第一篇：甸中鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處方案

甸中鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案

為推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，整合現(xiàn)有力量，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)正確處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)提出的三個(gè)最大限度：最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，更加積極主動(dòng)地處理好人民內(nèi)部矛盾和四個(gè)注重：一是注重從源頭上減少矛盾，二是注重維護(hù)群眾權(quán)益，三是注重做好群眾工作，四是注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，充分發(fā)揮基層組織就地化解矛盾糾紛的作用，把綜治辦、信訪辦、司法所、公安派出所等力量整合，開(kāi)展民間糾紛調(diào)解、化解社會(huì)矛盾工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二、工作機(jī)制

為增強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解能力，盡快建立起行之有效的工作體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，重點(diǎn)創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下： 組

長(zhǎng)：普云翔（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、武裝部部長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：牟云波（副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)）成員：張開(kāi)洪（綜治辦主任、信訪專干）

李加華（綜治維穩(wěn)辦副主任）鄭 潔（司法負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開(kāi)工作例會(huì)和階段性工作總結(jié)，不定期適時(shí)召開(kāi)重大矛盾糾紛隱患研究分析會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由李加華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處的日常工作，工作人員從各成員單位抽調(diào)。

（二）建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度

每月30日召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)，參加例會(huì)人員為鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組成員及各村（居）委會(huì)治保、調(diào)解主任，例會(huì)的主要內(nèi)容是對(duì)當(dāng)月的治安狀況、糾紛調(diào)處等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，確保本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛達(dá)到“五個(gè)底數(shù)清”，即：矛盾糾紛總數(shù)、已調(diào)、未調(diào)底數(shù)清；重大疑難糾紛底數(shù)清：婚姻、家庭、鄰里、土地糾紛底數(shù)清；群體（五人以上）上訪事件底數(shù)清；糾紛重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人員情況底數(shù)清。在分析總結(jié)和查找問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持做到“四個(gè)不”。即：不弄虛作假、不夸大問(wèn)題、不縮小問(wèn)題、不隱瞞事實(shí)，工作中確實(shí)做到實(shí)事求是。

同時(shí)，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)未化解的存量矛盾和新 2 排查出來(lái)的矛盾要按照屬地管轄和職能管轄的原則實(shí)施“五定三包”工作機(jī)制，即：定部門、定人員、定措施、定目標(biāo)、定責(zé)任；包掌握情況、包疏導(dǎo)教育、包調(diào)處化解。對(duì)于復(fù)雜的、職能交叉的矛盾糾紛，實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，即：一個(gè)重大隱患、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)調(diào)處工作小組、一套解決方案，一個(gè)解決期限。通過(guò)建立矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、共同對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行處理，妥善化解，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，盡可能地減少存量、增加化解數(shù)量，從而有效預(yù)防和減少轄區(qū)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

（三）明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，全力做好矛盾糾紛調(diào)解工作

為防止職責(zé)劃分不清造成的工作扯皮，現(xiàn)明確各職能部門的調(diào)解工作職責(zé)和聯(lián)合調(diào)處工作職責(zé)。

1．司法所（人民調(diào)解委員會(huì)）調(diào)解的民間糾紛包括： 發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。民間糾紛和種類主要包括：婚姻、家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、收養(yǎng)、鄰里、債務(wù)、房產(chǎn)、宅基地、環(huán)保損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等。

2．派出所主要負(fù)責(zé)治安糾紛的調(diào)解工作。主要包括： 夫妻、家庭、鄰里之間在日常生活中發(fā)生的治安糾紛，情節(jié)輕微的；辱罵他人、虐待、遺棄家庭成員，情節(jié)輕微的；因房產(chǎn)、合同、債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引起的治安糾紛，情節(jié) 輕微的；噪聲擾民、飼養(yǎng)動(dòng)物擾民，情節(jié)輕微的；當(dāng)事人雙方愿意通過(guò)聯(lián)合調(diào)解工作室調(diào)解的糾紛。同時(shí)，積極協(xié)助司法所工作人員做好其他民間糾紛的調(diào)解工作。

3．信訪辦要本著為方便群眾辦事和反映問(wèn)題、進(jìn)一步拓展民意表達(dá)途徑的原則，按照“網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善、職責(zé)明確”的要求，加強(qiáng)與司法所、派出所、綜治維穩(wěn)辦等職能部門的密切配合和協(xié)調(diào)，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪按照“統(tǒng)一受理、歸口管理、依法處理、限期辦理”的原則，綜合運(yùn)用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解等方法，以矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組為依托，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一指揮，一改過(guò)去多頭管理、各自為戰(zhàn)、力量分散、遇事互相推諉的狀況，形成以塊為主，條塊結(jié)合、統(tǒng)一管理的新格局。

各職能部門應(yīng)各司其職，扎實(shí)有效地調(diào)處各類矛盾糾紛，將問(wèn)題解決在本部門，做到不推諉、不上交、形成齊抓共管的良好局面。

（四）強(qiáng)化管理，著力規(guī)范聯(lián)調(diào)機(jī)制 1．推行“窗口接待”

逢周末雙休日、節(jié)慶假日，司法所、綜治辦、信訪辦、派出所等要適情安排1名工作人員值班，負(fù)責(zé)矛盾糾紛的接待、受理和一般性調(diào)處，接待次日要將矛盾糾紛的接待、受理和一般性調(diào)處情況與信訪辦實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。對(duì)較為復(fù)雜并 有可能激化的矛盾糾紛由信訪辦牽頭組織各相關(guān)職能部門及時(shí)調(diào)處。

2．推行“一道程序辦結(jié)”

按照矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程，對(duì)于所接待受理的矛盾糾紛，能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)解；對(duì)當(dāng)場(chǎng)無(wú)法調(diào)解的，由信訪辦整理后及時(shí)移交各相關(guān)職能部門；對(duì)矛盾職能交叉的，及時(shí)移送矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組，由矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組牽頭組織各相關(guān)職能部門及時(shí)調(diào)處；較為復(fù)雜并有可能激化的，由矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組按照“首問(wèn)責(zé)任制”的要求，繼續(xù)做好工作，對(duì)牽涉其他職能部門或上級(jí)主管部門的，矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組在進(jìn)行了集中梳理后上報(bào)縣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦公室和縣“集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議”辦公室，由縣三調(diào)聯(lián)動(dòng)辦或聯(lián)席辦采取交辦督辦的形式，交由有關(guān)部門限期辦理。

3．推行“一套制度運(yùn)作”

實(shí)行集中排查制，堅(jiān)持做到“雙排查”。一般矛盾經(jīng)常排查，敏感時(shí)期、重要時(shí)期專題排查。矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總，召開(kāi)一次社會(huì)矛盾分析會(huì)，及時(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)存在的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查，做到及時(shí)排查、早定預(yù)案，提前防范。

實(shí)行信息專報(bào)制，發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的 優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時(shí)間迅速報(bào)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問(wèn)題早解決。

實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，群眾前來(lái)辦事，要求各職能部門的工作人員必須執(zhí)行好首問(wèn)負(fù)責(zé)制，屬本部門職能的認(rèn)真辦理，需由其他部門辦理的，引導(dǎo)其如何辦理，不能出現(xiàn)推諉和不理不睬現(xiàn)象。

實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制，對(duì)重大疑難和牽扯面大的復(fù)雜矛盾糾紛，由信訪辦提出方案，矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小級(jí)及時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)部門責(zé)任人參加聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)布置，遇到突發(fā)性事件隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門，相互配合，共同抓好落實(shí)。

實(shí)行定期回訪制，定期回訪矛盾糾紛雙方當(dāng)事人對(duì)調(diào)處不合理、當(dāng)事人不滿意的，責(zé)令有關(guān)單位重新處理。

實(shí)行快速聯(lián)動(dòng)制，一旦發(fā)生群體事件，矛盾糾紛排查調(diào)處工作小組及有關(guān)職能部門能夠在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，積極穩(wěn)妥地及時(shí)予以處置，穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。

實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，為防止在矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中出現(xiàn) 相互推諉、敷衍了事的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委、政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為對(duì)各村（居）委會(huì)和職能部門年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)調(diào)解工作上新臺(tái)階 各村（居）委會(huì)也要成立相應(yīng)的矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)矛盾調(diào)處工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，真正把調(diào)解工作作為事關(guān)社會(huì)和諧、大局穩(wěn)定的重要工作列入重要議事日程，認(rèn)真分析研究，及時(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保調(diào)解工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

三、整合基層力量，全力化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 各村（居）委會(huì)和各職能部門必須牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的思想，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，時(shí)刻保持清醒的頭腦，居安思危，把鞏固“平安甸中”創(chuàng)建成果作為一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局、事關(guān)根本的重要任務(wù)抓緊抓好，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、和諧的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境、良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）實(shí)行人力集中、財(cái)力集中、場(chǎng)所集中，有效整合維穩(wěn)工作力量，從而改變過(guò)去“單兵作戰(zhàn)”、“各自為政”等問(wèn)題，從而緩解人員緊張、經(jīng)費(fèi)保障不足的矛盾。

（二）實(shí)行資源共享，信息順暢，工作觸角靈敏。通過(guò)信息通報(bào)、信息調(diào)研、信息報(bào)送等到多種途徑，廣泛、及時(shí) 地將各類維穩(wěn)綜治信息集中，通過(guò)梳理整合后，信息更全面、準(zhǔn)確、快捷，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，解決處理問(wèn)題更加及時(shí)有效。

（三）制度健全，程序規(guī)范，提高工作效率。要以制度建設(shè)促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)，以協(xié)調(diào)機(jī)制促進(jìn)職能的發(fā)揮，以考核督辦促進(jìn)工作的落實(shí)，從而形成“人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有責(zé)任”，推行“一崗雙責(zé)”和“一專多能”；要將過(guò)去多部門事務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，固定人員，各負(fù)其責(zé)，分工合作，開(kāi)成合力，既要防止工作脫崗又要防止工作推諉。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，方便辦事，讓人民群眾滿意。要使矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組成為為民排憂解難的主陣地、好地方，要保障經(jīng)常性工作到位，工作效率提高、工作態(tài)度熱情、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量提高。要通過(guò)加強(qiáng)基層調(diào)解工作，不斷降低和減少一般民事案件的上訴率及訴訟成本，方便群眾。在以后的工作中，要嚴(yán)格按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，緊緊圍繞各項(xiàng)工作，努力做好各項(xiàng)措施的落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力消除各類矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處

對(duì)當(dāng)前農(nóng)行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變，銀行業(yè)所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復(fù)雜化。這些矛盾糾紛蘊(yùn)含的信息可以折射出農(nóng)行在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中各種問(wèn)題高濃縮的影像。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的各類矛盾沖突，積極應(yīng)對(duì)影響銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、提升整體實(shí)力的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前農(nóng)行矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)近年來(lái)我省農(nóng)行各地區(qū)及部門矛盾糾紛案件的統(tǒng)計(jì)排查，筆者認(rèn)為現(xiàn)階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經(jīng)之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的主要來(lái)源。而日益增長(zhǎng)的信貸數(shù)額與客戶的違約風(fēng)險(xiǎn)又呈現(xiàn)出亦步亦趨的態(tài)勢(shì)。一是銀行與機(jī)構(gòu)客戶之間的矛盾繼續(xù)增長(zhǎng)。從2007-2009年的環(huán)球金融危機(jī)到2011年至今漫無(wú)休止的歐債危機(jī)，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)并不樂(lè)觀，這也導(dǎo)致了相當(dāng)一部分國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的下滑乃至破產(chǎn)，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個(gè)人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場(chǎng)失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化導(dǎo)致收入下降或失業(yè)等個(gè)人清償能力不足進(jìn)而造成借貸違約。數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)行矛盾糾紛案件中，個(gè)人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛。在服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛中，理財(cái)產(chǎn)品收益糾紛首當(dāng)其沖。有些職員為了完成任務(wù)或者提高自身績(jī)效收益，在向客戶宣傳理財(cái)產(chǎn)品時(shí)并沒(méi)有及時(shí)的揭示產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)或者直接回避客戶的風(fēng)險(xiǎn)提問(wèn)，以至于產(chǎn)品到期時(shí)實(shí)際收益低于預(yù)期收益甚至是負(fù)收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務(wù)體系中，工作效率低、職員服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)程序處理不規(guī)范、硬件設(shè)施不完善等也是導(dǎo)致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的糾紛。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，銀行間的競(jìng)爭(zhēng)格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財(cái)產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的情況十分嚴(yán)重。固然良性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的利處不勝枚舉，但是惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等違規(guī)手段，從而引發(fā)銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場(chǎng)秩序。

與此同時(shí)，伴隨金融服務(wù)體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農(nóng)行服務(wù)的受眾面也越來(lái)越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質(zhì)的復(fù)雜化，關(guān)系的交織化的特點(diǎn)。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的主要問(wèn)題

（一）矛盾糾紛調(diào)處體制不完善。一是沒(méi)有建立矛盾糾紛排查調(diào)處科學(xué)有序的運(yùn)行機(jī)制，還沒(méi)有形成層層相扣、步步落實(shí)的工作格局，在矛盾糾紛處理過(guò)程中主要由基層人員主導(dǎo)，無(wú)法引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調(diào)處無(wú)專業(yè)化隊(duì)伍。調(diào)解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應(yīng)對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，使得矛盾糾紛排查調(diào)處工作無(wú)專人管、專人抓。

（二）調(diào)處人員缺乏足夠的協(xié)調(diào)能力。作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線，基層調(diào)處人員的協(xié)調(diào)權(quán)限、方式、效率都十分有限。在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，調(diào)處人員的作用難以得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致許多問(wèn)題無(wú)法有效、及時(shí)的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱?？蛻粼谂c農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時(shí)，片面的認(rèn)為是銀行方面推脫責(zé)任，心態(tài)失衡，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈法律意識(shí)淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達(dá)到目的反而會(huì)使矛盾擴(kuò)大化，致使調(diào)處人員無(wú)法與客戶正常溝通實(shí)現(xiàn)糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見(jiàn)和建議

（一）從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅(jiān)持抓苗頭，主動(dòng)排查，超前防范，在第一時(shí)間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細(xì)情況和動(dòng)態(tài)，做到未動(dòng)預(yù)知，異動(dòng)先知。首先是要準(zhǔn)確把握客戶對(duì)服務(wù)需求的總體趨向。積極構(gòu)建全方位覆蓋排查網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用日常管理、服務(wù)、調(diào)查、摸排以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等現(xiàn)代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)，了解客戶最需要、最迫切解決的問(wèn)題，及時(shí)捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負(fù)面苗頭傾向。其次是要細(xì)致了解矛盾糾紛的具體情況。開(kāi)展全面排查行動(dòng)，理清矛盾糾紛的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、區(qū)域和群體，加以重點(diǎn)防控。以已發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛問(wèn)題為重點(diǎn)，詳查基本情況、誘發(fā)原因、性質(zhì)類型、表現(xiàn)形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢(shì)，作出分析判斷。最后要注重專項(xiàng)排查，準(zhǔn)確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對(duì)一些容易反復(fù)出現(xiàn)的矛盾糾紛，要采取措施防止擴(kuò)散蔓延，在查明來(lái)龍去脈、事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關(guān)解釋說(shuō)服疏導(dǎo)或救助工作。采取點(diǎn)、線、面結(jié)合的方式，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，著力解決矛盾排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。第一，要實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的制度化保障，成立專門的調(diào)解部門，出臺(tái)全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個(gè)人員對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處予以支持，不得回避或消極應(yīng)對(duì)，使調(diào)解工作能夠有效的施行；第二，實(shí)行矛盾糾紛排調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。提高矛盾排查調(diào)解員工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合糾紛排查時(shí)效和調(diào)處難易程度，對(duì)及時(shí)遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報(bào)告等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)設(shè)立調(diào)解案件獎(jiǎng)勵(lì)，按矛盾雙方對(duì)矛盾調(diào)處的滿意度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成效顯著的調(diào)解員和調(diào)解組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；第三，完善矛盾排調(diào)總結(jié)制度，建立每月矛盾排調(diào)例會(huì)，使調(diào)解人員養(yǎng)成總結(jié)、反思的習(xí)慣，在例會(huì)上對(duì)各類型的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，從而不斷完善調(diào)解員的協(xié)調(diào)處理能力。

（三）強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛排查工作的領(lǐng)導(dǎo)?；饷芗m紛，共建和諧社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。要把健全、落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的關(guān)鍵來(lái)抓，保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。對(duì)因工作失職、決策失誤、處置失當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ⒂绊憪毫拥?，?shí)行“一票否決”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，提高維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。要落實(shí)包案調(diào)處機(jī)制。對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。對(duì)所有矛盾糾紛，都具體落實(shí)到基層調(diào)解員身上，提升工作效率和調(diào)處水平。再通過(guò)完善督查考核機(jī)制，將矛盾糾紛排查調(diào)處作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各部門要積極參與行內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感，切實(shí)履行矛盾糾紛化解職能，主動(dòng)協(xié)調(diào)、密切配合，真正形成各負(fù)其責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，及時(shí)有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強(qiáng)職員的隊(duì)伍建設(shè)。不管是高管人員、專職調(diào)解員還是基層業(yè)務(wù)人員，都要加強(qiáng)自身的素質(zhì)培養(yǎng)。一支政治素質(zhì)過(guò)硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，業(yè)務(wù)精湛的工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的必要條件。一是建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。廣泛

開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視矛盾糾紛的排調(diào)工作，調(diào)解員應(yīng)努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務(wù)人員則是要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。二是要結(jié)合新時(shí)期銀行矛盾糾紛的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使排調(diào)工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，調(diào)解員應(yīng)主動(dòng)自覺(jué)地依法處理問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)銀行或者客戶的合法權(quán)益，以適應(yīng)新時(shí)期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。要有計(jì)劃、分步驟對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，把那些政治素質(zhì)高、思想意識(shí)好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處

按照實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，鄉(xiāng)里于元月20日召開(kāi)了由全體鄉(xiāng)村干部參加的動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)，會(huì)上，鄉(xiāng)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記劉斌同志代表鄉(xiāng)黨委、政府就一定要將此次活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展好，做了具體布置，提出了嚴(yán)肅要求。在此之前，利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具及方式進(jìn)行了廣泛宣傳。使廣大鄉(xiāng)村干部對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何才能做好信訪穩(wěn)定工作有了新的了解，增長(zhǎng)和增強(qiáng)了做好信訪穩(wěn)定工作的能力和信心。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見(jiàn)的要求，結(jié)合過(guò)去的工作和正在開(kāi)展的工作，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，查找因工作已經(jīng)導(dǎo)致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，按月集中匯報(bào)總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調(diào)處方法是：一般性問(wèn)題由包村干部配合村干部進(jìn)行處理，對(duì)因工作造成的進(jìn)行了糾正，對(duì)因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進(jìn)行了耐心的說(shuō)服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)共同研究處理。重點(diǎn)性問(wèn)題，主要領(lǐng)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）導(dǎo)親自組織安排，親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發(fā)生。

三、存在的問(wèn)題

我鄉(xiāng)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)雖然取得了一定的實(shí)效，但有些涉及政策及資金方面的問(wèn)題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負(fù)責(zé)人對(duì)此高度重視，定期聽(tīng)取有關(guān)部門和分管負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。并強(qiáng)調(diào)，要跟蹤掌握情況，及時(shí)說(shuō)服化解，力保穩(wěn)定。

××鄉(xiāng) 2006年7月13日

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第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處情況

阿圖什市矛盾糾紛化解排查情況

為進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)中心，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)基層人民調(diào)解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

密切關(guān)注我市在社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，堅(jiān)持預(yù)防和調(diào)處并重，認(rèn)真做好人民調(diào)解工作。今年以來(lái)，共排查矛盾糾紛3862件，成功調(diào)解3845件，調(diào)解率99.55%；受理群眾來(lái)信來(lái)訪32批次398人次，與去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越級(jí)到自治區(qū)上訪的有41批次79人次，與去年同期相比批次、人次分別下降了24%、24.8%；越級(jí)進(jìn)京訪2批次2人次，與去年同期相比分別下降了50%。

（一）發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞黨委、政府及司法局的中心工作，嚴(yán)格按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，安排全市94個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)均達(dá)到上級(jí)關(guān)于人民調(diào)解組織規(guī)范建設(shè)的要求，落實(shí)了“五有”（有標(biāo)識(shí)牌、有固定調(diào)解工作場(chǎng)所和制度、有印章、有文書(shū)及調(diào)解回訪記錄、有登記臺(tái)帳和檔案）和“四落實(shí)”（組織、制度、人員和報(bào)酬）等；依法全面正確履行工作職責(zé)，生動(dòng)活潑地開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。為充分發(fā)揮基層司法所優(yōu)勢(shì)，半年來(lái)，我市基層7鄉(xiāng)2街道辦事處司法所開(kāi)展法制教育及宣傳共計(jì)157場(chǎng)（次），受教育群眾達(dá)46061人（次），為鄉(xiāng)政府提司法建議5條，被采納建議5條，制定規(guī)范性文件5個(gè)，協(xié)助鄉(xiāng)政府處理社會(huì)矛盾糾紛13件，成功13件，開(kāi)展矛盾糾紛大排查54件，防止群體性上訪5件。通過(guò)發(fā)揮自身職能作用，為基層社會(huì)穩(wěn)定做出了

積極貢獻(xiàn)。

（二）加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。為了大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。健全機(jī)構(gòu)，建立人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，目前建立各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)94個(gè)，充實(shí)調(diào)解員419人，以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；對(duì)近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

（三）定目標(biāo)、抓落實(shí)，全方位推進(jìn)。制定《阿圖什市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展人民調(diào)解工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了人民調(diào)解工作的內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等，將責(zé)任層層分解到人，任務(wù)層層落實(shí)到位，使全市人民調(diào)解工作要達(dá)到“三個(gè)明顯減少、三不出、兩個(gè)達(dá)到、兩個(gè)提高”的總體目標(biāo)?！叭齻€(gè)明顯減少”，即“民轉(zhuǎn)刑案件減少，重大群體性事件減少，上訪減少”；“二不出”，即“小糾紛不出村（社區(qū)）、大糾紛不出鄉(xiāng)”；“兩個(gè)達(dá)到”，即“對(duì)排查出來(lái)的民間糾紛調(diào)處率達(dá)到100%、調(diào)解成功率達(dá)95%以上”；“兩個(gè)提高”，即“調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，預(yù)防和化解糾紛的能力有所提高”。人民調(diào)解組織根據(jù)實(shí)施方案要求落實(shí)了“十統(tǒng)一，十規(guī)范”，全面進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，從人員到制度和人民調(diào)解場(chǎng)所進(jìn)行全面落實(shí)到位。

（四）建機(jī)構(gòu)、重出擊，摸排顯成效。目前，全市9個(gè)鄉(xiāng)（街道）74個(gè)村8個(gè)居委會(huì)3個(gè)企事業(yè)全部成立調(diào)委會(huì)，調(diào)委會(huì)基本上落實(shí)了辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、人員、規(guī)章制度等，工作逐步走向正軌。調(diào)委員由鄉(xiāng)、村、企業(yè)（街道）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，每個(gè)鄉(xiāng)、村、企業(yè)均組建了人民調(diào)解員或糾紛信息員。半年來(lái)，通過(guò)全市各部門的共同努力，相互協(xié)調(diào)配合下，調(diào)解員主動(dòng)出擊，摸排到位，為我市的社會(huì)穩(wěn)定夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。

（五）強(qiáng)肌體、求探索，拓寬新領(lǐng)域。阿圖什市所屬7鄉(xiāng)2街道辦事處建立健全了94個(gè)基層人民調(diào)解組織，村調(diào)委會(huì)人員也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，為調(diào)委會(huì)注入了新鮮血液，促進(jìn)了工作的開(kāi)展與創(chuàng)新，逐步形成了以鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（居）委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和各階層糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系；明確了鄉(xiāng)、街道調(diào)委會(huì)的工作范圍，實(shí)行調(diào)委會(huì)成員包片、駐村干部包村、村兩委會(huì)成員包組的工作機(jī)制，形成鄉(xiāng)、司法、信訪、派出所、人民調(diào)解組織密切配合、互相聯(lián)動(dòng)的調(diào)解工作新格局；加強(qiáng)了村（居）調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、信息員三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到村村有調(diào)解組織、隊(duì)（單位）有調(diào)解信息員，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能。為提高人民調(diào)解員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我局每年至少組織一次培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)基層人民調(diào)解員就人民調(diào)解工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要求各鄉(xiāng)（街道）司法所每周必須組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并且做到有計(jì)劃、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員、司法助理員依法調(diào)解的能力和水平，增強(qiáng)依法調(diào)解的意識(shí)和責(zé)任感，不斷夯實(shí)調(diào)解基本功，使其充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的重要作用，叫響“有糾紛去調(diào)解，有上訪找司法”的工作理念。

（七）加大督查力度，扎實(shí)落實(shí)“一案一補(bǔ)”款。為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)工作，推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為更好的開(kāi)創(chuàng)我市人民調(diào)解工作新局面，進(jìn)一步完善全市各人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的矛盾糾紛案件的檔案，我局基層科干部利用7天時(shí)間對(duì)全市各鄉(xiāng)、街道人民調(diào)解委員會(huì)2011年第一季度調(diào)解的矛盾糾紛案件檔案進(jìn)行了督促、檢查，對(duì)存在問(wèn)題的司法所要求限期整改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度共發(fā)放“一案一補(bǔ)”補(bǔ)貼35680元，其中

書(shū)面案件653件，共計(jì)26120元；口頭案件478件，共計(jì)9560元。

第五篇：胡樂(lè)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

胡樂(lè)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次例會(huì)（也可將內(nèi)容納入綜治例會(huì)一并召開(kāi)），會(huì)議議題是學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議、文件精神，通報(bào)工作情況，研究決定重大問(wèn)題；

2、會(huì)議具體日期和議題，由矛排調(diào)處中心事先通知各成員；

3、會(huì)上安排匯報(bào)的單位，會(huì)前按要求充分準(zhǔn)備，會(huì)上要認(rèn)真做好書(shū)面匯報(bào)工作；

4、每次例會(huì)各成員要按時(shí)出席，成員因事不能到會(huì)的，要安排有關(guān)負(fù)責(zé)同志到席，并履行義務(wù)；

5、每次會(huì)議決定的重大事項(xiàng)，矛排調(diào)處中心要整理成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)下發(fā)；

6、臨時(shí)安排會(huì)議由鎮(zhèn)政法綜治委負(fù)責(zé)人和司法所根據(jù)工作需要，決定召開(kāi)。

二、矛盾糾紛管轄責(zé)任制

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作的管轄責(zé)任，實(shí)行“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則界定。

2、排查調(diào)處工作中的牽頭單位要認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)工作，配合單位要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地做好自身份內(nèi)的工作。

三、信息報(bào)告制度

1、各村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位必須及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)黨委、政府和縣綜治委上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況和各類業(yè)務(wù)信息。

2、重大突發(fā)性事件，做到及時(shí)報(bào)告；苗頭性、傾向性的不穩(wěn)定因素，要做到隨時(shí)掌握，隨時(shí)報(bào)告；對(duì)定期或不定期排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有問(wèn)題的，做到“零報(bào)告”。

3、矛排調(diào)處中心對(duì)報(bào)送的信息要認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和縣綜治委匯報(bào)。

四、領(lǐng)導(dǎo)包案制

1、領(lǐng)導(dǎo)包案系指鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大矛盾糾紛親自指導(dǎo)調(diào)處案件；

2、領(lǐng)導(dǎo)包案的程序是：對(duì)重大矛盾糾紛的調(diào)處，由鎮(zhèn)綜治辦提出領(lǐng)導(dǎo)包案的建議，綜治委領(lǐng)導(dǎo)同志審閱后，提交綜治委會(huì)議研究決定。鄉(xiāng)綜治辦用通知書(shū)的形式把責(zé)任明確給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，并抄送包案單位；

3、領(lǐng)導(dǎo)包案的時(shí)間原則上為半年。矛盾糾紛已解決或基本解決的，撤銷包案，矛盾糾紛在包案時(shí)間內(nèi)未能解決的，經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)和綜治委領(lǐng)導(dǎo)同意后，可延長(zhǎng)包案時(shí)間。

4、包案領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)員，原則上每月至少一次應(yīng)去包案單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作；

5、被包案單位的廣大干群應(yīng)知曉包案的領(lǐng)導(dǎo)，并能了解有關(guān)工作的進(jìn)展情況。

五、目標(biāo)責(zé)任制

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理。要求是：將各類矛盾糾紛化解在基層、消滅在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。

2、農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾糾紛解決原則上不出鎮(zhèn)，各村出現(xiàn)的矛盾糾紛原則上不出村。

3、對(duì)因工作不力，造成群眾集體上訪或鬧事，情節(jié)較輕的，年末綜治考核，相應(yīng)扣減目標(biāo)管理的分值，情節(jié)嚴(yán)重的，將按有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。