第一篇:蚌埠市行政服務(wù)中心2006年工作總結(jié)
蚌埠市行政服務(wù)中心2006年工作總結(jié)
2006年,市行政服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署和要求,緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),深入開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng),努力履行協(xié)調(diào)督辦職能,不斷創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目運(yùn)行管理、督辦協(xié)調(diào)管理的工作方式,審批服務(wù)工作取得了積極的成效。截至12月15日共辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)21萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)5%,即辦件達(dá)70%,承諾件按期辦結(jié)率達(dá)100%,服務(wù)對(duì)象對(duì)審批服務(wù)的滿(mǎn)意率高達(dá)99.9%,全年工作無(wú)投訴。
一、深化效能建設(shè),促進(jìn)中心工作
全市深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,市行政服務(wù)中心認(rèn)真貫徹《市委、市政府關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案》要求和梁衛(wèi)國(guó)書(shū)記的講話(huà)精神,力求通過(guò)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),使中心功能明顯強(qiáng)化,窗口工作作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),審批效率明顯提高,服務(wù)質(zhì)量明顯改善。一是認(rèn)真開(kāi)展集中教育活動(dòng)。除認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容外,還利用兩個(gè)周六時(shí)間,組織窗口全體同志和窗口分管負(fù)責(zé)人分別赴蕪湖、六安行政服務(wù)中心開(kāi)展對(duì)口交流學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)大家自我對(duì)照、自我加壓,激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)熱情。期間,中心組織了兩次書(shū)面測(cè)試,測(cè)試面100%。二是制定效能建設(shè)活動(dòng)計(jì)劃,將市委活動(dòng)方案中確定給中心牽頭的目標(biāo)任務(wù)作了分解,明確了承辦科室和責(zé)任人。其中在窗口推行首席代表制和對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道制的意見(jiàn),已經(jīng)市政府審定,并以政府辦名義下發(fā)。三是認(rèn)真開(kāi)展“五查五看”活動(dòng)。為使“五查五看”活動(dòng)落到實(shí)處,除完成規(guī)定任務(wù)外,中心還結(jié)合工作實(shí)際,自擬題目,要求窗口工作人員聯(lián)系窗口和個(gè)人實(shí)際,每人撰寫(xiě)一篇心得體會(huì),中心對(duì)工作人員的筆記和心得體會(huì)逐人進(jìn)行檢查。
二、改善辦公環(huán)境,方便服務(wù)對(duì)象
在市五大班子的重視、支持和高新區(qū)的鼎力協(xié)助下,市行政服務(wù)中心于2月13日遷至新址辦公。中心全體同志顧大局,守紀(jì)律,犧牲休息時(shí)間有序?qū)嵤┌徇w,表現(xiàn)出良好的工作風(fēng)范。新辦公區(qū)內(nèi)辦公設(shè)備的更新和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的升級(jí),為提高辦事效率奠定了工作基礎(chǔ);辦公場(chǎng)地的擴(kuò)大、服務(wù)設(shè)施的完善,讓辦事群眾滿(mǎn)意和認(rèn)可。工商注冊(cè)、基本建設(shè)和交通運(yùn)輸三條審批服務(wù)主線(xiàn)按區(qū)域劃分編排,運(yùn)行更加順暢,辦事更加方便。遷入新址后,中心在全市率先實(shí)行朝九晚
五、中午不間斷的連續(xù)工作制,為企業(yè)、群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。經(jīng)過(guò)近十個(gè)月的運(yùn)作,中心工作人員和企業(yè)、群眾已逐步適應(yīng)了這種工作制度,也得到了辦事群眾的擁護(hù)。中午前來(lái)中心辦事的逐漸增多。
三、推進(jìn)環(huán)節(jié)改革,提高審批效率
一是加大環(huán)節(jié)排查力度。中心管委會(huì)組織開(kāi)展了審批環(huán)節(jié)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),制定了相關(guān)表格,發(fā)給各窗口,要求逐窗口、逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)地填寫(xiě)項(xiàng)目流程,匯總結(jié)果是,中心目前掛牌的252個(gè)承諾件中,有193個(gè)項(xiàng)目需要傳遞到后方由科以上領(lǐng)導(dǎo)審核、審批,基本建設(shè)和部分工商注冊(cè)類(lèi)項(xiàng)目一般經(jīng)過(guò)4~5個(gè)環(huán)節(jié),最多的達(dá)8個(gè)。通過(guò)排查,確定了精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)化項(xiàng)目審批流程的工作目標(biāo)。二是主推并聯(lián)審批。中心管委根據(jù)聯(lián)辦項(xiàng)目的難易程度,主持召開(kāi)不同層次的項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),并以聯(lián)辦會(huì)議紀(jì)要方式對(duì)相關(guān)部門(mén)提出相應(yīng)審批工作要求。共組織召開(kāi)各類(lèi)聯(lián)審會(huì)32次,協(xié)調(diào)解決了市確定的重大工程項(xiàng)目和外來(lái)投資落地的相關(guān)問(wèn)題。三是對(duì)工商注冊(cè)登記和基本建設(shè)兩條主線(xiàn)上的部分項(xiàng)目進(jìn)行整合,科學(xué)設(shè)臵工作流程,使之運(yùn)行更加順暢、便捷。四是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)審缺席默認(rèn)制。對(duì)中心主持召開(kāi)的審批聯(lián)審會(huì)議,凡不按照要求參加會(huì)議的單位,視為缺席默認(rèn),由此造成的工作后果由缺席單位承擔(dān)。該項(xiàng)制度實(shí)施以來(lái),無(wú)一家單位不按要求出席會(huì)議,保證了聯(lián)審制度的高效實(shí)施。五是實(shí)行兩次終結(jié)制。按照市效能建設(shè)方案的要求,中心于9月份對(duì)網(wǎng)絡(luò)辦件系統(tǒng)和辦件管理規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步升級(jí)和規(guī)范,實(shí)施補(bǔ)辦件書(shū)面通知,凡服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料不齊的,窗口書(shū)面告知服務(wù)對(duì)象需要補(bǔ)充提供的全部資料,做到“一次講清,兩次辦結(jié)”。六是推行行政審批專(zhuān)用章工作。目前入駐中心的32個(gè)部門(mén)中,已有27個(gè)部門(mén)刻制了《行政許可專(zhuān)用章》(5個(gè)預(yù)約窗口未刻制),并在辦件受理、資料傳遞、辦件答復(fù)等環(huán)節(jié)使用行政審批專(zhuān)用章。為規(guī)范審批專(zhuān)用章的使用,中心督促各窗口單位制定或修訂《行政許可專(zhuān)用章》使用管理辦法予以實(shí)施。
四、嚴(yán)格內(nèi)部管理,提升服務(wù)質(zhì)量
搬遷新址后,中心及時(shí)制定和修改完善了十多項(xiàng)制度和辦法,確保中心審批服務(wù)工作廉潔、高效、有序地運(yùn)行。為使制度更好地貫徹實(shí)施,中心開(kāi)展了為期一個(gè)月“規(guī)章制度學(xué)習(xí)月”活動(dòng),通過(guò)自學(xué)、小組討論、寫(xiě)心得體會(huì)、測(cè)試等形式,讓新制度入腦入心。在日常管理中,堅(jiān)持做到四點(diǎn):一是總值班提前半小時(shí)到崗,及時(shí)接待、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題;二是中心管理人員堅(jiān)持做到工作在樓層,辦公在現(xiàn)場(chǎng),服務(wù)在窗口,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理員A、B角制度,確?,F(xiàn)場(chǎng)管理工作不缺位;三是堅(jiān)持做到每天檢查一、二次出勤和現(xiàn)場(chǎng)情況,突出抓好勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的考核檢查;四是堅(jiān)持月度考核和雙月“紅旗窗口”評(píng)比,形成窗口爭(zhēng)先進(jìn)位、人人比學(xué)趕超的和諧向上工作氛圍。
五、注重協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化窗口工作
一是建立項(xiàng)目運(yùn)行通報(bào)制度。中心充分利用自己的簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站,定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市監(jiān)察局、法制辦、目標(biāo)辦通報(bào)窗口單位審批項(xiàng)目運(yùn)行情況,總結(jié)成績(jī),查擺問(wèn)題,分析原因,爭(zhēng)取支持。二是建立與窗口單位的工作磋商機(jī)制。中心領(lǐng)導(dǎo)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,先后與商務(wù)局、建委、農(nóng)委、教育、公安局、規(guī)劃局、氣象局、勞動(dòng)局等單位負(fù)責(zé)人,共同研究解決審批項(xiàng)目運(yùn)行服務(wù)方面存在的問(wèn)題。為強(qiáng)化部門(mén)對(duì)窗口工作的重視和支持,中心修改完善了窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心值班調(diào)研制度,要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中心調(diào)研工作不少于1次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人每季度來(lái)窗口銜接工作不得少于1次。通過(guò)積極的協(xié)調(diào)溝通,各進(jìn)駐部門(mén)普遍加大了對(duì)服務(wù)窗口的重視和支持力度,窗口辦件功能進(jìn)一步提高。三是建立重大項(xiàng)目審批報(bào)告制度。凡涉及工商注冊(cè)登記和基本建設(shè)兩條審批主線(xiàn)上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和外來(lái)投資項(xiàng)目,窗口必須及時(shí)通知樓層管理員,以便中心了解項(xiàng)目的審批進(jìn)度和有效跟蹤服務(wù)。四是重視對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn),填寫(xiě)辦理意見(jiàn)卡、電話(huà)回訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量和效能的監(jiān)督。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,中心工作還存在著許多不足之處,與市委、市政府的要求和人民群眾的期望,還有一定的差距:主要表現(xiàn)在:一是部分窗口審批授權(quán)尚未到位,導(dǎo)致窗口辦件功能弱化。二是基本建設(shè)和部分工商注冊(cè)類(lèi)項(xiàng)目前臵條件多、內(nèi)部環(huán)節(jié)多、申報(bào)材料多、簽字蓋章多,手續(xù)繁雜等問(wèn)題尚未從根本上得到解決。三是工商注冊(cè)登記和基本建設(shè)兩條主鏈上仍有一些相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目未進(jìn)中心,影響了運(yùn)行效率。
第二篇:蚌埠市行政服務(wù)中心文件
蚌埠市行政服務(wù)中心文件 蚌行字?2009?25號(hào)
市行政服務(wù)中心二00九年上半年工作總結(jié)
和下半年工作安排
市政府辦公室:
今年以來(lái),市行政服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆七次全會(huì)和全市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”會(huì)議精神,緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),積極開(kāi)展行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革的前期準(zhǔn)備和行審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的啟動(dòng),抓好現(xiàn)場(chǎng)審批服務(wù)的基礎(chǔ)管理和市、縣行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。截至2009年6月17日,共辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)84315件,其中即辦件占61.3%,承諾件提前辦結(jié)率為72.09%;收回服務(wù)對(duì)象評(píng)議表2723份,滿(mǎn)意率100 %,回復(fù)網(wǎng)上群眾咨詢(xún)1034人次,收到服務(wù)對(duì)象送來(lái)錦旗39面,表?yè)P(yáng)信21封?,F(xiàn)將2009年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、2009年上半年工作總結(jié)
(一)積極推進(jìn)審批體制和審批方式改革
1、推行“企業(yè)設(shè)立直通車(chē)”服務(wù)機(jī)制。今年以來(lái),為提高企業(yè)設(shè)立登記工作的審批服務(wù)效率,中心安排專(zhuān)人,設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口,實(shí)施“企業(yè)設(shè)立直通車(chē)”服務(wù)。將原來(lái)在工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等四個(gè)窗口分別受理的事項(xiàng),改為“企業(yè)設(shè)立直通車(chē)”一個(gè)窗口錄入基本信息,其他四個(gè)窗口信息共享。截至6月17日,通過(guò)“企業(yè)設(shè)立直通車(chē)”窗口辦理的企業(yè)378戶(hù)。
2、實(shí)施《稅務(wù)登記證》“兩證合一”。之前,企業(yè)辦理稅務(wù)登記證需分別到國(guó)、地稅兩個(gè)窗口,提交兩套材料,繳納兩次費(fèi)用,辦理兩個(gè)稅務(wù)登記證。實(shí)施國(guó)、地稅“兩證合一”后,企業(yè)只需提交一套材料,繳納一次費(fèi)用,辦理一個(gè)證,就可以完成稅務(wù)登記工作,簡(jiǎn)化了手續(xù),縮短了時(shí)間,減少了費(fèi)用,提高了效率。截至6月17日共辦理《稅務(wù)登記證》1258個(gè)。
3、落實(shí)冠省名核準(zhǔn)權(quán)“下放”工作。元月20日,為貫徹省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,省工商局將企業(yè)直冠省名核準(zhǔn)權(quán)下放給合肥、蕪湖、蚌埠三市工商局辦理。原先,我市企業(yè)冠省名必須先到中心工商局窗口初審,然后再到省工商局進(jìn)行審核。省局委托授權(quán)后,在我市投資冠省名的各類(lèi)企業(yè),在中心工商局窗口即可辦理,無(wú)須再到省局登記注冊(cè),這一舉措方便了投資創(chuàng)業(yè)者。截至6月17日,共辦理冠省名企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)370戶(hù)。
4、積極做好“兩集中、兩到位”改革的基礎(chǔ)工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研、論證,我市行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革方案初稿已擬定,近期將上報(bào)市政府審定,具體實(shí)施工作將在下 2 半年推開(kāi)。構(gòu)建基本建設(shè)服務(wù)大平臺(tái)工作也已拉開(kāi)帷幕,進(jìn)入方案論證階段。
(二)認(rèn)真開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)
1、繼續(xù)開(kāi)展百家企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)。為落實(shí)市委、市政府《關(guān)于在全市開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》,今年,中心繼續(xù)開(kāi)展“百家企業(yè)走訪(fǎng)活動(dòng)”。3月份,中心先后組織企業(yè)設(shè)立和基本建設(shè)審批主線(xiàn)的相關(guān)窗口首席代表到蚌埠三鑫太陽(yáng)能光電玻璃有限公司、蚌山區(qū)姜橋工業(yè)園、汽配五金工業(yè)園、中煙安徽公司蚌埠卷煙廠(chǎng)等單位和園區(qū),聽(tīng)取意見(jiàn),了解需求,上門(mén)服務(wù)。4月底,藥監(jiān)局窗口工作人員得知安徽豐原大藥房連鎖有限公司由于人員調(diào)整需要一次性變更藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證68份的消息后,主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系,并協(xié)助變更所需的表格資料,僅用2天時(shí)間就將68個(gè)連鎖門(mén)點(diǎn)的變更材料審查完畢。5月5日下午,窗口工作人員和中心管委會(huì)一起,到公司總部回訪(fǎng)并將68本新證送證上門(mén)。文化局和環(huán)保局兩窗口首席代表積極為文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合年檢,上門(mén)辦證;工商局窗口的周巖利用節(jié)假日上門(mén)為安徽城建城市亮化工程有限公司和前衛(wèi)電子科技發(fā)展有限公司提供變更登記材料服務(wù)。截至6月17日,國(guó)土、規(guī)劃、建委、環(huán)保、藥監(jiān)、工商、等窗口累計(jì)回訪(fǎng)企業(yè)40戶(hù)。通過(guò)走訪(fǎng),加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通,了解企業(yè)的需要,幫助企業(yè)分析發(fā)展中的困難和問(wèn)題,提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)。
2、積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)特色服務(wù)。以“并聯(lián)審批”為抓手,積極開(kāi) 3 展上門(mén)服務(wù)、延遲服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等特色服務(wù)。5月6日,中心召開(kāi)聯(lián)審會(huì),協(xié)調(diào)豐原生化補(bǔ)辦涂山熱電廠(chǎng)廠(chǎng)房未批先建審批手續(xù)不全問(wèn)題;4月5日,中心協(xié)調(diào)蚌埠三鑫太陽(yáng)能光電玻璃有限公司因深圳中航三鑫股份有限公司增發(fā)非公開(kāi)發(fā)行股票需出具子公司無(wú)違法違規(guī)行為證明問(wèn)題;4月4日,協(xié)調(diào)天潤(rùn)化學(xué)工業(yè)股份有限公司的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸問(wèn)題。上半年,中心共組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì)22次,涉及招商引資項(xiàng)目12個(gè),基本建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),協(xié)調(diào)企業(yè)問(wèn)題4次。
(三)切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)
元月份,中心在大廳制作了大屏幕電子顯示屏,實(shí)時(shí)公示中心項(xiàng)目運(yùn)行情況。3月份,結(jié)合崗位練兵活動(dòng),組織窗口對(duì)中心辦件系統(tǒng)和網(wǎng)站的相關(guān)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步修訂和更新,累計(jì)更新法律法規(guī)21部;修訂項(xiàng)目《告知單》101個(gè);項(xiàng)目審批流程圖115個(gè);項(xiàng)目表單49個(gè)。
認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜?2008?78號(hào)),中心13個(gè)窗口共取消收費(fèi)19項(xiàng),并對(duì)收費(fèi)許可證進(jìn)行注銷(xiāo),修改審批項(xiàng)目的《告知單》。
(四)積極推行審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步提高管理和運(yùn)行質(zhì)量,提升服務(wù)水平,3月初,中心啟動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)考察、走訪(fǎng)、調(diào)研、論證等工作,中心全員參與,著手建立以規(guī)范服務(wù)為核心、以效能提升為重點(diǎn)、4 以監(jiān)督制約為保障、以便民親商為目的、覆蓋中心全面工作的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)編制階段。
(五)加強(qiáng)審批服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施的要求,搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同審批平臺(tái),嘗試網(wǎng)上跨區(qū)域、跨部門(mén)聯(lián)合審批。對(duì)于常設(shè)窗口,首席代表充分授權(quán)的窗口在中心現(xiàn)場(chǎng)審批;未充分授權(quán)的窗口單位領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)中心網(wǎng)站遠(yuǎn)程審批。對(duì)于非常設(shè)窗口,全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程受理、辦理。在內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)設(shè)立直通車(chē)”的基礎(chǔ)上,不斷完善網(wǎng)站功能,籌建“網(wǎng)上政務(wù)大廳”。目前已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)受理、遠(yuǎn)程審批、網(wǎng)上反饋”及互動(dòng)服務(wù)。縣級(jí)中心正在按照市委9號(hào)文件要求,搭建或整改網(wǎng)絡(luò)布局,逐步實(shí)現(xiàn)市、縣審批聯(lián)動(dòng)。
(六)扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)
全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀(guān)活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),市政務(wù)服務(wù)中心按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合中心工作實(shí)際,迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)熱潮,呈現(xiàn)出高起點(diǎn)開(kāi)局、高質(zhì)量推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,中心全體黨員緊密聯(lián)系工作實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì)60余篇,召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)2次,召開(kāi)窗口首席代表座談會(huì)5次。中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴山東萊蕪及本省合肥、滁州等地考察調(diào)研,撰寫(xiě)《關(guān)于行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”問(wèn)題的思考》和《當(dāng)前我市政府信息公開(kāi)工作現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議》兩個(gè)調(diào)研報(bào)告。蚌埠市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步 5 加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》(蚌發(fā)?2009?9號(hào))下發(fā)后,中心先后3次召開(kāi)審批部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,了解貫徹落實(shí)情況,部署進(jìn)一步落實(shí)措施。在分析檢查階段,認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì),反復(fù)征求意見(jiàn)和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,較好地完成了前兩個(gè)階段的任務(wù)。
(七)加強(qiáng)和諧中心建設(shè)
充分發(fā)揮基層黨支部審批服務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。上半年預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名,確定建黨積極分子2名。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”和“雙服務(wù)”百件好事評(píng)選活動(dòng)。海事局窗口榮獲市直機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”百件好事先進(jìn)集體。強(qiáng)化宣傳工作,上半年編印中心簡(jiǎn)報(bào)21期,中心網(wǎng)站發(fā)布中心信息35篇條。扎實(shí)開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),組織參加全市“文明大行動(dòng),環(huán)境大整治”活動(dòng)和社區(qū)結(jié)對(duì)文明共建工作,組織參加社會(huì)公益活動(dòng)和幫困扶貧活動(dòng),向困難職工獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖“一日捐”捐款3460元,組織開(kāi)展軍民共建活動(dòng),中心再次榮獲“雙擁”合格單位、市第13屆文明單位。
上半年,市行政服務(wù)中心取得了一定的工作成績(jī),但也存在著許多不足之處,主要表現(xiàn)在:行政審批服務(wù)改革任務(wù)繁重;服務(wù)“三?!惫ぷ鞯牧Χ冗€不夠大;市委9號(hào)文件宣傳貫徹的力度較弱。
二、2009年下半年工作安排
1、繼續(xù)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。按照市里部署和要求,繼續(xù)做好分析檢查和整改階段的工作,通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。
2、積極推動(dòng)審批體制創(chuàng)新。積極落實(shí)市委9號(hào)文件精神,積極推進(jìn)行政審批服務(wù)“兩集中,兩到位”改革。按照工作部署,主動(dòng)與部門(mén)溝通,指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展審批職能歸并和相對(duì)集中行政審批權(quán)方案制定工作,做好部門(mén)審批科室成建制進(jìn)駐中心的配套服務(wù)工作。上報(bào)基本建設(shè)服務(wù)大平臺(tái)實(shí)施方案,并組織實(shí)施。
3、繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在前期工作的基礎(chǔ)上,盡快完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作。建立包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并審定發(fā)布。采取多種多樣的形式,對(duì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)。適時(shí)開(kāi)展內(nèi)部審核,并做好檢查、評(píng)審、糾錯(cuò)、總結(jié)等持續(xù)改進(jìn)工作。自查達(dá)標(biāo)后,報(bào)市質(zhì)監(jiān)局初審,向省質(zhì)監(jiān)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
4、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)市、縣審批聯(lián)動(dòng)。完善拓展內(nèi)外網(wǎng)功能,建立“網(wǎng)上政務(wù)大廳”,提高中心電子政務(wù)水平。搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)同審批平臺(tái),完善遠(yuǎn)程審批功能,實(shí)現(xiàn)審批體系網(wǎng)絡(luò)化。按照市委9號(hào)文件要求,結(jié)合市、縣中心的工作實(shí)際,指導(dǎo)三縣中心網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造工作。積極與各縣政府協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取政府對(duì)縣級(jí)中心的支持,提升縣級(jí)中心信息化管理能力,構(gòu)建市、縣中心“一體化”審批架構(gòu),實(shí)現(xiàn)市、縣審批聯(lián)動(dòng)。
5、加強(qiáng)組織建設(shè),構(gòu)建和諧中心。要加強(qiáng)市委9號(hào)文件的貫徹實(shí)施力度,提升窗口人員素質(zhì);深入推進(jìn)中心黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),努力發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過(guò)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“精神文明創(chuàng)建”、“紅旗窗口和服務(wù)之星評(píng)比”、“紀(jì)念中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年”等活動(dòng),促進(jìn)中心改革創(chuàng)新和審批服務(wù)再上新臺(tái)階。
二○○九年六月二十日
第三篇:蚌埠市行政服務(wù)中心2005年工作總結(jié)
蚌埠市行政服務(wù)中心2005年工作總結(jié)
2005年,市行政服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠入駐單位的強(qiáng)力支持和中心全體人員的共同努力,各項(xiàng)工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái),中心堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《行政許可法》和《安徽省實(shí)施行政許可若干規(guī)定》為主線(xiàn),以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),以辦事群眾滿(mǎn)意和樹(shù)立政府良好形象為出發(fā)點(diǎn),積極探索完善公開(kāi)透明的辦事機(jī)制,高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制,便民利商的服務(wù)機(jī)制,以人為本的管理機(jī)制和面向社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制,求真務(wù)實(shí),頑強(qiáng)拼搏,奮力進(jìn)取,各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。全年共受理各類(lèi)行政審批事項(xiàng)22.7萬(wàn)件(較上年增長(zhǎng)12.9%,創(chuàng)歷史新高),按期辦結(jié)率100%,其中即辦件17.6萬(wàn)件,占受理總數(shù)的77.4%,承諾件提前辦結(jié)率95%,網(wǎng)上答復(fù)服務(wù)對(duì)象咨詢(xún)1145次;共收到辦事群眾和單位贈(zèng)送的錦旗80面、表?yè)P(yáng)信9封,全年工作無(wú)投訴。
一、抓先進(jìn)性教育,促進(jìn)中心工作
根據(jù)市委關(guān)于開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署,中心于2005年2月份開(kāi)始,在全體黨員中開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中心黨工委按照市委的指示要求,在市先教辦和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央精神,嚴(yán)格把握政策尺度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),把活動(dòng)要求與中心實(shí)際有機(jī)結(jié)合在一起,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。一是認(rèn)真完成學(xué)習(xí)階段的“規(guī)定動(dòng)作”。針對(duì)窗口審批工作性質(zhì)特殊、無(wú)法全封閉學(xué)習(xí)的實(shí)際,利用中午、晚上和休息日集中學(xué)習(xí),做到了學(xué)習(xí)時(shí)間不減少,學(xué)習(xí)質(zhì)量不降低。全體黨員深入學(xué)習(xí)《教育讀本》,認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記,積極撰寫(xiě)心得體會(huì)、理論文章;二是組織開(kāi)展了“回訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象,提升服務(wù)水平”的主題實(shí)踐活動(dòng)。各樓層支部組織黨員到革命老區(qū)祭奠革命先烈,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;市運(yùn)管處和公路局窗口深入出租車(chē)運(yùn)輸行業(yè),走訪(fǎng)了部分出租汽車(chē)公司,摸清行業(yè)現(xiàn)狀;市規(guī)劃、建委、土地等窗口,對(duì)我市重點(diǎn)招商引資企業(yè)新奧臵業(yè)公司等開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行上門(mén)回訪(fǎng),征求工作意見(jiàn);市工商局、商務(wù)局、財(cái)政局等窗口對(duì)中環(huán)水務(wù)等改制企業(yè)進(jìn)行回訪(fǎng),著力改進(jìn)服務(wù);市海事局、公安局等窗口上門(mén)對(duì)江淮航運(yùn)公司等單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行回訪(fǎng),聽(tīng)取群眾建議。通過(guò)深入基層走訪(fǎng)調(diào)研,進(jìn)一步增強(qiáng)了中心人員搞好審批服務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。三是扎實(shí)進(jìn)行評(píng)議整改。通過(guò)召開(kāi)辦事群眾、企業(yè)和窗口工作人員座談會(huì),發(fā)放服務(wù)對(duì)象征詢(xún)意見(jiàn)卡等方式,廣泛征求意見(jiàn),全面對(duì)照,深刻剖析,實(shí)實(shí)在在地查找自身存在的問(wèn)題和不足,并有針對(duì)性地制定了詳細(xì)的整改方案。在整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中,共征求意見(jiàn)119條,查擺了8個(gè)方面的問(wèn)題,制定了6條具體整改措施。通過(guò)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),黨員素質(zhì)有了明顯提高,黨組織建設(shè)得到加強(qiáng),中心的各項(xiàng)工作得到了有 效促進(jìn),在先進(jìn)性教育群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中,群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%,中心先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為了群眾滿(mǎn)意工程。
二、抓項(xiàng)目整合,拓展服務(wù)領(lǐng)域
在去年項(xiàng)目全面清理的基礎(chǔ)上,今年中心再次組織窗口人員對(duì)現(xiàn)有審批服務(wù)項(xiàng)目及運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行清理、分類(lèi)、整合,按照省政府皖政辦【2004】62號(hào)、【2005】6號(hào)文件的要求,不斷開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域,完善“一站式”服務(wù)功能。一是將所有項(xiàng)目區(qū)分為許可、便民兩大類(lèi),實(shí)施不同的要求和管理。對(duì)許可項(xiàng)目嚴(yán)格按照法定要求,規(guī)范運(yùn)行程序,實(shí)施調(diào)控管理;對(duì)便民項(xiàng)目狠抓快捷優(yōu)質(zhì),推行即辦服務(wù)。二是圍繞“工商注冊(cè)登記”、“基本建設(shè)”、“交通運(yùn)輸”、“房產(chǎn)交易”等審批服務(wù)主線(xiàn),統(tǒng)籌考慮便民項(xiàng)目的去留,先后將財(cái)政局、運(yùn)管處等5 個(gè)部門(mén)的15個(gè)面向社會(huì)、企業(yè)和群眾的服務(wù)項(xiàng)目納入到中心辦理,總體實(shí)現(xiàn)了許可類(lèi)與便民類(lèi)項(xiàng)目在審批服務(wù)鏈上的有機(jī)融合、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。至年底,進(jìn)駐中心掛牌辦理的項(xiàng)目共286個(gè),其中行政審批項(xiàng)目158個(gè),便民服務(wù)項(xiàng)目128個(gè)。
三、抓聯(lián)審聯(lián)辦,優(yōu)化招商環(huán)境
今年以來(lái),中心繼續(xù)實(shí)施招商引資項(xiàng)目全程領(lǐng)辦制度,加大了聯(lián)審聯(lián)辦工作力度,使招商引資和重大建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目依托聯(lián)審會(huì)這個(gè)有效載體,駛?cè)肓诵姓徟翱燔?chē)道”。中心多次組織發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土局、工商局、商務(wù)局、環(huán)保局等窗口召開(kāi)聯(lián)審會(huì),根據(jù)服務(wù)對(duì)象的要求,幫助出主意、想辦法,做到既依法審 批,又在法律允許的范圍內(nèi)盡量滿(mǎn)足投資者的要求。大富(安徽)機(jī)電技術(shù)有限公司、漢旭(蚌埠)臵業(yè)有限公司、蚌埠中環(huán)水務(wù)有限公司等一批外資企業(yè)倍感在中心辦事的高效和熱情,他們落戶(hù)珠城后,又紛紛追加注冊(cè)資本。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年中心共牽頭召開(kāi)各類(lèi)大小聯(lián)審會(huì)54次,相關(guān)窗口累計(jì)新辦外商投資企業(yè)27戶(hù),投資總額14060萬(wàn)美元,注冊(cè)資本10702萬(wàn)美元,新辦內(nèi)資、私營(yíng)企業(yè)645家,注冊(cè)資本76490萬(wàn)元人民幣。中心聯(lián)審聯(lián)辦、并聯(lián)審批方式的有效運(yùn)作,使投資創(chuàng)業(yè)者享受到更加細(xì)致周全、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),推動(dòng)和活躍了投資。
四、抓環(huán)節(jié)改革,提高審批效率
改革審批環(huán)節(jié)是搞好“一站式”服務(wù)的關(guān)鍵。2005年中心把審批環(huán)節(jié)改革作為推動(dòng)審批方式創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)審批效率提高的抓手,持之以恒常抓不懈。中心管委會(huì)持續(xù)組織開(kāi)展審批環(huán)節(jié)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),結(jié)合窗口運(yùn)行實(shí)踐,提出環(huán)節(jié)改革的原則和目標(biāo)要求。為把環(huán)節(jié)改革落到實(shí)處,中心組織開(kāi)展了“法眼看環(huán)節(jié)”活動(dòng)?;顒?dòng)圍繞“精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、提高效能”的目標(biāo),組織窗口人員對(duì)項(xiàng)目和告知單進(jìn)行全面審核,共查閱法律文件280多部,舉辦招商引資項(xiàng)目辦理講座5次。許多部門(mén)結(jié)合活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行服務(wù)方式,力求辦事環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限“三個(gè)減少”。市工商局在企業(yè)登記中啟動(dòng)“一審一核”審批新方式,市公安局“特行許可證”核準(zhǔn)改用窗口的行政審批專(zhuān)用章;市運(yùn)管處將摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)放進(jìn)中心窗口征收;市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、氣象局、民政局、建管局、物價(jià)局等窗口的“組織機(jī)構(gòu)代碼證”、“防雷裝臵竣工驗(yàn)收”、“社團(tuán)變更、民辦非企業(yè)變更”、“建設(shè)工程施工許可證”、“小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定”等項(xiàng)目審批時(shí)限大幅度縮減;三縣服務(wù)中心與市中心實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng),特事特辦。
現(xiàn)在,各職能部門(mén)90%以上的審批環(huán)節(jié)可在中心窗口完成,審批效率明顯提高。通過(guò)審批環(huán)節(jié)改革,共有22個(gè)項(xiàng)目的承諾時(shí)限得到縮短。常辦項(xiàng)目平均承諾時(shí)限由2004年的8.5個(gè)工作日,壓縮為今年的7個(gè)工作日,平均提速17.6%。
五、抓內(nèi)部管理,提升服務(wù)質(zhì)量
在內(nèi)部管理上,努力強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持總值班提前半小時(shí)到崗,及時(shí)接待、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題;二是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)窗口的現(xiàn)場(chǎng)管理,中心管理人員堅(jiān)持做到工作在樓層,辦公在現(xiàn)場(chǎng),服務(wù)在窗口,把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài);認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理員A、B角制度,確?,F(xiàn)場(chǎng)管理工作不缺位;三是突出抓好勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的考核檢查,堅(jiān)持做到每天至少檢查一次出勤和現(xiàn)場(chǎng)情況,檢查結(jié)果即時(shí)上網(wǎng)公布;四是堅(jiān)持月度考核和雙月“紅旗窗口”評(píng)比,形成窗口爭(zhēng)先進(jìn)位、人人比學(xué)趕超的良好和諧工作氛圍。截止12月底,中心共收回服務(wù)對(duì)象評(píng)議表5685張,不滿(mǎn)意的1張。
六、抓協(xié)調(diào)溝通,強(qiáng)化窗口工作
日常工作中,中心以簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等形式及時(shí)通報(bào)窗口部門(mén)辦件情況,反映窗口審改動(dòng)態(tài)和便民服務(wù)的新舉措,以引起各部門(mén) 對(duì)窗口工作的重視。中心還采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,主要領(lǐng)導(dǎo)多次上門(mén)走訪(fǎng)部門(mén)單位,通報(bào)審批情況,溝通、協(xié)調(diào)窗口工作。在征詢(xún)市政府同意后,年初中心制定了窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心值班調(diào)研制度,要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年到中心調(diào)研工作不少于2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月不少于2次。從全年實(shí)行的情況看,入駐單位均執(zhí)行良好,很多部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶著問(wèn)題調(diào)研窗口服務(wù)工作,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場(chǎng)解決窗口項(xiàng)目運(yùn)行的難點(diǎn)和問(wèn)題。突出成果是:市財(cái)政局、建委等6個(gè)部門(mén)收到中心發(fā)出的組織建議函后,對(duì)窗口人員的政治進(jìn)步予以關(guān)注和重視;市工商局、商務(wù)局與中心一起研究確定了外來(lái)投資企業(yè)的年審進(jìn)中心事宜;市公安局就車(chē)管分中心的建設(shè)問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。年底前絕大多數(shù)單位更新了窗口辦公設(shè)備,窗口服務(wù)自動(dòng)化能力增強(qiáng);部分單位配強(qiáng)配優(yōu)窗口工作人員,使窗口工形象得到突出展示。
七、抓新址建設(shè),改善服務(wù)條件
現(xiàn)中心辦公場(chǎng)地狹小,樓下沒(méi)有停車(chē)場(chǎng),周邊環(huán)境臟亂差,影響蚌埠投資環(huán)境,中心搬遷工作早已提上了政府議事日程。經(jīng)統(tǒng)籌考慮,年初市政府決定將中心搬遷至高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)此,中心高度重視,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。從年初外出考察調(diào)研,到工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、建設(shè)施工等,中心始終參與其中。目前,總面積3000平方米的辦事大廳和配套的停車(chē)場(chǎng)已全面建成,可以投入使用。
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得了較好的成績(jī),但與新的發(fā)展形勢(shì)和人民群眾的愿望相比,還有較大不足。一是由于政策、法 規(guī)、體制、機(jī)構(gòu)等多種因素的影響,審批項(xiàng)目涉及的前臵條件多、部門(mén)多、內(nèi)部環(huán)節(jié)多、申報(bào)材料多、簽字蓋章多,手續(xù)繁雜,自由裁量權(quán)過(guò)大等等問(wèn)題尚未從根本上得到解決,制約了審批效率的進(jìn)一步提高;二是中心現(xiàn)有的的監(jiān)督管理方式與日益拓展的服務(wù)功能的要求還有不相適應(yīng)之處,亟待改進(jìn)完善;三是極少數(shù)單位對(duì)窗口人員履行工作職責(zé)支持不到位;四是網(wǎng)上審批服務(wù)工作進(jìn)展較為緩慢。
第四篇:蚌埠市行政服務(wù)中心2005年工作安排
蚌埠市行政服務(wù)中心2005年工作安排
2005年是“十五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年,也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為關(guān)鍵的年份。根據(jù)市委八屆八次會(huì)議要求和今年政府工作確定的奮斗目標(biāo),中心確定2005年工作總的指導(dǎo)思想是:以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以實(shí)施“雙服務(wù)”管理目標(biāo)為推動(dòng),全面加強(qiáng)窗口政治與業(yè)務(wù)建設(shè),努力做到在審批環(huán)節(jié)上有新突破,在項(xiàng)目運(yùn)行管理上有新作為,在便民服務(wù)領(lǐng)域有新拓展,在文明創(chuàng)建活動(dòng)中有新成就,在改善地方發(fā)展環(huán)境上有新貢獻(xiàn)。中心有信心,有決心,在新一年里,同窗口單位一道,認(rèn)真研究精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、規(guī)范審批行為、簡(jiǎn)化辦事程序的具體辦法,促進(jìn)政府流程再造,進(jìn)一步提高行政效率。經(jīng)中心管委會(huì)認(rèn)真研究,對(duì)2005年工作大體作如下六個(gè)方面安排:
1、學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神,提高隊(duì)伍執(zhí)政水平
新的一年,中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,圍繞執(zhí)政能力建設(shè)作好三項(xiàng)工作:一是抓好政治學(xué)習(xí),運(yùn)用多種形式及時(shí)傳達(dá)黨和政府貫徹執(zhí)行四中全會(huì)精神的指示和要求,并結(jié)合中心審批制度改革工作實(shí)際,把確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民的理念作為學(xué)習(xí)和教育的重點(diǎn);二是繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)法用法”、“審批業(yè)務(wù)講座和技能測(cè)試”等活動(dòng),鞏固崗位練兵成果;三是開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)。積極組織窗口人員結(jié)合審批運(yùn)行實(shí)踐到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)調(diào)查研究,傾聽(tīng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)者對(duì)審批工作
1的意見(jiàn)要求;重點(diǎn)抓好基本建設(shè)項(xiàng)目審批調(diào)研,著力解決項(xiàng)目運(yùn)行效率方面存在的問(wèn)題。要繼續(xù)安排窗口人員外出考察學(xué)習(xí),借鑒和吸收好的審批經(jīng)驗(yàn)成果。要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研實(shí)踐,增強(qiáng)窗口人員銳意改革、敬業(yè)愛(ài)崗的責(zé)任感和自豪感。
2、實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)整合,拓展便民服務(wù)領(lǐng)域
按照《行政許可法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的規(guī)定和要求,新的一年,中心將對(duì)進(jìn)中心項(xiàng)目實(shí)施分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)整合:一是將所有項(xiàng)目按照許可、便民兩大類(lèi),實(shí)施不同的要求和管理,對(duì)許可項(xiàng)目嚴(yán)格按照法定要求,規(guī)范運(yùn)行程序,實(shí)施調(diào)控管理;對(duì)便民類(lèi)項(xiàng)目,強(qiáng)化快捷優(yōu)質(zhì),推行即辦服務(wù)。兩類(lèi)項(xiàng)目于三月份之前,在中心辦公場(chǎng)所和外網(wǎng)全部公示,接受社會(huì)監(jiān)督。二是科學(xué)安排項(xiàng)目運(yùn)行流程,圍繞“工商注冊(cè)登記”等五大類(lèi)一條龍服務(wù)的要求,抓好項(xiàng)目的配套組合,使許可類(lèi)與便民類(lèi)項(xiàng)目在服務(wù)鏈條上有機(jī)融合,有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是抓好法規(guī)要求的公示。利用局域網(wǎng)和外網(wǎng),將項(xiàng)目運(yùn)行所需的所有材料在辦公場(chǎng)所公示。四是做好項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將變動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行清理,歸并和增減。按照皖政辦[2004]62號(hào)文件的要求,新的一年,中心將進(jìn)一步拓展便民服務(wù)領(lǐng)域,在充分整合中心的行政資源、挖掘中心的潛、利用好中心現(xiàn)有場(chǎng)地的條件下,有計(jì)劃、適時(shí)地把部分窗口單位面向公眾的便民服務(wù)項(xiàng)目,結(jié)合審批環(huán)節(jié)改革和審批鏈進(jìn)中心,納入窗口管理。
3、繼續(xù)推進(jìn)環(huán)節(jié)改革,創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行方式
提高行政審批效率的關(guān)鍵在改革審批環(huán)節(jié)。新的一年,中心將圍繞誠(chéng)信中心建設(shè)和提高行政效能開(kāi)展“法眼看環(huán)節(jié)”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)初步計(jì)劃
三個(gè)月,將在今年適時(shí)開(kāi)展。活動(dòng)的目的,就是動(dòng)員、號(hào)召全體人員,對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目運(yùn)行的環(huán)節(jié)進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化、再規(guī)范。此次活動(dòng)既是崗位練兵活動(dòng)的延續(xù),也是審批運(yùn)行工作必須做好的工作,請(qǐng)后方科室和分管窗口工作負(fù)責(zé)人給予高度重視,大力支持,積極配合,做到前后聯(lián)動(dòng),上下互動(dòng)。屆時(shí),中心將排出活動(dòng)時(shí)間表,逐窗口、逐項(xiàng)目研究環(huán)節(jié)上的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)和依法提速。要通過(guò)“法眼看環(huán)節(jié)”活動(dòng),進(jìn)一步探索和創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)行的有效方式,使“并聯(lián)審批”的改革成果得以繼續(xù)鞏固,領(lǐng)辦服務(wù)的領(lǐng)域由外資向內(nèi)資拓展;“一審一核”的審批運(yùn)行方式能夠在部分項(xiàng)目上試行啟動(dòng)。鑒于目前三縣服務(wù)中心項(xiàng)目運(yùn)行和服務(wù)功能的逐步完善,今年要積極探索市、縣在外來(lái)投資項(xiàng)目審核、審批工作流程上聯(lián)動(dòng),形成有效的工作合力,發(fā)揮行政服務(wù)中心的綜合辦事效能。
4、推行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境
要在人本管理理念的指導(dǎo)下,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度的貫徹實(shí)施,堅(jiān)持以制度管人,突出抓好勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范的考核檢查;強(qiáng)化管理員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任,堅(jiān)持做到工作在樓層,辦公在現(xiàn)場(chǎng),服務(wù)在窗口,把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理A、B角制度,確?,F(xiàn)場(chǎng)管理工作不缺位。要完善外出請(qǐng)銷(xiāo)假的制度和管理,確保窗口崗位不空崗。要繼續(xù)實(shí)施和創(chuàng)新有利于窗口人員自?shī)^自強(qiáng)的評(píng)先辦法。今年,中心將在堅(jiān)持行之有效的雙月“紅旗窗口”評(píng)比活動(dòng)的同時(shí),推出雙月“服務(wù)明星”的評(píng)比活動(dòng),以形成窗口爭(zhēng)先進(jìn)位、人人比學(xué)趕超的良好工作氛圍。要抓好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)環(huán)境的整治,盡力為服務(wù)對(duì)象提供方便、急需的服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)辦公設(shè)備的管理,按照政府的要求,與市財(cái)政部門(mén)一起,做好辦公設(shè)備(主
要是電腦)向窗口單位的劃轉(zhuǎn)工作。積極推進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通,努力推進(jìn)前方后方,市里縣里信息資源共享。要充分開(kāi)掘利用網(wǎng)站功能,積極調(diào)研,選擇部分條件成熟的單位和項(xiàng)目探索網(wǎng)上審批;開(kāi)展電子政務(wù),努力為外來(lái)投資者、本地單位和廣大人民群眾提供快速簡(jiǎn)便的信息服務(wù)。通過(guò)上述努力,更好地打造政府服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造招商引資的良好氛圍,優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
5、履行督辦監(jiān)督職能,抓好審批服務(wù)陽(yáng)光操作
新的一年,中心將進(jìn)一步加強(qiáng)與窗口單位的溝通與協(xié)調(diào),共同做好向窗口授權(quán)和前后聯(lián)動(dòng)的相關(guān)工作。按照市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志的指示精神,去年底,中心已就窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口調(diào)研發(fā)了通知,提出了具體的工作要求,今年中心將加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的記錄與考核,通過(guò)《簡(jiǎn)報(bào)》和外網(wǎng)予以反饋和公告,考評(píng)結(jié)果作為中心對(duì)各窗口單位政風(fēng)評(píng)議和目標(biāo)考核的重要依據(jù)。“并聯(lián)審批”、“聯(lián)審聯(lián)辦”是中心最具代表性的特色工作,在新的一年里,中心將進(jìn)一步完善這項(xiàng)工作制度,在協(xié)調(diào)督辦的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)聯(lián)辦項(xiàng)目的摸底跟蹤與評(píng)估,與窗口單位年終總評(píng)掛鉤。同時(shí),積極開(kāi)展“聯(lián)合年檢”的工作調(diào)研,探索開(kāi)展“聯(lián)合年檢”的有效形式和方法。為抓好項(xiàng)目進(jìn)中心和項(xiàng)目公示工作,今年中心將繼續(xù)加強(qiáng)與市監(jiān)察局、政府法制辦等單位的聯(lián)系,共同對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)施有效的工作監(jiān)督,按照省政府167號(hào)令要求,做好服務(wù)項(xiàng)目所涉材料的公示和審批結(jié)果的公告。充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)控功能,重點(diǎn)抓好辦件運(yùn)行方面的監(jiān)督;加大電話(huà)回訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)工作。進(jìn)一步辦好中心的工作《簡(jiǎn)報(bào)》,改進(jìn)欄目設(shè)置,增加新的內(nèi)容,把一些動(dòng)態(tài)性的工作及時(shí)反映出來(lái),不僅要激勵(lì)先進(jìn),表?yè)P(yáng)優(yōu)秀,同時(shí)還要鞭策后進(jìn),批評(píng)劣誤。既報(bào)喜也要報(bào)憂(yōu),真正發(fā)揮好《簡(jiǎn)報(bào)》的功能和作用,以此推進(jìn)審批服務(wù)改革深化。要自覺(jué)將中心的審批服務(wù)管理納入人大、政協(xié)的視野,主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)公眾對(duì)中心審批服務(wù)工作的全面監(jiān)督,適時(shí)聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)熱忱之士為中心行風(fēng)監(jiān)督員;請(qǐng)新聞單位不定期到中心明查暗訪(fǎng),及時(shí)曝光各種不依法行政、不規(guī)范服務(wù)的行為;堅(jiān)持發(fā)放評(píng)議卡和上門(mén)走訪(fǎng)制度,征求意見(jiàn),接受監(jiān)督。真正把中心辦成勤政、廉政的窗口,成為防腐反腐的前沿陣地。
6、抓好黨員教育,推進(jìn)文明誠(chéng)信建設(shè)
新的一年,中心將按照市委黨建工作部署和文明創(chuàng)建的總體要求,做好下列工作:一是開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)將根據(jù)中心實(shí)際工作,在增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力的同時(shí),重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育活動(dòng),在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平和服務(wù)效率上下功夫。要通過(guò)開(kāi)展“找差距、定措施、促提效”活動(dòng),評(píng)選一批起示范作用的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,使黨的先鋒模范作用在窗口得到充分體現(xiàn)。二是針對(duì)中心窗口人員流動(dòng)的特點(diǎn),調(diào)整機(jī)關(guān)黨委成員,加強(qiáng)黨支部建設(shè),及時(shí)配好支部班子,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記和支委的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)支部的堡壘建設(shè),要開(kāi)展經(jīng)常的思想交流和談心活動(dòng),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),通過(guò)多種形式的活動(dòng)加強(qiáng)黨員教育。要按照組織發(fā)展的原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做好工作,積極培養(yǎng)發(fā)展符合條件的優(yōu)秀窗口工作人員加入黨組織,不斷增強(qiáng)黨組織的活力,進(jìn)而發(fā)揮黨組織在審批制度改革及中心各項(xiàng)工作和活動(dòng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員、積極分子在行政服務(wù)中的先鋒模范作用。三是全面關(guān)心窗口
人員的成長(zhǎng)和進(jìn)步,按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和有關(guān)文件精神,建立與窗口后方黨委(黨組)的定期晤談機(jī)制,將窗口人員的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)、先進(jìn)事跡及時(shí)反映到后方,在窗口人員調(diào)整時(shí),要認(rèn)真地對(duì)新調(diào)入人員考察、考核;對(duì)離崗的窗口人員要給予全面、客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià),對(duì)表現(xiàn)突出的同志,中心將通過(guò)組織建議函的形式積極向后方單位推薦。四是圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明單位,省級(jí)文明窗口”和“四型文明機(jī)關(guān)”的目標(biāo),繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)異業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的創(chuàng)建文明單位、文明科室、文明窗口活動(dòng),推進(jìn)文明誠(chéng)信建設(shè)。要積極與工會(huì)配合,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體比賽活動(dòng),豐富中心工作人員的業(yè)余文化生活,著力打造具有強(qiáng)烈的時(shí)代色彩和蓬勃向上精神的中心文化,樹(shù)立文明誠(chéng)信窗口的新形象。
第五篇:蚌埠市行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
蚌埠市行政服務(wù)中心文件
蚌行字?2009?4號(hào)
關(guān)于印發(fā)蚌埠市行政服務(wù)中心 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知
各科室、各窗口:
現(xiàn)將《蚌埠市行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00九年三月二日
抄送:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
蚌埠市行政服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步提高管理和運(yùn)行質(zhì)量,提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,市行政服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)計(jì)劃于2009年3月至2009年8月開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。積極探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行的新模式,建立以規(guī)范服務(wù)為核心、以效能提升為重點(diǎn)、以監(jiān)督制約為保障、以便民親商為目的的行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,使“服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過(guò)程程序化”,實(shí)現(xiàn)從制度化管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理的提升,充分發(fā)揮中心在深化行政審批制度改革、促進(jìn)依法行政和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的平臺(tái)作用,更好地滿(mǎn)足投資者、企業(yè)和人民群眾的服務(wù)需求。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、建立特色化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)行政審批服務(wù)發(fā)展的要求,建立健全適合中心工作需要、有中心特色的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,將服務(wù)事項(xiàng)辦理、服務(wù)窗口管理和日常事務(wù)處理規(guī)則納入標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)現(xiàn)“有人就有工作標(biāo)準(zhǔn),有事就有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有物就有管理標(biāo)準(zhǔn)”,標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上。
2、促進(jìn)審批服務(wù)質(zhì)量大提升。全面貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),從服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境到服務(wù)質(zhì)量、管理等全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施率達(dá)到95%以上。全面組織實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持公正公開(kāi),陽(yáng)光操作,按標(biāo)準(zhǔn)理事,按標(biāo)準(zhǔn)管人,使服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步端正,服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)效能進(jìn)一步提升,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,服務(wù)紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)名牌。通過(guò)實(shí)施行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系新機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為,提升行政效能,優(yōu)化審批環(huán)境,力爭(zhēng)在加強(qiáng)中心自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新和建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制上取得明顯成效,爭(zhēng)創(chuàng)安徽省優(yōu)質(zhì)服務(wù)名牌。
二、標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容
1、服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。主要是指中心標(biāo)準(zhǔn)化管理基本規(guī)定、方針目標(biāo)管理制度及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化編寫(xiě)要求等標(biāo)準(zhǔn),包括行政審批服務(wù)術(shù)語(yǔ)、服務(wù)分類(lèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)型、文件編寫(xiě)要求以及標(biāo)志、圖形符號(hào)等方面的通用標(biāo)準(zhǔn)。
2、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要是指窗口實(shí)施服務(wù)行為的依據(jù)和規(guī)范,包括窗口每一個(gè)行政審批事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)方式以及審批流程圖等具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。具體包括中心管理、項(xiàng)目管理、窗口管理、服務(wù)規(guī)范、人員管理、工作紀(jì)律、考評(píng)考核、政務(wù)公開(kāi)、宣傳報(bào)道、安全教育、環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)管理、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。
4、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。包括通用工作標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)及窗口人員工作標(biāo)準(zhǔn)和中心科室人員工作標(biāo)準(zhǔn),做到“崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,人人按標(biāo)準(zhǔn)履職”,使每個(gè)工作人員言行有規(guī)范、辦事有程序、操作有原則、服務(wù)有方向。
三、時(shí)間安排和主要工作
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2009年3月)
1、外出學(xué)習(xí)考察服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成功做法和經(jīng)驗(yàn)。
2、全員動(dòng)員,宣傳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一思想,提高全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí);對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行安
排部署;派員參加標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、培訓(xùn),加深全員對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的理解,牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)理念。
3、成立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確專(zhuān)(兼)職服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員及其職責(zé)和權(quán)限。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)階段(2009年4月)
1、收集適用于中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)不遺漏。
2、收集上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)中心的和中心正在實(shí)施的制度、規(guī)章,確保不遺漏。
3、對(duì)涉及中心所有需要制定標(biāo)準(zhǔn)的審批服務(wù)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)進(jìn)行清理,列出標(biāo)準(zhǔn)制定目錄,并反復(fù)征求意見(jiàn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)目錄予以修訂和完善,力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。
4、根據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定目錄,明確時(shí)間和進(jìn)度,分解責(zé)任和任務(wù)制定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)收集的標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)章等歸類(lèi)編號(hào),本著“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則,編寫(xiě)制適合中心需要的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,確保服務(wù)提供有據(jù)可依組織全員對(duì)基本成型的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論,集思廣益,進(jìn)一步修改和完善。編寫(xiě)過(guò)程中,特別要對(duì)審批服務(wù)項(xiàng)目的辦理規(guī)程全面優(yōu)化,力求每個(gè)事項(xiàng)都“程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高”。
5、按照結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、配套完善、簡(jiǎn)便適用的要求,處理好標(biāo)準(zhǔn)化與特色化的關(guān)系,建立包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系并審定發(fā)布。
(三)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自評(píng)階段(2009年5月-7月)
1、采取多種多樣的形式,對(duì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行宣貫和培訓(xùn)。全員參訓(xùn)率達(dá)95%以上,使各崗位人員能掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),具備一定標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。
2、全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù),靠服務(wù)完善標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣,將標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng),同時(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)記錄。結(jié)合工作實(shí)踐,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善提高。
3、及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況檢查、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作,開(kāi)通內(nèi)、外部監(jiān)督渠道,接收反饋意見(jiàn)。做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查記錄和問(wèn)題處理記錄。
4、適時(shí)成立內(nèi)審小組,開(kāi)展內(nèi)部審核。查明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施效果是否達(dá)到了要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,按照“我糾我錯(cuò)、我錯(cuò)我改”的要求,修改調(diào)整體系文件,采取糾正和預(yù)防措施,不斷完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
5、建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)的程序或制度,制定工作方案或計(jì)劃,并做好檢查、評(píng)審、糾錯(cuò)等持續(xù)改進(jìn)的記錄,進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)體系的符合性、充分性和有效性,真正發(fā)揮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的長(zhǎng)效機(jī)制作用。
(四)確認(rèn)申請(qǐng)階段(2009年8月)
1、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),確認(rèn)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,查找和分析問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)提高的方法措施。
2、對(duì)照《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估計(jì)分表》自查,自查達(dá)標(biāo)后,收集整理所有確認(rèn)材料,按照先后順序匯編成冊(cè),報(bào)市質(zhì)監(jiān)局初審。
3、通過(guò)初審后,按照要求填報(bào)《安徽省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位確認(rèn)申請(qǐng)表》,并準(zhǔn)備好材料向省質(zhì)監(jiān)局提出確認(rèn)申請(qǐng)。
四、組織保障
成立以市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任為組長(zhǎng),副主任等為副組長(zhǎng),科室和各窗口首席代表為組員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)提高中心管理水平和服務(wù)水平的重要工作,各科室和窗口要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。各窗口要及時(shí)向后方單位匯報(bào)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況,積極爭(zhēng)取重視和支持,形成單位和窗口聯(lián)動(dòng)的工作局面,推動(dòng)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效開(kāi)展。
2、強(qiáng)化責(zé)任。各科室和窗口要根據(jù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),責(zé)任到人。做到中心上下人人都參與,人人有任務(wù),人人有責(zé)任。
3、明確目標(biāo)。各科室和窗口要從中心的工作性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā),緊密結(jié)合各自崗位特點(diǎn),本著符合實(shí)際、方便簡(jiǎn)捷、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的原則,起草、試驗(yàn)、修改、送審工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),確保所涉工作范圍標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋并有效運(yùn)行。