門前五包責任制，組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，實現(xiàn)街區(qū)全天候保潔，并將環(huán)衛(wèi)人員工資納入鄉(xiāng)財政，構(gòu)建了聯(lián)創(chuàng)的長效機制。徹底改變了集鎮(zhèn)臟、亂、差的局面，集鎮(zhèn)面貌大為改觀，取得了較好的創(chuàng)建成效。

集鎮(zhèn)面貌明顯改善。注重特色，科學規(guī)劃，高標準完成了首集2006－2020年規(guī)劃，合理配置集鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文教區(qū)、生活區(qū)，完成了集鎮(zhèn)控規(guī)、詳規(guī)，綜合規(guī)劃設(shè)計集鎮(zhèn)路、水、電、管網(wǎng)等市政設(shè)施。結(jié)合新農(nóng)村康居示范村建設(shè)，抓好唐樓、尤廟、三岔路三個小集鎮(zhèn)規(guī)劃，強力推進，加快建設(shè)；利用上桃公路、潢上路拉大集鎮(zhèn)框架，實施集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善配套設(shè)施，達到“六通一平”，新修建主街道4條，建設(shè)商住房200多套，集鎮(zhèn)面積由2006年的1平方公里，增加到1.8平方公里，常駐人口由2006年的2600人增加到5400人。

（四）統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)黨委把發(fā)展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持“兩手抓、兩手硬”，確保了各項事業(yè)的全面進步。

民主法制建設(shè)進一步加強。一方面，以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度；扎實開展了“五五”普法工作；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現(xiàn)了社會環(huán)境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開活動，推進了依法行政；充分發(fā)揮人大代表的參政議政、依法監(jiān)督以及政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。

精神文明建設(shè)深入扎實。認真落實了《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鄉(xiāng)文明程度。建立健全了學校、家庭、社會“三位一體”的思想教育網(wǎng)絡(luò)，未成年人的思想道德教育得到鞏固。以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一批先進典型。2010年邀請縣電視臺對市級示范村尤廟村婦女典型代表殷桂芳30年如一日照顧小叔的感人事跡進行了宣傳報道，取得較好反響。充分發(fā)揮“光州八景”之一的“淮水東環(huán)”優(yōu)勢，配合上海東方電視臺藝術(shù)人文頻道制作了迎世博大型紀實藝術(shù)片《風情上海灘》之《春申君之傳說》，在上油崗鄉(xiāng)淮河灘區(qū)對一代戰(zhàn)國名相春申君黃歇治理開發(fā)黃浦江的歷史功績進行了情景再現(xiàn)，有力的展示了上油崗對外形象。各項社會事業(yè)全面進步。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民實用技術(shù)培訓，更富針對性、多樣性和實效性，勞動者合法權(quán)益得到保障，五年來，累計轉(zhuǎn)移勞動力5100余人，培訓勞動力8600人次，為群眾設(shè)置就業(yè)崗位1100個。五年期間全鄉(xiāng)中小學加大布局調(diào)整和危房改造力度，先后建設(shè)胡林希望小學、上油崗中心小學等教學樓，上油崗中學新建宿舍樓及標準化食堂各1個，教育教學條件有所改善。醫(yī)療基礎(chǔ)條件進一步改善，對中心衛(wèi)生院進行了升級改造，各村均高標準建設(shè)1所標準化衛(wèi)生室。全鄉(xiāng)農(nóng)民94％參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，累計受益群眾1萬多人。扎實做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點及擴面各項工作，60周歲以上農(nóng)村老人養(yǎng)老金已全部按時發(fā)放到位；五保供養(yǎng)政策得到落實，投資65萬元興建2所標準化敬老院，全鄉(xiāng)集中供養(yǎng)人員達到32人，169戶特困戶得到一定救濟，全鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)達1016戶，五年來累計發(fā)放低保金350多萬元。制定了《上油崗鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施綱要》，并定期召開規(guī)劃編制協(xié)調(diào)會，切實提高了編制工作的有效性；全面推進全國第六次人口普查工作；嚴格落實國家計生政策，人口數(shù)量得到嚴格控制，人口質(zhì)量有所提高，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；加強國土資源占補管理，保證了耕地總量動態(tài)平衡。

（五）黨建為本，執(zhí)政能力明顯提高。

鄉(xiāng)黨委始終堅持“圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟社會發(fā)展”的工作思路，進一步加強了黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力明顯提高。

狠抓了黨委自身建設(shè)。堅持把學習和經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，認真開展了“三新”大討論、科學發(fā)展觀等學習活動，領(lǐng)導班子整體素質(zhì)得到提高；認真執(zhí)行黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合，做到了按章辦事；建立了黨政領(lǐng)導聯(lián)系村、聯(lián)系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規(guī)范。扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風集中整治活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現(xiàn)象，黨員宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。

加強了基層組織建設(shè)。以村“兩委”班子換屆為契機，配齊配強了村“兩委”班子；以創(chuàng) “五好”基層黨組織、，狠抓了鄉(xiāng)村兩級黨組織規(guī)范化建設(shè)；推廣了“4+2”工作法，增強了基層群眾的民主意識；加強對大學生村干部的管理，先后有7人調(diào)整充實到鄉(xiāng)直單位掛職鍛煉；狠抓了黨組織的發(fā)展，五年來共新發(fā)展黨員21名。

加強了黨風廉政建設(shè)。認真落實市委“五禁止”、“十不準”要求，嚴格執(zhí)行黨委政府工作紀律；暢通監(jiān)督渠道，落實廉政談話制度；認真開展民主行風評議和“雙十佳”創(chuàng)建評選活動，做到從源頭預(yù)防違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。

同時工作中還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與上級總體要求相比還有很大差距；二是班子自身建設(shè)及干部教育管理工作有待進一步加強；三是一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題還需進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經(jīng)驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發(fā)展為主題，是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉；三是堅持強化制度建設(shè)，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。這些基本經(jīng)驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續(xù)發(fā)揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。

今后五年鄉(xiāng)黨委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力；以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，不斷改善鄉(xiāng)村面貌；以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，不斷加強基層黨組織建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；以構(gòu)建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動上油崗鄉(xiāng)各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路和總體目標是：按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民，興大項目強鄉(xiāng)；倡導文明新風，構(gòu)建和諧社會的工作思路，經(jīng)過五年的努力，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為潢川東北商貿(mào)重點鄉(xiāng)、平安先進鄉(xiāng)、黨建先進鄉(xiāng)，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體來講，到2015年要實現(xiàn)以下經(jīng)濟社會發(fā)展指標： ——全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達到48550萬元； ——財政收入達到320萬元；

——農(nóng)民人平純收入達到7300元，年均增長12%； ——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進一步加快，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化； ——社會事業(yè)進一步繁榮，黨建水平進一步提高，社會大局保持穩(wěn)定。

今后五年是上油崗鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須統(tǒng)一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關(guān)鍵，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)，為確保目標順利實現(xiàn)，應(yīng)抓好以下幾面方面工作：

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出謀劃特色農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)是我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)農(nóng)安農(nóng)產(chǎn)業(yè)。我們要始終堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，以農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發(fā)展壯大林木、茶葉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

一是著力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展糧油作物生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)，使優(yōu)質(zhì)良種普及率達到100%。抓好優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，五年內(nèi)實現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力8000萬公斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝以上。

二是努力實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增效。按照“基地化建設(shè)，科學化管理，規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，推進特色產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。我們要注重抓好“三動”：首先是典型戶帶動。要著力發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)大戶，使其在種植和養(yǎng)殖規(guī)模、效益上都有一個新的突破，充分發(fā)揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農(nóng)民加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；其次是專業(yè)組織聯(lián)動。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，完善其運作機制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)；再次是服務(wù)驅(qū)動。著力搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路，通過深化駐村指導、農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶等活動，進一步完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，驅(qū)動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設(shè)力度。積極爭取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、清潔家園、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生習慣，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。繼續(xù)改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快推進通組公路硬化工程。加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善排水系統(tǒng)、功能分區(qū)等配套功能, 營造優(yōu)美的集鎮(zhèn)環(huán)境。三是全面落實各項惠農(nóng)政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、退耕還林資金等惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富奔小康。大力加強農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺。加強財政和金融支農(nóng)力度，加大對特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵農(nóng)戶向規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮基地示范帶動作用，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

（二）圍繞工業(yè)強鄉(xiāng)的理念，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為財源建設(shè)的突破口，加大項目引進力度，促進工業(yè)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，引進5-10個農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，引進投資過千萬元的工業(yè)企業(yè)1-3個，培育稅收過百萬元的企業(yè)3-5家，爭取投資過百萬元的建設(shè)項目10個。

一是切實創(chuàng)新招商引資工作方式。項目是工業(yè)經(jīng)濟的新鮮血液。要充分利用我鄉(xiāng)豐富的農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度。全鄉(xiāng)上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設(shè)，；進一步創(chuàng)新招商引資方式，堅持內(nèi)外并舉的方針，充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用；實行鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯(lián)系制度，做到全鄉(xiāng)動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鄉(xiāng)上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。

二是大力優(yōu)化招商引資工作環(huán)境。要大力倡導引商、穩(wěn)商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要大力改善全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件和集鎮(zhèn)面貌，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量感召人。在項目引進中，進一步強化一站式辦理制、領(lǐng)導聯(lián)系項目責任制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制三項制度。要不遺余力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鄉(xiāng)的政策激勵機制，實現(xiàn)招商引資效益的最大化。

三是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。突出發(fā)展以工業(yè)經(jīng)濟為主導的民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經(jīng)濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鄉(xiāng)經(jīng)濟起支撐作用的糧油加工、水產(chǎn)加工、板材加工等骨干企業(yè)，促使民營企業(yè)盡快做大做強做優(yōu)，在全鄉(xiāng)工業(yè)化進程中發(fā)揮示范帶動作用。要加大技改投入，加快新產(chǎn)品開發(fā)，全力扶持和促進民營企業(yè)提檔升級。

（三）圍繞創(chuàng)建平安先進鄉(xiāng)，突出構(gòu)建和諧社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標，著力打造和諧上油崗。

一是高度重視信訪穩(wěn)定工作。貫徹落實“四家”工作法，認真落實定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權(quán),及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產(chǎn)工作,進一步加強對道路運輸、煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治和監(jiān)督管理，認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎(chǔ)工作，切實抓出成效。

二是切實加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促使鄉(xiāng)容村貌、鄉(xiāng)風民俗、群眾素質(zhì)和文明程度與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農(nóng)村文化；牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發(fā)展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。

三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和人大代表的紐帶作用。廣泛開展民主法制示范村建設(shè)，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村務(wù)監(jiān)督委員會制度等規(guī)章制度,擴大基層民主。

（四）圍繞爭創(chuàng)先進黨組織，加強黨的自身建設(shè)。始終堅持黨的領(lǐng)導是推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要認真貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設(shè)，以爭創(chuàng)全縣黨建先進單位為目標，深化“五好”基層黨組織、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步夯實黨建工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。

1、加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標任務(wù)的保證。我們要加大對干部的教育力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導水平。通過推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導、個人分工負責制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領(lǐng)導帶頭，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風。努力爭創(chuàng)“五型”機關(guān)，爭當“五型”干部，著力整治機關(guān)及干部隊伍中在思想上、紀律上、工作上、作風上、服務(wù)上等存在不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。繼續(xù)保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦干；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鄉(xiāng)直單位及中心站所的管理與考核，實行領(lǐng)導督辦和專項督導相結(jié)合，做到定期考核通報，促使其自覺履行義務(wù)，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設(shè)學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、業(yè)余自學、學歷教育“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質(zhì)；進一步規(guī)范村級民主決策程序，全面實行“4+2”工作法，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經(jīng)常化；進一步深化黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實，規(guī)范村級財務(wù)管理，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用；進一步加強村級民主管理，定期舉辦村干部、黨員、村民代表法律知識講座，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，為推進農(nóng)村各項工作筑牢思想基礎(chǔ)。

2、加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要體現(xiàn)。要以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為主線，推進全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)再上新臺階。一方面，切實加強黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。另一方面，加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)。完善鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的制度體系和保障體系，制定全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人才建設(shè)規(guī)劃，著力把善管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀青年發(fā)展成為黨員干部，建設(shè)一支推動經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)村人才隊伍。同時，切實關(guān)心離退休（職）老干部工作，充分發(fā)揮老干部在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

3、加強黨風廉政建設(shè)，樹立良好形象。要把黨風廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，努力從源頭上防止和克服違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴肅財經(jīng)紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。

2011年3月29日

第五篇：鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

白泥鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

(草案）

編制好“十二五”計劃，對于實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會具有十分重要的意義。根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)廣泛征求意見，現(xiàn)規(guī)劃如下：

“十一五”工作總結(jié)

“十一五”規(guī)劃實施以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣級各部門的關(guān)心支持下，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，高舉鄧小平理論偉大旗幟、深入貫徹“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、真抓實干、與時俱進、開拓創(chuàng)新，圍繞實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)名鄉(xiāng)，生態(tài)經(jīng)濟強鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標，加快推進思維創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)的全面發(fā)展，努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力打造平安、和諧、綠色白泥。到2010年，“十一五”規(guī)定確定的目標任務(wù)已全面完成。

五年來，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導精誠合作，理清思路，強化責任，立足創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。到2010年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7514.57萬元，年平均增長率21%；工業(yè)總產(chǎn)值2988萬元，年平均增長率16%；財政收入2010年達33.8萬元，年均增長率182%；全社會固定資產(chǎn)投入2448萬元，年均增長率18.6%；糧食總 1 產(chǎn)達7326.12噸，年增長率15.3%；招商引資到位資金4518萬元，年增長46%；農(nóng)民人均純收入達3572元，年增長率16%。鄉(xiāng)黨委政府先后榮獲“全國科普惠農(nóng)興村先進單位”、“省級科普示范基地”、“省級科技富民強縣計劃”、“市級科協(xié)先進單位”、“市級婦聯(lián)先進單位”、“市級統(tǒng)計工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，縣2006——2007年“四好領(lǐng)導班子”、連續(xù)三年“縣目標管理考核二等獎”、2006——2009年黨建工作一等獎、黨風廉政建設(shè)先進單位、連續(xù)三年“計劃生育工作二等獎”等稱號，圓滿完成了“十一五”計劃總量增長預(yù)期目標，全鄉(xiāng)綜合實力明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平明顯提高。

經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。我鄉(xiāng)始終突出經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持發(fā)展不動搖。五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的3067萬元，提高到2010年的7514.57萬元，年均增長21%；農(nóng)民人均純收入從2005年的1475元，提高到2010年的3572元，年均增長16%；地方財政收入從2005年的2萬元，提高到2010年的33.8萬元，年均增長182%；招商引資從2005年的0萬元，提高到2010年的1070萬元，年均增長46%。連續(xù)三年完成縣下達的償債工作任務(wù)，2008年被縣委、縣政府評為“工業(yè)經(jīng)濟目標考核三等獎”（實現(xiàn)歷史性突破）。

基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。一是爭取項目資金1520萬元建設(shè)赤水河環(huán)線公路；建成村級標準泥結(jié)碎石路28公里，改造 2 村社公路50公里；硬化通鄉(xiāng)水泥路6.2公里、硬化場鎮(zhèn)1.5公里。二是爭取項目資金和籌措50萬元，改造和新建白泥場鎮(zhèn)供水站和菜板場鎮(zhèn)供水站；籌措資金40萬元，整治大堰30公里；爭取和籌措資金40萬元，解決旱山村4000人基本飲用水問題。三是爭取和籌措資金200多萬元，對境內(nèi)20多千米低壓線路進行改造；補助資金更換群眾用電便壓器6臺；爭取和籌措資金10萬元，解決歷史以來未通電農(nóng)戶60多戶。四是爭取資金200萬元，大力發(fā)展光纖通訊、程控交換、光纖電視等現(xiàn)代化事業(yè)，普及率達50%以上。五是投入資金20多萬元新建便民服務(wù)中心1個，建筑面積140平方米；建立便民服務(wù)代辦點4個。

社會事業(yè)整體推進。一是爭取資金40多萬元，自籌資金23萬元修建容納45人的敬老院，解決“五?！崩先死嫌兴B(yǎng)問題；五年來發(fā)放資金300余萬元解決農(nóng)村低保戶共5930人次；補助群眾“九房”建設(shè)304戶，補助資金150余萬元，農(nóng)戶自籌資金900多萬元；累計發(fā)放春荒、冬令款40多萬元；城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，累計解決480人次，發(fā)放資金100余萬元；發(fā)放資金134萬元解決農(nóng)村“五?！?45人次的生活困難問題。二是五年中，投入資金68萬元修建菜板小學教學樓；投入資金36萬元改善3所村小教學設(shè)施；投入資金140余萬元落實“兩免一補”政策。三是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強化重大傳染病預(yù)防和監(jiān)控，提高處理突發(fā) 公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。推行新農(nóng)合、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。推行新農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合人數(shù)達到93%，累計報銷330余萬元。爭取國債項目80萬元，自籌資金55萬元修建住院大樓、添置辦公設(shè)備等；爭取擴大內(nèi)需資金17萬元，自籌資金140萬元建設(shè)村衛(wèi)生站1個和13個村衛(wèi)生站增添設(shè)備。四是圍繞穩(wěn)定低生育水平，以改善人口結(jié)構(gòu)為核心，全面提升計劃生育工作水平。投放資金20多萬元對計生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)管理進行建設(shè)。全鄉(xiāng)符合政策生育率達100%，人口自然增長率穩(wěn)控在4.86‰，綜合節(jié)育率85.13%，節(jié)育服務(wù)及時率100%,三查率98%。五是扶貧開發(fā)取得新成就。共計解決7100多人次農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題，改善3600人次農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。爭取扶貧新村項目3個，投入資金300余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶建房、飲用水、技能培訓等；爭取“以工代賑”項目100多萬元用基礎(chǔ)設(shè)施改造，實施易地移民搬遷農(nóng)戶53戶。六是勞動保障工作穩(wěn)步推進，落實社會保險政策，機關(guān)、企事業(yè)單位參保率達100%。七是開展各種有益的體育活動，掀起全民健身的熱潮，滿足和豐富人民群眾生活，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，建好農(nóng)村文化陣地，成立老年協(xié)會，營造一個充滿活力，充滿學習，充滿和諧氛圍的農(nóng)村文化陣地。

環(huán)境治理取得突破。我鄉(xiāng)一直把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建 設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。十一五”期間，我鄉(xiāng)大力實施“三清”、“四改”、“五通”工程，切實抓好“七進”活動和“五亂”治理。通過實施“211”示范工程，努力打造城鄉(xiāng)風貌和人居環(huán)境，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性的重大變化，農(nóng)民群眾用自己的雙手美化了家園。

“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線，努力把白泥打造成“文明、和諧、富裕、生態(tài)”的現(xiàn)代新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、發(fā)展思路

在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以“特色產(chǎn)業(yè)名鄉(xiāng)，生態(tài)經(jīng)濟強鄉(xiāng)”為發(fā)展戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞“一鎮(zhèn)、兩村、三線、五園”的發(fā)展思路，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以解放思想、改革開放為動力，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導，以改善民生、提高人民生活水平為根本，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強化安全維穩(wěn)工作，切實增強“創(chuàng)新意識，爭先意識，開放意識”，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推 動科學發(fā)展取得新進展，全面促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，努力把白泥打造成為“生態(tài)、和諧、衛(wèi)生、健康”的典范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、奮斗目標

今后五年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體經(jīng)濟指標為：----地區(qū)生產(chǎn)總值每年遞增20%以上----財政收入每年遞增30%以上

----全社會固定資產(chǎn)投資每年遞增25%以上----農(nóng)民人均純收入每年遞增15%以上----人口自然增長率控制在6‰

----抓好社會主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)。

經(jīng)濟總量進一步擴大，綜合實力大幅提升。到2015年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1億元，工業(yè)總產(chǎn)值達到1億元，財政收入達到100萬元，全社會固定資產(chǎn)投資達到2億元，農(nóng)民人均純收入達到8000元以上。

四、“十二五”發(fā)展基本措施

圍繞上述思路、奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

以“特色引領(lǐng)，效益優(yōu)先；成片推進，規(guī)模發(fā)展；組織運作，市場經(jīng)營”為原則，充分發(fā)揮本鄉(xiāng)豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的思路布局，重點加快“五園”（白泥村——藺州三臺土雞養(yǎng)殖示范園，順河村——無公害水果基地示范園，沙壩村——無公害蔬菜基地示范園，菜板村——水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園，全鄉(xiāng)——返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)步伐。

——藺州三臺土雞養(yǎng)殖示范園。利用本鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，以大菜公路（大田坳口至菜板）、白金公路（白泥至金星的沙壩村段）沿線為主，以人口村莊相對集中和放養(yǎng)場地寬的白泥村、順河村、沙壩村為重點，形成藺州三臺土雞生態(tài)養(yǎng)殖示范基地。到2015年，以藺州三臺土雞開發(fā)有限公司為龍頭，建成藺州三臺土雞種雞培育基地和專用飼料加工廠，培育專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，核心養(yǎng)殖示范戶500戶，年出欄土雞產(chǎn)量達80萬只，土雞蛋達400噸，年出欄土雞苗100萬只，培育種雞10000只以上。

——無公害水果基地示范園。立足本地資源優(yōu)勢和獨特氣候條件，把發(fā)展天然無公害脆紅李產(chǎn)業(yè)作為強鄉(xiāng)富民的一項產(chǎn)業(yè)來抓，通過采取政策推動促發(fā)展、典型帶動促規(guī)模、科技拉動促增收、協(xié)會促動促服務(wù)等“四動戰(zhàn)略”，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。將大溝頭到菜板村、文光小學到沙杠公路兩邊這些最適宜栽種水果的坡地都種植上脆紅李；在其他荒山、高山和偏遠地區(qū)鼓勵農(nóng)戶種植脆紅李，使之成為退耕還林、生態(tài)觀光和經(jīng)濟達到多贏的示范區(qū)。到2015年，投 資20余萬元，培育優(yōu)質(zhì)脆紅李樹苗，種植脆紅李1500畝以上，改良人生李1000畝，鮮李年產(chǎn)量達500萬公斤以上。

——無公害蔬菜基地示范園。根據(jù)沙壩村區(qū)位和地理優(yōu)勢，沙壩村距觀文、大村和石寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近，目前觀文、大村和石寶的煤礦都正在興建當中，這幾大煤礦員工均是萬人以上，并且沙壩村平均海拔在800米左右，地勢平坦而肥沃，光照充裕最適于種植海椒、黃瓜、茄子、南瓜、番茄、大蒜、洋芋、紅苕、綠豆、蓮花白等各類蔬菜，尤其是農(nóng)民廣泛種植的海椒又辣又香，是古藺麻辣雞的首選原料。到2015年，以專業(yè)合作社為助推器，新建600畝無公害蔬菜示范基地，新建種植大棚750個。

——無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園。根據(jù)菜板村天然的地理優(yōu)勢，與貴州省仁懷市接壤，屬赤水河畔山谷地形，氣候較為溫和，日照充足，四季分明，雨量充沛。著名的零污染赤水河的支流菜板河蜿蜒流經(jīng)此地，水質(zhì)好適宜養(yǎng)殖多種魚類。菜板壩擁有大面積相對平整的稻田，具備開發(fā)無污染無公害生態(tài)養(yǎng)殖的理想條件。重點抓好“赤水河魚”養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。到2015年，完善相關(guān)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)殖規(guī)模達400畝以上，創(chuàng)立并唱響“赤水河魚”品牌。

——返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)園。在逐步實施以上四個“園區(qū)”的基礎(chǔ)上，加大回引招商力度，通過改善生產(chǎn)條件和提供優(yōu)惠 8 政策，鼓勵外出務(wù)工成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)逐步打造返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)園。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系

改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進。全面加強交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“三線”（白泥——金星、白泥——椒園、赤水河環(huán)線公路）為主，逐步推進鄉(xiāng)、村、社公路的升級改造；以觀文水庫項目建設(shè)為契機，加快轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)步伐；利用白泥河、菜板河的水資源，加大水電開發(fā)力度；配合縣上的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步推進廣播電視“村村通”工程，為跨越發(fā)展提供有力支撐。

——奮力突破交通瓶頸。完成“白金”公路的21公里油路改造工程，硬化赤水河環(huán)線公路17公里，打通白泥至椒園（胡二溝段）的連接路，爭取農(nóng)村公路通暢工程、通達工程、扶貧新村項目、以工代賑項目等全面完成通村公路硬化和升級，打通農(nóng)村斷頭路50公里。

——加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。重點以觀文中小型水庫工程建設(shè)為中心，因地制宜地建設(shè)塘、池、堰、庫、窖等各類小型水利工程，解決“旱山村”人畜飲水及灌溉困難問題。以群眾投勞為主，國家補助為輔，維修、硬化全鄉(xiāng)14口山坪塘和8條大堰，確保蓄水保水能力，解決旱災(zāi)經(jīng)農(nóng)業(yè)帶來的損失?！涌焖婇_發(fā)力度。加快白泥河、菜板河的水電開發(fā)力度，加大招商引資力度，促使白泥河梯級水電開發(fā)取得新進展，建成兩河口電站，對盧塘壩、順河電站進行升級改造，加大投入，改造老舊線路和輸變電設(shè)備，增強電力保障能力，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。

——完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。全力配合縣級有關(guān)部門，完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力推進廣播電視“村村通”工程，加快建設(shè)光纖接入網(wǎng)，光纜直通行政村，加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高社會的信息化水平。

（三）大力推進新農(nóng)村建設(shè)

“十二五”期間，我鄉(xiāng)被縣上列為全縣重點打造的“五大新農(nóng)村示范片”之一，即：“觀文——白泥畜牧產(chǎn)業(yè)示范片”。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、規(guī)模適度、集中有序”的原則和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合“一鎮(zhèn)”、“兩村”（白泥場鎮(zhèn)、順河村、沙壩村）建設(shè)，重點打造白泥、順河、沙壩三個村，加強農(nóng)村道路、飲水、電力和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)村清潔工程，開展村莊治理，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改廚、改水、改廁和改圈工程建設(shè)，加大生活垃圾和污水治理力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)村用戶沼氣，加大扶貧攻堅力度，加強村級民主政治建設(shè)。到2015年，基本實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)有支 撐、生活全面小康、民風民俗文明、自我管理有序的良好發(fā)展格局。

（四）加快社會事業(yè)建設(shè)步伐

堅持以人為本，加快各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，增加基本公共服務(wù)供給，著力改善民生，構(gòu)建和諧白泥。

——開展科教興鄉(xiāng)。進一步推進“兩全普九”，實現(xiàn)義務(wù)教育階段入學率100%。加強白泥中心校、菜板小學等寄宿制學校建設(shè)和中心幼兒園建設(shè)。強化農(nóng)民培訓教育基地建設(shè)，拓寬農(nóng)民培訓經(jīng)費渠道，著力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加大科技推廣力度，著力提高科技創(chuàng)新力度，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供智力支持和人才保障。

——完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。加快完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，著力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。強化公共衛(wèi)生服務(wù)能力，以提高鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的重點，完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)；加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，進一步降低各類傳染病發(fā)病率；健全婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善計劃免疫工作機制；廣泛開展疾病預(yù)防、保健知識宣傳，普及基本衛(wèi)生知識。逐步完善三級醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)群眾小病不出村，中病不出鄉(xiāng)。

——統(tǒng)籌人口發(fā)展。在穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上，著力提高人口素質(zhì)。“十二五”期間年均人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。繼續(xù)完善計劃生育服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。大力普 11 及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

——健全社會保障體系。以人人享有基本社會保障為目標，進一步健全社會保險體系，加快擴大基本社會保險覆蓋面，大力發(fā)展民政福利事業(yè)，切實保障困難群體的基本生活和就學、就醫(yī)等權(quán)利。

——健全民主法制。改進和完善政府決策制度，規(guī)范行政決策程序。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁和紐帶作用。大力推進村民自治，廣泛動員和組織人民群眾開展基層民主實踐，依法直接行使各項民主權(quán)利。深入開展法制宣傳教育，維護勞動者的合法權(quán)益。

未來五年是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻，我們要堅持發(fā)展的眼光，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強鄉(xiāng)為主導思想，破滿破難，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)發(fā)展充滿活力、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的“生態(tài)、和諧、衛(wèi)生、健康”白泥而努力奮斗！

二0一0年十二月三十一日