第一篇：關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實可行且有針對性的建議，暑假期間，我對××村的土地資源利用現(xiàn)狀進行了實地考察、分析研究，并總結(jié)歸納如下：

一、土地利用不好的原因

其一，XX村比較貧困，大部分人以外出務(wù)工為主，年收入不會超過五萬，因為長年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，叢生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使其結(jié)塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。

其二，2001年國家實行退耕還林，廣大農(nóng)村響應(yīng)了國家的政策，紛紛開展了這項活動，然而有些見利忘本的人，歪曲了這一政策，把自家大量的田地都拿出來變成林地，其目的就是為了那少量的錢，這樣，又一批良田被占據(jù)，本來不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。其三，農(nóng)村道路的修建，原有公路的硬化、拓寬，甚至有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些

土地卻沒有得到再生的可能，使整個農(nóng)村的田地得到進一步的浪費。其四，我村地處海拔較高的山谷中，容易發(fā)生像泥石流、山體滑坡的事故，每到雨季，大量的土地將面臨著被掩埋的處境，大雨一過，大塊的石頭覆蓋了耕地，使得可利用土地減少。

二、建議和意見

(一)農(nóng)用地管理方面

1.責任到戶，保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同，逐戶核準承包土地面積，明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調(diào)整。

2.合理規(guī)劃，嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責，年年檢查，嚴格監(jiān)督，嚴厲查處。

3.劃塊經(jīng)營，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

4.優(yōu)化土地用途，提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟效益。

5.合理分類，優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟作物，如建設(shè)果園、藥材基地等。

(二)建設(shè)用地方面

1.制定科學的用地標準

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標準，把人均建設(shè)用地標準作為約束性指標，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習慣，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。

2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地

在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃引導(dǎo)，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè)，營造良好的村容村貌。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護

根據(jù)個村莊不同的情況，通過政府撥款、集資、融資、村民義務(wù)工等方式，積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村給排水設(shè)施、體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應(yīng)通過培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動等方式，努力維護好已經(jīng)建設(shè)好并投入使用的設(shè)施。同時，也應(yīng)栽些花草樹木，提高居住環(huán)境水平

4.盤活建設(shè)用地資源

一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。

三、后記

雖然這次調(diào)查活動不長，但卻讓我收獲良多。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞，但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實際

依據(jù)，借暑期實踐這個機會，鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設(shè)問題，我便進行了此次調(diào)查活動。

雖然天氣炎熱，調(diào)查活動也比較辛苦，但這期間使我在課堂上學習的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展，也很好地鍛煉了我，使我在實地考察、人際交往、計算測量等方面的能力得到了很好的提升?？吹阶约旱某晒约八@得的積極評價，心里感到無比的高興和自豪。同時我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠為農(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進提供一定的實際依據(jù)，給當前的新農(nóng)村建設(shè)貢獻一份應(yīng)有的力量。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實可行且有針對性的建議，暑假期間，我對××村的土地資源利用現(xiàn)狀進行了實地考察、分析研究，并總結(jié)歸納如下：

一、土地利用不好的原因

其一，XX村比較貧困，大部分人以外出務(wù)工為主，年收入不會超過五萬，因為長年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，叢生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使其結(jié)塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。

其二，2001年國家實行退耕還林，廣大農(nóng)村響應(yīng)了國家的政策，紛紛開展了這項活動，然而有些見利忘本的人，歪曲了這一政策，把自家大量的田地都拿出來變成林地，其目的就是為了那少量的錢，這樣，又一批良田被占據(jù)，本來不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。其三，農(nóng)村道路的修建，原有公路的硬化、拓寬，甚至有些人為了新修的公路的美觀，居然毫不吝惜的將大量的農(nóng)田占據(jù)。然而這些

一）我安全管理情況

我縣從2012年—2013年底，數(shù)據(jù)庫分析顯示，我縣2013年初耕地面積511890.25畝，年末耕地面積511022.85畝，耕地減少867.4畝，新增耕地172.35畝。

(二)獲嘉縣土地利用中存在的問題

1)耕地中中低產(chǎn)田所占比例較高，土地生產(chǎn)力尚未充分發(fā)揮

在獲嘉縣現(xiàn)有的511022.85畝耕地中，中低產(chǎn)田面積為232259.89畝，占耕地總面積的45.45%，并且受經(jīng)濟條件和技術(shù)條件的制約，改造進度緩慢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，使農(nóng)戶的微觀經(jīng)濟主體地位得到空前強化，農(nóng)戶的經(jīng)營行為主要服從于個人利益，對農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯缺乏積極性，加之在很多地方集體統(tǒng)一經(jīng)營層次的職能被削弱，使得農(nóng)田水利建設(shè)停滯不前，機井淤積得不到清洗，河流、渠道淤塞得不到疏通，農(nóng)作物布局得不到合理的調(diào)整，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難重重。

2）、耕地重用輕養(yǎng)，肥力下降。自實行家庭承包責任制后，隨著耕地復(fù)種指數(shù)的提高，耕地重用輕養(yǎng)的矛盾日漸突出。首先是耗水、耗費較多的小麥、玉米等農(nóng)作物的大面積種植，使作物種類過于單一，普遍重茬連作，對地力消耗很大，耕地得不到休整，肥力下降；其次是化學肥料的大量施用，造成土壤板結(jié)，耕地質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。

3）、農(nóng)村居民點人均用地超標，土地現(xiàn)象較嚴重。

改革開放以來，獲嘉縣的農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入有了較大提高。隨著經(jīng)濟條件的不斷改善，農(nóng)民對居住環(huán)境也有了更高的要求。原先低矮、簡陋、擁擠的農(nóng)舍早已不適合現(xiàn)代農(nóng)民居住的要求，取而代之的是寬敞、明亮、美觀的新居?！坝绣X搬到村外住”，是農(nóng)村里的一句常話。同時，由于鄉(xiāng)村建設(shè)一直是獲嘉縣規(guī)劃和管理的薄弱環(huán)節(jié)，因此，在量大面廣的住宅更新過程中，各地農(nóng)村的村莊均表現(xiàn)出粗放發(fā)展的勢頭，很多地方都出現(xiàn)了不同程度的村莊中心衰敗、外圍擴展無序的“空心村”現(xiàn)象，使得獲嘉縣農(nóng)村人均居住用地達到168.87平方米，高于國家規(guī)定的農(nóng)村居民點人均用地167平方米的控制上限。

4)、縣城郊區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)混亂

獲嘉縣城郊區(qū)作為城市建設(shè)用地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地三位一體的復(fù)合區(qū)，土地利用結(jié)構(gòu)既受城市區(qū)位條件和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的制約，又在一定程度上保留著原有的農(nóng)村土地利用格局。土地利用類型的多樣性和復(fù)雜性明顯高于城市建成區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)。土地利用結(jié)構(gòu)復(fù)雜主要表現(xiàn)為：工業(yè)企業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用地并存，居住小區(qū)和農(nóng)村住宅并存，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和綠化用地并存，畜牧養(yǎng)殖用地和交通道路用地并存?？h城郊區(qū)既有城市用地，又有農(nóng)業(yè)用地，而且，農(nóng)業(yè)用地不斷被城市化。其演變的一般過程是近郊農(nóng)業(yè)用地—菜地—工業(yè)用地—居住用地—商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，且各階段相互混雜，從而使土地利用結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，從近年獲嘉縣征收的土地用途來看，有工業(yè)、倉儲、教育科研、公司行政、商業(yè)服務(wù)、市政交通、商住混合和其它類型等。各類用地相互穿插、交錯，相互影響和干擾。這種分散配置的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比起城市中集中發(fā)展的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)多耗費5%～10%的土地，使土地不能較好地集約化利用。

5)、人口增加，耕地減少，人地矛盾日趨突出。同時人口增加對農(nóng)副產(chǎn)品和對非農(nóng)建設(shè)用地需求的增加，耕地的壓力將越來越大，人地矛盾越來越突出。因此要嚴格控制各種非農(nóng)建設(shè)用地對耕地的占用。

五、有關(guān)政策、措施和建議

1、合理安排非農(nóng)建設(shè)用地，努力實行集約型工業(yè)用地。合理布局工業(yè)用地，發(fā)揮地域優(yōu)勢，創(chuàng)造區(qū)域工業(yè)效益。

2、加強中低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)高效發(fā)展。嚴格禁止農(nóng)地掠奪性經(jīng)營，在發(fā)揮地域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上、注重農(nóng)地經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

3、完善雙層經(jīng)營體制，充分發(fā)揮農(nóng)戶和集體的積極性 完善雙層經(jīng)營體制的重點應(yīng)放在如何發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營層次的職能上，實現(xiàn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套化、作物布局合理化、農(nóng)田種植良種化、農(nóng)田耕作機械化、農(nóng)田施肥配方化、病蟲害防治統(tǒng)一化、生態(tài)農(nóng)業(yè)林網(wǎng)化、產(chǎn)量水平目標化、農(nóng)田管理模式化和地力管理檔案化。做到既能統(tǒng)得起，又能放得活，大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，協(xié)調(diào)各種矛盾，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉能力，使集體統(tǒng)一的職能落到實處。

4、加大農(nóng)家肥的投入量，逐步培肥地力

從培肥地力的角度出發(fā)，首先要加大農(nóng)家肥的投入量。農(nóng)家肥不僅能使作物生長獲得多種養(yǎng)分，還能夠增加土壤的有機質(zhì)和全氮含量，促進團粒結(jié)構(gòu)的形成，改善土壤結(jié)構(gòu)，增強土壤的蓄水、保肥能力。在獲嘉縣農(nóng)田施用的農(nóng)家肥中，過去是以豬糞為主的廄肥（馬、牛、羊）與農(nóng)作物秸稈的堆、漚肥并重。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，堆漚肥所占比重大幅度下降，農(nóng)田施肥以廄肥占主導(dǎo)地位，特別是豬糞所占比例上升，成為大多數(shù)農(nóng)戶作為小麥底肥的主要當家肥料，對穩(wěn)定提高全市農(nóng)作物生產(chǎn)水平起到了十分重要的作用。近年來，由于技術(shù)推廣部門的努力，與本縣種植制度相適應(yīng)的玉米秸稈直接還田面積有了大幅度提高，已逐步扭轉(zhuǎn)了土壤有機質(zhì)和全氮含量下降的趨勢，對培肥地力起到了積極作用。研究表明，秸稈直接還田對改善土壤的理化性狀有明顯效果，能顯著增加土壤有機質(zhì)積累，提高土壤速效氮、鐵、鋅、錳的含量，促進脲酶活性，降低容重，從而可協(xié)調(diào)土壤水肥氣熱等生態(tài)條件，為根系生長創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境。用秸稈直接還田的方法培肥地力，可以使玉米秸稈在腐熟過程中產(chǎn)生的大量多糖類物質(zhì)直接與土壤顆粒作用，增加土壤微團粒的數(shù)量，改善土壤物理性質(zhì)，增強土壤表層的生化活性，加快各種養(yǎng)分的周轉(zhuǎn)代謝，在全面增加土壤養(yǎng)分含量的同時，使水、肥、氣、熱諸肥力因素之間的關(guān)系更為協(xié)調(diào)，從而使土壤生產(chǎn)性能不斷得到提高，不僅不會耽誤當年或當季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決肥料投入不足的問題，還可以減少秸稈的運輸、漚制以及漚制過程中的養(yǎng)分損失。

5、加大對“空心村”的治理力度

治理“空心村”的目的是保護耕地，減少土地浪費，嚴格控制耕地流失，保證耕地總量動態(tài)平衡，同時還要促進經(jīng)濟發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)提供一定數(shù)量的土地供給。要達到上述目標，關(guān)鍵在于存量土地的挖潛。一是要改革戶籍制度，使有能力脫離土地并居住于城鎮(zhèn)的農(nóng)民，能夠永久定居在城鎮(zhèn)，以割斷其同土地的聯(lián)系，促進土地的充分利用與合理流轉(zhuǎn)，這既是必要的也是可能的；二是全面開展村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)首先開展村組一級的鄉(xiāng)村用地規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)、建設(shè)用地的地域范圍和邊界紅線。規(guī)劃引導(dǎo)建房朝向一致化，房屋間距最小化等，這既有利于村莊公共設(shè)施的配套建設(shè)，提高村內(nèi)居住環(huán)境質(zhì)量，改變村內(nèi)臟、亂、差的狀況，又可最大程度地利用現(xiàn)有宅基地；三是在一定限制條件下建立農(nóng)村宅基地的有償轉(zhuǎn)讓制度，發(fā)揮市場機制的資源配置功能。目前獲嘉縣農(nóng)村居民的宅基地在相當大的程度上還是一種帶有福利性分配的公有制度，因而不少地區(qū)規(guī)定，農(nóng)村宅基地不允許流動，而隨著農(nóng)村人口的生老病死、獨生子女的增多，農(nóng)村宅基地的空閑將隨之增加。針對具體的情況，利用市場機制的資源配置功能，可以實行在一定限制條件下農(nóng)村宅基地的有償轉(zhuǎn)讓制度，對農(nóng)戶宅基地實行超額累進的有償使用方式，以引導(dǎo)獲嘉縣農(nóng)村宅基地的市場調(diào)配，從而減少因宅基地閑置造成的土地浪費；四是做好農(nóng)村土地整理工作。做好土地整理工作，充分挖掘村內(nèi)閑置宅基地潛力，遏制村莊繼續(xù)向外擴張的不良趨勢。減少農(nóng)民對宅基地需要的壓力，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)”為主要手段，通過行政、法律、經(jīng)濟途徑管理農(nóng)村建房，開展宅基地整理，向舊村要地。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實可行且有針對性的建議，暑假期間，我對烏云鎮(zhèn)的土地資源利用現(xiàn)狀進行了實地考察、分析研究，并總結(jié)歸納如下。

調(diào)查目的：通過對烏云鎮(zhèn)土地資源利用狀況的實地調(diào)查，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀，主要是找出當前土地使用過程中的弊病，從而為優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù)，并提出切實可行且有針對性的建議。

調(diào)查時間：2012年8月9日——15日

調(diào)查人員：農(nóng)民

調(diào)查地點：烏云鎮(zhèn)

調(diào)查方法：實地考察、訪談、查閱資料

調(diào)查內(nèi)容：土地資源使用狀況（包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）

一、烏云鎮(zhèn)土地資源使用狀況及特點

經(jīng)調(diào)查，烏云鎮(zhèn)的土地使用情況有以下幾個特點：

1.耕地面積少，地少人多

該村耕地共分三等，分別為

一等、二等、三等，各類土地都比例如下圖所示。全鎮(zhèn)人均耕地面積僅為0.9畝/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面積偏少，再加上一些不當經(jīng)營狀況，住房擠占耕地，使耕地面積越發(fā)緊張。單位：畝

2.地塊多，單塊面積小，缺乏集約性

雖然人均耕地面積很少，但地塊較多，平均每戶耕地多于5塊，這就使得單塊耕地面積太小，不適合農(nóng)機的推廣使用，集約性差，嚴重束縛了勞動力。

二、存在的問題

1.耕地使用不規(guī)范情況較多

目前，由于我國實行土地承包30年不變，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式，基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同，明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則鎮(zhèn)里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴重蠶食了有限的耕地。

2.粗放經(jīng)營，有耕地閑置狀況

由于耕地面積較少，僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活，多數(shù)居民選擇

了外出務(wù)工，有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營，廣種薄收，或者干脆不種，造成農(nóng)田荒蕪，嚴重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.土地缺乏有效整合，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化

耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便，又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn)，使勞動力的生產(chǎn)率下降，同時也嚴重制約了土地的有效利用。其次，在農(nóng)作物種植方面，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導(dǎo)，也造成耕地的生產(chǎn)率下降。

4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低

居民點分散建設(shè)，布局零亂，占用土地面積大。甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶住宅任意建設(shè)，村民建房沒有統(tǒng)一規(guī)劃，個別人只顧自己方便，缺乏整體和全局性，土地糾紛不斷。特別是近幾年隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，出現(xiàn)了“馬路經(jīng)濟”，公路建設(shè)到哪，房子建到哪，埋下了安全隱患，也占用了大量土地。另外，村民住房建設(shè)標準差、亂。村民建房一戶一樣，沒有統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一標準，靠農(nóng)村“建筑師”自行建設(shè)，住房大小不一，高低不同，致使新建住房達不到應(yīng)該達到的美觀和質(zhì)量要求。此外，基礎(chǔ)設(shè)施水平低。村內(nèi)道路不成網(wǎng)，高低不平，給排水無要求，下雨天污水滿街?！八篮唷?，房前屋后空間大，浪費土地，公益設(shè)施配套嚴重不足，雨天滿身泥，晴天滿身土，降低了居住環(huán)境水平。

三、建議和意見

(一)農(nóng)用地管理方面

1.責任到戶，保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同，逐戶核準承包土地面積，明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調(diào)整。

2.合理規(guī)劃，嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責，年年檢查，嚴格監(jiān)督，嚴厲查處。

3.劃塊經(jīng)營，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

4.優(yōu)化土地用途，提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟效益。

5.合理分類，優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟作物，如建設(shè)果園、藥材基地等。

(二)建設(shè)用地方面

1.制定科學的用地標準

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標準，把人均建設(shè)用地標準作為約束性指標，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習慣，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。

2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地

在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃引導(dǎo)，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè)，營造良好的村容村貌。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護

根據(jù)個城鎮(zhèn)不同的情況，通過政府撥款、集資、融資、村民義務(wù)工等方式，積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村給排水設(shè)施、體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應(yīng)通過培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動等方式，努力維護好已經(jīng)建設(shè)好并投入使用的設(shè)施。同時，也應(yīng)栽些花草樹木，提高居住環(huán)境水平

4.盤活建設(shè)用地資源

一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。

5.加強執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理

加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴懲越權(quán)批地現(xiàn)實非法占地的問題，對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設(shè)，依法規(guī)范土地市場秩序，堅持做到依法批地，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強化土地信訪工作，維護好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。

在此基礎(chǔ)上，政府部門和村委會也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，努力緩解土地資源緊張的局面。

四、后記

為期六天的調(diào)查活動雖然不長，但卻讓我收獲良多。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞，但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實際依據(jù)，借暑期實踐這個機會，鑒于國家近年來提出的新農(nóng)村建設(shè)問題，我便進行了此次調(diào)查活動。

雖然天氣炎熱，調(diào)查活動也比較辛苦，但這期間使我在課堂上學習的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展，也很好地鍛煉了我，使我在實地考察、人際交往、計算測量等方面的能力得到了很好的提升?？吹阶约旱某晒?，以及所獲得的積極評價，心里感到無比的高興和自豪。

同時我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠為農(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進提供一定的實際依據(jù)，給當前的新農(nóng)村建設(shè)貢獻一份應(yīng)有的力量。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

報告撰寫人：121521015周燦

關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查報告

摘要：我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)一直在大力提倡與發(fā)展中，然而農(nóng)村土地利用仍有不完善的地方，通過研讀一些學者的文章，了解到了我國農(nóng)村土地利用不規(guī)范，大量閑置等問題，以及一些對應(yīng)方案。

關(guān)鍵詞：政策不完善 缺乏規(guī)劃土地利用率低

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

當前農(nóng)村土地利用存在的問題：

1.較多耕地使用不規(guī)范情況

目前，由于我國實行土地承包30年不變，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式，基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同，明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴重蠶食了有限的耕地。

2.粗放經(jīng)營，耕地閑置

由于耕地面積較少，僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活，多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工，有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其他人種，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營，廣種薄收，或者干脆不種，造成農(nóng)田荒蕪，嚴重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.土地缺乏有效整合，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化

耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便，又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn)，使勞動力的生產(chǎn)率下降，同時也嚴重制約了土地的有效利用。其次，在農(nóng)作物種植方面，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導(dǎo)，也造成耕地的生產(chǎn)率下降。

4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低

居民點分散建設(shè)，布局零亂，占用土地面積大。甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶住宅任意建設(shè)，村民建房沒有統(tǒng)一規(guī)劃，個別人只顧自己方便，缺乏整體和全局性，土地糾紛不斷。特別是近幾年隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，出現(xiàn)了“馬路經(jīng)濟”，公路建設(shè)到哪，房子建到哪，埋下了安全隱患，也占用了大量土地。另外，村民住房建設(shè)標準差、亂。村民建房一戶一樣，沒有統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一標準，靠農(nóng)村“建筑師”自行建設(shè)，住房大小不一，高低不同，致使新建住房達不到應(yīng)該達到的美觀和質(zhì)量要求。此外，基礎(chǔ)設(shè)施水平低。村內(nèi)道路不成網(wǎng)，高低不平，給排水無要求，下雨天污水滿街?！八篮唷保壳拔莺罂臻g大，浪費土地，公益設(shè)施配套嚴重不足，雨天滿身泥，晴天滿身土，降低了居住環(huán)境水平。

對應(yīng)方案：

(一)農(nóng)用地管理方面

1.責任到戶，保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同，逐戶核準承包土地面積，明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調(diào)整。

2.合理規(guī)劃，嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責，年年檢查，嚴格監(jiān)督，嚴厲查處。

3.劃塊經(jīng)營，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

4.優(yōu)化土地用途，提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟效益。

5.合理分類，優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟作物，如建設(shè)果園、藥材基地等。

(二)建設(shè)用地方面

1.制定科學的用地標準

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標準，把人均建設(shè)用地標準作為約束性指標，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習慣，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。

2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地

在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃引導(dǎo)，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè)，營造良好的村容村貌。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護

根據(jù)個村莊不同的情況，通過政府撥款、集資、融資、村民義務(wù)工等方式，積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)好農(nóng)村給排水設(shè)施、體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施等，是土地資源真正地造福居民。另外，還應(yīng)通過培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動等方式，努力維護好已經(jīng)建設(shè)好并投入使用的設(shè)施。同時，也應(yīng)栽些花草樹木，提高居住環(huán)境水平

4.盤活建設(shè)用地資源

一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕、利用。

5.加強執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理

加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴懲越權(quán)批地現(xiàn)實非法占地的問題，對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設(shè)，依法規(guī)范土地市場秩序，堅持做到依法批地，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強化土地信訪工作，維護好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。

在此基礎(chǔ)上，政府部門和村委會也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，努力緩解土地資源緊張的局面。

參考文獻：

1、20世紀以來我國農(nóng)村土地制度變遷及創(chuàng)新路徑來源：理論月刊覃一冬

2、中國農(nóng)村土地制度現(xiàn)狀及改革前景李昌平

3、中國農(nóng)村土地制度變革的回顧和展望張曉山

4、中國土地科學——制度缺陷與耕地保護吳次芳譚永忠

第五篇：關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況的調(diào)查 報 告

關(guān)于農(nóng)村土地資源利用

狀況調(diào)查報告

學院：xxxxx

專業(yè)：xxx

姓名：xxx

學號：xxx

關(guān)于農(nóng)村土地資源利用狀況調(diào)查報告隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實可行且有針對性的建議，寒假期間，我對我們村（xxxxx）的土地資源利用現(xiàn)狀進行了實地考察、分析研究，并總結(jié)歸納如下。

調(diào)查目的：通過對xxx村土地資源利用狀況的實地調(diào)查，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀，主要是找出當前土地使用過程中的弊病，從而為優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù)，并提出切實可行且有針對性的建議。

調(diào)查時間：xxx

調(diào)查人員：xxx

調(diào)查地點：xxxxx

調(diào)查方法：實地考察、訪談、查閱資料

調(diào)查內(nèi)容：土地資源使用狀況（包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）

一、xxx村土地資源使用狀況及特點

xxx村是一個土地資源相對匱乏的村莊，人口712人，擁有土地面積近850畝，其中耕地面積641畝，林地約50畝，建設(shè)用地（包括道路、橋梁、河灘等）159畝。經(jīng)調(diào)查，xxx村的土地使用情況有以下幾個特點：

1.耕地面積少，地少人多且土地貧瘠。

全村人均耕地面積僅為0.9畝/人，且貧瘠土地 占了近3/10的比例，良田面積偏少，再加上一些不當經(jīng)營狀況，住房擠占耕地，使耕地面積越發(fā)緊張。

2.地塊多，單塊面積小，缺乏集約性

雖然人均耕地面積很少，但地塊較多，平均每戶耕地多于5塊，這就使得單塊耕地面積太小且地處山地，不適合農(nóng)機的推廣使用，大多數(shù)農(nóng)作需要人力，集約性差，嚴重束縛了勞動力。

二、存在的問題

1.耕地使用不規(guī)范情況較多

目前，由于我國實行土地承包30年不變，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式，基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同，明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴重蠶食了有限的耕地。下圖為在土地上建房：

2.粗放經(jīng)營，有耕地閑置狀況

xxx村比較貧困，大部分人以外出務(wù)工為主，年收入不會超過五萬，因為長年在外，家中的農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原本肥沃的土地現(xiàn)在變得異常的貧瘠，叢生的雜草替換了作物，土壤也因年久未翻變得異常的堅固，雜樹根緊緊的抓住土壤使其結(jié)塊，良土基本上不具備再肥沃的可能。外出務(wù)工人的農(nóng)田便讓給其他人種，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營，廣種薄收，或者干脆不種，造成農(nóng)田荒蕪，嚴重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

下圖為荒蕪貧瘠的農(nóng)田：

3.土地缺乏有效整合，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化

耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便，又不宜采用大規(guī)模機械化生產(chǎn)，使勞動力的生產(chǎn)率下降，同時也嚴重制約了土地的有效利用。其次，在農(nóng)作物種植方面，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導(dǎo)，也造成耕地的生產(chǎn)率下降。

4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低

居民點分散建設(shè)，布局零亂，占用土地面積大。甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶住宅任意建設(shè)，村民建房沒有統(tǒng)一規(guī)劃，個別人只顧自己方便，缺乏整體和全局性，土地糾紛不斷。特別是近幾年隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，出現(xiàn)了“馬路經(jīng)濟”，公路建設(shè)到哪，房子建到哪，埋下了安全隱患，也占用了大量土地。另外，村民住房建設(shè)標準差、亂。村民建房一戶一樣，沒有統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一標準，靠農(nóng)村“建筑師”自行建設(shè)，住房大小不一，高低不同，致使新建住房達不到應(yīng)該達到的美觀和質(zhì)量要求。此外，基礎(chǔ)設(shè)施水平低。村內(nèi)道路不成網(wǎng)，高低不平，給排水無要求，下雨天污水滿街?！八篮唷保壳拔莺罂臻g大，浪費土地，公益設(shè)施配套嚴重不足，雨天滿身泥，晴天滿身土，降低了居住環(huán)境水平。

5.退耕還林的影響

2001年國家實行退耕還林，xxx村響應(yīng)了國家的政策，紛紛開展了這項活動，然而有些見利忘本的人，歪曲了這一政策，把自家大量的田地都拿出來變成林地，其目的就是為了那少量的錢，這樣，又一批良田被占據(jù)，本來不多的耕地已經(jīng)接近了“滅絕”的邊緣。

6.自然災(zāi)害減少耕地

我村地處海拔較高的山谷中，容易發(fā)生像泥石流、山體滑坡的事故，每到雨季，大量的土地將面臨著被掩埋的處境，大雨一過，大塊的石頭覆蓋了耕地，使得可利用土地減少。

三、建議和意見

1.責任到戶，保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同，逐戶核準承包土地面積，明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調(diào)整。

2.合理規(guī)劃，嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責，年年檢查，嚴格監(jiān)督，嚴厲查處。

3.劃塊經(jīng)營，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原則下，將土地劃塊經(jīng)營，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)。

4.優(yōu)化土地用途，提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證，選擇適宜的農(nóng)作物進行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟效益。

5.合理分類，優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟作物，如建設(shè)果園、藥材基地等。

6.制定科學的用地標準。根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標準，把人均建設(shè)用地標準作為約束性指標，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習慣，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求。

7.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地。在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃引導(dǎo)，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè)，營造良好的村容村貌。

8.加強執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理。加強執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴懲越權(quán)批地現(xiàn)實非法占地的問題，對非法占地用地的人或單位要從嚴從重嚴肅處理，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設(shè)，依法規(guī)范土地市場秩序，堅持做到依法批地，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強化土地信訪工作，維護好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好的輿論氛圍。

在此基礎(chǔ)上，政府部門和村委會也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，努力緩解土地資源緊張的局面。