第一篇：淺談復(fù)烤企業(yè)噸片煙綜合能耗管理（大全）

淺談復(fù)烤企業(yè)噸片煙綜合能耗管理

（師宗復(fù)烤廠企業(yè)管理科）

一、背景

根據(jù)《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》以及《煙草行業(yè)“十二五”節(jié)能減排工作綱要的通知》要求，堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)；堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)能優(yōu)先，效率為本；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與員工節(jié)能減排意識相結(jié)合，切實(shí)提高能源利用效率，努力營造有利于節(jié)能的內(nèi)、外部環(huán)境；堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策 激勵、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。復(fù)烤企業(yè)總能耗占行業(yè)15.9%，煙機(jī)、薄片和其他三類企業(yè)總能耗占行業(yè)的6.4%，復(fù)烤企業(yè)很有必要加強(qiáng)能耗的管理，結(jié)合本人在復(fù)烤企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就噸片煙綜合能耗淺談一下自己的看法，給初入能耗管理或?qū)?biāo)管理的新手開展工作有個(gè)啟示。

二、定義及術(shù)語

綜合能耗：國家煙草專賣局發(fā)布的中華人民共和國煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》(YC/T280-2008)中綜合能耗定義為：企業(yè)在生產(chǎn)過程中及生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)生活生產(chǎn)的能源消耗總和，折算為一次能源的規(guī)定單位，以千克（kg）標(biāo)準(zhǔn)煤表示。

噸片煙綜合能耗：指復(fù)烤企業(yè)生產(chǎn)出的單位產(chǎn)品所消耗能源，計(jì)算公式為：噸片煙綜合能耗=企業(yè)能源消耗總額÷產(chǎn)出片煙總量，單位為（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸）。在復(fù)烤企業(yè)通常以噸片煙綜合能耗為關(guān)鍵指 標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)分析，噸片煙綜合能耗用來衡量一個(gè)企業(yè)（復(fù)烤廠）的能源消耗情況，復(fù)烤企業(yè)常用該指標(biāo)進(jìn)行績效考核管理。

三、噸片煙綜合能耗相關(guān)因數(shù)

大多復(fù)烤企業(yè)一般涉及耗用的能源主要的相關(guān)因素有煤、電、油、水，根據(jù)本人多年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，以12000kg/h的生產(chǎn)線為例，其中煤在噸片煙綜合能耗占比約79%、電在噸片煙綜合能耗占比約19%、油類在噸片煙綜合能耗占比約1.5%，用水在噸片煙綜合能耗占比約0.5%。煤的消耗主要是鍋爐生產(chǎn)蒸汽為煙葉加工過程中進(jìn)行加溫加濕，電的消耗主要使用于打葉復(fù)烤生產(chǎn)線的機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，油的消耗主要使用于煙葉物流運(yùn)輸過程，水的消耗主要使用于企業(yè)生產(chǎn)生活。

四、如何有效降低噸片煙綜合能耗

從以上的能耗占比中可以看出，復(fù)烤企業(yè)能源的消耗主要集中在煤和電上，所以主要要加強(qiáng)煤電的使用控制。結(jié)合復(fù)烤企業(yè)特點(diǎn)，如何有效降低噸片煙綜合能耗，把工作中實(shí)際相關(guān)的環(huán)節(jié)闡述如下：

（一）、成立組織機(jī)構(gòu)

在復(fù)烤企業(yè)，涉及能耗的煤、電、油、水的消耗涉及每個(gè)部門，不是一個(gè)部門就能完成的工作，要做好噸片煙綜合能耗的研究，就必須成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的人員組成，根據(jù)能源消耗的特點(diǎn)確定小組成員以及相應(yīng)的工作職責(zé)，主要參與人員為生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、原煤的采購與驗(yàn)收部門人員、鍋爐管理人員、生產(chǎn)設(shè)備管理及操作人員，統(tǒng)計(jì)人員以及其他相關(guān)人員，有了組織保障才能進(jìn)一 步有序的開展工作，必要時(shí)成立專項(xiàng)課題研究小組。

（二）、制定目標(biāo)和措施

《煙草工業(yè)企業(yè)能源消耗》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定打葉復(fù)烤企業(yè)單位產(chǎn)量綜合能耗一級為≤210kg標(biāo)煤/噸片煙，所以在制定目標(biāo)時(shí)一定要結(jié)合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際以及同行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的制定，指標(biāo)不能太高，要能夠經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)，目前云南復(fù)烤企業(yè)的噸片煙綜合能耗平均值在150-160 kg標(biāo)煤/噸片煙左右，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，圍繞目標(biāo)指標(biāo)制定相應(yīng)措施確保目標(biāo)指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）、復(fù)烤企業(yè)能耗管理中需要注重的幾個(gè)環(huán)節(jié)

1、加強(qiáng)原煤采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用環(huán)節(jié)管理：

從能源耗用的占比情況來看，復(fù)烤企業(yè)綜合能耗中原煤的比重最高，所以圍繞原煤我們從采購的環(huán)節(jié)就要確定好原煤的各項(xiàng)參數(shù)（根據(jù)具體的鍋爐使用情況確定），特別是發(fā)熱量參數(shù)，它是直接換算標(biāo)煤的依據(jù)，在原煤的采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格管理，對每一批次采購的原煤進(jìn)行參數(shù)檢測，統(tǒng)計(jì)時(shí)不能簡單的使用折標(biāo)系數(shù)0.7143（該指標(biāo)是發(fā)熱量為7000千卡/Kg時(shí)標(biāo)準(zhǔn)），要根據(jù)實(shí)際測量的發(fā)熱量換算出實(shí)際的折標(biāo)系數(shù)（實(shí)際折標(biāo)系數(shù)=0.7143×實(shí)測值÷7000），然后在按此折標(biāo)系數(shù)計(jì)算出標(biāo)煤重量。

2、加強(qiáng)設(shè)備管理，提高設(shè)備利用率，降低能耗。

在復(fù)烤企業(yè)的能耗占比中，電的耗用為19%，位居第二，而電的使用主要集中在打葉線機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行耗用，所以加強(qiáng)設(shè)備的管理也是有效降低噸片煙能耗的關(guān)鍵點(diǎn)。（1）、加強(qiáng)設(shè)備技術(shù)改造，逐步淘汰高能耗、工藝落后的設(shè)備機(jī)組，一定要加強(qiáng)能源回收利用的裝備技改，在設(shè)備的選型等方面注重高效節(jié)能型，比如高效節(jié)能型打葉風(fēng)分機(jī)組、冷凝水回收裝置、LED高效節(jié)能照明燈具、以及還可以充分考慮太陽能在復(fù)烤企業(yè)的應(yīng)用問題，還要充分考慮計(jì)量設(shè)備的安裝及技改，方便數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。

（2）、加強(qiáng)打葉線機(jī)組設(shè)備以及鍋爐設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，在檢修過程中建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度，確保設(shè)備檢修到位，質(zhì)量合格，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中明確責(zé)任人加強(qiáng)設(shè)備的巡檢、點(diǎn)檢、潤滑、及時(shí)維修保養(yǎng)，確保設(shè)備運(yùn)行良好，特備是對所有蒸汽管道、閥門的完好情況進(jìn)行檢查，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，提高設(shè)備有效利用率，加強(qiáng)疏水閥的檢查管理，避免蒸汽流失，從而達(dá)到節(jié)能降耗。

（3）加強(qiáng)冷凝水回收裝置的利用，確保凝水回收系統(tǒng)運(yùn)行良好，加強(qiáng)凝水回收系統(tǒng)的充分使用并詳細(xì)記錄，加強(qiáng)冷凝水計(jì)量裝置的監(jiān)控和維護(hù)，充分把回收的二次閃蒸汽以及高溫冷凝水回收至鍋爐，做好回收記錄。

（4）、加強(qiáng)計(jì)量設(shè)備的管理，定期檢測，確保計(jì)量準(zhǔn)確并滿足生產(chǎn)工藝需求，特別是一二潤、復(fù)烤機(jī)、鍋爐控制好蒸汽流量以及閥門的開度調(diào)節(jié)，使用自動裝置，無料自動斷汽從而有效地避免蒸汽的浪費(fèi)。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理，高效組織生產(chǎn)

合理安排生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，盡量減少機(jī)器空轉(zhuǎn)待料時(shí)間，車間停產(chǎn)、設(shè)備停機(jī)后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉閥門；打葉生產(chǎn)線確保流量滿足生產(chǎn)，特別是 吃飯時(shí)間組織好投料保障流量，確保流量穩(wěn)定，避免堵料影響生產(chǎn)，確保設(shè)備有效利用率。

4、加強(qiáng)操作管理，達(dá)到節(jié)能降耗。

加強(qiáng)在線操作工的培訓(xùn)管理，特別是加強(qiáng)熟練工的培訓(xùn)，真正做好三懂四會，操作好設(shè)備，檢查好設(shè)備，維護(hù)好設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保設(shè)備有效運(yùn)行。特備是使用蒸汽的地方，精心操作，做好管道、減壓閥、疏水閥、流量計(jì)的檢查，避免跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。提高司爐工的操作責(zé)任心，盡量降低爐渣的含碳量；控制好爐排轉(zhuǎn)速達(dá)到充分燃燒，為車間提供高質(zhì)量蒸汽，同時(shí)與生產(chǎn)加工車間打葉復(fù)烤操作工密切溝通和配合，盡量提高冷凝水的回收利用率。

5、加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)

（1）、確定統(tǒng)計(jì)周期時(shí)間，按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)；（2）、統(tǒng)一能耗計(jì)算口徑，所有的能源全部采用折標(biāo)煤計(jì)算方法，常用幾個(gè)折標(biāo)系數(shù)有（其他能源折標(biāo)系數(shù)網(wǎng)上可查）：柴油折標(biāo)系數(shù)為1.4571；柴油折重系數(shù)0.84；原煤折標(biāo)系數(shù)為0.7143（發(fā)熱量為7000千卡/Kg時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，其余發(fā)熱量按此折算折標(biāo)系數(shù)）；電折標(biāo)系數(shù)為1.229；汽油折標(biāo)系數(shù)為1.4714；汽油折重系數(shù)0.74，此處強(qiáng)調(diào)的是單位的轉(zhuǎn)換，比如柴油、汽油必須先由體積折算重量后再折算為標(biāo)煤。（3）、加強(qiáng)煤耗、耗油、耗電、耗水的統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作，確保統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)計(jì)量真實(shí)準(zhǔn)確，（4）、做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，對同比、環(huán)比變化較大的要進(jìn)行原因分析，只有通過數(shù)據(jù)的對比分析，找出企業(yè)在能源管理方面存在的問題和原因，制定解決措施，不斷提升噸片煙綜合能耗管理水平。

五、能耗績效管理

噸片煙綜合能耗指標(biāo)可以反映一個(gè)企業(yè)能耗實(shí)際狀況，是對標(biāo)管理中的重點(diǎn)指標(biāo)，是衡量一個(gè)企業(yè)能耗的管理水平，為了進(jìn)一步提升能耗管理水平，該指標(biāo)可以納入績效考核管理，作為一個(gè)集團(tuán)公司（復(fù)烤公司），可以在多個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行對標(biāo)考核管理，在一個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)（復(fù)烤廠）同樣也可以根據(jù)生產(chǎn)點(diǎn)內(nèi)各部門在能耗使用和管理中所占比例份量設(shè)置各部門的考核比重，可以結(jié)合上年度綜合情況設(shè)置出單位產(chǎn)品能耗（煤、油、電、水）指標(biāo)作為考核基數(shù)，在此基礎(chǔ)上設(shè)置能耗考核標(biāo)準(zhǔn)（每高于或低于1%加或減X分），然后以每月的能耗結(jié)果參照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績效考核，從而有效的加強(qiáng)能耗管理。

第二篇：原煙復(fù)烤總結(jié)報(bào)告

原煙復(fù)烤總結(jié)報(bào)告

煙葉復(fù)烤是將煙葉從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)原料的整理準(zhǔn)備性加工過程。打葉復(fù)烤是原煙復(fù)烤中使用普遍的一種復(fù)烤方式，它已經(jīng)成為卷煙工業(yè)生產(chǎn)中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這次學(xué)校組織煙草專業(yè)學(xué)生參觀瀏陽天福復(fù)烤廠，讓我們對復(fù)烤廠房建設(shè)、機(jī)械設(shè)備，煙葉投料以及復(fù)烤工藝流程都有了一個(gè)直觀而系統(tǒng)的了解。

走進(jìn)寬敞明亮的車間，眼前一百多米長的米黃色臥打臥分機(jī)組好似一條鋼鐵巨龍“霸氣”地橫臥于主通道一側(cè)，色彩亮麗的操作維護(hù)平臺沿著機(jī)身中部一直綿延向遠(yuǎn)方；主通道另一側(cè)，四米多高的潤葉機(jī)恰似一頭正在埋頭勞作的巨無霸耕牛，不銹鋼的機(jī)身外表折射出的冷艷光芒，讓人心生“敬畏”之感??場景甚是壯觀。在生產(chǎn)中加工工藝與設(shè)備是不可分割的。實(shí)現(xiàn)工藝任務(wù)離不開設(shè)備，而設(shè)備性能應(yīng)充分滿足工藝要求。當(dāng)工藝流程和生產(chǎn)規(guī)模確定后，各工序的設(shè)備也就可以選型配置，包括輔連設(shè)備、動力設(shè)備及控制設(shè)備，合理安排布局，即可構(gòu)成了連續(xù)化的打葉復(fù)烤生產(chǎn)線。打葉復(fù)烤主要設(shè)備有梗葉分離設(shè)備，復(fù)烤設(shè)備，包裝設(shè)備。其他加工設(shè)備有真空回潮機(jī)、切尖解把機(jī)、熱風(fēng)潤葉機(jī)、滾筒式篩分機(jī)、碎煙干燥機(jī)、藥液噴灑機(jī)等。輔連設(shè)備有貯葉配葉柜、定量喂料機(jī)、麻絲剔除機(jī)、帶式輸送機(jī)、選葉臺、刮板喂料機(jī)、振動輸送機(jī)、氣力輸送系統(tǒng)等。在線監(jiān)測設(shè)備有紅外水分儀、溫度檢測儀、電子皮帶稱、金屬探測器等。熱風(fēng)潤葉機(jī)的主要功能是對來料煙葉進(jìn)行加溫、加濕處理，使煙葉的溫度和含水率達(dá)到工藝要求，以提高煙葉的韌性，同時(shí)使相互粘連的煙葉得到松散。打葉設(shè)備的功能是將帶梗煙葉送入打葉器框欄，借助打葉棍旋轉(zhuǎn)，將葉片從煙梗上撕裂下來；再依靠葉片煙梗風(fēng)分漂浮速度不同，在風(fēng)分器中將葉片與煙梗分離出來，并是煙片和煙梗達(dá)到各自的指標(biāo)。復(fù)烤設(shè)備是將打葉風(fēng)分出來的煙片和煙梗根據(jù)各自工藝要求進(jìn)行干燥冷卻和回潮處理，使煙片和煙梗的含水率和溫度達(dá)到工藝規(guī)定的范圍。

通過復(fù)烤廠內(nèi)的講解員我們知道：打葉復(fù)烤工藝流程分為6個(gè)工段：原料準(zhǔn)備工段，葉梗分離工段，煙片復(fù)烤段，煙片打包段，煙梗處理段，碎煙處理段。每條打葉復(fù)烤生產(chǎn)線可分為3條生產(chǎn)支線，表示如下：

第一條支線：解把（煙葉模塊配比）→真空回潮（根據(jù)來料情況或生產(chǎn)要求選用）→鋪葉或翻箱→倉式喂料→一次潤葉→篩沙→動態(tài)精選→倉式喂料→二次潤葉→金屬探測器→打葉風(fēng)分→葉柜→倉式喂料→葉片復(fù)烤→預(yù)壓打包→入庫。

第二條支線：篩沙筒和風(fēng)分除雜篩分產(chǎn)生的碎煙、打葉風(fēng)分篩分產(chǎn)生的碎煙→碎煙篩分→碎煙烘烤→碎煙分選→包裝→入庫。

第三條支線：打葉風(fēng)分后的煙?！９瘛鸁煿?fù)烤→包裝→入庫。為保證煙葉質(zhì)量，各工序的控制指標(biāo)總的來說就是含水率，溫度，雜物、非煙物質(zhì)情況，大中片率，長梗率，葉含梗率，梗含葉率，流量控制均勻性，潤葉均勻性等。具體來說，一是煙葉非煙物質(zhì)、雜物的控制?？赏ㄟ^解把，篩沙，精選，風(fēng)分除雜，金屬探測剔除，打葉風(fēng)分出口，烤機(jī)出口等工序位置安排合適人力，剔除非煙物質(zhì)、霉煙、霉梗、蟲蛀煙及受異物污染的煙葉，以提高煙葉的品質(zhì)和純度。二是流量的穩(wěn)定性控制。打葉復(fù)烤生產(chǎn)線流量穩(wěn)定性控制，主要根據(jù)電子稱、計(jì)量管料位的高低，調(diào)整提升帶電機(jī)運(yùn)行頻率上下限及加速，減速頻率來實(shí)現(xiàn)。三是煙葉含水率控制。根據(jù)煙葉的含水率與其抗機(jī)械強(qiáng)度、延伸率、抗破碎性的關(guān)系，嚴(yán)格控制真空回潮，一潤二潤，烤機(jī)各工序的煙葉含水率及含水均勻性，用以提高煙葉的大中片率，長梗率等，保證煙片及煙梗的成品品質(zhì)。四是煙葉的溫度控制。首先，煙葉的溫度影響煙葉水分的散失情況。例如當(dāng)環(huán)境溫度較高（20度以上），煙葉溫度散失的同時(shí)，水分散失也較大，所以一潤出口水分應(yīng)偏大，而適當(dāng)控制出口溫度；當(dāng)環(huán)境溫度較低（15度以下）煙葉的溫度散失較大，但水分損失較小，故應(yīng)適當(dāng)控制一潤出口水分，而出口溫度可以偏高。再次，烤機(jī)干燥段各區(qū)間的溫度差影響煙片的品質(zhì)。

通過查閱資料得知，目前，打葉復(fù)烤工藝優(yōu)化技術(shù)主要集中在以下幾個(gè)方面：打前潤葉系統(tǒng)及打葉風(fēng)分系統(tǒng)中加工技術(shù)條件對煙片結(jié)構(gòu)的影響；葉片收縮程度不僅受干燥段濕度、溫度等條件的影響，還影響煙葉的感官質(zhì)量；減少造碎，改善大中片率，提高長梗率，減少香氣損失。

在產(chǎn)品加工的整個(gè)過程中，為生產(chǎn)高品質(zhì)的煙葉產(chǎn)品，不僅必須嚴(yán)格、靈活控制各工序工藝條件及加工條件，還要嚴(yán)格把握每個(gè)工序的產(chǎn)品質(zhì)量，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，以免流到下一工序造成更大的損失危害。在打葉復(fù)烤過程中，質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容大致可分為三部分：原材料檢驗(yàn)，在制品檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)。各部分檢測點(diǎn)，檢測指標(biāo)繁雜，需認(rèn)真、嚴(yán)格對待。

打葉復(fù)烤質(zhì)量控制分為在線水分、溫度控制，現(xiàn)場巡檢，物理檢測，化學(xué)檢測。在線水分、溫度監(jiān)測點(diǎn)有一次潤葉、二次潤葉出口，葉片復(fù)烤進(jìn)口及出口；此外，由于在線紅外水分儀在打葉復(fù)烤換級時(shí)，需要一段比較長的反應(yīng)時(shí)間，故工藝員必須掌握手抓煙葉感覺估測葉片含水率?，F(xiàn)場巡檢的任務(wù)為檢測各工序的標(biāo)示（小黑板和包裝）是否與當(dāng)前生產(chǎn)狀況匹配，用便攜式溫度儀檢測一次二次潤葉出口，烤機(jī)左右涼房，烤機(jī)出口的煙片溫度與在線顯示溫度比對。此外，打葉復(fù)烤過程中，質(zhì)量控制、檢測點(diǎn)工序包括真空回潮，人工解把，一次潤葉，精選，風(fēng)分除雜，二次潤葉，打葉去梗，葉片（煙梗）復(fù)烤，葉片預(yù)壓，葉片（煙梗）包裝，煙梗成品過磅，碎煙干燥、包裝、過磅等。關(guān)鍵工序?yàn)槎螡櫲~，打葉去梗和葉片復(fù)烤。

通過參觀瀏陽天福復(fù)烤廠，大致了解了煙葉復(fù)烤的過程，對于復(fù)烤廠房建設(shè)、機(jī)械設(shè)備和復(fù)烤工藝流程有了更加直觀的認(rèn)識，加深了對卷煙工藝這一塊的了解。

第三篇：《復(fù)烤片煙包裝 瓦楞紙箱包裝》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制說明

《復(fù)烤片煙包裝

瓦楞紙箱包裝》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制說明

一、工作簡況

1.任務(wù)來源

《復(fù)烤片煙包裝 瓦楞紙箱包裝》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由國家煙草專賣局于2013年下達(dá)（計(jì)劃文號：國煙科?2013?115號），合同號為2013B039。該項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目,歸口煙用材料分技術(shù)委員會。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

本項(xiàng)目由湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司牽頭承擔(dān)，中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、武漢新昌印務(wù)有限公司、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、常德芙蓉實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司為承擔(dān)（協(xié)作）單位。

湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體方案制定、試驗(yàn)驗(yàn)證、試驗(yàn)報(bào)告匯總等工作；中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心負(fù)責(zé)資料文獻(xiàn)的調(diào)研、參與方案制定、起草標(biāo)準(zhǔn)文本等工作；武漢新昌印務(wù)有限公司負(fù)責(zé)參與方案制定、開展測試和驗(yàn)證等工作；其他承擔(dān)（協(xié)作）單位參與項(xiàng)目方案制定、工業(yè)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)材料完善等工作。此外，在本標(biāo)準(zhǔn)修訂期間，也得到了中國煙草總公司鄭州煙草研究院、河北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、常德芙蓉復(fù)烤責(zé)任公司等相關(guān)單位的積極參與和支持。3.主要工作過程

（1）前期調(diào)研、資料分析

項(xiàng)目開展前期，項(xiàng)目組對行業(yè)內(nèi)復(fù)烤片煙瓦楞紙箱的使用情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，獲取了多家工業(yè)企業(yè)和復(fù)烤企業(yè)對紙箱的使用信息。目前，復(fù)烤片煙瓦楞紙箱存在的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在物理力學(xué)性能方面。隨著立體高架庫的廣泛應(yīng)用，復(fù)烤片煙的醇化周期較長，在片煙箱的儲存和搬運(yùn)過程中時(shí)常會出現(xiàn)紙箱變形、片煙壓油嚴(yán)重等問題，對卷煙工業(yè)的儲存原料、規(guī)范管理、卷煙配方生產(chǎn)使用等造成了諸多不利影響。綜合調(diào)研情況、工業(yè)使用現(xiàn)狀和復(fù)烤片煙瓦楞紙箱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來看，原標(biāo)準(zhǔn)中紙箱物理指標(biāo)參數(shù)設(shè)置偏低、指標(biāo)等級設(shè)立存在缺陷，難以滿足卷煙工業(yè)復(fù)烤片煙產(chǎn)品使用性能。

按照瓦楞紙箱的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，物理力學(xué)性能的提高主要依賴于增加紙板厚度、瓦楞層數(shù)及克重，這必然導(dǎo)致材質(zhì)資源浪費(fèi)和成本的增加。目前，武漢新昌等多家企業(yè)已開發(fā)出高強(qiáng)度的瓦楞紙板，該紙板具有更薄、更輕、力學(xué)強(qiáng)度更大、成本相對較低的特點(diǎn)，可較好地滿足行業(yè)需要。因此，本標(biāo)準(zhǔn)修訂應(yīng)兼顧到促進(jìn)和推廣環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)和新產(chǎn)品，以符合行業(yè)綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展要求。通過收集相關(guān)紙箱類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料及行業(yè)發(fā)布的煙用材料類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對比復(fù)烤片煙瓦楞紙箱原標(biāo)準(zhǔn)條款，從技術(shù)要求、指標(biāo)設(shè)定及標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)等方面逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理和排查，形成初步的修訂標(biāo)準(zhǔn)草案。（2）項(xiàng)目啟動

2013年5月28日，項(xiàng)目組在長沙市召開項(xiàng)目啟動暨研討會，湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、紅塔煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、湖北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、常德芙蓉發(fā)展有限責(zé)任公司以及武漢新昌印務(wù)有限公司的代表參加了會議。會上，項(xiàng)目組對復(fù)烤包裝用瓦楞紙箱的現(xiàn)狀調(diào)研情況、紙箱存在主要問題進(jìn)行了簡要介紹和通報(bào)，重點(diǎn)是對標(biāo)準(zhǔn)修訂草案進(jìn)行深入研討、與會人員對標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容逐一分析、商定，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案的修改意見和下一步工作安排。其中，主要部署了新增指標(biāo)防潮性能的試驗(yàn)驗(yàn)證工作分工、新型高性能紙箱和企業(yè)現(xiàn)用紙箱的物理力學(xué)指標(biāo)對比測試工作，并對新增指標(biāo)在行業(yè)內(nèi)外應(yīng)用的必要性資料檢索以及指標(biāo)合理性進(jìn)行分析。

（3）測試驗(yàn)證、完善標(biāo)準(zhǔn)草案

項(xiàng)目協(xié)助單位和紙箱企業(yè)按照啟動會會議紀(jì)要安排，分別開展了防潮性能的試驗(yàn)驗(yàn)證工作、不同紙箱的指標(biāo)測試對比，形成數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心和湖南中煙對防潮性能指標(biāo)的相關(guān)方法標(biāo)準(zhǔn)、紙箱產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了收集和分析，提出了設(shè)立指標(biāo)的合理理論依據(jù)；同時(shí)，收集本標(biāo)準(zhǔn)引用的、參照相關(guān)方法和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)草案，系統(tǒng)分析比較，進(jìn)一步優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)草案，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。

（4）中期研討 項(xiàng)目組在完成啟動會相關(guān)工作和形成標(biāo)準(zhǔn)初稿的基礎(chǔ)上，于2013年9月在武漢召開標(biāo)準(zhǔn)的中期研討會。項(xiàng)目參與單位分別對前期試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行研討與分析，對標(biāo)準(zhǔn)文本初稿進(jìn)行了討論和完善。

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中物理指標(biāo)的設(shè)立，項(xiàng)目組本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，進(jìn)一步進(jìn)行了更為廣泛的驗(yàn)證工作；一是發(fā)函廣泛收集各卷煙工業(yè)和復(fù)烤企業(yè)的紙箱檢測歷史數(shù)據(jù)，作為指標(biāo)設(shè)立的參考依據(jù)；二是發(fā)函廣泛抽取不同級別紙箱樣品，開展防潮性能的普查、分析工作，確保新指標(biāo)的設(shè)立科學(xué)合理。此外，項(xiàng)目組還進(jìn)行了相關(guān)材料撰寫的分工工作。

（5）完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

項(xiàng)目組結(jié)合相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、新增指標(biāo)的對比普查數(shù)據(jù)和試驗(yàn)驗(yàn)證總結(jié)，對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行修改完善，完成了標(biāo)準(zhǔn)編制說明、技術(shù)報(bào)告的起草工作，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

二、相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

國外尚未查詢到有關(guān)復(fù)烤產(chǎn)品包裝用瓦楞紙箱的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)關(guān)于包裝用瓦楞紙箱的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通用性的標(biāo)準(zhǔn)如GB/T 6543-2008《運(yùn)輸包裝用單瓦楞紙箱和雙瓦楞紙箱》；針對性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)如DB53T 106—2003 《花卉包裝運(yùn)輸用紙箱》、GB 12308-1990《金屬罐食品罐頭包裝紙箱技術(shù)條件》、GJB1109A-1999《軍用瓦楞紙箱》、QB1553-92《燈具瓦楞紙箱包裝技術(shù)條件》等。行業(yè)內(nèi)有YC/T224-2007《卷煙用瓦楞紙箱》。

項(xiàng)目組在標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)，對上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的分析和對比，對行業(yè)外的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定程度地借鑒和參考。而YC/T224-2007《卷煙用瓦楞紙箱》為2007年發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)時(shí)效性；在修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，某些共性的內(nèi)容盡量與YC/T224-2007保持一致，體現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)一致性。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了復(fù)烤片煙包裝使用的瓦楞紙箱的術(shù)語和定義、技術(shù)要求、抽樣、測定方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于復(fù)烤片煙、煙梗、碎片包裝。2.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，項(xiàng)目組充分調(diào)研新工藝、新紙箱產(chǎn)品的性能，又調(diào)查獲取目前不同等級紙箱產(chǎn)品的使用情況和指標(biāo)測試數(shù)據(jù)。對于修訂標(biāo)準(zhǔn)的編制，重點(diǎn)從兩個(gè)方面進(jìn)行把握：一方面要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性和科學(xué)性，即推廣低克重、高強(qiáng)度、低成本的新產(chǎn)品，以體現(xiàn)節(jié)能、低碳的環(huán)保理念；另一方面充分考慮目前產(chǎn)品參差不齊的現(xiàn)狀，針對不同用途的紙箱，在滿足使用的情況下，允許存在紙箱性能的等級差異。

總的來說，本標(biāo)準(zhǔn)編制遵照“既要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，又要考慮到標(biāo)準(zhǔn)的合理性”的原則，力求標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性；既起到指導(dǎo)和規(guī)范復(fù)烤包裝用瓦楞紙箱的生產(chǎn)和使用，又服務(wù)于煙草行業(yè)發(fā)展的作用。

在技術(shù)指標(biāo)確定工作中，項(xiàng)目組積極開展新的特性物理指標(biāo)研究，增加了防潮性能指標(biāo)。

3.標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與確定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容包括復(fù)烤片煙包裝使用的瓦楞紙箱的術(shù)語和定義、技術(shù)要求、抽樣、測定方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定依據(jù)：

（1）范圍的確定：緊密結(jié)合產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，合理規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容和適用范圍。擴(kuò)充了碎片包裝。

（2）規(guī)范性引用文件：梳理標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)范性引用的標(biāo)準(zhǔn)等文件，按照GB/T1.1-2009的要求進(jìn)行有序羅列和表述。

（3）術(shù)語和定義：對“防潮性能”的術(shù)語進(jìn)行定義。這個(gè)術(shù)語是紙箱產(chǎn)品根據(jù)實(shí)際使用需要而新增的評價(jià)指標(biāo)，是本標(biāo)準(zhǔn)的修訂重點(diǎn)，列出術(shù)語的必要性較強(qiáng)。術(shù)語內(nèi)容的確立，是通過綜合調(diào)查資料，項(xiàng)目成員共同研討而確定，既立足術(shù)語本身又緊密結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的實(shí)際特點(diǎn)。

（4）技術(shù)要求：技術(shù)要求是本標(biāo)準(zhǔn)的核心部分，主要包括了“粘合劑要求、外觀指標(biāo)要求、物理指標(biāo)要求、堆碼試驗(yàn)要求、垂直沖擊跌落試驗(yàn)要求”等幾個(gè)方面?？傮w來講，技術(shù)要求中指標(biāo)的設(shè)立遵循了第2章編制原則；具體指標(biāo)的修訂依據(jù)與驗(yàn)證數(shù)據(jù)分析詳見技術(shù)報(bào)告。

（5）抽樣：原標(biāo)準(zhǔn)中“抽樣、檢驗(yàn)規(guī)則和檢驗(yàn)方法”三部分內(nèi)容互相交叉，不清晰明確；本標(biāo)準(zhǔn)參考了近年來行業(yè)發(fā)布的煙用材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對抽樣單獨(dú)列一章，主要對型式檢驗(yàn)的抽樣方案進(jìn)行了明確規(guī)定。具體見技術(shù)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。

（6）試驗(yàn)方法：原標(biāo)準(zhǔn)中對“外觀指標(biāo)的檢測方法”并未規(guī)定，成為標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用上的一個(gè)缺陷。本次修訂，對外觀指標(biāo)的測定方法進(jìn)行逐一規(guī)定，同時(shí)補(bǔ)充優(yōu)化了原標(biāo)準(zhǔn)中物理指標(biāo)的測定方法，并就新增“防潮性能”指標(biāo)的測定方法分析參考了現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行明確規(guī)定。

（7）檢驗(yàn)規(guī)則：產(chǎn)品檢驗(yàn)一般分為交收檢驗(yàn)、型式檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)三種。但對于瓦楞紙箱產(chǎn)品，一般不涉及監(jiān)督檢驗(yàn)，因此僅對交收和型式檢驗(yàn)進(jìn)行了規(guī)定。交收檢驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定由供需雙方協(xié)商；本標(biāo)準(zhǔn)主要對型式檢驗(yàn)的檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定描述。

（8）包裝、標(biāo)識、運(yùn)輸及貯存：在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上“對于內(nèi)銷和出口產(chǎn)品的一些限定予以刪除“，這些要求在實(shí)際應(yīng)用中并不需嚴(yán)格執(zhí)行或者已有相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行管控。對其余條款的細(xì)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化和補(bǔ)充完善。4.本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對比情況 ——擴(kuò)充了適用范圍，本部分適用于復(fù)烤片煙、煙梗、碎片包裝包裝。

——增加和刪除了部分術(shù)語和定義。

——將“箱型和規(guī)格”部分內(nèi)容由正文列入資料性附錄。——修改完善了外觀指標(biāo)要求，如取消厚度的下限要求、而對允差進(jìn)行限定。

——對物理指標(biāo)的分類進(jìn)行調(diào)整，分為一類、二類和三類；其中二類和三類又分別分為A級和B級；同時(shí)，增加了防潮性能指標(biāo)要求。

——增加了外觀指標(biāo)和防潮性能指標(biāo)檢測方法。——對抽樣、檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化?！∠藚⒖嘉墨I(xiàn)。

四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)效益

本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會促進(jìn)環(huán)保、防潮、低克重高強(qiáng)度性能瓦楞紙箱的廣泛應(yīng)用和推廣，向社會表明煙草行業(yè)對保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的認(rèn)識和態(tài)度，傳遞了煙草行業(yè)對社會的責(zé)任和承諾。同時(shí)，隨著新工藝新產(chǎn)品的逐步推廣，紙箱成本將會大幅下降，對卷煙工業(yè)企業(yè)控制成本有積極作用，將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。

五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

無采標(biāo)情況。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 與現(xiàn)行有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并無抵觸。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)無重大分歧意見。

八、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

原標(biāo)準(zhǔn)為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；本次修訂重點(diǎn)是對原標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分類進(jìn)行調(diào)整、新增一項(xiàng)物理指標(biāo)、以及增加外觀指標(biāo)檢測方法等，從本質(zhì)上講是對原標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化和補(bǔ)充，與原版標(biāo)準(zhǔn)的定位和作用是一致的，并無根本性差別。因此，建議本標(biāo)準(zhǔn)仍作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

九、標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，建議由國家局統(tǒng)一組織行業(yè)內(nèi)的推薦和宣貫工作，并盡快組織相關(guān)卷煙工業(yè)企業(yè)、復(fù)烤企業(yè)和紙箱供方企業(yè)準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)要求和檢測方法，投入實(shí)際應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)復(fù)烤產(chǎn)品包裝用瓦楞紙箱的質(zhì)量水平不斷提高。

十、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)是對YC/T137.1-2004的修訂，建議發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同步廢止2004版標(biāo)準(zhǔn)

十一、其他應(yīng)予以說明的事項(xiàng)

無。

2014年1月12日

第四篇：如何搞好復(fù)烤企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

如何搞好復(fù)烤人才隊(duì)伍建設(shè)

陳旺斌

（湖南煙葉復(fù)烤有限公司郴州復(fù)烤廠、郴州市南嶺大道316號、郵編423000）

摘要：復(fù)烤是煙草煙草行業(yè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，長期以來，由于復(fù)烤行業(yè)投入大，效益差，條件艱苦，復(fù)烤行業(yè)被嚴(yán)重邊緣化，自身發(fā)展受到嚴(yán)重制約，再加上體制因素，人才隊(duì)伍建設(shè)存在著很大的不足，在國家局“卷煙上水平”戰(zhàn)略發(fā)展要求下，原料上水平是“卷煙上水平”的基礎(chǔ)，目前，復(fù)烤企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)離整個(gè)復(fù)烤企業(yè)發(fā)展的要求還有較大的距離，加快復(fù)烤企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的步伐刻不容緩。

關(guān)鍵詞：煙草復(fù)烤人才隊(duì)伍建設(shè)

打葉復(fù)烤企業(yè)做為銜接煙葉生產(chǎn)和卷煙加工的重要環(huán)節(jié)，是卷煙生產(chǎn)的第一車間，是整個(gè)煙草行業(yè)鏈一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但我國專業(yè)化的打葉復(fù)烤企業(yè)發(fā)展歷史不長，從20世紀(jì)末開始發(fā)展到目前只有十幾年的時(shí)間，與煙葉生產(chǎn)、卷煙加工和卷煙銷售相比，打葉復(fù)烤企業(yè)投資較大，利潤低，條件艱苦，勞動強(qiáng)度大，長期以來，打葉復(fù)烤企業(yè)沒有得到足夠的重視，打葉復(fù)烤企業(yè)依靠自身的能力難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，員工不愿意到打葉復(fù)烤企業(yè)工作，打葉復(fù)烤加工成為了“卷煙上水平”發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)瓶頸。

隨著國家局“卷煙上水平”發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，打葉復(fù)烤企業(yè)的重要性日益凸顯，對打葉復(fù)烤企業(yè)的扶持力度逐步加大，在打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合、進(jìn)行股份制改造，各中煙公司注資參股后，打葉復(fù)烤在技術(shù)裝備的硬件設(shè)施上，發(fā)生了日新月異的變化，但打葉復(fù)烤企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作明顯滯后，難以適應(yīng)打葉復(fù)烤企業(yè)新裝備、新工藝的要求，打葉復(fù)烤企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作刻不容緩。

一、打葉復(fù)烤企業(yè)的人員現(xiàn)狀

打葉復(fù)烤企業(yè)是從20世紀(jì)末開始逐步由掛桿復(fù)烤轉(zhuǎn)型，復(fù)烤企業(yè)由于屬煙草行業(yè)的一個(gè)分支，與其它大多數(shù)行業(yè)相比，收入具有較明顯的優(yōu)勢，在原來沒有實(shí)行編制化管理的情況下，從行業(yè)外調(diào)入了大量人員，且絕大部份是具有各種社會關(guān)系人員，真正的企業(yè)需要的高素質(zhì)人才少之又少，從原來的手工作坊式的掛桿復(fù)烤向現(xiàn)代化、自動化的打葉復(fù)烤轉(zhuǎn)變，人員的需求量少了，人員素質(zhì)的要求高了，因此，打葉復(fù)烤企業(yè)的人員有如下幾個(gè)特征：

（一）人員偏多。按國家局打葉復(fù)烤標(biāo)準(zhǔn)定員的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，3萬噸復(fù)烤片煙（投料量約為90萬擔(dān)/年）的企業(yè)約為120人，按此標(biāo)準(zhǔn)，我省兩家煙草商業(yè)企業(yè)所屬的復(fù)烤廠均存在超員現(xiàn)象，雖經(jīng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了協(xié)議買斷、內(nèi)部退養(yǎng)等措施，但企業(yè)仍有較大的人員富余，存在著不同程度的超員現(xiàn)象，（二）年齡結(jié)構(gòu)偏大。從郴州、永州兩家復(fù)烤廠的人員統(tǒng)計(jì)資料來看，兩廠人員的平均齡均超過了40歲，41-50歲158人，占在崗人數(shù)的40%,30歲以個(gè)員工只占10%，由于年齡結(jié)構(gòu)偏大，這部份員工對新事物的接受能力不強(qiáng)，對企業(yè)的新設(shè)備、新技術(shù)和高要求的管理難以適應(yīng)，不利于企業(yè)的快速發(fā)展。

（三）文化素質(zhì)整體偏低。

根據(jù)兩廠人員狀況統(tǒng)計(jì)資料，兩廠在崗員工中大專以下文化的166人，占在崗員工的42%，大專以上文化程度人員中，全日制人員不到10%，大部份文憑都

是通過函授等方式取得的。

從兩廠的整體文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)來看，有幾個(gè)特點(diǎn)，一是文化層次不高；二是全日制文憑偏少，全日制畢業(yè)的人員與函授取得的文憑從含金量來說有很大的區(qū)別；三是全日制畢業(yè)的學(xué)生主要靠近幾年的招聘大學(xué)生，專業(yè)絕大部份是工科的機(jī)械制造、電氣專業(yè)，管理類、經(jīng)濟(jì)類與財(cái)經(jīng)類的幾乎沒有，不利于企業(yè)各種人才的培養(yǎng)，如郴州復(fù)烤廠急需的審計(jì)類專業(yè)人材，因這類人材的培養(yǎng)周期至少需要5到6年，如果沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，既難以開展工作，又不能保證工作質(zhì)量。

二、現(xiàn)行體制下人才隊(duì)伍建設(shè)存在的各種問題

由于復(fù)烤企業(yè)是國有企業(yè)的一份子，國企中存在的很多問題同樣也制約著企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)，缺乏競爭機(jī)制，人員只進(jìn)不出，不同程度地存在著“大鍋飯”現(xiàn)象等等，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）一線生產(chǎn)操作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，由于復(fù)烤行業(yè)的特點(diǎn)，一線人員工作量大、工作環(huán)境差、工作時(shí)間長，特別是生產(chǎn)旺季，每天要起早貪黑，但他們感覺收入分配與他們的付出不成正比，缺乏工作動力，雖然企業(yè)在收入分配上采取了一些措施，如在績效工資上對一線部門傾斜，采取一些獎勵機(jī)制，也起到了一定的穩(wěn)定作用，但人心思走，除那些年齡比較大、文化素質(zhì)低的不適合機(jī)關(guān)工作的人員外，大部份人員一心想往機(jī)關(guān)走，造成生產(chǎn)操作一線人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才隊(duì)伍建設(shè)工作無從談起。

（二）職業(yè)發(fā)展通道沒有完全打開，以郴州復(fù)烤廠2009年的人力資源體系建設(shè)工作方案為例，除了增設(shè)兩名專業(yè)技術(shù)職位外，生產(chǎn)操作類的各種職業(yè)發(fā)展通道基本沒有，雖然在員工行為素質(zhì)評價(jià)方面，對工作表現(xiàn)好的，被評為A級員工的在薪檔工資方面有一定的激勵措施外，在技術(shù)等級的晉升上，基本看不到具體措施，造成了干多干少、干好干壞基本一樣，甚至出現(xiàn)了技術(shù)好多干事的怪現(xiàn)象，員工看不到希望，感覺在一線干沒什么前途，與當(dāng)初人力資源體系建設(shè)提出的“個(gè)個(gè)有前途，人人有希望”的宗旨不相吻合，員工沒有前進(jìn)的動力，這與一個(gè)主要靠復(fù)烤加工為主要收入來源的企業(yè)的特點(diǎn)大相徑庭，（三）工作職責(zé)不清，工作量分配不均，造成員工工作情緒不佳，工作熱情不高，在人力資源體系建設(shè)工作完成這初，部門和崗位針對當(dāng)時(shí)的工作內(nèi)容制訂了相應(yīng)的工作職責(zé)，但由于管理內(nèi)容的增加，管理的要求的提高，增加了工作內(nèi)容和工作量，但對新增的工作職責(zé)沒有及時(shí)劃分，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門，在分配工作職責(zé)時(shí)，不是根據(jù)崗位和部門的實(shí)際情況來劃分，而是首先考慮那個(gè)人可以來做這個(gè)事，就安放到那個(gè)崗位去，造成一些崗位忙死，一些崗位閑死，能干的累死，一些領(lǐng)導(dǎo)在安慰員工的時(shí)候總是這個(gè)觀點(diǎn)：“這個(gè)事叫某某做肯定干砸，你辛苦一下”，一旦人員變動，一些工作職責(zé)又要重新分配，造成工作職責(zé)混亂，不利于績效考核。

在機(jī)關(guān)崗位這一塊，沒有設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道，在收入分配上，一些崗位在當(dāng)初設(shè)定績效系數(shù)后，隨著工作職責(zé)和工作量的增減，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，除了行政通道外，員工也感覺沒什么前途，不愿意鉆研業(yè)務(wù)知識，員工感覺業(yè)務(wù)能力和水平的提高，不會增加你的收入，只會增加你的工作量，因而學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，長期以往，形成一種惡性循環(huán)。

（四）受社會大環(huán)境的影響，對員工素質(zhì)認(rèn)定方面存在著一定的混亂現(xiàn)象，由于近年來社會大環(huán)境的影響，各種學(xué)歷取證渠道魚龍混雜，交錢就可得證的現(xiàn)象層出不窮，特別是由于利益關(guān)系，各種職能部門都在利用取證渠道獲利，盡管這些證件都可以通過國家權(quán)威部門查詢后證實(shí)，但與取證員工的實(shí)際能力不符，特別是在學(xué)歷認(rèn)證方面，目前的規(guī)定是只要是國家認(rèn)可的學(xué)歷，均享受同等待遇，讓那些全日制畢業(yè)的員工心中感覺不平，在職業(yè)技能認(rèn)定方面，一些技術(shù)好，但文化素質(zhì)相對低的員工，由于考試能力差，往往不如新進(jìn)員工的職業(yè)技能等級高，于是就出現(xiàn)了“低能高級，高能低級”的現(xiàn)象，由于目前的體制是只認(rèn)證不認(rèn)能，你能力再高，沒證就沒用，真真正正是干得好不如考得好，這對那些實(shí)際工作能力強(qiáng)，扎實(shí)干事的員工是不小的打擊，形成了不愿扎實(shí)學(xué)技術(shù)，只想一門心思取證的不良導(dǎo)向。

（五）沒有正常的人員流動機(jī)制，企業(yè)人員沒有危機(jī)感，缺乏競爭力，長期以來，由于企業(yè)的收入水平與當(dāng)?shù)氐氖杖胨较啾扔幸欢ǖ膬?yōu)勢，一些員工沒有危機(jī)感，在歷次的人力資源改革工作中，最后的結(jié)果都是人人有崗位，對于不能勝任崗位的員工沒有一些具體的措施，一些混日子的員工總是這種感覺，我們是國企員工，你總要給我一碗飯吃，我沒犯錯誤，總不至于開除我，企業(yè)內(nèi)部形成了一種極不好的不是比誰干得好，而是比誰混得好的風(fēng)氣，甚至干得好的遭人譏笑，混得好的讓人羨慕，溫水煮烏龜，企業(yè)員工不知道什么是危機(jī)，安于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)，缺乏生氣。

三、復(fù)烤企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)之探討

一支軍隊(duì)，不管武器裝備再好，如果沒有一群優(yōu)良素質(zhì)是士兵，再好的武器也發(fā)揮不了作用，一個(gè)企業(yè)，沒有一批優(yōu)秀的員工，企業(yè)的發(fā)展無從談起，日本一個(gè)企業(yè)家曾經(jīng)說過：“如果我有一批優(yōu)秀的員工，我將使一塊荒地變成一個(gè)工廠，如果我失去了優(yōu)秀的員工，我的工廠將變成荒地”，因此，人才隊(duì)伍建設(shè)工作是每個(gè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，也是企業(yè)生存的命脈，相比之下，復(fù)烤企業(yè)相對于行業(yè)其他企業(yè)而言，情況更復(fù)雜、任務(wù)更重，針對復(fù)烤企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，要搞好復(fù)烤企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)，要從企業(yè)的文化建設(shè)抓起，建立競爭機(jī)制，打開各類職業(yè)發(fā)展通道，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，建立各種激勵機(jī)制，形成一種良好的企業(yè)風(fēng)氣和企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，用先進(jìn)的企業(yè)文化引導(dǎo)人、哺育人，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，也是企業(yè)發(fā)展的動力，具有企業(yè)特色的企業(yè)文化，不是照搬照抄，一定要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)和個(gè)性，只有建立起先進(jìn)的，符合企業(yè)自身要求的企業(yè)文化，一個(gè)企業(yè)才有信仰和追求，通過企業(yè)文化的建設(shè)，可以讓企業(yè)員工樹立正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)前進(jìn)的方向，同樣，企業(yè)文化建設(shè)也是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，在部份員工只談利益不談奉獻(xiàn)的今天，企業(yè)文化的建設(shè)顯得尤為重要，一個(gè)人要有精神，一個(gè)企業(yè)更要有精神，精神的來源就是企業(yè)文化建設(shè)，當(dāng)前煙草行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)顯得較為薄弱，我們現(xiàn)在倡導(dǎo)的是一個(gè)行業(yè)或者是以省為區(qū)域的行業(yè)企業(yè)文化，這本身并沒有什么錯，但在大的企業(yè)文化框架下，應(yīng)該建立起具有企業(yè)自身特點(diǎn)的文化，特別是符合復(fù)烤企業(yè)“吃服務(wù)飯，賺辛苦錢”特點(diǎn)的企業(yè)文化，不但要抓文化建設(shè)，還要抓文化落地，要使企業(yè)文化深入到每位員工的心靈。

（二）充分打開各種職業(yè)發(fā)展通道，職業(yè)發(fā)展通道的建立已有較長的歷史，從以前的工人等級制到現(xiàn)在的職業(yè)技能等級制，其內(nèi)涵大同小異，核心是要讓員工看到希望，工作有奔頭，在企業(yè)進(jìn)行的人力資源體系建設(shè)中，對員工職業(yè)通道建設(shè)工作也作了一定的方案，但關(guān)鍵是在具體落實(shí)中出現(xiàn)的各種問題沒有及時(shí)得到解決，如“認(rèn)證不認(rèn)能”的問題，因?yàn)樽C是個(gè)實(shí)在東西，只要你拿得出，不管你是通過什么渠道取得的，只要不是假證，都是一種依據(jù)，而能卻是個(gè)不能量化的東西，而企業(yè)需要的是真正的技術(shù)能手，而企業(yè)的外部環(huán)境是企業(yè)無法改變的，如取證渠道較亂、過程不規(guī)范等，這就需要我們建立一種正確的、操作性強(qiáng)的評價(jià)體系，將“證”和“能”充分地結(jié)合起來，要給員工一個(gè)正確的引導(dǎo)，你不但要有取“證”能力，而且還要有動手能力，對實(shí)際操作技能的要求應(yīng)大于“證”的等級作用，這是個(gè)難點(diǎn)，也是人才隊(duì)伍建設(shè)急需解決的問題，要讓晉升的員工真真正正地得到大家的認(rèn)可，心服口服，這樣，才能鼓勵大家去學(xué)技術(shù)，因?yàn)槠髽I(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是干出來的，不是考出來的。

（三）建立人員流動機(jī)制，加強(qiáng)危機(jī)意識，在海爾的企業(yè)文化中，有個(gè)著名的“斜坡理論”和“吃休克魚”辦法，“斜坡理論”的基本概念是企業(yè)是一個(gè)球，處在一個(gè)斜坡上，如果你不加強(qiáng)內(nèi)力往上，那么你只有一個(gè)結(jié)果，那就是下滑，因此，首先企你要有一個(gè)止動力防止下滑，再加強(qiáng)動力上行，簡單地說就是“不進(jìn)則退”，對于那些不思進(jìn)取的員工，就是海爾文化中的“休克魚”，因?yàn)楹栁幕彩墙Y(jié)合了中國的國情，中國的國情不可能“大魚吃小魚”，也不可能“鯊魚吃鯊魚”，企業(yè)中的這些“休克魚”總要激活它，不讓它變成“死魚”，“休克魚”的肌體還未腐爛，還有激活的希望，還有價(jià)值。關(guān)鍵是要建立機(jī)制，讓企業(yè)所有的魚都游動起來，這個(gè)機(jī)制的核心是人員能上能下、能進(jìn)能退，不符合崗位要求的要有一定的措施，雖然在我們的人力資源方案中也有這些措施，但國企中的人際關(guān)系，企業(yè)人員的意識，還不能使這些措施落到實(shí)處，還存在著企業(yè)是國家的，有飯大家吃的觀念，沒有打破這種局面的勇氣，要使人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我們不但要建立機(jī)制，還有落實(shí)措施。

（四）明確工作職責(zé)，準(zhǔn)確評價(jià)崗位價(jià)值，相對于生產(chǎn)操作崗位，企業(yè)機(jī)關(guān)部門的一些管理崗位的工作內(nèi)容較為復(fù)雜，人員素質(zhì)要求高，隨著企業(yè)情況的變化，工作內(nèi)容也在不斷地發(fā)生變化，一些崗位的價(jià)值得不到體現(xiàn)，長此以往，這部份員工的積極性得不到提高，工作潛能得不到充分挖掘，我們現(xiàn)行的崗位系數(shù)設(shè)定中，機(jī)關(guān)崗位績效系數(shù)基本上是“一刀切”，能干事的人多干，不能干的或不想干的少干，新增的工作內(nèi)容都安排到能干事的人身上，最后能干事得到的安慰是“能者多勞”，要打破這種平均主義的局面，正確體現(xiàn)崗位價(jià)值，在崗位職責(zé)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

在機(jī)關(guān)管理崗位的職業(yè)發(fā)展通道上，也要根據(jù)管理崗位的特點(diǎn)，為他們設(shè)置相應(yīng)的晉升通道，他們作為人才隊(duì)伍的一份子，要同企業(yè)所有員工一樣，看到前途和希望。

人才隊(duì)伍建設(shè)工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，相應(yīng)于已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新型企業(yè)，復(fù)烤企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)工作更加艱巨，需要企業(yè)的上級和企業(yè)全體員工的共同努力，特別是人力資源戰(zhàn)線的人員，更加要勇于擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任，為人才隊(duì)伍建設(shè)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：云南打葉復(fù)烤企業(yè)合并重組紀(jì)實(shí)

云南打葉復(fù)烤企業(yè)合并重組紀(jì)實(shí)

煙草在線專稿 作者云南省局（公司）政策法規(guī)與體制改革處更新日期2010年1月20日

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煙草在線專稿2009年，云南省局（公司）積極貫徹落實(shí)國家局提出的“按照統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中的原則，在保證煙葉產(chǎn)區(qū)利益的前提下，在一省范圍內(nèi)逐步整合打葉復(fù)烤企業(yè)，優(yōu)化打葉復(fù)烤資源配置，組建專業(yè)性打葉復(fù)烤公司，實(shí)行一個(gè)法人，多點(diǎn)生產(chǎn)模式”的復(fù)烤企業(yè)改革總體要求，高度重視、迅速行動，在認(rèn)真分析、深入調(diào)研和多方征求意見基礎(chǔ)上，對所屬8家打葉復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行合并重組，組建成立1家專業(yè)性打葉復(fù)烤公司“云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司”?；厥鬃哌^的改革之路，在市場經(jīng)濟(jì)法制日益健全，煙草市場競爭格局日益強(qiáng)化的條件下，為了行政體制的更加完善，有許多經(jīng)驗(yàn)需要我們?nèi)フJ(rèn)真總結(jié)，深刻銘記。

針對復(fù)烤企業(yè)的改革，從2003年以來就在不斷進(jìn)行。2003年全國范圍內(nèi)實(shí)施了掛桿復(fù)烤企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。2004年起陸續(xù)實(shí)施了“工商聯(lián)手、組建有限責(zé)任公司”，全面取消復(fù)烤企業(yè)的煙葉經(jīng)營職能，定位于專業(yè)原煙復(fù)烤加工。隨著煙葉生產(chǎn)格局的不斷調(diào)整，復(fù)烤生產(chǎn)線逐步撤出非煙葉產(chǎn)區(qū)，復(fù)烤企業(yè)向越來越向煙葉產(chǎn)區(qū)集中，同時(shí)也越來越同煙葉產(chǎn)區(qū)公司和煙葉產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)形成高度的關(guān)聯(lián)。近年來，國家局在全國煙草行業(yè)實(shí)施“兩個(gè)十多個(gè)”的戰(zhàn)略，行業(yè)品牌集中度不斷提升，至2008年前十大品牌集中度達(dá)到了39.55%。品牌的做大對煙葉原料和復(fù)烤加工提出了更高的要求。國家局審時(shí)度勢，于2008年提出要改革煙葉資源配置方式，對復(fù)烤加工資源也提出了整合重組的改革方向。

2008年末，云南省煙草公司系統(tǒng)共有云南曲靖天然煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司、云南省煙草煙葉公司等10家不同管理體制的復(fù)烤企業(yè)。10家企業(yè)共12個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)，分布于全省7個(gè)州（市）。2008年末在冊職工人數(shù)1804人，總資產(chǎn)36.13億元。10家企業(yè)中有8家已實(shí)施了工商聯(lián)手組建有限責(zé)任公司的改革。省內(nèi)外12家卷煙工業(yè)企業(yè)參與了投資。

從8家復(fù)烤企業(yè)近幾年運(yùn)行情況分析，原體制存在以下四個(gè)方面下的突出問題，影響并制約企業(yè)的經(jīng)營管理和自我發(fā)展：一是企業(yè)盈利水平低，自我發(fā)展困難。8家復(fù)烤企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，2008年末資產(chǎn)總額達(dá)20.83億元，資產(chǎn)折舊費(fèi)高，加之投產(chǎn)時(shí)間較長，修理費(fèi)和技改支出逐年增加。近年來，原材料價(jià)格過快上漲和人工費(fèi)用大幅增加，使復(fù)烤企業(yè)長期處于虧損或微利狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的微薄利潤主要來自于煙葉產(chǎn)區(qū)州（市）公司以不同形式的扶持，事實(shí)上是假盈利。復(fù)烤企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀無力為裝備設(shè)施、工藝技術(shù)和服務(wù)水平的提升投入必需的技改建設(shè)資金，單個(gè)復(fù)烤企業(yè)只能維系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，基本不具備自我發(fā)展能力。二是工藝技術(shù)水平參差不齊，缺乏活力和創(chuàng)新能力。在現(xiàn)行體制下，8家復(fù)烤企業(yè)各為其主、各自為政。而由于利潤水平低下，使得各復(fù)烤企業(yè)在工藝技術(shù)、質(zhì)量控制等方面研發(fā)投入少，難以建立工藝技術(shù)、質(zhì)量管理等方面的聯(lián)合研發(fā)機(jī)制。在工藝技術(shù)、質(zhì)量管理、贏利模式方面多年沒有突破性提升。而且長期以來各企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施技改投入不足，生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化，8家企業(yè)的10條復(fù)烤生產(chǎn)線平均投產(chǎn)時(shí)間達(dá)12.8年。隨著配方打葉需求的不斷增長，各企業(yè)原料分選車間、儲料庫、成品庫等倉儲設(shè)施不配套的矛盾更加顯現(xiàn)出來，難以滿足卷煙工業(yè)

企業(yè)實(shí)行模塊打葉和配方打葉的要求。三是受煙葉流通體制的限制，卷煙企業(yè)集中加工的需求難以實(shí)現(xiàn)。在州（市）公司管理的體制下，卷煙企業(yè)在各地調(diào)撥的煙葉基本被限制在當(dāng)?shù)貜?fù)烤企業(yè)加工，每個(gè)復(fù)烤企業(yè)都在為10-20家卷煙工業(yè)企業(yè)服務(wù)，加工點(diǎn)過于分散也增大了工業(yè)企業(yè)監(jiān)打的管理難度和管理成本。單等級打葉和簡單混打成為當(dāng)前復(fù)烤加工的主要形式，客觀上形成了卷煙工業(yè)企業(yè)模塊打葉、配方打葉和原料均質(zhì)化的障礙。這些因素在目前條件下切實(shí)切實(shí)影響到卷煙大品牌的質(zhì)量穩(wěn)定。四是管理基礎(chǔ)薄弱，職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低。由于各方面的歷史原因，造成州（市）公司經(jīng)營管理的重點(diǎn)放在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營和卷煙營銷上，對復(fù)烤企業(yè)的管理較為粗放，職工隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，致使復(fù)烤企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在復(fù)烤企業(yè)的高素質(zhì)經(jīng)營管理人才和高技能專業(yè)技術(shù)人才比例偏低，管理基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)組織流程不完善，內(nèi)部管理制度不健全，與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求差距較大。

改革從來都是需要勇氣和膽識的。以上問題的存在，既不利于卷煙工業(yè)采購原料質(zhì)量的穩(wěn)定，也不利于復(fù)烤企業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展。云南省局（公司）黨組以敢為人先的精神，在全國率先啟動了復(fù)烤企業(yè)的合并重組，而且力度之大，超出了行業(yè)的預(yù)料，一次性將8家復(fù)烤企業(yè)合并重組為一家企業(yè)。合并重組領(lǐng)導(dǎo)小組組長省局余局長布置任務(wù)后要求：“復(fù)烤企業(yè)的合并重組要精心策劃，要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，著眼于提高對卷煙工業(yè)的服務(wù)水平，打開復(fù)烤企業(yè)的發(fā)展空間，提升云南煙葉的市場競爭水平，穩(wěn)妥高效扎實(shí)推進(jìn)”。這體現(xiàn)了云南省局（公司）黨組適應(yīng)煙草行業(yè)改革發(fā)展形勢，銳意改革創(chuàng)新的精神和積極執(zhí)行國家局優(yōu)化煙葉資源配置方式改革政策，服務(wù)全國卷煙工業(yè)企業(yè)的大局觀念和責(zé)任意識。

改革從來都不是一帆風(fēng)順的。調(diào)研初期，一聽說復(fù)烤企業(yè)要脫離原屬的煙葉產(chǎn)區(qū)公司，人財(cái)物與煙葉產(chǎn)區(qū)公司徹底脫鉤，職工中就爆發(fā)出了各種憂慮情緒。因?yàn)殚L期以來，復(fù)烤企業(yè)的生存很大程度上得益于煙葉產(chǎn)區(qū)公司的各種扶持，職工工資水平也以煙葉產(chǎn)區(qū)公司為參考標(biāo)準(zhǔn)。沒有了煙葉產(chǎn)區(qū)公司的扶持，復(fù)烤企業(yè)能走多遠(yuǎn)？職工的利益能保障嗎？擔(dān)心的還有煙葉產(chǎn)區(qū)地方政府，重組后當(dāng)?shù)氐膹?fù)烤加工廠生產(chǎn)能保證嗎，會不會影響地方的稅收和就業(yè)？面對這些憂慮和擔(dān)心，省局（公司）一方面耐心解釋，一方面精心設(shè)計(jì)方案，提出了合并重組的五項(xiàng)原則：確保煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定；確保煙葉產(chǎn)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)利益；堅(jiān)持工商合作，為工業(yè)需求改進(jìn)服務(wù)；以人為本，確保企業(yè)職工的利益；兼顧州（市）公司的利益。要求相關(guān)職能部門在五項(xiàng)原則的框架下設(shè)計(jì)方案，力求做出一個(gè)多贏的改革方案。

為消除各方面的憂慮和擔(dān)心，2009年2月27日，省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)在昆明安寧主持召開云南省煙草公司系統(tǒng)復(fù)烤企業(yè)合并重組工作會。省公司副總經(jīng)理高體仁，省局（公司）法規(guī)處處長廖世勇、財(cái)務(wù)管理處處長劉貴芳、人事勞資處副處長樊紹君、法規(guī)處副處長汪澤雯、煙葉處副處長張慶剛、綜合計(jì)劃處副處長姜民武出席會議。昆明、曲靖、紅河、楚雄、大理、保山、文山州（市）煙草公司及各復(fù)烤企業(yè)主要負(fù)責(zé)人鄭天

一、楊榮生、吳立著、段應(yīng)澤、樊在斗、何偉、楊世田參加了會議。足見各有關(guān)單位對改革重組的重視。

高體仁在會上作了重要講話。他指出，把省內(nèi)8家復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行合并重組，成立云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司，這是云南煙草戰(zhàn)略發(fā)展的需要，是順應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要。抓好復(fù)烤企業(yè)合并重組，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。他強(qiáng)調(diào)，合并重組事關(guān)大局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展。希望各單位要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，通力合作，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真運(yùn)作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省局的決策部署，以實(shí)際行動確保合并重組工作的順利進(jìn)行。

高體仁還就合并重組工作講了三點(diǎn)意見：一是統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各復(fù)烤企業(yè)與云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司都是云南煙草的重要組成部分，我們的目標(biāo)是一致的，就是要通過合并重組來整合現(xiàn)有打葉復(fù)烤資源，實(shí)行一個(gè)法人、多點(diǎn)生產(chǎn)模式，組建專業(yè)性打葉復(fù)烤公司，從而實(shí)現(xiàn)煙葉復(fù)烤加工的相對集中，為推行多地區(qū)、多等級混打、模塊配打和配方打葉提供基礎(chǔ)條件，切實(shí)提高打葉復(fù)烤資源配置效率，更好地滿足卷煙工業(yè)生產(chǎn)需求，尤其是重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展的需求。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把合并重組放在各項(xiàng)工作的突出位置，做到思想上重視，政策上落實(shí)，工作上得力。將省局的要求具體化、可操作化，制定出自己的實(shí)施方案，列出具體時(shí)間表，按有計(jì)劃、有步驟、分階段、抓重點(diǎn)的總體思路，全面推進(jìn)，確保合并重組取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是廣泛宣傳，形成合力。要采取多種形式廣泛宣傳，大力宣傳合并重組的重要意義，宣傳合并重組的工作思路，使合并重組工作深入人心，得到廣大干部職工的理解和支持，確保職工思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定和人心穩(wěn)定。各單位要團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，以大局為重，為合并重組工作營造團(tuán)結(jié)、和睦、進(jìn)取的氛圍。各協(xié)助部門要積極配合，不推不諉，共同完成好合并重組各項(xiàng)任務(wù)。三是落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)。為保證合并重組的順利推進(jìn)，省局（公司）成立了以余云東局長、總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)稅收工作組、人事勞資工作組和綜合事務(wù)工作組，加強(qiáng)對體制改革的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)還成立了云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司籌備工作組，負(fù)責(zé)合并重組的具體工作。所涉及的州（市）公司及復(fù)烤企業(yè)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的工作人員配合籌備組開展工作，要把合并重組工作的內(nèi)容具體化，認(rèn)真分解任務(wù)，抓緊組織實(shí)施。會上，省局（公司）法規(guī)處處長廖世勇、財(cái)務(wù)管理處處長劉貴芳、人事勞資處副處長樊紹君分別結(jié)合綜合事務(wù)工作組、資產(chǎn)財(cái)務(wù)稅收工作組和人事勞資工作組的工作任務(wù)和內(nèi)容作了具體安排部署。

會后，省局向七個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)州市政府去函征求意見，在收到云南省局征求復(fù)烤企業(yè)體制改革方案的意見函后，七個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)州市政府打消了擔(dān)心，很快復(fù)函表示全力支持云南省局的合并重組方案。

改革就應(yīng)是脫胎換骨的。本輪云南省復(fù)烤企業(yè)的改革，對8家企業(yè)來說是脫胎換骨式的。這主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。一是管理體制發(fā)生重大變化。由行政區(qū)內(nèi)市級公司垂直管理變?yōu)樵颇蠠熑~復(fù)烤有限責(zé)任公司經(jīng)營主體的管理。改革重組前，8家企業(yè)聽命于相關(guān)州市公司，各自為政。煙葉局限在產(chǎn)區(qū)內(nèi)加工，企業(yè)之家沒有真正的市場競爭，從而企業(yè)沒有加大投入進(jìn)行工藝技術(shù)和質(zhì)量管理等方面的研發(fā)動力。改革后，8家企業(yè)與各自產(chǎn)區(qū)公司徹底脫鉤，各煙葉產(chǎn)區(qū)公司持有的復(fù)烤企業(yè)股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到省公司，由省公司控股管理。這樣，煙葉就不再受行政區(qū)劃的束縛，徹底打破了煙葉的地域限制，煙葉資源瞬間流動起來，在全省范圍內(nèi)合理配置，從而為逐步實(shí)現(xiàn)卷煙工業(yè)企業(yè)煙葉的集中加工創(chuàng)造了物質(zhì)條件。二是業(yè)務(wù)模式發(fā)生重大變化。改革前，每一家復(fù)烤企業(yè)面對來自全國的近30家企業(yè)，加工分散，批量小，且以簡單的單等級打葉復(fù)烤為主，很難開展模塊打葉和配方打葉加工，這種模式已越來越不適應(yīng)目前卷煙大企業(yè)對復(fù)烤加工的需求。重組之后，業(yè)務(wù)模式整體轉(zhuǎn)變?yōu)橐约庸槟康牡墓δ苄詧?zhí)行保障架構(gòu)。企業(yè)全面推行扁平化管理，使決策過程和業(yè)務(wù)流程合二為一。加工方式逐步向集中化、模塊化、配方化轉(zhuǎn)變。三是現(xiàn)代管理制度得以建立。云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)管理理論來進(jìn)行相關(guān)制度的建立和完善?；I備過程中，籌備組向各復(fù)烤企業(yè)發(fā)放驗(yàn)資、財(cái)務(wù)、人事、綜合等調(diào)查表94個(gè)，各復(fù)烤企業(yè)的驗(yàn)資基礎(chǔ)表、資產(chǎn)調(diào)查表、人力資源情況表，全面對企業(yè)各方面情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，并建立了基本管理制度。包括人力資源管理、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等5個(gè)大的方面。

改革永遠(yuǎn)是未競的事業(yè)。

經(jīng)過長達(dá)一年的多方努力，2009年12月16日，云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司董事長童榮崑和副董事長郭漢華終于在昆明舉行的授牌儀式上，從國家煙草專賣局副局長張輝、云南省人民政府秘書長丁紹祥手中接過“云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司”牌匾。兩位代表分別來自工商雙方，象征著云南煙草商業(yè)將和全國煙草工業(yè)一道開啟協(xié)力合作的美好前程。

張輝副局長在授牌儀式講話中指出，加快打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合是中國煙草行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化體制改革，優(yōu)化資源配置，提高資源效益，增強(qiáng)煙草行業(yè)整體競爭力的重大舉措，對推動全國煙草行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大影響和積極作用。云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司的成立，翻開了煙草行業(yè)打葉復(fù)烤企業(yè)重組整合的第一頁，標(biāo)志著云南煙葉加工將進(jìn)一步集中規(guī)模，提高專業(yè)化技術(shù)水平，在更高水平上為全國卷煙工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的推動作用。云南省局（公司）在云南復(fù)烤企業(yè)的重組整合中認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局工作部署，工作積極主動，措施扎實(shí)到位，體現(xiàn)了“四要”良好作風(fēng)的要求，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神和服務(wù)全國卷煙工業(yè)的大局觀念。

云南省人民政府秘書長丁紹祥代表云南省政府致辭。他表示，云南省政府堅(jiān)決支持國家煙草專賣局煙葉資源配置方式改革，堅(jiān)決支持全省煙葉復(fù)烤企業(yè)的重組整合。希望云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照國家煙草專賣局的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、加快企業(yè)內(nèi)部整合，提升技術(shù)水平和管理水平，不斷提升企業(yè)服務(wù)卷煙工業(yè)的能力，盡快成為“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”的現(xiàn)代化企業(yè)，為卷煙工業(yè)作大作強(qiáng)發(fā)揮更加積極的作用。

云南省煙草專賣局（公司）局長、總經(jīng)理余云東在講話中指出，云南省局（公司）作為云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司的最大股東，將盡一切可能支持新公司的發(fā)展，有效履行對新公司的管理與指導(dǎo)職能，進(jìn)一步解決好公司在改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題，為云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司科學(xué)發(fā)展提供更加有力的保障和支持。云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司成立后，要緊緊抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)工商合作，服務(wù)行業(yè)發(fā)展大局，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面，更好地滿足卷煙生產(chǎn)尤其是重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需要，積極主動適應(yīng)工業(yè)企業(yè)對打葉復(fù)烤提出的新的更高要求，努力把云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司建設(shè)成為“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”的現(xiàn)代化復(fù)烤企業(yè)。

至此，云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司這艘復(fù)烤加工的大船正式揚(yáng)帆下海，云南省局（公司）在全國率先實(shí)施的較大規(guī)模的復(fù)烤企業(yè)合并重組整合工作圓滿完成。然而，在世界潮流奔騰不息的今天，在行業(yè)改革不斷深化的今天，面對新的復(fù)烤加工格局，云南省局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)又在進(jìn)行深層次的思索，他們知道，改革永遠(yuǎn)是一項(xiàng)未竟的事業(yè)。只有永立潮頭，才能爭取明天的主動。

祝云南煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司乘風(fēng)破浪，永往直前！