第一篇：薩依巴格街道2011年信訪工作總結(jié)

薩依巴格街道2011年信訪工作總結(jié)

2011年，薩依巴格街道信訪工作在市委、市政府和市信訪局的正確指導(dǎo)下，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，強化責(zé)任意識，以宣傳貫徹新的《信訪條例》為契機，深入貫徹落實信訪工作制度，進一步加大對信訪工作的管理力度，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制，不斷提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力，致力于降低越級上訪，降低重復(fù)信訪，控制集體上訪，穩(wěn)定信訪老戶。進一步加強信訪工作，規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，維護群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，提高了信訪工作水平，為建設(shè)和諧社會提供了有力保障?，F(xiàn)將薩依巴格街道2011年的信訪工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作，部門齊抓共管信訪問題

把信訪作為“一把手”工程來抓。街道黨工委和各科室領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工作認識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個科室、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨群干群關(guān)系。今年年初辦事處領(lǐng)導(dǎo)對全街道信訪工作進行專題研究，制定了工作會議制度，每季度定期召開信訪隱患排查分析等信訪工作會議，把信訪工作擺到黨工委的重要議事日程。年初，辦事處與各社區(qū)簽定了《信訪工作目標管理責(zé)任書》，負責(zé)本社區(qū)范圍的信訪工作，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、信訪首問負責(zé)制等方法，認真處理每件信訪事項，做到了問題不上交、矛盾不推諉。

二、整體聯(lián)動，形成齊抓共管的工作機制

街道辦事處工作涉及面廣，政策性強，熱點、難點問題多，信訪工作面臨的矛盾較為集中，困難也很大，僅靠一個部門難以解決。為此，我們對內(nèi)充分發(fā)揮各科室和各社區(qū)作用，對外爭取相關(guān)部門支持，共同做好信訪工作。一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動機制。首先，我們在全街道范圍內(nèi)建立了信訪首問負責(zé)制，對首問負責(zé)接待的工作人員，如涉及本單位范圍的信訪問題，熱情接待，全程處理；如不涉及本單位范圍的信訪問題，則將其轉(zhuǎn)到負責(zé)辦理的部門處理。其次，建立聯(lián)系會議制度，對跨部門及多個部門的信訪案件，由黨工委召開會議，以主要負責(zé)單位為主，其他涉案單位協(xié)助，共同負責(zé)辦理。二是建立部門之間信訪工作聯(lián)動機制。對外，積極爭取相關(guān)部門對信訪工作的支持，切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。

三、認真負責(zé)，穩(wěn)妥處理群眾來信來訪

對群眾來信，著重把好三個關(guān)：一是呈報閱批關(guān)。所有來訪信件全部呈報主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復(fù)信訪；重復(fù)信抓“細辦”，找準癥結(jié)，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感，我們在答復(fù)時注意把握分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實行專人負責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實。對群眾來訪，我們在三個方面下功夫：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細聽取其反映的問題，做好詳細記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員根據(jù)有關(guān)政策，耐心解答所提出的問題，根據(jù)不同情況，有針對性地做說服教育工作，疏導(dǎo)來訪人員心態(tài)。三是細心辦理。對來訪人員提出的問題，能辦理的及時協(xié)調(diào)處理，一時不能辦理的，做好宣傳解釋工作。

四、堅持信訪隱患排查調(diào)處制度

一是堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“屬地管理”和“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，上下聯(lián)動，多管齊下，全面排查，全力調(diào)處，努力做到對不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把各類問題化解在萌芽狀態(tài)，堅決遏制到市、州、自治區(qū)及進京集體上訪和群體性事件的發(fā)生，堅決維護薩依巴格街道辦事處和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，增強服務(wù)意識。變“坐門等訪”為“公開接訪”。實行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，領(lǐng)導(dǎo)直接包案，做到隨訪隨接。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究，在 一線調(diào)處，在一線化解。

五、加強宣傳學(xué)習(xí)新《信訪條例》

為深入貫徹國務(wù)院新修訂《信訪條例》具體內(nèi)容制度規(guī)范化，結(jié)合實際，采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全街道干部職工會議學(xué)習(xí)《信訪條例》；二是以社區(qū)為單位召集群眾學(xué)習(xí)《信訪條例》；三是利用宣傳單在轄區(qū)內(nèi)進行宣傳；并將新《信訪條例》的具體內(nèi)容張貼到各小區(qū)，利用黑板報、宣傳欄、書寫標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾進行宣傳，真正達到家喻戶曉，人人皆知。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新信訪條例》的具體內(nèi)容，信訪事項的簽定程序和方法，成為解決實施逐級上訪的明白人，使基層信訪工作人員端正態(tài)度，明確職責(zé)，扎扎實實的開展工作。

六、建立信訪工作制度，完善信訪工作機制

健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為，街道進一步建立和完善了信訪接待制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制，各科室協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等，使街道信訪工作開展更順利，更及時。2011年共調(diào)解各類案件419件,成功412件，成功率達98.3%，其中重大復(fù)雜案件和有可能引起群體事件的有5起，一年來共接受當(dāng)事人來人來電咨詢40次，代理法律援助案件9件，其他訴訟案件15起。

七、當(dāng)前存在的問題

薩依巴格街道轄區(qū)經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展很快，因地處市中心，不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾，如招商引資、舊村改造、拆遷等，已成為廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

八、下一步的工作打算

１、進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，深入貫徹學(xué)習(xí)《信訪條例》內(nèi)容，嚴格按照信訪程序辦理事項，使其更加制度化、規(guī)范化。

２、提高信訪專職隊伍的綜合素質(zhì)，使其具備較高的理論和實際操作能力，具有更強的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作能力。

３、進一步做好社區(qū)“兩委”班子的團結(jié)工作，按照“促強、幫弱、抓中間”的要求，突出抓好后進班子治理整頓、中間班子的升級工作。切實提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力，及時做好疏導(dǎo)化解工作，努力將不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

庫爾勒市薩依巴格街道辦事處

2011年10月

第二篇：薩依巴格街道辦事處2011年信訪工作計劃

薩依巴格街道辦事處2011年信訪工作計劃

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神，以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，著力構(gòu)建大信訪工作格局，全力維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧、富裕文明的街道做出新的貢獻。

二、工作思路

按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護權(quán)益、促進穩(wěn)定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標管理責(zé)任制；以“關(guān)注民生、關(guān)愛民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點，切實解決人民群眾的熱難點問題；在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現(xiàn)信訪工作新的突破。

三、重點工作

一是要加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責(zé)任制。認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。有效地預(yù)防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這個關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同社區(qū)、不同群體等多層次、多方面的關(guān)系，為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正

做到以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。

二是要加大信訪工作的宣傳力度。認真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的深刻內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決人民群眾的利益訴求；同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。

三是要切實解決好民生問題。改善民生是治國理政的根本。要進一步健全信訪工作制度，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務(wù)，積極為群眾辦實事、做好事、解難事，要充分運用街道工作職責(zé)，嚴格信訪工作程序，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾克服困難、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，努力在經(jīng)濟發(fā)展中注重民意、改善民生，使發(fā)展成果普惠于廣大群眾、特惠于困難群體，使街道成為真正為群眾排憂解難、實現(xiàn)群眾利益、不斷提高人民群眾生活水平的平臺。

四是要改革和完善決策機制要建立和完善信訪工作的新機制。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任；按照“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，建立起信訪工作責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，部門各負其責(zé)。一級抓一級、一級對一級負責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。切實做到“領(lǐng)導(dǎo)包案、分類處置、定期接待、首問負責(zé)、上門服務(wù)、回訪考核、過失追究”的二十八字方針。扎實做好新時期信訪工作。

五是要健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面

六是要加強信訪工作的督察督辦。凡涉及到工作中的信訪問題要認真做好接待、解釋和處理，該落實的工作必須在五個工作日內(nèi)完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀的人和事要堅決督察督辦，一查到底，決不姑息遷就。

庫爾勒市薩依巴格街道辦事處

二0一一年三月

第三篇：墨玉縣薩依巴格鄉(xiāng)小學(xué)簡介

墨玉縣薩依巴格鄉(xiāng)中心小學(xué)簡介

墨玉縣薩依巴格鄉(xiāng)中心小學(xué)位于墨玉縣西南部，昆侖山腳下，始建于1938年7月，距離縣城22公里。我校有村級分校11所，教學(xué)點4個，其中山區(qū)有3所學(xué)校和3個教學(xué)點，最遠的校點距離縣城148公里?，F(xiàn)在校學(xué)生總計3005人，雙語普及率為63.9 %，全校教師總數(shù)為227人.現(xiàn)有學(xué)前雙語幼兒園14所，幼兒教師56人，幼兒人數(shù)是1153名。其中中心學(xué)校（含幼兒）有321人，雙語普及率為100%。

中心小學(xué)占地面積16272平方米，總建筑面積2061平方米，硬化面積4415平方米、綠化面積1820平方米。近年在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校的硬件設(shè)施逐年得到了改善。我們始終堅持“抓管理、育新人，以發(fā)展為本，重科研、創(chuàng)特色”的辦學(xué)理念；全校上下形成了“團結(jié)、勤奮、求實、創(chuàng)新”的校風(fēng)與“遵守紀律、尊敬教師、勤奮學(xué)習(xí)、健康向上”的學(xué)風(fēng)，使教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步前進。近幾年來，由我校培養(yǎng)出的疆內(nèi)初中班學(xué)生已達54名。

學(xué)校現(xiàn)開設(shè)興趣小組有足球組、舞蹈組、籃球組、繪畫組等。我校的分校當(dāng)中被評為縣級綠化達標、縣級文明單位12個，地區(qū)級綠化達標學(xué)校1個。我校先后曾被授予縣級“五好”黨支部、縣級《德育工作》達標學(xué)校、平安學(xué)校、家長學(xué)校等稱號。

第四篇：薩依巴格街道辦事處環(huán)境綜合整治工作匯報（共）

薩依巴格街道辦事處環(huán)境綜合整治工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好!加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善城鄉(xiāng)居民環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，組織全社會力量，全民動手，狠抓環(huán)境綜合整治，進一步提升人民群眾幸福感，推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要。自州、市召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會以來，薩依巴格街道辦事處按照會議精神做了以下工作。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保認識到位。

我們把提高干部群眾的思想認識作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的首要任務(wù)來抓，按照會議部署和工作要求，薩依巴格街道辦事處3月21日召開了環(huán)境綜合整治動員大會，認真?zhèn)鬟_了州、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會精神。成立了以街道辦事處主任為組長的環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照薩依巴格街道辦事處的實際情況，給轄區(qū)單位、社區(qū)下發(fā)了2012年環(huán)境綜合整治工作安排的通知，并制定了實施方案。要求干部群眾的思想認識統(tǒng)一到這次環(huán)境綜合整治工作實際行動上來，開展多種形式進行宣傳，確保轄區(qū)人人了解，人人參與。

二、真抓實干，突出重點，開展工作。

這次環(huán)境綜合整治工作，薩依巴格街道辦事處按照實際情況確定了重點整治內(nèi)容，進行了任務(wù)分工。

（一）、園林綠化整治工作 四月初，我們對轄區(qū)的所有物業(yè)小區(qū)的庭院綠化進行了督導(dǎo)檢查，要求加大庭院綠化補植、澆水、樹木的修剪和病蟲害防治工作。不合格的有所在社區(qū)繼續(xù)督促整改。

（二）、市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作從3月25日開始，薩依巴格街道辦事處環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)13個社區(qū)主任對轄區(qū)的衛(wèi)生死角進行了拉網(wǎng)式的檢查。

檢查中，發(fā)現(xiàn)交通路社區(qū)轄區(qū)的銀花小區(qū)、區(qū)棉麻公司交接處屬于三不管地帶，長期無人管理、墻上小廣告、地面垃圾較多。廣廈小區(qū)旁原工模具廠房無人管理，衛(wèi)生臟、亂、差。工模具10號樓拆除后衛(wèi)生沒人管理，衛(wèi)生極差。

博愛社區(qū)轄區(qū)的孔雀食品廠內(nèi)的3、4號樓后面的垃圾，亂貼小廣告較多衛(wèi)生差。

交通西路14號（文會小區(qū)）內(nèi)的綠化衛(wèi)生較差，交通西路文會小區(qū)拐彎處的路面破損嚴重，自行車道上的井蓋，嚴重影響居民出行。

原且末辦事處建筑工地臨建的廁所蓋在師范家屬院2號樓1單元附近衛(wèi)生差嚴重影響了居民的正常生活。等等存在衛(wèi)生差的情況。通過檢查，我們街道辦事處把存在的衛(wèi)生問題匯總及時和市相關(guān)單位取得了聯(lián)系，配合解決。

三、加大信息上報工作 為及時把薩依巴格街道辦事處環(huán)境綜合整治工作開展的情況給市城鄉(xiāng)環(huán)境整治辦公室反饋，自4月10日以來，共上報信息8篇。

庫爾勒市薩依巴格街道辦事處

2012年4月25

第五篇：薩依巴格鄉(xiāng)阿亞克督村集中整治工作總結(jié)

薩依巴格鄉(xiāng)21村整頓暨集中整治工作總結(jié)

為全面落實抓基層、打基礎(chǔ)工作，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部在推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，根據(jù)縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，集中整治工作組嚴格按照上級指示精神，與薩依巴格鄉(xiāng)黨委、人民政府密切配合，通過宣傳動員、調(diào)查摸排、整改提高三個階段的一系列工作，緊緊抓住問題實質(zhì)，在薩依巴格鄉(xiāng)21村進行了為期三個月的后進基層組織整頓工作。當(dāng)前21村的整體建設(shè)水平得到穩(wěn)步提升，村民對工作組與村“兩委”的信任度明顯提高，我們將一股作氣完成好此次整頓暨集中整治工作。

21村轄4個村民小組，耕地面積1308畝，總?cè)丝?96戶、1020人，貧困戶18戶，五保戶4戶，低保戶53戶，黨員15名，其中：女黨員4名，困難黨員1名，共有“三老”人員4個，其中：老黨員2名，老干部2名，入黨積極分子2個，團員21名，列管工作對象13名（勞改勞教5個，“兩勞”釋放的2個）；清真寺3座，宗教人員4名。

一、開展工作情況

工作組在工作期間嚴格按照上級文件精神，分三個階段對21村黨組織開展整頓工作。

一是宣傳動員，提高認識階段。工作組到達薩依巴格鄉(xiāng)后，及時和鄉(xiāng)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)進行交流，按照整頓暨集中整治工作的總體要求，經(jīng)工作組成員召開會議，成立了薩依巴格鄉(xiāng)21村整頓暨集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進行了人員分工，鄉(xiāng)黨委書記魯?shù)赂Ｍ救谓M長，加強領(lǐng)導(dǎo)，為整頓暨集中整治工作的順利開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。8月23日上午召開了整頓暨集中整治工作動員大會，參加這次會議的人員有鄉(xiāng)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和工作組全體人員，21村村委會干部與到會的村民共計147人。大會上鄉(xiāng)黨委書記魯?shù)赂Ｍ?、工作組組長吐魯洪.蘇菲同志分別進行了發(fā)言，針對這次集中整治工作的重要意義和目的用通俗易懂的語言對村干部和村民進行了詳細的講解。傳達縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對21村開展集中整治工作的目的、要求、工作任務(wù)和預(yù)期目標。整頓建設(shè)必須做到“三個堅持”，即：堅持高標準、嚴要求，堅持時間服從質(zhì)量，堅

持邊整邊改。使村干部和村民們能夠正確了解這次工作的意義。同時，堅持把集中學(xué)習(xí)貫穿整頓建設(shè)工作始終，每周一于21村村民大會上大力宣講中央新疆工作座談會。和田“7.18”事件和喀什“7.30”系列恐怖事件，非法宗教活動《23條界定》，新農(nóng)村建設(shè)及法律法規(guī)，惠民政策等內(nèi)容。大力宣傳全國、全疆，特別是我區(qū)改革開放的大好形勢，深刻揭露民族分裂主義和非法宗教活動及邪教活動的嚴重危害和反動實質(zhì)，教育宗教人士明辨事非，分清敵我，提高覺悟，同仇敵愾。每周二對列管工作對象大力開展反分裂教育，教育他們樹立“團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍”的思想，進一步知法守法，并自覺同危害社會治安和穩(wěn)定的言行作斗爭。每周三組織“十戶長”大力宣傳中央對新疆的各項優(yōu)惠政策，開展民族團結(jié)教育，使他們牢固樹立“三個離不開”的思想。宣傳黨的民族宗教政策，進行民族團結(jié)和愛國主義教育，提高服務(wù)群眾，維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的自覺性。每周五組織21村全體黨員、團員學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高他們的思想認識，使他們的思想統(tǒng)一到上級部署上來。強化村班子成員政治立場，服務(wù)于民的意識。

二是找準問題，查明根源階段。工作組在做好宣傳動員、思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，通過開展宣傳、座談、家訪等多種形式了解情況，掌握存在實際問題；一共家訪178戶，到農(nóng)民家里甚至田間地頭面對面的以聊家常的方式和他們談心、宣講政策法規(guī)、拉進距離，了解群眾的真正想法。爭取村民的信任和支持，努力解決群眾生產(chǎn)生活中存在的矛盾、采取設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表等方式對21村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作、維護穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟和黨員干部理想信念、宗旨意識、發(fā)揮作用、村務(wù)財務(wù)管理、廉潔自律等方面進行了詳細的調(diào)查摸底，對查找出的問題進行歸納整理，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）群眾關(guān)心的熱點難點問題有：（3個）

1、國家一些優(yōu)惠政策沒有及時公開，如辦理低保戶和蓋抗震房等沒有公開開會研究討論就定了人，村民多數(shù)都不知道。

2、村里出義務(wù)活的人越來越少，給錢可以不要出義務(wù)工，但是多少人給了錢沒有公開，錢用向也沒有具體說明。

3、村委會財務(wù)管理混亂，沒有及時公開財務(wù)制度，村民們上繳的各種錢款沒有給收據(jù)，村支部書記和會計有親戚關(guān)系，農(nóng)民意見比較大；村里的副業(yè)地沒有承包合同書，村干部和村民不清楚集體收入。

（二）村班子存在的問題有：(4個)

1、村領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強，副職未發(fā)揮作用，好人主義思想比較嚴重，村支書工作方法簡單；班子成員之間意見上有分歧。

2、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不明確，沒有發(fā)揮出班子成員的作用，村里的有些重大事項沒有及時集體研究做決定，村委會黨支部沒有發(fā)揚民主的工作作風(fēng)。

3、村委會組織能力不強，黨員隊伍積極性不高；黨員老齡化較明顯，發(fā)展新黨員力度不夠大。對一些做生意的村民管理約束不到位。

4、村民管理上存在民主監(jiān)督力度較弱問題。

（三）其它問題有：（4個）

1、21村4組的水渠比較窄，澆水上比較困難，由于4組勞動力少希望村委會能夠安排組織勞力幫助清理渠道。

2、全村還有75戶新分的家庭沒有通自來水、通電。

3、1組20戶有一片80畝的土地地勢比較高，一直靠引用肖塔渠的水澆地，不能及時按時澆上水，嚴重影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和產(chǎn)品的質(zhì)量，希望村委會出面和水利局協(xié)調(diào)解決灌溉問題。

4、村里現(xiàn)有列管工作對象13名，2001年時牽扯到非法宗教活動和地下教經(jīng)點，其中一個判刑7年，其他人曾經(jīng)被公安機關(guān)拘留過15天，不存在大的錯誤，沒有政治犯的嫌疑，鄉(xiāng)里一直劃為重點人員，一些國家優(yōu)惠政策沒有享受，還給子女上學(xué)帶來負面的影響，希望村委會聯(lián)系鄉(xiāng)政府認真排查，可以去掉的希望給予取去列管工作對象的帽子。

針對查找出的問題，工作組進一步深入群眾，深挖細查，切實找準、摸清了存在問題的根源。

三是制定措施，整改提高階段。針對查找出的主要問題，工作組著眼于提高村黨支部的“四個能力”，制定了切實可行的整頓措施，做到五個明確，即：明確內(nèi)容、措施、時限、目標、責(zé)任，同時做到邊整邊查，邊學(xué)邊改，能整改的立即整改，對暫時不能整改的明

確責(zé)任，限時整改，并對整改方案、整改措施和整改臺帳及時進行公示，接受群眾監(jiān)督。建立整改銷號制，確保問題得到整改。目前為止，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部作風(fēng)方面的整改基本完成，財務(wù)管理方面的問題，帳目基本查清，已對清查結(jié)果進行核實處理。在整改期間，對關(guān)系群眾切身利益的問題，工作組能夠及時協(xié)商解決，真正幫助群眾辦實事、解決實際困難。如：在肉孜節(jié)時工作組捐出1000元對四老人員、五保戶和特困戶進行了慰問；針對低保金發(fā)放不透明的情況，重新核對，并進行了公示；解決了38戶家庭的無自來水問題；根據(jù)實際情況重新確定了列管工作對象，原13名列管工作對象現(xiàn)只剩6名；已經(jīng)清理4組水渠1.5公里。這一系列問題的解決，贏得了村民的信任，有力地推動了整頓工作的開展。

二、整頓期間采取的重要舉措

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層黨組織的總體要求和創(chuàng)建“五好”先進基層黨組織的基本要求，全力抓基層黨組織整頓工作。（1）加強教育，集中組織班子成員和黨員認真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村工作的政策、法規(guī)，提高思想認識，牢固樹立宗旨意識，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強準確把握發(fā)展形勢能力，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，掌握方向，把握重點，趨利避害，因勢利導(dǎo)，切實提高黨員干部駕馭時常經(jīng)濟的能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平，著力改善村級干部隊伍整體結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和堡壘作用。（2）利用平時時間對班子成員進行“傳、幫、帶”，提高他們開展工作的能力。（3）加強管理，按照《薩依巴格鄉(xiāng)村干部考核管理辦法》，加強對村干部的日?？己恕嵖兛己?、教育培訓(xùn)和管理。（4）整頓過程中，通過群眾反映和民主測評，對群眾滿意度較低，落實上級安排工作不積極，工作作風(fēng)差的會計，進行免職，經(jīng)過兩次考察，重新配備了工作作風(fēng)務(wù)實、責(zé)任心強、群眾信任的班子成員。

二是抓好黨員學(xué)習(xí)管理，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。一個黨員就是一面旗幟，黨員隊伍在村整體建設(shè)中起著“領(lǐng)頭羊”的作用。黨員隊伍建設(shè)的好壞直接影響到村整體建設(shè)的發(fā)展，必須大力抓好黨

員隊伍建設(shè)。（1）每周五組織21村全體黨員、團員學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高他們的思想認識，使他們的思想統(tǒng)一到上級部署上來。強化村班子成員政治立場，服務(wù)于民的意識。（2）與個別思想意識滑坡的黨員談心，深挖思想根源，有針對性地對他們進行教育，消除思想誤區(qū)，提高思想覺悟。（3）建立健全各項組織生活制度，規(guī)范黨員管理，通過對黨員嚴格評議、教育、監(jiān)督，促使黨員爭當(dāng)致富帶頭人、政策明白人和百姓貼心人，激勵他們在促農(nóng)增收、服務(wù)農(nóng)民、維護穩(wěn)定等方面發(fā)揮示范帶頭作用。（4）以當(dāng)前大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開展爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，建立設(shè)崗定責(zé)，黨員公開承諾，接受群眾監(jiān)督，督促黨員踐行公開承諾，立足崗位，真正為群眾辦好事、辦實事、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三是嚴格干部管理，改進干部工作作風(fēng)。作風(fēng)問題關(guān)系民心向背，關(guān)系到安排部署的工作能否得到有效貫徹落實。黨員干部要切實改變工作作風(fēng)，牢固樹立事業(yè)為先、群眾利益第一的思想。完善了村規(guī)民約、村民大會、一事一議、黨員學(xué)習(xí)等各項制度，修訂了《村干部考核管理辦法》，把干部的工作政績與自身利益掛鉤，讓干部時刻保持危機感和緊迫感。

四是規(guī)范財務(wù)管理，壯大集體經(jīng)濟。一個村集體經(jīng)濟力量的強弱，直接體現(xiàn)了該村的整體發(fā)展水平，關(guān)系到群眾的切身利益，只有科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理，才能正確反映一個村的集體經(jīng)濟狀況，使群眾放心。所以，必須加大規(guī)范財務(wù)管理力度，以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。（1）工作組與鄉(xiāng)黨委進行協(xié)商，抽調(diào)骨干力量成立了土地清查組，對21村的集體承包土地、宅基地、農(nóng)民承包地進行了全面的清查。共清查出不合規(guī)范用地169畝。按照“四議兩公開”的形式，已收回2萬余元集體收入，維護了村集體利益。（2）針對21村財務(wù)管理不規(guī)范的問題，成立了賬務(wù)清查組，嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)章制度，徹底清查21村的帳目，理順了各項帳目往來情況。

三、取得的成效

一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到明顯加強。村班子成員召開了民主生活會，開展批評與自我批評。堅持民主集中制，采取測評的方式，對群眾滿意度較低，落實上級安排工作不積極，工作作風(fēng)差的會計，進行免職，經(jīng)過兩次考察，重新配備了工作作風(fēng)務(wù)實、責(zé)任心強、群眾信任的班子成員。此舉順應(yīng)了民心，得到了群眾的一致好評?，F(xiàn)村“兩委”班子能夠有效溝通，團結(jié)協(xié)作，對鄉(xiāng)黨委、人民政府下達的各項工作任務(wù)落實力度大，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強，形成了強有力的工作團隊，班子成員在群眾中威信明顯增強。

二是黨員隊伍整體素質(zhì)得到顯著提高。通過加強黨性教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進“設(shè)崗定責(zé)”和黨員承諾制，使廣大黨員全面增強了政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅定了理想信念，樹立了全心全意為人民服務(wù)、群眾利益無小事的意識，在帶頭人走致富之路上，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三是干部工作作風(fēng)得到明顯改善。通過對干部的教育管理和幫助，21村干部的精神面貌煥然一新，工作積極性得到明顯提高，團結(jié)協(xié)作意識得到明顯加強，使黨員干部牢固樹立事業(yè)為先、群眾利益第一的思想，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，真心誠意為群眾辦實事。在帶領(lǐng)村民加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進農(nóng)民增收，保障農(nóng)民利益等方面取得顯著成效，黨員干部的工作作風(fēng)得到明顯改善。

四是村集體經(jīng)濟管理向正規(guī)化邁進了一大步。通過規(guī)范集體土地管理，清查村級財務(wù)，目前，21村的集體土地得到了較好地規(guī)范管理，通過“四議兩公開”制度得到全面落實，讓村民及時參與并了解村里的各項決策、決議、重大問題的處理，在關(guān)系村級發(fā)展和群眾利益的問題上，傾聽群眾心聲，接受群眾監(jiān)督。

五是在改變村容村貌上大下功夫。砍除村委會院內(nèi)雜草、雜物，對村委會辦公室進行大掃除，新建了20平米的值班室和10平米的庫房。使村委會環(huán)境煥然一新。改變了以前臟、亂、差的舊貌。

薩依巴格鄉(xiāng)21村整頓暨集中整治工作組

2011年11月18日