第一篇：xx村2010年度一事一議工作總結(jié)

寺灣村2011年度“一事一議”

工作總結(jié) 今年，是我村村級公益事業(yè)通過實(shí)施“一事一議”籌資籌勞來建設(shè)的第一年。為確保此項工作按規(guī)定程序?qū)嵤?，在圍龍?zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過村、支委及理財小組和監(jiān)督小組的共同努力，保證了一事一議工作的順利開展。現(xiàn)就此項工作作如下總結(jié)。

一、簡要情況。

2011年我村實(shí)施的一事一議在建項目為修建東西溝排水渠，總長度為900米。項目總投資38萬元，籌資總額為19萬余元，涉及村級公路維護(hù)。目前，工程現(xiàn)已開工，收益人數(shù)達(dá)1877人。工程的建設(shè)，方便了群眾的生產(chǎn)生活，改變了出行環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。

二、主要措施。

1、強(qiáng)化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為確保我村公益事業(yè)“一事一議”項目順利完成，村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記負(fù)總責(zé)，任組長，村主任為副組長，其余三職干部、村民主監(jiān)督小組和村民主理財小組為成員，明確職責(zé)，分工到位。

2、宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。

充分運(yùn)用會議、宣傳欄、標(biāo)語、致農(nóng)民的一封信等多種方式開展廣泛宣傳，讓群眾知道開展一事一議興辦村內(nèi)公益

事業(yè)是保證農(nóng)民行使民主權(quán)利的有效形式，是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”，加大財政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為村民謀利益的有效途徑。

3、加強(qiáng)管理，認(rèn)真總結(jié)。

嚴(yán)格規(guī)范資金管理，一事一議資金由村民主理財小組管

理，所涉及的工程項目的費(fèi)用支出、工程質(zhì)量由村民主監(jiān)督小組全程監(jiān)督管理。村委會成立“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對項目質(zhì)量的監(jiān)督，勤做多管，項目完工后，及時進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析，為下一年度工作開展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、下一步工作打算

（一）按上級的要求將“一事一議”工作向縱深推進(jìn)。繼續(xù)組織并發(fā)動村民通過“一事一議”籌資籌勞，修建公益設(shè)施，改變村容村貌，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高村民的生活質(zhì)

量，提升村民的思想素質(zhì)。

（二）建立健全比較完善的、陽光透明的公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”工作機(jī)制。

第二篇：村一事一議工作總結(jié)

一年來，我縣村級一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，在省、市財政和綜改辦的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市工作方案要求，充分發(fā)揮綜改辦的職能作用，全面落實(shí)各項措施，有力的推進(jìn)了一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開展，取得了較好的成績。現(xiàn)將一年來的試點(diǎn)工作簡要匯報如下：

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)

我辦以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以服務(wù)三農(nóng)建設(shè)為抓手，以完成目標(biāo)任務(wù)為目的，以中、省、市關(guān)于開展村級一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作方案、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)會議精神為指南，依托網(wǎng)絡(luò)、信息媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究xx等三個首批試點(diǎn)省的成功經(jīng)驗和做法，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入基層調(diào)查研究，提升綜合工作素質(zhì)，為完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、健全組織機(jī)構(gòu)，狠抓項目落實(shí)

我縣被列入村級一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，按照中、省、市關(guān)于開展村級一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作有關(guān)要求，縣、鄉(xiāng)人民政府分別成立了村級一事一議財政獎補(bǔ)工作組織機(jī)構(gòu)，制訂了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、基本原則、獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、項目和資金申報程序，設(shè)立了一事一議財政專戶，建立健全了各項制度。綜改辦同志多次深入基層，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門、村委會一起，進(jìn)行實(shí)地考察，召開群眾大會，宣講獎補(bǔ)政策，傾聽群眾呼聲。經(jīng)過精心篩選，最后在群眾要求最強(qiáng)烈的兩鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)24個村開展了試點(diǎn)工作。

三、勇于探索實(shí)踐，社會效益顯現(xiàn)

XX年，全縣共實(shí)施了一事一議財政獎補(bǔ)項目4大類25個。其中：通村、組道路13條，94.5公里，總投資587.3萬元，解決了2.6萬人行路難難題，特別是通組道路的開通，使村民年新增烤煙種植3000余畝，增收400萬元，農(nóng)民人均年增收500余元。同時，有效地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的內(nèi)運(yùn)外銷難題。實(shí)施便民橋5座，總投資70.58萬元，解決了2.1萬人生產(chǎn)生活難題。建公廁3個、垃圾存放點(diǎn)3處，總投資168.79 萬元，惠及1.5萬人。硬化、綠化街道3條，面積9800平方米，總投資72.37萬元，受益人口3000余人。以上項目總投資899.04萬元，其中：籌資籌勞659萬元，擬財政獎補(bǔ)資金219.98萬元（其中：中、省財政配套145萬元，市財政配套20萬元，縣本級配套54.98萬元），吸引其他社會投資20.06萬元；涉及農(nóng)戶11491戶，農(nóng)村人口39979人，勞動力人數(shù)25827人，受益人口36731人。截止目前，已完工項目14個，在建項目3個，待建項目8個。

在基礎(chǔ)資料、報表、數(shù)據(jù)的填報審核上，嚴(yán)格按照省一事一議財政獎補(bǔ)實(shí)施方案及一事一議財政獎補(bǔ)資金管理辦法的要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，健全管理制度，建立電子檔案和項目數(shù)據(jù)庫，確保資料的真實(shí)完整。一事一議財政獎補(bǔ)工作深受村級組織和廣大農(nóng)民的歡迎，村民的工作熱情和積極性非常高。

四、存在的問題及建議

(一）存在的問題。一是由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力常年在外務(wù)工，在家的多為老弱婦幼病殘，加之居住分散，開會集中議事難度大；二是群眾投勞相對容易接受，籌資難度較大。

（二）建議。一是請中、省、市繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的支持力度；二是請組織試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)人員到一事一議財政獎補(bǔ)工作開展好的地方，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。

五、XX年工作打算

雖然我們今年在村級一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作方面做了大量、細(xì)致、扎實(shí)的工作，取得了一定實(shí)效，但與省、市要求相差甚遠(yuǎn)。XX年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市一事一議財政獎補(bǔ)工作要求，加強(qiáng)干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作效能，逐步探索建立健全一事一議財政獎補(bǔ)工作機(jī)制，扎實(shí)搞好項目的測算、論證和賽選，完善規(guī)范基礎(chǔ)資料和相關(guān)制度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。擬在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個村開展一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作，擬參與建設(shè)農(nóng)戶1.1萬戶、3.8萬人，勞動力人數(shù)2.3萬人，受益人口4.1萬人；擬籌資籌勞758萬元。其中：擬籌資228萬元；籌勞26.5萬個，籌勞折資計530萬元。擬財政獎補(bǔ)資金253萬元，其中：中、省獎補(bǔ)三分之二，計169萬元；市、縣配套三分之一，計84萬元。共計項目總投資1011萬元。同時，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，完善配套措施，制定相關(guān)細(xì)則，整合各類資源，深化項目管理，學(xué)習(xí)兄弟市縣好的做法和成功經(jīng)驗，以認(rèn)真積極的態(tài)度，開拓進(jìn)取的精神，進(jìn)一步更新思想觀念，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)我縣村級一事一議財政獎補(bǔ)工作的新飛躍。

第三篇：村一事一議制度

村一事一議制度

一、主要內(nèi)容

1、公共衛(wèi)生事業(yè)

2、水利設(shè)施維修完善

3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜

4、義務(wù)植樹 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項要提前或過后召開全體黨員、村民代表會議，進(jìn)行討論研究。

2、在此制度實(shí)施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項工作實(shí)施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。

3、要求全體參會人員當(dāng)好宣傳員，充分發(fā)動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與村集體組織的各項活動。

具體內(nèi)容和要求

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀討論。

三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規(guī)定填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。

六、加強(qiáng)對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實(shí)行專賬核算，專款專用。

七、“一事一議”籌資籌勞實(shí)施后，村委會須在30個工作日內(nèi)辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提交決算報告。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。

第四篇：村一事一議制度

村一事一議制度

為了使村集體公益事業(yè)的開展不受影響，更好地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定一事一議制度：

一、主要內(nèi)容

1、公共衛(wèi)生事業(yè)

2、水利設(shè)施維修完善

3、突發(fā)事件搶救及防火護(hù)林事宜

4、義務(wù)植樹 二、一事一議的要求

1、凡遇上述事項要提前或過后召開全體黨員、村民代表會議，進(jìn)行討論研究。

2、在此制度實(shí)施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項工作實(shí)施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。

3、要求全體參會人員當(dāng)好宣傳員，充分發(fā)動群眾，上門入戶，動員群眾積極參與村集體組織的各項活動。

村“一事一議”制度

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，促進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。

一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

二、“一事一議”事項在每年初先由村委會與黨支部協(xié)商提出議案，經(jīng)村民小組長、黨員會議初審后形成正式議案，印發(fā)全體村民醞釀討論。

三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。

四、村民負(fù)擔(dān)“一事一議”資金每年每人最高不超過15元，所籌勞務(wù)由戶籍在本村的勞動力（男性18--60歲，女性18--55歲），每年每個勞動力不超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。

五、籌資籌勞決議形成后，村委會要按規(guī)定填寫由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《審批表》、《籌資籌勞決議》、連同會議記錄、村民或農(nóng)戶代表簽字蓋章等相關(guān)資料，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。由村委會分解到戶，造花名冊，填入《監(jiān)督卡》。

六、加強(qiáng)對“一事一議”所籌資金的征收管理。所籌資金由村委會依卡收取，并向出資人出具專用票據(jù)。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實(shí)行專賬核算，專款專用。

七、“一事一議”籌資籌勞實(shí)施后，村委會須在30個工作日內(nèi)辦理好項目決算，并向村民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門提交決算報告。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布。

第五篇：一事一議工作總結(jié)

2014年xx縣一事一議

財政獎補(bǔ)工作總結(jié)

xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室

2015年1月

xx縣2014年一事一議 財政獎補(bǔ)工作總結(jié)

xx縣位于xx省東部，地處xx交界的xx山脈西麓，與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰，國土總面積xxxx平方公里，其中:耕地面積11萬畝,林業(yè)用地xx萬畝。總?cè)丝趚x萬，其中:農(nóng)業(yè)人口8.3萬，勞動力人口xx萬?，F(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng)，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場，70個行政村,666個村民小組。全縣人口構(gòu)成獨(dú)特，有1/3xx移民、1/3全國其他地區(qū)人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨(dú)特品性。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬個單位/cm3。

2014年全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目完成48個，總決算投資316.94萬元，其中：財政獎補(bǔ)資金284萬元。一事一議財政獎補(bǔ)充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，切實(shí)解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，實(shí)現(xiàn)政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠。

2014年鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)兩稅化解情況，根據(jù)市財政局綜改辦《關(guān)于上報清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進(jìn)展情況的通知》的相關(guān)要求，農(nóng)業(yè)兩稅化債中央補(bǔ)助資金63.48萬元和省級補(bǔ)助資金65.02萬元，計128.5萬，必須首先化債到鄉(xiāng)和村。兩稅化債鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報數(shù)合計18316912.43 元。認(rèn)真核實(shí)為7747905.50 元。共核減了10569006.93元，明確償債的優(yōu)先順序。債務(wù)償還遵循以下順序：優(yōu)先償還個人墊稅債務(wù)部分，優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金。通過努力已化解128.5萬元。

一、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)實(shí)施情況

2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)分類投入情況是：項目個數(shù)為48個，項目總投資金額316.94萬元，其中財政獎補(bǔ)資金284萬元。具體情況是：

1、村內(nèi)小型水利設(shè)施項目個數(shù)16個，項目總投資金額91.89萬元，其中財政獎補(bǔ)資金83.5萬元。

2、村內(nèi)道路項目個數(shù)21個，項目總投資金額147.98萬元，其中財政獎補(bǔ)資金131萬元。

3、橋涵項目個數(shù)2個，項目總投資金額15.34萬元，其中財政獎補(bǔ)資金14.5萬元。

4、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目個數(shù)1個，項目總投資金額5.23萬元，其中財政獎補(bǔ)資金4萬元。

5、村容美化亮化項目個數(shù)7個，項目總投資金額48.05萬元，其中財政獎補(bǔ)資金43萬元。

6、村級公共活動場所項目個數(shù)1個，項目總投資金額8.45萬元，其中財政獎補(bǔ)資金8萬元。

二、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)主要做法：

1、議事程序：(1)民主議事：首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府提出(規(guī)劃)申請，建立項目庫。其次村委會必須開好村民民主議事會，做好村委會會議記錄，會議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。最后拍好開會現(xiàn)場照片和項目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會籌資籌勞方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案，在擋案中表七《一事一議財政獎補(bǔ)項目立項申報表》反映。(3)籌資籌勞根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見》贛府廳發(fā)〔2012〕72號文件規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)，每人每年不超過30元；籌勞標(biāo)準(zhǔn)，每個勞動力每年不超過6個標(biāo)準(zhǔn)工日?；I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會收取農(nóng)民出資或者安排出勞時，向農(nóng)民開具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據(jù)》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。

2、項目管理：(1)項目庫，《關(guān)于建立2014年一事一議財政獎補(bǔ)項目庫及村級一事一議財政獎補(bǔ)培訓(xùn)工作會議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號文，縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送一事一議的項目申請建立項目庫，進(jìn)行遴選后予以審批。做到早落實(shí)、早按排、早實(shí)施。2014年48個項目工程覆蓋率占70個行政村的68.57％。(2)報批和驗收，報批的方法是：村委會申請的項目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行初審。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財政局、縣減負(fù)辦進(jìn)行審批，最后縣財政局局委會上遴選確定。驗收的方法是：一事一議財政獎補(bǔ)項目首先由村民理財小組或理事會進(jìn)行驗收，其次是村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗收，最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出驗收，縣綜改辦接到告知時，及時組織相關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)人員(交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、水利局、園林所等)到實(shí)地查堪簽字驗收。2014年48個項目工程都設(shè)立永久性項目標(biāo)識牌。(3)項目完工率，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補(bǔ)項目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文，確定的一事一議財政獎補(bǔ)項目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項目，資金調(diào)回，必須確保資金全面安全使用。實(shí)施項目工程與上報市鄉(xiāng)財科、省綜改辦備案相一至，48個項目工程全部在2014年12月份全面完成，無一個項目工程跨。(4)質(zhì)量保證金，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財政獎補(bǔ)資金的會計核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號，獎補(bǔ)資金在5萬（含5萬元）元以上的項目驗收清算時預(yù)留獎補(bǔ)資金的5%-10%作為質(zhì)量保證金，在滿一年無質(zhì)量問題后支付。該項目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、林場財務(wù)具體操作，在專戶帳上掛好資金往來。

3、資金管理：(1)報帳制，村民籌資、村集體投入、社會捐助、財政獎補(bǔ)資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)專帳管理，獎補(bǔ)資金采取了“先建后補(bǔ)和建補(bǔ)同行”兩種形式撥付。項目工程資金報帳時都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，并附有項目驗收報告、項目決算書、縣綜改辦的獎補(bǔ)支出指標(biāo)文件。(2)預(yù)算執(zhí)行，在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的項目工程，經(jīng)上報財政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補(bǔ)增減項目的批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]5號文，取消《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補(bǔ)項目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文中批復(fù)的鶴城鎮(zhèn)上皇村陳家坑至龔家山林區(qū)道路項目工程和馬頭山鎮(zhèn)港東村交牙坑機(jī)耕道修建項目工程，調(diào)整為高阜鎮(zhèn)初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮(zhèn)永勝村安全飲水管線工程重建工程。經(jīng)上報財政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報村級一事一議財政獎補(bǔ)項目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號文，馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財政獎補(bǔ)要求，調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺山村長坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個項目工程預(yù)算的100％。沒有跨的項目工程。(3)資金兌付，到2015年1月項目工程投資總額316.94萬元，其中財政獎補(bǔ)資金284萬元。支付率達(dá)100％的完成。

4、制度建設(shè)：(1)資金項目管理，xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)擴(kuò)大試點(diǎn)方案的通知》資府辦字[2010]88號文。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目驗收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(2)監(jiān)督檢查，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)公示制度》、《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)監(jiān)督檢查工作制度》《xx、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財政獎補(bǔ)項目會計核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責(zé)》。(3)擋案管理，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)擋案制度》。(4)后期管護(hù)制度，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣一事一議財政獎補(bǔ)項目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng)，一事一議財政獎補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省綜改通報時，名次在撫州市排名都是前2名。

5、組織宣傳：(1)工作機(jī)制，在工作上能形成財政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持，這在一事一議財政獎補(bǔ)擋案中充分體現(xiàn)。(2)工作保障，有專職工作人員，有辦公場所，有預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)3萬元。(3)項目效果和信訪處理，一事一議財政獎補(bǔ)項目。農(nóng)民和村干部都說：“村民出點(diǎn)錢、出點(diǎn)力，政府給補(bǔ)貼，‘一事一議財政獎補(bǔ)’發(fā)揮了重要作用，讓村民得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。自2010年至2014年5年開展一事一議財政獎補(bǔ)工作以來，無一個農(nóng)民信訪或上訪，無重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象，深得農(nóng)民群眾的好評。(4)宣傳工作，在316國道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時村委會都寫好宣傳標(biāo)語?？h綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道，在財政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財政獎補(bǔ)好事辦好》、《xx縣一事一議財政獎補(bǔ)政策培訓(xùn)到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日報上發(fā)表的有《我縣30個“一事一議”項目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(5)公開公示，依據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好基層財政專項支出預(yù)算化開工作的緊急通知》(贛財預(yù)[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網(wǎng)上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金項目進(jìn)行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財政獎補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)，公開了《xx縣一事一議財政獎補(bǔ)項目管理實(shí)施辦法，公開了《xx縣一事一議財政獎補(bǔ)專項資金來源和分配結(jié)果公開公》，公開了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)辦事程》，公開了《一事一議財政獎補(bǔ)服務(wù)承諾》。

三、當(dāng)前工作存在的主要問題

（一）一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加，所提方案必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意才能通過”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實(shí)際情況相矛盾，到會人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。

（二）一事一議籌資籌勞難。村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)以籌資籌勞的多少而定，籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進(jìn)行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現(xiàn)在：一是群眾對村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應(yīng)有的回報；二是有些村民確實(shí)困難，無法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認(rèn)為村級公益事業(yè)屬于村集體的事情，不愿意出錢搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無勞動能力。

（三）程序過于復(fù)雜，成本高。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù)，所以一事一議財政獎補(bǔ)工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項目從建設(shè)到項目的驗收、資金的運(yùn)用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決，款難籌。項目建設(shè)過程中，勞難籌，獎補(bǔ)資金的申請資料多，程序過于復(fù)雜，操作難度大，成本高。

（四）一事一議財政獎補(bǔ)系統(tǒng)存在的問題及改進(jìn)建議：

1、為保證電腦有一個穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機(jī)。

2、信息系統(tǒng)會自動生成的電腦時間(年月日)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入時間。

3、項目名稱會默認(rèn)村委會，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。

4、議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會默認(rèn)村委會人數(shù)，籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個工作日，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。

5、施工中的照片應(yīng)不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在項目信息規(guī)劃/申報資料到了縣級審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便，建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。

四、下一步工作安排

（一）做好規(guī)范管理年活動。通過回顧總結(jié)五年來的工作，以開展的一事一議財政獎補(bǔ)規(guī)范管理年活動為契機(jī)，從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項目申報行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開展規(guī)范管理工作，重實(shí)際，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，推進(jìn)村級公益事業(yè)財政獎補(bǔ)工作又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實(shí)把一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作機(jī)制。牢牢抓住中央財政獎補(bǔ)比例逐年提高的機(jī)遇，提高認(rèn)識，主動作為，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺，將籌資籌勞資金和一事一議財政獎補(bǔ)資金捆綁使用，把有效的資金集中起來，花在“刀刃”上，重點(diǎn)解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實(shí)的村級公益事業(yè)建設(shè)問題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財務(wù)管理不放心，擔(dān)心籌集的資金被挪用。一是要堅持村務(wù)公開、民主理財?shù)脑瓌t，規(guī)范一事一議運(yùn)作和資金管理，從項目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié)，都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解整個工程項目的進(jìn)展和資金使用情況，使村民對一事一議的款項“交得舒心，用得放心”。二要確保專戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立專戶，確保?？顚Ｓ谩Ｈ訌?qiáng)督促檢查，對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補(bǔ)資金的行為，要及時責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發(fā)動農(nóng)民開展村級公益事業(yè)一事一議活動，使之成為農(nóng)民的自覺行動。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項制度，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法，實(shí)行財政獎勵補(bǔ)助制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。