第一篇：《2009-2015年重慶市重點寄生蟲病防治規(guī)劃》

重慶市衛(wèi)生局電子公文

渝衛(wèi)疾?2009?34號

重慶市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)2009-2015年 重慶市重點寄生蟲病防治規(guī)劃的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生局、北部新區(qū)社會發(fā)展局，市疾控中心：

根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)2006-2015年全國重點寄生蟲病防治規(guī)劃的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)?2006?107號）精神，為進一步推進我市的重點寄生蟲病防治工作，我局組織制定了《2009-2015年重慶市重點寄生蟲病防治規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。二○○九年七月三日（信息公開形式：主動公開）主題詞：疾病控制 寄生蟲病 規(guī)劃 通知

重慶市衛(wèi)生局辦公室 2009年7月6日印發(fā) 2009－2015年重慶市重點寄生蟲病防治規(guī)劃

一、防治現(xiàn)狀

寄生蟲病是嚴重影響人民群眾身體健康，影響社會經(jīng)濟發(fā)展的公共衛(wèi)生問題，也是衡量一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展水平和文明程度的重要指標。長期以來，在各級政府的領(lǐng)導下，各區(qū)縣因地制宜地開展重點寄生蟲病的綜合防治工作，大力推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建工作，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率由1997年的29.4％上升到2008年的45.7％，寄生蟲病防治工作取得了顯著成效。2004年全市寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查表明，人群蛔蟲、鉤蟲和鞭蟲感染率比1990年下降了45.73％、28.13%和20.11%。但是由于受社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境等因素的制約，全市據(jù)推算仍存在土源性線蟲感染者約為900萬，肝吸蟲（華支睪吸蟲）感染人數(shù)約為１萬，肺吸蟲?。ú⒅澄x病）感染人數(shù)約為2萬人。寄生蟲病防治形勢依然嚴峻。這與當前全市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是“健康重慶”建設的要求不相適應，為進一步推進全市寄生蟲病防治工作進程，保障廣大人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部《2006-2015年重點寄生蟲病防治規(guī)劃》，制訂本規(guī)劃。

二、指導思想

堅持預防為主、科學防治的方針和因地制宜、分類指導的原則，重視和加強健康教育和健康促進，切實提高群眾自我防護的意識和能力；建立和完善政府領(lǐng)導、部門合作、全社會參與的工作機制，落實各項綜合防治措施，形成群防群控的工作局面，確保我市寄生蟲病預防控制工作可持續(xù)發(fā)展。

三、目標和指標

（一）總目標 在2004年的基礎(chǔ)上，全市蠕蟲感染率到2010年底下降40％以上，到2015年底下降60％以上。采取切實有效措施控制土源性線蟲病、肝吸蟲病、肺吸蟲病等重點寄生蟲病在局部地區(qū)的流行。

（二）具體目標 2009年各區(qū)縣開展本底調(diào)查，掌握本區(qū)縣寄生蟲病感染現(xiàn)狀。

1、土源性線蟲病 在2009年的基礎(chǔ)上，土源性線蟲感染率在5％以下、5％～20％和20％以上的區(qū)縣，到2010年底分別下降20％、30％、40％以上；到2015年底分別下降60％、70％和80％以上。

2、肝吸蟲病 流行區(qū)縣在2009年的基礎(chǔ)上，到2010年底，肝吸蟲感染率下降20％以上，到2015年底下降50％以上。

3、肺吸蟲病 流行區(qū)縣到2010年感染率下降20%，到2015年底下降50%以上。

（三）工作指標

1、人群規(guī)范藥物驅(qū)蟲覆蓋率（簡稱人群驅(qū)蟲覆蓋率）。（1）到2010年底，以縣為單位，按照有關(guān)技術(shù)方案的要求，人群驅(qū)蟲覆蓋率達到60％以上。（2）到2015年底，以縣為單位，按照有關(guān)技術(shù)方案的要求，人群驅(qū)蟲覆蓋率達到80％以上。

2、寄生蟲病防治知識知曉率和健康行為形成率。（1）到2010年底，居民和學生防治知識知曉率分別達到70％和80％以上，健康行為形成率達到60％以上。

（2）到2015年底，居民和學生防治知識知曉率分別達到80％和90％以上，健康行為形成率達到80％以上。

3、無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率。

（1）到2010年底，以縣為單位，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到60％以上。

（2）到2015年底，以縣為單位，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到80％以上。

四、策略和措施

（一）土源性線蟲病

采取藥物驅(qū)蟲、健康教育、改廁等綜合防治策略。按照有關(guān)寄生蟲病防治技術(shù)方案的要求和知情自愿的原則，在土源性線蟲感染率大于50％的地區(qū)，對3歲以上居民進行規(guī)范藥物驅(qū)蟲治療；在感染率為10％～50％的地區(qū)，對農(nóng)民和兒童等重點人群進行規(guī)范藥物驅(qū)蟲治療；在感染率低于10％的地區(qū)，通過健康教育，鼓勵群眾自愿檢查，對感染者進行治療，有效控制傳染源。結(jié)合億萬農(nóng)民健康促進行動，采用群眾喜聞樂見的形式，以“飯前便后要洗手、注意飲食飲水衛(wèi)生、避免赤足下田耕作”為重點，廣泛宣傳寄生蟲病防治知識，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，增強自我防護意識。

積極推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，減少寄生蟲卵對環(huán)境的污染。

（二）肝吸蟲病和肺吸蟲病

采取藥物驅(qū)蟲、健康教育、改廁等綜合防治策略。在肝吸蟲感染率高于40％的重點流行地區(qū)，對3歲以上居民進行規(guī)范藥物驅(qū)蟲治療；在感染率為10％～40％的流行區(qū)，可根據(jù)情況對青壯年等重點人群進行選擇性驅(qū)蟲治療；在感染率低于10％的地區(qū)，通過健康教育鼓勵群眾自愿檢查，對感染者進行驅(qū)蟲治療，有效控制傳染源。

以提倡不食“魚生”、生蟹為重點，廣泛宣傳肝吸蟲病、肺吸蟲病防治知識。

與有關(guān)部門配合，進一步規(guī)范餐飲加工，減少餐桌污染，確保飲食衛(wèi)生和安全。

積極推進農(nóng)村改廁工作，防止未經(jīng)無害化處理的人、畜糞便進入魚塘。

五、保障措施

（一）組織保障 各區(qū)縣（自治縣）人民政府和衛(wèi)生行政部門要高度重視，結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀和建設“健康重慶”的相關(guān)要求，以人為本，切實加強對寄生蟲病防治工作的領(lǐng)導，將重點寄生蟲病防治工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，根據(jù)本地實際情況，確定需要優(yōu)先防治的重點寄生蟲病，制定本地區(qū)防治規(guī)劃及年度實施計劃，有計劃地開展防治工作。各級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門，按照各自的職能分工，加強配合，做好相關(guān)防治管理工作，形成齊抓共管的良好工作局面。

（二）經(jīng)費保障

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要根據(jù)防治規(guī)劃的要求和防治工作的需要，按照分級負擔的原則，由同級財政根據(jù)需要合理安排防治工作經(jīng)費。

各有關(guān)部門和單位按照規(guī)劃的要求及本部門和單位承擔的防治任務，安排防治工作資金。采取“渠道不變、加強管理、統(tǒng)一規(guī)劃”的辦法，充分利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門項目資金，發(fā)揮在寄生蟲病防治方面的效益。

（三）技術(shù)保障

各區(qū)縣（自治縣）結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，配置足夠的寄生蟲病防治專業(yè)技術(shù)人員，加強在職繼續(xù)教育和培訓，提高人員專業(yè)素質(zhì)，建設一支精干的寄生蟲病防治專業(yè)隊伍。堅持科研為防治工作服務的方針，針對防治工作中的難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織技術(shù)攻關(guān)，力爭有所突破，提高防治工作水平。

六、考核與評價

（一）實行目標責任制

各級人民政府要建立和健全防治工作領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制，將防治工作納入流行區(qū)各級政府主要領(lǐng)導的任期目標，實行目標責任制和責任追究制。流行區(qū)各級政府和各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)防治工作的需要，將重點寄生蟲病防治工作目標和任務層層分解，簽訂目標責任書。切實落實各項防治措施。

（二）監(jiān)督檢查

衛(wèi)生行政部門要根據(jù)“科學、定量、隨機”的原則，制訂詳細的監(jiān)督檢查方案，通過開展定期與不定期相結(jié)合的自查、抽查，對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合考核評價，并予以通報。

（三）執(zhí)行評估

市衛(wèi)生行政部門將會同有關(guān)部門分別于2011年和2016年對規(guī)劃實施情況進行中期和終期評估，根據(jù)實際工作需要對相應的階段目標和策略措施進行必要的調(diào)整。各級財政應切實加強對資金的監(jiān)管和審計，保證?？顚Ｓ茫岣呤褂眯б?。

第二篇：甘肅省重點地方病防治規(guī)劃(2017

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甘肅省重點地方病防治規(guī)劃（2017

各市、自治州人民政府，省政府各部門：

省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財政廳制定的《甘肅省重點地方病防治規(guī)劃（2006—2010年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認真貫徹執(zhí)行。

地方病是指在一定地區(qū)發(fā)生的生物地球化學性疾病、自然疫源性疾病和與不利于人們健康的生活方式密切相關(guān)疾病的總稱。我省是地方病流行較為嚴重的省份之一，全國重點防治的8種地方?。ㄊ笠?、碘缺乏病、血吸蟲病、克山病、大骨節(jié)病、布病、砷中毒、氟中毒）除血吸蟲病外，其他7種地方病均有分布。據(jù)統(tǒng)計，全省87個縣區(qū)市（含嘉峪關(guān)市）有2種以上地方病發(fā)生，73個縣區(qū)市有3種以上地方病發(fā)生，有的縣區(qū)市甚至多達5種。全省43個國家扶貧工作重點縣均是地方病流行的重病區(qū)。病情較重的地方病主要分布在隴南、隴東丘陵地帶、中部干旱地區(qū)和甘南、河西少數(shù)民族地區(qū)。

在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)過各級政府、各有關(guān)部門和單

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位以及廣大地方病防治工作者幾十年的艱苦努力，我省地方病防治工作取得了顯著的成績。一是現(xiàn)已查明全省鼠疫疫源地面積共計801萬平方公里，占全省總面積的六分之一，分兩類三大片，主要分布于酒泉、張掖、武威、白銀、甘南等5市州的10個縣。1998年、2000年、各發(fā)生一起人間疫情，由于發(fā)現(xiàn)、報告及時，組織指揮有力，控制措施得當，使疫情得到迅速撲滅。二是全省居民戶合格碘鹽食用率由1999年的69腺腫大率由1999年的11碘中位數(shù)由1999年的200

4％上升到的833％下降到的98％上升到的219

9％，8—10歲兒童甲狀4％，8—10歲兒童尿2％，碘缺乏病防治取得了很大的成績。三是截至目前，全省進行過各類改水的氟病輕病村達1362個，中等病村839個，重病村143個，受益人口70多萬。四是全省有74個縣區(qū)市達到布病“穩(wěn)定控制區(qū)”標準，13個縣達到“基本控制區(qū)”標準。五是大骨節(jié)病、克山病發(fā)病得到有效控制。

由于受自然、社會以及經(jīng)濟等多種因素的影響，我省地方病防治形勢依然十分嚴峻。一是發(fā)生人間鼠疫疫情的可能性隨時存在，甚至可能造成異地傳播和蔓延。二是我省是全國7個碘缺乏病防治工作未達標的省份之一，碘缺乏病防治工作任務十分艱巨。三是我省大骨節(jié)病現(xiàn)癥病人還有約14萬人，其中12歲以下兒童病人約

15萬人，病區(qū)受威脅人口650萬。四是全省氟病區(qū)仍有3131個輕病村、703個中病村、29個重病村需進行改水。五是布病、克山病的發(fā)病有回升趨勢。

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為了有效預防和控制地方病的流行，維護病區(qū)群眾身體健康，促進病區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)我省地方病的流行特點與防治現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照“政府領(lǐng)導、齊抓共管、預防為主、科學防治、突出重點、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，充分調(diào)動各級政府、各有關(guān)部門和單位的積極性，廣泛動員群眾參與，多渠道籌措資金，切實落實綜合防治措施，加快地方病防治進程。

（二）基本原則

1地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領(lǐng)導，加大投入。各有關(guān)部門和單位要密切合作，加強協(xié)調(diào)，立足本部門和單位的職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動防治工作扎實有效、深入持久地開展。

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生產(chǎn)生活環(huán)境，贏了網(wǎng)s.yingle.com

減少并努力消除各種致病因素；通過廣泛深入地開展健康教育活動，讓群眾了解地方病的危害和防治知識，形成健康的生產(chǎn)生活方式，積極主動地參與防治工作。同時，加強地方病防治應用性科學研究，依靠科技進步，提高防治水平。

3病區(qū)自然、社會條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，將對群眾危害比較大、防治效果比較好的地方病作為重點，因地制宜地采取行之有效的綜合防治措施。

4濟發(fā)展水平，采取“先重病區(qū)后輕病區(qū)、先人群密度大病區(qū)后人群密度小病區(qū)”的做法，統(tǒng)籌考慮，分階段安排和實施綜合防治項目。

二、工作目標

（一）總目標

1.健全鼠疫防治工作體系和監(jiān)督管理機制，有效預防控制鼠疫的發(fā)生和流行。

22006年底，全省實現(xiàn)基本消除碘缺乏病目標，到2010年

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全省95％以上的縣區(qū)市實現(xiàn)消除碘缺乏病目標。

3病等重點地方病的發(fā)病水平顯著降低。

（二）具體目標

省、市州、縣區(qū)市各級政府建立鼠疫防控和監(jiān)督管理機制，疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)健全鼠疫預防控制和醫(yī)療救治體系，準確監(jiān)測預報和快速高效處置疫情，基本查清鼠疫自然疫源地分布范圍，交通干線、人口稠密和旅游景點周圍地區(qū)主要宿主動物密度得到有效控制（旱獺01只／公頃以下，黃鼠

10只／公頃以下），醫(yī)療衛(wèi)

生人員鼠疫防治知識合格率達90％以上，疫源地區(qū)群眾“三不三報”知曉率達80％以上。

（1）完善省、市州、縣區(qū)市鼠疫防治工作體系和監(jiān)督機制。要進一步加強鼠疫防治工作和監(jiān)督體系建設，形成機構(gòu)健全、功能齊備、管理科學的鼠疫預防控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查工作體系，各級專業(yè)防治機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設和生物安全水平達到國家要求，專業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，工作條件顯著改善，防控應

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急能力顯著提高，實現(xiàn)機構(gòu)、隊伍、設施、服務能力四配套。

（2）提高鼠疫監(jiān)測和預警預報能力，準確預報和報告疫情。完善鼠疫監(jiān)測網(wǎng)絡，提高監(jiān)測質(zhì)量，規(guī)范監(jiān)測技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)、準確預報和報告動物疫情，并進行有效控制，嚴防波及人間。及時發(fā)現(xiàn)報告人間疫情，快速有效控制，確保疫情不擴散，將鼠疫的危害降到最低程度。

（3）健全鼠疫應急反應機制，提高應急處置能力。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《鼠疫控制應急預案》的要求，健全鼠疫應急反應機制，做好應急組織準備和物資儲備。非鼠疫疫源地衛(wèi)生部門要加強鼠疫的防范工作，分步驟、分層次地做好各類、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務人員全員鼠疫防治知識培訓工作，以便在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和報告人間鼠疫病例。各級疾病預防控制機構(gòu)及鼠疫防治專業(yè)部門要做好人員、技術(shù)準備，定期組織演

練，提高疫情處置能力；醫(yī)療機構(gòu)的感染科、傳染病醫(yī)院的隔離病房要達到國家標準要求，醫(yī)務人員熟悉鼠疫救治技術(shù)，提高救治水平。省上要具備處置重大、特別重大鼠疫疫情的能力，市州、縣區(qū)市要具備處置一般鼠疫疫情的能力。

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（4）基本查清鼠疫疫源地分布范圍。有計劃地對全省喜馬拉雅旱獺、阿拉善黃鼠及其他可能作為鼠疫宿主動物分布的疫源性不清地區(qū)開展疫源調(diào)查，基本查清這些地區(qū)的嚙齒類動物及其媒介的種類組成、數(shù)量及分布，查清是否具有存在鼠疫自然疫源性的條件，為全省監(jiān)測提供科學依據(jù)。

（5）降低宿主密度，控制鼠疫危害。交通干線、人口稠密和旅游景點周圍地區(qū)主要宿主動物密度得到有效控制，旱獺密度控制在01只／公頃以下，黃鼠

10只／公頃以下，減少和消除對人群的威脅。對當年發(fā)生的動物鼠疫疫點及其周圍地區(qū)進行徹底滅鼠滅蚤，對疫情多發(fā)地區(qū)進行連續(xù)2—3年的滅鼠滅蚤，減少疫情發(fā)生頻次。

（6）加強醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓和群眾健康教育。把鼠疫防治知識培訓納入醫(yī)療衛(wèi)生人員傳染病防治培訓計劃，2—3年內(nèi)對全省醫(yī)療衛(wèi)生人員進行一輪全員培訓，提高疫情發(fā)現(xiàn)和報告意識及醫(yī)療救治水平。對疫源地區(qū)群眾有計劃地開展“三不三報”健康教育，提高群眾鼠疫防治意識和自我保護能力。至2008年，全省醫(yī)療衛(wèi)生人員鼠疫防治知識知曉率達90％以上，疫源地區(qū)群眾“三不三報”知曉率達80％以上。

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（1）到2006年底，總體上基本實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標。

a上。

b

c 8—10歲兒童尿碘中位數(shù)≥100μg/L，<20μg/L的比率要

80％。

75％以≤15％。

d要≤20％。

e

f

（2）到2008年，我省從總體上實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標。

a上。

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150μg/L，<20μg/L的比率 8—10歲兒童甲狀腺腫大率<15％。

60分。

85％以

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b

c食用率≥90％。

8—10歲兒童尿碘中位數(shù)≥100μg/L，<20μg/L的比率要≤10％。

d要≤10％。

e

（3）到2010年，我省達到持續(xù)消除碘缺乏病目標。

a上。

b

c 8—10歲兒童尿碘中位數(shù)≥100μg/L，<20μg/L的比率要

90％。

95％以 8—10歲兒童甲狀腺腫大率<10％。

150μg/L，<20μg/L的比率≤10％；孕婦、哺乳期

婦女尿碘中位數(shù)≥150μg/L，<20μg/L的比率要≤10％。

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d

e

8—10歲兒童甲狀腺腫大率<5％。

90分。

（1）飲水型地方性氟中毒防治目標。到2010年，全省70％的病區(qū)村完成改水，其中中、重病區(qū)村全面完成改水。保持改水工程處于良好運行狀態(tài)，水質(zhì)符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準。

（2）飲茶型地方性氟中毒防治目標。到2008年，完成全省病區(qū)分布及病情調(diào)查。開展病區(qū)居民健康教育，逐步改變飲用高氟磚茶的不良生活習慣，通過阻斷高氟攝入逐步控制病情。

（3）到2010年，地方性氟中毒病區(qū)中、小學生和家庭主婦防治知識知曉率分別達到85％和70％以上。

（1）到2010年，完成飲水型地方性砷中毒所有病區(qū)村的改水。保持改水工程處于良好

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運行狀態(tài)，水質(zhì)符合農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標準。

（2）到2010年，完成我省是否存在生活燃煤污染型地方性砷中毒病區(qū)調(diào)查。并對確定的病區(qū)進行改爐改灶，居民正確使用爐灶率達到95％以上。

（3）到2010年，地方性砷中毒病區(qū)中、小學生和家庭主婦防治知識知曉率分別達到85％和70％以上。

到2010年，全省大骨節(jié)病重病區(qū)村兒童大骨節(jié)病X線檢出率降到20％以下。

繼續(xù)鞏固和發(fā)展黑熱病防治成果，降低包蟲病、帶絳蟲病和囊蟲病、瘧疾、土源線蠕蟲病的感染和發(fā)病。

（1）包蟲?。翰榍甯鞑^(qū)包蟲病的分布和流行程度，在重病區(qū)開展綜合性防治，到2010年，重病縣疫情得到控制。

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（2）黑熱病：2010年全省發(fā)病人數(shù)比減少50％。

（3）絳囊蟲病：查清流行分布狀況，控制發(fā)病。

（4）蛔蟲等土源性蠕蟲?。旱?010年，土源線蠕蟲病感染率比下降50％以上。

（5）其它寄生蟲?。焊鞯馗鶕?jù)具體情況，開展瘧疾、阿米巴病、弓形蟲病的調(diào)查和防治。

三、預防控制措施

（一）加強病情監(jiān)測。結(jié)合公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡建設，進一步完善地方病病情信息網(wǎng)絡，加強地方病病情和相關(guān)危險因素監(jiān)測，準確、及時、定量分析和預測全省地方病病情和流行趨勢，為調(diào)整防治策略、制定防治規(guī)劃、開展防治工作、考核評估防治效果提供科學依據(jù)。

（二）加強健康教育。開展多種形式的健康教育活動，使病區(qū)群眾普遍掌握地方病防治知識，增強防病意識，提高自我防護能力，改變不利于健康的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，自覺采取有效措施，預防和減少地方病的危害。

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（三）加大干預力度。根據(jù)各地區(qū)地方病病種和防治工作所處的不同階段，因地制宜地實施切實有效的干預措施。

未達到消除碘缺乏病目標的地區(qū)，要提高碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率；已達到消除和基本消除碘缺乏病目標的地區(qū)，要堅持對碘鹽生產(chǎn)、銷售進行監(jiān)督和檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題，鞏固和擴大防治成果，保證消除碘缺乏病工作可持續(xù)發(fā)展。

未控制地方性氟中毒、地方性砷中毒的地區(qū)，要認真落實以改水為主的綜合防治措施，并同農(nóng)村人畜飲水、安全飲水工程及沼氣池建設項目緊密結(jié)合，大力實施改水降氟、降砷。已控制的地區(qū)，要加強水質(zhì)監(jiān)測和對防治措施的監(jiān)督，掌握改水設施的使用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真處理。

對能納入國家6大林業(yè)重點工程規(guī)劃和異地扶貧搬遷規(guī)劃范圍的大骨節(jié)病、克山病重病區(qū)，要優(yōu)先安排建設項目。其他大骨節(jié)病、克山病病區(qū)，要因地制宜地認真落實退耕還林、退牧還草、搬遷、改種蔬菜或其他經(jīng)濟作物、換糧（從非病區(qū)購進糧食替代病區(qū)產(chǎn)糧）、補硒等措施，控制新發(fā)生的大骨節(jié)病、克山病病例。

要培訓基層克山病防治專業(yè)人員，使其掌握克山病診斷和治療方法，及時發(fā)現(xiàn)并治療新發(fā)克山病病例。

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四、治療措施

堅持以人為本，因地制宜地探索多種治療方法，采取積極措施，盡可能減輕患者痛苦，恢復其勞動能力，提高其生活質(zhì)量。

對巨塊型地方性甲狀腺腫大的患者，要通過外科手術(shù)切除腫塊等方法治療；對嚴重缺碘的孕產(chǎn)婦等特需人群，要在醫(yī)生的指導下，采取在一定時期內(nèi)酌情服用碘制劑補碘的方法防治；對嚴重缺碘導致的地方性克汀病患者，要用藥物進行替代治療并進行生活、勞動功能訓練。

對氟骨癥患者，要以藥物緩解臨床癥狀為主進行治療，也可試用抗氧化劑或中草藥治療；對地方性砷中毒患者，要以對癥治療為主，在個別病區(qū)可探索生物制劑治療，并對發(fā)生癌變的患者進行抗癌治療。

對大骨節(jié)病患者，要采取以對癥藥物（包括中藥）緩解臨床癥狀為主進行治療，部分病區(qū)可對一些患者實施手術(shù)治療。

對急型克山病患者，要以抗心源性休克、抗心律紊亂及急性心力衰竭為主，積極進行搶救；對在相對穩(wěn)定期內(nèi)的慢性克山病患者，要

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用抗心衰藥維持治療，并加強心臟功能狀況的監(jiān)測。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，強化責任。各級政府要加強對地方病防治工作的領(lǐng)導，建立健全防治工作領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制，將防治工作納入病區(qū)政府主要領(lǐng)導的任期目標，實行目標責任制和責任追究制。要研究制定促進地方病防治工作的政策和措施，廣泛籌集并統(tǒng)籌安排防治工作所需資源，解決防治工作中出現(xiàn)的問題。

（二）分工負責，齊抓共管。各有關(guān)部門和單位要切實履行職責，密切配合，認真做好防治工作。

衛(wèi)生部門要及時制定防治工作策略和規(guī)劃，組織開展防治、監(jiān)測、健康教育、技術(shù)培訓和考核評估等工作。同時，向有關(guān)部門和單位提供病區(qū)范圍、病情資料和相關(guān)技術(shù)支持。

發(fā)展改革部門要將防治工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)有關(guān)部門和單位的建議，在地方性氟中毒、地方性砷中毒病區(qū)安排改水工程，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先安排缺水的地方病病區(qū)人口搬遷。

財政部門要安排落實防治所需經(jīng)費，并監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。

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水利部門要將地方性氟中毒、地方性砷中毒病區(qū)的改水工作納入農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃，并組織實施。

林業(yè)部門要對納入退耕還林、退牧還草規(guī)劃的大骨節(jié)病病區(qū)進行重點扶持。

教育、廣電、殘聯(lián)等部門和單位要配合開展多種形式的地方病防治健康教育活動，做好特需人群補碘的教育工作，預防智力殘疾的發(fā)生。

工商、質(zhì)檢、鹽務部門要負責對碘鹽生產(chǎn)、流通、販運、銷售各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督及違法行為進行查處。加大對碘鹽生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡建設和質(zhì)量的監(jiān)管力度，提高缺碘地區(qū)合格碘鹽的普及率。

（三）強化法制，嚴格管理。認真貫徹執(zhí)行《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、《鹽業(yè)管理條例》以及有關(guān)防治地方病的地方性條例和部門規(guī)章，加強法制宣傳，加大執(zhí)法力度，使防治工作步入法制化的軌道。

（四）拓寬投資渠道，落實防治經(jīng)費。各級政府要根據(jù)規(guī)劃要求和防治工作需要，法律咨詢s.yingle.com

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按照分級負擔的原則，落實防治專項經(jīng)費。有條件的地區(qū)，可以探索通過建立基金的方式，廣泛動員社會力量支持地方病防治事業(yè)。

各有關(guān)部門和單位要按照規(guī)劃的要求及本部門和單位承擔的防治任務，安排必要的防治資金。要采取“渠道不變、加強管理、統(tǒng)一規(guī)劃”的辦法，充分利用水利、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村沼氣池建設等資金，綜合發(fā)揮其在地方病防治方面的效益。

（五）加強機構(gòu)建設，提高人員素質(zhì)。各級政府在安排疾病預防控制機構(gòu)建設時，要將地方病防治機構(gòu)作為疾病預防控制機構(gòu)的重要組成部分統(tǒng)籌考慮，堅持因地制宜，實行分類指導，改革和調(diào)整地方病防治機構(gòu)。要加強地方病防治專業(yè)人員在職繼續(xù)教育和培訓，提高人員素質(zhì)，建設一支精干的地方病防治專業(yè)隊伍。

（六）加強科學研究，提高防治水平。要堅持科研為防治工作服務的方針，針對防

治工作中的難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織技術(shù)攻關(guān)，力爭有所突破。

六、考核評估

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要切實加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的考核評估。每年要通過自查、抽查等形式，對防治工作經(jīng)費的落實與使用情況、防治措施的落實與防治目標的完成情況進行考核評估。要根據(jù)考核評估結(jié)果和病情變化及時調(diào)整規(guī)劃目標和各項策略、措施，保證規(guī)劃的實施效果。對完成規(guī)劃目標任務好的有關(guān)部門、單位和個人要進行表揚；對未完成規(guī)劃目標任務的有關(guān)部門、單位和個人要進行批評；對影響規(guī)劃實施效果的有關(guān)部門、單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

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之

后

公

章

更

換

去

哪

里

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罰的地

域

管

轄

有

何

規(guī)

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第三篇：2006-2015年全國重點寄生蟲病防治規(guī)劃-安徽血吸蟲病防治

2006-2015年全國重點寄生蟲病防治規(guī)劃

一、防治現(xiàn)狀

寄生蟲病是嚴重影響人民群眾身體健康，影響社會經(jīng)濟發(fā)展的公共衛(wèi)生問題。長期以來在各級政府的領(lǐng)導下，各地因地制宜地開展重點寄生蟲病的綜合防治工作，并取得了顯著成效。2004年完成的全國人體重要寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查（以下簡稱2004年全國調(diào)查）表明，土源性線蟲感染率比1990年下降了63.65%，感染人數(shù)減少了近4億人。但是由于受社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境等因素的制約，目前全國蠕蟲感染率為21.38%，仍有11個省、自治區(qū)、直轄市土源性線蟲感染率高達20.07%～56.22%，部分省、自治區(qū)食源性寄生蟲病呈明顯上升趨勢。根據(jù)2004年全國調(diào)查結(jié)果推算，全國土源性線蟲感染人數(shù)約為1.29億，肝吸蟲（華支睪吸蟲）感染人數(shù)約為1249萬，帶絳蟲感染人數(shù)約為55萬人，包蟲病患者約為38萬人。另外，黑熱病在新疆、甘肅和四川的部分地區(qū)流行仍較為嚴重，一些地區(qū)囊蟲?。ㄘi囊尾蚴?。?、肺吸蟲病（并殖吸蟲?。⑿x病和弓形蟲病的血清學陽性率也比較高。受重點寄生蟲病威脅的人群主要是婦女和兒童，病人大多分布在西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在我國14歲以下兒童中，約有4825萬兒童感染土源性線蟲。我國寄生蟲病防治形勢依然十分嚴峻。

世界衛(wèi)生組織在1999年報告中指出：“在熱帶和亞熱帶地區(qū)，土源性寄生蟲病和血吸蟲病帶來的損失占全部疾病負擔的40%以上。發(fā)病多見于兒童，常引起營養(yǎng)不良、貧血、生長遲緩、智力受損，極易引發(fā)其它疾患”。寄生蟲感染狀況也是衡量一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展水平和文明程度的重要指標。目前我國土源性線蟲感染率仍高達19.56%，相當于20世紀60年代日本、80年代韓國的土源性線蟲感染水平，這與當前我國社會經(jīng)濟的發(fā)展速度不相適應。包蟲病、黑熱病的流行不僅嚴重危害群眾健康，阻礙農(nóng)牧民脫貧致富，而且對西部地區(qū)的投資環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和邊疆的穩(wěn)定產(chǎn)生很大影響。肝吸蟲病、帶絳蟲病等食源性寄生蟲病已成為影響我國食品安全和人民健康的主要因素之一。

為加快全國寄生蟲病防治工作進程，保障廣大人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)當前我國寄生蟲病流行現(xiàn)狀和防治需求，制訂本規(guī)劃。

二、指導思想

堅持預防為主、科學防治的方針，實行因地制宜、分類指導的原則，重視和加強全民健康教育，切實提高群眾自我防護的意識和能力，形成群防群控的工作局面；建立和完善政府領(lǐng)導、部門合作、全社會參與的工作機制，落實各項綜合防治措施；加強科學研究和國際交流，不斷提高防治工作水平，確保我國寄生蟲病預防控制工作可持續(xù)發(fā)展。

三、目標和指標(一)總目標。

在2004年的基礎(chǔ)上，全國蠕蟲感染率到2010年底下降40%以上，到2015年底下降60%以上。采取切實有效措施控制土源性線蟲病、包蟲病、肝吸蟲病、帶絳蟲病和囊蟲病等重點寄生蟲病在局部地區(qū)的流行，減少重點地區(qū)黑熱病新發(fā)病例的發(fā)生。

（二）具體目標。1．土源性線蟲病。

在2004年的基礎(chǔ)上，土源性線蟲感染率在5%以下、5%～20%和20%以上的省、自治區(qū)、直轄市，到2010年底分別下降30%、40%、50%以上；到2015年底分別下降60%、70%和80%以上。

2．包蟲病。

內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等省、自治區(qū)在2006年進一步調(diào)查確認包蟲病流行縣(市、區(qū))范圍和流行程度的基礎(chǔ)上，以縣為單位，到2010年底，10歲以下兒童包蟲病感染率下降40%以上，犬棘球絳蟲感染率下降50%以上；到2015年底，10歲以下兒童包蟲病感染率下降60%以上；犬棘球絳蟲感染率下降70%以上。

3．肝吸蟲病。

吉林、黑龍江、廣東、廣西等省、自治區(qū)在2004年的基礎(chǔ)上，到2010年底，肝吸蟲感染率下降30%以上，到2015年底下降50%以上。

（三）工作指標。

1．人群規(guī)范藥物驅(qū)蟲覆蓋率（簡稱人群驅(qū)蟲覆蓋率）。（1）到2010年底，以縣為單位，按照有關(guān)技術(shù)方案的要求，人群驅(qū)蟲覆蓋率達到60%以上。（2）到2015年底，以縣為單位，按照有關(guān)技術(shù)方案的要求，人群驅(qū)蟲覆蓋率達到80%以上。

2．寄生蟲病防治知識知曉率和健康行為形成率。

（1）到2010年底，居民和學生防治知識知曉率分別達到70%和80%以上，健康行為形成率達到60%以上。

（2）到2015年底，居民和學生防治知識知曉率分別達到80%和90%以上，健康行為形成率達到80%以上。

3．無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率。

（1）到2010年底，以縣為單位，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到60%以上。

（2）到2015年底，以縣為單位，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到80%以上。

4．包蟲病流行區(qū)犬規(guī)范驅(qū)蟲覆蓋率（簡稱犬驅(qū)蟲覆蓋率）。（1）到2010年底，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照有關(guān)技術(shù)方案的要求，犬驅(qū)蟲覆蓋率達到70%以上。

（2）到2015年底，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照有關(guān)技術(shù)方案的要求，犬驅(qū)蟲覆蓋率達到80%以上。

5．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關(guān)醫(yī)務人員專業(yè)知識技能合格率。（1）到2010年底，對流行區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的相關(guān)醫(yī)務人員進行全員培訓，合格率達到80%以上。

（2）到2015年底，對流行區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的相關(guān)醫(yī)務人員進行全員培訓，合格率達到95%以上。

四、策略和措施

（一）土源性線蟲病。

采取藥物驅(qū)蟲、健康教育、改廁等綜合防治策略。按照有關(guān)寄生蟲病防治技術(shù)方案的要求和知情自愿的原則，在土源性線蟲感染率大于50%的地區(qū)，對3歲以上居民進行規(guī)范藥物驅(qū)蟲治療；在感染率為10%～50%的地區(qū)，對農(nóng)民和兒童等重點人群進行規(guī)范藥物驅(qū)蟲治療；在感染率低于10%的地區(qū)，通過健康教育鼓勵群眾自愿檢查，對感染者進行治療，有效控制傳染源。結(jié)合億萬農(nóng)民健康促進行動，采用群眾喜聞樂見的形式，以“飯前便后要洗手、注意飲食飲水衛(wèi)生、避免赤足下田耕作”為重點，廣泛宣傳寄生蟲病防治知識，教育群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，增強自我防護意識。積極推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，減少寄生蟲卵對環(huán)境的污染。

（二）包蟲病。

采取健康教育、病人治療、對犬進行藥物驅(qū)蟲、加強牲畜屠宰管理等綜合防治策略。以提倡“勤洗手、不喝生水”為重點，廣泛宣傳包蟲病防治知識，教育群眾養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣和不用未經(jīng)有效處理的染病動物內(nèi)臟喂犬的習慣。積極開展病人篩查和治療工作，減輕病人的痛苦，改善病人生活質(zhì)量。加強與農(nóng)業(yè)、畜牧、公安等部門的協(xié)作，在包蟲病重點流行地區(qū)加強對犬的管理，定期給犬驅(qū)蟲，并采取有效措施處理無主犬，控制犬的數(shù)量。加強對牛、羊等家畜屠宰的管理，提倡集中屠宰，加強衛(wèi)生檢疫，對染病動物內(nèi)臟進行無害化處理。

（三）肝吸蟲病。

采取藥物驅(qū)蟲、健康教育、改廁等綜合防治策略。在肝吸蟲感染率高于40％的重點流行地區(qū)，對3歲以上居民進行規(guī)范藥物驅(qū)蟲治療；在感染率為10％～40%的流行區(qū)，可根據(jù)情況對青壯年等重點人群進行選擇性驅(qū)蟲治療；在感染率低于10%的地區(qū)，通過健康教育鼓勵群眾自愿檢查，對感染者進行驅(qū)蟲治療，有效控制傳染源。以提倡不食“魚生”為重點，廣泛宣傳肝吸蟲病防治知識，教育群眾逐步養(yǎng)成不生食或半生食淡水魚的飲食習慣。與有關(guān)部門配合，進一步規(guī)范餐飲加工，減少餐桌污染，確保飲食衛(wèi)生和安全。積極推進農(nóng)村改廁工作，防止未經(jīng)無害化處理的人、畜糞便進入魚塘。

（四）帶絳蟲病和囊蟲病。

采取藥物驅(qū)蟲、健康教育、改廁、加強肉產(chǎn)品檢疫等綜合防治策略。在流行區(qū)，對有生食、半生食肉類食品習慣的重點人群進行選擇性驅(qū)絳蟲治療，及時查治囊蟲病人，對從事食品或餐飲加工業(yè)的人員定期進行健康體檢，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。以提倡“不生食、半生食肉類食品和不食病豬肉”為重點，廣泛宣傳防治知識，教育群眾養(yǎng)成良好的飲食習慣。加強肉產(chǎn)品檢疫，杜絕病畜肉上市。大力推廣農(nóng)村衛(wèi)生改廁，提倡“生豬圈養(yǎng)”，加強人畜糞便的無害化處理。

（五）黑熱病。

采取傳播媒介和傳染源控制、健康教育等綜合防治策略。以加強個人防護為重點，對居民開展健康教育。在重點流行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年對15歲以下高危人群進行篩查，及時發(fā)現(xiàn)和治療病人，在傳播季節(jié)前開展藥物噴灑滅蛉。在其他流行區(qū)要加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和治療病人，并對發(fā)現(xiàn)病例的村莊進行流行病學調(diào)查，必要時采取滅蛉措施。犬源性流行區(qū)還應積極推廣藥浸犬項圈，及時發(fā)現(xiàn)和消滅病犬。

五、保障措施

（一）組織保障。

各地要切實加強對寄生蟲病防治工作的領(lǐng)導，要將重點寄生蟲病防治工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，確定需要優(yōu)先防治的重點寄生蟲病，制定本地區(qū)防治規(guī)劃及實施計劃，有計劃地開展防治工作。各級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門按照各自的職能分工，加強配合，做好相關(guān)防治管理工作，形成齊抓共管的良好工作局面。

（二）經(jīng)費保障。

地方各級人民政府要根據(jù)防治規(guī)劃的要求和各地防治工作的需要，按照分級負擔的原則，由同級財政根據(jù)需要合理安排防治工作經(jīng)費。

各級財政應切實加強對資金的監(jiān)管和審計，保證?？顚Ｓ?，提高使用效益。同時，廣泛動員和爭取社會各方面力量提供資金和物質(zhì)支持。積極爭取國際資金，加強國際合作與交流。

（三）技術(shù)保障。

依靠科技進步，研究和改進寄生蟲病預防、診斷、治療技術(shù)和方法，提高寄生蟲病防治水平。研究制定防治標準和技術(shù)規(guī)范，研制開發(fā)快速、方便、敏感性高、特異性強的包蟲病、黑熱病、囊蟲病、肝吸蟲病診斷工具，開發(fā)和研制安全、有效、價廉的包蟲病、囊蟲病、肝吸蟲病治療藥物和犬包蟲病疫苗。

加強寄生蟲病防治隊伍建設，提高綜合防治能力，逐步改善寄生蟲病防治專業(yè)人員的工作和生活條件。

六、考核與評價

(一)實行目標責任制和責任追究制。

各級人民政府要建立和健全防治工作領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機制，將防治工作納入流行區(qū)各級人民政府主要領(lǐng)導的任期目標，實行目標責任制和責任追究制。流行區(qū)各級人民政府和各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)防治工作的需要，將重點寄生蟲病防治工作目標和任務層層分解，簽訂目標責任書。對沒有實現(xiàn)防治工作目標的，要查清原因，必要時追究有關(guān)責任人的行政責任。

(二)監(jiān)督檢查。

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)“科學、定量、隨機”的原則，制訂詳細的監(jiān)督檢查方案，通過開展定期與不定期相結(jié)合的自查、抽查，對工作內(nèi)容和實施效果進行綜合考核評價，并予以通報。

(三)執(zhí)行評估。

衛(wèi)生部將會同有關(guān)部門分別于2011年和2016年對規(guī)劃實施情況進行中期和終期評估，根據(jù)實際工作需要對相應的階段目標和策略措施進行必要的調(diào)整。

第四篇：落實重點地方病防治規(guī)劃自查報告

落實重點地方病防治規(guī)劃自查報告

根據(jù)《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010）》國辦發(fā)[2004]75號及《黑龍江省重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010）》（黑政辦發(fā)[2005]18號及黑衛(wèi)疾發(fā)[2010]319號關(guān)于印發(fā)《黑龍江省執(zhí)行全國暨本省重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010）終期考核評估方案的文件精神，結(jié)合《黑龍江省執(zhí)行全國暨本省重點地方病防治規(guī)劃（2004-2010年）終期考核檢查方案》的要求，黑龍江省地方病領(lǐng)導小組辦公室多次召開成員單位和有關(guān)部門會議，下發(fā)文件，對全縣終期考核評估工作進行安排。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各成員單位積極工作，做到早動手、早部署，制定了各部門的防治規(guī)劃和終期考評自查方案。按照要求積極開展自查工作。從資料整理，病區(qū)抽查，組織管理等方面進行了全面系統(tǒng)的自查。到目前為止，各項工作的自查已經(jīng)結(jié)束。下面就自查情況總結(jié)匯報如下:

一、自查目的

（一）考評。了解全縣落實《規(guī)劃》的進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析提出調(diào)整有關(guān)政策措施的建議。

（二）促進我縣地方病防治工作的有序開展，確保按期完成《規(guī)劃》目標。

二、自查內(nèi)容

（一）防治目標的完成情況

1、碘缺乏病。碘鹽監(jiān)測288份有9份低碘或不合格，合格率98.5%，符合國家要求。病情400名學生，發(fā)現(xiàn)0甲狀腺腫18人，I甲狀腺腫1人，普查患病率為4.75%。

2、大骨節(jié)病。成人臨床普查1000人，I大骨節(jié)病患者198人，∏大骨節(jié)病患者24人，Ш大骨節(jié)病患者6人，普查患病率為23.4%，7-12歲小學生大骨節(jié)病普查300人，陽檢率為0。

3、布病。疫情監(jiān)測共采集500份血清，其中平板凝聚陽性50人，虎紅陽性43人，共發(fā)現(xiàn)陽性人群93人，陽性率18.6%。

（二）組織管理情況

1、組織領(lǐng)導。各成員單位按照《規(guī)劃》要求，均成立了領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，在經(jīng)費和專業(yè)隊伍的建設上給予了大力支持。

2、防治管理。有工作計劃、總結(jié)、文件資料齊全、立卷、歸檔規(guī)范。

（三）部門履行職責情況

1衛(wèi)生部門：在地方病防治工作中，衛(wèi)生部門擔負著防治監(jiān)測，健康教育，技術(shù)培訓和督導等任務，并負責向有關(guān)部門和單位提供病區(qū)范圍，病情資料和相關(guān)的技術(shù)支持和農(nóng)村安全飲水工程的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。自查結(jié)果表明，上述工作均已如期圓滿完成。

發(fā)展和改革局：多年來，一直把地方病防治工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

財政局：如數(shù)落實防治經(jīng)費，做到了?？顚Ｓ?。0

0

00

0林業(yè)局：林業(yè)部按要求完成了退耕還林（草）的政策扶持。教育、廣電局：教育局堅持在中小學設置1-2節(jié)健康教育課、廣電局每年都有多次滾動字幕播出。

工商、質(zhì)檢、鹽業(yè)等部門：共計檢查食鹽零售網(wǎng)點1000多戶，檢查行業(yè)用鹽100余戶、檢查居民食用鹽800多戶，沒收私鹽1.75噸，打擊了非法活動，規(guī)范了鹽業(yè)市場，保證了食用碘鹽的市場供應。

（四）存在問題

1、以縣為單位實現(xiàn)消除碘缺乏病目標任務艱巨，需要繼續(xù)加強病區(qū)碘缺乏病監(jiān)測，并對重點地區(qū)進行必要的政府扶持。

2、部分病區(qū)飲用水設備管護不到位或不能正常運轉(zhuǎn)，需要政府投入專項資金維修或重建運行不正常的改水工程。

3、布病防治工作極待加強，畜間傳染源長期存在，得不到及時控制和消除，極易引發(fā)人間布病的發(fā)生，甚至暴發(fā)。

4、地方病防治依然缺乏資金保障，建議政府將防治經(jīng)費列入同級財政預算并落實到位，保證地方病防治工作的有效開展，真正為全縣人民的身體健康保駕護航。

第五篇：安徽省重點流域水污染防治規(guī)劃(2011—2015年)

安徽省重點流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年)

一、目標要求

（一）總體目標。到2015年，淮河、巢湖流域城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到功能要求?？缃鐢嗝?、污染嚴重的城市水體和支流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，巢湖富營養(yǎng)化程度有所減輕，水功能區(qū)達標率進一步提高。主要水污染物排放總量持續(xù)削減。水環(huán)境監(jiān)測、預警與應急能力顯著提高。

（二）水質(zhì)目標。到2015年，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）評價，淮河干流安徽段水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類；潁河、渦河、新濉河等主要支流水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類。巢湖西半湖總磷、總氮濃度比2010年分別下降6%和8%以上，其他指標達到Ⅳ類；東半湖總磷、總氮濃度維持2010年水平，其他指標達到Ⅲ類；環(huán)湖河流水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類。

（三）減排目標。到2015年，我省淮河流域化學需氧量排放量（不包括農(nóng)業(yè)源排放量）控制在25.82萬噸，比2010年削減9.05%；氨氮排放量（不包括農(nóng)業(yè)源排放量）控制在3.44萬噸，比2010年削減10.75%。巢湖流域化學需氧量排放量控制在14.3萬噸，比2010年削減8.9%；氨氮排放量控制在2.3萬噸，比2010年削減11.5%；總氮和總磷排放量分別控制在2.9萬噸和2265噸，比2010年削減10.4%和18.0%。

二、主要任務

（四）加快實施《規(guī)劃》項目。各地、各有關(guān)部門要以優(yōu)先控制單元內(nèi)項目為重點，制定實施計劃，按月細化工程進度要求。積極推動項目前期工作，采取部門會商、聯(lián)合審批等方式，抓緊啟動開工一批環(huán)境、社會效益明顯的項目。建立項目建設進度通報和督查制度，強化項目全過程管理，確保工程質(zhì)量。加強項目環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保項目發(fā)揮環(huán)境效益。

（五）加強飲用水水源地保護。各地要以保障群眾飲用水安全為首要任務，切實加強淮河、巢湖流域飲用水水源地保護。2013年底前，依法取締城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)違法建設項目和活動，完成農(nóng)村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定和調(diào)整工作。2015年底前，依法取締農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建設項目和活動。對人為污染引起水質(zhì)超標的集中式飲用水水源地，要制定實施水源地水質(zhì)達標方案。尚無備用水源的市、縣要加快備用水源建設。城市集中式飲用水水源地每年至少開展1次水質(zhì)全指標監(jiān)測分析，縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地每3年開展1次水質(zhì)全指標監(jiān)測分析。實行城鎮(zhèn)集中式飲用水水源達標公示制度，及時公布水源水質(zhì)狀況，接受公眾監(jiān)督。

（六）強化重點區(qū)域防治。按照分區(qū)控制、突出重點的原則，對水環(huán)境問題突出、環(huán)境風險防范能力薄弱、水體功能要求高的控制單元，加強分類指導，優(yōu)先落實防治措施。對淮河流域的史河六安控制單元和巢湖流域的巢湖市飲用水源保護區(qū)控制單元、杭埠河六安市控制單元，要重點實施水源涵養(yǎng)、濕地建設、河岸帶生態(tài)阻隔等綜合治理工程，維護良好的水環(huán)境質(zhì)量。對淮河流域的灃河淠東干渠六安控制單元、潁河谷河阜陽控制單元、淮河干流淮南控制單元、渦河亳州控制單元、淮河干流蚌埠滁州控制單元、沱河淮北宿州控制單元、懷洪新河宿州蚌埠控制單元，巢湖流域的南淝河合肥市控制單元、十五里河合肥市控制單元、派河合肥市控制單元、塘西河入湖區(qū)合肥市控制單元，要采取綜合性治理措施，強化污染物排放總量控制，大幅削減污染物排放量，保障河道生態(tài)基流，改善城市水體和重點支流水環(huán)境質(zhì)量。采取“一河一策”的辦法，綜合整治渦河、濉河、潁河、濟河、岱河、南淝河、十五里河、派河、雙橋河。

（七）提升工業(yè)污染防治水平。各地要促進制漿造紙、印染、食品釀造、化工、皮革、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項目，提高資源利用率，控制污染物排放強度。加快工業(yè)園區(qū)集中污水處理設施建設，鼓勵企業(yè)建設污水深度處理設施，推動化工等存在污染風險的企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。皖北地區(qū)要鼓勵企業(yè)建設中水回用設施，提高企業(yè)中水回用比例。依法對流域內(nèi)超標排放、超總量排放及排放重金屬等有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核。

（八）推進污水處理設施建設。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，強化污水處理設施運營監(jiān)管，繼續(xù)提升污水處理能力，提高污泥安全處置和污水再生利用水平。到2015年，淮河、巢湖流域設市城市污水處理率達到85%以上，縣政府所在鎮(zhèn)污水處理率達到75%以上，優(yōu)先控制單元內(nèi)的其他鎮(zhèn)污水處理率達到40%以上；淮河、巢湖流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠要達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）中的一級A標準；設區(qū)城市污泥無害化處理率達到70%以上，縣級市、縣政府所在鎮(zhèn)和優(yōu)先控制單元內(nèi)的其他鎮(zhèn)污泥無害化處理率達到30%以上；淮河流域設市城市污水再生利用率達到20%以上。

（九）推進環(huán)境綜合整治與生態(tài)建設。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，禁止在飲用水水源地一級保護區(qū)和超標嚴重的水體周邊等敏感區(qū)域內(nèi)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目。優(yōu)先控制單元內(nèi)1000頭標準豬以上的養(yǎng)殖場區(qū)，要采用生物發(fā)酵床等清潔環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)或干清糞、沼氣工程、沼液處理、糞渣和沼渣資源化利用的全過程綜合治理技術(shù)。巢湖湖區(qū)內(nèi)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖水產(chǎn)品。積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。加快實施船舶流動源污染防治，建立健全船舶水污染事故應急制度。強化湖泊生態(tài)建設和保護，科學實施退田還湖，擴大湖泊濕地空間，增強湖泊自凈功能。合肥、淮南、六安市要認真實施瓦埠湖生態(tài)環(huán)境保護總體方案，確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。建立“防、治、用”聯(lián)動的藍藻水華防治體系。

（十）提升流域風險防范水平。增強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，重點推進縣區(qū)級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的標準化建設。加強重點排污口及重點企業(yè)污水處理設施的監(jiān)管，重點加強涉重金屬和高污染、高環(huán)境風險企業(yè)的日常監(jiān)管和后督察。加強水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，逐步建立污染源、入河排污口、斷面水質(zhì)的綜合環(huán)境監(jiān)控體系?；春恿饔蛞訌娍菟诤脱雌诘奈廴韭?lián)防，嚴防污染事故發(fā)生。巢湖流域要開展水環(huán)境遙感監(jiān)測及富營養(yǎng)化預警監(jiān)測工作。完善環(huán)境風險防范制度，提高環(huán)境應急管理、監(jiān)測處置能力，建立流域上下游應急響應聯(lián)動機制。

三、保障措施

（十一）加強組織領(lǐng)導。建立省水污染防治工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施重點流域水污染防治規(guī)劃等工作，由省政府負責同志擔任聯(lián)席會議召集人，省政府有關(guān)副秘書長和省環(huán)保廳廳長為副召集人，省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳等有關(guān)部門負責同志為成員，辦公室設在省環(huán)保廳。各地要將《規(guī)劃》有關(guān)目標、任務、項目納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定實施方案，分解落實任務。流域上下游各級政府及有關(guān)部門間要加強協(xié)調(diào)，建立健全定期會商制度和應急處置協(xié)作機制。

（十二）完善長效機制。各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會及環(huán)境狀況，研究制訂有關(guān)總量控制、飲用水水源地保護、水功能區(qū)管理、排污許可等方面的政策措施。加強環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險評估和突發(fā)環(huán)境事件應急環(huán)境保護標準建設。逐步建立流域水生態(tài)補償機制，開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易機制的試點示范工作。加大各級財政資金投入，建立多元化投入機制。中央和省級專項資金重點支持優(yōu)先控制單元內(nèi)的規(guī)劃項目。

（十三）突出科技支撐。加強水體污染控制與治理科技重大專項等項目科技成果的推廣與應用。強化飲用水水源地水質(zhì)改善、河湖污染生態(tài)修復、濕地保護與利用、水生生物資源養(yǎng)護、河口生態(tài)保護、船舶污染控制、農(nóng)業(yè)面源污染控制、城鎮(zhèn)分散式污水處理、污泥無害化處理處置、氮磷污染物控制等方面的技術(shù)研發(fā)與應用?；春恿饔蛞⒅赝茝V重點行業(yè)高效低能耗污染治理與資源化關(guān)鍵技術(shù)，重點突破有毒有害污染物治理及突發(fā)性污染事故處置、水生態(tài)修復等水污染治理共性技術(shù)。巢湖流域要加強氮磷雙控技術(shù)、水生態(tài)修復技術(shù)的研發(fā)。

（十四）明確部門職責。省環(huán)保廳負責綜合協(xié)調(diào)水污染防治工作，加強規(guī)劃實施情況的監(jiān)管和評估，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境管理制度，統(tǒng)一發(fā)布水質(zhì)狀況。省發(fā)展改革委負責加強對項目前期工作、投資計劃的指導，積極爭取國家支持，會同省有關(guān)部門指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督規(guī)劃項目實施及資金投入。省科技廳負責組織開展有關(guān)面源污染治理、氮磷污染物控制、生態(tài)環(huán)境用水等方面的科學技術(shù)研究。省經(jīng)濟和信息化委負責組織實施有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)等方面的工作，在安排技改等項目資金時予以重點支持。省監(jiān)察廳負責監(jiān)督各級政府及有關(guān)部門執(zhí)行水污染防治相關(guān)法律法規(guī)、政策等工作，依法追究違法人員的行政責任。省財政廳負責會同有關(guān)部門積極爭取中央財政補助，并通過現(xiàn)有省級環(huán)保專項資金支持規(guī)劃項目建設。省國土資源廳負責地下水監(jiān)測工作，會同環(huán)保部門開展地下水污染防治工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設，加強運營情況督查，進一步提高城鎮(zhèn)污水處理率，加強對城市節(jié)水、中水回用工作的指導。省交通運輸廳負責指導并監(jiān)督航道整治、水上運輸船舶污染防治工作。省農(nóng)委負責組織與實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)面源污染控制與治理工作，落實規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理措施，科學指導和管理農(nóng)藥、化肥的施用，推廣應用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等資源節(jié)約型技術(shù)和農(nóng)村廢棄物資源化利用技術(shù)。省水利廳負責指導并監(jiān)督水利工程和流域水資源的合理配置、水土保持等計劃的制定和實施，加強水利工程防污調(diào)度管理，維持河道基本生態(tài)流量。省林業(yè)廳負責防護林帶建設、濕地修復和生物多樣性等生態(tài)恢復、保護和建設方面的工作。

（十五）推動信息公開。建立水環(huán)境信息共享與公開制度，實現(xiàn)飲用水水源地取水口水質(zhì)、流域水質(zhì)、重點污染源、污染事故等有關(guān)信息的共享，加快環(huán)境信息公開平臺建設，及時發(fā)布信息，確保公眾對流域與區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)。加強環(huán)境宣傳與教育，營造全社會支持水污染防治工作的良好氛圍。完善公眾信訪工作協(xié)調(diào)機制，方便公眾通過多種渠道參與環(huán)境管理和監(jiān)督。

（十六）嚴格考核制度。省政府依據(jù)《淮河巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》（皖政辦秘〔2009〕106號），每年對各市實施《規(guī)劃》情況進行考核和通報。省有關(guān)部門將考核結(jié)果作為分配中央和省級環(huán)保專項補助資金的重要依據(jù)。對于規(guī)劃項目建設進度嚴重滯后的市、縣，省環(huán)保廳將暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設項目的環(huán)評審批。各市政府要結(jié)合實際，將水污染防治工作納入縣（市、區(qū)）政府環(huán)境保護目標責任，并開展《規(guī)劃》實施情況考核工作。