第一篇：陵川縣疾控中心2012年工作思路2

陵川縣疾控中心2012年工作思路

2012年疾病預(yù)防控制工作的總體思路是：以落實山西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強疾病預(yù)防控制工作的意見》為先導(dǎo)，進(jìn)一步加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完善工作運行機制，加強人才隊伍建設(shè)，增強服務(wù)意識，不斷提高疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疫情報告和信息管理、健康危害因素干預(yù)和控制、實驗檢驗評價、健康教育與健康促進(jìn)、科研培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)的能力，實現(xiàn)疾病預(yù)防控制工作又好又快發(fā)展。

一、健全完善四個體系，不斷提高疾病預(yù)防控制能力

1、進(jìn)一步建立健全疾病預(yù)防控制體系。建立健全以縣疾病預(yù)防控制中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。積極爭取各方支持，以推進(jìn)疾病預(yù)防控制項目工作為契機，加強傳染病防治、免疫規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)測與檢驗基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，不斷提高疾病預(yù)防控制工作能力與水平。

2、進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系。按照《陵川縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，完善相關(guān)配套制度，落實各項應(yīng)急工作措施，建立健全部門間協(xié)調(diào)工作機制，加強應(yīng)急管理和應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，規(guī)范配備和儲備衛(wèi)生應(yīng)急用器械、藥品和裝備，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。

3、進(jìn)一步建立健全疫情監(jiān)測報告體系。加強疫情報告網(wǎng)絡(luò)和縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情網(wǎng)絡(luò)直報工作，定期組織網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量抽查、演練，提高疫情報告質(zhì)量，確保及時、規(guī)范報告疫情信息。

4、進(jìn)一步建立健全業(yè)務(wù)質(zhì)量控制體系。加強疾病預(yù)防控制工作相應(yīng)的質(zhì)量管理體系建設(shè)，有效開展質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)工作，為服務(wù)對象提供公正、優(yōu)質(zhì)、高效的技術(shù)服務(wù)，有效防范和杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

二、突出工作重點，全方位推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作

（一）突出做好重大傳染病防治工作

1、加強霍亂、非典型肺炎和人感染高致病性禽流感防治工作。切實加強腹瀉門診、發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實腹瀉病人、發(fā)熱病人監(jiān)測、報告和處置工作。加大內(nèi)外環(huán)境疫源檢索工作力度，全面完成上級下達(dá)的疫源檢索任務(wù)。

2、加強艾滋病防治工作。以實施艾滋病防治項目為依托，強化艾滋病防治工作督導(dǎo)與評估，有效遏制艾滋病疫情的蔓延和傳播。加強艾滋病防治知識宣傳，規(guī)范建設(shè)免費自愿咨詢檢測點、抗體初篩實驗室，大力推廣和實施有效干預(yù)措施，開展對重點地區(qū)娛樂場所從業(yè)人員艾滋病初篩。認(rèn)真貫徹 “四免一關(guān)懷”政策，落實艾滋病病毒感染者和患者救治關(guān)懷措施。

3、加強結(jié)核病防治工作。認(rèn)真落實結(jié)核病防治工作策略，加大結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)力度，加強結(jié)核病人歸口管理與治療管理，加大對醫(yī)療機構(gòu)督導(dǎo)、檢查力度，全面完成結(jié)核病控制項目工作任務(wù)。

4、加強各類傳染病防治工作。加強疫情監(jiān)測，落實各項綜合防控工作措施，有效降低傳染病發(fā)病率和死亡率。

（二）全方位推進(jìn)免疫規(guī)劃工作

1、認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，落實國家擴大免疫規(guī)劃政策措施，規(guī)范預(yù)防接種單位、接種人員和預(yù)防用生物制品的管理，加強預(yù)防接種門診、預(yù)防接種點的規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真抓好冷鏈設(shè)備的管理和正常運轉(zhuǎn)，確保預(yù)防接種安全、有效。

2、加強兒童免疫規(guī)劃資料管理，及時收集、錄入和上報預(yù)防接種信息，規(guī)范兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)運行，適時推廣預(yù)防接種信息化服務(wù)。切實加強預(yù)防接種管理，強化流動兒童預(yù)防接種工作，組織開展兒童免疫接種率、人群免疫水平調(diào)查，確保國家免疫規(guī)劃疫苗全程合格接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到90%以上。

3、以麻疹等免疫針對傳染病防治工作為重點，及時采取相應(yīng)預(yù)防控制措施，確保不發(fā)生免疫針對傳染病流行。繼續(xù)全面開展適齡兒童麻疹疫苗強化免疫工作，將麻疹發(fā)病率控制在低水平，確保不發(fā)生麻疹暴發(fā)疫情。

（三）全面開展地方病、慢性非傳染性疾病防治工作

1、認(rèn)真落實《地方病防治工作規(guī)劃》，建立和完善重點地方病監(jiān)測制度，準(zhǔn)確、及時、定量分析和預(yù)測地方病病情和流行趨勢。

2、加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測工作，認(rèn)真做好學(xué)生健康體檢工作，進(jìn)一步增強學(xué)生體質(zhì)。

3、開展慢性非傳染性疾病監(jiān)測、寄生蟲病防治工作，在全縣開展高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病監(jiān)測與寄生蟲病防治工作，探索開展慢性非傳染性疾病預(yù)防、檢測、早期干預(yù)工作。

4、加強碘鹽推廣和普及，繼續(xù)開展碘鹽監(jiān)測工作，提高合格碘鹽食用率和碘鹽覆蓋率。

（四）全面加強公共衛(wèi)生監(jiān)測工作

1、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生監(jiān)測工作，提高監(jiān)測覆蓋率。加大從業(yè)人員健康檢查力度，規(guī)范預(yù)防性健康檢查，建設(shè)健康證明發(fā)放管理系統(tǒng)，實現(xiàn)健康證明信息化管理。、加快職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)危害因素監(jiān)測資質(zhì)申報，盡快開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)危害因素監(jiān)測工作，做好職業(yè)病防治和職業(yè)病危害因素控制技術(shù)推廣和實施，指導(dǎo)用人單位改善作業(yè)環(huán)境，保護(hù)勞動者健康權(quán)益。

3、認(rèn)真做好生活飲用水及二次供水單位監(jiān)測工作，確保飲用水安全。

（五）全面開展健康教育與促進(jìn)工作

1、利用多種形式廣泛宣傳傳染病防治、慢性非傳染病防治、職業(yè)病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等知識，加強對從業(yè)人員、高危人群健康知識宣傳教育，提高人民群眾健康意識。

2、認(rèn)真做好“3.24結(jié)核病防治日”、“4.25計劃免疫日”、“12.1世界艾滋病日”等健康教育集中宣傳活動。

三、加強目標(biāo)管理，促進(jìn)疾病預(yù)防控制工作全面均衡發(fā)展。

1、圍繞疾病預(yù)防控制工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理。堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。加大人才培養(yǎng)力度，想方設(shè)法引進(jìn)高學(xué)歷人才，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。

2、強化疾病控制目標(biāo)管理考核。進(jìn)一步建立健全疾病預(yù)防控制考核指標(biāo)體系，加強疾病預(yù)防控制工作目標(biāo)管理考核。

3、以創(chuàng)建“市級文明單位”為目標(biāo)，建設(shè)特色鮮明的疾病預(yù)防控制文化，展示疾病預(yù)防控制工作新形象，為全縣人民的身體健康服務(wù)，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

第二篇：市疾控中心精神文明建設(shè)工作思路

市疾控中心精神文明建設(shè)工作計劃

一、總體要求

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、中央衛(wèi)生工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線，以

社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，以提高職工思想道德素質(zhì)為目的，以疾控文化建設(shè)為紐帶，以弘揚“樂于奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，不斷進(jìn)取”精神為重點，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型為載體，努力提高干部職工文明素質(zhì)和疾控行業(yè)文明程度，為疾控事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供思想保證、精神動力、智力支持和文化氛圍，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立60周年。

二、主要任務(wù)

1、始終貫穿一條主線。堅持用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦貫穿“一條主線”，就是圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，扎實有效的開展政治理論學(xué)習(xí)，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。

2、緊緊圍繞一個目標(biāo)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動圍繞“一個目標(biāo)”，就是圍繞疾控事業(yè)發(fā)展這個目標(biāo)，通過精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高疾控隊伍素質(zhì)，提高疾控管理水平，提升疾控行業(yè)形象。

3、牢牢把握一個基調(diào)。努力為疾控事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，把握“一個基調(diào)”，就是堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導(dǎo)向，加大宣傳工作力度，用奮斗目標(biāo)激勵人心，用發(fā)展成就鼓舞人心，用先進(jìn)典型振奮人心，用扎實工作穩(wěn)定人心，努力為疾控事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

三、工作內(nèi)容

1、堅持用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝干部職工，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)和能力

⑴認(rèn)真抓好中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。緊緊圍繞黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上狠下功夫，圍繞“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”，不斷加強理論學(xué)習(xí)與普及教育。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦，切實把中國特色社會主義理論體系的要求具體落實到推進(jìn)疾控又好又快發(fā)展中，使我們的工作目標(biāo)更加明確、措施更加有力、成效更加顯著。

⑵以社會主義理想信念教育為主題，加強政治理論學(xué)習(xí)，大力提高干部職工的理論素養(yǎng)。社會主義理想信念教育是加強精神文明建設(shè)的強大動力和永恒主題。堅持開展“愛黨、愛國、愛社會主義”教育，開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的教育，引導(dǎo)和推動全體干部職工始終保持昂揚向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。

2、大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，打牢團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想道德基礎(chǔ)

要通過學(xué)習(xí)宣傳和教育實踐等多種途徑，把社會主義核心價值體系貫穿到黨員、干部職工教育之中，轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動，在中心形成共同的理想信念和強大的精神支柱。

一是不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。堅持以人為本，把“四德”建設(shè)融入干部職工的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。認(rèn)真組織開展第七個“公民道德宣傳日”活動，深入開展道德教育、道德實踐、道德評價等群眾活動。

二是大力弘揚和培育民族精神。圍繞新中國成立60周年，以“愛黨愛國”為主題，積極參加我市、衛(wèi)生局舉辦的各種活動。通過豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，推進(jìn)中心作風(fēng)建設(shè)，使廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)上一個新水平。

3、大力加強文化建設(shè)，不斷豐富疾控干部職工精神文化生活

⑴加強和諧文化建設(shè)。要積極引導(dǎo)全體干部職工樹立和諧理念，培育和諧精神，培養(yǎng)和諧心理，充分發(fā)揮和諧文化的思想引導(dǎo)作用，價值引領(lǐng)作用和道德規(guī)范作用，以和諧精神啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心，為疾控發(fā)展和改革營造良好的和諧環(huán)境，使和諧文化滲透到疾控中心精神文明建設(shè)的各個方面，成為全體干部職工奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

⑵大力開展中心文化建設(shè)。要在人民群眾的疾控實踐中創(chuàng)造中心文化，在疾控事業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)疾控文化進(jìn)步，使中心文化建設(shè)更好地適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，更好地服務(wù)于現(xiàn)代疾控事業(yè)。

⑶積極開展群眾性精神文化活動。要進(jìn)一步加強文化陣地、文化設(shè)施建設(shè)，積極組織開展多種多樣、干部職工喜聞樂見的精神文化活動，不斷豐富干部職工精神文化生活，提升疾控干部職工的文化品位。要利用慶祝建國60周年的有利契機，開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”知識競賽活動，扎實開展“做一個有道德的人”主題活動，為慶祝新中國成立60周年營造文明、和諧的社會氛圍。以“謳歌疾控、心系民生”為主題，因地制宜組織開展各具特色、生動活潑的系列慶?；顒?，熱情謳歌新中國成立以來、尤其是改革開放30年來疾控工作貫徹落實黨中央、國務(wù)院衛(wèi)生工作方針和疾控

第三篇：2013年區(qū)疾控中心工作思路

2013年上饒曙光醫(yī)院疾控工作計劃

一、夯實基礎(chǔ)、鞏固成績。繼續(xù)加強和完善應(yīng)急體系建設(shè)，提高防控重大疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，做好應(yīng)急物資儲備工作。加強健康教育和健康促進(jìn)，以健康教育為先導(dǎo)，利用各種媒體，制作發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行集中式、聯(lián)動式的健康教育活動，增強聲勢、擴大影響、提高效果。進(jìn)一步發(fā)揮健康教育工作三級網(wǎng)絡(luò)的作用，將面向大眾的宣傳教育和對特定人群的健康教育與經(jīng)?；墓ぷ鳌I(yè)技術(shù)機構(gòu)宣傳與媒體宣傳有機結(jié)合起來，使疾病預(yù)防控制的宣傳和健康教育在制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道上邁出實實在在的步伐。抓好各種“衛(wèi)生日”的宣傳咨詢，在今年的工作基礎(chǔ)上，不斷提高居民衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。

二、提高效率，工作量倒推。根據(jù)市疾病控制中心及各項工作要求指標(biāo)，每月以報表的形式反映工作完成情況，以現(xiàn)有完成情況和目標(biāo)差距制定下一階段工作計劃，高效完成工作目標(biāo)。

三、做好慢性病防控工作。深入落實基本公共衛(wèi)生慢病管理服務(wù)，按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求，加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)有針對性的指導(dǎo)，實施實用性培訓(xùn)和推行實效性考核，切實提高高血壓、糖尿病等慢性病的管理率、控制率。

四、注重人才培養(yǎng)，加強能力建設(shè)。安排人員參與疾控組織的相關(guān)會議，落實繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作；支持、鼓勵專業(yè)技術(shù)人員通過多種形式參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，組織好機構(gòu)內(nèi)各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展崗位練兵、技能競賽和應(yīng)急演練等活動；提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

第四篇：市疾控中心精神文明建設(shè)工作思路

市疾控中心精神文明建設(shè)工作思路

市疾控中心精神文明建設(shè)工作思路 市疾控中心精神文明建設(shè)工作計劃

一、總體要求

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、中央衛(wèi)生工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主線，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，以提高職工思想道德素質(zhì)為目的，以疾控文化建設(shè)為紐帶，以弘揚“樂于奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，不斷進(jìn)取”精神為重點，以群眾性

精神文明創(chuàng)建活動和學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型為載體，努力提高干部職工文明素質(zhì)和疾控行業(yè)文明程度，為疾控事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供思想保證、精神動力、智力支持和文化氛圍，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立60周年。

二、主要任務(wù)

1、始終貫穿一條主線。堅持用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦貫穿“一條主線”，就是圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，扎實有效的開展政治理論學(xué)習(xí)，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫。

2、緊緊圍繞一個目標(biāo)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動圍繞“一個目標(biāo)”，就是圍繞疾控事業(yè)發(fā)展這個目標(biāo)，通過精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高疾控隊伍素質(zhì)，提高疾控管理水平，提升疾控行業(yè)形象。

3、牢牢把握一個基調(diào)。努力為疾控事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，把握“一個基調(diào)”，就是堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳

為主，牢牢把握正確導(dǎo)向，加大宣傳工作力度，用奮斗目標(biāo)激勵人心，用發(fā)展成就鼓舞人心，用先進(jìn)典型振奮人心，用扎實工作穩(wěn)定人心，努力為疾控事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

三、工作內(nèi)容

1、堅持用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝干部職工，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的素質(zhì)和能力

⑴認(rèn)真抓好中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。緊緊圍繞黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上狠下功夫，圍繞“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”，不斷加強理論學(xué)習(xí)與普及教育。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦，切實把中國特色社會主義理論體系的要求具體落實到推進(jìn)疾控又好又快發(fā)展中，使我們的工作目標(biāo)更加明確、措施更加有力、成效更加顯著。⑵以社會主義理想信念教育為主題，加

強政治理論學(xué)習(xí)，大力提高干部職工的理論素養(yǎng)。社會主義理想信念教育是加強精神文明建設(shè)的強大動力和永恒主題。堅持開展“愛黨、愛國、愛社會主義”教育，開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的教育，引導(dǎo)和推動全體干部職工始終保持昂揚向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。

2、大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，打牢團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想道德基礎(chǔ)

要通過學(xué)習(xí)宣傳和教育實踐等多種途徑，把社會主義核心價值體系貫穿到黨員、干部職工教育之中，轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動，在中心形成共同的理想信念和強大的精神支柱。一是不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。堅持以人為本，把“四德”建設(shè)融入干部職工的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。認(rèn)真組織開展第七個“公民道德宣傳日”活動，深入開展道德教育、道德實踐、道德評價等群眾活動。二是大力弘揚和培育民族精神。圍繞新

中國成立60周年，以“愛黨愛國”為主題，積極參加我市、衛(wèi)生局舉辦的各種活動。通過豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動，推進(jìn)中心作風(fēng)建設(shè)，使廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)上一個新水平。

3、大力加強文化建設(shè)，不斷豐富疾控干部職工精神文化生活 ⑴加強和諧文化建設(shè)。要積極引導(dǎo)全體干部職工樹立和諧理念，培育和諧精神，培養(yǎng)和諧心理，充分發(fā)揮和諧文化的思想引導(dǎo)作用，價值引領(lǐng)作用和道德規(guī)范作用，以和諧精神啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心，為疾控發(fā)展和改革營造良好的和諧環(huán)境，使和諧文化滲透到疾控中心精神文明建設(shè)的各個方面，成為全體干部職工奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

⑵大力開展中心文化建設(shè)。要在人民群眾的疾控實踐中創(chuàng)造中心文化，在疾控事業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)疾控文化進(jìn)步，使中心文化建設(shè)更好地適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，更好地服務(wù)于現(xiàn)代疾控事業(yè)。

⑶積極開展群眾性精神文化活動。要進(jìn)一步加強文化陣地、文化設(shè)施建設(shè)，積極組織開展多種多樣、干部職工喜聞樂見的精神文化活動，不斷豐富干部職工精神文化生活，提升疾控干部職工的文化品位。要利用慶祝建國60周年的有利契機，開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”知識競賽活動，扎實開展“做一個有道德的人”主題活動，為慶祝新中國成立60周年營造文明、和諧的社會氛圍。以“謳歌疾控、心系民生”為主題，因地制宜組織開展各具特色、生動活潑的系列慶祝活動，熱情謳歌新中國成立以來、尤其是改革開放30年來疾控工作貫徹落實黨中央、國務(wù)院衛(wèi)生工作方針和疾控事業(yè)取得的輝煌成就；謳歌疾控系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞民生疾控建設(shè)取得的新成效；謳歌廣大疾控干部職工發(fā)揚為人民服務(wù)的行業(yè)精神，在發(fā)展與改革進(jìn)程中展現(xiàn)出的新風(fēng)貌。

4、弘揚“樂于奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，不斷進(jìn)取”的疾控行業(yè)精神，大力加

強干部職工隊伍建設(shè)

一是繼續(xù)深化先進(jìn)典型示范教育活動?！皹酚诜瞰I(xiàn)，艱苦奮斗，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，不斷進(jìn)取”的疾控行業(yè)精神，是廣大疾控干部職工在長期的疾控工作實踐中逐步形成并培育起來的，既具有鮮明的疾控特色，又富有強烈的時代精神。要以先進(jìn)典型的示范作用帶動和引導(dǎo)全體干部職工勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、廉潔自律、創(chuàng)造一流工作業(yè)績。

二是著力提高干部職工的科學(xué)文化素質(zhì)。要充分發(fā)揮精神文明建設(shè)的自身優(yōu)勢，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，調(diào)動干部職工提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動性，增強終身學(xué)習(xí)、技術(shù)創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。

5、圍繞疾控工作目標(biāo)任務(wù)，深入開展“四個十佳評選、六項活動”和主題活動 深入開展以“四個十佳評選、六項活動”主題活動，通過活動，切實使中心干部職工更加牢固樹立為發(fā)展服務(wù)、為穩(wěn)定

服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)的理念，努力實現(xiàn)以務(wù)實的工作作風(fēng)、高效的服務(wù)水平，讓黨和政府滿意，讓基層和群眾滿意。

6、強化反腐倡廉教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入

結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政勤政和艱苦奮斗教育，樹立正確政績觀和利益觀，做到講黨性、重品行、作表率。充分發(fā)揮廉政勤政先進(jìn)典型的示范作用，進(jìn)一步樹立黨員干部的良好形象。

7、以誠信建設(shè)為重點，將精神文明創(chuàng)建活動納入長效管理機制

⑴進(jìn)一步加大對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。健全完善文明創(chuàng)建工作齊抓共管的管理機制，將創(chuàng)建文明單位納入單位工作目標(biāo)管理責(zé)任狀并實行長效管理機制。指導(dǎo)、檢查、督促各科室文明創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作落到實處，取得實效。⑵繼續(xù)深入開展“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”活動，把營造改革發(fā)展的工作環(huán)境、清正廉潔的服務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的信用環(huán)境、優(yōu)美和諧的人文環(huán)境作為活動的深化與拓展，努力營造健康向上、文明和諧、奮發(fā)進(jìn)取的工作環(huán)境，扎實推進(jìn)和諧單位建設(shè)，全面提升中心文明形象。

⑶進(jìn)一步做好文明創(chuàng)建工作。要在發(fā)揚成績、找出差距、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善文明創(chuàng)建工作。要把抓業(yè)務(wù)工作同文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，要在做好業(yè)務(wù)工作的同時，做好文明創(chuàng)建工作，務(wù)求實效。

⑷認(rèn)真組織開展群眾性文體活動。辦公室、工會、婦女委員會要互相配合，認(rèn)真組織中心干部職工積極參加我市、衛(wèi)生局舉辦的各種文體活動，豐富職工文化體育生活，寓教于樂，陶冶情操。要更多的關(guān)心離退休職工的學(xué)習(xí)和生活，幫助他們排憂解難，要根據(jù)離退休職工 的實際情況，組織開展一些健康有益的文體活動?？傊獓@疾控工作目標(biāo)任務(wù)，堅持以人為本，扎實工作，務(wù)求實效，為全面推進(jìn)各項工作打牢思想基礎(chǔ)，提供強大的精神動力，營造和諧的輿論氛圍，培育文明的道德風(fēng)尚。

第五篇：關(guān)于陵川縣城集中供熱的調(diào)查報告

關(guān)于陵川縣城集中供熱的調(diào)查報告

張金林

在開展的“三聯(lián)一住”活動中，我聯(lián)系的重點工程是縣城集中供熱工程，這項工程事關(guān)宜居宜業(yè)縣城建設(shè)，事關(guān)民生福祉改善，政府重視，社會關(guān)注，群眾關(guān)切。我深入相關(guān)部門和企業(yè)，召開座談會，深入企業(yè)實地調(diào)研，聽取了熱源廠、供熱公司兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人的詳細(xì)匯報，聽取了住建部門關(guān)于今年供熱工作情況匯報。通過調(diào)研，對當(dāng)前供熱工作有了較為深入的了解，對運行中存在的問題有了進(jìn)一步了解，共同分析探討了做好今后供熱工作的建議和對策。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我縣集中供熱工程始于2008年3月，是縣委、縣政府為順應(yīng)人民群眾過上更加幸福美好生活新期待，打造生態(tài)休閑宜居縣城，而實施的一項惠民工程。工程連續(xù)實施四年多來，每年都將集中供熱工程定為為民辦的“十件實事”之一，向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。工程推進(jìn)四年多來，縣政府的高度重視和堅定支持，企業(yè)的全力推進(jìn)和群眾擁護(hù)，供熱工程穩(wěn)步推進(jìn)，惠民效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，社會效益更為明顯，建設(shè)宜居縣城基礎(chǔ)更加堅實。

1、集中供熱覆蓋面逐步擴大。為確?？h城集中供熱工程穩(wěn)步有序快速推進(jìn)，確保供熱溫暖惠及千家萬戶，按照縣政府2008年第17次常務(wù)會議紀(jì)要的要求，分別成立了陵川德日升熱源有限公司和陵川縣昌城供熱有限公司，由兩家公司分別承擔(dān)提供熱源和和負(fù)責(zé)供熱，采取政府監(jiān)管、市場運作模式進(jìn)行運營。陵川縣城集中供熱工程設(shè)計以熱水作為供熱源，采用兩級管網(wǎng)一級換熱的供熱系統(tǒng)，采用一次網(wǎng)供回水溫度130/70℃、二次網(wǎng)供回水溫度85/60℃的熱媒參數(shù)。從工程啟動實施以來，政府始終將其定為每年的重點工程，從資金上予以大力傾斜，從政策上給予積極扶持，從工作上不斷加大力度，社會各界廣泛用戶支持，確保了這一工程量大，覆蓋面廣，社會關(guān)注度高，群眾呼聲強烈的民生工程得以有序推進(jìn)。截止2011年底，管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到109.1萬平方米，供熱面積達(dá)到87.7萬平方米。其中：單位覆蓋面積34.5萬平方米，供熱面積30.7萬平方米；小區(qū)覆蓋面積33萬平方米，供熱面積17.5萬平方米；庭院覆蓋面積41.6萬平方米，供熱面積39.5萬平方米；供熱用戶達(dá)到5000余戶（包括小區(qū)單元樓）。陵川也成為晉城市首家在縣城向居民集中供熱的縣份，獲得社會各界的高度贊許。

2、回應(yīng)各界呼聲積極實施供熱工程?？h城集中供熱工程啟動實施后，即刻贏得縣城居民的廣泛好評，對工程的實施關(guān)于了的極大的關(guān)注和支持，對因管道開挖帶來的生活上的暫時不便和交通出行上的困難，群眾給予極大理解和配合?？h政府更是將其列為當(dāng)年要為群眾辦的實事和重點工程，強力予以推進(jìn)，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)有力，部門推進(jìn)迅速，基層協(xié)調(diào)配合，居民大力支持，企業(yè)實施有效的互動格局?？h城集中供熱（一期）工程于2008年5月開工建設(shè)，并當(dāng)年竣工順利投入運行。一期工程新建供熱能力15萬－20萬平方米換熱站7座，當(dāng)年實現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋面積27.5萬平方米，供熱面積23.5萬平方米，為集中供熱的順利開展，打下了良好的開端?？h城集中供熱支管網(wǎng)入戶工程于2009年6月開工建設(shè)，是縣城集中供熱工程入戶的關(guān)鍵一年，當(dāng)年敷設(shè)供熱二次管網(wǎng)17886米，取得了管網(wǎng)覆蓋總面積達(dá)到63.1萬平方米，供熱總面積48.7萬平米的良好業(yè)績?？h城集中供熱（二期）工程于2010年9月開工建設(shè)，當(dāng)年完成新建供熱能力20萬平方米換熱站2座，管網(wǎng)覆蓋總面積達(dá)到83萬平方米，供熱總面積62.8萬平方米?？h城集中供熱支管網(wǎng)工程敷設(shè)二次管網(wǎng)22946米，新增面積26.1萬平方米，新增供熱面積24.9萬平方米。截止目前，集中供熱工程完成投資8600余萬元，共修建供熱能力為15-20萬平方米換熱站9座，總設(shè)計供熱能力155萬平方米，敷設(shè)供熱管網(wǎng)60900余米。其中：完成一次管網(wǎng)敷設(shè)7500余米，完成二次管網(wǎng)敷設(shè)53400余米。管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到109.1萬平方米，供熱面積達(dá)到87.7萬平方米。其中：單位覆蓋面積34.5萬平方米，供熱面積30.7萬平方米；小區(qū)覆蓋面積33萬平方米，供熱面積17.5萬平方米；庭院覆蓋面積41.6萬平方米，供熱面積39.5萬平方米；供熱用戶達(dá)到5000余戶（包括小區(qū)單元樓）。

3、千方百計籌措工程建設(shè)資金。要在我縣這樣一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，財政收入并不富裕的縣份實施這樣一個投資數(shù)額多，工程量大，覆蓋人群廣的工程，其工作難度顯而易見，首要的問題就是資金缺口大，資金籌措難度大，就是在這樣的艱難情況下，縣政府不退卻，兌現(xiàn)承諾不含糊，想方設(shè)法籌集資金，確保工程如期推進(jìn)。2008年縣城集中供熱（一期）工程完成投資5071.23萬元，2009年支管網(wǎng)入戶工程完成投資1168.81萬元，2010年完成投資1181.63萬元，2011年工程完成投資約1280萬元。并積極爭取上級資金，共爭取省環(huán)保資金500萬元，爭取省發(fā)改委煤炭資金600萬元。

二、存在問題

1、政府監(jiān)管還不到位。沒有建立針對熱源公司和供熱公司的有效監(jiān)管機制，沒有形成有約束力的規(guī)范性文本，存在著雙方在供熱價格上意見不統(tǒng)一，有分歧，熱源公司認(rèn)為應(yīng)該執(zhí)行24元/吉焦，供熱公司認(rèn)為20元/吉焦較為恰當(dāng)，存在著雙方在技術(shù)和供熱質(zhì)量上扯皮現(xiàn)象，存在著每年采暖期結(jié)束后需要政府就價格和熱源費進(jìn)行協(xié)調(diào)。

2、供熱收費還不規(guī)范。一是在收費上小區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范，存在私開亂放現(xiàn)象。二是有些單位、個人欠交費用，態(tài)度蠻橫，不但拒絕收費人員進(jìn)門催繳，甚至惡意破壞供熱設(shè)施。三是供熱居民戶在交了供熱入戶初裝費的同時，用于二次管網(wǎng)和支管網(wǎng)入戶的費用還由供熱居民分?jǐn)?，增加了居民?fù)擔(dān)。

3、供熱沒有統(tǒng)一規(guī)劃。幾年來，縣城集中供熱比較突出的問題是未能按照統(tǒng)一規(guī)劃有序進(jìn)行，特別是針對庭院式住宅，沒有統(tǒng)一的供熱規(guī)劃，供熱公司不能主導(dǎo)，變成群眾自發(fā)組織，自我協(xié)調(diào)，買單供暖。群眾供熱需求呼聲高，又不能得到滿足，民心工程成了煩心工程，群眾有意見，社會有反響。一些單位因工程建設(shè)中涉及和群眾的糾紛，就以群眾接上供熱來了事，導(dǎo)致不能分戶管理。

4、供需矛盾比較突出。供熱工程實施以來，居民渴望集中供暖的呼聲很高，社會反響也很強烈，但由于供熱能力不足，換熱站分布不能滿足擴大供熱需要，嚴(yán)重制約了供暖工程的快速推進(jìn)。當(dāng)前，在完成今年44.66萬平方米供熱面積后，總供熱能力將達(dá)到153萬平方米，而設(shè)計供熱能力為155萬平方米，還遠(yuǎn)不能滿足群眾的供熱需求。新建一個熱源廠，擴大換熱站分布數(shù)量，成為今后實施供熱工程的首要問題。

5、熱源燃煤質(zhì)量不高。熱源廠使用的是15#燃煤，含硫偏高，在同行業(yè)中，我縣燃煤的含硫量在4%以上，而晉城燃煤含硫量僅為0.4%。由于含硫高，鍋爐及附屬設(shè)備腐蝕較快，部分管道腐爛泄漏，使用壽命縮短。設(shè)備腐爛形成的維修費劇增。2012年，經(jīng)過專家測算論證，1#、2#鍋爐需大修，維修費用需要幾百萬元以上。同時，由于燃煤顆粒度不均勻，非可燃雜質(zhì)較多，使單位熱能耗煤量明顯提高，浪費較多。

6、燃煤缺口逐漸擴大。隨著集中供暖的推進(jìn)，庭院房入網(wǎng)的數(shù)量急劇增加，也造成耗煤增加。根據(jù)外地供暖公司和相關(guān)部門提供的參考數(shù)據(jù)，單元樓和庭院房集中供暖用煤的燃煤量是1：2，即庭院房是單元樓的2倍。庭院房浪費燃煤的原因主要是管網(wǎng)相對長，建筑密封相對差，墻體未做保溫處理造成熱損失大。由于這個原因，2011年，供熱面積的平均燃煤量達(dá)到37公斤/平方米（比政府劃撥的35公斤/平方米多耗2公斤），其中庭院房約需44公斤/平方米；單元樓及商業(yè)用戶、單位用房約需22公斤/平方米，即新增的23萬平方米庭院房用戶就耗煤1萬余噸。按照這個尺度，縣政府按原來每平方米調(diào)撥35公斤燃煤將造成較大用煤缺口。

三、幾點建議

一要強化政府監(jiān)管。在擴大縣城集中供熱規(guī)模的過程中，要始終堅持按照“政府監(jiān)管、市場運作、一體經(jīng)營、政策扶持、惠及民生”的模式進(jìn)行。要充分發(fā)揮政府擔(dān)負(fù)的重要監(jiān)管職責(zé)，建立有效的監(jiān)管辦法，形成約束雙方共同遵守執(zhí)行的規(guī)范性文件，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康科學(xué)運行。要加大協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)解決存在的供熱價格執(zhí)行問題，供熱款結(jié)算問題，確保供熱工作穩(wěn)定運行。要督促企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強日常管理，提高經(jīng)營水平，增強經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)良性運行。要根據(jù)陵川的實際，形成政策扶持機制，督促企業(yè)每年在立冬前至次年3月底為居民供好暖，讓群眾充分享受政府供暖帶來的溫暖。要加大財政投入力度，降低群眾在管道開挖、材料分?jǐn)偟确矫娴呢?fù)擔(dān)。并在企業(yè)運行效益較好的時候反補供暖價格。

二要構(gòu)建新型關(guān)系。要從制度上來明確雙方的地位和作用，明晰應(yīng)共同遵循的規(guī)章制度，增強制度執(zhí)行的約束力。要增強雙方知情權(quán)，一方面允許熱源公司對昌城供熱公司的收費情況享有知情權(quán)，并建立共同帳戶，由第三方統(tǒng)一管理；另一方面要建立“上月供熱款下月5日前必須結(jié)清”的秩序，防止結(jié)算中出現(xiàn)的扯皮現(xiàn)象。要在條件成熟的情況下，積極實行產(chǎn)熱和供熱一體化經(jīng)營，一站式服務(wù)。

三要加強供煤管理。要提高供煤劃撥標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合庭院房入網(wǎng)的面積，結(jié)合入網(wǎng)居民已享受冬季用煤供應(yīng)的實際情況，適當(dāng)調(diào)整供給用煤標(biāo)準(zhǔn)，建議把已享受集中供熱的縣城居民的政府補貼用煤劃撥到熱源公司，減少燃煤缺口。據(jù)估算，今年將新增單元樓供熱20萬平方米，庭院房30萬平方米，供熱總面積將達(dá)到140萬平方米，今冬供暖用煤約需5.2萬噸左右。要調(diào)整冬季用煤質(zhì)量，幾年來,調(diào)撥來的各煤礦燃煤含硫量高，含非可燃雜質(zhì)高，顆粒度不均勻,同時各礦燃煤發(fā)熱量也不同，既因燃燒不充分形成浪費，又造成不能平穩(wěn)產(chǎn)熱，更造成鍋爐腐蝕嚴(yán)重，今后必須考慮購進(jìn)一定量優(yōu)質(zhì)燃煤，這樣就需要政府在劃撥燃煤方面予以適當(dāng)考慮配煤數(shù)量和資金投入，緩解企業(yè)壓力。

四要提高經(jīng)營水平。要按照建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)要求，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會管理、能吃苦、打硬仗的專業(yè)隊伍，提高企業(yè)科學(xué)化管理水平，增強企業(yè)經(jīng)營效益。要加強對換熱站的管理，必要時增加數(shù)量和密度，保證循環(huán)效果。要倡導(dǎo)入網(wǎng)居民尤其是庭院房居民對房屋進(jìn)行保溫處理，提高密封，減少熱耗，確保供暖效果。要通過提高員工素質(zhì)和技能，加強管理，降低成本，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以一流的服務(wù)惠及民生。要在工藝改進(jìn)，降低損耗，減小腐蝕，提高原材料和設(shè)備利用率，壓縮各項支出上下功夫。

五要堅持規(guī)劃先行。要把制定供熱規(guī)劃放在首位，制定三年供熱規(guī)劃，并制定詳細(xì)的供熱計劃，并在每年初向社會公布供熱區(qū)域，讓群眾知情，接受社會監(jiān)督。當(dāng)前要抓緊制定2013年至2015年三年供熱規(guī)劃，按“一區(qū)一巷一片”的供熱辦法，形成主管部門制定計劃、供熱企業(yè)負(fù)責(zé)推進(jìn)、鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)、社區(qū)組織的推進(jìn)合力，并及時向社會公開每年供熱計劃，加大宣傳力度，讓群眾知情，接受社會各界監(jiān)督，確保供熱工作有序推進(jìn)。要把城市建設(shè)規(guī)劃與集中供熱供氣規(guī)劃相統(tǒng)一，規(guī)劃新建筑在修建前要先與供熱供氣公司對接咨詢，擬建工程在規(guī)劃設(shè)計前告知供熱公司，列入擬供熱計劃范圍，作為項目審批的一項內(nèi)容，這樣對管網(wǎng)建設(shè)和熱負(fù)荷分配都能起到積極作用。

六要加強收費管理。在收費上，對于財政供養(yǎng)單位，建議由財政部門統(tǒng)一管理集中撥付或政府出臺相關(guān)文件對欠費單位進(jìn)行有效制約，保證費用正常收繳。在與熱源廠的協(xié)調(diào)處理上，需要建立規(guī)范性文本，從制度上來規(guī)范每年采暖期結(jié)束后就價格和熱源費進(jìn)行協(xié)調(diào)的問題，每年采暖期預(yù)付熱源費的問題，防止兩家在運行中出現(xiàn)技術(shù)和供熱質(zhì)量上的扯皮現(xiàn)象。要科學(xué)合理制定雙方都認(rèn)可的熱源價格和運行機制，確保熱源穩(wěn)定供應(yīng)。要加強燃煤管理，建立相應(yīng)管理機制，明確燃煤標(biāo)準(zhǔn)，合理確定每年燃煤量。要逐步推行計量收費，既能減輕因大房人少繳費多的實際，又可以節(jié)約能源。

七要加快工程進(jìn)度。供熱工程年年都要實施，每年開工都需要辦理很多手續(xù)，辦理審批手續(xù)時限，就需要兩個月到三個月。例如今年從四月份就開始著手辦理相關(guān)審批手續(xù)，開工都到了七月份了。供熱審批手續(xù)主要集中在縣里，考慮建立協(xié)調(diào)機制，準(zhǔn)備好材料，集中辦理，縮短審批時間，還可以邊施工邊完善手續(xù)。要密切和崇文鎮(zhèn)政府以及社區(qū)協(xié)調(diào)，發(fā)揮社區(qū)能動作用，調(diào)動居民參與積極性，營造良好氛圍，合力加快供熱入戶進(jìn)程。要科學(xué)合理施工，避免因行政命令超越規(guī)劃設(shè)計，把不符合設(shè)計要求的區(qū)域強行接入，留下安全隱患。

八要擴大供熱能力。縣城七社區(qū)供熱需一萬戶，目前供熱用戶僅達(dá)5000余戶，建議縣政府及早籌劃，新建一個熱源廠，確保供熱能力。要合理選擇熱源廠址，立足城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、供熱覆蓋區(qū)域等方面綜合考慮項目擺布。換熱站，要理順運行機制，統(tǒng)籌考慮兩個熱源廠的運行方式、新舊管網(wǎng)的銜接、供熱入戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中供熱工程科學(xué)有序推進(jìn)，逐步實行一體化經(jīng)營，一站式服務(wù)的格局。