第一篇：2013年寧波市科技工作總結(jié)

2013年寧波市科技工作總結(jié)

2013年，全市科技工作緊緊圍繞“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”這一中心，堅持“改革創(chuàng)新、支撐發(fā)展”這一主線，以實施科技領航計劃、深化科技計劃體制改革、規(guī)劃建設寧波新材料科技城為抓手，著重在優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、推動科技經(jīng)濟緊密結(jié)合、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級等方面加大工作力度。

一、主要工作進展和成效

一是創(chuàng)新驅(qū)動政策環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府作出了《關于強化創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》、《關于建設寧波新材料科技城的決定》。市政府及相關部門先后制定出臺了《關于實施“科技領航計劃”加快推進創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的意見》、《關于強化創(chuàng)新驅(qū)動建設工業(yè)強市的若干意見》等政策意見。目前，我市已初步形成了以“9+40”為基本框架的創(chuàng)新驅(qū)動政策體系。

二是新材料科技城、高新區(qū)“一區(qū)多園”正式啟動建設。在充分調(diào)研論證的基礎上，市委市政府作出了建設寧波新材料科技城的決定、加快推進寧波國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設的實施意見，并成立了新材料科技城建設管委會、“一區(qū)多園”建設工作領導小組，新材料科技城、高新區(qū)“一區(qū)多園”建設加快推進。

三是創(chuàng)新能力有新提升。我市3家單位參與完成的3項科技成果獲國家科學技術獎，共獲省科技進步獎32項（其中，一、二等獎14項）。寧波慈星股份有限公司的“HP2-52C全自動電腦針織橫機”列入國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。全市專利申請量達到83334件，比上年同期增長13.2%（其中發(fā)明專利申請9811件，增長32.8%），專利授權(quán)量達到58406件，比上年同期下降1.3%（其中發(fā)明專利授權(quán)2246件，增長8.8%），在專利授權(quán)總量增長趨緩的形勢下，授權(quán)專利結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

四是企業(yè)創(chuàng)新主體培育力度進一步加大。實施“科技領航”計劃，全市新增市級科技型企業(yè)216家，培育創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)2739家，新認定高新技術企業(yè)197家、市級創(chuàng)新型試點企業(yè)42家，認定市企業(yè)工程（技術）中心116家、市企業(yè)研究院32家、市重點實驗室10家，培育省級企業(yè)研究院11家，新培育認定科技企業(yè)孵化器3家，寧波甬港現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)服務中心被認定為“國家級科技企業(yè)孵化器”。

五是“天使投資”加快推進。市、縣兩級設立了總額5億元“天使投資”引導基金。目前，已有美國K4、浙江藍源等23家天使投資機構(gòu)、19名天使投資人在我市備案，共簽約跟進投資項目20項，跟投金額1720萬元，引導銀行向其中的5個項目發(fā)放科技信貸1100余萬元，政府引導基金杠桿放大效應達到1：10.3，并推動了包括“3315”項目在內(nèi)的5家創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)落戶我市。

六是產(chǎn)學研創(chuàng)新對接與合作深入開展。成功舉辦寧波人才科技周·寧波高交會、中國（寧波）新材料與產(chǎn)業(yè)化國際論壇、中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等科技合作活動10余次，成功組織了首次科技成果競拍，引進共建中國電子科技集團海洋電子研究院、寧波諾丁漢國際海洋經(jīng)濟技術研究院等創(chuàng)新載體74家，組建成立了 “寧波工業(yè)智能化產(chǎn)學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟”、“寧波天然產(chǎn)物產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”，引進高新技術項目432項，首條年產(chǎn)1000噸（一期年產(chǎn)300噸）石墨烯生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，碳纖維百噸級T800規(guī)?；a(chǎn)、超級電容器研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等一批具有核心關鍵技術的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目落地轉(zhuǎn)化。

七是高新技術產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。新材料、新裝備、生命健康產(chǎn)業(yè)等8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃正式發(fā)布。主動設計并啟動實施“石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用開發(fā)”等6大重大科技專項。2013年，全市高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3915.3億元，同比增長14.2%，比上年提高2.8個百分點；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值（12795億元）比重達到30.6%，比上年提高1.9個百分點。

八是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐效果明顯。培育認定農(nóng)業(yè)新品種12項，有15個農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領域科技項目被列為 “863”計劃、科技支撐計劃等國家科技項目，獲得國家財政經(jīng)費支持4046萬元（為上年的1.94倍）。扶持培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)15家，新選派科技特派員團隊133個，服務支持農(nóng)業(yè)“兩創(chuàng)”和新農(nóng)村建設。在抗擊“菲特”臺風中，先后組織種植、養(yǎng)殖類24支科技特派員團隊開展技術指導和服務,幫助受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶恢復生產(chǎn)和災后病害防治。

九是科技投入穩(wěn)步增長機制初步形成。實施“提高全社會研發(fā)投入專項攻堅行動”，建立和完善財政資金對企業(yè)的扶持強度與企業(yè)本身的研發(fā)投入相掛鉤的機制。規(guī)上企業(yè)科技活動經(jīng)費支出173.9億元，比上年增長10.7%，高于主營業(yè)務收入增速5.4個百分點。全年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入達到160余億元，占GDP比重2.2%。

十是區(qū)域科技進步持續(xù)加快。我市成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、首批新能源汽車推廣城市。據(jù)省統(tǒng)計監(jiān)測，2012年寧波市科技進步變化情況繼續(xù)保持全省前列（居全省第二位）；鄞州區(qū)、余姚市、奉化市、鎮(zhèn)海區(qū)、慈溪市等5個縣(市、區(qū))變化情況綜合評價進入全省前十名。

二、主要工作和舉措

一年來，圍繞“強化創(chuàng)新驅(qū)動、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”這一主題，重點抓好四方面工作：

（一）拓思路、強舉措，推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步強化科學發(fā)展理念，深化對“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的理解，把握新形勢推進科技管理改革與創(chuàng)新的任務和要求，把貫徹落實科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科技創(chuàng)新工作的動力。

注重發(fā)揮職能優(yōu)勢，做好決策參謀，按照落實省委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“五個一”的要求，主動配合市委、市政府和相關部門謀劃好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決策部署和重大舉措。通過努力推動和主動參與相關工作，市委十二屆四次全體（擴大）會議通過了《關于強化創(chuàng)新驅(qū)動加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，市委市政府召開“全市推進創(chuàng)新驅(qū)動現(xiàn)場會”，“科技領航計劃”、新材料科技城建設、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一批創(chuàng)新驅(qū)動的政策措施相繼出臺，創(chuàng)新越來越擺上寧波發(fā)展全局的核心位置。

加強對科技、經(jīng)濟形勢的分析研判，研究提出了“八翻番、四提升”的工作目標，組織制定了科技服務專項行動方案及具體行動計劃。抓實創(chuàng)新型城市建設評價、科技進步考核，實施“提高全社會研發(fā)投入專項攻堅行動”，加強對全市科技創(chuàng)新工作的組織、協(xié)調(diào)和領導，積極探索形成各級領導重視、市與縣（市）區(qū)聯(lián)動、各部門協(xié)同的推進合力。

加強與相關部門的協(xié)同、配合，積極推進高新區(qū)“一區(qū)多園”建設、推進LED半導體照明應用工程、創(chuàng)建國家新能源汽車推廣應用示范城市、申報國家級文化和科技融合示范基地等工作，有力地推動了有關工作的開展。經(jīng)多方努力，我市成為首批新能源汽車推廣城市、寧波高新區(qū)成為國家級文化和科技融合示范基地。

進一步凝練科技工作重點，重心前移，加強規(guī)劃引導、平臺建設和科技型中小微企業(yè)的扶持和培育，重點推出了“科技領航”計劃、“智團創(chuàng)業(yè)”計劃、天使投資引導基金，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，著力強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，推進科技與經(jīng)濟的結(jié)合。

（二）聚重點、求突破，加快推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型

針對我市科技資源少、創(chuàng)新支撐不足這一瓶頸，堅持“兩手抓”：一手抓高端科技創(chuàng)新平臺建設，立足高起點，積極謀劃、推進寧波新材料科技城建設。今年8月底，市委市政府作出建設寧波新材料科技城的決定，正式啟動建設新材料科技城，將舉全市之力打造創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)、高端人才集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領區(qū)、生態(tài)智慧新城區(qū)和全球領先、國內(nèi)一流的新材料創(chuàng)新中心。一手抓以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設，積極引導和支持創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。目前，全市已有企業(yè)技術研究院32家（其中省級3家）、市級以上企業(yè)工程（技術）中心862家（新增116家）、國家認定企業(yè)技術中心8家、省高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心257家（新增45家）、省企業(yè)技術中心84家（新增15家）、技術創(chuàng)新公共服務平臺34個、市級以上重點實驗室61家（其中省部級13家），產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟15家（新增2家），科技部國際科技合作基地7家（新增1家）。

針對寧波民營資本雄厚、科技投入強度低的現(xiàn)實，突出“三個抓”。一是抓財政科技投入導向，組織開展“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加大全社會研發(fā)投入”攻堅行動，大力培育發(fā)展“天使投資”。在專項攻堅行動中，加強組織協(xié)調(diào)，細化分解目標，明確任務舉措，加大工作推進和督查力度，積極推動市級各相關部門建立完善將企業(yè)獲得政策支持的強度跟企業(yè)的R&D投入強度相掛鉤的公共政策扶持機制。二是抓社會投入，引導民間資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市政府設立了天使投資引導基金，成立了市科技金融服務中心、“寧波市天使投資俱樂部”，引進舉辦“黑馬大賽”、“中國創(chuàng)業(yè)大賽”等天使項目對接平臺，積極推進人才、資本、成果對接。目前已有美國K4、浙江藍源等23家天使投資機構(gòu)、19名天使投資人在我市備案，共簽約項目20項，跟投金額1720萬元。三是抓企業(yè)投入，落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、企業(yè)技術開發(fā)費150%加計抵扣政策，引導企業(yè)創(chuàng)新投入。據(jù)統(tǒng)計，全市有626家高新技術企業(yè)享受了減按15%稅率征求所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅16.93億元；有1078家企業(yè)享受了技術開發(fā)費150%加計扣除稅收優(yōu)惠政策，稅前加計扣除金額29.55億元（50%部分），折合減免企業(yè)所得稅7.39億元。

針對我市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新水平低、核心競爭力不強的現(xiàn)實，做好“兩個加強”。一是進一步加強科技攻關，實施產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新試點，面向4+4戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的重大科技需求，組織實施生命健康、新材料（包括石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用開發(fā)等）、智能裝備（機器換人）等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新專項31項，開展科技攻關、技術集成、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范。積極爭取國家科技計劃項目，共獲國家各類科技項目170余項，其中科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目91項（重點創(chuàng)新項目4項）、國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目33項、重點新產(chǎn)品21項、國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品1項、科技部國際合作項目5項（重大項目2項），“寧波市數(shù)控一代機械產(chǎn)品創(chuàng)新應用示范工程”、“2000米水深水下緊湊型分離器關鍵技術和樣機”等5項列入863課題項目，“東南沿海地區(qū)生態(tài)型村鎮(zhèn)社區(qū)與小康住宅建設技術集成與示范”、“舞臺效果裝備控制集成系統(tǒng)”等5項列入支撐計劃子課題項目。二是加強創(chuàng)新團隊培育，實施創(chuàng)新人才和團隊培育工程，做好海外高層次人才和團隊引進“3315 計劃”、領軍和拔尖人才的跟蹤服務，新認定企業(yè)技術創(chuàng)新團隊40家，有2人列入科技部首批創(chuàng)新人才推進計劃。目前已累計認定科技創(chuàng)新團隊73個，列入國家“千人計劃”27人、省“千人計劃”86人。

針對我市專利授權(quán)量大、發(fā)明專利比例低的現(xiàn)狀，突出“四個強化”：一是強化資助政策導向，修訂完善資助政策，加大對發(fā)明專利、專利產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度；二是強化知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育，新認定市級專利示范企業(yè)78家，10家企業(yè)通過了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標驗收，4家企業(yè)通過全國企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位驗收。三是加強培訓和服務，組織專家深入50家企業(yè)開展“一對一”輔導，培訓《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》內(nèi)審員470名，為全市970余家家企業(yè)量身定制1200余個企業(yè)專利特色庫。四是強化知識產(chǎn)權(quán)保護，共查處各類專利案件71起，結(jié)案69起，其中專利侵權(quán)案件41起，調(diào)解專利權(quán)屬案件6起，查處假冒專利案件9起，其他案件15起。

針對農(nóng)業(yè)“兩創(chuàng)”、社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的現(xiàn)實需求，抓好“三個重點”：一是重點抓好加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，組織實施農(nóng)業(yè)重大科技攻關項目38項，農(nóng)業(yè)“兩創(chuàng)”項目53項，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)扶持15家，對17家優(yōu)秀星火示范基地，爭取國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目6項，國家星火計劃項目61項（其中3項列入重點項目）。二是重點抓好民生領域科技創(chuàng)新，制定《寧波市科技惠民計劃實施細則（試行）》，組織實施 “北斗應急示位標開發(fā)及應用示范”、“急性心肌梗死區(qū)域急救網(wǎng)絡構(gòu)建與早期優(yōu)化再灌注治療策略研究”、“ “基于RFID 的智慧消防設備管理系統(tǒng)研發(fā)”等社發(fā)類重大科技攻關項目16項、一般攻關項目81項，爭取國家863計劃2項，國家科技支撐計劃2項，著重支持一批人口健康、資源環(huán)境、公共安全、城建交通、消防應急等領域的重大集成應用示范科技成果。三是重點抓好防震減災基礎性工作，市應急指揮信息平臺以及我市承擔的省“十一五”防震減災重點項目新建臺站全部通過竣工驗收，市內(nèi)地震臺網(wǎng)全年觀測數(shù)據(jù)完整，監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸保持連續(xù)、通暢；防震減災宣傳、地震應急演練、地震安全性評價審定等工作有序開展；市本級和8個縣（市、區(qū)）均達到了防震減災“平安市縣”考核要求。

針對我市中小企業(yè)量多面廣、創(chuàng)新領軍企業(yè)少的狀況，實施“科技領航計劃”，通過“初創(chuàng)企業(yè)引導、成長企業(yè)培育、領軍企業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群示范”等，大力培育形成科技型企業(yè)→高新技術企業(yè)→創(chuàng)新型企業(yè)→上市公司的培育梯隊。實施“智團創(chuàng)業(yè)計劃”，完成創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)備案2739家；開展市科技型企業(yè)認定工作，累計認定市科技型企業(yè)779家（其中新認定216家）；做好高新技術企業(yè)認定與復審工作，目前全市已有高新技術企業(yè)1112家（新認定197家，44家高新技術企業(yè)通過復審）；扶持培育創(chuàng)新型企業(yè)，擇優(yōu)認定市級創(chuàng)新型試點企業(yè)42家（累計達156家），推薦申報省創(chuàng)新型企業(yè)10家，推薦申報國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)20家。

針對科技成果產(chǎn)業(yè)化難的實際，開展“科技招商”，通過舉辦成果發(fā)布會、技術成果競拍，促進技術與資本的對接，成功組織大型科技合作交流活動10余次，組織科技合作項目簽約30余項，項目簽約金額達3.26億元。在“寧波人才科技周”、“2013浙江省技術成果拍賣交易暨網(wǎng)上技術市場活動周”上，兩次試水成果拍賣，共有19項科研成果成功競價拍賣，拍賣成交價1800余萬元。加強技術交易市場建設，立項支持完善技術市場鼓勵企事業(yè)單位通過網(wǎng)上技術市場、寧波市產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺發(fā)布難題、對接技術。中國浙江網(wǎng)上技術市場寧波市場共發(fā)布有效技術難題614項，正式簽約406項，合同成交金額53038萬元；寧波市產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺新增注冊高校院所會員24家、專家會員48人，發(fā)布有效技術難題686項，成交項目229項，合同成交金額29987.05萬元。全市共認定登記技術合同1401項，合同成交金額169397.62萬元，其中技術交易額98693.19萬元；吸納全國各地技術2377項，技術合同成交金額達到30.12億元。

針對發(fā)展科技服務業(yè)的實際和要求，繼續(xù)實施科技服務業(yè)項目，組織實施“多示值實時識別水表全自動檢定裝置研制”等科技服務業(yè)項目30項，認定科技服務業(yè)示范企業(yè)6家，扶持研發(fā)設計、技術交易與科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡技術、節(jié)能環(huán)保技術、檢驗檢測技術和科技金融等重點領域科技服務業(yè)發(fā)展。據(jù)估測，全年科技服務業(yè)增加值預計能達到80億元。

（三）轉(zhuǎn)作風、提效能，深入開展群眾路線教育實踐活動

抓好中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”、市委“20條措施”等規(guī)定的落實，下基層、走企業(yè)，開門聽意見，深刻剖析自身存在的問題，在深入排查“四風”中照鏡子、正衣冠。相繼出臺了《市科技局關于改進工作作風的規(guī)定》、《貫徹落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定的實施意見》，抓好加強會風會紀建設、規(guī)范公務接待、公務用車管理等制度規(guī)定的落實。加強對黨員干部、直屬單位和窗口部門落實績效對賬制度、AB崗制度、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等情況的日常監(jiān)管。按照立說立改的要求，強化整改舉措，對“四風”排查、市委巡視、日常檢查、群眾反映中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改舉措。今年以來，我局機關作風有了整體性好轉(zhuǎn)，“三公”經(jīng)費有了較大幅度下降，公務接待比去年下降了40%以上，大型活動、會議支出同比下降了近50%，出國境考察費用支出下降了30%。

深入開展“三思三創(chuàng)”、群眾路線教育活動，突出科技部門特色，把推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化科技管理和服務作為開展群眾路線實踐教育活動出發(fā)點和落腳點之一。開展“科技服務專項行動”，強化科技幫扶，走基層、聽民意、解難題、改作風，先后走訪調(diào)研企業(yè)1000余家，解決基層難題578項，征求企業(yè)需求169條，聽取意見建議89條。

抓好廉政責任制的“五個一”的落實，切實執(zhí)行領導干部述職述廉、重大事項報告制度、每年一次民主生活會和領導干部參加雙重組織生活制度。結(jié)合市委巡視組的巡視工作，對市科技局班子落實科學發(fā)展觀、廉政建設、作風建設、民主決策、選人用人等進行全面回顧和檢查。規(guī)范機關處級干部廉情報告和廉政檔案制度，進一步完善處級干部廉情報告內(nèi)容，不斷擴大建立廉政檔案的覆蓋面。

積極推進“陽光工程”，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，主動公開政府信息1250余條，我局政府信息公開的主要平臺——寧波科技信息網(wǎng)再次被市政府評為示范網(wǎng)站，寧波科技信息網(wǎng)政務公開欄目被中國電子政務理事會評為“2013年度政府網(wǎng)站精品欄目”。

（四）抓監(jiān)管、推公開，提高科技計劃管理績效

推進科技評審的規(guī)范化和標準化建設，實行“管、評”分離的管理模式和“三審一決策”的項目立項程序，初步建成函蓋全市各有關產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)領域的、共4000余名專家的專家?guī)?，基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報、統(tǒng)一受理，推行網(wǎng)上評審、異地評審，確保科技計劃項目立項評審公正、公平。

強化科技項目中期評估，組織專家對在研的200余個重大、重點科技項目（科技創(chuàng)新團隊）進行中期評估，對在實施進度和經(jīng)費使用等方面存在問題的項目，責任提出整改意見。加強科技計劃組織實施的績效評估，委托第三方對2011年度立項的160余個科技項目進行績效評估，并提出了科技計劃績效報告和對策建議，為進一步改進科技計劃的組織實施方式提供決策參考。

穩(wěn)步推進科研經(jīng)費“陽光公開”，會同市監(jiān)察、財政、教育等部門制定了《寧波市科研經(jīng)費使用信息公開辦法》，初步建立了科研經(jīng)費信息公開公示制度，引入公開機制接受社會監(jiān)督。目前，寧波大學、浙江萬里學院、寧波市農(nóng)科院、寧波莨菪類藥物與戒毒研究所、寧波科技信息研究院等十余家高校、科研機構(gòu)已實行科研經(jīng)費公開制度，在本單位門戶網(wǎng)站公開科研項目3000余項。6月，寧波日報以《寧波上千科研項目首次“曬”經(jīng)費》為題對我市推進科研經(jīng)費公開的做法進行了報道，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等作了轉(zhuǎn)載；10月，省紀委（監(jiān)察廳）對我市加強科研經(jīng)費監(jiān)管、推進“陽光科研”的做法作了專題采訪。

三、當前面臨的任務和存在的問題

黨的十八大把“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突出位置，十八屆三中全會對深化科技體制改革提出了明確的要求，全市經(jīng)濟工作會議作出了扎實推進“雙驅(qū)動四治理”，全力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，努力打造寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級版的重要決策和部署。在這樣的形勢下，能否切實履行好部門職責，切實推動創(chuàng)新驅(qū)動政策落地入企、在推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體實踐中發(fā)揮好作用，對我們科技管理部門既是挑戰(zhàn)，也面臨著新的機遇。

我市經(jīng)濟發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)型期，資源環(huán)境要素瓶頸凸顯，加快實現(xiàn)從“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變是寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。盡管我市在推進自主創(chuàng)新力度大、科技進步提升快，但必須認識到我們科技創(chuàng)新的現(xiàn)實基礎還比較低，科技資源少、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、核心技術缺等現(xiàn)狀一時難以有實質(zhì)性改變，實現(xiàn)“八翻番、四提升”的目標有較大壓力。

從市委對我局的巡視反饋意見、群眾路線教育實踐活動征求的意見看：我們工作的創(chuàng)新突破力度還不夠大，雖然我們也在積極探索，但總體講面對科技金融、科技城建設、海洋高科技等全新的領域，僅靠原來的知識、經(jīng)驗有些力不從心，特別是在引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶持科技型中小微企業(yè)成長等方面辦法舉措還不夠多。在科技管理方面也存在重點不夠突出、財政科技經(jīng)費安排較為分散等等問題。我們的科技管理干部整體素質(zhì)有待進一步提高，科技管理工作的廣度還需要進一步拓展，科技管理服務水平有待提升。

第二篇：2011寧波市青少年科技教育工作思路

2011寧波市青少年科技教育工作思路

2011年是“十二五”的開局之年，青少年科技中心工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國家中長期科學技術、人才、教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的有關要求，落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2011-2015）實施方案》相關任務，堅持“三服務一加強”工作定位，采取大聯(lián)合、大協(xié)作工作方式，努力搭建青少年科技教育工作社會化服務平臺，以開展創(chuàng)新教育基礎性工作、特色科普活動、科技實踐活動和常規(guī)競賽類活動四方面為抓手，進一步提高全市廣大青少年科學文化素質(zhì)。具體如下：

一、積極開展科技教育基礎性工作

（一）開展科技教育示范學校調(diào)研、配合市教育局做好在高中學校建立創(chuàng)新實驗班的相關工作

經(jīng)過對部分重點學校進行調(diào)查，市教育局已在大市范圍內(nèi)選擇了十所試點學校，開設創(chuàng)新實驗班。我們將借助自有資源，配合做好這項工作。聯(lián)系企業(yè)精英、專家、院士進入學校進行大手拉小手的科技教育輔導，聯(lián)系研究所等社會資源為學生提供更多的校外實踐機會。

（二）籌建寧波少年科學院

少科院是一個校外青少年科技社團，主要面向小學階段具有科學精神和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀同學的一個組織。少科院有規(guī)章制度，有固定的負責人和固定的活動場所，有總輔導員和許多的院士、專家學者作指導。寧波少科院每年一次面向全大市招生，經(jīng)過筆試和面試，合格通過的同學正式成為少科院小院士。少科院在課外時間定期組織小院士進行科普講座、科學考察活動、實驗課題研究等活動，組織小院士和兩院院士之間進行互動，了解科學家的成長事跡、學習科學家的探究精神，甚至可以通過書信的形式與科學家直接的對話。

寧波少科院要爭取成為同學心目中向往的地方，家長口口相傳為之自豪的名稱，學校招生可做參考的標準，成為培養(yǎng)寧波小小科學家的搖籃。

（三）組織申報中國科協(xié)青少年科學工作室

寧波市已經(jīng)有華僑城社區(qū)和勝利路社區(qū)兩家由中國科協(xié)掛牌的青少年科學工作室，據(jù)悉也是浙江省唯一的兩家。今年將繼續(xù)做好這項工作，組織好相關單位積極申3-

展青少年科普教育活動。

（二）做好青少年主題科學調(diào)查體驗活動

“青少年科學調(diào)查體驗活動”是落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的一項重要主題科普活動，由教育部、中央文明辦、廣電總局、共青團中央、中國科協(xié)共同主辦，活動每年設立不同主題開展，主要面向小學高年級和初中學生。每年，中國科協(xié)都會免費郵寄調(diào)查體驗活動相關的配套器材20套給計劃單列市，到時我們將組織一些學校根據(jù)要求完成調(diào)查體驗，并按時上交成果。

（三）開展“快樂科技一堂課”校園活動第四、五期

1.三月份，在寧?？h選擇六個學校組織“快樂科技一堂課”活動，通過學校自選主題式的流動授課方式，本著寓教于樂的宗旨，增強學生接受科普講座及科普知識的主動性和積極性。

2.九月份，在慈溪市組織講座。預計也安排六個學校。

（四）全年組織開展青少年科普教育活動 1.六一兒童節(jié)期間，組織100名左右優(yōu)秀學生，參觀科普教育基地。

2.暑（寒）假期間，組織200名左右優(yōu)秀學生，進行科普教育基地參觀?？煞峙M行。

3.以科普大篷車為載體，利用科普展教設備，計劃在20所學校進行科普巡展。

四、開展常規(guī)競賽類活動

（一）組織各類市級競賽活動

1.舉辦2011年寧波市青少年科技創(chuàng)新大賽

2.舉辦第26屆寧波市中小學生計算機程序設計競賽

3.組織學生參加第十七屆全國青少年信息學奧林匹克聯(lián)賽（浙江賽區(qū)）初賽

4.組織開展2011年寧波市中小學生科普宣傳月活動

（二）承辦?。ㄈ珖┵?/p>

1.承辦全國青少年奧林匹克信息學奧賽聯(lián)賽（浙江賽區(qū)）復賽

2.承辦第九屆浙江省青少年電腦機器人競賽

（三）組織參加全國、省級比賽和觀摩活動

1.組織參加并觀摩第25屆浙江省青少年科技創(chuàng)新大賽

2.組織科技工作者觀摩第26屆全國青少年創(chuàng)新大賽

3.組織學生參加浙江省青少年機器人競賽

4.組織學生參加浙江省中學生科普征文大賽

5.組織學生參加中小學生主題科普動漫大賽

3-8月活動要點

一、寧波市中小學生計算機程序設計比賽（3-4月）

3月9日截止報名，3月19日初賽（鄞州實驗中學），4月23日復賽（鎮(zhèn)海中學-暫定）。不接受未報名的學生參加比賽。

二、第25屆省青少年科技創(chuàng)新大賽申報（3月）

1、網(wǎng)上申報于3月16日晚截止；

2、填寫完申報表格并確認不再修改后要“正式提交”，只對正式提交了的材料進行審查，一般不再退回修改；

3、今年網(wǎng)上申報必須提交申報者照片，照片上傳的步驟一定要做，但是上傳不成功沒有關系；

4、審查通過后再打印申報書等材料，紙質(zhì)申報書上所貼照片需與上傳的一致；

5、將所有材料裝入大號信封或檔案袋遞交，將一張額外的申報書復印件貼在信封（檔案袋）外面，申報書不止一頁時，貼有名字照片的那張即可，信封里的材料數(shù)量須和通知里要求的數(shù)量相符。具體所需材料詳見通知附件2；

6、科幻畫有需要重畫的，可修改細節(jié)，但畫面整體、構(gòu)圖、內(nèi)容、主題、名稱等不得更改。完成后需在16號之前送到，快遞要注意畫不能折疊（推薦自己拿過來）；

7、網(wǎng)上申報時可能出現(xiàn)各種問題，是因為同時申報人數(shù)過多導致系統(tǒng)不正常，建議等晚上或其它申報人數(shù)較少的時候再提交；

8、網(wǎng)上申報前請仔細閱讀《第25屆浙江省青少年科技創(chuàng)新大賽參賽申報須知》；

9.個人項目、集體項目的分類等，自授權(quán)碼下發(fā)，申報開始后就不可更改。

三、全國青少年科學調(diào)查體驗活動（5-8月）

今年主題：珍愛生命之水

5月啟動，6-8月提交成果，到時網(wǎng)上會有活動手冊可下載。

如果今年資源包到的早可能選1-2所學校重點做一下，如果收到資源包的時間較晚就做活動手冊里的內(nèi)容。（注：如學校準備做，可早些申請）

四、“明天小小科學家”申報（5月）

普通中等學校高中在讀學生（申報時為高中二年級）,品學兼優(yōu)，有獨立完成的科學和技術研究成果者。每個學生只能以一個個人項目申報，此個人項目不限完成時間，但不能跟集體項目有任何關聯(lián)，在集體項目基礎上的完善、改進、深入等都不能參加申報。

詳情可參見網(wǎng)站: http://mingtian.xiaoxiaotong.org/

五、尋夢“天宮”——全國青少年載人航天科技知識競賽（5月）

“開啟天宮的夢想”系列活動將持續(xù)兩三年，借此機會，在寧波建4-5所航空航天特色學校，之后有相關的活動都會在這些學校中著重展開。（注：我區(qū)學校如要參與，可早些申請）

今年主要是知識競賽，具體情況要等待全國發(fā)文。

六、全國青少年科學影像節(jié)活動（6-8月）（注：主題同樣是珍愛生命之水，網(wǎng)上申報）

第三屆浙江省原創(chuàng)信息技術大賽（6-11月）

科學影像節(jié)活動是全國調(diào)查體驗活動的配套活動，主題一致，為“珍愛生命之水”。今年全國有名額限定，每省青少年作品30項，教師作品20項。

原創(chuàng)信息技術大賽跟影像節(jié)活動類似，有興趣的可以做一下，不強制參加。

七、浙江省中學生科普征文比賽（6-9月）（注：主題：航天，要注意科普與科幻的區(qū)別，學校如要參與，可早些申請，用電子稿。）

科普征文比賽的參與程度關系著創(chuàng)新大賽的名額分配，今年的主題大致為“我與航天”（省里開會時說的），每個縣（市）區(qū)可選擇一所初中一所高中重點參與一下，初高中都要有作品提交。

小學生的文章不參與評比。另，請注意“科技”“科幻”的區(qū)別，“航天”“航空”的區(qū)別。今年主題是“航天”，科幻作品也不進行評比。

八、“快樂科技一堂課”活動 上半年的“快樂科技一堂課”第四期與“開啟天宮的夢想”主題結(jié)合，邀請了上海的江東老師到寧波開展講座，時間地點已確定。下半年的“快樂科技一堂課”第五期大約在9月下旬至10月間展開，目前只有意向，還沒有確定，有興趣的縣（市）區(qū)也可報名。

第三篇：28、寧波市科技平臺建設情況報告

寧波市科技平臺建設情況報告

自中央提出“自主創(chuàng)新、重點突破、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針以來，我市于2005年8月12日召開了“全市科教大會”，市政府制定出臺了《關于進一步增強科技自主創(chuàng)新能力促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的意見》。2006年全國科技大會后，我市于2006年2月6日召開了“全市推進自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型城市大會”，市委、市政府作出了《關于推進自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型城市的決定》。今年7月25日,市委、市政府再次主持召開“全市推進創(chuàng)新型城市建設工作會議”，隨后出臺了《關于進一步推進自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型城市的若干意見》和若干具體配套政策。市委、市政府對推進自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型城市的重大決定和一系列部署，明確了當前和今后一段時期我市科技工作的指導思想、發(fā)展目標、工作重點以及政策導向。

一、我市科技創(chuàng)新公共服務平臺的主要形式

根據(jù)市委、市政府的總體部署，我市科技工作緊緊圍繞“推進自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標，以加強科技創(chuàng)新能力建設為著力點，在科技創(chuàng)新公共服務平臺建設方面作了一些積極的探索。按照“政府引導、資源共享、創(chuàng)新服務、積極穩(wěn)妥”和有所為有所不為的原則，結(jié)合我市科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，近幾年來，每年發(fā)布市級科技創(chuàng)新公共服務平臺申報指南,經(jīng)評審擇優(yōu)立項,在市科技經(jīng)費每年安排一定經(jīng)費支持科技創(chuàng)新公共服務平臺建設。我市科技創(chuàng)新公共服務平臺的形式主要有三種：

一是以政府為主型：即以政府投入引導為主、依托有關部門事業(yè)單位建設科技基礎條件公共服務平臺。分別支持建設了“寧波市科技綜合服務及科技文獻檢索公共服務中平臺”、“寧波市大型科學儀器共用網(wǎng)”、“浙江網(wǎng)上技術市場寧波市場”、“寧波軟件評測中心”、“寧波佰騰專利數(shù)據(jù)庫服務中心”、“寧波國家文教用 1

品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（籌建）”、“寧波市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務平臺”、“寧波市專利信息管理與預警咨詢服務平臺”、“寧波市產(chǎn)學研創(chuàng)新服務平臺”等，其中“寧波市科技綜合服務及科技文獻檢索公共服務中平臺”列入2007年寧波市重點建設工程項目。

由市科技信息研究院承建的“寧波市科技文獻檢索服務平臺”，于2006年11月23日正式運行，目前已擁有各類中外文科技方面的全文數(shù)據(jù)庫和相關的檢索服務，形成了14000G的本地數(shù)據(jù)資源，涵蓋了目前國內(nèi)外與科技相關的絕大多數(shù)文獻資源。中心已在11個縣（市）區(qū)和寧波保稅區(qū)、高新區(qū)、浙大科技園寧波分園開設了14個檢索服務分中心，為用戶檢索科技文獻提供了便利。

由市生產(chǎn)力促進中心管理和維護的“寧波市大型科學儀器共用網(wǎng)”現(xiàn)有入網(wǎng)儀器總價值7700多萬元，參與協(xié)作共用單位15家，與建設初期相比，參與共用的單位和儀器數(shù)量明顯增加，共用觀念明顯增強，大型科學儀器設施條塊分割、部門壟斷、單位所有、部門所有的現(xiàn)象有較大改觀，儀器使用效率顯著提高，平均測試成本大幅度下降。截至2007年底，累計實現(xiàn)對外服務機時15萬多小時，共發(fā)出檢測報告10萬多份，服務企業(yè)超過1萬家次。

二是以高校院所為主型：即以高等院校、科研院所投入為主，市科技部門給予補助，在高校院所建設科技基礎條件公共服務平臺或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺。分別支持建設了“寧波市磁性材料分析測試研發(fā)平臺（磁性材料開放實驗室）”、“寧波市實驗動物公共服務平臺--SPF級動物實驗室”、“寧波市金屬零部件無損檢測中心”、“寧波空間信息技術公共服務中心”、“寧波多語信息公共服務平臺”、“寧波市水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源庫”等。

由兵器科學研究院寧波分院承建的“寧波市金屬零部件無損檢測中心”，充分發(fā)揮其檢測設備完備、技術力量雄厚的優(yōu)勢，為我市企業(yè)開展相關研發(fā)和生產(chǎn)活動，提供全方位的分析測試，年對外服務收入達到3000多萬元。

三是以企業(yè)為主型：即以企業(yè)投入為主，市場運作，科技部門給予科技經(jīng)費補助，在企業(yè)建設各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺。分別支持建設了“神化電鍍表面處理技術服務平臺”、“浙江中歐環(huán)保技術服務中心”、“寧波市塑料模具創(chuàng)新服務中心”、“寧波家用電器科技創(chuàng)新服務中心”、“神化汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心”、“寧波塑料研究院創(chuàng)新公共服務中心”、“歐盟ROHS指令電器檢測服務中心”、“象山縣科技孵化中心信息平臺”、“寧海生態(tài)網(wǎng)絡平臺”、“寧波汽車電子科技創(chuàng)新服務平臺”、“寧波市中小企業(yè)信息代公共服務平臺”等。

寧波市塑料模具創(chuàng)新服務中心于2006年11月7日落成并正式投入使用。該中心由中國機械科學研究院、中國兵器科學研究院寧波分院、浙江大學等省內(nèi)外有實力、專業(yè)化的機構(gòu)聯(lián)合組建而成。該平臺的投入使用將減少企業(yè)的研發(fā)成本，縮短新產(chǎn)品開發(fā)周期，增強市場競爭能力，從而促進寧波模具制造業(yè)的快速發(fā)展。

二、下一步我市推進科技創(chuàng)新公共服務平臺發(fā)展的基本思路

一是要針對我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，組織編制《寧波市科技創(chuàng)新公共服務平臺建設規(guī)劃》，做好我市科技創(chuàng)新公共服務平臺的規(guī)劃布局和分步實施；

二是鼓勵有較高水平、有條件的企業(yè)工程技術中心組建獨立核算的研究院所，由對本企業(yè)的服務轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ袠I(yè)的服務；

三是充分利用“寧波市大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)”，推進重點實驗室對外開放，使我市的創(chuàng)新研究資源能為創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員共享；

四是改進完善對科技創(chuàng)新公共服務平臺的資助方式，按照“政府采購服務”的基本思想，通過對創(chuàng)新公共服務平臺的績效評估，根據(jù)其對社會的服務收入，給予一定比例的財政補助。

第四篇：寧波市科技創(chuàng)新體系建設情況報告解讀

寧波市科技創(chuàng)新體系建設情況報告

二、我市建設科技創(chuàng)新體系所做的主要工作

(一以提高科技創(chuàng)新能力為主線,大力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境

1、各級領導重視科技創(chuàng)新工作,黨政一把手親自抓“一號工程”。三年來,在市領導的重視下,全市各地、各部門一把手親自抓“一號工程”,高度重視科技創(chuàng)新工作,把實施科教興市“一號工程”作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。寧波市連續(xù)兩年被省委、省政府評為落實黨政領導科技進步目標責任制考核優(yōu)秀單位。市委書記黃興國等15名黨政領導被科技部評為全國科技進步考核先進個人。

2、切實加強科技創(chuàng)新政策扶持,積極鼓勵科技人員科技創(chuàng)新。1999年,市委、市政府作出了《關于增強技術創(chuàng)新能力,加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的決定》之后,我市又圍繞《決定》相繼制定了《加強專利工作促進技術創(chuàng)新的若干意見》等10多個鼓勵科技創(chuàng)新的政策。同時,為鼓勵科技人員科技創(chuàng)新,還制定了《寧波市科技創(chuàng)新特別獎實施辦法》,先后有5名科技人員獲30萬元的“寧波市科技創(chuàng)新特別獎”。特別是省、市人大審議通過的《寧波市企業(yè)技術秘密保護條例》,使我市在科技立法上取得了零的突破。《寧波市技術成果入股條例》等鼓勵科技創(chuàng)新的法規(guī)性文件也正在抓緊制訂之中。

3、加大政府對科技創(chuàng)新的投入,進一步完善科技創(chuàng)新體系建設。1999年,即實施科教興市“一號工程”當年,全市財政科技投入1.5億

元,比1998年的9217萬元增長了62.7%,占全市財政支出的2.2%,其中市本級科技投入9186萬元,占市本級財政支出的3.8%;2001年全市財政科技投入達2.58億元,占全市財政支出的3.1%,其中市本級科技投入1.1億元,占市本級財政支出3.3%。1999年以來,我市通過投入1.6697億元支持科技創(chuàng)新體系建設,帶動了企業(yè)投入6.54億元資金,用于建設107家省、市級企業(yè)工程技術中心、兵科院寧波分院和20家省市級重點實驗室。(二以實施科技創(chuàng)新建設計劃為核心,著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系

1、在重點企業(yè)中建設省市級工程技術中心,提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。在政府資金的引導下,以企業(yè)投入為主體,在重點企業(yè)中建設了107家省、市級工程技術中心,其中21家成為省級工程技術中心;還在大中型企業(yè)中建立了128家廠辦研發(fā)中心;同時鼓勵中小企業(yè)通過產(chǎn)學研結(jié)合,與高校、研究所共建了一批研發(fā)機構(gòu),或向大學研究所

尋找技術依托,建立長期的技術合作聯(lián)盟。通過建立和健全企業(yè)技術開發(fā)機構(gòu),提高了企業(yè)技術創(chuàng)新能力。三年來,我市組織開發(fā)各類科技計劃項目2485項,新產(chǎn)品2000多項。獲得國家科技計劃項目從1998年的23項增加到2001年近70項。2002年全市還確立了24家市級專利示范企業(yè),引導企業(yè)加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的開發(fā),促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。

2、依托大學和研究所建設一批省市級重點實驗室,加速培育科技創(chuàng)新源。在大學和研究院所中,累計建設了20家省、市級重點實驗室,其中4家成為省級重點實驗室。重點實驗室已

成為科研、開發(fā)和人才引進、培養(yǎng)的基地。如“寧波大學海洋生物工程重點實驗室”三年來引進博士、碩士6名,共承擔研究課題60余項, 2000年為漁民創(chuàng)收1000余萬元,其中兩位教授因此各獲得100萬元的獎勵。重點實驗室的科技創(chuàng)新有力地支持了地方經(jīng)濟建設。

3、建設市生產(chǎn)力促進中心等科技中介機構(gòu),不斷完善科技服務體系。為支持我市廣大的中小企業(yè)技術創(chuàng)新工作,支持建設了信息、專利、技術交易等科技服務機構(gòu)17家。如重點建設的寧波生產(chǎn)力促進中心,充分發(fā)揮“信息、孵化、培訓、推廣”的作用,建設了國家級快速原形制造服務中心、國家CAD技術推廣中心和高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心等。該中心還在縣(市區(qū)和20個經(jīng)濟強鎮(zhèn)建立了工作服務網(wǎng)絡,已為上千家中小企業(yè)提供各類技術創(chuàng)新服務,成為“省級技術創(chuàng)新服務中心”和“國家級示范中心”。

4、積極推進高新技術園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心建設,使之成為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體。為吸引海內(nèi)外科技人員來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我市鼓勵建立各類科技創(chuàng)業(yè)服務中心。目前全市已擁有各類創(chuàng)業(yè)中心8家,入園企業(yè)200多家,有2000多位科技人員在創(chuàng)業(yè)中心進行技術創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。其中寧波保稅區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園被科技部批準為國家留學生創(chuàng)業(yè)園;市科技園區(qū)投資1億元建設了寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心,建立了浙江省博士后寧波創(chuàng)業(yè)基地、寧波博士創(chuàng)業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園等,現(xiàn)已引進1200多名科技人員,其中博士、碩士等高層次人才達300多人,有80多家企業(yè)進駐,其中軟件開發(fā)企業(yè)35家;其它園區(qū)也紛紛引進各類研發(fā)機構(gòu), 建立高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。(三以推進科技合作為重點,走引進與產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新之路

1、大力引進高素質(zhì)人才,為科技創(chuàng)新提供智力支持。通過引進,在甬工作的博士從1998年的37名增加到現(xiàn)在近300名,碩士從1998年的700多名

增加到現(xiàn)在的近2000名,“兩院一?！币牙塾嬤x派40多位高級專家來甬擔任縣局級等科技副職。為引進高素質(zhì)人才,我市專門設立了博士科研基金和創(chuàng)業(yè)基金,三年來共支持了60位博士、100多位碩士以及120多位留學生進行科技創(chuàng)新,為加快引進高素質(zhì)人才創(chuàng)造了良好的條件。

2、引進共建技術開發(fā)機構(gòu),為企業(yè)技術創(chuàng)新提供技術支持。根據(jù)我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要重點支持電子信息和新材料等領域的科技創(chuàng)新,通過產(chǎn)學研相結(jié)合,重點引進共建了一批技術開發(fā)機構(gòu)。1999年以來,以企業(yè)為主體,累計引進共建了中科院軟件所寧波開發(fā)中心和廣博納米工程技術中心等66個技術開發(fā)機構(gòu),增強了我市企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。目前,中科院院長路甬祥、浙大校長潘云鶴和孫優(yōu)賢等院士主持的國家級工程中心均在甬設立了分支機構(gòu)。如寧波市科技園區(qū)通過與“兩院一?！焙献?已引進或共建中科院國家高性能計算中心寧波分中心等10多個技術開發(fā)機構(gòu),并將組建“中科院寧波工程研究中心”,還與兵科院共建中國兵科院寧波分院,與浙江大學共建浙大寧波軟件研究院等,正在成為研發(fā)機構(gòu)聚集的技術創(chuàng)新基地。

3、引進一批高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,促進了高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實施“一號工程”以來,與“兩院一校”多次舉辦科技成果

洽談活動,并與中科院共同建立了“高新技術產(chǎn)業(yè)化種子資金”,設立了“寧波市與浙江大學科技合作專項資金”,1999年以來我市企業(yè)僅從“兩院一?！本鸵M各類高新技術產(chǎn)業(yè)化項目800多項。三年來,我市通過產(chǎn)學研合作,從國內(nèi)大院大所引進了電子信息和新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)化項目1200多項,促進了我市高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、我市科技創(chuàng)新體系建設工作中存在的問題

實施“一號工程”以來,各級政府對科技創(chuàng)新工作高度重視,科技創(chuàng)新體系建設取得明顯成效,但仍存在不足之處,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(一科技創(chuàng)新環(huán)境還有待進一步改善

1、科技創(chuàng)新的政策法規(guī)需要進一步建立健全。加入世貿(mào)組織后,我市部分企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識,導致企業(yè)侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是國外一些大公司經(jīng)常來甬調(diào)查企業(yè)侵權(quán)情況。同時,在加入世貿(mào)組織后支持高新技術企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策已取消,但新的鼓勵政策還沒有建立,“真空”狀態(tài)仍存在。另外,鼓勵科技人員創(chuàng)新的期股、期權(quán)等激勵政策還沒有出臺……凡此種種,均需通過進一步

完善科技創(chuàng)新政策法規(guī)來予以解決。

2、政府對科技創(chuàng)新投入力度仍需增強?！耙惶柟こ獭睂嵤┮詠?我市加大了財政對科技的投入力度,但增長速度仍低于財政支出的增長速度。一是科技投入占財政支出比重在逐年下降。如:2001年全市科技投入占財政支出比重為3.1%,低于2000年的3.3%;二是市本級科技投入增長速度低于縣市區(qū)科技投入增長速度。

如:1999年以來全市科技三項經(jīng)費年平均增長46%,但市本級科技三項經(jīng)費年平均增長僅25%。三是我市地方財政科技投入與省內(nèi)其它城市相比偏低。根據(jù)浙江省科技進步監(jiān)測評價報告的統(tǒng)計結(jié)果,2001年我市地方財政科技撥款(指三項經(jīng)費、科學事業(yè)費和科技基建費占地方財政支出的比例為2.0%,位居全省11個市中的第八位。

3、科技型中小企業(yè)投融資體系亟待健全。目前,我市眾多的科技型中小企業(yè)因資產(chǎn)規(guī)模、效益指標和國家宏觀政策等因素難以在資本市場上市融資,普遍感到貸款擔保難,并缺乏科技風險投資支持。(二企業(yè)尚未成為科技投入、研究開發(fā)和人才聚集的主體一是高新技術企業(yè)規(guī)模偏小。如在152家高新技術企業(yè)中,113家產(chǎn)值不足億元;二是企業(yè)缺乏從事研發(fā)的高層次人才。雖然通過實施“一號工程”,引進了大量的高層次人才,但多數(shù)集中在教育衛(wèi)生系統(tǒng),企業(yè)高層次人才缺乏,與同類城市相比,差距較大。如蘇州僅高新技術園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心就有500多名博士;三是企業(yè)科技投入力度不夠。根據(jù)2000年浙江省R&D資源清查結(jié)果,我市各類企業(yè)的R&D投入占GDP的比重還較低,規(guī)模以上企業(yè)科技活動經(jīng)費支出僅占銷售收入的0.9%,低于全省1.3%的平均水平。企業(yè)尚未成為科技投入、研究開發(fā)和人才集聚的主體。(三大學、研究所還沒有與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合,不能滿足科技創(chuàng)新的需要一是大學沒有同地方經(jīng)濟緊密結(jié)合。主要是大學還沒有改變傳統(tǒng)的評價體系,仍然以教師發(fā)表論文數(shù)量和發(fā)表刊物級別來評價教師的工作水平,與地方經(jīng)濟

結(jié)合不夠。二是科研院所規(guī)模小,缺乏中青年學術帶頭人。市屬16家科研院所中,年銷售收入上千萬元的僅有一家。科研院所普遍投入不足、裝備老化、技術儲備下降,發(fā)展后勁不足?？蒲性核目蒲蟹较蚺c我市的主導產(chǎn)業(yè)、特別是高新技術產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系不夠緊密。三是科技中介機構(gòu)服務能力較低。主要是科技中介機構(gòu)數(shù)量

較少,缺乏既懂管理、法律,又懂技術、市場的人才,導致科技中介機構(gòu)的服務能力普遍不高。

四、下一步科技創(chuàng)新工作的基本思路與工作重點

針對我市科技創(chuàng)新體系建設中存在的問題,圍繞提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力這一主線,今后三年我市科技創(chuàng)新體系建設的基本思路是:深入實施科教興市“一號工程”,進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,繼續(xù)推進科技合作,加強引進力度,建立以政府推動與企業(yè)為主體相結(jié)合、產(chǎn)學研相結(jié)合、引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。具體目標是:到2005年初步建成以企業(yè)為主體,政府推動、社會支持、產(chǎn)學研相結(jié)合為主要形式,創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制靈活的科技創(chuàng)新體系。為此,我們將在下面五個方面加大工作力度,進一步推進我市的科技創(chuàng)新體系建設,以增強我市技術創(chuàng)新能力。(一加強領導、完善政策,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境技術創(chuàng)新需要制度作保障,政府是制度創(chuàng)新的主體。在今后三年中,我們將進一步推進科技創(chuàng)新政策的完善,以營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

1、繼續(xù)推進“一把手”親自抓“一號工程”。加強對技術創(chuàng)新工作的領導,是加快科技創(chuàng)新體系建設和提高科技創(chuàng)新能力的重

要保障。我們將繼續(xù)實施“一把手”抓“一號工程”措施,加強各級領導科技進步目標責任制考核,進一步形成全市各地、各部門的領導都來關心和重視科技創(chuàng)新工作的良好局面。

2、落實各項科技法律法規(guī),增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識。針對入世后知識產(chǎn)權(quán)保護的新形勢,重點推進《寧波市企業(yè)技術秘密保護條例》的落實和《寧波市專利管理條例》的立法調(diào)研,以完善我市知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)體系。同時,爭取成立專職的專利執(zhí)法機構(gòu),切實加大專利執(zhí)法力度,增強企業(yè)科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

3、完善政策體系,強化制度創(chuàng)新對科技創(chuàng)新的支撐與保障作用。在市人大支持下,盡快制定《寧波市技術成果入股條例》等相關政策法規(guī),為科技創(chuàng)新提供強有力的制度保障;同時制定《寧波市鼓勵科技企業(yè)實行股權(quán)激勵的若干意見》,以完善科技創(chuàng)新的激勵機制;制定《寧波市鼓勵科技風險投資業(yè)發(fā)展的規(guī)定》,建立科技風險投資機制;“一號工程”三周年總結(jié)大會上還將出臺《關于深入實施“科教強市”的若干意見》等鼓勵科技創(chuàng)新的新政策。

(二加大投入,加強引導,增強資金支撐技術與資本的結(jié)合是科技創(chuàng)新取得成功的保障。針對我市科技型中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀,我們要加大政府對科技投入的引導,推進以企業(yè)投入為主體、銀行貸款同風險投資相結(jié)合的投融資體系建設。

1、要繼續(xù)加大政府對科技投入引導,引導企業(yè)成為科技投入的主體。財政科技投入是科技工作的重要支撐條件,要按照國家、省、市有關條例要求,切實保證財政科技投入的年增長幅度高于財政支出的年增

長幅度,其中科技三項經(jīng)費占科技支出的50%以上。力爭到2005年使全市財政科技投入占其支出的5%以上。同時,從2002年起,設立1億元的技術創(chuàng)新基金,支持科技創(chuàng)新體系建設和高新技術研究開發(fā),并引導企業(yè)增加科技投入。到2005年,力爭使一般性企業(yè)的R&D經(jīng)費投入占銷售收入的1%以上,高新技術企業(yè)達3%以上,國家級高新技術企業(yè)達5%以上,努力使企業(yè)成為科技投入的主體。

2、要加快發(fā)展風險投資機構(gòu),為科技型中小企業(yè)提供有力的融資支撐。近期的工作重點,一是盡快啟動政府投入為主體的寧波市科技創(chuàng)業(yè)投資公司;二是結(jié)合科技創(chuàng)業(yè)服務中心的建設,逐步建立為科技型中小企業(yè)提供科技貸款的擔保機構(gòu);三是完善風險投資發(fā)展環(huán)境,吸引境內(nèi)外風險投資公司來我市開展風險投資業(yè)務,以實現(xiàn)風險投資主體的多元化,支持科技創(chuàng)新工作。(三加快引進、加速積累,提高研發(fā)能力企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體,高校和科研院所是重要的創(chuàng)新源泉,提高企業(yè)技術開發(fā)能力和高校、科研院所的研發(fā)能力,促進產(chǎn)學研相結(jié)合是我市科技創(chuàng)新體系建設的核心所在。

1、要繼續(xù)支持企業(yè)工程技術中心的建設,不斷提高企業(yè)技術開發(fā)能力。為了進一步提高企業(yè)技術開發(fā)能力,企業(yè)工程技術中心建設的重點將從機構(gòu)建設轉(zhuǎn)向技術開發(fā)能力的提升。要重點支持10家省級企業(yè)工程技術中心上規(guī)模、上水平,爭取建設國家級研發(fā)機構(gòu);支持有條件的企業(yè)到海外地區(qū)設立研發(fā)機構(gòu),形成企業(yè)技術開發(fā)網(wǎng)絡,支撐企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā);繼續(xù)推進中小企業(yè)通過產(chǎn)學研合作,與高校、科研院所

共建企業(yè)技術開發(fā)機構(gòu)或開展委托研究等活動,努力使企業(yè)成為技術開發(fā)的主體。

2、要引導高校與企業(yè)合作,增強研發(fā)能力。繼續(xù)加大對大學重點實驗室、重點學科的支持力度,以改善科研條件、增強科研實力,引導高校與企業(yè)開展合作研究或在企業(yè)建設科研中試基地,與各類園區(qū)共建創(chuàng)業(yè)基地,促進高校同地方經(jīng)濟的結(jié)合,提

高高校科研水平。

3、要深化院所改革,建設行業(yè)技術服務中心。圍繞我市重點發(fā)展行業(yè),通過深化院所改革,加強科研院所與企業(yè)的合作,結(jié)合本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開發(fā)共性技術,為行業(yè)提供技術創(chuàng)新服務。(四建設科技中介機構(gòu),完善服務網(wǎng)絡,提供優(yōu)質(zhì)服務科技中介服務是連接企業(yè)與高校、科研院所等創(chuàng)新源頭的紐帶,也是中小企業(yè)的技術依托所在。

1、要加快建設各類科技中介服務機構(gòu)。針對我市中小企業(yè)量大面廣的現(xiàn)狀,重點建設面向中小企業(yè)技術創(chuàng)新服務的技術咨詢、項目評估、科技人才、創(chuàng)業(yè)投資、技術經(jīng)紀、專利事務、無形資產(chǎn)評估等科技中介服務機構(gòu),形成一條“龍”似的技術轉(zhuǎn)移中介服務體系。

2、要完善科技信息網(wǎng)絡,為企業(yè)提供便捷、高效的科技信息服務。加強科技信息網(wǎng)建設,建立國內(nèi)外科技成果庫,為企業(yè)提供豐富的科技成果信息。要推進網(wǎng)上技術市場的建設,加強企業(yè)技術需求庫、科技項目庫、技術專家?guī)斓慕ㄔO,為企業(yè)建立一條暢通的技術交易渠道。(五加快引進、加強培養(yǎng),增強人才支撐力度人才是科技創(chuàng)新的重要資源。人才短缺,尤其是企業(yè)高素質(zhì)人才的短缺,正在成為我市科技創(chuàng)新的瓶頸。作為科技部門,在人才 的引進和隊伍建設方面，重點是建設創(chuàng)業(yè)服務中心，實施博士基 金和創(chuàng)業(yè)基金等專項科技計劃，為引進人才和培養(yǎng)人才營造良好 的工作環(huán)境。

1、要建設好創(chuàng)業(yè)服務中心,吸引國內(nèi)外科技人員 帶項目來甬創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)基金資助科技人員創(chuàng)業(yè)。支持建設寧 波市科技創(chuàng)業(yè)中心、國家級留學人員創(chuàng)業(yè)園和浙江大學科技園創(chuàng) 業(yè)中心，同時鼓勵縣(市區(qū)和企業(yè)建設特色、專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，形成以二個國家級創(chuàng)業(yè)服務中心和十個省市級創(chuàng)業(yè)服務中心為 重點的多層次、多類型的創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。

2、要設立以培養(yǎng)人才 為主要目的科技專項計劃，達到引進人才、培養(yǎng)人才的目的。進 一步擴大青年和博士科研基金的規(guī)模，為我市引進并培養(yǎng)一批學 科帶頭人和科研骨干。同時，要進一步完善科技進步獎勵和促進 技術創(chuàng)新的激勵制度，激勵科技人員投身技術創(chuàng)新活動。與此同 時，加快出臺期權(quán)、期股等激勵科技創(chuàng)新的措施，逐步使企業(yè)成 為科技人員聚集的主體。實施“一號工程”三年來，我市的科技 創(chuàng)新體系建設進展迅速，科技創(chuàng)新體系的框架已初步形成，但相 對于社會經(jīng)濟發(fā)展對科技創(chuàng)新的要求，與國內(nèi)同類先進城市相 比，還存在著較大的差距和問題。我們相信在市委、市政府的領 導下，在人大的支持下，我們將進

一步加強科技創(chuàng)新體系建設，為提高我市科技創(chuàng)新能力和加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出應有的 貢獻。11

第五篇：關于印發(fā)《寧波市科技研發(fā)投入資助計劃

關于印發(fā)《寧波市科技研發(fā)投入資助計劃

實施辦法(試行)》的通知

甬科計〔2008〕12號

各縣(市)區(qū)科技局、財政局、統(tǒng)計局，“三區(qū)一島”管委會科技、財政、統(tǒng)計行政管理部門，各有關科技計劃項目歸口管理單位：

為貫徹落實市委、市政府《關于進一步推進自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型城市的若干意見》(甬黨[2007]14號)和中共寧波市委《關于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》精神，積極引導和鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入及自主創(chuàng)新的主體，市科技局會同市財政局、統(tǒng)計局制定了《寧波市科技研發(fā)投入資助計劃實施辦法(試行)》?，F(xiàn)將該《實施辦法(試行)》印發(fā)給各單位，請遵照執(zhí)行。

寧波市科技局 寧波市財政局 寧波市統(tǒng)計局 二○○八年一月三十一日

寧波市科技研發(fā)投入資助計劃實施辦法(試行)

第一條 為深化實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導和鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)經(jīng)費投入，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入及技術創(chuàng)新的主體，特制定本辦法。

第二條 科技研發(fā)投入資助經(jīng)費來源于市、縣(市)區(qū)兩級財政科技經(jīng)費。

第三條 科技研發(fā)投入資助實行自愿申報、社會公示、動態(tài)管理等基本原則和程序。

第四條 企業(yè)研發(fā)費用(即原技術開發(fā)費)，指的是企業(yè)在產(chǎn)品、技術、材料、工藝、標準的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項費用。

第五條 對企業(yè)科技研發(fā)投入的資助，由符合條件的企業(yè)根據(jù)上一實際發(fā)生的研發(fā)費用提出申報，經(jīng)縣(市)、區(qū)科技局等歸口管理單位審核后報市科技局。資助金額按當年確定的資助比例，并經(jīng)社會公示無異議后，給予一次性無償撥付。

第六條 申請企業(yè)科技研發(fā)投入資助應具有以下條件：

(一)在我市依法注冊的企業(yè)法人；

(二)企業(yè)范圍包括以下八類企業(yè)：

1、經(jīng)認定的市級及市級以上高新技術企業(yè)；

2、經(jīng)認定的市級及市級以上創(chuàng)新型企業(yè)(試點)；

3、經(jīng)認定的具有市級及市級以上企業(yè)工程技術中心的企業(yè)；

4、經(jīng)認定的市級及市級以上專利示范(試點)企業(yè)；

5、市級及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；

6、市級及市級以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)；

7、設立在寧波研發(fā)園區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)；

8、設立在寧波市工業(yè)設計與創(chuàng)意街區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)。

(三)企業(yè)上研發(fā)費用單獨規(guī)范記帳，研發(fā)費用占銷售收入的比例達到3%以上(含3%)。核定企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的比例時，研發(fā)費用包括各級財政科技補助經(jīng)費。

第七條 資助方式及資助額度

每家企業(yè)資助額度＝企業(yè)上實際發(fā)生的研發(fā)費用×基本補助比例×[1+(企業(yè)上網(wǎng)上技術市場成交項目實際成交支付額+專利技術產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)費投入)/企業(yè)上實際發(fā)生的研發(fā)費用]

其中：

(1)基本補助比例，根據(jù)市本級財政科技經(jīng)費預算及全市核定的企業(yè)研發(fā)費用總和確定；

(2)實際計算出的企業(yè)資助額度為市本級資助額度，企業(yè)所在縣(市)、區(qū)(包括“三區(qū)一島”)須按1：1進行配套；若計算出的企業(yè)資助額度市本級不足3萬元，市本級不予補助；同一企業(yè)在同一享受的企業(yè)研發(fā)投入資助總額度不超過300萬元(市本級不超過150萬元)；

(3)若網(wǎng)上技術市場成交項目與專利技術產(chǎn)業(yè)化項目系同一項目，不重復計算。如：“企業(yè)上網(wǎng)上技術市場成交項目實際成交支付額+專利技術產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)費投入)/企業(yè)上實際發(fā)生的研發(fā)費用”超過60%的，按60%計。

第八條 企業(yè)上實際發(fā)生的研發(fā)費用的核定依據(jù)

(1)對享受企業(yè)研發(fā)費用有關財稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，以稅務機關核定的企業(yè)實際發(fā)生的可以享受所得稅稅前抵扣的研發(fā)費用為準；

(2)對未享受企業(yè)研發(fā)費用有關財稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，企業(yè)上實際發(fā)生的研發(fā)費用＝企業(yè)上“科技活動經(jīng)費支出總額”-上各級財政科技補助總經(jīng)費。

“科技活動經(jīng)費支出總額”，以上報市統(tǒng)計局企業(yè)科技活動情況表(L107-

2、B107-2表)的第14項為準，包括企業(yè)內(nèi)部支出和外部支出(即企業(yè)科技活動情況表的第15項與第22項)。企業(yè)要根據(jù)科技活動情況、財務原始記錄、統(tǒng)計原始記錄及時搜集整理、建立“科技活動項目統(tǒng)計臺帳”(格式見附件1)。上未向統(tǒng)計部門如實填報“科技活動情況表”(L107-

2、B107-2表)及“科技項目一欄表(L107-

1、B107-1表)”統(tǒng)計報表的企業(yè)，不進行實際發(fā)生研發(fā)費用的審核。

第九條 企業(yè)申請研發(fā)投入資助，需同時申報一項或若干項本企業(yè) 最主要的正在進行或即將開展的科技研發(fā)項目或高新技術產(chǎn)業(yè)化項目計劃，申報項目不再進行專家評審，由科技中介機構(gòu)組織評估并經(jīng)市科技局審定后實行項目備案制。

第十條 企業(yè)申請研發(fā)投入資助，須在“寧波市科技計劃項目網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：004km.cn)填報《寧波市企業(yè)科技研發(fā)投入資助申請表》(見附件2)和《寧波市科技計劃項目申請表》。網(wǎng)上申請成功后，由各縣(市)、區(qū)科技局統(tǒng)一收集匯總本區(qū)域企業(yè)的申請書面材料一式兩份于次年5月31日前集中報送市科技局。每家企業(yè)的申請書面材料包括：

1、《寧波市企業(yè)科技研發(fā)投入資助申請表》；

2、《寧波市科技計劃項目申請表》(一項或若干項企業(yè)最主要的正在進行或即將開展的科技研發(fā)或高新技術產(chǎn)業(yè)化項目)；

3、企業(yè)上一實際發(fā)生的研發(fā)費用證明材料；

對享受企業(yè)研發(fā)費用有關財稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，提供由當?shù)囟悇諜C關加蓋公章的研發(fā)費用數(shù)據(jù)；

對未享受企業(yè)研發(fā)費用有關財稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，由申報企業(yè)出具查詢企業(yè)“科技活動情況”及“銷售收入”等統(tǒng)計報表的聯(lián)系單(基本格式見附件3)。

4、企業(yè)上網(wǎng)上技術市場成交項目協(xié)議(或合同)及實際成交額支付憑證復印件、受讓方收款發(fā)票復印件。

5、企業(yè)上專利技術產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)費投入的詳細清單(專利技術產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)費投入由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《寧波市專利技術產(chǎn)業(yè)化項目經(jīng)費補助暫行辦法》的相關規(guī)定進行核實)。

第十一條 市科技局對企業(yè)申請材料進行審核后，提出本享受資助的企業(yè)名單以及資助額，經(jīng)市財政局、統(tǒng)計局復核后，由市科技局在寧波市科技信息網(wǎng)上向社會公示10天。在公示期間，任何單位或個人有異議的，可向市科技局署名提出。市科技局在異議提出后的15天內(nèi)，進行調(diào)查并出具結(jié)論報告。公示期滿，無異議或異議不成立的，市科技局與市財政局正式下發(fā)企業(yè)研發(fā)投入資助計劃文件。

第十二條 市財政局按下達的企業(yè)研發(fā)投入資助計劃，通過企業(yè)所 在地縣(市)、區(qū)財政局將資助款直接撥入企業(yè)的帳戶。企業(yè)收到資助款后，按照財政部發(fā)布的《企業(yè)財務通則》(2007年1月1日施行)的規(guī)定處理。

第十三條 對本辦法第六條第二款的八類企業(yè)，市級科技計劃項目僅受理與企業(yè)研發(fā)投入資助相對應的備案項目。該類企業(yè)申報科技部中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目，市級計劃按科技部要求先予立項，科技部立項后按國家資助經(jīng)費給予配套。

本辦法第六條第二款八類企業(yè)以外的企業(yè)，仍按原寧波市科技計劃項目類別申報項目。

第十四條 本辦法第六條第二款八類企業(yè)申報國家科技部項目并獲得經(jīng)費支持，根據(jù)國家資助經(jīng)費額度按有關規(guī)定給予配套。

市級重大(重點)科技招投標項目、擇優(yōu)委托項目可以面向上述幾類企業(yè)，對承擔招投標項目、擇優(yōu)委托項目的企業(yè)，在核定下企業(yè)研發(fā)費用時，需扣除該招投標項目(擇優(yōu)委托項目)的各級財政科技補助經(jīng)費。

第十五條 對在甬高校院所等研究機構(gòu)科技創(chuàng)新活動的資助方式相應調(diào)整為：

根據(jù)其上對寧波市企業(yè)的橫向科技研發(fā)項目、且已經(jīng)發(fā)生橫向技術項目服務收入(憑橫向研發(fā)合作協(xié)議或合同、高校院所開出的收據(jù)和企業(yè)付款憑證)，經(jīng)項目歸口管理單位推薦，市科技局組織評審后，擇優(yōu)立項并給予一定的科技經(jīng)費資助；

高校院所申請科技研發(fā)資助，須在“寧波市科技計劃項目網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：004km.cn)填報《寧波市高校院所科技研發(fā)資助申請表》(見附件4)和《寧波市高校院所橫向科技研發(fā)項目申請書》(見附件5)。網(wǎng)上申請成功后，由歸口管理單位統(tǒng)一收集匯總本單位的申請書面材料一式兩份于次年4月31日前集中報送市科技局。每個項目的申請書面材料包括：

1、《寧波市高校院所科技研發(fā)資助申請表》；

2、《寧波市高校院所橫向科技研發(fā)項目申請書》(要與寧波企業(yè)的橫向科技研發(fā)項目對應)；

3、與寧波企業(yè)橫向科技研發(fā)項目合作協(xié)議或合同，以及橫向技術服務收入證明材料(高校院所收款收據(jù)和企業(yè)付款憑證)。

第十六條 公益性科技研發(fā)攻關、產(chǎn)業(yè)化類項目，主要通過主動設計的方式，由高校院所等單位按照主動設計的項目進行推薦申報，項目評審、立項仍按原“三審一決策”程序執(zhí)行。

第十七條 寧波市自然科學基金項目、軟科學研究項目、重點實驗室建設和重點實驗室開放研究項目、科技創(chuàng)新公共服務平臺建設項目，仍按原相關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 享受科技研發(fā)投入資助的項目，不得重復申報其他項目的財政補助。

第十九條 本辦法自2008年1月1日起施行。市科技局、市財政局2006年2月16日發(fā)布的《寧波市高新技術企業(yè)重點研發(fā)項目經(jīng)費補助管理暫行辦法》(甬科計[2006]12號)同時廢止。市科技局以前發(fā)布的有關政策文件中相關條款與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二十條 本辦法由寧波市科技局負責解釋。