第一篇：資陽市年鑒國土管理方面2011年（xiexiebang推薦）

XX市國土年鑒（2011）

2011年全市國土資源管理工作在市委市政府的領導下，在省國土資源廳的指導下，緊緊圍繞全省“高位求進、加快發(fā)展”和全市“鞏固提高、跨越發(fā)展”總體要求，突出“三保”，以“兩整治一改革”和“作風建設年”活動為切入點，堅持“三向”（向上爭取、向內(nèi)挖潛、向前創(chuàng)新）工作思路，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，為推進“兩個著力”、建設“幸福XX”提供堅實有力的支撐和保障。

【土地資源】2011年，全市土地總面積79.6014萬公頃，其中：耕地42.9925萬公頃，園地5.0261萬公頃，林地10.4168萬公頃，草地0.2269萬公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地7.9299萬公頃，交通運輸用地1.5345萬公頃，水域及水利設施用地3.4822萬公頃，其它土地7.9924萬公頃。

【礦產(chǎn)資源】市境內(nèi)現(xiàn)存的礦種較少，在已發(fā)現(xiàn)和利用的礦產(chǎn)資源中，除天然氣外，僅有建筑用的砂巖、頁巖、礦泉水和膨潤土4種。

【基本農(nóng)田保護】一是認真貫徹“雙?！狈结?，正確處理好保障發(fā)展與保護資源的關(guān)系。截止2011年末，全市耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積分別達到43.0萬公頃、34.8萬公頃，均在省下達指標之上，圓滿完成了耕地保護目標任務。二是順利通過省政府耕地保護目標責任考核。按照部、省文件規(guī)定，及時啟動了

— 1 — 迎接部、省“十一五”期間耕地保護目標責任考核工作。市政府成立了工作領導小組，組織召開了全市2006-2010年耕地保護責任目標考核電視電話會議，對各縣（市、區(qū)）2006—2010年期間耕地保護責任目標進行了考核。9月底，全市順利通過省政府“十一五”期間耕地保護目標責任考核。三是積極推進土地開發(fā)整理。全年共完成城市土地整理項目10個，拆遷農(nóng)房287戶，拆遷面積52000平方米，整理面積1205畝。全市實施“金土地工程”項目6個，建設整理規(guī)模7.8萬畝，計劃新增耕地0.89萬畝，6個項目均完成了工程施工進入竣工驗收階段。四是完成“十一五”期間土地整理項目專項清理。全市“十一五”期間共實施土地整理項目77個，實際新增耕地面積11.3萬畝。

【土地利用】一是依法做好征地報批工作。2011年，全市共獲批建設用地面積2352.2155公頃（其中，批次建設用地面積1034.4510公頃，獨立選址項目用地面積1317.7645公頃。按區(qū)域分，市本級獲批358.8253公頃，雁江區(qū)獲批678.0007公頃，簡陽市獲批876.8248公頃，安岳縣獲批97.8789公頃，樂至縣獲批340.6858公頃），著力保障了我市基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)項目、民生工程、保障性安居工程等項目用地。二是深入挖掘存量土地。結(jié)合土地變更調(diào)查、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、重點項目用地保障和“一張圖”工程建設等工作，對歷年供地情況、土地批準情況、— 2 — 土地儲備情況等進行徹底清理。三是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目。全面推進已立項未實施的28個城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目，新申報了城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目12個，有效的緩解用地指標不足的問題。四是研究建立和完善工業(yè)用地保障機制，提請市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于市本級保障工業(yè)用地促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》（資府辦發(fā)〔2011〕47號），促進了我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，有效提高了土地節(jié)約集約利用水平。

【土地規(guī)劃】一是在全市土地利用總體規(guī)劃通過省政府批準的基礎上，開展了全市171個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編工作。二是積極爭取土地利用總體規(guī)劃定期評估和適時修改試點城市。國土資源部已于2011年7月29日批準XX市成為全國十七個之一及四川省唯一一個土地利用總體規(guī)劃定期評估和適時修改試點城市。三是開展土地綜合整治專項規(guī)劃編制工作。各縣（市、區(qū)）編制了工作方案、確定了作業(yè)單位、收集了相關(guān)資料、進行了前期調(diào)研等工作。

【地籍管理】一是按照國土資源部、省國土資源廳的統(tǒng)一安排部署，將土地登記中出現(xiàn)的程序不規(guī)范等問題進行了清理。二是做好了土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，全年共調(diào)處各類土地權(quán)屬糾紛27件。三是完成了第二次全國土地調(diào)查，并通過了農(nóng)村、城鎮(zhèn)

— 3 — 土地調(diào)查、外業(yè)預檢和檢查驗收。

【礦產(chǎn)管理】加強對采礦權(quán)人礦山開采活動的監(jiān)督管理，對全市298個礦山企業(yè)開展了實地核查，對礦山企業(yè)存在的坐標漂移、法人單位名稱錯誤進行了糾正。全年采礦權(quán)掛牌出讓12宗，礦區(qū)面積156.66畝，可采儲量96.45萬立方米，成交價款85.40萬元。全年收取土地礦權(quán)交易手續(xù)費687.74萬元。

【地質(zhì)災害防治】一是進一步落實地質(zhì)災害防治責任，抓緊構(gòu)建了市、縣二級地災防治規(guī)劃體系，進一步建立健全了地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合防治和應急處理四大防災體系。二是強化地質(zhì)災害汛前排查、汛中巡查、訊后核查工作。三是做好了重要場鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)和重大基礎設施建設區(qū)域的地災防治工作。

【土地礦產(chǎn)出讓】嚴格規(guī)范土地一級市場開發(fā)，堅持政府主導，進一步規(guī)范了土地出讓程序。全市全年招拍掛共推出土地19宗，成交16宗（凈用地面積1713.22畝，其中商住用地凈面積215.99畝，工業(yè)用地凈面積1497.23畝），成交總價款47364萬元，實現(xiàn)政府收益30799.15萬元。

【信訪工作】始終堅持“群眾利益無小事”，依法及時解決群眾反映的問題，維護人民群眾的權(quán)益。全年共受理來信來訪總量397件（其中來信232件，辦結(jié)225件，辦結(jié)率96%；接待來訪— 4 — 群眾140批次，辦結(jié)134件，辦結(jié)率為95%），受理“局長信箱”25件，辦結(jié)25件，做到了“事事有回音，件件有回復”。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】積極開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，組織各縣（市、區(qū)）國土資源部門對國土資源部下發(fā)我市的5782個土地礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑進行了核查，積極查處違法案件。經(jīng)整改查處后行政區(qū)域違法占用耕地面積與新增建設用地占用耕地總面積比例降至6.43%。

全年依法嚴肅查處土地違法案件32件，沒收建筑物1726.12平方米，罰款41.9206萬元。加強土地資源巡查執(zhí)法監(jiān)管，全市動態(tài)巡查重點區(qū)域覆蓋率為90%，違法行為發(fā)現(xiàn)率90%，發(fā)現(xiàn)違法行為制止率100%，違法案件查處結(jié)案率90%。建立發(fā)現(xiàn)和查處國土資源違法行為快速反應機制，切實保護資源權(quán)益和群眾利益?！?2336”舉報電話24小時暢通，執(zhí)法人員輪流值班，電話不離24小時開機，2011共接聽12336”熱線25次，迅速糾正和制止違法行為22起。

【行政效能建設】堅持以“窗口形象即為總體形象、窗口工作即為全局首要工作”的指導思想，以電子政務大廳為載體，將全局的行政管理事項全部納入政務服務中心公開辦理，實現(xiàn)了行政權(quán)力公開透明運行，確保了行政行為依法、透明、廉潔、高效。全年，政務窗口受理8239件，辦結(jié)8236件，現(xiàn)場辦結(jié)率100%、— 5 — 承諾件按時辦結(jié)100%、群眾評議率99.43%、滿意度98.74%。收到群眾錦旗12面，“國土窗口”被市政府政務服務中心評為“星級窗口”，張小青同志被省政府評為“全省機關(guān)行政效能建設先進個人”。

【廉政建設】深入推進黨風廉政建設，大力開展“兩整治一改革”專項行動，以治庸提能力、治懶整效率、治散正風氣為突破口，對“干部履職不力、干部作風不實、效能不高、紀律不嚴”等問題的治理，提高了干部隊伍執(zhí)行力，提升機關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二○一二年五月二十八日

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第二篇：Xx市年鑒國土管理方面2010

XX市國土年鑒（2010）

2010年全市國土資源管理工作在市委市政府和省廳黨委的堅強領導下，全系統(tǒng)干部職工發(fā)揚“臥薪嘗膽、艱苦奮斗”的精神，把“重點突破、加快發(fā)展”作為第一要務，以“強基礎、保增長、守紅線”為基本思路，以“重點突破、做好‘三?！睘楣ぷ骰{(diào)，以“構(gòu)建科學發(fā)展新機制、服從于服務于地方加快發(fā)展大局”為總體取向，將“強化基礎工作年”工作主題貫穿始終，在構(gòu)建科學發(fā)展新機制中，四項重點工作實現(xiàn)“破題”，在履行服務和監(jiān)管職責中，做到了三個“更加注重”，為保障XX地方經(jīng)濟發(fā)展作出了應有的貢獻。

一、土地利用總體規(guī)劃及其執(zhí)行情況

我市第二輪土地利用總體規(guī)劃（2006至2020年）編制工作已于2010年10月完成，并經(jīng)省政府批準實施。

（一）耕地保有量。規(guī)劃基期年（2006年）耕地面積為40.68萬公頃，到2020年耕地保有量不低于40.20萬公頃，其中：基本農(nóng)田保護面積下達指標33.84萬公頃。

（二）建設用地。省上下達我市至2020年建設用地總規(guī)?？刂圃?05200公頃（1052平方公里），其中城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?6700公頃（867平方公里），城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模17200公頃（172平方公里）以內(nèi)。

（三）中心城區(qū)（市本級）人口規(guī)模到2020年達到50萬人，— 1 — 規(guī)劃控制范圍：西以成渝高速公路為界，南至東南以遂資眉高速公路為界，北至臨江鎮(zhèn)接簡陽界，總面積18200公頃（182平方公里）。

二、耕地保護及基本農(nóng)田建設情況

認真落實耕地保護目標責任制，層層簽訂責任書，強化政府耕地特別是基本農(nóng)田保護責任。強化基本農(nóng)田保護六項制度制度，完善了全市基本農(nóng)田保護標志牌和基礎資料，做到了文、圖、表、卡、冊一致。截止2010年底，全市耕地保有量43.1萬公頃，基本農(nóng)田保護面積34.24萬公頃，分別比上級下達我市目標任務高出1.4萬公頃、0.4萬公頃，基本農(nóng)田保護面積占到耕地保有量的80%。

三、地籍管理情況

07年在一調(diào)的基礎上開展了第二次土地調(diào)查，2010年完成調(diào)查任務，形成了農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查的最新成果。通過全面調(diào)查基本查清了全市的各類土地的分布情況，并且每年在此基礎上開展了變更調(diào)查。全市目前土地利用現(xiàn)狀的基本情況是：農(nóng)用地588355.72公頃，建設用地116593.11公頃，其他土地65391.37公頃。

分縣的情況為：雁江區(qū)耕地87791.79公頃，園地9658.41公頃，林地19198.66公頃，草地593.63公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地18487.94公頃。

— 2 — 安岳縣耕地154991.13公頃，園地11713.22公頃，林地32258.99公頃，草地680.64公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地26513.62公頃，交通運輸用地4527.43公頃，水域及水利設施用地7788.12公頃，其他土地30507.51公頃。

樂至縣耕地78851.65公頃，園地11135.32公頃，林地16354.66公頃，草地242.46公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地12470.77公頃，交通運輸用地4527.43公頃，水域及水利設施用地5623.49公頃，其他土地15073.37公頃。

簡陽市耕地109385.76 公頃，園地17950.12 公頃，林地36791.54 公頃，草地757.74 公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地20238.57 公頃，交通運輸用地3897.76 公頃，水域及水利設施用地12517.98 公頃，其他土地19810.49 公頃。

四、專項工作開展情況

（一）土地開發(fā)整理情況。各地正在實施（含已完成待驗收）土地整理項目14個，整理規(guī)模11942.887公頃，預計實現(xiàn)占補平衡指標1300.57公頃，其中，實現(xiàn)省級占補平衡指標1171.57公頃，市（縣）級實現(xiàn)占補平衡指標129公頃。

（二）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目工作。全市已獲得批準項目31個，周轉(zhuǎn)指標規(guī)模1238公頃，其中：已實施并驗收3個，實現(xiàn)周轉(zhuǎn)指標126公頃；正在啟動工作方案的23個；已經(jīng)

— 3 — 開工建設的5個，預期實現(xiàn)周轉(zhuǎn)指標145公頃。

五、民生工程

細化分解責任，倒排工期，強化目標督查，大力實施金土地工程”和“地質(zhì)災害避讓搬遷工程”兩項惠民工程，全年實現(xiàn)整理土地4.88萬畝、新增耕地0.49萬畝、建高標準基本農(nóng)田2.93萬畝的目標，避讓搬遷農(nóng)戶45戶的目標實際完成50戶。更加注重關(guān)心群眾的生命財產(chǎn)安全，在強降水和地質(zhì)災害頻繁面前，始終把地災防治擺在重中之重，反復排查，嚴防死守，將2處地災隱患點申報納入省級防治規(guī)劃；建立健全地質(zhì)災害防治快速反映機制，以市政府文件印發(fā)執(zhí)行，特別是在丹景張家溝滑坡?lián)岆U救災中，兩級政府領導和國土資源部門負責人在第一時間趕到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，成功轉(zhuǎn)移村民38戶、130人。

六、國土資源執(zhí)法監(jiān)察

按照“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的要求，積極開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照要求圓滿完成了核查和整改任務，并順利通過省政府、國家土地督察成都局檢查組的驗收。加強土地資源巡查執(zhí)法監(jiān)管，全年全市出動國土資源執(zhí)法巡查9780次，覆蓋率98%，發(fā)現(xiàn)土地違法案件136件，制止136件，制止率為100%。全年支隊依法嚴肅查處土地各種違法案件16起，涉及土地面積364.28畝,立案查處率達到100%;沒收構(gòu)建物1125.58平方米，收回土地2.84公頃，罰沒款444.71— 4 — 萬元。建立發(fā)現(xiàn)和查處國土資源違法行為快速反應機制，切實保護資源權(quán)益和群眾利益?！?2336”舉報電話24小時暢通，執(zhí)法人員輪流值班，電話不離24小時開機，2010年支隊接到“12336”電話舉報線索3條，部、省轉(zhuǎn)來“12336”電話舉報案件20件，已辦結(jié)18件，有2件正在辦理中。

七、礦產(chǎn)資源管理

加強地質(zhì)環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價以及礦山儲量與利用報告和礦山環(huán)境保護與綜合治理方案報告?zhèn)浒钢贫?，全市備案地質(zhì)災害危險性評估184宗，礦山環(huán)境保護與綜合治理方案報告22宗，收取礦山恢復治理保證金65.26萬元。加強對靠山、靠崖的學校、場鎮(zhèn)、旅游景點、工程施工場所、礦山等地質(zhì)災害高易發(fā)地段、重點防范地段的重點排查，全市共排查出隱患點433處（其中：雁江區(qū)166處，安岳縣24處，簡陽市243處），對新發(fā)現(xiàn)的隱患點，逐一建立了防災預案，落實了防災責任人員和責任機制，明確了監(jiān)測、預警措施和避災路線。落實地質(zhì)災害防治經(jīng)費，治理、避讓地質(zhì)災害。全市共發(fā)放“防災工作明白卡”745張，“防災避險明白卡”1574張，全市共投入資金810萬元搬遷農(nóng)戶370戶，投入430.5萬元排危除險51處（其中：樂至投入62萬元，排危除險18處，投入15萬元搬遷農(nóng)戶35戶；安岳縣投入150萬元排危除險26處4.3萬立方米，投入60萬元搬遷農(nóng)戶150戶。

七、國土資源信訪維穩(wěn)和行政效能建設

積極開展行政調(diào)解和排查化解國土資源不穩(wěn)定因素，堅持領導干部接訪制度，持續(xù)創(chuàng)新行政調(diào)解工作機制，不斷轉(zhuǎn)變調(diào)解方式，堅決克服行政調(diào)解“合稀泥”，將行政調(diào)解的過程轉(zhuǎn)化為向信訪群眾宣傳貫徹土地管理法律法規(guī)的過程。狠抓體制機制創(chuàng)新，以政府機構(gòu)改革為契機，不斷轉(zhuǎn)變政府部門職能和行業(yè)作風。本著“不涉及政府審批改革、其余環(huán)節(jié)聯(lián)動創(chuàng)新”的思路，出臺了《關(guān)于進一步形成市區(qū)土地管理共同責任機制的改革方案》，在橫向上分解土地管理責任，在縱向上強化基層管理職責，進一步形成了“大家管、大家用”的共同責任新機制，消除了一些體制機制上的障礙，優(yōu)化了部門職能結(jié)構(gòu)。堅持以“窗口形象即為總體形象、窗口工作即為全局首要工作”的指導思想，“窗口”服務“四率”全部達到100%。狠心抓反腐敗工作，以貫徹落實《廉政準則》為契機，不斷提高隊伍的廉潔素質(zhì)。按照中紀委、監(jiān)察部、國土資源部的部署，在全系統(tǒng)深入開展“兩整治一改革”專項行動，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，重點解決國土資源領域的腐敗問題。

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第三篇：國土資源管理2008——2009年鑒

國土資源管理

【概況】張掖市國土資源局甘州區(qū)分局，現(xiàn)有在職干部職工86人，（其中局機關(guān)31人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所55人），本科以上學歷27人，大專學歷41人，中專學歷18人，黨員65人。局內(nèi)領導班子配備設局長1名，支部書記1名，副局長3名。內(nèi)設辦公室、建設用地股、規(guī)劃測繪股、地籍股、宣教監(jiān)察股、年租金辦公室等6個行政股室，另設有科級建制甘州區(qū)土地儲備中心、甘州區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、甘州區(qū)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理站等3個局屬事業(yè)單位，全局有19個派出國土資源所，其中新墩、長安、梁家墩、上秦、沙井、大滿、黨寨、甘浚等8個國土資源所為副科建制。

【基本農(nóng)田保護】完善了基本農(nóng)田保護管理制度、地力補償制度、鄉(xiāng)規(guī)民約、基本農(nóng)田保護“七有”“五不準”等12項保護制度，將基本農(nóng)田保護工作列入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府目標責任管理，建立健全了基本農(nóng)田保護五級管理網(wǎng)絡，由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社到農(nóng)戶逐級簽訂了基本農(nóng)田保護目標管理責任書，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)405片，設置鄉(xiāng)、村級基本農(nóng)田保護區(qū)標志牌和界樁426塊，形成了一套由圖表卡冊組成的基本農(nóng)田保護檔案。全區(qū)耕地保有量為94.64萬畝，基本農(nóng)田保護面積為82.46萬畝，保護率為87.13%。

【建設用地管理】對建設項目用地進行嚴格審查和實地勘察，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃的用途、范圍和計劃提供項目用地，使土地集約化利用，充分發(fā)揮了土地資源的最大效

1益。認真貫徹落實建設用地審批內(nèi)部會審制度，按法定權(quán)限及程序履行報批手續(xù)，以劃撥方式供地3929宗，面積1875.29畝（2008年316宗，面積594.33畝；2009年3613宗，面積1280.96畝）其中：國家建設用地6宗，面積1080畝；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地1宗，面積26.63畝；農(nóng)民個人建房3922宗，面積768.66畝。

不斷完善土地儲備制度，在土地收購儲備制度運行的基礎上，完善土地有形市場建設。全面落實土地有償使用制度，經(jīng)營性用地全面實行招拍掛出讓，實行工業(yè)用地招拍掛出讓，做到了有償信息公開、程序規(guī)范。出讓國有土地10宗，面積194.57畝，實現(xiàn)土地有償使用收益1010.85萬元（其中：2008年3宗，面積36.66畝，實現(xiàn)土地收益86.29萬元；2009年7宗，面積157.91畝，實現(xiàn)土地收益924.56萬元）。

【地籍規(guī)劃管理】組織開展了新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，完成了規(guī)劃文本的編制工作，完成了甘州區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015）文本的編制工作，做到了組織、機構(gòu)、經(jīng)費“三個到位”。按照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定，進一步完善土地登記程序、內(nèi)容和方法，實行土地登記公告制度，切實采取措施加快土地登記進度，提高土地發(fā)證率，做到登記資料齊全，按要求進行歸檔管理，發(fā)放國有土地使用證356宗，登記面積1070.63萬平方米（2008年發(fā)放185宗，面積379.63萬平方米，其中：發(fā)放國有土地使用證34宗，登記面積101.5萬平方米，發(fā)放集體土地使用證132宗，登記面積4.36萬平方米，國有土地使用權(quán)抵押19宗，面積273.77萬平方米；2009年發(fā)放171宗，面積691萬平方米，其中：發(fā)放國有土地使用證27宗，登記面積388.4萬平方米，發(fā)放集體土地使用證130宗，登記面積14.72萬平方米，國有土地使用權(quán)抵押14宗，面積287.88萬平方米。）

為全面掌握甘州區(qū)國土面積和土地利用狀況，按照國土資源部、甘肅省國土資源廳、張掖市國土資源局的安排部署，根據(jù)《甘州區(qū)第二次全國土地調(diào)查實施方案》的要求，認真開展了甘州區(qū)第二次全國土地調(diào)查工作，完成調(diào)查面積3689.95平方公里，調(diào)查圖幅119幅，完成調(diào)查圖斑10.54萬個，調(diào)查線狀地物總數(shù)39.05萬個。

【礦產(chǎn)資源管理】嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》，加大征收力度，強化征收措施，把礦產(chǎn)資源補償費征繳工作，與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序整頓和換發(fā)采礦許可證工作相結(jié)合，深入各礦山企業(yè)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)品銷售情況，充分利用法律手段抓好礦產(chǎn)資源補償費的征繳工作。進一步推進采礦權(quán)市場建設。礦產(chǎn)資源市場化配置率達100%。加強了對全區(qū)74戶礦山企業(yè)采礦權(quán)和7戶探礦權(quán)進行了年檢工作，年檢率達100%（2008年46戶采礦權(quán)，3戶探礦權(quán)；2009年28戶采礦權(quán)，4戶探礦權(quán)）；加大了對礦產(chǎn)資源補償費的征收力度，征收礦產(chǎn)資源補償費15.4萬元，完成了征收任務（2008年征收產(chǎn)資源補償費7.7 萬元，2009年產(chǎn)資源補償費7.7萬元。）；2008年延續(xù)采礦權(quán)36戶，掛牌出讓新設置采礦權(quán)3戶，實現(xiàn)采礦權(quán)價款12.8萬元；進一步加強了地質(zhì)災害的防治工作，對全區(qū)地質(zhì)災害防治工

作做出了全面部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《地質(zhì)災害防災預案》和《突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急預案》，并對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和重點防災區(qū)域的單位、村社、群眾發(fā)放《地質(zhì)災害防災明白卡》、《地質(zhì)災害防災避險明白卡》1020多份，并根據(jù)氣象預警預報，及時安排基層國土所進行了雨季和汛期地質(zhì)災害的巡查和預防工作。

【國土資源監(jiān)察】堅持預防為主、查防結(jié)合的原則，認真落實動態(tài)巡查責任制，通過動態(tài)巡查，達到“以動制動”的目的，把違法案件遏制在萌芽狀態(tài)，將違法行為控制和化解在基層。進一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，抓重點、攻難點，加強與公安、司法、法院、新聞媒體等部門密切協(xié)作，建立聯(lián)合辦案、查案機制，形成了國土資源執(zhí)法監(jiān)察合力，為維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造了條件，奠定了基礎。全區(qū)立案查處土地違法案件22宗，涉及土地面積271.25畝，受理土地權(quán)屬糾紛1宗。（其中：2008年土地違法案件7宗，涉及面積116.52畝；2009年土地違法案件15宗，涉及面積154.73畝）。

認真開展信訪苗頭隱患排查，妥善處理信訪突出問題，努力把初信、初訪解決在首辦環(huán)節(jié)。對重點信訪案件實行領導包案、掛牌督辦、限期處理，妥善解決問題；對可能引發(fā)群體性事件的苗頭，進行全面梳理，及時疏導，維護群眾利益和社會穩(wěn)定；對上級交辦的重大信訪問題，按要求及時抓緊調(diào)查處理。受理群眾來信來訪15件，辦結(jié)率達100%，（其中2008年受理9件；2009年受理6件）。

（陳國元）

《甘州區(qū)年鑒2008-2009》國土局編寫小組名單

馬登政張掖市國土資源局副局長、甘州區(qū)分局局長

陳仁張掖市國土資源局甘州區(qū)分局黨支部書記

任興昌張掖市國土資源局甘州區(qū)分局副局長

魏振興

蘇繼平

陳國元

張掖市國土資源局甘州區(qū)分局副局長 張掖市國土資源局甘州區(qū)分局副局長 張掖市國土資源局甘州區(qū)分局干部

第四篇：年鑒國土資源管理2009-2010

國土資源管理

【土地資源】截止2010年末，全市土地總面積為79.60萬公頃，農(nóng)用地面積為588955.05公頃，建設用地為77025.1公頃（其中，居民點67370.01公頃、工礦用地728.48公頃），交通運輸用地12588.00公頃，水域及水利設施用地面積34930.97公頃，其它用地82514.47公頃。

【礦產(chǎn)資源】市境內(nèi)現(xiàn)存的礦種較少，在已發(fā)現(xiàn)和利用的礦產(chǎn)資源中，除天然氣外，僅有建筑用的砂巖、頁巖、礦泉水和膨潤土4種。

【土地利用】 2009—2010年，堅持以土地利用為導向，以土地供應為抓手，支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設，完成了2個工業(yè)園區(qū)集約節(jié)約利用土地評價任務。建立建設用地對接機制，對每一個用地項目進行對接，嚴格把好土地規(guī)劃、征地批文和征地資金到位的用地關(guān)口，確保全市200余個重點項目落地。建立市級領導聯(lián)系項目用地保障跟蹤機制，對市級領導聯(lián)系的44個重點項目逐個建立了聯(lián)系小組，將責任落實到分管領導、科室，做到用地保障全程跟蹤服務，對成資工業(yè)園、城南工業(yè)園、侯十工業(yè)帶、三岔長島和“33111”交通樞紐等重點建設項目分別研究落實了用地保障方案。編制土地利用“一張圖”，對建設用地情況進行全方位的跟蹤監(jiān)管。以新農(nóng)村示范片建設為契機，強力推動城鄉(xiāng)建設用地“掛鉤項目”工作。全面開展土地資源專項清理，市本級共清理出已供未開發(fā)的土地38宗，根據(jù)市政府安排，本著有利于發(fā)展和穩(wěn)定的原則，進行了分類、客觀地處理，有計劃地推進開發(fā)建設。

【耕地保護】 2009—2010年，嚴格執(zhí)行耕地保護責任制，層層簽訂耕地保護目標責任書，將耕地保護責任落實到各級政府“一把手”。落實基本農(nóng)田保護六項制度，完善了全市基本農(nóng)田保護標志牌和基礎資料，將基本農(nóng)田保護地塊落實到農(nóng)戶、落實到地塊。開展農(nóng)村土地專項整治，— 1 —

全面實行“占一補一”。截至2010年末，全市耕地保有量43.1萬公頃，基本農(nóng)田保護面積34.24萬公頃，分別比上級下達的目標任務高出2.49萬公頃、0.4萬公頃。

【民生工程】 一是持續(xù)推進“金土地工程”。2009～2010年，完成土地整理35.56萬畝，實現(xiàn)新增耕地4.08萬畝，建高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田21.94萬畝。二是實施紅層找水打井工程。兩年完成7.15萬口水井施工，解決25.04萬人的飲水困難。三是實施地質(zhì)災害避讓搬遷工程。完成地質(zhì)災害避讓搬遷188戶。將2處地災隱患點申報納入省級防治規(guī)劃。建立健全地質(zhì)災害防治快速反映機制。在丹景張家溝滑坡?lián)岆U救災中，成功轉(zhuǎn)移村民38戶130人。四是健全完善征地補償財政評審機制，將征地補償方案一律送財政部門對執(zhí)行征地相關(guān)政策的情況進行審查復核，確保執(zhí)行征地政策的準確性，征地補償始終未能突破國家征地政策“底線”，堅持做到了“零欠費”。五是抓好信訪維穩(wěn)工作。高度重視解決群眾的利益訴求，堅持領導干部接訪制度，持續(xù)創(chuàng)新行政調(diào)解工作機制，不斷轉(zhuǎn)變調(diào)解方式，一批復雜信訪案件得到有效解決。兩年共接待群眾來信來訪738件（次），辦結(jié)率達97.56%，解決重點突出信訪問題58件，化解積案問題52件。

【第二次全國土地調(diào)查】2007年，按國務院“國家整體控制、地方細化調(diào)查、各級優(yōu)勢互補、分級負責實施”的原則要求，開展第二次全國土地調(diào)查工作。全市農(nóng)村土地調(diào)查按國家調(diào)查辦提供的1：10000實測，共計完成約7881.4平方公里的調(diào)查任務。城鎮(zhèn)按1：500實測，共計完成約172.6平方公里的調(diào)查任務。全市4個縣（市、區(qū)）已全面完成農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)庫建庫工作，外業(yè)調(diào)查成果和內(nèi)業(yè)成果分別于2010年6月和10月順利通過縣級自檢、市級初檢和省級驗收。全市4個縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果于2011年10月通過省級驗收。

【規(guī)劃編制】2009—2010年，先后完成了《災后重建土地利用實施規(guī)

劃》、《XX市第二輪土地利用總體規(guī)劃（2006～2020年）》?；巨r(nóng)田專項規(guī)劃率先通過省級驗收。

【執(zhí)法監(jiān)察】深入貫徹《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，健全土地執(zhí)法機制機構(gòu)，全面開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，堅決查處重大典型案件。2009～2010年，全市共立案查處土地違法案件44件5515畝，沒收非法構(gòu)（建）筑物112558.35平方米，罰款444.71萬元，給予刑事處罰1人。

【地質(zhì)災害防治】 2009—2010年，建立健全了地質(zhì)災害速報、值班、氣象預警等預警預報機制，加強防災宣傳培訓，發(fā)放“防災工作明白卡”1494張，“防災避險明白卡”3037張，開展“萬村培訓行動” 1.33萬人次。組織開展地質(zhì)災害隱患點拉網(wǎng)式排查工作，將靠山、靠崖的學校、場鎮(zhèn)、旅游景點、工程施工場所、礦山等地質(zhì)災害高易發(fā)地段、重點防范地段進行了重點排查，全市共排查出隱患點749處，投入資金741.8萬元排危除險122處。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點，逐一建立了防災預案，落實了防災責任人員和責任機制，明確了監(jiān)測、預警措施和避災路線。對危險程度高的隱患點，采取了群眾自發(fā)排危與政府投資的方式進行爆破除危、工程治理、避險搬遷等措施。兩年成功避讓重大地質(zhì)災害1起，避免130人傷亡。

【礦產(chǎn)資源管理】 加強宣傳，利用科技宣傳周、4.22地球日、6.5世界環(huán)境日，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳礦產(chǎn)資源管理開發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)，提高各個礦山企業(yè)遵紀守法的意識。開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作，對全市183個礦權(quán)的178個礦權(quán)進行了實地核查，完成應核查數(shù)的外野工作，做好了本轄區(qū)的測區(qū)（或市、縣）野外驗收準備工作。規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批，推進礦產(chǎn)資源整合，鞏固礦業(yè)秩序整治成果。

二○一一年十一月十六日

第五篇：淺談年鑒

淺談年鑒及其作用

一、何為年鑒

年鑒屬便覽參考工具書，它按匯集重要的文獻信息，逐年修訂出版。其種類繁多，涉及政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、軍事等各個領域。年鑒的資料均錄自上一的政府公報、文件以及重要報刊文章，因而具有兩大特點：一是新穎，二是可靠，成為信息社會之驕子。因此，年鑒歷來受到人們的重視。

二、年鑒的類型

年鑒由綜合性年鑒和專業(yè)性年鑒構(gòu)成一個多層次、多學科的整體系統(tǒng)。其中綜合性年鑒包括國際的，如《世界知識年鑒》；全國的，如《中國百科年鑒》；地方性的，如《香港年鑒》。?？菩缘哪觇b比較多，幾乎各學科各行業(yè)都有，如《中國詩歌年鑒》、《中國電影年鑒》等。年鑒的特點、類型與編纂出版、讀者對象、收錄內(nèi)容有一定的關(guān)系，可具體歸納為以下幾個方面：

1、從出版看，年鑒是出版物；

2、從收錄內(nèi)容看，年鑒是過去一年真實事件的記錄；

3、從體例結(jié)構(gòu)看，年鑒編排系統(tǒng)，查閱方便?？傊畔⒌男路f性和可靠性是年鑒的基本特點。

三、年鑒的作用

年鑒信息密集、覆蓋面廣、時效性強、可信度高、資料系統(tǒng)，按連續(xù)出版，功能齊全，為讀者提供最新信息和文獻資料。它博采眾家之長，集各種工具書的檢索功能于一身，是檢索工具的“多面手”。

1、為領導決策、規(guī)劃提供權(quán)威文獻依據(jù)

年鑒立足于現(xiàn)實，匯集過去一年里全面的信息和資料，報道事物進展消息，預測事物發(fā)展動向、趨勢，既宣傳取得的成就，也指出薄弱環(huán)節(jié)。因此，從宏觀而言，年鑒反映著時代前進的步伐，具有戰(zhàn)略指南作用，它可為各級領導層了解和熟悉情況，研究制訂規(guī)劃和進行決策，提供全面、權(quán)威、精確、新穎的信息和依據(jù)。年鑒中常設有“法規(guī)”、“文件”、“政策”等欄目，其內(nèi)容豐富、涉及面廣，只要各級領導和政府機關(guān)經(jīng)常博覽有關(guān)年鑒中的政策性文獻，就可以啟發(fā)思想，打開眼界，獲得借鑒。年鑒還特別重視提供準確及權(quán)威的數(shù)據(jù)、圖表、統(tǒng)計資料等，它們都是經(jīng)過各級主管部門和統(tǒng)計部門審核頒布的，可使領導者從量上掌握事物的發(fā)展?，F(xiàn)在還有許多年鑒收一定數(shù)量的回溯性資料，即在注重共時性資料的同時，兼顧歷時性資料，這為領導回顧過去，計劃當前，思考將來，提供了逐年可比的資料。

2、為政治宣傳、文化交流、經(jīng)濟發(fā)展提供豐富信息

年鑒作為一種權(quán)威性資料工具書，具有一定的政治宣傳功能，它在促進國內(nèi)外文化交流方面，也有其顯著貢獻。據(jù)報導，我國國家領導人在出訪時，常攜帶《中國百科年鑒》等，作為禮物贈送友方。因為一部《中國百科年鑒》宏觀地展現(xiàn)了建國以來我國宏偉的發(fā)展畫卷。它既是知識、信息的儲存庫，又體現(xiàn)了我國政治、經(jīng)濟、科技、文化教育發(fā)展的客觀狀況和歷史軌跡，成為重要的政治宣傳、文化交流工具，是了解我國的一個“窗口”。發(fā)展經(jīng)濟，促進基本建設，加強商品生產(chǎn)的橫向聯(lián)合，對內(nèi)搞活，對外開放等，都必須建立在充分了解情況，占有最新資料的基礎上。廣大的經(jīng)營管理者、工程技術(shù)人員常將年鑒作為一種了解市場信息、產(chǎn)品資料、掌握生產(chǎn)發(fā)展趨勢、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的信息源。特別是在國內(nèi)橫向經(jīng)濟聯(lián)系中，人們利用年鑒密集、新穎的信息，廣泛交流，在經(jīng)濟部門，尤其是工商企業(yè)之間，擴大商品、技術(shù)、資金的流通，溝通產(chǎn)、供、銷渠道，促進國內(nèi)各地區(qū)、各部門間的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，以此帶動全國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

3、為科研、教學提供有學術(shù)價值的參考服務

科研人員在確定研究課題，進行理論研究時，首先要通過廣泛查閱有關(guān)方面的文獻資料，了解現(xiàn)有研究水平、研究成果、今后的發(fā)展趨勢等，才能避免課題的陳舊、重復，使自己選擇的研究課題具有新穎性、先進性。而年鑒(特別是各?？颇觇b)最易于集中、系統(tǒng)地反映某

學科、某專業(yè)近年來的進展情況和研究成果，最注重反映學科的新發(fā)現(xiàn)、新動向。年鑒都特別注重實際，忠于事實，以事實來反映事物真象，讓讀者借鑒參考，不加入編者個人意見，這些特色都是深受科研人員歡迎的?？梢姡觇b對科研人員選題、攻關(guān)具有重要的參考作用。年鑒在教學活動中，也起著不可忽視的作用。廣大師生迫切需要年鑒的幫助。教師通過各專業(yè)年鑒中的專題述評、論著選介、學科發(fā)展綜述等，了解學科發(fā)展的進展情況及有關(guān)的新資料、新觀點、新成果，以便把最新的成就，最準確的數(shù)字及時運用到教學、教材中去，進一步提高教學質(zhì)量。萃萃學們在求學過程中，年鑒是其重要參考工具書之一。高中畢業(yè)報考大學時填寫志愿，究竟哪所大學(學院)哪個系哪個專業(yè)最適合?歷史最悠久?師資力量最雄厚?解決此類間題，仍以查諸如《中國教育年鑒》及有關(guān)專業(yè)學科年鑒最為便捷。

4、為日常工作、學習、生活提供便捷性服務

年鑒是塊多棱鏡，具有不少立竿見影的微妙作用，這也是大眾讀者受惠于年鑒的最直接方面。現(xiàn)代年鑒都強調(diào)使其成為群眾了解當前時事，獲得生活常識的朋友。人們在日常工作、學習、生活中會遇到大量難以解決的繁瑣間題，年鑒往往以其密集、權(quán)威、精確、新穎的知識和信息，滿足人們這方面豐富多采的檢索需求。現(xiàn)代年鑒都十分強調(diào)為社會大眾服務，提供有大量的便民性內(nèi)容。如《香港年鑒》大篇幅收錄旅游交通指南、日常生活參考、居住須知、商貿(mào)指導、醫(yī)療服務等內(nèi)容，以方便民眾。由于年鑒具有較強的可讀性、便覽性，故有許多讀者并不把年鑒當作工具書使用，而僅作為一般的瀏覽性閱讀物。這種情況在國外尤為普遍。因國外的許多年鑒為追求效益，吸引更多讀者，本著“你喜歡什么，我登載什么”的宗旨，在年鑒中收錄有相當數(shù)量的名人軼事、風情故事、奇事珍聞、謎語笑話等，以供人們在業(yè)余時間獲得藝術(shù)享受、豐富文化生活、調(diào)劑精神的娛樂性需求，不少讀者就以瀏覽年鑒中此類資料為樂。

當然，年鑒的功能是豐富的，它對社會的貢獻也是多方面的。上述僅擇其主要方面而論述。目的在于進一步加強和溝通年鑒與社會的聯(lián)系，使之擁有巨大的讀者群和雄厚的社會基礎，讓社會各界都來充分重視這一信息時代寶貴資料的開發(fā)和利用。

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