第一篇：土地資源調(diào)查報告的編寫

土地資源調(diào)查報告的編寫

一、目的：土地資源調(diào)查報告是資源調(diào)查的真實文字記錄，是極重要的成果資料之一，它要求對整個調(diào)查工作系統(tǒng)的工作總結(jié)和技術(shù)性的總結(jié)探討。編寫好報告不僅對系統(tǒng)、全面、科學(xué)管理土地十分重要，而且對編制國民經(jīng)濟計劃、充實、發(fā)展土地科學(xué)，造就一大批土地科學(xué)人才都是十分重要的。在土地資源調(diào)查結(jié)束后，一定要嚴(yán)格要求編寫好土地資源調(diào)查報告。通過本次實驗，學(xué)會利用有關(guān)資料和圖件，撰寫地、縣、鄉(xiāng)級各類土地資源報告和專題報告。

二、編寫要求

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要填寫土地資源調(diào)查說明書，地縣級要編寫土地資源調(diào)查報告、工作總結(jié)報告及專題報告等。

3、調(diào)查報告必須實事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析、評價依據(jù)充分，提出的問題要切中要害，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)給人以啟迪和借鑒。

4、調(diào)查報告盡量做到文字簡練、準(zhǔn)確，語句通順，層次清楚，做到文、圖、表并茂。在編寫之前，先作好以下工作：要成立編寫工作班子；廣泛收集資料，認(rèn)真分析研究；召開各級領(lǐng)導(dǎo)干部、用地單位和調(diào)查人員參加的這座談會，聽取各方面的反映、評價和意見；對調(diào)查所獲得的各類資料數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的歸納、分析、加工，以提高調(diào)查報告的深度，擬訂調(diào)查報告編寫提綱。

三、縣級土地資源調(diào)查報告的編寫

（一）基本情況

1、地理位置及行政區(qū)劃：包括本縣行政區(qū)域形成的歷史沿革及行政區(qū)劃變化情況，進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪時，本縣所轄區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場、村數(shù)；

2、自然條件：包括氣候、地貌、土壤、植被、水文地質(zhì)等自然概況；

3、社會經(jīng)濟情況：包括全縣轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟組織、國營農(nóng)、林、牧、漁場、工礦交通等用地單位的分布，各類用地面積及所占比例，人口勞力、戶數(shù)、人均耕地、各業(yè)生產(chǎn)水平、人均收入水平等社會經(jīng)濟概況。

（二）土地利用現(xiàn)狀及其基本特特征

1、土地利用現(xiàn)狀分類 土地利用現(xiàn)狀分類的說明要簡明扼要，說明本縣土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)及其分類依據(jù)，對分類的特點要重點敘述；

2、各類土面積數(shù)量、分布特點 對各類土地的面積、比例、分布、質(zhì)量、利用特點、開發(fā)利用中存在的問題及對策進(jìn)行詳細(xì)的評述；

3、土地資源結(jié)構(gòu)分析及利用特征 簡要說明本縣土地利用的比例、結(jié)構(gòu)，歸納本縣土地利用類型的結(jié)構(gòu)；著重說明土地一、二、三級地類的數(shù)量、比重，并用圖表表示；還應(yīng)對歷次的調(diào)查與統(tǒng)計局的統(tǒng)計面積進(jìn)行列表比較，對土地類型動態(tài)化進(jìn)行分析，揭示土地類型變化規(guī)律和趨勢；分別進(jìn)行全縣的土地綜合評述和分區(qū)評述、敘述的論點要明確、論據(jù)須充分，評述有力度；

4、未利用土地分布及其主要特征，包括宜農(nóng)、宜林、宜牧土地評價及可墾前景預(yù)測。

（三）土地合理開發(fā)利用、整治保護(hù)的途徑及建議

1、土地利用結(jié)構(gòu)、利用程度、利用水平的分異狀況 根據(jù)土地利用的差異性和相似性，把全縣劃分成若干土地利用區(qū)，分區(qū)敘述各種地類的分布、比例和利用狀況。

2、土地利用中存在的問題 主要是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，通過人地比例關(guān)系、國民經(jīng)濟各部門用地和農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)用地之間的比例與矛盾，分析各類土地歷年增減情況，以及土地利用情況的供需矛盾，提出當(dāng)前土地資源利用上存在的問題。

3、合理開發(fā)利用、整治保護(hù)土地資源的途徑與建議 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，通過對各部門用地和農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)用地的分析、針對當(dāng)前土地利用中存在的問題，提出今后合理利用、整治保護(hù)土地資源，滿足國民經(jīng)濟綜合發(fā)展需要的建議。

（四）行政境界、土地權(quán)屬界調(diào)查 根據(jù)行政界線、土地權(quán)屬調(diào)查資料和權(quán)屬界線成果圖件、綜合敘述調(diào)查情況和成果。調(diào)查前存在哪些邊界糾紛，調(diào)查后解決了哪些，還有哪些遺留問題，并提出解決存在問題的建議等。

（五）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果質(zhì)量分析 即對各項調(diào)查結(jié)果的精度分析，成果質(zhì)量上存在的問題及其產(chǎn)生原因。

（六）附件

1、調(diào)查人員名單及其完成本調(diào)查中所承擔(dān)的工作；

2、專題報告；

3、調(diào)查中階段工作細(xì)則（或編輯指示書）。

四、土地資源調(diào)查工作總結(jié)的編寫

土地資源調(diào)查工作總結(jié)，是一份匯報材料，內(nèi)容主要有：

1、概況：包括調(diào)查的起、止時間，組織領(lǐng)導(dǎo)，完成的主要成果等；

2、調(diào)查各階段的工作情況及其經(jīng)驗教訓(xùn)，主要有：

①準(zhǔn)備階段：包括購置地形圖、航衛(wèi)片，完成三書（認(rèn)可書、原由書、指導(dǎo)書）四圖等工作以及物資、儀器、設(shè)備的購置；②技術(shù)培訓(xùn)及試點；③外業(yè)調(diào)查、耕地系數(shù)測算、階段性檢查驗收；④轉(zhuǎn)繪；⑤面積量算及統(tǒng)計；⑥成果資料編制—圖件資料、文字資料。

3、行政境界權(quán)屬調(diào)查；

4、調(diào)查經(jīng)費推選用；

5、經(jīng)驗—組織領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)隊伍建設(shè)、技術(shù)承包等；

6、問題與建議。

五、專題調(diào)查報告的編寫

在土地資源調(diào)查試點和專題調(diào)查中，整理了一些很有價值的經(jīng)驗總結(jié)、調(diào)查報告和研究論文，如田埂系數(shù)的測定、現(xiàn)代化技術(shù)（高精度儀器如X—3視差測圖儀、計算機、紅外視距儀、繪圖儀等）在調(diào)查中的應(yīng)用、集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作等。這些專題調(diào)查報告的編寫，一般分為調(diào)查的目的、調(diào)查方法、調(diào)查數(shù)據(jù)或素材的分析和結(jié)論意見等幾個方面。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村土地資源情況的實踐調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村土地資源情況的實踐 調(diào)查報告 山東科技大學(xué)

土木建筑學(xué)院2011-1班 劉建男

關(guān)于農(nóng)村土地資源情況的實踐調(diào)查報告 調(diào)查時間：2012年2月7日一12日 調(diào)查人員：劉建男

調(diào)查地點：石埠子鎮(zhèn)土管所周邊地區(qū)及渠河兩岸

調(diào)查主題：了解農(nóng)村土地資源利用情況，并進(jìn)行一定程度的宣傳工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村盡一份微薄之力。土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。加強和改進(jìn)國土資源管理，既是落實宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。針對土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，推動我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績。據(jù)了解，以往土地調(diào)查和評價的數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性差、精度低、調(diào)查與評價技術(shù)手段落后，無法實現(xiàn)對土地的精準(zhǔn)管理。例如，傳統(tǒng)的土地調(diào)查方法在完成土地詳查工作時都采用手工操作，這就導(dǎo)致了傳統(tǒng)方法存在調(diào)查過程繁瑣、調(diào)查周期長、耗費人力多、容易引入誤差等缺點。尤其是調(diào)查周期過長，使土地調(diào)查的速度往往趕不上變化的速度，使本應(yīng)超前的信息服務(wù)工作反而滯后。這樣的工作方法所帶來的工作效率，無疑扯了率先發(fā)展地區(qū)土地管理工作的后腿。我們的研究從率先發(fā)展地區(qū)土地調(diào)查與評價本身的特點出發(fā)，充分運用‘3S’最新技術(shù)，把常規(guī)土地調(diào)查與評價中獨立性較強、聯(lián)系不緊密的各組成部分有機地整合起來，形成了一個各組成部分相互支撐的技術(shù)框架體系?！睂＜医榻B說，“在現(xiàn)有土地調(diào)查與評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)率先發(fā)展地區(qū)土地管理的需求及技術(shù)的最新發(fā)展趨勢，我們著重在城鄉(xiāng)土地調(diào)查與評價指標(biāo)體系構(gòu)建、一體化土地調(diào)查建庫技術(shù)方法形成、綜合土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、城市土地利用潛力評價及農(nóng)用地分等定級與估價設(shè)計等方面進(jìn)行了研究與創(chuàng)新，形成了一整套具有鮮明特色、實用性強的土地調(diào)查與評價技術(shù)體系。

“十五”期間，本區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得較大進(jìn)展。黃浦江上游水源保護(hù)區(qū)，始終是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點，本區(qū)采取了一系列措施，嚴(yán)格控制對有污染企業(yè)項目的審批，關(guān)停并轉(zhuǎn)一大批老污染企業(yè)，使環(huán)境污染從源頭上得到遏制。規(guī)范生活垃圾管理，嚴(yán)防有機污染物流入水體。以城市公共綠地為核心，道路綠化為骨架，河湖景觀走廊為紐帶，大力推進(jìn)園林景觀化、綠化森林化、城鄉(xiāng)一體化，建立了覆蓋全區(qū)的生態(tài)綠化系統(tǒng)。堅持生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用并舉，使全區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載能力得到加強。在“十五”期間，國土資源大調(diào)查工作根據(jù)規(guī)劃安排，按“一項計劃，五項工程”，總體部署如下：

1．基礎(chǔ)調(diào)查。主要在青藏高原、南疆和大興安嶺北部的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查空白區(qū)部署了中比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；圍繞重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題關(guān)鍵帶、重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)帶和國民經(jīng)濟重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)開展了區(qū)域地質(zhì)調(diào)查修測；在西部地區(qū)、重要成礦區(qū)和重要經(jīng)濟區(qū)部署開展了區(qū)域物探、化探和遙感工作；對大江大河流域、重要經(jīng)濟區(qū)帶以及沿海（海域）開展了區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價工作；開展海域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查試點工作；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，開展環(huán)境、城市、農(nóng)業(yè)等專項地質(zhì)調(diào)查，不斷擴大地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。共安排工作項目591個，投入工作經(jīng)費130,386萬元。

2．土地資源監(jiān)測調(diào)查。部署了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調(diào)查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查及地籍公開查詢規(guī)范化建設(shè)、土地資源基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調(diào)查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等7個方面的項目。安排具體工作項目158個，投入工作經(jīng)費44,370萬元。土地資源監(jiān)測調(diào)查。部署了土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用狀況調(diào)查、土地市場調(diào)查和土地利用基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新等工作，安排了土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測、耕地后備資源調(diào)查評價、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城鎮(zhèn)土地用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查及地籍公開查詢規(guī)范化建設(shè)、土地資源基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新、城市土地價格調(diào)查與集約利用潛力評價、農(nóng)用地分等定級與估價等項目。具體安排工作項目158個，投入工作經(jīng)費44,370萬元。

3．礦產(chǎn)資源調(diào)查評價。在東天山、雅魯藏布江、西南三江、南嶺等重要成礦區(qū)帶，開展了銅、富鉛鋅、優(yōu)質(zhì)錳、鎢、錫、鉀鹽等重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評價；部署了我國管轄海域海洋油氣資源和北方砂巖型鈾礦調(diào)查評價，天然氣水合物調(diào)查評價；地下水資源評價重點部署在鄂爾多斯盆地、河西走廊和塔里木盆地以及西南巖溶石山等缺水地區(qū)，解決水資源短缺問題；開展了油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)和研究；開展了全國礦產(chǎn)資源潛力評價研究；啟動了境外礦產(chǎn)資源前期評價。共安排工作項目741個，投入工作經(jīng)費187,052萬元。

4．地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。部署了700個縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與防治區(qū)劃，三峽庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境綜合調(diào)查評價與監(jiān)測，全國汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急治理，長江三角洲、華北平原、西部（汾渭地區(qū)）地面沉降調(diào)查與監(jiān)測，典型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及防治示范工程，西氣東輸、青藏鐵路等國家重大工程安全與區(qū)域地殼穩(wěn)定性調(diào)查與評價，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、治理技術(shù)研究，全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估，重點地區(qū)區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，西南巖溶石山地區(qū)地下水資源與環(huán)境地質(zhì)調(diào)查。共安排工作項目459個，投入工作經(jīng)費56,459萬元。

5．?dāng)?shù)字國土。部署了地政、礦政和基礎(chǔ)地學(xué)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，調(diào)查評價相關(guān)信息技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用，政務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個方面的工作。共安排工作項目329個，投入工作經(jīng)費44,680萬元。

6．資源調(diào)查與利用技術(shù)發(fā)展。部署了西部荒漠、高寒湖泊等特殊景觀區(qū)開展區(qū)域化探技術(shù)方法、西部中高山區(qū)尋找金屬礦產(chǎn)的輕便有效的地面電法技術(shù)方法和儀器設(shè)備、西部中高山區(qū)中大比例尺航空磁測調(diào)查的方法技術(shù)研究、現(xiàn)代鉆掘技術(shù)研究與開發(fā)、地質(zhì)調(diào)查評價的分析測試關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)等工作。

現(xiàn)在各集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水污染日趨嚴(yán)重，隨著農(nóng)民生活水平的提高，淋浴器、洗衣機逐年增加，化學(xué)品使用量突飛猛進(jìn)，而使用后的生活污水基本排向周圍河道。農(nóng)田施用化肥農(nóng)藥，造成土壤板結(jié)，肥力下降，生物鏈遭到破壞，使病害蟲更為猖獗。同時通過水循環(huán)和食物鏈危及人畜健康，化肥中50%的氨轉(zhuǎn)化成氨態(tài)氮進(jìn)入大氣和水體，對環(huán)境造成污染。農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)規(guī)模小，設(shè)施簡易，管理水平低。造成地下水體污染，土質(zhì)變壞，蚊蠅滋生和臭氣外溢，影響周圍環(huán)境。農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，夏收、秋收期間，大量農(nóng)作物秸稈未被綜合利用，一燒了之，對大氣環(huán)境造成污染，對土地造成嚴(yán)重?fù)p害。

同時，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強力支持者，我認(rèn)為以防治污染為重點，加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)是關(guān)鍵。

一是要加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。二是要在建設(shè)中注重保護(hù)自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動植物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡。三是要開展全國土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理，污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整。四是要合理使用農(nóng)藥、化肥，防治農(nóng)用薄膜對耕地的污染。五是要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。六是要推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，搞好作物秸稈等資源化利用，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

我們還應(yīng)把促進(jìn)人與自然和諧作為重點，強化生態(tài)保護(hù)作為最終目標(biāo)。一是要堅持生態(tài)保護(hù)與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。二是要優(yōu)先保護(hù)天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復(fù)，繼續(xù)實施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程，嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。三是要使經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，建設(shè)節(jié)約型社會。四是要加強生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，加強礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。五是要做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。

地球只有一個，土地是我們大家共有的，我們要為維護(hù)我們賴以生存的地球而不懈奮斗。保護(hù)好我們身邊的每一寸土地，讓我們攜手共建美好家園。姓名：劉建男

學(xué)號：1101020113 學(xué)院：土木建筑學(xué)院 班級：土木工程2011-1

第三篇：關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實可行且有針對性的建議，暑假期間，我對××村的土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了實地考察、分析研究，并總結(jié)歸納如下：

一、土地利用不好的原因

其一，XX村比較貧困，大部分人以外出務(wù)工為主，年收入不會超過五萬，因為長年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，叢生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使其結(jié)塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。

其二，2001年國家實行退耕還林，廣大農(nóng)村響應(yīng)了國家的政策，紛紛開展了這項活動，然而有些見利忘本的人，歪曲了這一政策，把自家大量的田地都拿出來變成林地，其目的就是為了那少量的錢，這樣，又一批良田被占據(jù)，本來不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。其三，農(nóng)村道路的修建，原有公路的硬化、拓寬，甚至有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些

一）我安全管理情況

我縣從2012年—2013年底，數(shù)據(jù)庫分析顯示，我縣2013年初耕地面積511890.25畝，年末耕地面積511022.85畝，耕地減少867.4畝，新增耕地172.35畝。

(二)獲嘉縣土地利用中存在的問題

1)耕地中中低產(chǎn)田所占比例較高，土地生產(chǎn)力尚未充分發(fā)揮

在獲嘉縣現(xiàn)有的511022.85畝耕地中，中低產(chǎn)田面積為232259.89畝，占耕地總面積的45.45%，并且受經(jīng)濟條件和技術(shù)條件的制約，改造進(jìn)度緩慢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，使農(nóng)戶的微觀經(jīng)濟主體地位得到空前強化，農(nóng)戶的經(jīng)營行為主要服從于個人利益，對農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯缺乏積極性，加之在很多地方集體統(tǒng)一經(jīng)營層次的職能被削弱，使得農(nóng)田水利建設(shè)停滯不前，機井淤積得不到清洗，河流、渠道淤塞得不到疏通，農(nóng)作物布局得不到合理的調(diào)整，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難重重。

2）、耕地重用輕養(yǎng)，肥力下降。自實行家庭承包責(zé)任制后，隨著耕地復(fù)種指數(shù)的提高，耕地重用輕養(yǎng)的矛盾日漸突出。首先是耗水、耗費較多的小麥、玉米等農(nóng)作物的大面積種植，使作物種類過于單一，普遍重茬連作，對地力消耗很大，耕地得不到休整，肥力下降；其次是化學(xué)肥料的大量施用，造成土壤板結(jié)，耕地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。

3）、農(nóng)村居民點人均用地超標(biāo)，土地現(xiàn)象較嚴(yán)重。

改革開放以來，獲嘉縣的農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入有了較大提高。隨著經(jīng)濟條件的不斷改善，農(nóng)民對居住環(huán)境也有了更高的要求。原先低矮、簡陋、擁擠的農(nóng)舍早已不適合現(xiàn)代農(nóng)民居住的要求，取而代之的是寬敞、明亮、美觀的新居?！坝绣X搬到村外住”，是農(nóng)村里的一句常話。同時，由于鄉(xiāng)村建設(shè)一直是獲嘉縣規(guī)劃和管理的薄弱環(huán)節(jié)，因此，在量大面廣的住宅更新過程中，各地農(nóng)村的村莊均表現(xiàn)出粗放發(fā)展的勢頭，很多地方都出現(xiàn)了不同程度的村莊中心衰敗、外圍擴展無序的“空心村”現(xiàn)象，使得獲嘉縣農(nóng)村人均居住用地達(dá)到168.87平方米，高于國家規(guī)定的農(nóng)村居民點人均用地167平方米的控制上限。

4)、縣城郊區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)混亂

獲嘉縣城郊區(qū)作為城市建設(shè)用地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地三位一體的復(fù)合區(qū)，土地利用結(jié)構(gòu)既受城市區(qū)位條件和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的制約，又在一定程度上保留著原有的農(nóng)村土地利用格局。土地利用類型的多樣性和復(fù)雜性明顯高于城市建成區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)。土地利用結(jié)構(gòu)復(fù)雜主要表現(xiàn)為：工業(yè)企業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地并存，居住小區(qū)和農(nóng)村住宅并存，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和綠化用地并存，畜牧養(yǎng)殖用地和交通道路用地并存?？h城郊區(qū)既有城市用地，又有農(nóng)業(yè)用地，而且，農(nóng)業(yè)用地不斷被城市化。其演變的一般過程是近郊農(nóng)業(yè)用地—菜地—工業(yè)用地—居住用地—商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，且各階段相互混雜，從而使土地利用結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，從近年獲嘉縣征收的土地用途來看，有工業(yè)、倉儲、教育科研、公司行政、商業(yè)服務(wù)、市政交通、商住混合和其它類型等。各類用地相互穿插、交錯，相互影響和干擾。這種分散配置的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比起城市中集中發(fā)展的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)多耗費5%～10%的土地，使土地不能較好地集約化利用。

5)、人口增加，耕地減少，人地矛盾日趨突出。同時人口增加對農(nóng)副產(chǎn)品和對非農(nóng)建設(shè)用地需求的增加，耕地的壓力將越來越大，人地矛盾越來越突出。因此要嚴(yán)格控制各種非農(nóng)建設(shè)用地對耕地的占用。

五、有關(guān)政策、措施和建議

1、合理安排非農(nóng)建設(shè)用地，努力實行集約型工業(yè)用地。合理布局工業(yè)用地，發(fā)揮地域優(yōu)勢，創(chuàng)造區(qū)域工業(yè)效益。

2、加強中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)高效發(fā)展。嚴(yán)格禁止農(nóng)地掠奪性經(jīng)營，在發(fā)揮地域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上、注重農(nóng)地經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

3、完善雙層經(jīng)營體制，充分發(fā)揮農(nóng)戶和集體的積極性 完善雙層經(jīng)營體制的重點應(yīng)放在如何發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營層次的職能上，實現(xiàn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套化、作物布局合理化、農(nóng)田種植良種化、農(nóng)田耕作機械化、農(nóng)田施肥配方化、病蟲害防治統(tǒng)一化、生態(tài)農(nóng)業(yè)林網(wǎng)化、產(chǎn)量水平目標(biāo)化、農(nóng)田管理模式化和地力管理檔案化。做到既能統(tǒng)得起，又能放得活，大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，協(xié)調(diào)各種矛盾，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉能力，使集體統(tǒng)一的職能落到實處。

4、加大農(nóng)家肥的投入量，逐步培肥地力

從培肥地力的角度出發(fā)，首先要加大農(nóng)家肥的投入量。農(nóng)家肥不僅能使作物生長獲得多種養(yǎng)分，還能夠增加土壤的有機質(zhì)和全氮含量，促進(jìn)團粒結(jié)構(gòu)的形成，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤的蓄水、保肥能力。在獲嘉縣農(nóng)田施用的農(nóng)家肥中，過去是以豬糞為主的廄肥（馬、牛、羊）與農(nóng)作物秸稈的堆、漚肥并重。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，堆漚肥所占比重大幅度下降，農(nóng)田施肥以廄肥占主導(dǎo)地位，特別是豬糞所占比例上升，成為大多數(shù)農(nóng)戶作為小麥底肥的主要當(dāng)家肥料，對穩(wěn)定提高全市農(nóng)作物生產(chǎn)水平起到了十分重要的作用。近年來，由于技術(shù)推廣部門的努力，與本縣種植制度相適應(yīng)的玉米秸稈直接還田面積有了大幅度提高，已逐步扭轉(zhuǎn)了土壤有機質(zhì)和全氮含量下降的趨勢，對培肥地力起到了積極作用。研究表明，秸稈直接還田對改善土壤的理化性狀有明顯效果，能顯著增加土壤有機質(zhì)積累，提高土壤速效氮、鐵、鋅、錳的含量，促進(jìn)脲酶活性，降低容重，從而可協(xié)調(diào)土壤水肥氣熱等生態(tài)條件，為根系生長創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境。用秸稈直接還田的方法培肥地力，可以使玉米秸稈在腐熟過程中產(chǎn)生的大量多糖類物質(zhì)直接與土壤顆粒作用，增加土壤微團粒的數(shù)量，改善土壤物理性質(zhì)，增強土壤表層的生化活性，加快各種養(yǎng)分的周轉(zhuǎn)代謝，在全面增加土壤養(yǎng)分含量的同時，使水、肥、氣、熱諸肥力因素之間的關(guān)系更為協(xié)調(diào)，從而使土壤生產(chǎn)性能不斷得到提高，不僅不會耽誤當(dāng)年或當(dāng)季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決肥料投入不足的問題，還可以減少秸稈的運輸、漚制以及漚制過程中的養(yǎng)分損失。

5、加大對“空心村”的治理力度

治理“空心村”的目的是保護(hù)耕地，減少土地浪費，嚴(yán)格控制耕地流失，保證耕地總量動態(tài)平衡，同時還要促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)提供一定數(shù)量的土地供給。要達(dá)到上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于存量土地的挖潛。一是要改革戶籍制度，使有能力脫離土地并居住于城鎮(zhèn)的農(nóng)民，能夠永久定居在城鎮(zhèn)，以割斷其同土地的聯(lián)系，促進(jìn)土地的充分利用與合理流轉(zhuǎn)，這既是必要的也是可能的；二是全面開展村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)首先開展村組一級的鄉(xiāng)村用地規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、建設(shè)用地的地域范圍和邊界紅線。規(guī)劃引導(dǎo)建房朝向一致化，房屋間距最小化等，這既有利于村莊公共設(shè)施的配套建設(shè)，提高村內(nèi)居住環(huán)境質(zhì)量，改變村內(nèi)臟、亂、差的狀況，又可最大程度地利用現(xiàn)有宅基地；三是在一定限制條件下建立農(nóng)村宅基地的有償轉(zhuǎn)讓制度，發(fā)揮市場機制的資源配置功能。目前獲嘉縣農(nóng)村居民的宅基地在相當(dāng)大的程度上還是一種帶有福利性分配的公有制度，因而不少地區(qū)規(guī)定，農(nóng)村宅基地不允許流動，而隨著農(nóng)村人口的生老病死、獨生子女的增多，農(nóng)村宅基地的空閑將隨之增加。針對具體的情況，利用市場機制的資源配置功能，可以實行在一定限制條件下農(nóng)村宅基地的有償轉(zhuǎn)讓制度，對農(nóng)戶宅基地實行超額累進(jìn)的有償使用方式，以引導(dǎo)獲嘉縣農(nóng)村宅基地的市場調(diào)配，從而減少因宅基地閑置造成的土地浪費；四是做好農(nóng)村土地整理工作。做好土地整理工作，充分挖掘村內(nèi)閑置宅基地潛力，遏制村莊繼續(xù)向外擴張的不良趨勢。減少農(nóng)民對宅基地需要的壓力，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)”為主要手段，通過行政、法律、經(jīng)濟途徑管理農(nóng)村建房，開展宅基地整理，向舊村要地。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實可行且有針對性的建議，暑假期間，我對烏云鎮(zhèn)的土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了實地考察、分析研究，并總結(jié)歸納如下。

調(diào)查目的：通過對烏云鎮(zhèn)土地資源利用狀況的實地調(diào)查，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀，主要是找出當(dāng)前土地使用過程中的弊病，從而為優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù)，并提出切實可行且有針對性的建議。

調(diào)查時間：2012年8月9日——15日

調(diào)查人員：農(nóng)民

調(diào)查地點：烏云鎮(zhèn)

調(diào)查方法：實地考察、訪談、查閱資料

調(diào)查內(nèi)容：土地資源使用狀況（包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）

一、烏云鎮(zhèn)土地資源使用狀況及特點

經(jīng)調(diào)查，烏云鎮(zhèn)的土地使用情況有以下幾個特點：

1.耕地面積少，地少人多

該村耕地共分三等，分別為

一等、二等、三等，各類土地都比例如下圖所示。全鎮(zhèn)人均耕地面積僅為0.9畝/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面積偏少，再加上一些不當(dāng)經(jīng)營狀況，住房擠占耕地，使耕地面積越發(fā)緊張。單位：畝

2.地塊多，單塊面積小，缺乏集約性

雖然人均耕地面積很少，但地塊較多，平均每戶耕地多于5塊，這就使得單塊耕地面積太小，不適合農(nóng)機的推廣使用，集約性差，嚴(yán)重束縛了勞動力。

二、存在的問題

1.耕地使用不規(guī)范情況較多

目前，由于我國實行土地承包30年不變，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式，基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同，明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則鎮(zhèn)里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴(yán)重蠶食了有限的耕地。

2.粗放經(jīng)營，有耕地閑置狀況

由于耕地面積較少，僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活，多數(shù)居民選擇

了外出務(wù)工，有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營，廣種薄收，或者干脆不種，造成農(nóng)田荒蕪，嚴(yán)重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.土地缺乏有效整合，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化

耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便，又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn)，使勞動力的生產(chǎn)率下降，同時也嚴(yán)重制約了土地的有效利用。其次，在農(nóng)作物種植方面，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導(dǎo)，也造成耕地的生產(chǎn)率下降。

4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低

居民點分散建設(shè)，布局零亂，占用土地面積大。甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶住宅任意建設(shè)，村民建房沒有統(tǒng)一規(guī)劃，個別人只顧自己方便，缺乏整體和全局性，土地糾紛不斷。特別是近幾年隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，出現(xiàn)了“馬路經(jīng)濟”，公路建設(shè)到哪，房子建到哪，埋下了安全隱患，也占用了大量土地。另外，村民住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差、亂。村民建房一戶一樣，沒有統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，靠農(nóng)村“建筑師”自行建設(shè)，住房大小不一，高低不同，致使新建住房達(dá)不到應(yīng)該達(dá)到的美觀和質(zhì)量要求。此外，基礎(chǔ)設(shè)施水平低。村內(nèi)道路不成網(wǎng)，高低不平，給排水無要求，下雨天污水滿街?！八篮唷?，房前屋后空間大，浪費土地，公益設(shè)施配套嚴(yán)重不足，雨天滿身泥，晴天滿身土，降低了居住環(huán)境水平。

三、建議和意見

(一)農(nóng)用地管理方面

1.責(zé)任到戶，保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同，逐戶核準(zhǔn)承包土地面積，明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當(dāng)調(diào)整。

2.合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理。要以科學(xué)合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后，嚴(yán)格按照各級簽訂的責(zé)任狀，層層負(fù)責(zé)，年年檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處。

3.劃塊經(jīng)營，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

4.優(yōu)化土地用途，提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進(jìn)行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟效益。

5.合理分類，優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟作物，如建設(shè)果園、藥材基地等。

(二)建設(shè)用地方面

1.制定科學(xué)的用地標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，把人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)作為約束性指標(biāo)，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。

2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地

在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃引導(dǎo)，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè)，營造良好的村容村貌。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)

根據(jù)個城鎮(zhèn)不同的情況，通過政府撥款、集資、融資、村民義務(wù)工等方式，積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村給排水設(shè)施、體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應(yīng)通過培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動等方式，努力維護(hù)好已經(jīng)建設(shè)好并投入使用的設(shè)施。同時，也應(yīng)栽些花草樹木，提高居住環(huán)境水平

4.盤活建設(shè)用地資源

一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。

5.加強執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理

加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實非法占地的問題，對非法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進(jìn)土地市場建設(shè)，依法規(guī)范土地市場秩序，堅持做到依法批地，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強化土地信訪工作，維護(hù)好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。

在此基礎(chǔ)上，政府部門和村委會也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，努力緩解土地資源緊張的局面。

四、后記

為期六天的調(diào)查活動雖然不長，但卻讓我收獲良多。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞，但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實際依據(jù)，借暑期實踐這個機會，鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設(shè)問題，我便進(jìn)行了此次調(diào)查活動。

雖然天氣炎熱，調(diào)查活動也比較辛苦，但這期間使我在課堂上學(xué)習(xí)的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展，也很好地鍛煉了我，使我在實地考察、人際交往、計算測量等方面的能力得到了很好的提升?？吹阶约旱某晒约八@得的積極評價，心里感到無比的高興和自豪。

同時我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠為農(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進(jìn)提供一定的實際依據(jù)，給當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量。

第五篇：關(guān)于六橫土地資源現(xiàn)狀的調(diào)查報告

對六橫土地資源現(xiàn)狀的調(diào)查研究報告

指導(dǎo)老師：龔?fù)?/p>

我們的家鄉(xiāng)六橫，這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化，中遠(yuǎn)、鑫亞、煤電一體化等大型企業(yè)紛紛在這里安家落戶，給很多老百姓提供了就業(yè)機會，帶動了六橫經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而大片的土地被征用了。老百姓的生活富裕了，也懂得要投資，紛紛拿出自己的積蓄買房子。房地產(chǎn)們也瞅準(zhǔn)了時機，大片購買土地建造房屋。香榭花園、海林銀竹苑、潤都佳苑就是典型的例子。以及備受關(guān)注的六橫電廠的建造，石柱頭拆遷問題所引發(fā)的一系列土地問題。我們六橫到底還有多少土地可以被耕耘，有多少土地已經(jīng)被征用，還有那些土地在計劃開發(fā)中？……我們組的成員們將帶著這些問題，去進(jìn)一步了解六橫土地資源現(xiàn)狀。

調(diào)查目的：了解六橫土地資源現(xiàn)狀，主要找出當(dāng)前土地使用過程中的弊端，從而為優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率，加快六橫建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù)，并提出切實可行且有針對性的建議。

調(diào)查方法：通過對坦岙村、石柱頭村土地資源現(xiàn)況的實地調(diào)查，以小見大，比較客觀地把握六橫土地資源使用的現(xiàn)狀。再通過分發(fā)問卷，比較客觀的了解在老百姓心目中對我們鎮(zhèn)土地資源現(xiàn)狀的看法及建議。然后通過問卷中所反映出來的問題去走訪土管所、鎮(zhèn)政府，了解他們怎樣規(guī)劃六橫的土地，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后撰寫研究報告。

調(diào)查時間：2010年11月6日——12月5日

調(diào)查人員：組長：邵瀟莞

組員：鄔婕慧、胡貝妮、劉鑫、沃奇杰、沃湘盛、周卡妮

組員分工：組長：邵瀟莞：撰寫對坦岙村、石柱頭村的采訪卷，走訪土管所、鎮(zhèn)政府，撰寫研究報告。

組員：鄔婕慧：設(shè)計調(diào)查問卷，走訪土管所、鎮(zhèn)政府。

劉鑫：打印并分發(fā)調(diào)查問卷。

沃奇杰：分發(fā)調(diào)查問卷。

周卡妮：分發(fā)調(diào)查問卷。

胡貝妮：統(tǒng)計調(diào)查問卷中的數(shù)據(jù)，歸納反映出來的問題，走訪土管所、鎮(zhèn)政府。

沃湘盛：處理并打印照片，制作幻燈片。

調(diào)查地點：坦岙村、石柱頭村、蛟頭街

調(diào)查方法：實地考察、訪談、調(diào)查問卷、查閱資料

調(diào)查內(nèi)容：土地資源現(xiàn)狀（包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）

一、對坦岙村土地資源現(xiàn)狀及特點的調(diào)查

坦岙村是一個土地資源相對豐富的村莊（在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕?，人?50人，擁有土地面積近800畝，人均占有1畝左右。其中已被征用面積達(dá)200畝，有100畝在計劃開發(fā)中，卻沒土地在耕種。當(dāng)我們問到坦岙村的土地規(guī)劃時，那里的村書記告訴我們他們采取一畝土地?fù)Q一間街面房的策略，從老百姓地方買來土地，從而引進(jìn)房地產(chǎn)搞建設(shè)。而至于面對沒土地耕種，造成糧食減產(chǎn)等情況，他們也沒辦法。在他們眼里，六橫要發(fā)展，必須利用土地，現(xiàn)階段主要抓經(jīng)濟建設(shè)。

二、對石柱頭村土地資源使用狀況及特點的調(diào)查

石柱頭村的土地相對比較少，但在這兒我們可以看到大片的莊稼。石柱頭村有水田75畝，旱地300畝。在水田中大都種植單季稻，在旱地中大都種玉米、黃豆、馬鈴薯等蔬菜和果樹。這里共有人口2014人，農(nóng)業(yè)村人均占有土地量為0.57畝。令我們奇怪的是這里并沒有土地

規(guī)劃。當(dāng)我們問到六橫電廠將在這里安家落戶而造成大片土地征用的利和弊時，這里的村文書告訴我們，要從長遠(yuǎn)計劃，引進(jìn)大企業(yè)，促進(jìn)六橫經(jīng)濟發(fā)展，可以進(jìn)一步提高居民收入，至于土地的減少，她沒有給我們一個確切的答案。

三、為了解在老百姓心目中六橫土地資源現(xiàn)狀是怎樣的，我們設(shè)計了調(diào)查問卷去采訪他們。

調(diào)查問卷如下：

關(guān)于六橫土地資源現(xiàn)狀研究的調(diào)查問卷

您好，我們是蛟頭中學(xué)的實踐小組，正在開展關(guān)于六橫土地資源現(xiàn)狀的調(diào)查研究。本次活動采取調(diào)查問卷的形式進(jìn)行，請您根據(jù)問卷所提出的問題，提出寶貴的意見和建議。

一、選擇題。

1、你明白什么是土地資源嗎?（）

A明白B略懂一些C不明白D沒留意過

2、你清楚六橫土地資源類型是怎樣的嗎？（）

A丘陵B山地C灘涂D其他

3、你認(rèn)為六橫土地資源現(xiàn)狀是怎樣的？（）（可多選）

A農(nóng)耕土地、漁業(yè)土地比例大于基建用地B基建用地大于農(nóng)耕土地、漁業(yè)土地 C土地未利用較多D人均占有土地較少E土地的分類利用較好

4、你認(rèn)為我鎮(zhèn)建設(shè)用地利用怎樣？（）

A科學(xué)合理，利用率高B比較科學(xué)，但仍有不合理現(xiàn)象

C雜亂無章，粗放低效D其他

5、你看好六橫土地的經(jīng)濟方面的發(fā)展前景嗎？（）

A看好B或許有點C不看好D無所謂

6、你對六橫的土地開發(fā)持什么觀點？（）

A贊同B反對C無所謂

7、現(xiàn)在糧食價格上漲，你認(rèn)為是否與農(nóng)耕土地減少有關(guān)系？（）

A一定有關(guān)系B可能有關(guān)系C一定沒關(guān)系

8、若六橫要圍海造田，你同意嗎？（）

A同意B反對C無所謂

若同意或反對者，請寫下你的理由

9、面對越來越少的土地資源，你認(rèn)為可以采取什么措施來保護(hù)土地資源？（）（可多選）A把土地都封起來，再也不能開發(fā)了B合理規(guī)劃利用土地資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

C在土地里少用塑料薄膜，減少對土壤的危害D宣傳保護(hù)土地資源的重要性，人人都加入到這個行列中E其他

二、問答題。

10、土地資源是有限的，而六橫要發(fā)展也必須利用土地來建設(shè)，所以這兩者之間必須要協(xié)調(diào)，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。你認(rèn)為該怎樣協(xié)調(diào)土地資源開發(fā)利用和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系？請寫下您寶貴的建議。

謝謝您的支持與配合！

蛟頭中學(xué)

九（3）班調(diào)查小組

四、分析總結(jié)調(diào)查問卷中所反映的問題

我們共發(fā)放問卷50份，收上50份。從調(diào)查中我們分析得到有66%的人略懂什么是土地資源，只有24%自認(rèn)為明白。有42%的人認(rèn)為六橫土地資源類型為山地，30%認(rèn)為是灘涂，只有18%認(rèn)為是丘陵。大多數(shù)人認(rèn)為六橫土地中基建用地大于農(nóng)耕、漁業(yè)用地和人均占有量較少。因此他們覺得我鎮(zhèn)土地建設(shè)利用雖然還比較科學(xué)，但仍有不合理現(xiàn)象。有84%的看好或有點看好六橫土地經(jīng)濟方面的發(fā)展前景。有54%的人贊同六橫土地開發(fā)，但也有46%的人持反對或無所謂的態(tài)度。有96%的人認(rèn)為糧食價格上漲與農(nóng)耕土地減少有關(guān)系，但他們也表示無可奈何。對于六橫的圍海造田工作，54%的人同意，他們認(rèn)為這樣可以緩解用地緊張，擴大土地資源，可以在這片新的土地上再次開發(fā)，有利于引進(jìn)外資，進(jìn)行港口開發(fā)。也有24%的人反對，他們認(rèn)為圍海造田違背了自然規(guī)律，破壞了生態(tài)環(huán)境，會受到大自然的懲罰。在保護(hù)土地資源方面，只有少數(shù)人認(rèn)為把土地都封起來，再也不能開發(fā)了。大多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)合理規(guī)劃利用土地資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在土地里少用塑料薄膜，減少對土壤的危害；宣傳保護(hù)土地資源的重要性，人人都加入到這個行列中。

怎樣協(xié)調(diào)土地資源開發(fā)利用和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，大致有三種回答：（1）目光要長遠(yuǎn)，合理有效利用土地資源，以保護(hù)土地為主，以經(jīng)濟建設(shè)為輔，兩者要協(xié)調(diào)發(fā)展，杜絕一切違法違規(guī)建設(shè)，政府及有關(guān)部門應(yīng)保障人民群眾的利益，而不是政績。（2）把分散的土地集中起來，再用多出來的土地進(jìn)行合理開發(fā)。（3）因為六橫即使保護(hù)好土地也不足村民使用，所以還不如大開發(fā)。

五、根據(jù)調(diào)查問卷中所體現(xiàn)出來的問題，我們來到了土管所，采訪了這里的主任。

我們了解到六橫鎮(zhèn)共有土地4萬畝，現(xiàn)目前可耕種的土地有3.5萬畝，以總共開發(fā)0.5萬畝?，F(xiàn)目前六橫在冊人口6.4萬，人均土地占有量為0.55畝。六橫的土地主要有耕地、鹽田、養(yǎng)殖、林地這幾種類型。對于怎樣規(guī)劃土地資源的開發(fā)和利用，土管所的主任回答我們道：龍山主要為船舶工業(yè)，蛟頭為商貿(mào)，臺門為政治、居住區(qū)塊，五星小郭巨為化工區(qū)塊，雙塘港（南北）為農(nóng)耕區(qū)塊。土管所在保護(hù)土地資源方面主要采用合理利用每一寸土地，通過低產(chǎn)田改進(jìn)、完整的整理、圍海造田等措施，主張占一補一力爭占補平衡。

統(tǒng)觀六橫土地資源現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)這里存在土地資源少，交通不便等的弊端。該怎樣協(xié)調(diào)土地資源開發(fā)利用和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系呢？主任告訴我們可以通過基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，圍海造田等措施來解決。對于違章建筑在我們鎮(zhèn)還時有發(fā)生，土管所會及時巡查、及時制止，依法立案處罰，申請法院強制執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕此類占用土地的事件發(fā)生。最后在六橫土地儲備方面，也是老百姓比較關(guān)注的六橫圍海造田工程，在小郭巨已圍萬畝，二期工程已交項。

六、綜合對坦岙村、石柱頭村、問卷調(diào)查和土管所所反映的情況，在通過我們的實地考察，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1、耕地使用不規(guī)范情況較多

村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯，土地分配有失公平。還有一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴(yán)重蠶食了有限的耕地。

2、粗放經(jīng)營，有耕地閑置狀況

由于耕地面積較少，僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活，多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工，有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營，廣種薄收，或者干脆不種，造成農(nóng)田荒蕪，嚴(yán)重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

3、土地缺乏有效整合，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化

耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便，又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn)，使勞動力的生產(chǎn)率下降，同時也嚴(yán)重制約了土地的有效利用。其次，在農(nóng)作物種植方面，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導(dǎo)，也造成耕地的生產(chǎn)率下降。

4、建設(shè)用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低

居民點分散建設(shè)，布局零亂，占用土地面積大。甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶住宅任意建設(shè)，個別人只顧自己方便，缺乏整體和全局性。特別是近幾年隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，出現(xiàn)了“馬路經(jīng)濟”，公路建設(shè)到哪，房子建到哪，埋下了安全隱患，也占用了大量土地。房前屋后空間大，浪費土地，公益設(shè)施配套嚴(yán)重不足。

5、人們?nèi)鄙俦Ｗo(hù)土地資源的意識，認(rèn)為只要發(fā)展好便什么都好。他們的目光長遠(yuǎn)的不是地方，真正要長遠(yuǎn)考慮的是土地資源是有限的。沒有了土地資源，我們和我們的子孫該怎樣生活。地球只有一個，土地又不會再生，我們的未來怎樣過……

七、建議和意見

(一)農(nóng)用地管理方面

1、責(zé)任到戶，保證質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當(dāng)調(diào)整。

2、合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理。要以科學(xué)合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后，嚴(yán)格按照各級簽訂的責(zé)任狀，層層負(fù)責(zé)，年年檢查，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲查處。

3、劃塊經(jīng)營，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

4、優(yōu)化土地用途，提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進(jìn)行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟效益。

5、合理分類，優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟作物，如建設(shè)果園、藥材基地等。

(二)建設(shè)用地方面

1、制定科學(xué)的用地標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，把人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)作為約束性指標(biāo)，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。

2、合理安排規(guī)劃建設(shè)用地

在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃引導(dǎo)，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè)，營造良好的村容村貌。

3、.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)

根據(jù)個村莊不同的情況，通過政府撥款、集資、融資、村民義務(wù)工等方式，積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村的體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應(yīng)通過培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動等方式，努力維護(hù)好已經(jīng)建設(shè)好并投入使用的設(shè)施。同時，也應(yīng)栽些花草樹木，提高居住環(huán)境水平。

4、加強執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理

加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實非法占地的問題，對非法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進(jìn)土地市場建設(shè)，依法規(guī)范土地市場秩序，堅持做到依法批地，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強化土地信訪工作，維護(hù)好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。

在此基礎(chǔ)上，政府部門和村委會也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，努力緩解土地資源緊張的局面。

八、總結(jié)

總而言之，我們不是一味地要開發(fā)、要建設(shè)，在引進(jìn)大型企業(yè)的同時我們還要想想它會給我們帶來什么危害。這絕不是消極的看法，而是對未來發(fā)展的思考。節(jié)約方寸地，留于子孫耕吧！

在此次調(diào)查活動中我們收獲良多。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞，但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實際依據(jù)。雖然，調(diào)查活動比較辛苦，但這期間使我們在課堂上學(xué)習(xí)的統(tǒng)計、管理和與人交流等知識和技能得到了施展，也很好地鍛煉了自我，使我們在實地考察、人際交往、計算統(tǒng)計等方面的能力得到了很好的提升?？吹阶约旱某晒?，心里感到無比的高興和自豪。