第一篇：金溪村2011年度一事一議計劃總結(jié)

金溪村2011年度“一事一議”

工作總結(jié)

金溪村地處仙游縣龍華鎮(zhèn)西南部，全村擁有耕地1700畝，山地6000畝，共17個村民小組，1178戶，總?cè)丝?548人，村兩委成員11名，大學(xué)生村官1名，黨員90名，村人均收入約8200元。自2009年我村被列入莆田市仙游縣村級一事一議財政獎補試點村以來，在龍華鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過村、支委及理財小組和監(jiān)督小組的共同努力，保證了一事一議工作的順利開展，一事一議工作取得了明顯成效?，F(xiàn)就2011年以來一事一議工作向大家匯報如下

一、試點工作開展情況。

2011年我村實施的一事一議在建項目1個，即農(nóng)民休閑公園建設(shè)?？偼顿Y1469082元，資籌總額1013160元，財政獎補455922元。預(yù)計2012年底完成投資。該投資涵蓋了茶文化公園綠化美化和擴(kuò)建建設(shè), 國家體育活動場所建設(shè)、“四綠”工程建設(shè)。農(nóng)民休閑公園的建設(shè)預(yù)計于2012年底完成，到時受益人數(shù)將達(dá)3000多人。目前，茶文化公園綠化美化、擴(kuò)建建設(shè)和國家體育活動場所建設(shè)已經(jīng)竣工。茶文化公園茶公園已投資近90萬，其中公園道路、美化亮化、砌坡的建設(shè)資金為30萬，這30萬中20萬屬于自籌資金（這自籌資金來源于本村茶專業(yè)戶還有在外企業(yè)家紛紛投資集資而成的）。剩余10萬是一事一議財政獎補；茶文化公園在規(guī)劃建設(shè)茶品種大觀園、烏龍茶加工現(xiàn)場展示流程、休閑亭2座與配套桌椅，以及道路建設(shè)、綠化等各種設(shè)施的投入總造價為60萬元。其中50萬元為自籌資金，剩余10萬元為一事一議財政獎補。而國家體育活動場所建設(shè)總投資為15萬元，用地面積達(dá)1200平方米。其中，10萬元為自籌資金，5萬元為一事一議財政獎補。在該項目的建設(shè)過程中，國家標(biāo)準(zhǔn)籃球場投資6萬元，籃球場座位看臺投資金額8萬元，籃球場燈光設(shè)備投資金額1萬元。農(nóng)民休閑公園的建設(shè)融入了人文理念和自然風(fēng)情，充分體現(xiàn)時代風(fēng)貌和地方特色，給人以文明美的熏陶和現(xiàn)代生活的享受，讓農(nóng)民休閑公園成為我們金溪村的美麗風(fēng)景、村民生活的快樂港灣。

二、主要措施。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)是重點。

為確保我村公益事業(yè)“一事一議”項目順利完成，村成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記李兆水負(fù)總責(zé)，任組長，村主任李福輝為副組長，其余兩委干部、村民主監(jiān)督小組和村民主理財小組為成員，明確職責(zé)，分工到位，確保了“一事一議”工作的順利開展。李兆水同志是此次工作的領(lǐng)頭雁、帶動人。他文化程度雖然不高，但是他很有才，很有責(zé)任心，很有工作激情。他是金溪村的頂梁柱，他所帶領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強團(tuán)結(jié)的，是強大。李兆水同志常講，村黨支部有沒有戰(zhàn)斗力，村干部在群眾心里有沒有威信，關(guān)鍵在于支部一班人能否搞好團(tuán)結(jié)，在處理事情上，能否做到公開、公平、公正。為了搞好支部團(tuán)結(jié)，他始終堅持以大局為重，做到不利團(tuán)結(jié)的話不說，不利團(tuán)結(jié)的事不干。在日常工作中盡力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，遇到事情都會征求每個支委成員以及群眾代表的意見和看法，不搞一言堂或個人說了算，對村內(nèi)重大事項的決策和群眾關(guān)心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開。在他的倡導(dǎo)下，村里實行了村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開制度，消除了隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，促進(jìn)了村“一事一議”工作的順利開展。

同時，李兆水同志帶領(lǐng)廣大干部群眾，充分運用會議、宣傳欄、標(biāo)語、致農(nóng)民的一封信等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。

（二）、特色事業(yè)是關(guān)鍵。

金溪村是遠(yuǎn)近聞名的茶葉專業(yè)村，金溪村的支柱產(chǎn)業(yè)是茶產(chǎn)業(yè)。近幾年來，金溪村兩委因勢利導(dǎo)，充分利用黨建富民這一舉措，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。全村現(xiàn)有茶園20000多畝（含外村承包地），主要品種有鐵觀音、本山、黃觀音、黃旦等茶廠110多家，從業(yè)人員2600多人，年產(chǎn)量8000噸以上，產(chǎn)值突破億元，實現(xiàn)了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的發(fā)展體系，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、東南亞、歐盟等52個國家和地區(qū)，是遠(yuǎn)近聞名的茶葉專業(yè)村。

為了進(jìn)一步做大做好做強茶葉這篇文章，金溪村利用村部旁的荒山投入90萬元建設(shè)一座占地23畝的茶公園。茶文化公園建設(shè)是金溪村農(nóng)民休閑公園建設(shè)的特色重點事業(yè)。茶文化公園占地面積23畝，建有休閑廣場一個，涼亭2座，配有茶桌、椅子；廣場安裝了健身器材、石凳等基礎(chǔ)設(shè)施；茶園區(qū)栽種35種茶品種，茶苗30000株，作為樣板茶以供參觀，并配置噴灌系統(tǒng)；建成一個集茶文化教育、科普文化活動、休閑健身娛樂為一體的茶文化公園。該公園建成以來，深受廣大村民的支持和用戶，公園建成后，每天早晚老人和小孩都會來此游玩，集成一個休閑、散步、健身的體育活動中心，特別是老年人、婦女、小孩等參與各種文體活動，無不顯示出一幅村莊和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、百姓安居樂業(yè)的畫面。

（三）、規(guī)范運作是保障。

“一事一議”不是單靠一個人就可以完成的，重要的是靠群眾的支持。金溪村在各個公益事業(yè)上得集資方面，主要以“一事一議”為平臺，向群眾籌資籌勞，多方面籌措資金，并開設(shè)開放的輿論平臺，積極反應(yīng)群眾的心聲和意見，在廣大群眾的監(jiān)督之下，促使“一事一議”事業(yè)的順利開展。

1、嚴(yán)格規(guī)范籌資籌勞。金溪村按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，由李兆水提出籌資籌勞方案，在不少于村民總數(shù)三分之二的與會村民按一戶一票進(jìn)行表決，并簽字認(rèn)可。

2、嚴(yán)格規(guī)范議事范圍。金溪村兩委嚴(yán)格按照各級規(guī)定的議事范圍進(jìn)行議事，明確一事一議項目不是集資攤派，而是一項政策性強、農(nóng)民極為關(guān)注的公益事業(yè)，原則上每村每年一事一議項目只進(jìn)行一次。

3、嚴(yán)格規(guī)范議事程序?！白h”是一事一議的核心。認(rèn)真做到“議”就是充分聽取群眾意見，按照公開、透明、陽光操作和輕重緩急以及少數(shù)服從多數(shù)的原則，優(yōu)先解決多數(shù)人關(guān)注的突出問題。

同時，在資金管理方面，金溪村嚴(yán)格規(guī)范資金管理，一事一議資金由村民主理財小組管理，所涉及的工程項目的費用支出、工程質(zhì)量由村民主監(jiān)督小組全程監(jiān)督管理。村委會成立“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對項目質(zhì)量的監(jiān)督，勤做多管，項目完工后，及時進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析，為下一年度工作開展打下堅實的基礎(chǔ)。

三、取得的成效和經(jīng)驗。

村民一事一議財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題?！耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、重點扶貧、整村推進(jìn)等有機結(jié)合起來。按照“誰積極、支持誰”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，發(fā)揮了財政資金的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)了財政資金“四兩撥千斤”的良好效果。在財政獎補資金的支持和引導(dǎo)下，我村廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。廣大干部群眾看到了成效，得到了實惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干到我要干，從分散投入到整村推進(jìn)，從政府投入為主到農(nóng)民投入為主，農(nóng)村面貌煥然一新。這是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng)，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)成果重要實踐，也是我村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動一致，最實在、最有力的一次生動實踐。

在一事一議財政獎補政策的實施過程中，我村認(rèn)真總結(jié)了一些經(jīng)驗：

（一）堅持民主，籌補結(jié)合。

一事一議財政獎補的建設(shè)項目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)。

（二）普惠為主，兼顧重點。

一事一議財政獎補要充分體現(xiàn)公共財政的普惠性，在我村受惠的基礎(chǔ)上，適當(dāng)向村和重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。

（三）直接受益，項目化管理。

一事一議主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。議事、建設(shè)、獎補全程實施項目化管理。

四、存在的問題與對策。

1、開會難集中，意見難統(tǒng)一。

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會帶來了很大的難度。同時，由于一些村民認(rèn)識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。

2、“一事一議”制度操作還有待于進(jìn)一步完善。

“一事一議”財政獎補項目的實施，是以群眾投入為主，國家投入為輔．在實際操作中，部分群眾不履行籌資籌勞義務(wù)，在群眾中造成了不好影響，對此，除輿論批評外，沒有法律依據(jù)而強制執(zhí)行，最終造成籌資籌勞不到位，影響了農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。

1、是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。

要不斷加強“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識。要努力適應(yīng)稅費改革后的農(nóng)村形勢，認(rèn)真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。

2、是要加強引導(dǎo)和服務(wù)。

使村級組織充分認(rèn)識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。堅持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。同時，認(rèn)真組織科學(xué)測算“一事一議“方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。

3、在籌資籌勞方面，要堅持“上限”原則。

上級文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的費用人均不超過15元，困難再大，問題再多，也不能超出這個上限，否則，會影響群眾的積極性。

4、積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，使之不斷擴(kuò)大，并逐步減少群眾的籌資。

采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現(xiàn)農(nóng)民的“零負(fù)擔(dān)”。

總之，金溪村通過實施一事一議以來，我們深刻的體會到，一事一議財政獎補是一項得民心、順民意、功在當(dāng)代、利在千秋的造福于民的工程，我們將按照上級的部署，學(xué)習(xí)借鑒其他村的先進(jìn)經(jīng)驗，取長補短，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強信心，縮短與上級要求的差距，努力推進(jìn)我村級公益事業(yè)再上新臺階

金溪村村村民委員會 2011年12月7日

第二篇：村一事一議制度

村一事一議制度

一、主要內(nèi)容

1、公共衛(wèi)生事業(yè)

2、水利設(shè)施維修完善

3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜

4、義務(wù)植樹 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項要提前或過后召開全體黨員、村民代表會議，進(jìn)行討論研究。

2、在此制度實施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項工作實施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。

3、要求全體參會人員當(dāng)好宣傳員，充分發(fā)動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與村集體組織的各項活動。

具體內(nèi)容和要求

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀討論。

三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規(guī)定填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。

六、加強對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實行專賬核算，?？顚Ｓ?。

七、“一事一議”籌資籌勞實施后，村委會須在30個工作日內(nèi)辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提交決算報告。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。

第三篇：村一事一議工作總結(jié)

一年來，我縣村級一事一議財政獎補試點工作，在省、市財政和綜改辦的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市工作方案要求，充分發(fā)揮綜改辦的職能作用，全面落實各項措施，有力的推進(jìn)了一事一議財政獎補試點工作的順利開展，取得了較好的成績。現(xiàn)將一年來的試點工作簡要匯報如下：

一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)

我辦以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以服務(wù)三農(nóng)建設(shè)為抓手，以完成目標(biāo)任務(wù)為目的，以中、省、市關(guān)于開展村級一事一議財政獎補試點工作方案、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)會議精神為指南，依托網(wǎng)絡(luò)、信息媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究xx等三個首批試點省的成功經(jīng)驗和做法，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入基層調(diào)查研究，提升綜合工作素質(zhì)，為完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

二、健全組織機構(gòu)，狠抓項目落實

我縣被列入村級一事一議財政獎補試點縣后，縣委、縣政府高度重視，按照中、省、市關(guān)于開展村級一事一議財政獎補試點工作有關(guān)要求，縣、鄉(xiāng)人民政府分別成立了村級一事一議財政獎補工作組織機構(gòu)，制訂了實施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、基本原則、獎補范圍、獎補標(biāo)準(zhǔn)、項目和資金申報程序，設(shè)立了一事一議財政專戶，建立健全了各項制度。綜改辦同志多次深入基層，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門、村委會一起，進(jìn)行實地考察，召開群眾大會，宣講獎補政策，傾聽群眾呼聲。經(jīng)過精心篩選，最后在群眾要求最強烈的兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)24個村開展了試點工作。

三、勇于探索實踐，社會效益顯現(xiàn)

XX年，全縣共實施了一事一議財政獎補項目4大類25個。其中：通村、組道路13條，94.5公里，總投資587.3萬元，解決了2.6萬人行路難難題，特別是通組道路的開通，使村民年新增烤煙種植3000余畝，增收400萬元，農(nóng)民人均年增收500余元。同時，有效地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的內(nèi)運外銷難題。實施便民橋5座，總投資70.58萬元，解決了2.1萬人生產(chǎn)生活難題。建公廁3個、垃圾存放點3處，總投資168.79 萬元，惠及1.5萬人。硬化、綠化街道3條，面積9800平方米，總投資72.37萬元，受益人口3000余人。以上項目總投資899.04萬元，其中：籌資籌勞659萬元，擬財政獎補資金219.98萬元（其中：中、省財政配套145萬元，市財政配套20萬元，縣本級配套54.98萬元），吸引其他社會投資20.06萬元；涉及農(nóng)戶11491戶，農(nóng)村人口39979人，勞動力人數(shù)25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工項目14個，在建項目3個，待建項目8個。

在基礎(chǔ)資料、報表、數(shù)據(jù)的填報審核上，嚴(yán)格按照省一事一議財政獎補實施方案及一事一議財政獎補資金管理辦法的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織實施，健全管理制度，建立電子檔案和項目數(shù)據(jù)庫，確保資料的真實完整。一事一議財政獎補工作深受村級組織和廣大農(nóng)民的歡迎，村民的工作熱情和積極性非常高。

四、存在的問題及建議

(一）存在的問題。一是由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力常年在外務(wù)工，在家的多為老弱婦幼病殘，加之居住分散，開會集中議事難度大；二是群眾投勞相對容易接受，籌資難度較大。

（二）建議。一是請中、省、市繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的支持力度；二是請組織試點地區(qū)相關(guān)人員到一事一議財政獎補工作開展好的地方，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。

五、XX年工作打算

雖然我們今年在村級一事一議財政獎補試點工作方面做了大量、細(xì)致、扎實的工作，取得了一定實效，但與省、市要求相差甚遠(yuǎn)。XX年，我們將認(rèn)真貫徹落實省、市一事一議財政獎補工作要求，加強干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作效能，逐步探索建立健全一事一議財政獎補工作機制，扎實搞好項目的測算、論證和賽選，完善規(guī)范基礎(chǔ)資料和相關(guān)制度，擴(kuò)大試點范圍。擬在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個村開展一事一議財政獎補試點工作，擬參與建設(shè)農(nóng)戶1.1萬戶、3.8萬人，勞動力人數(shù)2.3萬人，受益人口4.1萬人；擬籌資籌勞758萬元。其中：擬籌資228萬元；籌勞26.5萬個，籌勞折資計530萬元。擬財政獎補資金253萬元，其中：中、省獎補三分之二，計169萬元；市、縣配套三分之一，計84萬元。共計項目總投資1011萬元。同時，加強調(diào)查研究，加大宣傳力度，完善配套措施，制定相關(guān)細(xì)則，整合各類資源，深化項目管理，學(xué)習(xí)兄弟市縣好的做法和成功經(jīng)驗，以認(rèn)真積極的態(tài)度，開拓進(jìn)取的精神，進(jìn)一步更新思想觀念，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，努力實現(xiàn)我縣村級一事一議財政獎補工作的新飛躍。

第四篇：村一事一議制度

村一事一議制度

為了使村集體公益事業(yè)的開展不受影響，更好地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定一事一議制度：

一、主要內(nèi)容

1、公共衛(wèi)生事業(yè)

2、水利設(shè)施維修完善

3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜

4、義務(wù)植樹 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項要提前或過后召開全體黨員、村民代表會議，進(jìn)行討論研究。

2、在此制度實施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項工作實施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。

3、要求全體參會人員當(dāng)好宣傳員，充分發(fā)動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與村集體組織的各項活動。

村“一事一議”制度

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，促進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀討論。

三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規(guī)定填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。

六、加強對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實行專賬核算，?？顚Ｓ谩?/p>

七、“一事一議”籌資籌勞實施后，村委會須在30個工作日內(nèi)辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提交決算報告。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。

第五篇：一事一議總結(jié)

一事一議工作總結(jié)

一事一議工作開展以來，xx黨委、政府高度重視，抓住這一難得的政策機遇，把一事一議工作作為當(dāng)前的中心工作、重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、村干部同時抓，采取切實有效措施，克服各種困難，精心謀劃，認(rèn)真組織，全面推進(jìn)一事一議財政獎補工作有序開展，取得了初步成效，現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下。

一、制度建設(shè)公開，實現(xiàn)“一事一議”的規(guī)范與有序

“一事一議”是村務(wù)公開、民主管理工作中遇到的新問題，什么事該議、什么事不該議，由誰來議、怎樣議等都必須用配套的民主管理制度來制約，才能合情合法，順應(yīng)民意。明確了什么事該議，什么事不該議，解決了議事內(nèi)容的制度化問題。明確規(guī)定凡涉及籌資籌勞的事項，均列入“一事一議”范疇，如農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、村容村貌建設(shè)等。同時也對議題的提出規(guī)定了嚴(yán)密的程序：即“一事一議”的議題必須由村黨支部、村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出。提出的議題必須填寫議題表，經(jīng)村黨支部、村委會聯(lián)席會議討論后列入正式議題，但三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題必須列入會議議題。其它村民如果有議案、有問題、有疑問，要通過村民代表的途徑進(jìn)行反映。不達(dá)到五分之一聯(lián)名的，村委會不列入議題來研究。

二、運行過程公開，確保“一事一議”的科學(xué)與民主

要通過“一事一議”作出民主而又科學(xué)的決策，就必須把村務(wù)公開貫穿于“議事”的全過程，努力做到議前公開、議中公正、議后公示。一是堅持議前公開。各村每次召開村民代表會議之前，都由村委會提前2至3天把會議議題通知給村民代表，并要求村民代表認(rèn)真走訪自己的聯(lián)系戶，就會議議題充分征集村民的意見，真實地了解民意，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。二是確保議中公正?！洞迕翊頃h規(guī)程》明確規(guī)定，村民代表和村干部一樣享有平等的議事權(quán)利。在議事過程中，村委會只提出議題，不提出具體意見，全部讓村民代表充分討論，發(fā)表自己的意見。對一般議案，采取舉手表決的方式通過；對重大問題和分歧較大的問題，采用投票的方式通過。三是實行議后公示。村民代表會議結(jié)束后，由與會代表及時把會議的決定傳達(dá)給自己所代表的村民，再走訪一次征求意見；村委會利用村務(wù)公開板、發(fā)布告、廣播宣傳等形式及時向村民進(jìn)行公示，公示期為2天。同時，有的村委會還設(shè)立了接待組，隨時接待群眾來訪，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，如果有多數(shù)村民反映意見大或決議有悖于法規(guī)和政策的，就要重新議定，讓多數(shù)村民滿意，保證了“一事一議”的事項得以順利實施。

三、監(jiān)督實施公開，保證“一事一議”執(zhí)行的透明與到位

“一事一議”關(guān)鍵在決策，重點在落實。為充分發(fā)揮村民理財小組和村務(wù)監(jiān)督小組的作用，把執(zhí)行監(jiān)督權(quán)交給群眾，他們充分利用公開陣地，切實加大對決策實施情況的監(jiān)督，確保了執(zhí)行透明、執(zhí)行到位。一是監(jiān)督村干部執(zhí)行是否走樣。在執(zhí)行過程中，村民如發(fā)現(xiàn)村委會干部對“一事一議”方案不執(zhí)行或執(zhí)行走樣，可隨時向村民代表會議反映，由村民代表會議進(jìn)行批評教育，并責(zé)令改正執(zhí)行；對造成嚴(yán)重失誤和失職的，村民代表會議有權(quán)提出質(zhì)詢，村干部必須到會予以說明和解答，接受村民代表會議的審查和處理。必要時村民代表會議可向村委會提出對村干部進(jìn)行罷免的意見。二是監(jiān)督村民執(zhí)行是否到位。由村委會采取利用公開板、發(fā)通告、廣播電視公布等形式，對村民執(zhí)行“一事一議”情況進(jìn)行公開。在公開內(nèi)容上，既對完成任務(wù)的進(jìn)行公開，以示鼓勵；對沒完成任務(wù)的也進(jìn)行公開，以示警告，讓村民之間相互監(jiān)督、相互督促，保證村民執(zhí)行到位。三是監(jiān)督財務(wù)執(zhí)行是否合理。“一事一議”的事項決定后，必須向全村公示，再報景區(qū)經(jīng)管站審核、景區(qū)政府審批，最后由村委會負(fù)責(zé)落實執(zhí)行。村黨支部、村務(wù)監(jiān)督小組和村民理財小組負(fù)責(zé)對資金等項目進(jìn)行監(jiān)督，對違反政策法規(guī)的要給予相應(yīng)處理。特別是村委會在執(zhí)行“一事一議”事項過程中，必須隨時將執(zhí)行進(jìn)展情況、資金使用情況，及時向全體村民公開，接受群眾的監(jiān)督。

通過村務(wù)公開和“一事一議”的有機結(jié)合，極大地調(diào)動了群眾的積極性，使群眾參與議事、監(jiān)督全過程，形成了村務(wù)事、村民議，村委會執(zhí)行、村民監(jiān)督的工作局面，推進(jìn)了村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實。同時，也找到了在新形勢下做好農(nóng)村工作的突破口，破解了農(nóng)村基層存在的諸多矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村工作的發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。