第一篇：當前科級領導班子思想政治建設存在的問題及對策

當前科級領導班子思想政治建設存在的問題及對策

[ 錄入者:atdj | 時間:2009-08-20 11:02:58 | 作者:唐紹軍 | 來源:共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) | 瀏覽:231次 ]

思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂，是領導班子的根本性建設，科級領導班子思想政治建設的狀況事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強科級領導班子思想政治建設，是全縣黨建的重要內(nèi)容。從調(diào)研的情況看，近來年，全縣各級黨組織緊扣科學發(fā)展主題，創(chuàng)新方法手段，從思想教育、選人用人、端正作風和完善制度等方面著手，扎實推進科級領導班子思想政治建設，取得了明顯成效。但也還存在一些不容忽視的問題，距黨的要求、形勢任務的需要和干部群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

思想理論建設方面。干部隊伍的綜合素質(zhì)、理論素養(yǎng)尚需進一步提高。少數(shù)單位沒有把思想政治建設與推動業(yè)務工作緊密結合起來，割裂了思想政治建設與日常工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。一些領導班子思想理論建設缺乏明確的目標，沒有檢驗的標準，工作要求不明確，工作制度不完善。這些都直接影響著領導班子思想政治建設工作的開展。

發(fā)展能力方面。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢，少數(shù)干部思想不夠解放，思路不夠開闊，改革創(chuàng)新的緊迫感不強。一些干部缺乏深入細致的調(diào)查研究，對宏觀局勢、發(fā)展趨勢和事物發(fā)展的規(guī)律性認識不準，不善于從宏觀上思考問題、把握規(guī)律。一些干部缺乏果斷決策的膽識和氣魄，不善于超前謀劃，搶抓機遇。一些副職獨立開展工作的能力比較弱，關鍵時刻束手無策、一籌莫展。

民主集中制建設方面。個別領導班子成員之間溝通不夠，關注全局的意識不強，一些副職對其他領導干部分管的工作客觀上不太了解、主觀上不愿了解，在集體決策時難以發(fā)表有見地的意見。個別“一把手”對重要工作、重大事項的標準把握不準，或自作主張、事后通報，或事無巨細、不敢拍板。

作風建設方面。個別領導干部心態(tài)浮躁，綜合協(xié)調(diào)、解決復雜問題的能力不強，對群眾工作缺乏應有的耐心。極少數(shù)干部有守舊思想，存在著“車到山前必有路”、“差不多就得了”的思想，不敢、不愿為創(chuàng)新付出代價。

為此，應從以下六個方面下功夫。

明確責任，健全科級領導班子思想政治建設的責任制。建立科級領導班子思想政治建設責任制。“一把手”要強化抓班子、帶隊伍的責任意識，帶頭樹立求真務實、廉潔自律的表率意識，認真貫徹落實民主集中制，影響帶動班子成員和黨員干部共同推進各項事業(yè)的發(fā)展。班子成員要各負其責，積極配合“一把手”抓好領導班子的思想政治建設，形成各負其責、協(xié)調(diào)配合、相互聯(lián)動的良好工作機制。加快形成思想政治建設齊抓共管的工作格局。縣委組織部作為抓科級領導班子思想政治建設的重要職能部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，會同宣傳、紀檢等相關部門共同推進科級領導班子思想政治建設。要嚴格督促檢查，把思想政治建設成效作為領導班子和領導班子成員考核考察的重要內(nèi)容，定期對科級領導班子思想政治建設的實施效果進行評估和督導，確保工作落到實處。

加強學習，進一步強化科級領導班子理論武裝。要堅持和完善黨委（黨組）理論中心組學習制度。科級領導班子理論學習要結合本地本單位實際，認真制定完善學習方案，并堅持“學精管用”的原則和理論聯(lián)系實際的學風，采取讀書班、培訓班、研討班等多種有效形式進行學習，系統(tǒng)掌握最新的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果，牢固樹立為民的執(zhí)政觀、科學發(fā)展觀和正確的政績觀，并突出實踐特色，研究解決發(fā)展中的重大理論問題和實踐問題，切實增強領導水平和執(zhí)政能力。建立科學的學習考核體系。首先，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位簽訂黨建工作責任狀時，要對其黨委（組）主要負責人的學習職責提出明確要求，將學習作為責任目標擺在突出位置；其次，要建立健全“述學、評學、考學”制度?！笆鰧W”就是讓領導班子成員在學習、培訓、掛職鍛煉等結束后，在一定范圍內(nèi)對學習體會、參與調(diào)研的課題和成果、存在的問題和不足等進行專題發(fā)言，接受群眾監(jiān)督；“評學”就是日常對黨委（黨組）中心組發(fā)言以《學習紀要》等形式記錄，接受干部群眾監(jiān)督評議，同時建立起對黨委中心組學習的旁聽制度并定期在媒體上通報相關學習情況。“考學”就是將學習及實踐運用情況作為領導干部考核任用的條件之一，每年對中心組和中心組成員理論學習的考核結果與主要領導人的外遷、成員的選拔使用、地方黨委和個人評先表彰掛鉤。

強化培訓，進一步提高科級領導班子執(zhí)政能力。著眼于把學習實踐成果轉(zhuǎn)化為指導工作的科學思維和工作方法、推動發(fā)展的決策思路和加快發(fā)展的精神動力和實際行動，提高領導班子和領導干部服務科學發(fā)展的能力，駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件和做好群眾工作的能力。突出抓好科學發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀的教育。對全縣科級領導干部按職級、系統(tǒng)、任職時間、職能分工的不同分別設計培訓內(nèi)容，以縣委宣講團巡回宣講、縣外高層專家定期輔導、學習考察、短期培訓、錄制播放專家講座、掛職鍛煉等方式分類分層次培訓。如對“一把手”，重點培訓總攬全局能力和組織協(xié)調(diào)能力，對副職重點培訓依法行政、創(chuàng)新能力。

完善機制，進一步提高科級領導班子決策水平。進一步完善領導班子的工作運行機制，明確領導班子成員職責權限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。進一步加強民主集中制教育，使領導班子掌握民主集中制的基本要求，熟悉基本程序，學會基本方法，增強民主集中制的執(zhí)行力。逐步建立決策責任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責任主體和責任內(nèi)容，以及實施責任追究的具體情況、政策法規(guī)依據(jù)和處理辦法，增強領導班子和干部科學民主規(guī)范決策的自覺性和堅定性。建立決策總結反思機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在完成重大工作任務特別是處置重大突發(fā)事件后及時進行總結，針對暴露出的問題完善工作程序和規(guī)范，切實把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。

加強監(jiān)督，進一步加大科級領導班子管理力度。一進一步完善科級領導班子考核評價體系，繼續(xù)推行科學合理的績效考核辦法，確保準確評價領導班子和領導干部績效，促使領導班子和領導干部堅持正確的價值取向，更加求真務實，開拓進??；正確區(qū)分瀆職與失誤，營造鼓勵干事的良好環(huán)境。建立對科級領導班子檢查巡視制度。建議組建縣委檢查巡視組，對科級領導班子采取組織談話、派人參加民主生活會和查閱黨委（組）會、行政辦公會記錄、學習記錄等方式，定期對領導班子及其成員學習情況、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、廉政情況、執(zhí)行民主集中制情況、干部選拔任用情況等進行全面檢查了解，及時掌握實際情況，為干部管理提供依據(jù)。

關口前移，加強科級領導班子黨風廉政建設。進一步強化反腐倡廉宣傳教育。突出教育的針對性、實效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機結合起來，增強教育的說服力和感染力，引導和激勵干部勤政廉政。深入開展理想信念、廉潔從政、黨紀政紀條規(guī)，增強黨員干部的黨性黨紀觀念，提高拒腐防變意識；創(chuàng)新反腐倡廉教育載體，采用黨員干部易于接受的教育形式，扎實開展教育活動；加強反腐形勢教育，提高領導干部對反腐倡廉建設重要性、長期性和艱巨性的認識，增強反腐敗的責任感和使命感，做到拒腐防變警鐘長鳴。建立和完善領導干部作風建設長效機制。針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善各項制度，努力提高行政效能；強化領導班子聯(lián)系基層、幫扶群眾觀念，促使領導班子深入基層調(diào)查研究，及時了解民情民意，幫助解決實際困難；加大對作風建設監(jiān)督檢查的力度，對傾向性、苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正；按照“屬地管理、分級負責”的原則，進一步完善信訪工作領導責任制，暢通信訪渠道，及時解決群眾反映強烈的信訪突出問題。

思想政治建設是領導班子建設的靈魂，事關根本，事關大局，事關長遠。基層領導班子思想政治建設從歷史來看是成功之寶，從現(xiàn)實來看是當務之急，從長遠來看是制勝之策。面對當今國內(nèi)國外的發(fā)展形勢，筆者認為，加強基層領導班子思想政治建設，在總體上需要把握以下幾點：

第一、科學制定領導班子思想政治素質(zhì)目標。用“三個代表”重要思想統(tǒng)領思想政治建設，研究制定符合時代要求的領導班子思想政治素質(zhì)評價標準。既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠；既要提出原則性要求，又要做出具體翔實的規(guī)定，要緊密結合市場經(jīng)濟的特點和干部隊伍的思想實際，在干部的政治表現(xiàn)、理論水平、工作作風、廉政表現(xiàn)以及思想政治素質(zhì)與領導能力的關系等方面，制定科學的目標體系。針對不同層次和不同崗位的領導干部，科學界定不同的能力層次和能力標準，在政治品格、大局觀念、創(chuàng)新思維、工作作風、團結協(xié)作、廉政自律等方面細化評價要素。要通過思想政治素質(zhì)評價標準的建立，引導各級領導干部自覺按照思想政治素質(zhì)標準規(guī)范自己的行為，引導領導干部樹立正確的政績觀，把思想統(tǒng)一到樹立和落實科學發(fā)展觀上來，自覺加強思想政治建設。

第二、堅持良好的干部任用導向。配備領導班子，進一步貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，強化政治標準，突出政治品質(zhì)，充分考慮干部思想政治素質(zhì)，真正把干部的“德”放在首位。把思想政治素質(zhì)標準作為干部選任的重要指標，加強對擬任干部的思想政治素質(zhì)考察。同時結合干部考核，對思想品德一般、長期打不開工作局面的干部予以待崗培訓；對思想政治素質(zhì)較差、工作責任心不強、群眾威信不高、年度考核不稱職率較高的干部，予以降免。第三、加強對領導干部權力運用的監(jiān)督。領導班子思想政治建設水平的提高，不是孤立的個體行為，必須在一定的領導集體中和組織制度下表現(xiàn)。進一步提高各級領導班子思想政治建設水平，健全完善以民主集中制為核心的領導班子工作制度，完善權力制約機制，認真落實領導干部重要問題報告制度，財產(chǎn)申報制度、任職全程審計制度等，保證領導班子和領導干部正確運用手中的權力。上級黨委要強化監(jiān)督意識，經(jīng)常了解和及時把握下級領導班子成員的現(xiàn)實行為表現(xiàn)和思想傾向，對領導班子成員思想政治建設工作進行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，對領導干部思想政治方面出現(xiàn)的不良苗頭和傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)，早糾正。

第四、選準領導班子思想政治建設活動的載體。把思想政治建設放到改革開放的大局中定位，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心抓思想政治建設，真正做到“兩促進、兩不誤”。根據(jù)思想政治建設的具體要求和任務，在領導班子思想政治建設的具體化、針對性和可操作性上下工夫，尋找科學的活動載體。在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，探討新形勢下加強思想政治建設的新方法、新途徑，逐步建立領導班子思想政治建設的長效機制，使領導班子思想政治建設工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

加強領導班子思想政治建設的對策與建議

作者：佚名 文章來源：原陽黨建 點擊數(shù)：735 更新時間：2008-12-27 16:51:37

加強領導班子思想政治建設，提高領導干部思想政治素質(zhì)，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到黨的奮斗目標的實現(xiàn)，關系到人民群眾的幸福安康，是一個政治的、全局的、戰(zhàn)略性的重大問題，對于實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

思想政治建設是黨的建設的首要任務，是帶動組織建設、作風建設的根本性建設。提高領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，必須把思想政治建設放到重要位置，科學分析新形勢下領導班子思想政治建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地采取措施加以解決。

一、存在問題及原因

近年來，中央高度重視基層領導班子思想政治建設，特別是經(jīng)過“三講”集中教育之后，地方各級班子思想政治素質(zhì)整體上有了明顯提高。但是，在全面建設小康社會的新形勢面前，與“三個代表”的要求相比，還存在一些不足。就領導班子而言，主要表現(xiàn)在：

（一）學習不夠主動深入。一些班子成員整天忙于事務工作，不重視政治學習，對集體組織的學習不是靜心研讀，而是虛于應付；有的把學習與實踐人為分離，書讀的不少，理論也能講的頭頭是道，在具體工作中卻不能充分運用；有的因長期缺乏學習，對黨的政策和上級精神不能全面理解，長于照章執(zhí)行，短于宏觀決策，在紛繁復雜的情況面前分析和處理問題的應變能力不適應。

（二）班子不夠協(xié)調(diào)有力。部分班子成員互相理解、支持的意識不強，雖然鬧不團結、互相拆臺、勾心斗角的現(xiàn)象不明顯，但因日常事務出現(xiàn)意見分歧，而留下不和諧的陰影，影響團結的現(xiàn)象卻常有發(fā)生；還有的大局意識不強，對所分管的工作不太注意與整個班子協(xié)調(diào)共進，以至政出多門，使基層無所適從，影響班子整體形象。

（三）作風不夠扎實過硬。少數(shù)班子成員作風飄浮，脫離實際，脫離群眾，官僚主義、形式主義時有發(fā)生，形象工程、面子工程仍然存在；有的班子成員特別是少數(shù)年輕同志，由于對黨和人民奮斗的歷史經(jīng)驗不夠了解，缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，思想工作作風還需進一步錘煉；有的下基層不進農(nóng)戶，怕見群眾提意見，怕到最困難的地方去解決問題，失去群眾的信任。

（四）制度執(zhí)行不夠規(guī)范嚴格。在落實民主集中制上，有時存在有“一言堂”的現(xiàn)象，正職偏重于“個別醞釀”，副職習慣于“聽令行事”；在執(zhí)行廉政制度上，個別班子成員反腐防線不牢，制度對人不對己，表面上嚴把“廉”關，暗地里權錢交易，助長了不正之風；在規(guī)范監(jiān)督制度上，黨內(nèi)監(jiān)督和上級監(jiān)督較有成效，輿論監(jiān)督制度和群眾監(jiān)督落實不夠，部分同志只聽得順耳好話，一聽到不同意見就不高興、“監(jiān)督難”的現(xiàn)象仍未得到根本解決。領導班子思想政治建設中存在的問題，從客觀上講，主要是受到來自四個方面的影響：一是西方敵對勢力利用我國對外開放，加緊思想文化滲透，實施“分化”、“西化”戰(zhàn)略，資本主義腐朽思想文化乘虛而入；二是東歐劇變、蘇聯(lián)解體，使一些人對社會主義必然戰(zhàn)勝資本主義產(chǎn)生懷疑和動搖，產(chǎn)生“紅旗到底能打多久”的疑問；三是歷史上遺留下來的封建主義腐朽沒落思想及各種社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，對一些干部進行侵蝕；四是市場經(jīng)濟自身的負面效應，誘發(fā)拜金主義、享樂主義和極端個人主義，一些領導干部過不了市場經(jīng)濟這一關。從主觀上看，根本的原因是班子思想政治建設還抓得不夠有力，部分班子成員忽視了思想政治素質(zhì)的提高和世界觀、人生觀、價值觀的改造，致使理想信念動搖，宗旨觀念淡化，政治鑒別力和政治敏銳性不強。

二、主要對策和建議 從領導班子思想政治建設存在的問題及原因分析來看，說明了有些領導班子確實忽視和放松了整體素質(zhì)，特別是思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。那么，如何提高班子的總體素質(zhì)，加強領導班子的思想政治建設呢？我感到，重點要抓好以下三點：

（一）加強理論學習，用“三個代表”重要思想武裝頭腦。加強領導班子思想政治建設，要把理論建設作為頭等大事。當前，要重點學好“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高領導班子的思想素養(yǎng)和運用理論解決實際問題的能力。

第一，把提高認識，完善制度作為切入點，促進理論學習的規(guī)范化、經(jīng)?；?。思想理論素質(zhì)是領導素質(zhì)的靈魂和基礎。領導干部具備了較高的理論素養(yǎng)和水平，就能夠站得高一些，看得遠一些；就能保證政治上的堅定，更好地擔當起改革開放和現(xiàn)代化建設的重任；就能解放思想、實事求是、與時俱進，團結和帶領群眾為共同的理論和事業(yè)努力奮斗。因此，領導領導班子對理論學習的認識一定要到位。要充分認識到，在新的歷史條件下，加強理論學習不僅是一種任務，更重要的是一種責任，是集中體現(xiàn)我們成為政治上合格領導者的必然要求。加強理論學習，還必須用嚴格的制度來保障。要明確規(guī)定縣委書記是學習的第一責任人，領導班子成員述職時必須“述學”，必須“考學”。要進一步完善和嚴格執(zhí)行縣委中心理論學習制度，主要包括學習計劃制度、自學制度、集中學習討論制度、學習情況通報制度以及學習體會交流制度、學習考勤和檔案制度等等。通過一系列制度的完善和嚴格約束，來保證學習的深入持久開展。

第二，把抓好“三個代表”重要思想的學習作為著力點，努力進行主觀世界的改造。領導領導班子加強理論學習，最重要的是學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想。要理解和掌握“三個代表”重要思想的時代背景、歷史意義及深刻內(nèi)涵，特別要注重掌握“與時俱進”這個“精髓”和“活的靈魂”。黨的思想政治建設的全部任務和責任，歸根結底，就在于堅持和實踐“三個代表”的要求，在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界。作為領導領導干部，要通過學習，緊密聯(lián)系實際，深入剖析、深刻反省自己是否真正能夠做到“三個代表”，認真查找自己在世界觀、人生觀、價值觀方面存在的問題，查找自己在貫徹落實黨的基本路線上存在的差距，不斷加強世界觀改造，不斷增強貫徹實踐“三個代表”重要思想的自覺性。

第三，把學用結合，指導實踐作為落腳點,不斷提高運用理論解決實際問題的能力。加強理論學習，關鍵在于運用，在于指導和推進改革開放和現(xiàn)代化建設，解決實際問題，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。因此，領導領導班子在學習中要克服“以學代干”、“淺嘗輒止”、輕視理論的傾向,摒棄學用脫節(jié)、照抄照搬、斷章取義、搞形式主義的不良風氣；要真正樹立起理論聯(lián)系實際，用科學的理論指導現(xiàn)實的實踐的馬克思主義學風。在當前，對領導領導班子來說，學用結合,指導實踐，突出地體現(xiàn)在能夠運用“三個代表”重要思想，總攬全局，指導工作，堅持真理，修正錯誤；體現(xiàn)在能夠按照“三個代表”的要求，來分析實際問題，找到解決實際問題的具體途徑和辦法，推進本地經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

（二）注重團結協(xié)調(diào)，堅持用共同理想和事業(yè)凝聚一班人。團結是搞好班子建設的生命線，是確保社會穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展的基礎性環(huán)節(jié)。保持領導一班人思想和行動上的一致，著重應把握“四靠”：

1、靠共同事業(yè)支撐團結?！暗老嗤瑒t心相知，心相知則力相合”。領導班子成員之間的團結合作應當建立在以工作和事業(yè)為重的原則之上，把心拴在共同的理想、事業(yè)和目標上。在實際工作中，每一位班子成員都要正確對待兩個問題，一是聚在一起為什么？大家從五湖四海聚到一處共事，是因為有著共同的理想和追求，這就是最大限度推進一方事業(yè)發(fā)展。每一位班子成員都應當十分珍惜這段緣份，要強化執(zhí)政意識、憂患意識和大局意識，做到不利于黨的形象的話不說，不利于黨和人民利益的事不做，勇于同損害黨的團結統(tǒng)一的言行作斗爭。二是聚在一起干什么？要充分發(fā)揮每一位班子成員的聰明才智，在集體充分醞釀的基礎上，制定出既振奮人心，又切實可行的長遠規(guī)劃和具體工作目標，逐步形成一個較為完整的目標體系，激發(fā)班子成員一心一意朝著共同的方向努力，使每個人都能自覺做到：當個人言行有違全面目標的實現(xiàn)時，及時改弦易轍，理性地把精力集中到既定目標上；當工作遇到困難有阻全局目標的實現(xiàn)時，充分發(fā)揮各自的聰明才智，努力排難而進；當局部計劃、政策有礙全局目標的實現(xiàn)時，不惜忍痛割愛、義無反顧地服從大局。

2、靠公道正派維系團結。從一定意義上講，公道出戰(zhàn)斗力，公道出凝聚力。如果處事不公，耍小聰明，不顧經(jīng)濟發(fā)展的大局，今天說這個長，明天道那個短，同誰關系好就為誰說話，這樣相互之間就不會有真正的感情和友誼。黨政“一把手”要坦誠相處，真誠配合?？h委書記和縣長要有較高的領導水平和思想境界，心胸開闊，光明磊落，以理服人，以德服人，靠公心實施公正，靠人格凝聚人心。班子中發(fā)生的問題要慎重處理。尤其對一些非原則性問題，只要沒出格，沒有在干部群眾中造成不良的影響，能個別解決的就不要擴大范圍，能會下解決的就不要拿到會上來，能由本級解決的不要捅到上面去。班子成員的功過要公正評價。一年一度的上級考核，是大家比較關注和敏感的問題。搞得好能增進友誼，加強團結，搞得不好會傷害感情，影響團結。因此，要從縣委書記、縣長帶頭做起，總結述職務必實事求是，決不爭功諉過，同時要實事求是、客觀公正地評價每個班子成員作用發(fā)揮情況和工作實績，最大限度為每個同志進步成長創(chuàng)造條件。

3、靠嚴格制度鞏固團結。從實踐看，人管人，管不住，也管不好，運用好制度才能真正管住人、管好人。作為領導班子，關鍵在于建立健全以民主集中制為核心的制度體系。要根據(jù)《地方委員會工作條例》，結合各自實際，研究制定《常委會議事規(guī)則》、《全委會議事規(guī)則》，對會議的召開時間、議事的范圍、議題的制定、決議的形成、決議的執(zhí)行和議事紀律都要作出明確規(guī)定，保證做到民主決策、集體決策和規(guī)范決策。要健全《縣四大班子聯(lián)席會議制度》，對于一些重大事項，都要在四大班子聯(lián)席會上討論協(xié)商，避免由于缺乏相應了解而造成班子成員在認識上的不一致，促使班子成員在重大問題上形成共識。要在班子成員內(nèi)部執(zhí)行科學嚴謹?shù)姆止?實行班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包工程項目責任制，實踐證明，這是防止發(fā)生思想感情隔閡、工作協(xié)調(diào)矛盾、“結合”部位“斷層”的一個有效途徑。

4、靠思想交鋒提升團結。我們黨的團結是在維護黨和人民利益原則上的團結，是堅持真理、修正錯誤前提下的團結，是求改革、謀發(fā)展基礎上的團結，是高層次高起點的團結。這種團結只有通過健全黨內(nèi)生活制度和開展積極的思想交鋒才能夠得到提升和凈化。要借鑒領導“三講”教育成功經(jīng)驗，切實提高思想交鋒的質(zhì)量。一是主要領導帶頭，率先垂范，解決開展批評難的問題，允許大家發(fā)表不同意見，鼓勵大家暢所欲言，在班子內(nèi)部形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風氣。二是交心談心。民主生活會前，班子成員相互之間要面對面交流思想、交換意見，增強彼此之間的了解，達到思想共識和行動統(tǒng)一。三是班子成員每次生活會上都要對照上次生活會提出的問題，說明采取了哪些改進措施，改進了多少，表現(xiàn)在什么方面，有效地革除以往“常檢查、常不改”弊端，確保每位同志通過思想交鋒真正實現(xiàn)思想漸進的目的。

(三)堅持勤政廉潔，用過硬的作風和良好形象感召人。當前，我們已進入建設全面小康社會的新階段。新形勢、新任務為加強黨的思想政治建設提出了新的、更高的要求。我們只有通過大力加強黨的思想政治建設，使廣大領導干部保持一個良好的精神狀態(tài)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，進一步樹立起全心全意為人民服務的良好形象，才能最大限度地凝聚起黨心、民心，從而為實現(xiàn)建設全面小康社會的奮斗目標提供堅實的群眾基礎和思想保障。

第一，發(fā)揮表率作用，樹立嚴于律己的廉潔形象。廉生威,威生明。其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。對一個班子而言，是否重視廉政建設，直接關系著在人民群眾中樹立什么形象，發(fā)揮什么導向作用。作為領導領導班子，要根據(jù)黨中央和上級紀委有關規(guī)定，制定好廉政建設規(guī)章，從制度上堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。對班子所有成員，都要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，要早打招呼，早敲警鐘。每個班子成員都要努力提高接受教育、管理、監(jiān)督的自覺性，不僅自己帶頭廉潔自律，還要管好家屬子女和身邊工作人員，管好下屬。凡是要求別人做到的，自己首先要做到；凡是禁止別人做的，自己首先不做。無論什么時候、什么情況下，都能把握住自己，不為金錢、物欲所動。要自覺做到自重慎微、自省慎思、自警慎權、自勵慎行，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。同時，要下大決心抓好本地的黨風廉政建設，大力推進反腐敗斗爭，義不容辭地擔負起正一方風氣的責任。

第二，切實轉(zhuǎn)變作風，樹立求真務實的勤政形象。黨的作風體現(xiàn)黨的形象，關系民心向背。要把“三個代表”重要思想貫徹好、落實好，一個很重要的方面就在于各級干部必須切實改進工作作風。領導領導班子作為地方黨委的基層，基層黨委的上級，承上啟下，尤其要認識到加強工作作風建設的極端重要性和緊迫性。要以“三個代表”重要思想為指導，用制度規(guī)范行為，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在問題，通過鍥而不舍的努力，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要把防止和克服官僚主義、形式主義、好人主義作為班子思想作風建設的重要內(nèi)容，堅持講真話，重實干，求實效,及時研究解決工作中遇到的實際問題。要大力發(fā)揚求真務實的工作作風，進一步把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做工作上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，始終保持一股頑強拼搏的干勁，在迎接挑戰(zhàn)中把握機遇，在克服困難中解決問題，在真抓實干中開拓前進。

第三，強化服務意識，樹立一心為民的實干形象。評判我們一切工作好壞的根本標準，就是看人民群眾滿意與否。新的形勢、新的任務要求我們各級領導干部要進一步強化宗旨意識，把人民賦予的權力用以為人民服務，對人民負責，把代表最廣大人民根本利益的要求切實體現(xiàn)到各項工作中。首先是要依靠群眾謀劃發(fā)展大計。面對新時期新的發(fā)展中遇到的新情況、新問題,我們要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，帶頭深入基層，深入實際，深入群眾，善于總結群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，把問計于群眾作為我們決策的必要步驟，從而不斷豐富和完善我們的發(fā)展思路。其次，要千方百計為群眾謀利益。為群眾謀利益，根本在于加快發(fā)展。對于領導領導班子來說，就是要在保持社會政治穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展經(jīng)濟，努力提高群眾的生活水平和生活質(zhì)量，使他們得到更多的實惠。三要努力提高為群眾謀利益的本領。要緊跟時代發(fā)展，與時俱進，始終把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇,把群眾利益當作第一考慮，切實抓緊學習，增長才干，不斷改進領導方式和工作方法，努力提高服務水平，用過硬的本領為群眾謀更多的利益。

領導班子思想政治建設作為一項系統(tǒng)工程，需多方配合，齊抓共管，形成合力。針對當前領導班子思想政治建設的實際狀況，我們建議：一是借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗，在領導班子中深入開展一次以“三個代表”重要思想為指導的思想政治教育活動，進一步提高班子成員實踐“三個代表”的自覺性。二是按照與時俱進的要求，制定出臺《加強地方班子思想政治建設綱要》。對地方班子思想政治建設進行專項研究部署，進一步總結經(jīng)驗，創(chuàng)新方法、規(guī)范制度。三是采取系統(tǒng)操作的方法，把思想政治建設作為班子建設的重要內(nèi)容,與黨的建設、經(jīng)濟工作等一同部署、一同考核、一同督查、一同落實，進一步形成兩手抓、兩手硬、兩促進的工作格局。

當前科級領導班子思想政治建設存在的問題及對策

[ 錄入者:atdj | 時間:2009-08-20 11:02:58 | 作者:唐紹軍 | 來源:共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) | 瀏覽:232次 ]

思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂，是領導班子的根本性建設，科級領導班子思想政治建設的狀況事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強科級領導班子思想政治建設，是全縣黨建的重要內(nèi)容。從調(diào)研的情況看，近來年，全縣各級黨組織緊扣科學發(fā)展主題，創(chuàng)新方法手段，從思想教育、選人用人、端正作風和完善制度等方面著手，扎實推進科級領導班子思想政治建設，取得了明顯成效。但也還存在一些不容忽視的問題，距黨的要求、形勢任務的需要和干部群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

思想理論建設方面。干部隊伍的綜合素質(zhì)、理論素養(yǎng)尚需進一步提高。少數(shù)單位沒有把思想政治建設與推動業(yè)務工作緊密結合起來，割裂了思想政治建設與日常工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。一些領導班子思想理論建設缺乏明確的目標，沒有檢驗的標準，工作要求不明確，工作制度不完善。這些都直接影響著領導班子思想政治建設工作的開展。

發(fā)展能力方面。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢，少數(shù)干部思想不夠解放，思路不夠開闊，改革創(chuàng)新的緊迫感不強。一些干部缺乏深入細致的調(diào)查研究，對宏觀局勢、發(fā)展趨勢和事物發(fā)展的規(guī)律性認識不準，不善于從宏觀上思考問題、把握規(guī)律。一些干部缺乏果斷決策的膽識和氣魄，不善于超前謀劃，搶抓機遇。一些副職獨立開展工作的能力比較弱，關鍵時刻束手無策、一籌莫展。

民主集中制建設方面。個別領導班子成員之間溝通不夠，關注全局的意識不強，一些副職對其他領導干部分管的工作客觀上不太了解、主觀上不愿了解，在集體決策時難以發(fā)表有見地的意見。個別“一把手”對重要工作、重大事項的標準把握不準，或自作主張、事后通報，或事無巨細、不敢拍板。

作風建設方面。個別領導干部心態(tài)浮躁，綜合協(xié)調(diào)、解決復雜問題的能力不強，對群眾工作缺乏應有的耐心。極少數(shù)干部有守舊思想，存在著“車到山前必有路”、“差不多就得了”的思想，不敢、不愿為創(chuàng)新付出代價。

為此，應從以下六個方面下功夫。

明確責任，健全科級領導班子思想政治建設的責任制。建立科級領導班子思想政治建設責任制?！耙话咽帧币獜娀グ嘧印ш犖榈呢熑我庾R，帶頭樹立求真務實、廉潔自律的表率意識，認真貫徹落實民主集中制，影響帶動班子成員和黨員干部共同推進各項事業(yè)的發(fā)展。班子成員要各負其責，積極配合“一把手”抓好領導班子的思想政治建設，形成各負其責、協(xié)調(diào)配合、相互聯(lián)動的良好工作機制。加快形成思想政治建設齊抓共管的工作格局?？h委組織部作為抓科級領導班子思想政治建設的重要職能部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，會同宣傳、紀檢等相關部門共同推進科級領導班子思想政治建設。要嚴格督促檢查，把思想政治建設成效作為領導班子和領導班子成員考核考察的重要內(nèi)容，定期對科級領導班子思想政治建設的實施效果進行評估和督導，確保工作落到實處。

加強學習，進一步強化科級領導班子理論武裝。要堅持和完善黨委（黨組）理論中心組學習制度?？萍夘I導班子理論學習要結合本地本單位實際，認真制定完善學習方案，并堅持“學精管用”的原則和理論聯(lián)系實際的學風，采取讀書班、培訓班、研討班等多種有效形式進行學習，系統(tǒng)掌握最新的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新成果，牢固樹立為民的執(zhí)政觀、科學發(fā)展觀和正確的政績觀，并突出實踐特色，研究解決發(fā)展中的重大理論問題和實踐問題，切實增強領導水平和執(zhí)政能力。建立科學的學習考核體系。首先，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位簽訂黨建工作責任狀時，要對其黨委（組）主要負責人的學習職責提出明確要求，將學習作為責任目標擺在突出位置；其次，要建立健全“述學、評學、考學”制度?！笆鰧W”就是讓領導班子成員在學習、培訓、掛職鍛煉等結束后，在一定范圍內(nèi)對學習體會、參與調(diào)研的課題和成果、存在的問題和不足等進行專題發(fā)言，接受群眾監(jiān)督；“評學”就是日常對黨委（黨組）中心組發(fā)言以《學習紀要》等形式記錄，接受干部群眾監(jiān)督評議，同時建立起對黨委中心組學習的旁聽制度并定期在媒體上通報相關學習情況?！翱紝W”就是將學習及實踐運用情況作為領導干部考核任用的條件之一，每年對中心組和中心組成員理論學習的考核結果與主要領導人的外遷、成員的選拔使用、地方黨委和個人評先表彰掛鉤。

強化培訓，進一步提高科級領導班子執(zhí)政能力。著眼于把學習實踐成果轉(zhuǎn)化為指導工作的科學思維和工作方法、推動發(fā)展的決策思路和加快發(fā)展的精神動力和實際行動，提高領導班子和領導干部服務科學發(fā)展的能力，駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件和做好群眾工作的能力。突出抓好科學發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀的教育。對全縣科級領導干部按職級、系統(tǒng)、任職時間、職能分工的不同分別設計培訓內(nèi)容，以縣委宣講團巡回宣講、縣外高層專家定期輔導、學習考察、短期培訓、錄制播放專家講座、掛職鍛煉等方式分類分層次培訓。如對“一把手”，重點培訓總攬全局能力和組織協(xié)調(diào)能力，對副職重點培訓依法行政、創(chuàng)新能力。

完善機制，進一步提高科級領導班子決策水平。進一步完善領導班子的工作運行機制，明確領導班子成員職責權限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。進一步加強民主集中制教育，使領導班子掌握民主集中制的基本要求，熟悉基本程序，學會基本方法，增強民主集中制的執(zhí)行力。逐步建立決策責任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責任主體和責任內(nèi)容，以及實施責任追究的具體情況、政策法規(guī)依據(jù)和處理辦法，增強領導班子和干部科學民主規(guī)范決策的自覺性和堅定性。建立決策總結反思機制，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在完成重大工作任務特別是處置重大突發(fā)事件后及時進行總結，針對暴露出的問題完善工作程序和規(guī)范，切實把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。

加強監(jiān)督，進一步加大科級領導班子管理力度。一進一步完善科級領導班子考核評價體系，繼續(xù)推行科學合理的績效考核辦法，確保準確評價領導班子和領導干部績效，促使領導班子和領導干部堅持正確的價值取向，更加求真務實，開拓進??；正確區(qū)分瀆職與失誤，營造鼓勵干事的良好環(huán)境。建立對科級領導班子檢查巡視制度。建議組建縣委檢查巡視組，對科級領導班子采取組織談話、派人參加民主生活會和查閱黨委（組）會、行政辦公會記錄、學習記錄等方式，定期對領導班子及其成員學習情況、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、廉政情況、執(zhí)行民主集中制情況、干部選拔任用情況等進行全面檢查了解，及時掌握實際情況，為干部管理提供依據(jù)。

關口前移，加強科級領導班子黨風廉政建設。進一步強化反腐倡廉宣傳教育。突出教育的針對性、實效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機結合起來，增強教育的說服力和感染力，引導和激勵干部勤政廉政。深入開展理想信念、廉潔從政、黨紀政紀條規(guī)，增強黨員干部的黨性黨紀觀念，提高拒腐防變意識；創(chuàng)新反腐倡廉教育載體，采用黨員干部易于接受的教育形式，扎實開展教育活動；加強反腐形勢教育，提高領導干部對反腐倡廉建設重要性、長期性和艱巨性的認識，增強反腐敗的責任感和使命感，做到拒腐防變警鐘長鳴。建立和完善領導干部作風建設長效機制。針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善各項制度，努力提高行政效能；強化領導班子聯(lián)系基層、幫扶群眾觀念，促使領導班子深入基層調(diào)查研究，及時了解民情民意，幫助解決實際困難；加大對作風建設監(jiān)督檢查的力度，對傾向性、苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正；按照“屬地管理、分級負責”的原則，進一步完善信訪工作領導責任制，暢通信訪渠道，及時解決群眾反映強烈的信訪突出問題。

第二篇：當前領導班子能力建設存在問題及建議對策

當前領導班子能力建設存在問題及建議對策

當前領導班子能力建設存在問題及建議對策http://dangjian.zhoucun.cn 2004年10月15日 周村黨建網(wǎng)站

當前，我國正處于實現(xiàn)現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標的重要時期，要把建設有中國特色的社會主義的偉大事業(yè)不斷推向前進，關鍵在于建設一支素質(zhì)精良，奮發(fā)有為，富有朝氣的領導班子，這是我們黨迎接新挑戰(zhàn)，贏得新勝利的重要組織保證。就我們基層領導班子能力建設而言，尤其對于處于經(jīng)濟欠發(fā)達、基層矛盾錯綜復雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，積極探索新形勢下領導班子能力建設的新路子，最大限度地調(diào)動和挖掘班子每一位成員的優(yōu)點、長處和潛力，并把它們整合起來，形成合力，搶抓機遇，凝聚民心、民力、民智，垂范踐行“三個代表”重要思想，實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”目標，是擺在我們面前的一項重要任務。

一、當前領導班子能力建設存在的問題和不足

加強干部能力建設，尤其是領導干部能力建設，始終是各級黨委高度重視并常抓不懈的重要工作。為了使領導班子能力建設始終適應新形勢發(fā)展需要，努力提高領導班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化提供根本保證，各級黨委一直不惟余力積極探索領導班子能力建設的新路子。多年來，我們各級黨委雖然在領導班子能力建設方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗，形成了許多好的做法，使領導班子的知識和專業(yè)結構有所優(yōu)化，視野不斷開闊，創(chuàng)新意識有所增強等等，但在領導班子能力建設上仍存在著一些問題和不足。

（一）領導班子能力建設形式上“管”而不“嚴”。在領導班子能力建設實踐中，常常出現(xiàn)一般性號召多、具體量化上要求少的情況，各級黨委領導班子能力建設的好與壞，深與淺，難以考核得準。而在現(xiàn)實中，一方面由于受“只有經(jīng)濟發(fā)展了，一好百好”的錯誤指導思想的影響，片面的追求經(jīng)濟發(fā)展這個“硬指標”，而忽略抓班子能力建設這個“軟指標”，一定程度上放松了抓班子能力建設，造成了班子能力建設流于形式。

（二）領導班子能力建設內(nèi)容缺乏針對性。針對改革的不斷深入、社會的不斷發(fā)展和任務的不斷變化，在領導班子能力建設內(nèi)容上，不能始終做到以需求為導向，有針對性地確定領導班子能力建設的內(nèi)容，強化理論輔導，深化主題學習，幫助領導干部補充新形式下急需的知識和培養(yǎng)新形勢下必要的行政能力。

（三）領導班子能力建設的教育手段、方法上落后。在領導班子能力建設的教育手段上，大多仍沿用傳統(tǒng)做法，集體上傳達上級加強能力建設要求精神，上上課，讀報紙，發(fā)文件，至多看看錄像，參加上級組織部門組織的學習。這些手段，相對于突飛猛進的科技發(fā)展、信息傳播跨越時空界限的時代已遠遠落后，在一個追求效率、效益的社會里，不改變傳統(tǒng)的教育手段、方法，再好的內(nèi)容，也難以起到應有的效果。

（四）我國目前正處于轉(zhuǎn)型時期，在國際國內(nèi)各種思想相互激蕩、碰撞中，部分領導干部意識形態(tài)上也存在這樣或那樣問題，以及在領導班子任用上，某種程度上不能人盡其才，才盡其用，也在一定程度上削弱和影響了領導班子能力建設。

二、加強領導班子能力建設的對策

領導班子能力建設上存在的上述問題和不足，在一定程度上已嚴重地限制了領導班子能力的建設，影響了領導班子素質(zhì)和能力的提高與作用的發(fā)揮。解決這些問題和不足，必須在繼承領導班子能力建設的經(jīng)驗基礎上，以開拓創(chuàng)新的精神，加強研究探索，采取相應對策，摸索出一條新時期領導班子能力建設的新路子。

（一）營造良好的班子集體氛圍，樹立“團結心”。

實踐告訴我們，一個充滿信任和諧、寬松舒暢、嚴肅活潑的班子集體氛圍，能激發(fā)班子個體積極主動地識大局、盡本職、創(chuàng)一流、爭實績。而在班子的群體實際當中，個體的能力、水平和素質(zhì)高低是客觀存在的，要努力創(chuàng)造個體潛能充分發(fā)揮的環(huán)境，著實加強領導班子能力建設，這就需要營造團結協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、互為補充的團結向上的領導班子集體氛圍，正所謂團結就是力量、就是勝利，是我們克難制勝，做好任何一項工作的根本保證。為此，首先，領導班子的主要領導，尤其是作為領導班子的班長應當以身作則，時時、處處、事事做能力建設的表率。尤其在班子的管理上，要施行“人情化”管理，以情管理人，以情做事，使大家都要能感受到整個班子的和諧，給大家的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。其次，領導班子的個體要具有形成合力注重能力建設思想認識。要通過管理、教育，使每個人都能認識到“能力可以有大小，工作不能使性子；分工可以有不同，緣份一定要珍惜；性格可以有差異，大局面前要統(tǒng)一；發(fā)展可以有見解，班子不能有雜言；素質(zhì)可以有高低，言行一定要注重”。再次，要有一手好“瓦匠”手藝，關鍵還是要有肚量，要能左右縫源，把不同個性、能力水平不同的每個成員擰合成一個整體合拍的班子。

（二）打造學習型領導班子，激發(fā)“進取心”。

能力建設無止境。不論是國家之間的競爭、地區(qū)之間的競爭還是單位之間的競爭，首先是領導班子素質(zhì)和能力的競爭。而領導班子能力的好與壞，對于一個地區(qū)、單位的能力建設能起到?jīng)Q定性作用。尤其是在以知識經(jīng)濟為主要特征的21世紀，充滿機遇和挑戰(zhàn)，要防止“知識透支”就必須構筑“終身學習體系”。就我們折柳而言，要實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)，后來居上”的第一要務，實現(xiàn)突破發(fā)展，關鍵是在于我們的領導班子能否具有凝聚全鎮(zhèn)上下實現(xiàn)突破發(fā)展的能力，而要具有其能力惟有努力打造學習型領導班子，不斷激發(fā)領導班子向書本學、向老同志學、向?qū)嵺`學、向先進地區(qū)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學，努力提高理論水平，培養(yǎng)發(fā)展眼光，提升戰(zhàn)略思維能力，練好“內(nèi)功”，夯實實現(xiàn)突破發(fā)展的基石，使領導班子成為凝聚、帶動全鎮(zhèn)上下建設全民學習的“一根旗”。

（三）建立長效領導班子能力建設機制，鉚足“拼搶心”。

要著實加強領導班子能力建設，為建設一支高素質(zhì)的領導班子奠定、夯實基礎，就必須建立一套行之有效、切實可行的長效能力建設機制。

1、是建立領導班子能力建設的領導責任機制。建立領導班子能力建設機制，關鍵是要強化主要領導的責任制，明確各級黨委主要負責同志為抓領導班子能力建設的“第一責任人”和直接“責任人”。同時也要強化班子成員的責任制，使領導班子能力建設制度化、正?；?、定期化。在建立責任制的同時，要著實實行責任追究制。

2、是建立領導班子能力建設的目標管理機制。實行領導班子能力建設目標管理是實現(xiàn)建設工作制度化、正常化、定期化，保證能力建設上水平的有效措施。一要在制定能力建設工作規(guī)劃和各項制度、目標時，按照“求實、務實、落實”而行，結合本單位實情以及經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要制定，堅持各項工作與班子能力建設同部署、同要求、同落實相結合。二要圍繞目標變虛為實，在實際中要不斷結合目標要求，克服諸多不利于目標落實因素狠抓效果。

3、是建立領導班子能力建設的監(jiān)督約束機制。缺乏有效的監(jiān)督管理機制，是不健全的管理機制。在領導班子能力建設的過程中，要始終有效地把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級監(jiān)督結合起來，采取內(nèi)外評議、上下聯(lián)動，形成全方位多視角的監(jiān)督網(wǎng)絡和約束機制。同時要創(chuàng)造條件，拓寬渠道，聘請一定人大代表、部門負責人、退休老干部等逐步建立起領導班子能力建設評價機制，促進領導班子能力建設上層次。

4、是建立領導班子能力建設的創(chuàng)新運行機制。領導班子能力建設運行機制不斷創(chuàng)新，是確保目標實現(xiàn)，提高班子能力建設取得成效的重要保證。針對建設上存在的路子不新、手段不活等問題，努力創(chuàng)新做到：

⑴、適應時代的需要，創(chuàng)新領導班子建設思路抓“新”。培養(yǎng)高素質(zhì)的領導班子隊伍，是時代的要求，是歷史賦予我們各級黨委的重要使命。要緊緊圍繞培養(yǎng)“走在時代前列的高素質(zhì)領導干部隊伍”目標，把加強領導班子能力建設擺上突出的戰(zhàn)略地位來抓，增強新的認識，賦予新的理念，把握新的目標，擴大領導班子政治理論教育、現(xiàn)代知識培訓、黨心鍛煉。

⑵、適應事業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)新領導班子建設路子抓“活”。其一是始終堅持能力建設內(nèi)容按“需化”的導向，有針對性地拓寬能力建設內(nèi)容，強化理論輔導，深化主題學習，幫助領導干部補充急需的知識。其二是拓寬在職學習和脫產(chǎn)培訓相結合，系統(tǒng)培訓與專題講座相并舉，理論學習和實踐、集體研討與個人思考相滲透來強化思維能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務能力的提升。其三是創(chuàng)新能力建設手段。充分利用發(fā)揮現(xiàn)代化教育手段的功能和優(yōu)勢，運用電化教育、遠程培訓、網(wǎng)絡學習，抓好領導班子能力建設。

⑶、適應形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新領導班子建設措施抓“實”。嘗試“促學”制度和“獎學”制度，從資金助學、時間保學、措施獎學等方面著手來，促進、激發(fā)和調(diào)動領導干部加強能力建設的主動性和積極性。

總之，在當代綜合國力的競爭中，人才和人的能力建設越來越具有決定性的意義，尤其是黨的領導干部能力建設尤為關鍵。當前，我們要著實實現(xiàn)黨的十六大提出的“全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化建設”的奮斗目標，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，就必須化大力氣來抓領導班子能力建設，大力提高領導班子全面、正確、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的基本路線的能力，以及領導水平、執(zhí)政水平，為我們的事業(yè)不斷取得勝利提供“引擎”支持。

第三篇：領導班子思想政治建設存在的問題

領導班子思想政治建設存在的問題

為認真貫徹落實全國、全區(qū)領導班子思想政治建設座談會精神，全面準確了解我市各級領導班子思想政治建設狀況，有針對性地提出進一步加強領導班子思想政治建設的意見和措施，探索和建立完善領導班子思想政治建設長效機制，市委派出調(diào)研組對我市各級領導班子思想政治建設現(xiàn)狀進行了調(diào)研，總結了我市加強領導班子思想政治建設的基本做法和經(jīng)驗，針對存在問題對建立領導班子思想政治建設長效機制問題初步進行了探索和研究。

一、領導班子思想政治建設中存在的主要問題

為了全面準確了解我市各級領導班子思想政治建設狀況，2004年，市委組織部組織專門力量進行了專題調(diào)研，并在市直、旗市區(qū)、xx鎮(zhèn)不同層面干部群眾中發(fā)放了《領導班子思想政治建設情況調(diào)查問卷》3000余份。調(diào)研組在全市13個旗市區(qū)范圍內(nèi)，分旗市區(qū)、xx鎮(zhèn)兩個層面開展了領導班子思想政治建設問卷調(diào)查活動。從調(diào)研和調(diào)查問卷情況看，我市各級領導班子思想政治建設總體狀況是好的，各級領導班子和領導干部在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、部門各項工作中都起到了關鍵作用。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，存在一些不容忽視的問題，這些問題雖然不是主流，有的只是個別現(xiàn)象，但需要我們引起重視并予以解決。

（一）部分干部忽視政治理論學習的傾向比較嚴重，理論學習與

實踐運用脫節(jié)。在調(diào)查問卷中，對當?shù)攸h政班子成員在思想政治學習上存在的主要問題認為是思想認識不到位、忽視理論學習的占25.3％，認為借口工作忙，沒有時間學的占25.2％，認為淺嘗輒止，不系統(tǒng)、不深入的占26.5％，認為斷章取義，各取所需的占9.1％。在問卷調(diào)查中，有18.7％認為黨政領導班子成員不善于用理論武器解決實際問題；有9.7％認為領導干部理想信念淡??；有15.1％認為先鋒模范作用發(fā)揮的差；有129％認為政治業(yè)務素質(zhì)不高。以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映出，一定比例的領導干部存在理論功底不深，駕馭全局水平不高，處理復雜問題能力不強等方面的問題。一些領導干部存在片面強調(diào)經(jīng)濟利益，忽視社會效益的問題，認為只要經(jīng)濟工作抓好了，思想政治建設自然就抓好了。有的領導干部整日陷于事務工作，忙于開會，穿梭于各種應酬和社交活動中，沒有時間也想不起來學習理論。由于理論學習的松懈，使一些領導干部理論功底不深。

第四篇：當前基層思想政治工作中存在的問題及對策

當前基層思想政治工作存在的問題及對策

最近，我利用工作之便，采用座談走訪方式，對基層思想政治

工作情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，深感其思想政治工作現(xiàn)狀不容樂觀。經(jīng)過調(diào)查研究，我把其存在的問題歸納為以下幾個方面：

一、不想說。所謂不想說就是指一些基層管理人員不想或者不愿

意去直接面對職工群眾做宣傳教育，不愿意去和職工群眾做過細的思

想政治工作，或者有片面認識、不說也罷的思想作祟。這方面有以下

幾種情況：

1、認為職工已經(jīng)了解，何必多說。當前由于職工思想比較活躍，特別是近年來網(wǎng)絡信息的傳播速度加快，職工了解的國際國內(nèi)形勢以

及上級政策的變化渠道非常多，各種傳播渠道比之以前有了更為快捷的方式，使職工了解的各種知識、各類新聞等接受、接觸范圍擴大。

造成一些基層單位的黨政負責人和管理干部有片面認識，認為職工群

眾已經(jīng)知道何需再多啰嗦，啰嗦多了職工群眾還會有反感情緒。

2、有部分基層行政管理干部依舊認為做思想政治工作是黨群部

門的事情。我只要完成上級下達的生產(chǎn)經(jīng)營任務指標就萬事大吉。雖

然在一些單位已實行了黨政交叉任職，但一些基層行政管理人員仍然

沒有體會到上級的良苦用心。不想去做職工群眾的思想工作，尤其是

不愿意面對職工開展一人一事的思想政治工作，認為那是婆婆媽媽的小事，黨支部書記去做就行了。

3、部分基層人員認為說了沒用。有部分人員認為現(xiàn)在誰還聽你

講大道理，干脆就別說那么多了。表現(xiàn)在個別管理人員身上就是對上

級安排的學習教育、政策宣講等工作敷衍了事。有的單位把上級安排的學習內(nèi)容、政策宣講打印一份，發(fā)給職工自己看，既不向職工宣講，也不向職工解釋，職工看沒有看，學了沒學，理解到什么程度，學習中有什么疑問，不管不問。導致一些職工對上級的政策有反感情緒或者理解上出現(xiàn)偏差。

二、不敢說。所謂不敢說，就是一些基層干部不敢面對職工宣講政策。宣講形勢任務時怕說了引起職工對立情緒，怕職工反感自己丟了選票。更有甚者還支持職工片面、偏激的意見。誰說的都有道理，誰說的都對，是是是，好好好，自己想充當老好人，實際上是做了職工群眾的尾巴。

三、不會說。所謂不會說是指一些管理干部平時不深入學習，不注意提高自我綜合素養(yǎng)，對上級的政策把握不夠，因此面對職工群眾的一些小道理或者偏激片面的言論或者有意識的詰難，說不過職工，給職工解釋不清楚。在做思想工作時就顯得“理屈詞窮”、捉襟見肘，或者只用大道理或者過時的方法去和職工群眾交流，就難以讓職工信服，達不到做思想工作的效果。個別人員在說不過職工的情況下甚至惱羞成怒，拂袖而去；或者是我就這樣做，就這樣定了，你有啥不服的，行也行不行也行，在職工中造成了嚴重的對立情緒，影響了各項工作的正常開展。

四、解決基層群眾的實際困難與解決群眾的思想問題相結合的有效機制尚未完全建立起來。所做大量思想政治工作與群眾的切身利益相連不大。由于種種原因，思想政治工作還遠不能把解決思想問題

與解決實際問題很好地結合起來，工作的成本高、難度大、效果不夠理想。

結合基層思想政治工作呈現(xiàn)出的新特點、新形勢、新任務。現(xiàn)就進一步加強和改進新形勢下思想政治工作建議如下：

一、加強學習，提高素質(zhì)，使“說得過”成為基層管理人員的必備條件。

各基層次管理人員都要加強學習。既要學習黨和國家的方針政策和企業(yè)的改革方向，又要學習交際交往的語言藝術。如果對黨和國家的方針政策都沒有看、沒有學，怎么能向職工群眾宣傳。如果自己都對企業(yè)的改革發(fā)展精神沒有領會，何以給職工群眾做解釋，也就不敢去面對職工，不敢去做工作，也就根本說不過職工，也就根本不可能說服教育引導職工。

建議定期組織管理人員學習思想政治工作的藝術和方法，必要時組織部分人員到思想政治工作先進企業(yè)進行參觀學習，取他山之石，攻我方之玉。

二、創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，既要會說更要說得過。

思想政治工作近年來確實存在著方法陳舊、理論和實踐相脫節(jié)、操作難度大等困難。部分從事思想政治工作的同志存在著“老辦法陳舊不能用、新辦法新鮮不會用”的現(xiàn)象。有的干部和管理人員停留在過去的用紙張傳遞信息的辦公模式，很少用辦公自動化傳遞信息，甚至一周也不打開一次辦公自動化查閱文件和通知，對上級的工作安排不明了。待到檢查時還說沒通知，不知道。

因此創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，不斷學習、交流、探討應該是當前基層思想政治工作的首要問題，要定期加強對管理人員的思想政治工作藝術的培訓。另外，必要時可以選取部分人員互相學習交流，取長補短，使基層思想政治工作隊伍的綜合素質(zhì)得到提高，從而使企業(yè)的思想政治工作真正達到穩(wěn)定職工隊伍，促進生產(chǎn)經(jīng)營的目的。

三、要與開展形式多樣的文化活動相結合。

文化活動是調(diào)動員工工作積極性、活躍員工業(yè)余文化生活的重要措施。開展各類豐富多彩的文化活動，如籃球、乒乓球、羽毛球、排球等各類比賽，經(jīng)常性的組織文藝演出，堅持寓教于文、寓教于樂，讓廣大職工在豐富多彩的文化生活中受到感染，通過形式多樣的文體活動，豐富職工的業(yè)余生活。

四、要與建立公平公正公開的管理機制相結合。

公平公正公開是有效的思想政治工作方法，要想讓職工認同企業(yè)的思想政治工作，首先，領導要帶頭，要求職工做到的自己首先做到。領導帶頭就是無聲的思想政治工作，也是最有號召力的思想政治工作。其次，要不斷完善各種制度，在企業(yè)內(nèi)部形成公平公正公開的管理機制，讓有才能的人得到提拔和重用、為企業(yè)作出貢獻的人得到實惠、有損企業(yè)利益的行為受到打擊，只有這樣，企業(yè)的思想政治工作才能看得見、摸得著，才能有說服力。不能出現(xiàn)“吃飽了的人去給餓肚子的人做工作”的現(xiàn)象。否則，怎么做得通呢？最起碼的就是自身缺乏說服力了?！捌渖聿徽?，焉能正人?！?/p>

第五篇：當前醫(yī)院思想政治工作中存在的問題及其對策

當前醫(yī)院思想政治工作中存在的主要問題及其對策

中共隆昌縣第二人民醫(yī)院支部副書記

陳 軍

近年來，隨著醫(yī)改政策的深入，醫(yī)療保障體系的不斷完善使得參保人員釋放以前被壓抑的醫(yī)療需求，帶動居民更大的醫(yī)療服務消費能力。醫(yī)院住院病人數(shù)量出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，在醫(yī)院編制床位只有180張的情況下，醫(yī)院近期實際住院開放床位多達500張，給醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全的管理帶來巨大風險，面對新形勢，如何加強醫(yī)院思想政治工作，推進醫(yī)改進程，和諧醫(yī)患關系，保持大局穩(wěn)定，加快發(fā)展步伐，是醫(yī)院思想政治工作面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

一、目前醫(yī)院思想政治工作存在的主要問題

（一）對醫(yī)院思想政治工作的地位和作用認識模糊。有人片面地認為，思想政治工作只是政工部門的事情，所以，在工作中，經(jīng)常出現(xiàn)思想政治工作要為醫(yī)院業(yè)務工作、經(jīng)濟工作讓路；還有的人將經(jīng)濟改革中的“政企分開”誤解為在醫(yī)院也必須實行黨政分開，人為地將醫(yī)院思想政治工作與醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務、經(jīng)濟活動相剝離。醫(yī)院領導將醫(yī)療業(yè)務的各項任務作為考核或檢驗醫(yī)院發(fā)展的唯一指標，忽視了思想政治工作對醫(yī)院管理的促進作用，從組織上造成了一手硬一手軟的現(xiàn)狀，因而思想政治工作條例、辦法、職責等一系列制度，成了一紙空文。還有的人認為思想政治 工作是既費力、又耗時，不出效益的工作，可有可無，所以，在實際工作中，不重視思想政治工作、不重視政工人員，大多數(shù)政工人員均為兼職，這也就在情理之中了。

（二）醫(yī)院思想政治工作方法單一，思維傳統(tǒng)，領導不能起模范帶頭作用。醫(yī)院領導在抓政治思想工作過程中習慣沿用念報、讀文件、開會批評等傳統(tǒng)方法，而且僅局限在上班時間之內(nèi)。對職工的管理，主要偏重行為管理，忽視說服教育和引導式用情管理。還有少數(shù)領導要求別人嚴，對自己寬，特權思想嚴重，工作方法簡單，習慣于行政命令，所以，即使做了思想政治工作，也收效不大。

（三）部分干部職工思想政治素質(zhì)不同程度地存在“滑坡”現(xiàn)象。少數(shù)醫(yī)院領導在醫(yī)院自身的發(fā)展過程中，過分注重經(jīng)濟效益，忽視思想政治工作，受市場經(jīng)濟浪潮的影響，一些干部職工的世界觀、價值觀和人生觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了想方設法多撈錢，學會了鉆營取巧，缺乏主人翁精神，工作馬馬虎虎，對病人不負責任。有的人道德水準下降，收受病人紅包、吃回扣、以醫(yī)謀私等。

二、醫(yī)院思想政治工作存在問題的原因

以上三個方面的問題，是目前醫(yī)院思想政治工作中存在的較為普遍的問題，究其根本，是醫(yī)院開展政治思想工作的主要內(nèi)容和工作目標不清晰、不確定造成的。

（一）醫(yī)院思想政治工作的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)院思想政治工作的主要內(nèi)容至少包括三個層面的含義：一是指導思想。即要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持實踐科學發(fā)展觀和黨的基本路線、方針、政策。這是由醫(yī)院思想政治工作的性質(zhì)和實踐決定的。二是醫(yī)院管理工作。即堅持以病人為中心，以提高醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益為目標，牢固樹立把醫(yī)療質(zhì)量當政治、醫(yī)療服務當宗旨的觀念，緊密結合醫(yī)院的中心工作，這是由醫(yī)院思想政治工作的任務和特點決定的。三是職工的利益需求。即堅持以人為本，按勞分配，將依法辦院和以德行醫(yī)相結合，自覺維護職工的切身利益，真心實意解決職工的思想問題和具體困難，體現(xiàn)醫(yī)院大家庭的溫暖，增強醫(yī)院凝聚力和向心力。這是由醫(yī)院思想政治工作的對象和要求決定的。

（二）醫(yī)院思想政治工作的目標。醫(yī)院思想政治工作的總體目標可概括為建立與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度相適應的思想政治工作運行機制，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞尼t(yī)院管理骨干隊伍和“四有”職工隊伍，打造體現(xiàn)全心全意為病人服務的醫(yī)院文化，樹立醫(yī)院良好的社會形象，增強醫(yī)院親和力和競爭力，不斷提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益，保持醫(yī)院又好又快的發(fā)展。

三、加強和改進醫(yī)院思想政治工作的對策

針對當前醫(yī)院思想政治工作中存在的主要問題，要加強思想政治工作力度，除進一步完善思想政治工作體制，充實政工人員，明確政工工作的權利和義務外，思想政治工作必須由說向做、由 無為向有為轉(zhuǎn)變，全方位地做好思想政治工作，促進醫(yī)院的發(fā)展。

（一）將醫(yī)院思想政治工作的定位擺在首位。第一必須旗幟鮮明地堅持以人為本的辦院方針，尤其是在市場經(jīng)濟浪潮的大環(huán)境下，更要堅定不移地執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策，堅持實踐科學發(fā)展觀。第二要強調(diào)用先進的思想意識形態(tài)教育人，強化職工對社會的責任和對理想的追求，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，理直氣壯地維護黨和人民群眾的根本利益，決不允許有任何形式削弱黨的領導的現(xiàn)象出現(xiàn)。只有這樣，我們的思想政治工作才能落到實處，做出成效。

（二）要把給職工辦實事作為醫(yī)院思想政治工作的重要任務。一是要結合醫(yī)改的實際，建立與現(xiàn)代醫(yī)院制度相一致的工作制度和運行機制，使思想政治工作與制度的規(guī)范、激勵、約束、懲治相結合，更好地發(fā)揮自身的功能。同時還要在運行機制的每個環(huán)節(jié)、每項制度都要充分體現(xiàn)黨和國家倡導的以人為本的理念及醫(yī)院思想政治工作所要求的思想行為準則，形成完善科學合理的獎懲激勵約束制度，使思想政治工作有章可循，并與制度管理緊密結合，解決制度管不到或管不了的問題。二是要結合醫(yī)院實際，在職工家訪與慰問、勞動管理與爭議、民主管理與監(jiān)督及表彰先進與離退休管理等方面，制定出可操作性的條款。要采取家訪、談心、慰問、物質(zhì)幫助等靈活的形式，深入職工當中，傾聽他們的呼聲，了解他們的思想問題、實際困難和要求，使思想政治工作向工作時間之外延伸。要堅持用感情暖人，感情留人，凡職工 生日必祝賀，職工生病住院必看望、職工遭遇不幸、職工及其直系親屬亡故時，要及時派人前往家中探望、慰問，幫助職工解決實際困難，使思想政治工作由說向做轉(zhuǎn)變。

（三）積極開展各項有益的活動是醫(yī)院思想政治工作的動力源泉。新的醫(yī)改政策帶來了醫(yī)院患者群構成的變化，農(nóng)民和居民在患者群中的比例不斷擴大，他們大多文化程度不高，經(jīng)濟條件較差，面對這樣的病人，醫(yī)護人員不能用老方法來對待，如何做好思想政治工作來引導醫(yī)護人員改變觀念，這要靠黨、政、工、團組織聯(lián)合倡導“把方便讓給患者、把實惠送給患者、把溫馨留給患者、把愛心獻給患者”的服務原則，貫徹“以病人為中心、以質(zhì)量為核心”的服務宗旨，在全院提出“以我真心、關心、耐心，換您放心、安心、舒心”的服務口號，開展生動活潑、形式多樣的宣傳教育活動。黨、政可聯(lián)合工會、共青團組織，在全院開展崗位練兵、演講比賽、知識競賽和各類醫(yī)護人員技能比武等活動。通過這些活動，使傳統(tǒng)呆板的思想政治工作變?yōu)樯鷦佑腥さ母傎悺⒄魑?、演講和比武活動，并貫穿在醫(yī)院醫(yī)療、護理的全過程中。使說教無味的思想政治工作變得生動有趣，使醫(yī)護人員達到急病人之所急，想病人之所需的思想境界。

（四）以醫(yī)院文化為載體，拓寬醫(yī)院思想政治工作的渠道和空間，探索醫(yī)院思想政治工作的新領域。醫(yī)院文化是理念、是品牌，也是立院之本，要積極培育具有時代特色和單位個性的醫(yī)院精神，增強職工對醫(yī)院文化的認同感，達到外樹醫(yī)院形象，內(nèi)聚 職工人心的目的；要根據(jù)醫(yī)院服務的對象、任務的變化，確立黨建工作的新載體和思想政治工作的新主題。

（1）要著力提高職工隊伍的素質(zhì)。因為職工隊伍素質(zhì)的高低，決定著醫(yī)院市場競爭力的強弱，決定著醫(yī)院的興衰成敗。要站在醫(yī)院未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷加大職工素質(zhì)教育的投入，要采取送出去（進修學習）、請進來（在崗培訓）等多種形式提高職工綜合素質(zhì)，逐漸使職工的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術素質(zhì)不斷適應現(xiàn)代醫(yī)院制度和醫(yī)院長遠發(fā)展的要求。尤其要著重進行愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神的教育，鼓勵開拓創(chuàng)新，求真務實的主人翁精神。

（2）領導要率先垂范，增強自身的人格魅力。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行?！贬t(yī)院領導的言行，不僅代表醫(yī)院的形象，而且對職工的言行起著重要的、無形的引導作用。在日常工作中，領導要以身作則，率先垂范，要求別人做到的，自己要首先做到；要求別人不做的，自己首先不做；要廉潔勤政，不謀私利，勇于奉獻，用自己的模范行動帶領人，用自己的人格魅力感動人、引導人，增強醫(yī)院思想政治工作的內(nèi)在品質(zhì)和應有的感召力。

（3）要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。提倡典型引路，以點帶面。大力開展“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一名干部一個楷模”的活動，打造體現(xiàn)以人為本，“以病人為中心”的先進的醫(yī)院文化，樹立“以生 命為上，健康為本，誠信為事，勤作為本”的服務理念，形成醫(yī)院自己獨特的文化特征。注重運用先進典型影響和帶動職工，及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進的科室和先進人物，在大力宣傳他們先進事跡的同時，也讓他們真正得到實惠。但同時又注意對先進的宣傳不拔高，讓全體職工感到可親、可信、可學，使他們學有榜樣，趕有目標，充分發(fā)揮好先進的典型作用，做好無聲的思想政治工作。

（五）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持推行競爭上崗和末位淘汰制度，為醫(yī)院發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治氛圍。同時牢固樹立全心全意依靠職工辦院的思想，不斷強化醫(yī)院職工的主人翁意識，發(fā)揮他們參與、支持醫(yī)院改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使思想政治工作與醫(yī)院管理、改革發(fā)展較好地結合起來，發(fā)揮好醫(yī)院文化的“黏合”功能和“氧化”作用，拓寬醫(yī)院思想政治工作的渠道，探索出更多的、富有時代感、針對性強、行之有效的思想政治工作的新途徑、新方法。

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