第一篇：城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助工作工作匯報

關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作匯報

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在局班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市民政部門的大力支持下，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善醫(yī)療救助制度為目標(biāo)，經(jīng)過努力，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進(jìn)，救助效果日益顯現(xiàn)，在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療難問題，為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將工作落實情況匯報如下：

一、嚴(yán)格審批，規(guī)范運作

實施特困群體醫(yī)療救助既是一項民心工程、社會工程，也是妥善解決農(nóng)村五保戶及特困家庭因病致貧、因病返貧的重要法寶。在具體工作中我們主要抓了以下幾點：

一是制定救助辦法。依據(jù)國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，在深入基層、深入群眾、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，群策群力，制定出臺了操作性強(qiáng)的《鎮(zhèn)賚縣城鄉(xiāng)居民救助實施細(xì)則》（試行），對醫(yī)療救助的對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序、定點醫(yī)院以及不可救助等相關(guān)內(nèi)容做出了具體規(guī)定，真正做到有法可依，有規(guī)可循。

二是明確救助重點。確定的醫(yī)療救助的重點為：（1）農(nóng)村五保戶和城市分類施保戶（2）城鄉(xiāng)因病喪失勞動能力造成家庭生活常年困難的特困戶；（3）農(nóng)村中持證的優(yōu)撫對象；（4）城鄉(xiāng)見義勇為而負(fù)傷致殘人員，個人負(fù)擔(dān)難以承受，影響家庭基本生活的特困人口。

三是確定定點醫(yī)院。規(guī)定11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣醫(yī)院為定點醫(yī)療

機(jī)構(gòu)。遇疑難重癥需轉(zhuǎn)診，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院確定核準(zhǔn)到縣醫(yī)院就診。同時，要求定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照醫(yī)療保險用藥、診療項目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)“三個目錄”提供醫(yī)療服務(wù)，每月公示，并對違反規(guī)定的當(dāng)事人及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，直至取消定點醫(yī)院資格。

四是籌措救助資金?？h設(shè)立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專戶，指定縣民政、財政部門專戶管理、?？顚Ｓ?。

二、區(qū)別對待，分類施助

在救助工程中，我們采取了區(qū)別對待、分類施助的辦法，即：（1）救助對象患大病后，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或縣中心醫(yī)院接受治療的，全年一次性住院費、醫(yī)療費累計超過

元時，救助標(biāo)準(zhǔn)按照實際支出費用的20%給予救助。（2）常年臥床，生活不能自理及常年用藥的農(nóng)村五保戶、特困戶，憑縣級醫(yī)院或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院診斷證明、有效醫(yī)療開支票據(jù)適當(dāng)給予救助，每人每年累計不超過

元。（3）跨年度享受醫(yī)療救助的醫(yī)療費用以年度累計計算，年底一次性按標(biāo)準(zhǔn)給予救助，醫(yī)療終結(jié)的應(yīng)及時申報核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)后，年底予以發(fā)放。（4）年救助金額最多不能超過

元

四、工作中存在的問題

（一）是少數(shù)特困戶缺乏醫(yī)療保障意識，疾病風(fēng)險意識不強(qiáng)，不愿意參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

（二）是大病救助資金總額較少，導(dǎo)致資金分散，救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能從根本上解決特困戶大病問題.五、下步工作打算

完善工作機(jī)制、強(qiáng)化工作措施、擴(kuò)大救助范圍和提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作匯報

縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作匯報

縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作匯報，醫(yī)療救助工作納入了市定目標(biāo)管理。我縣的醫(yī)療救助工作在縣領(lǐng)導(dǎo)重視和上級業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下，建立了以民政部門牽頭負(fù)責(zé)，財政、衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度同步結(jié)算工作繼續(xù)實行全面覆蓋，方便了救助對象，使“看病難”有所緩解。情況如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高困難群眾醫(yī)療救助水平，切實為困難群眾看病提供便利。縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算工作，成立了

縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算“一站式”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以民政部門牽頭負(fù)責(zé)，財政、衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。同時，還組織了相關(guān)人員深入鄉(xiāng)村、醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，掌握城鄉(xiāng)困難群眾患病住院、醫(yī)療費用支出、結(jié)算等第一手資料，制定了具有桐柏特色的醫(yī)療救助工作實施方案。在全縣全面推行了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度同步結(jié)算工作，并且實現(xiàn)了全覆蓋。

二、結(jié)合實際，分類施救 一是科學(xué)制定方案。結(jié)合本地實際，對救助的范圍、救助比例、年封頂線分別反復(fù)進(jìn)行測算和論證，在此基礎(chǔ)上出臺了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象醫(yī)療費同步結(jié)算實施方案》，在方案中對實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算的指導(dǎo)思想、救助對象、救助原則、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、結(jié)算程序、基金的募集及管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)都作了詳細(xì)明確的規(guī)定，為實施同步結(jié)算工作夯實了基礎(chǔ)。

二是定點醫(yī)院全覆蓋。在選擇定點醫(yī)院時，重點考慮四個因素：一是群眾就近、方便就醫(yī)；二是醫(yī)院有一定的墊付能力；三是依托城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合的定點醫(yī)院；四是兼顧縣級、鄉(xiāng)不同層次醫(yī)院相結(jié)合，盡最大努力達(dá)到“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就近能住院、大病及時轉(zhuǎn)院”，滿足不同群眾不同的醫(yī)療需求。三是整合資源。把對優(yōu)撫對象的醫(yī)療救助和對困難群眾的醫(yī)療救助合為一體，實行統(tǒng)一救助。把優(yōu)撫方面的優(yōu)勢資源和對社會特困群體救助資源進(jìn)行了有機(jī)的資源整合，更有效地夯實了醫(yī)療救助工作的基礎(chǔ)。

三、精簡程序，拓寬范圍

實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算服務(wù)，關(guān)鍵在于解決城鄉(xiāng)困難對象的看不起病、醫(yī)療救助報銷手續(xù)煩瑣的問題，同步結(jié)算工作減輕了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實起到了便民、利民、惠民的作用。一是規(guī)范各項服務(wù)流程。在定點醫(yī)院醒目位置制作城鄉(xiāng)困難對象就診、結(jié)算和

補助公告牌，規(guī)定完善就醫(yī)就診、醫(yī)療結(jié)算和救助程序?？h級醫(yī)院開設(shè)醫(yī)療救助窗口，醫(yī)療救助工作人員能夠熟練掌握工作流程，從各個環(huán)節(jié)為城鄉(xiāng)困難對象就醫(yī)提供決速、便捷的服務(wù)。取消了村、鄉(xiāng)證明等手續(xù)資料，進(jìn)一步簡化了審批程序，城鄉(xiāng)困難對象只需攜帶有效身份證件和救助類別證件即可到定點醫(yī)院就醫(yī)。開辟綠色通道，急危重癥對象可先入院就診,24小時內(nèi)再補辦人院手續(xù)。

二是分類實施醫(yī)前救助。建立與定點醫(yī)院協(xié)調(diào)機(jī)制，落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)對救助對象的優(yōu)惠政策，減免檢查、用藥等診療項目，救助對象可優(yōu)先就醫(yī)就診。住院期間醫(yī)療救助部分的費用均由定點醫(yī)院墊付；為緩解城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象醫(yī)病難問題，實行了適度的醫(yī)前救助，即在城鄉(xiāng)低保優(yōu)撫對象入院時，根據(jù)病情適度減少住院押金的繳納數(shù)量，醫(yī)療終結(jié)，城鄉(xiāng)低保對象的診療費先由新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險給予補

助后，剩余部分按比例予以救助。出院時只需支付個人負(fù)擔(dān)部分。實行“一站式”醫(yī)療費用即時結(jié)算，使城鄉(xiāng)困難對象在出院時實現(xiàn)醫(yī)療費用同步結(jié)清，簡化了辦事程序，切實有效地解決了被救助對象看病難的現(xiàn)實。三是加強(qiáng)檔案管理?？h民政局醫(yī)療救助辦公室將救助對象的戶口簿身份證復(fù)印件、救助對象身份證明復(fù)印件、出院證明、醫(yī)療救助結(jié)算清單等及時立卷歸檔，隨時接受上級和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)，確保醫(yī)療救助檔案完好無缺。

四、加強(qiáng)管理，確保醫(yī)療救助工作健康發(fā)展

在日常工作中，我們加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算實施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的制約和監(jiān)督，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作檢查還定期不定期深入到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和救助對象家中，采取查看處方、調(diào)閱醫(yī)療救助信息和走訪救助對象等形式，對救助對象的住院情況，定點醫(yī)院醫(yī)療費用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題

及時處理，以保證其醫(yī)療情況真實及醫(yī)療救助合理。

全縣自元月份起至5月底，共救助農(nóng)村五保、低保共1786人次，救助金額萬元；救助城市低保、優(yōu)撫對象394人，金額60萬元。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)前期墊付醫(yī)療救助費用，季末由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民政部門結(jié)算，保證了困難群眾“一站式”享受醫(yī)療救助服務(wù)。

年六月十二日

第三篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助示范縣工作匯報

XX縣于2004年被列為全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助示范縣之一，通過近幾年的努力，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助這項“民生工程”真正惠及廣大困難群眾，深得民心，收到了良好的社會效果。自2004 年至今年5月底止，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助1108 人，救助資金 235.67萬元，資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶，重點優(yōu)撫對象參加新型

農(nóng)村合作醫(yī)療（城市居民基本醫(yī)療保險）27978人，代為繳納參合資金30萬元，初步緩解了城鄉(xiāng)困難群眾看病難、看病貴的問題，一、主要做法

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善制度。

縣委、縣政府對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作高度重視，縣政府專門成立了由分管縣長任組長，民政、財政、衛(wèi)生、勞動等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組建立了成員單位聯(lián)席會議制度，各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合，避免了民政部門唱“獨角戲”的局面，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作的運作機(jī)制。并根據(jù)省、市《城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施意見》，結(jié)合本縣實際和財力狀況，出臺了新的《XX縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施細(xì)則》，注意解決了過去救助門檻過高、救助面窄、救助標(biāo)準(zhǔn)低的問題。

（二）強(qiáng)化救助措施，積極穩(wěn)妥實施。

一是明確重點救助對象。把城鄉(xiāng)低保對象、五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保邊緣因醫(yī)療費用開支非常巨大造成家庭生活特別困難的群眾作為救助重點。二是做好與醫(yī)療保障制度的銜接。醫(yī)療救助資金首先資助困難群眾參加社會醫(yī)療保障，資助五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村低保對象中的Ａ類、Ｂ類保障對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金。資助城市低保對象中的“三無”人員參加城市居民基本醫(yī)療保險，代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參保資金；資助城市低保對象中的大病重殘人員參加城市居民基本醫(yī)療保險，代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的50%參保資金。三是嚴(yán)格資金管理發(fā)放。民政局定期將核定的救助對象名單和醫(yī)療救助費用金額報送同級財政部門，財政部門按照民政局提供的救助對象名單和救助金額，及時將資金從財政專戶撥至各金融網(wǎng)點，存入救助對象的存折，實行社會化發(fā)放。對突發(fā)性大病患者及急難危重病人，在救助申請和審批程序上，盡量簡化，可采用福彩公益金直接把救助資金發(fā)放到戶。四是加強(qiáng)督促檢查。組織人員定期不定期對申報、審核、公示和救助等各個環(huán)節(jié)和涉及對象進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。并會同財政、監(jiān)察等部門深入鎮(zhèn)、村到受助家庭了解核實資金到位情況，確保有限的醫(yī)療救助資金發(fā)揮最大的作用。

（三）創(chuàng)新救助方式，提升救助實效。

一是擴(kuò)大救助范圍。隨著救助資金的寬裕，逐步擴(kuò)大了救助范圍，除對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象重點救助外，還對低保邊緣的大病困難群眾進(jìn)行救助，讓患有重大疾病的困難群體都能享受到政府的關(guān)懷。二是提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對患重大疾病造成家庭生活特別困難的人員，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城市居民基本醫(yī)療保險報銷后，對他們自付部分按比例給予救助，并逐步提高救助比例，五保戶實行零起付線救助。三是區(qū)別情況重點照顧。對患有白血病、重型肝炎、重度尿毒癥的特困醫(yī)療救助對象給予醫(yī)前、醫(yī)中救助。對特殊困難的救助對象實施二次醫(yī)療救助。

二、存在問題

我們在實施救助或在救助后回訪中深深感受到城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度對因病困難家庭無疑是雪中送炭，真正是德政工程、惠民工程，但在實際工作中仍存在一些亟待完善提高的問題。

一是醫(yī)療救助范圍、病種有待擴(kuò)展。目前，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有明確的救助對象和限定的救助病種。對沒有納入救助范圍卻又無力參加醫(yī)療保險的困難人群，一旦患上醫(yī)療費用較高的病種，無法得到醫(yī)療救助，因病致貧返貧現(xiàn)象仍有發(fā)生。對救助病種的限制，使不符合限定病種的特困患者無法得到救助。

二是救助資金少，救助標(biāo)準(zhǔn)低。受救助比例和救助封頂線的限制，使有限的救助資金對患特大惡性疾病的貧困群眾是杯水車薪，無法從根本上解決其實際困難。

三是工作量大，人員和經(jīng)費沒有保障。在實施救助中，要入戶走訪調(diào)查、印制各種表格，缺少工作人員、經(jīng)費，工作壓力很大。

三、幾點建議

一是加大投入，合理確定，適當(dāng)擴(kuò)大救助對象范圍。政府每年應(yīng)根據(jù)財政收入增長比例，增加相應(yīng)資金投入，根據(jù)財力負(fù)擔(dān)狀況，合理確定應(yīng)納入救助范圍的對象標(biāo)準(zhǔn)，使更多的困難人群受益，造福社會。

二是加大力度，多管齊下，提高對困難人群的醫(yī)療救助水平。重視減輕特殊困難人群醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，要根據(jù)地方財力和救助資金的總量，適時調(diào)整重點救助對象救助起付線、救助比例和封頂線標(biāo)準(zhǔn)。對于一些特大重病救助對象經(jīng)集體研究后可不設(shè)封頂線。最大限度的將資金救助困難群眾。

三是根據(jù)救助對象病種、病情、家庭貧困程度實行醫(yī)前、醫(yī)中、二

次救助是醫(yī)療救助今后努力的方向，確保醫(yī)療救助資金盡早、及時用到最急需救助的群眾身上。對重癥慢性病的可救助病種要進(jìn)一步明確，全省應(yīng)制定出統(tǒng)一的可救助病種，基層容易操作。

四是上級撥付的全年醫(yī)療救助資金指標(biāo)要年初下達(dá)，以便各地根據(jù)資金總量確定救助方法、標(biāo)準(zhǔn)，以便醫(yī)療救助工作有目標(biāo)、有步驟的實施。

五是加大宣傳力度，把政策交給老百姓。要通過全方位多層次地宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的條件以及政策、范圍，使廣大群眾了解城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請和審批程序以及所需材料等，做到家喻戶曉、人人皆知，讓這項惠民政策惠及更多的困難群眾。(XX縣民政局 xx)

第四篇：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

醫(yī)療救助對象：具有我市戶口的以下人員：

（一）農(nóng)村五保對象；

（二）城鄉(xiāng)低保對象；

（三）百歲老人及其他特殊困難群眾。

醫(yī)療救助內(nèi)容以及申請程序：實施資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助“四位一體”的救助模式。

一、資助參合參保

1、資助農(nóng)村五保對象和農(nóng)村低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

2、資助城市低保對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

二、門診醫(yī)療救助

1、日常門診救助。農(nóng)村五保對象、城市三無人員、低保對象中喪失勞動能力的重殘人員和75周歲以上城鄉(xiāng)低保老人，每年救助200元。

2、特殊慢性病門診救助。患有慢性肝炎、糖尿?。↖I級或II級以上）、高血壓（II級或II級以上）、肺心病、精神病、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等規(guī)定病種的農(nóng)村五保對象和城鄉(xiāng)低保對象，每年救助500元。

日常門診和慢性病門診救助由市社會救助局核發(fā)《醫(yī)療救助卡》，用于在指定醫(yī)院在限定金額內(nèi)免費看病或購藥。

3、特大疾病門診救助。對患有惡性腫瘤、尿毒病、肝硬化伴腹水、紅斑狼瘡、白血病等特大疾病，因經(jīng)濟(jì)困難和治療效果等因素影響，沒有住院治療的城鄉(xiāng)低保對象，每年救助2000元。

門診救助申請審批程序：由對象按照救助類型提出申請，提供身份證、戶口本、低保證、市級以上醫(yī)院診斷證明書等資料到戶口所在村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或低保委托管理單位按進(jìn)行申報。（一名對象只能享受一種門診救助，不得重復(fù)）

三、住院醫(yī)療救助

對因患病需要住院治療的農(nóng)村五保對象、農(nóng)村低保對象、城市低保對象進(jìn)行救助。

住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：參合參保的五保戶、城鄉(xiāng)低保對象住院，在獲得新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補償，定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)費用減免后的自付費用，按照救助比例予以求助。具體救助比例為：①集中供養(yǎng)五保對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和本市縣級醫(yī)院100%，縣以上及外縣市醫(yī)院80%；②分散供養(yǎng)五保對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和本市縣級醫(yī)院80%，縣以上及外縣市醫(yī)院50%；③農(nóng)村低保對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院30%，縣級醫(yī)院或縣以上及外縣市醫(yī)院20%；④城市三無對象（即城市低保一類對象）：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、縣級醫(yī)院或縣市級以上醫(yī)院50%；⑤城市低保對象：本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、縣級醫(yī)院或縣市級以上醫(yī)院

20%。未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城市低保對象按住院總費用的20%予以救助。（住院救助以出院結(jié)算日期按結(jié)算，截止日期為每年的12月31日）

醫(yī)療救助內(nèi)累計救助金額最高不超過5000元。

四、臨時醫(yī)療救助

農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象以外的其他低收入家庭成員，因患惡性腫瘤等特大疾病或因住院治療經(jīng)新農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補償后，自付費用仍在10000元以上，造成家庭生活特別困難的，給予1500元的臨時醫(yī)療救助（一年限救助一次）。

臨時醫(yī)療救助申請審批程序：由個人提出申請，提供相關(guān)資料，經(jīng)村（居）委會調(diào)查、評審、公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初審后報市社會救助局審批。

屬低保委托管理單位的對象由低保委托管理單位申報。

非義務(wù)教育助學(xué)救助

救助對象：在高中學(xué)習(xí)階段或考入全日制本科大學(xué)的五保對象（孤兒）、城鄉(xiāng)低保家庭子女。

申報審批程序：本人向戶口所在村（居）委會提出書面申請，并提供相關(guān)資料（①申請報告；②低保證、五保證；③戶口本及身份證復(fù)印件；④村委會或居委會調(diào)查證明、學(xué)

校證明；⑤其他需提供的證明），村（居）委會調(diào)查核實后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)查核實后，報市社會救助局審批。

屬于低保委托管理單位的由委托管理單位申報審核。申請注意事項

1、考入高中的第一個學(xué)期，只需要提供學(xué)費收據(jù)復(fù)印件和錄取通知書復(fù)印件，不需要提供學(xué)校證明或鑒定；

2、考入大學(xué)的第一個學(xué)期，只需要提供高考成績單、錄取通知書復(fù)印件，不需要提供學(xué)校證明或鑒定及學(xué)費收據(jù)；

3、所有資料一式兩份（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、低保委托管理單位留存一份，社會救助局留存一份）；

4、助學(xué)救助資料必須在規(guī)定的時間內(nèi)上報。申報時間：上半年3-4月份，下半年8-10月份。

城市低保

保障對象：持有我市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，其共同生活家庭成員月人均收入低于我市城市居民最低生活保障線的家庭（目前我市執(zhí)行的城市居民最低生活保障線為210元/月），可以申請城市居民最低生活保障。

申請審批程序：戶主向戶口所在居委會提出申請并提供相關(guān)資料（1、申請書；

2、戶主姓名、戶口?。?/p>

3、家庭成員身份證、戶口簿；

4、家庭成員收入證明；

5、其他按規(guī)定

需提供的證明），居委會進(jìn)行調(diào)查、組織評審小組評審并進(jìn)行第一榜公示，無異議的報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦民政室審核，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦調(diào)查審批后，將審核結(jié)果返回居委會進(jìn)行第二榜公示，并報市社會救助局審批，市社會救助局通知調(diào)查核實作出審批決定，并將審批結(jié)果在居委會進(jìn)行第三榜公示，無異議的納入低保范圍，并發(fā)給《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。

家庭成員有在低保委托管理單位的（婁底市屬以上企業(yè)），到低保委托管理單位辦理申請手續(xù)。

日常動態(tài)管理：城市居民最低生活保障對象實行動態(tài)管理。各村（居）委會和城市低保委托管理單位應(yīng)及時掌握低保對象的家庭成員、家庭收入變化情況和戶籍變更情況，及時辦理停發(fā)、取消、核減保障人口、減發(fā)保障金或恢復(fù)、增加保障人口、增加保障金的手續(xù)。低保對象應(yīng)根據(jù)保障類別的不同，按規(guī)定定期接受調(diào)查和審核。

基本救助政策

城鄉(xiāng)社會救助體系框架

基礎(chǔ)救助專項救助補充救助

城市低保農(nóng)村低保五保供養(yǎng)災(zāi)害救助住房救助醫(yī)療救助助學(xué)救助就業(yè)救助司法救助科技救助 臨時救助社會互助

對家庭月人均收入低于我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭實施生活救助

對家庭年人均收入低于我市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭實施生活救助

對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的老年人、殘疾人和未成年人進(jìn)行救助

對因自然災(zāi)害導(dǎo)致生活困難的對象進(jìn)行救助，并積極組織和幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救

對城鄉(xiāng)特困無房戶和災(zāi)民倒房戶進(jìn)行救助

對城鄉(xiāng)低保對象、五保對象和其他困難群體實施資助參合參保、門診、住院、臨時等醫(yī)療救助

對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等特困家庭中的在校學(xué)生實施救助 對城鄉(xiāng)低保戶中有勞動潛勇的對象實施免費就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦，幫助他們擺脫貧困

對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶以及困特殊原因造成成活困難的家庭中需要維護(hù)自身權(quán)益者實施法律援助

對特困對象無償提供科技培訓(xùn)、科技服務(wù)，增強(qiáng)致富能力 對因各種原因造成臨時困難的對象以及流浪乞討人員進(jìn)行救助

積極宣傳發(fā)動社會各界互幫互助

第五篇：城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助工作匯報

番禺區(qū)城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助工作匯報

為進(jìn)一步做好困難群眾醫(yī)療救助工作，更好地緩解困難群眾“看病難”的問題，區(qū)委、區(qū)政府不斷加大醫(yī)療救助工作力度，從2006年開始實施城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助工作以“服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)便民利民”為中心，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化建設(shè)和一站式服務(wù)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的整體水平明顯提高。

一、基本情況

2006年，我區(qū)啟動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作以來，經(jīng)過不斷探索和完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作日趨規(guī)范，充分發(fā)揮了醫(yī)療救助工作在社會救助工作中的重要作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，形成工作合力。一直以來，區(qū)委、區(qū)政府都高度重視困難群眾醫(yī)療救助工作，把關(guān)心困難群眾的基本生活、基本醫(yī)療做為民生工程來抓。針對我區(qū)特困人員主要集中在農(nóng)村（約13000人），生活水平較低，特別是近年來重大疾病的發(fā)病率較高，一些貧困家庭成員患上重大疾病時沒法解決巨額的醫(yī)療費用的問題，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究我區(qū)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，專門組織區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)法制辦等有關(guān)部門針對我區(qū)特困人員醫(yī)療救助工作進(jìn)行調(diào)研，探討我區(qū)的實施辦法，經(jīng)多次反復(fù)研究，我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助探討工作取得進(jìn)展，于2006年1月1日起實施《***城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助

暫行辦法》，由區(qū)財政籌集?？睿糜谖覅^(qū)的困難群眾的醫(yī)療救助，對我區(qū)在冊的城鄉(xiāng)低保戶、在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象、特困職工、農(nóng)村“五?！睂ο蟆⒒贾卮蠹膊〉牡褪杖爰彝コ蓡T及國家規(guī)定的特種傳染病患者，其住院治療費用經(jīng)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷后，剩余的治療費用再由城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助金給予50%的資助，享受救助金總額累計每人每年最高20000元；此外，對特困人員參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療需個人繳交的費用由城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助金全額資助。

（二）強(qiáng)化為民，推進(jìn)一站式服務(wù)。實施醫(yī)療救助初期，特困人員“二次報銷”的操作是由患者自己先墊付藥費，然后憑發(fā)票到民政部門“逐層”審批后再報銷。經(jīng)過一年多的實踐，發(fā)現(xiàn)有三個問題：一是特困人員家庭本來就經(jīng)濟(jì)困難，自身根本沒有能力墊付藥費，只能東拼西湊地向親戚朋友借錢，有些人甚至因無法籌到醫(yī)藥費而不去看??；二是有些患者對醫(yī)藥費收據(jù)保管不善，因丟失票據(jù)而不能辦理報銷；三是報銷的申請程序較為復(fù)雜，審批時間較長。為進(jìn)一步簡化特困人員醫(yī)療救助金的資助程序，使困難群眾放心治病，區(qū)政府先后四次組織區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信息中心及區(qū)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理服務(wù)中心，對簡化特困人員醫(yī)療救助金審批程序進(jìn)行商議，提出了“二次報銷”網(wǎng)上實時結(jié)算的設(shè)想。經(jīng)過區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理服務(wù)中心和軟件開發(fā)公司的努力，農(nóng)村特困人員實時結(jié)算系統(tǒng)于2008年1月1日起啟用，特困人員在區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)的，通過醫(yī)療救助實時結(jié)算系統(tǒng)，出院結(jié)帳當(dāng)場即可以享受醫(yī)療救助金。特困人員得到政府醫(yī)療救助金的資助而不需要任何手續(xù)，改變了過去“逐層”審批后再報銷的方式，大大方便了我區(qū)的困難群眾，這

一舉措在市乃至全省都稱得上“開了先河”。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，夯實工作基礎(chǔ)。為確保醫(yī)療救助一體化建設(shè)和醫(yī)療救助實時結(jié)算工作的順利推進(jìn)，我們印發(fā)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策宣傳資料，深入基層發(fā)放到群眾手中。通過局網(wǎng)頁、報刊等方式加強(qiáng)醫(yī)療救助的宣傳，并組織了全區(qū)鎮(zhèn)（街）、村（居）委干部進(jìn)行醫(yī)療救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了醫(yī)療救助工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為醫(yī)療救助一體化建設(shè)和一站式服務(wù)工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，完善救助機(jī)制。我們在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化建設(shè)和一站式服務(wù)工作的同時，不斷完善醫(yī)療救助配套機(jī)制，切實緩解困難群眾的治病難。一是實施臨時醫(yī)療救助。對城鄉(xiāng)低保等特殊困難群眾住院發(fā)生的醫(yī)療費用，經(jīng)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和民政醫(yī)療救助后，個人負(fù)擔(dān)仍然較重的可給予臨時性的醫(yī)療救助，每年累計最高不超過3萬元；二是實施慈善救助。對患有重大疾病住院的困難群眾，按相關(guān)政策報銷和實行醫(yī)療救助后，個人負(fù)擔(dān)仍較重且影響基本生活的，可給予慈善醫(yī)療救助，幫助患病群眾共渡難關(guān)。

二、初步成效

（一）社會效應(yīng)明顯。開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化建設(shè)和一站式服務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體實踐，也是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，受到了全市社會各界和人民群眾好評，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。2007－2010年，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共救助困難群眾6419人，發(fā)放醫(yī)療救助金1036萬元；資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和重點優(yōu)撫對象等困難群眾41338人次參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，金額共502萬元。

（二）工作效率提高。在醫(yī)療救助實行一站式服務(wù)前，困難群眾住院治療，從申請救助到領(lǐng)取救助金需要1－2個月甚至更長時間，整個工作程序繁瑣復(fù)雜。開展一站式服務(wù)后，通過醫(yī)療救助實時結(jié)算的方式，使困難群眾能夠得到及時救助，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助更加快捷、高效、公正、公開。

（三）管理水平提升。開展一站式服務(wù)對醫(yī)療救助進(jìn)行信息化管理，通過信息系統(tǒng)改革現(xiàn)有的救助資金申請和支付方式，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合報銷同步結(jié)算的一站式服務(wù)機(jī)制，實行資源共享，同步結(jié)算，統(tǒng)一監(jiān)管，使醫(yī)療救助管理工作更加科學(xué)規(guī)范，救助資金管理更加嚴(yán)格安全。

我區(qū)在醫(yī)療救助工作雖然取得了一定成效，但還存在一些需要解決的問題：

一是由于城鎮(zhèn)困難人員醫(yī)療救助實時結(jié)算系統(tǒng)正在開發(fā)，未能與農(nóng)村困難人員一樣享受住院費用實時結(jié)算。二是目前低保和救助工作人員擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重，人員少，工作龐雜，醫(yī)療救助工作專業(yè)性強(qiáng)，操作難度大，基層民政部門從事這項工作的人員普遍不足，且均為兼職，影響了醫(yī)療救助工作的有效開展。三是醫(yī)療救助缺乏事前救助。

三、下一步計劃

（一）加快開發(fā)城鎮(zhèn)特困人員醫(yī)療救助實時扣減系統(tǒng)，充分利用居民基本醫(yī)療保險信息平臺，建立居民醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)，增加醫(yī)療救助管理功能模塊，建立管理信息終端，形成制度銜接、服務(wù)共用、信息共享、結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一的運行機(jī)制。

（二）強(qiáng)化規(guī)范管理，確保救助資金安全高效運行。區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級政府要繼續(xù)加大對醫(yī)療救助資金的投入力度，足額安

排本級醫(yī)療救助資金，確保救助資金的有力支撐，同時，為保證資金安全高效運行，充分發(fā)揮資金效益，要建立完善居民醫(yī)療救助資金管理辦法，做到?？顚Ｓ?。切實規(guī)范醫(yī)療救助申請審批程序，簡化操作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好部門配合，形成聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾得到及時有效救助。

（三）要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療救助隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，要切實加強(qiáng)硬件建設(shè)，為醫(yī)療救助工作的開展創(chuàng)造良好的條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作又好又快發(fā)展。