**工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

情況的調(diào)研報(bào)告

**工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累和發(fā)展，初步形成了具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有一批頗具影響力的特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，對(duì)拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特征

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

**特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，特別是近幾年來(lái)的不斷培育、發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。至目前，主要分布有八大特色產(chǎn)業(yè)板塊。

1、化工產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，以新浦化工、錦雞染料、振華油脂、常農(nóng)化工、康鵬電子等企業(yè)為重要支撐，初步形成了氯堿、染料顏料、醫(yī)藥農(nóng)藥、油脂化工、電子化學(xué)品及化學(xué)助劑等精細(xì)化學(xué)品五大化工產(chǎn)業(yè)集群。目前，氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完備，每年開票銷售規(guī)模在100億元左右，油脂化工以振華油脂為代表，發(fā)展勢(shì)頭迅速，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售突破30億元。同時(shí)有新加坡、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司入駐園區(qū)。目前，全市共有化工生產(chǎn)企業(yè)276家，其中規(guī)模以上企業(yè)115家，2011年開票銷售收入達(dá)280億元，占全市工業(yè)國(guó)稅開票銷售比重接近50%。

2、減速機(jī)產(chǎn)業(yè)。以濟(jì)川街道辦和姚王鎮(zhèn)為主體，以泰隆、泰星集團(tuán)為龍頭企業(yè)，全市有減變速機(jī)制造企業(yè)100家左右，規(guī)模以上企業(yè)30家，產(chǎn)品有50多個(gè)系列、上千個(gè)品種、幾十萬(wàn)種規(guī)格。僅泰隆、泰星集團(tuán)的減速機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率就超過(guò)20%以上。“泰隆”、“泰星”牌減速機(jī)雙雙被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品。減速機(jī)行業(yè)全部從業(yè)人員達(dá)10800人，2011年開票銷售超50億元。

3、醫(yī)藥及醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)。以濟(jì)川藥業(yè)、中丹制藥、藍(lán)韻凱泰為主體，全市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)20家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)39家，從業(yè)人員1萬(wàn)多人，擁有符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的制藥廠房近5萬(wàn)平方米。濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)連續(xù)多年躋身全國(guó)醫(yī)藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)行列，初步形成以中成藥、化學(xué)藥中的抗生素類藥品為主，消化系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品為輔的多元化格局，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售40億元。

4、船舶制造及配件加工產(chǎn)業(yè)。以虹橋工業(yè)園為主體，以港華、華泰、大洋、中旭四家船舶為支撐，全市現(xiàn)有船舶制造企業(yè)13家，另有船舶配套生產(chǎn)企業(yè)26家，主要生產(chǎn)噸位在5萬(wàn)噸以下的駁船、成品油輪、運(yùn)輸船、化學(xué)品船等，2011年開票銷售實(shí)現(xiàn)50億元。目前，計(jì)劃總投資49億元（生產(chǎn)30萬(wàn)噸級(jí)超大型油輪、萬(wàn)箱級(jí)集裝箱船）的揚(yáng)子鑫福造船正在抓緊建設(shè)世界第一大船塢（長(zhǎng)543米，寬147米，深13米，能容納4條30萬(wàn)噸級(jí)船舶同時(shí)建造），年底投入生產(chǎn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)銷售規(guī)模達(dá)到100億元，將成為**第一個(gè)百億元船舶企業(yè)。

5、汽摩配件制造業(yè)。全市現(xiàn)有汽摩配件企業(yè)52家，規(guī)模以上企業(yè)34家，2011年開票銷售達(dá)30億元，以塑光汽車部件、幸運(yùn)寶貝、華騁科技、三迪為主體，主要生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、油箱、兒童座椅、汽車燈具、摩托車整車及配件等產(chǎn)品。幸運(yùn)寶貝、華騁科技等3家分別獲得省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，擁有省級(jí)工程技術(shù)中心3家，省認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家。

6、電子電氣產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有電子電氣產(chǎn)品企業(yè)68家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到34家，主要以星光發(fā)電、波瑞電氣、航聯(lián)、科興、中船永志、龍溢端子等企業(yè)為主體，生產(chǎn)各種規(guī)格的發(fā)電機(jī)組、輸變壓電器、開關(guān)柜、通信設(shè)備、電子元器件等產(chǎn)品，2011年開票銷售近35億元。星光、波瑞、航聯(lián)等5家公司產(chǎn)品被評(píng)為江蘇省名牌產(chǎn)品，航聯(lián)、永昇等企業(yè)產(chǎn)品直接為直九飛機(jī)、神舟系列飛船、嫦娥一號(hào)探月衛(wèi)星等配套，波瑞、航聯(lián)被省認(rèn)定為“兩化融合”試點(diǎn)企業(yè)，永志電子、航聯(lián)分別與中船重工、中兵光電等成功實(shí)施高位嫁接。

7、樂(lè)器制造產(chǎn)業(yè)。以黃橋鎮(zhèn)鳳靈集團(tuán)為龍頭，目前共有專業(yè)樂(lè)器制造企業(yè)50多家，企業(yè)規(guī)模從5萬(wàn)元起不等，有2萬(wàn)多人直接或間接地為樂(lè)器行業(yè)服務(wù)。全年提琴產(chǎn)量達(dá)70萬(wàn)把，占全國(guó)生產(chǎn)總量70%，占世界市場(chǎng)份額30%以上，2011年開票銷售達(dá)4億元。鳳靈集團(tuán)建成國(guó)內(nèi)最大的提琴博覽館，“鳳靈”樂(lè)器被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，黃橋鎮(zhèn)被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)樂(lè)器協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)提琴產(chǎn)業(yè)之都”。

8、牛仔布織造及服裝產(chǎn)業(yè)。以黃橋鎮(zhèn)為中心、帶動(dòng)周邊的分界、古溪、廣陵、元竹等鎮(zhèn)。全市現(xiàn)有紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)400余家，2011年實(shí)現(xiàn)開票銷售近10億元，紡織服裝業(yè)已成為全市吸納農(nóng)村勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)之一。其中，以黃橋鎮(zhèn)牛仔布織造為主，已形成織機(jī)1600臺(tái)，從業(yè)人員10000多人，年加工牛仔布8000萬(wàn)平米生產(chǎn)規(guī)模。

另外，像古溪的拉絲業(yè)、曲霞的紐扣業(yè)、黃橋的液壓機(jī)械制造業(yè)、張橋鎮(zhèn)的消防器材和麻將業(yè)、宣堡鎮(zhèn)的制鞋和繩網(wǎng)帶業(yè)等產(chǎn)業(yè)，雖然起步較早，有的曾經(jīng)輝煌，但由于種種原因，一直沒(méi)能盤大做強(qiáng)，現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)的開票銷售一般在5000-8000萬(wàn)元之間。

（二）基本特征

1、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)初現(xiàn)，但龍頭型、基地型大企業(yè)不多。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，**不少特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)、規(guī)模，但由于缺乏完備的規(guī)劃和布局，導(dǎo)致現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群不是靠專業(yè)分工合作占領(lǐng)市場(chǎng)，而是在同一層面上無(wú)序經(jīng)營(yíng)，互打價(jià)格戰(zhàn)。這些產(chǎn)業(yè)雖有集群的雛形，卻沒(méi)有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)鏈，缺失擁有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭型、基地型的大企業(yè)。

2、具備了一定技術(shù)工藝基礎(chǔ)，但自主創(chuàng)新能力缺乏。近年來(lái)，全市積極引進(jìn)、開發(fā)了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)市場(chǎng)需求、具有一定技術(shù)工藝基礎(chǔ)和良好發(fā)展前景的重大項(xiàng)目，但總體來(lái)看，全市資源開發(fā)型和勞動(dòng)密集型企業(yè)多，資源深加工、技術(shù)密集型企業(yè)少，中低檔、外協(xié)配套產(chǎn)品多，深加工、精加工以及高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少。由于大部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不夠健全，研發(fā)力量薄弱，研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重較低，不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量。

3、培育了一批產(chǎn)業(yè)能人，但做大做強(qiáng)欲望不強(qiáng)。隨著各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，**不僅匯集了一大批產(chǎn)業(yè)熟練工人，也培養(yǎng)造就了一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)能人。但不少企業(yè)負(fù)責(zé)人思想保守、小富即安，缺乏做大做強(qiáng)的信心和決心，“家族式管理企業(yè)多，現(xiàn)代化管理企業(yè)少；作坊式生產(chǎn)企業(yè)多，科技成長(zhǎng)型企業(yè)少；求穩(wěn)守?cái)傂推髽I(yè)多，開拓創(chuàng)新型企業(yè)少”，企業(yè)機(jī)制活力不能充分釋放，企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重束縛。

4、生產(chǎn)要素基本具備，但軟實(shí)力建設(shè)較弱。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自身積累，不少企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)已基本具備人力、財(cái)力、物力等方面的生產(chǎn)要素，仍難以在行業(yè)中形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。相當(dāng)一部分負(fù)責(zé)人過(guò)分地以擠壓生產(chǎn)成本追求利潤(rùn)的最大化，在企業(yè)文化、企業(yè)管理、品牌建設(shè)、領(lǐng)軍人才、研發(fā)創(chuàng)新等軟實(shí)力方面建設(shè)不夠，最終造成企業(yè)人心不齊、效益不優(yōu)、銷售不暢、前景不光明，長(zhǎng)此下去，將不利于企業(yè)的快速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)的加速集聚。

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)

“十二五”期間，**的特色產(chǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境：世界投資看好和聚焦中國(guó)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)由南向北轉(zhuǎn)移，**地處長(zhǎng)三角地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件具備，醫(yī)藥、機(jī)械電子、樂(lè)器制造等產(chǎn)業(yè)已初具特色，且屬于國(guó)家鼓勵(lì)、支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加上“468計(jì)劃”的快速推進(jìn)，都有助于全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

“十二五”期間，要圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速起跑，科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，生產(chǎn)力布局趨向合理”的總體思路，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，推進(jìn)**特色產(chǎn)業(yè)的集聚、集群、集約發(fā)展。

1、堅(jiān)持在空間布局上彰顯區(qū)域特色。堅(jiān)持按照“三城四片五重點(diǎn)”空間布局整體規(guī)劃，圍繞各自功能定位，加快形成特色鮮明、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

加快優(yōu)化調(diào)整四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)片區(qū)與園區(qū)發(fā)展互動(dòng)并進(jìn)，不斷提升片區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。東片區(qū)堅(jiān)持以黃橋工業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展樂(lè)器制造、輕工紡織、機(jī)械制造、古紅旅游等產(chǎn)業(yè)。南片區(qū)堅(jiān)持以城東工業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備、電子電氣等產(chǎn)業(yè)。西片區(qū)堅(jiān)持依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、船舶及配件、機(jī)電、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施與城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。北片區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工園為依托，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易、物流等產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持“立足當(dāng)前、適度超前、留足空間”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“一區(qū)四園”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代大化工為目標(biāo)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展高新技術(shù)領(lǐng)域，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；虹橋工業(yè)園加快推進(jìn)揚(yáng)子鑫福造船項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，努力實(shí)現(xiàn)船舶產(chǎn)業(yè)向船型差別化、技術(shù)高端化、行業(yè)領(lǐng)軍化發(fā)展，全力推進(jìn)總投資86億元的天星洲整治開發(fā)及沿江配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，使天星洲在未來(lái)5-10年內(nèi)打造成為支撐**沿江發(fā)展的大型現(xiàn)代化核心港區(qū)；黃橋工業(yè)園以省級(jí)開發(fā)園區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，積極規(guī)劃建設(shè)中奧（**）綠色技術(shù)科技產(chǎn)業(yè)園，加快引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷壯大規(guī)模、提升層次；城東工業(yè)園立足節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大龍頭項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施和科技研發(fā)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品加工園以雨潤(rùn)、百匯項(xiàng)目落戶為契機(jī)，大力發(fā)展食品工業(yè)，加快向農(nóng)產(chǎn)品精深加工方向發(fā)展。真正把“一區(qū)四園”打造成集科研、制造、商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)為一體的全省乃至全國(guó)有影響、有能量、有級(jí)別的高品質(zhì)特色園區(qū)。

2、堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)集群上突出特色發(fā)展。“十二五”期間，全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將由過(guò)去的適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性調(diào)整，由對(duì)單一產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)為產(chǎn)品鏈的調(diào)整，通過(guò)實(shí)施招大引強(qiáng)、政策扶持、突出品牌建設(shè)等一系列措施，著力培育減速機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、油脂產(chǎn)業(yè)集群、船舶制造產(chǎn)業(yè)集群、電子電氣產(chǎn)業(yè)集群、汽摩零部件產(chǎn)業(yè)集群、樂(lè)器制造產(chǎn)業(yè)集群、牛仔布織造及服裝產(chǎn)業(yè)等八大特色產(chǎn)業(yè)，抓好各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，擴(kuò)大總量，提升質(zhì)量，形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。力爭(zhēng)到2015年

“八大特色產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)?？偭窟_(dá)1300億元。

3、堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展上體現(xiàn)“專精特新”。依據(jù)**實(shí)際情況，“十二五”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，有所為、有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，扶優(yōu)扶強(qiáng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，以“專精特新”求發(fā)展、求競(jìng)爭(zhēng)、求實(shí)力、求質(zhì)量。元竹鎮(zhèn)要以精密鑄造為發(fā)展方向，逐步改進(jìn)工藝、淘汰落后設(shè)備；古溪鎮(zhèn)要以星光發(fā)電為龍頭企業(yè)，打造省級(jí)發(fā)電機(jī)組工業(yè)園區(qū)；黃橋鎮(zhèn)、宣堡鎮(zhèn)主要圍繞旅游業(yè)著力在樂(lè)器、食品、銀杏系列產(chǎn)品上打造**品牌；新街鎮(zhèn)、分界鎮(zhèn)、廣陵鎮(zhèn)、珊瑚鎮(zhèn)主要在節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造上求突破；曲霞鎮(zhèn)主要圍繞糧食深加工做好延伸發(fā)展文章；濟(jì)川街道辦、張橋鎮(zhèn)、姚王鎮(zhèn)、河失鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)主要圍繞減速機(jī)、電子電氣產(chǎn)品系列化生產(chǎn)、延伸上出精品。

三、加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

“十二五”期間，要按照“突出比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源、環(huán)境承載能力與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)集群形成。著力抓好以下四方面的工作：

1、圍繞“一個(gè)調(diào)整”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?！耙粋€(gè)調(diào)整”即實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立“早調(diào)早主動(dòng)，晚調(diào)就被動(dòng)”的意識(shí)，及時(shí)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏，在保持經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。二是以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由政府管理、行政推動(dòng)向建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，實(shí)現(xiàn)由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。四是以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、整合“兩大優(yōu)勢(shì)”，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。兩大優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，二是機(jī)制和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。從**的區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)來(lái)看：在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中，**居于連接?xùn)|西、溝通南北、承上啟下的節(jié)點(diǎn)，地處上海、南京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和蘇州、無(wú)錫、常州、南通一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。**港作為國(guó)家一類開放港口，全面對(duì)外開放，已建成5萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭及化工、建材、煤炭等10多個(gè)專用碼頭，江海聯(lián)運(yùn)四通八達(dá)?！耙粎^(qū)四園”發(fā)展框架已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)集聚功能日趨完善，整體投資環(huán)境進(jìn)一步改善。另外，**岸線資源方面，擁有24.2公里的長(zhǎng)江岸線，其中深水岸線8.8公里，是發(fā)展大型港口和大工業(yè)項(xiàng)目的理想岸線。江灘資源方面：8.3平方公里的天星洲經(jīng)過(guò)綜合整治，將形成6.3km深水岸線、10km二級(jí)岸線，可規(guī)劃建設(shè)5萬(wàn)-10萬(wàn)噸級(jí)泊位25個(gè)。地?zé)豳Y源方面：地質(zhì)勘探查明，多處蘊(yùn)藏豐富的地?zé)豳Y源，水層在1500米左右，溫度為50-60攝氏度，有一定的含硫量，非常適合開采利用。

礦產(chǎn)資源方面：境內(nèi)全國(guó)最大的二氧化碳?xì)馓?，已探明?chǔ)量1000多億立方米，出井即為液態(tài)，純度99.9%，伴有黃金氣體“氦氣”，儲(chǔ)量1000多萬(wàn)立方米，極具開采價(jià)值。另外全市銀杏產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的30%以上，未來(lái)開發(fā)市場(chǎng)前景廣闊。

從**的機(jī)制和環(huán)境優(yōu)勢(shì)來(lái)看：**作為省管縣試點(diǎn)，工作節(jié)奏變得更加快捷、高效、靈活，發(fā)展空間進(jìn)一步增大。黃橋鎮(zhèn)作為省行政管理體制改革試點(diǎn)已全面實(shí)施，同時(shí)配套黃橋老區(qū)扶持政策，極大地推進(jìn)東片區(qū)提速發(fā)展；“工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)興市”主導(dǎo)地位確立，“三城四片五重點(diǎn)”發(fā)展方向明晰，開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展計(jì)劃全面實(shí)施，各種扶持、上爭(zhēng)積極開展，政府機(jī)關(guān)致力于服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)的“高效服務(wù)活動(dòng)年”全面展開，所有因素疊加，都有助于特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)集聚發(fā)展、快速發(fā)展。

3、抓好“三個(gè)保障”，提升特色產(chǎn)業(yè)的組織服務(wù)程度。一是做好一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合**資源優(yōu)勢(shì)，制定全市及各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確支持重點(diǎn)，引導(dǎo)招商引資方向。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是建設(shè)一條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色通道。在行政審批、金融擔(dān)保、工商稅收、鼓勵(lì)扶持政策等環(huán)節(jié)為特色產(chǎn)業(yè)提供各種便利，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向特色產(chǎn)業(yè)及園區(qū)進(jìn)行“打包貸款”、“封閉貸款”，設(shè)立政府專項(xiàng)資金，用于特色產(chǎn)業(yè)的貸款貼息和再擔(dān)保，努力改善特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低經(jīng)營(yíng)成本，使**特色產(chǎn)業(yè)逐步向國(guó)際化邁進(jìn)。三是組建一批特色產(chǎn)業(yè)自律性行業(yè)組織。協(xié)會(huì)成立之初，市政府及相關(guān)部門以服務(wù)的形式積極介入，通過(guò)引導(dǎo)搭橋，結(jié)成行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，減少磨擦和矛盾，隨著協(xié)會(huì)功能的完善再逐步退出，使協(xié)會(huì)成為特色產(chǎn)業(yè)的自治組織，有效解決和防止**很多產(chǎn)業(yè)存在互相拆臺(tái)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題和現(xiàn)象。

4、實(shí)施“四大發(fā)展戰(zhàn)略”，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，以特色產(chǎn)業(yè)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力圍繞“468”計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“四大”發(fā)展戰(zhàn)略。

一是堅(jiān)持建設(shè)“大園區(qū)”。堅(jiān)持突出以“一區(qū)四園”為特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃，選準(zhǔn)特色定位，創(chuàng)新招商模式，調(diào)強(qiáng)發(fā)展活力，培大特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，抓好功能承載配套，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年“一區(qū)四園”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量達(dá)到2000億元。

二是堅(jiān)持發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。加快化工、機(jī)電、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、差別化、集聚化發(fā)展。化工產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和央企，招引一批大化工、大企業(yè)、大項(xiàng)目，以增量調(diào)優(yōu)總量，盤活存量，促成氯堿、油脂、煤焦油化工和電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈的接長(zhǎng)接粗；機(jī)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要以智能化、微型化、系統(tǒng)化為發(fā)展方向，通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略合資合作，加大技術(shù)改造，強(qiáng)化科技創(chuàng)新等，做大做強(qiáng)減變速器、電子機(jī)械及器材、船舶制造及配件、汽摩配件等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)制造基地；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要突出生物化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，加快發(fā)展和擴(kuò)大中成藥生產(chǎn)規(guī)模，加快生物醫(yī)藥、原料藥的研發(fā)生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)檔次，進(jìn)一步構(gòu)建以濟(jì)川、中丹為龍頭，集醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)、醫(yī)藥物流經(jīng)營(yíng)為一體的綜合性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要走本土化發(fā)展之路，堅(jiān)持“綠色化、生態(tài)化、安全化”生產(chǎn)，加快發(fā)展糧食、油料、畜禽產(chǎn)品、銀杏產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化效應(yīng)；新興產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走人才興業(yè)之路。重點(diǎn)要圍繞新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)等，在招引產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)上花大力氣，下真功夫，以人才和團(tuán)隊(duì)推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨越式、突破性發(fā)展。

三是堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目。突出以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主，緊抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、尋求全面合作的機(jī)遇，緊盯世界500強(qiáng)和央企，持續(xù)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。“一區(qū)四園”緊緊圍繞“1124”和“2248”的重大項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)，將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作重要任務(wù)常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決完成項(xiàng)目“飛地”指標(biāo)以及執(zhí)行政策力度。堅(jiān)持把加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入貫穿于轉(zhuǎn)型升級(jí)全過(guò)程，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以增量投入帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以重大項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

四是堅(jiān)持培育大企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，重點(diǎn)突出技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，加快實(shí)施企業(yè)高位嫁接和兼并重組，提高行業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批行業(yè)“小巨人”和行業(yè)龍頭型企業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)家爭(zhēng)做思想解放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、和諧發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率，加快企業(yè)由“低成本競(jìng)爭(zhēng)”向“差異化競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)型，由“規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略”向“質(zhì)量提升戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型，由“本土性企業(yè)”向“世界性企業(yè)”轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持“政府推動(dòng)，企業(yè)主體”的原則，積極開展資本運(yùn)作，爭(zhēng)取到2015年有3-5家企業(yè)成功上市，努力在全市形成“培育一批、上市一批、儲(chǔ)備一批”的良好格局。