第一篇：236589當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)存在問(wèn)題對(duì)策

問(wèn)題一：

1、政策理論水平較低，與理論指導(dǎo)實(shí)踐的社會(huì)要求不相適應(yīng)，對(duì)黨的基本理論學(xué)習(xí)不夠，體會(huì)不深，不能較好地用科學(xué)理論指導(dǎo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程較緩，與轉(zhuǎn)變工作方法、服務(wù)群眾要求不相適應(yīng)。隨著以人為本執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，原來(lái)的工作手段已不適應(yīng)新的需求。

3、受資源、區(qū)位、環(huán)境限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)某些領(lǐng)導(dǎo)自主創(chuàng)新意識(shí)不濃，發(fā)展經(jīng)濟(jì)途徑不多與農(nóng)民迫切要求富裕愿望不相適應(yīng)。

4、隨著廣大群眾思維觀念轉(zhuǎn)變和法治觀念強(qiáng)化，許多干部知識(shí)透支，現(xiàn)有工作方式已不能適應(yīng)農(nóng)村工作的新變化，與處理各種矛盾能力不相適應(yīng)。

5、隨著農(nóng)村改革的深入和綜合配套改革的推進(jìn)，面對(duì)深刻變化的農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)，與處理農(nóng)村各項(xiàng)矛盾的能力要求不相適應(yīng)。

問(wèn)題二：

1、有限的財(cái)力影響了黨委、政府的號(hào)召力和調(diào)控力。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒(méi)有能力投入更多資金用于支持村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。而村集體經(jīng)濟(jì)又非常薄弱，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢，很難有能力籌措資金用于農(nóng)村水電路等基本設(shè)施建設(shè)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在黨員干部和群眾中的號(hào)召力、調(diào)控力受到極大影響。

2、紛繁的事務(wù)工作相對(duì)弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)職能?！安块T千條線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針”，上級(jí)部門條條線線的工作任務(wù)都重要，但其最終的落實(shí)者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，且多數(shù)實(shí)行“一票否決”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不得不騰出更多時(shí)間、人力、精力抓好落實(shí)，從而相對(duì)弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)力度。

3、不健全的干部管理機(jī)制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來(lái)消極影響。由于職數(shù)的原因，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部雖然后備多年，但提拔的并不快。有些副職在一個(gè)崗位上工作很長(zhǎng)時(shí)間也沒(méi)有交流，致使這些干部覺得政治發(fā)展上沒(méi)有多少盼頭，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值取向發(fā)生了變化，現(xiàn)實(shí)主義、實(shí)用主義在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中表現(xiàn)明顯。

4、隨著農(nóng)村改革的深入和綜合配套改革的推進(jìn)，各種矛盾和問(wèn)題突出，導(dǎo)致上訪、纏訪和無(wú)理取鬧的人和事增多。為了做好信訪工作，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部搞得焦頭亂額，給黨委和政府正常工作帶來(lái)不可避免的影響。

二、當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，必須內(nèi)外結(jié)合，雙管齊下，雙向努力，從外部加強(qiáng)培訓(xùn)，注重指導(dǎo)，提高素質(zhì)；從內(nèi)部強(qiáng)化學(xué)習(xí)，建全制度。

1、用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在實(shí)踐中不斷提高忠實(shí)執(zhí)行黨的方針路線的能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)屏障和戰(zhàn)斗保壘。

2、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，始終突出以人為本，使決策具有科學(xué)性、前瞻性。

3、面對(duì)不斷深刻變化的農(nóng)村形勢(shì)，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。耐心化解人民內(nèi)部產(chǎn)生的各種矛盾，在實(shí)踐中增強(qiáng)法律意識(shí)和調(diào)解社會(huì)矛盾的能力。

4、認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高密切聯(lián)系群眾的能力。要自覺地深入群眾中去，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

5、建立健全黨內(nèi)民主集中制。勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正自身存在的問(wèn)題，大力推進(jìn)黨的制度建設(shè)，把人民當(dāng)家作主、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政結(jié)合起來(lái)。

第二篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在問(wèn)題及建議對(duì)策

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在問(wèn)題及建議對(duì)策

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當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期，要把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支素質(zhì)精良，奮發(fā)有為，富有朝氣的領(lǐng)導(dǎo)班子，這是我們黨迎接新挑戰(zhàn)，贏得新勝利的重要組織保證。就我們基層領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)而言，尤其對(duì)于處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基層矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，積極探索新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的新路子，最大限度地調(diào)動(dòng)和挖掘班子每一位成員的優(yōu)點(diǎn)、長(zhǎng)處和潛力，并把它們整合起來(lái)，形成合力，搶抓機(jī)遇，凝聚民心、民力、民智，垂范踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)存在的問(wèn)題和不足

加強(qiáng)干部能力建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，始終是各級(jí)黨委高度重視并常抓不懈的重要工作。為了使領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)始終適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化提供根本保證，各級(jí)黨委一直不惟余力積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的新路子。多年來(lái)，我們各級(jí)黨委雖然在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了許多好的做法，使領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，視野不斷開闊，創(chuàng)新意識(shí)有所增強(qiáng)等等，但在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)上仍存在著一些問(wèn)題和不足。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)形式上“管”而不“嚴(yán)”。在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)實(shí)踐中，常常出現(xiàn)一般性號(hào)召多、具體量化上要求少的情況，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的好與壞，深與淺，難以考核得準(zhǔn)。而在現(xiàn)實(shí)中，一方面由于受“只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一好百好”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的影響，片面的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“硬指標(biāo)”，而忽略抓班子能力建設(shè)這個(gè)“軟指標(biāo)”，一定程度上放松了抓班子能力建設(shè)，造成了班子能力建設(shè)流于形式。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。針對(duì)改革的不斷深入、社會(huì)的不斷發(fā)展和任務(wù)的不斷變化，在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)內(nèi)容上，不能始終做到以需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地確定領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的內(nèi)容，強(qiáng)化理論輔導(dǎo)，深化主題學(xué)習(xí)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)充新形式下急需的知識(shí)和培養(yǎng)新形勢(shì)下必要的行政能力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的教育手段、方法上落后。在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的教育手段上，大多仍沿用傳統(tǒng)做法，集體上傳達(dá)上級(jí)加強(qiáng)能力建設(shè)要求精神，上上課，讀報(bào)紙，發(fā)文件，至多看看錄像，參加上級(jí)組織部門組織的學(xué)習(xí)。這些手段，相對(duì)于突飛猛進(jìn)的科技發(fā)展、信息傳播跨越時(shí)空界限的時(shí)代已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，在一個(gè)追求效率、效益的社會(huì)里，不改變傳統(tǒng)的教育手段、方法，再好的內(nèi)容，也難以起到應(yīng)有的效果。

（四）我國(guó)目前正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，在國(guó)際國(guó)內(nèi)各種思想相互激蕩、碰撞中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)上也存在這樣或那樣問(wèn)題，以及在領(lǐng)導(dǎo)班子任用上，某種程度上不能人盡其才，才盡其用，也在一定程度上削弱和影響了領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)上存在的上述問(wèn)題和不足，在一定程度上已嚴(yán)重地限制了領(lǐng)導(dǎo)班子能力的建設(shè)，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和能力的提高與作用的發(fā)揮。解決這些問(wèn)題和不足，必須在繼承領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以開拓創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)研究探索，采取相應(yīng)對(duì)策，摸索出一條新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的新路子。

（一）營(yíng)造良好的班子集體氛圍，樹立“團(tuán)結(jié)心”。

實(shí)踐告訴我們，一個(gè)充滿信任和諧、寬松舒暢、嚴(yán)肅活潑的班子集體氛圍，能激發(fā)班子個(gè)體積極主動(dòng)地識(shí)大局、盡本職、創(chuàng)一流、爭(zhēng)實(shí)績(jī)。而在班子的群體實(shí)際當(dāng)中，個(gè)體的能力、水平和素質(zhì)高低是客觀存在的，要努力創(chuàng)造個(gè)體潛能充分發(fā)揮的環(huán)境，著實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，這就需要營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、互為補(bǔ)充的團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)班子集體氛圍，正所謂團(tuán)結(jié)就是力量、就是勝利，是我們克難制勝，做好任何一項(xiàng)工作的根本保證。為此，首先，領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是作為領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)以身作則，時(shí)時(shí)、處處、事事做能力建設(shè)的表率。尤其在班子的管理上，要施行“人情化”管理，以情管理人，以情做事，使大家都要能感受到整個(gè)班子的和諧，給大家的工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。其次，領(lǐng)導(dǎo)班子的個(gè)體要具有形成合力注重能力建設(shè)思想認(rèn)識(shí)。要通過(guò)管理、教育，使每個(gè)人都能認(rèn)識(shí)到“能力可以有大小，工作不能使性子；分工可以有不同，緣份一定要珍惜；性格可以有差異，大局面前要統(tǒng)一；發(fā)展可以有見解，班子不能有雜言；素質(zhì)可以有高低，言行一定要注重”。再次，要有一手好“瓦匠”手藝，關(guān)鍵還是要有肚量，要能左右縫源，把不同個(gè)性、能力水平不同的每個(gè)成員擰合成一個(gè)整體合拍的班子。

（二）打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)“進(jìn)取心”。

能力建設(shè)無(wú)止境。不論是國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)還是單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和能力的競(jìng)爭(zhēng)。而領(lǐng)導(dǎo)班子能力的好與壞，對(duì)于一個(gè)地區(qū)、單位的能力建設(shè)能起到?jīng)Q定性作用。尤其是在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主要特征的21世紀(jì)，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要防止“知識(shí)透支”就必須構(gòu)筑“終身學(xué)習(xí)體系”。就我們折柳而言，要實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)，后來(lái)居上”的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，關(guān)鍵是在于我們的領(lǐng)導(dǎo)班子能否具有凝聚全鎮(zhèn)上下實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的能力，而要具有其能力惟有努力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子向書本學(xué)、向老同志學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進(jìn)地區(qū)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)，努力提高理論水平，培養(yǎng)發(fā)展眼光，提升戰(zhàn)略思維能力，練好“內(nèi)功”，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的基石，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為凝聚、帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下建設(shè)全民學(xué)習(xí)的“一根旗”。

（三）建立長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)機(jī)制，鉚足“拼搶心”。

要著實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，為建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子奠定、夯實(shí)基礎(chǔ)，就必須建立一套行之有效、切實(shí)可行的長(zhǎng)效能力建設(shè)機(jī)制。

1、是建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)機(jī)制，關(guān)鍵是要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，明確各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志為抓領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的“第一責(zé)任人”和直接“責(zé)任人”。同時(shí)也要強(qiáng)化班子成員的責(zé)任制，使領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)制度化、正?；⒍ㄆ诨?。在建立責(zé)任制的同時(shí)，要著實(shí)實(shí)行責(zé)任追究制。

2、是建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的目標(biāo)管理機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)目標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作制度化、正?；?、定期化，保證能力建設(shè)上水平的有效措施。一要在制定能力建設(shè)工作規(guī)劃和各項(xiàng)制度、目標(biāo)時(shí)，按照“求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”而行，結(jié)合本單位實(shí)情以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要制定，堅(jiān)持各項(xiàng)工作與班子能力建設(shè)同部署、同要求、同落實(shí)相結(jié)合。二要圍繞目標(biāo)變虛為實(shí)，在實(shí)際中要不斷結(jié)合目標(biāo)要求，克服諸多不利于目標(biāo)落實(shí)因素狠抓效果。

3、是建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的監(jiān)督約束機(jī)制。缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，是不健全的管理機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的過(guò)程中，要始終有效地把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，采取內(nèi)外評(píng)議、上下聯(lián)動(dòng)，形成全方位多視角的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和約束機(jī)制。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件，拓寬渠道，聘請(qǐng)一定人大代表、部門負(fù)責(zé)人、退休老干部等逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)上層次。

4、是建立領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，是確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提高班子能力建設(shè)取得成效的重要保證。針對(duì)建設(shè)上存在的路子不新、手段不活等問(wèn)題，努力創(chuàng)新做到：

⑴、適應(yīng)時(shí)代的需要，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)思路抓“新”。培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，是時(shí)代的要求，是歷史賦予我們各級(jí)黨委的重要使命。要緊緊圍繞培養(yǎng)“走在時(shí)代前列的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍”目標(biāo)，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)擺上突出的戰(zhàn)略地位來(lái)抓，增強(qiáng)新的認(rèn)識(shí)，賦予新的理念，把握新的目標(biāo)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論教育、現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)、黨心鍛煉。

⑵、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)路子抓“活”。其一是始終堅(jiān)持能力建設(shè)內(nèi)容按“需化”的導(dǎo)向，有針對(duì)性地拓寬能力建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化理論輔導(dǎo)，深化主題學(xué)習(xí)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)充急需的知識(shí)。其二是拓寬在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，系統(tǒng)培訓(xùn)與專題講座相并舉，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐、集體研討與個(gè)人思考相滲透來(lái)強(qiáng)化思維能力、創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)能力的提升。其三是創(chuàng)新能力建設(shè)手段。充分利用發(fā)揮現(xiàn)代化教育手段的功能和優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用電化教育、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。

⑶、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)措施抓“實(shí)”。嘗試“促學(xué)”制度和“獎(jiǎng)學(xué)”制度，從資金助學(xué)、時(shí)間保學(xué)、措施獎(jiǎng)學(xué)等方面著手來(lái)，促進(jìn)、激發(fā)和調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)能力建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

總之，在當(dāng)代綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中，人才和人的能力建設(shè)越來(lái)越具有決定性的意義，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)尤為關(guān)鍵。當(dāng)前，我們要著實(shí)實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”的奮斗目標(biāo)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，就必須化大力氣來(lái)抓領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子全面、正確、創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的基本路線的能力，以及領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政水平，為我們的事業(yè)不斷取得勝利提供“引擎”支持。

第三篇：《新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策》

《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策》

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)發(fā)言提綱

深入開展石羊河流域綜合治理，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為我們廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了更高的要求，結(jié)合本人多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，下面談一點(diǎn)淺顯的看法，錯(cuò)誤和不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的突出問(wèn)題

（一）政策理論水平較低，與理論指導(dǎo)實(shí)踐的社會(huì)要求不相適應(yīng)，對(duì)黨的基本理論學(xué)習(xí)不夠，體會(huì)不深，不能較好地用科學(xué)理論指導(dǎo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)程較緩，與轉(zhuǎn)變工作方法、服務(wù)群眾要求不相適應(yīng)。隨著以人為本執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，原來(lái)的工作手段已不適應(yīng)新的需求。

（三）受資源、區(qū)位、環(huán)境限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子自主創(chuàng)新意識(shí)不濃，發(fā)展經(jīng)濟(jì)途徑不多與農(nóng)民迫切要求富裕愿望不相適應(yīng)。

（四）隨著廣大群眾思維觀念轉(zhuǎn)變和法治觀念強(qiáng)化，許多干部知識(shí)嚴(yán)重透支，現(xiàn)有工作方式已不能適應(yīng)農(nóng)村工作的新變化，與處理各種矛盾能力不相適應(yīng)。

（五）隨著農(nóng)村改革的深入和綜合配套改革的推進(jìn)，面對(duì)深刻變化的農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)，與處理農(nóng)村各項(xiàng)矛盾的能力要求不相適應(yīng)。

二、當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，必須內(nèi)外結(jié)合，雙管齊下，雙向努力，從外部加強(qiáng)培訓(xùn)，注重指導(dǎo)，提高素質(zhì)；從內(nèi)部強(qiáng)化學(xué)習(xí)，建全制度。

（一）用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，在實(shí)踐中不斷提高忠實(shí)執(zhí)行黨的方針路線的能力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)屏障和戰(zhàn)斗保壘。

（二）認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，始終突出以人為本，使決策具有科學(xué)性、前瞻性。

（三）以深邃的眼光關(guān)注不斷深刻變化的農(nóng)村形勢(shì)，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。耐心化解人民內(nèi)部產(chǎn)生的各種矛盾，在實(shí)踐中增強(qiáng)法律意識(shí)和調(diào)解社會(huì)矛盾的能力。

（四）認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高密切聯(lián)系群眾的能力。要自覺地深入群眾中去，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（五）建立健全黨內(nèi)民主集中制。勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正自身存在的問(wèn)題，大力推進(jìn)黨的制度建設(shè)，把人民當(dāng)家作主、科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政結(jié)合起來(lái)。

加強(qiáng)理論武裝，深入推進(jìn)班子思想政治建設(shè)

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、中心組學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的“三結(jié)合”學(xué)習(xí)方式，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)黨的理論、方針、政策、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組開展學(xué)習(xí)，縣委講師組列出了近期學(xué)習(xí)重點(diǎn)篇目，并專題編印了學(xué)習(xí)資料送發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有班子成員。換屆以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組先后就2011年全國(guó)“兩會(huì)精神”、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作等專題組織了2次以上的集中學(xué)習(xí)，做到有輔導(dǎo)，有筆記、有心得、有解決的重點(diǎn)問(wèn)題，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

召開高質(zhì)量的民主生活會(huì)。換屆后，為盡快將干群的關(guān)注度和心思轉(zhuǎn)移到日常工作上來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了以“凝心聚力、共謀發(fā)展”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，嚴(yán)把會(huì)議質(zhì)量關(guān)，通過(guò)會(huì)前廣泛征求意見，會(huì)中深刻剖析、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后狠抓整改措施的制訂和落實(shí)，切實(shí)提高班子依靠自身力量解決問(wèn)題的能力。

更進(jìn)一步明確分工。換屆后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合班子成員的性格、氣質(zhì)、專業(yè)知識(shí)等特點(diǎn)，及時(shí)明確了班子成員的分工，做到職責(zé)分明，每個(gè)成員按分工步調(diào)一致開展工作，較好地形成了工作合力。

提升整體素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)班子能力建設(shè)

注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力。有計(jì)劃地選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員參加上級(jí)有關(guān)部門舉辦的各種培訓(xùn)班，目前已有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、1名黨委書記分別被安排到上海市金山區(qū)掛職學(xué)習(xí)和省委黨校培訓(xùn)。縣直各單位召開的2011工作會(huì)議上，都有針對(duì)性地安排了集中培訓(xùn)，使新進(jìn)班子成員能盡快熟悉業(yè)務(wù)、掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、要求，以利于更好地開展工作，履行職責(zé)。

注重深入實(shí)際，提高決策能力。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村制度，結(jié)合“千名干部下基層，服務(wù)群眾見真情”活動(dòng)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員近期都到所聯(lián)系單位調(diào)查研究2次以上，摸清情況，掌握詳實(shí)的第一手資料，為工作決策部署打牢基礎(chǔ)。

注重崗位鍛煉，提高解決復(fù)雜問(wèn)題能力。針對(duì)職位提升不等于能力提升的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有意識(shí)地安排新進(jìn)班子人員分管或協(xié)管土地管理、集鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)等重難點(diǎn)工作，讓他們置身于各種復(fù)雜問(wèn)題和復(fù)雜環(huán)境中，增加閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力的提高，盡快成熟起來(lái)，擔(dān)當(dāng)重任。

規(guī)范工作流程，健全完善班子制度建設(shè)

堅(jiān)持把制度建設(shè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的突出位置，一方面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有制度加以修訂和完善，一方面根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷摸索和創(chuàng)新。換屆后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合實(shí)際，對(duì)議事決策、干部選拔、工作運(yùn)行、激勵(lì)約束等方面的制度進(jìn)行了更新變換、調(diào)整充實(shí)，力求具體明確、可操作性強(qiáng)，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的制度化、規(guī)范化。

自覺率先垂范，扎實(shí)抓好班子作風(fēng)建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員身先士卒、率先垂范，做到“四帶頭”，即帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭深入一線、帶頭扎實(shí)苦干、帶頭勤儉節(jié)約，以班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效帶動(dòng)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和督查通報(bào)制，對(duì)不良傾向和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查證，視情節(jié)輕重給予處理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的紀(jì)律觀念和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

第四篇：當(dāng)前科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

[ 錄入者:atdj | 時(shí)間:2009-08-20 11:02:58 | 作者:唐紹軍 | 來(lái)源:共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) | 瀏覽:231次 ]

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本性建設(shè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的狀況事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是全縣黨建的重要內(nèi)容。從調(diào)研的情況看，近來(lái)年，全縣各級(jí)黨組織緊扣科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新方法手段，從思想教育、選人用人、端正作風(fēng)和完善制度等方面著手，扎實(shí)推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效。但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，距黨的要求、形勢(shì)任務(wù)的需要和干部群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

思想理論建設(shè)方面。干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、理論素養(yǎng)尚需進(jìn)一步提高。少數(shù)單位沒(méi)有把思想政治建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，割裂了思想政治建設(shè)與日常工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。一些領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論建設(shè)缺乏明確的目標(biāo)，沒(méi)有檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，工作要求不明確，工作制度不完善。這些都直接影響著領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的開展。

發(fā)展能力方面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，少數(shù)干部思想不夠解放，思路不夠開闊，改革創(chuàng)新的緊迫感不強(qiáng)。一些干部缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)宏觀局勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)和事物發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，不善于從宏觀上思考問(wèn)題、把握規(guī)律。一些干部缺乏果斷決策的膽識(shí)和氣魄，不善于超前謀劃，搶抓機(jī)遇。一些副職獨(dú)立開展工作的能力比較弱，關(guān)鍵時(shí)刻束手無(wú)策、一籌莫展。

民主集中制建設(shè)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間溝通不夠，關(guān)注全局的意識(shí)不強(qiáng)，一些副職對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作客觀上不太了解、主觀上不愿了解，在集體決策時(shí)難以發(fā)表有見地的意見。個(gè)別“一把手”對(duì)重要工作、重大事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或自作主張、事后通報(bào)，或事無(wú)巨細(xì)、不敢拍板。

作風(fēng)建設(shè)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁，綜合協(xié)調(diào)、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)，對(duì)群眾工作缺乏應(yīng)有的耐心。極少數(shù)干部有守舊思想，存在著“車到山前必有路”、“差不多就得了”的思想，不敢、不愿為創(chuàng)新付出代價(jià)。

為此，應(yīng)從以下六個(gè)方面下功夫。

明確責(zé)任，健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的責(zé)任制。建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制?！耙话咽帧币獜?qiáng)化抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，帶頭樹立求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的表率意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，影響帶動(dòng)班子成員和黨員干部共同推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。班子成員要各負(fù)其責(zé)，積極配合“一把手”抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、相互聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。加快形成思想政治建設(shè)齊抓共管的工作格局?？h委組織部作為抓科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要職能部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，會(huì)同宣傳、紀(jì)檢等相關(guān)部門共同推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要嚴(yán)格督促檢查，把思想政治建設(shè)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核考察的重要內(nèi)容，定期對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和督導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝。要堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)要結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真制定完善學(xué)習(xí)方案，并堅(jiān)持“學(xué)精管用”的原則和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，采取讀書班、培訓(xùn)班、研討班等多種有效形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握最新的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，牢固樹立為民的執(zhí)政觀、科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，并突出實(shí)踐特色，研究解決發(fā)展中的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。建立科學(xué)的學(xué)習(xí)考核體系。首先，縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位簽訂黨建工作責(zé)任狀時(shí)，要對(duì)其黨委（組）主要負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)職責(zé)提出明確要求，將學(xué)習(xí)作為責(zé)任目標(biāo)擺在突出位置；其次，要建立健全“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度?！笆鰧W(xué)”就是讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職鍛煉等結(jié)束后，在一定范圍內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)體會(huì)、參與調(diào)研的課題和成果、存在的問(wèn)題和不足等進(jìn)行專題發(fā)言，接受群眾監(jiān)督；“評(píng)學(xué)”就是日常對(duì)黨委（黨組）中心組發(fā)言以《學(xué)習(xí)紀(jì)要》等形式記錄，接受干部群眾監(jiān)督評(píng)議，同時(shí)建立起對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)的旁聽制度并定期在媒體上通報(bào)相關(guān)學(xué)習(xí)情況?！翱紝W(xué)”就是將學(xué)習(xí)及實(shí)踐運(yùn)用情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用的條件之一，每年對(duì)中心組和中心組成員理論學(xué)習(xí)的考核結(jié)果與主要領(lǐng)導(dǎo)人的外遷、成員的選拔使用、地方黨委和個(gè)人評(píng)先表彰掛鉤。

強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。著眼于把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維和工作方法、推動(dòng)發(fā)展的決策思路和加快發(fā)展的精神動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和做好群眾工作的能力。突出抓好科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和群眾觀的教育。對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按職級(jí)、系統(tǒng)、任職時(shí)間、職能分工的不同分別設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，以縣委宣講團(tuán)巡回宣講、縣外高層專家定期輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察、短期培訓(xùn)、錄制播放專家講座、掛職鍛煉等方式分類分層次培訓(xùn)。如對(duì)“一把手”，重點(diǎn)培訓(xùn)總攬全局能力和組織協(xié)調(diào)能力，對(duì)副職重點(diǎn)培訓(xùn)依法行政、創(chuàng)新能力。

完善機(jī)制，進(jìn)一步提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的工作運(yùn)行機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制教育，使領(lǐng)導(dǎo)班子掌握民主集中制的基本要求，熟悉基本程序，學(xué)會(huì)基本方法，增強(qiáng)民主集中制的執(zhí)行力。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實(shí)施責(zé)任追究的具體情況、政策法規(guī)依據(jù)和處理辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺性和堅(jiān)定性。建立決策總結(jié)反思機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在完成重大工作任務(wù)特別是處置重大突發(fā)事件后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)暴露出的問(wèn)題完善工作程序和規(guī)范，切實(shí)把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。

加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步加大科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子管理力度。一進(jìn)一步完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)推行科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法，確保準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，更加求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取；正確區(qū)分瀆職與失誤，營(yíng)造鼓勵(lì)干事的良好環(huán)境。建立對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子檢查巡視制度。建議組建縣委檢查巡視組，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子采取組織談話、派人參加民主生活會(huì)和查閱黨委（組）會(huì)、行政辦公會(huì)記錄、學(xué)習(xí)記錄等方式，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員學(xué)習(xí)情況、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、廉政情況、執(zhí)行民主集中制情況、干部選拔任用情況等進(jìn)行全面檢查了解，及時(shí)掌握實(shí)際情況，為干部管理提供依據(jù)。

關(guān)口前移，加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。突出教育的針對(duì)性、實(shí)效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，引導(dǎo)和激勵(lì)干部勤政廉政。深入開展理想信念、廉潔從政、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)黨員干部的黨性黨紀(jì)觀念，提高拒腐防變意識(shí)；創(chuàng)新反腐倡廉教育載體，采用黨員干部易于接受的教育形式，扎實(shí)開展教育活動(dòng)；加強(qiáng)反腐形勢(shì)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)反腐敗的責(zé)任感和使命感，做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善各項(xiàng)制度，努力提高行政效能；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層、幫扶群眾觀念，促使領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解民情民意，幫助解決實(shí)際困難；加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的力度，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正；按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通信訪渠道，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，事關(guān)根本，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)從歷史來(lái)看是成功之寶，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看是當(dāng)務(wù)之急，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是制勝之策。面對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)國(guó)外的發(fā)展形勢(shì)，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，在總體上需要把握以下幾點(diǎn)：

第一、科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)目標(biāo)。用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)思想政治建設(shè)，研究制定符合時(shí)代要求的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。既要立足現(xiàn)實(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要提出原則性要求，又要做出具體翔實(shí)的規(guī)定，要緊密結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，在干部的政治表現(xiàn)、理論水平、工作作風(fēng)、廉政表現(xiàn)以及思想政治素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)系等方面，制定科學(xué)的目標(biāo)體系。針對(duì)不同層次和不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，科學(xué)界定不同的能力層次和能力標(biāo)準(zhǔn)，在政治品格、大局觀念、創(chuàng)新思維、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政自律等方面細(xì)化評(píng)價(jià)要素。要通過(guò)思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按照思想政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，把思想統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，自覺加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

第二、堅(jiān)持良好的干部任用導(dǎo)向。配備領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，突出政治品質(zhì)，充分考慮干部思想政治素質(zhì)，真正把干部的“德”放在首位。把思想政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為干部選任的重要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)擬任干部的思想政治素質(zhì)考察。同時(shí)結(jié)合干部考核，對(duì)思想品德一般、長(zhǎng)期打不開工作局面的干部予以待崗培訓(xùn)；對(duì)思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng)、群眾威信不高、考核不稱職率較高的干部，予以降免。第三、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平的提高，不是孤立的個(gè)體行為，必須在一定的領(lǐng)導(dǎo)集體中和組織制度下表現(xiàn)。進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平，健全完善以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，完善權(quán)力制約機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重要問(wèn)題報(bào)告制度，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、任職全程審計(jì)制度等，保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確運(yùn)用手中的權(quán)力。上級(jí)黨委要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，經(jīng)常了解和及時(shí)把握下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的現(xiàn)實(shí)行為表現(xiàn)和思想傾向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治方面出現(xiàn)的不良苗頭和傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)，早糾正。

第四、選準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)活動(dòng)的載體。把思想政治建設(shè)放到改革開放的大局中定位，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心抓思想政治建設(shè)，真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。根據(jù)思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體化、針對(duì)性和可操作性上下工夫，尋找科學(xué)的活動(dòng)載體。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的對(duì)策與建議

作者：佚名 文章來(lái)源：原陽(yáng)黨建 點(diǎn)擊數(shù)：735 更新時(shí)間：2008-12-27 16:51:37

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民群眾的幸福安康，是一個(gè)政治的、全局的、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動(dòng)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的根本性建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，必須把思想政治建設(shè)放到重要位置，科學(xué)分析新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施加以解決。

一、存在問(wèn)題及原因

近年來(lái)，中央高度重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，特別是經(jīng)過(guò)“三講”集中教育之后，地方各級(jí)班子思想政治素質(zhì)整體上有了明顯提高。但是，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)面前，與“三個(gè)代表”的要求相比，還存在一些不足。就領(lǐng)導(dǎo)班子而言，主要表現(xiàn)在：

（一）學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)深入。一些班子成員整天忙于事務(wù)工作，不重視政治學(xué)習(xí)，對(duì)集體組織的學(xué)習(xí)不是靜心研讀，而是虛于應(yīng)付；有的把學(xué)習(xí)與實(shí)踐人為分離，書讀的不少，理論也能講的頭頭是道，在具體工作中卻不能充分運(yùn)用；有的因長(zhǎng)期缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)黨的政策和上級(jí)精神不能全面理解，長(zhǎng)于照章執(zhí)行，短于宏觀決策，在紛繁復(fù)雜的情況面前分析和處理問(wèn)題的應(yīng)變能力不適應(yīng)。

（二）班子不夠協(xié)調(diào)有力。部分班子成員互相理解、支持的意識(shí)不強(qiáng)，雖然鬧不團(tuán)結(jié)、互相拆臺(tái)、勾心斗角的現(xiàn)象不明顯，但因日常事務(wù)出現(xiàn)意見分歧，而留下不和諧的陰影，影響團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象卻常有發(fā)生；還有的大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)所分管的工作不太注意與整個(gè)班子協(xié)調(diào)共進(jìn)，以至政出多門，使基層無(wú)所適從，影響班子整體形象。

（三）作風(fēng)不夠扎實(shí)過(guò)硬。少數(shù)班子成員作風(fēng)飄浮，脫離實(shí)際，脫離群眾，官僚主義、形式主義時(shí)有發(fā)生，形象工程、面子工程仍然存在；有的班子成員特別是少數(shù)年輕同志，由于對(duì)黨和人民奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)不夠了解，缺乏艱苦環(huán)境的鍛煉，思想工作作風(fēng)還需進(jìn)一步錘煉；有的下基層不進(jìn)農(nóng)戶，怕見群眾提意見，怕到最困難的地方去解決問(wèn)題，失去群眾的信任。

（四）制度執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)格。在落實(shí)民主集中制上，有時(shí)存在有“一言堂”的現(xiàn)象，正職偏重于“個(gè)別醞釀”，副職習(xí)慣于“聽令行事”；在執(zhí)行廉政制度上，個(gè)別班子成員反腐防線不牢，制度對(duì)人不對(duì)己，表面上嚴(yán)把“廉”關(guān)，暗地里權(quán)錢交易，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)；在規(guī)范監(jiān)督制度上，黨內(nèi)監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督較有成效，輿論監(jiān)督制度和群眾監(jiān)督落實(shí)不夠，部分同志只聽得順耳好話，一聽到不同意見就不高興、“監(jiān)督難”的現(xiàn)象仍未得到根本解決。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中存在的問(wèn)題，從客觀上講，主要是受到來(lái)自四個(gè)方面的影響：一是西方敵對(duì)勢(shì)力利用我國(guó)對(duì)外開放，加緊思想文化滲透，實(shí)施“分化”、“西化”戰(zhàn)略，資本主義腐朽思想文化乘虛而入；二是東歐劇變、蘇聯(lián)解體，使一些人對(duì)社會(huì)主義必然戰(zhàn)勝資本主義產(chǎn)生懷疑和動(dòng)搖，產(chǎn)生“紅旗到底能打多久”的疑問(wèn)；三是歷史上遺留下來(lái)的封建主義腐朽沒(méi)落思想及各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，對(duì)一些干部進(jìn)行侵蝕；四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的負(fù)面效應(yīng)，誘發(fā)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，一些領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一關(guān)。從主觀上看，根本的原因是班子思想政治建設(shè)還抓得不夠有力，部分班子成員忽視了思想政治素質(zhì)的提高和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，致使理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡化，政治鑒別力和政治敏銳性不強(qiáng)。

二、主要對(duì)策和建議 從領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析來(lái)看，說(shuō)明了有些領(lǐng)導(dǎo)班子確實(shí)忽視和放松了整體素質(zhì)，特別是思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。那么，如何提高班子的總體素質(zhì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)呢？我感到，重點(diǎn)要抓好以下三點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要把理論建設(shè)作為頭等大事。當(dāng)前，要重點(diǎn)學(xué)好“三個(gè)代表”重要思想，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素養(yǎng)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第一，把提高認(rèn)識(shí)，完善制度作為切入點(diǎn)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、經(jīng)常化。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了較高的理論素養(yǎng)和水平，就能夠站得高一些，看得遠(yuǎn)一些；就能保證政治上的堅(jiān)定，更好地?fù)?dān)當(dāng)起改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重任；就能解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾為共同的理論和事業(yè)努力奮斗。因此，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)一定要到位。要充分認(rèn)識(shí)到，在新的歷史條件下，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不僅是一種任務(wù)，更重要的是一種責(zé)任，是集中體現(xiàn)我們成為政治上合格領(lǐng)導(dǎo)者的必然要求。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，還必須用嚴(yán)格的制度來(lái)保障。要明確規(guī)定縣委書記是學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職時(shí)必須“述學(xué)”，必須“考學(xué)”。要進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行縣委中心理論學(xué)習(xí)制度，主要包括學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、自學(xué)制度、集中學(xué)習(xí)討論制度、學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度以及學(xué)習(xí)體會(huì)交流制度、學(xué)習(xí)考勤和檔案制度等等。通過(guò)一系列制度的完善和嚴(yán)格約束，來(lái)保證學(xué)習(xí)的深入持久開展。

第二，把抓好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)作為著力點(diǎn)，努力進(jìn)行主觀世界的改造。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，最重要的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想。要理解和掌握“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、歷史意義及深刻內(nèi)涵，特別要注重掌握“與時(shí)俱進(jìn)”這個(gè)“精髓”和“活的靈魂”。黨的思想政治建設(shè)的全部任務(wù)和責(zé)任，歸根結(jié)底，就在于堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界。作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過(guò)學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入剖析、深刻反省自己是否真正能夠做到“三個(gè)代表”，認(rèn)真查找自己在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面存在的問(wèn)題，查找自己在貫徹落實(shí)黨的基本路線上存在的差距，不斷加強(qiáng)世界觀改造，不斷增強(qiáng)貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。

第三，把學(xué)用結(jié)合，指導(dǎo)實(shí)踐作為落腳點(diǎn),不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在于運(yùn)用，在于指導(dǎo)和推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，解決實(shí)際問(wèn)題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。因此，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)中要克服“以學(xué)代干”、“淺嘗輒止”、輕視理論的傾向,摒棄學(xué)用脫節(jié)、照抄照搬、斷章取義、搞形式主義的不良風(fēng)氣；要真正樹立起理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)的理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐的馬克思主義學(xué)風(fēng)。在當(dāng)前，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，學(xué)用結(jié)合,指導(dǎo)實(shí)踐，突出地體現(xiàn)在能夠運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想，總攬全局，指導(dǎo)工作，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤；體現(xiàn)在能夠按照“三個(gè)代表”的要求，來(lái)分析實(shí)際問(wèn)題，找到解決實(shí)際問(wèn)題的具體途徑和辦法，推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

（二）注重團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持用共同理想和事業(yè)凝聚一班人。團(tuán)結(jié)是搞好班子建設(shè)的生命線，是確保社會(huì)穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。保持領(lǐng)導(dǎo)一班人思想和行動(dòng)上的一致，著重應(yīng)把握“四靠”：

1、靠共同事業(yè)支撐團(tuán)結(jié)。“道相同則心相知，心相知?jiǎng)t力相合”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的團(tuán)結(jié)合作應(yīng)當(dāng)建立在以工作和事業(yè)為重的原則之上，把心拴在共同的理想、事業(yè)和目標(biāo)上。在實(shí)際工作中，每一位班子成員都要正確對(duì)待兩個(gè)問(wèn)題，一是聚在一起為什么？大家從五湖四海聚到一處共事，是因?yàn)橛兄餐睦硐牒妥非?，這就是最大限度推進(jìn)一方事業(yè)發(fā)展。每一位班子成員都應(yīng)當(dāng)十分珍惜這段緣份，要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，做到不利于黨的形象的話不說(shuō)，不利于黨和人民利益的事不做，勇于同損害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)。二是聚在一起干什么？要充分發(fā)揮每一位班子成員的聰明才智，在集體充分醞釀的基礎(chǔ)上，制定出既振奮人心，又切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體工作目標(biāo)，逐步形成一個(gè)較為完整的目標(biāo)體系，激發(fā)班子成員一心一意朝著共同的方向努力，使每個(gè)人都能自覺做到：當(dāng)個(gè)人言行有違全面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，及時(shí)改弦易轍，理性地把精力集中到既定目標(biāo)上；當(dāng)工作遇到困難有阻全局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，充分發(fā)揮各自的聰明才智，努力排難而進(jìn)；當(dāng)局部計(jì)劃、政策有礙全局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，不惜忍痛割愛、義無(wú)反顧地服從大局。

2、靠公道正派維系團(tuán)結(jié)。從一定意義上講，公道出戰(zhàn)斗力，公道出凝聚力。如果處事不公，耍小聰明，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，今天說(shuō)這個(gè)長(zhǎng)，明天道那個(gè)短，同誰(shuí)關(guān)系好就為誰(shuí)說(shuō)話，這樣相互之間就不會(huì)有真正的感情和友誼。黨政“一把手”要坦誠(chéng)相處，真誠(chéng)配合?？h委書記和縣長(zhǎng)要有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和思想境界，心胸開闊，光明磊落，以理服人，以德服人，靠公心實(shí)施公正，靠人格凝聚人心。班子中發(fā)生的問(wèn)題要慎重處理。尤其對(duì)一些非原則性問(wèn)題，只要沒(méi)出格，沒(méi)有在干部群眾中造成不良的影響，能個(gè)別解決的就不要擴(kuò)大范圍，能會(huì)下解決的就不要拿到會(huì)上來(lái)，能由本級(jí)解決的不要捅到上面去。班子成員的功過(guò)要公正評(píng)價(jià)。一年一度的上級(jí)考核，是大家比較關(guān)注和敏感的問(wèn)題。搞得好能增進(jìn)友誼，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞得不好會(huì)傷害感情，影響團(tuán)結(jié)。因此，要從縣委書記、縣長(zhǎng)帶頭做起，總結(jié)述職務(wù)必實(shí)事求是，決不爭(zhēng)功諉過(guò)，同時(shí)要實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)每個(gè)班子成員作用發(fā)揮情況和工作實(shí)績(jī)，最大限度為每個(gè)同志進(jìn)步成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

3、靠嚴(yán)格制度鞏固團(tuán)結(jié)。從實(shí)踐看，人管人，管不住，也管不好，運(yùn)用好制度才能真正管住人、管好人。作為領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在于建立健全以民主集中制為核心的制度體系。要根據(jù)《地方委員會(huì)工作條例》，結(jié)合各自實(shí)際，研究制定《常委會(huì)議事規(guī)則》、《全委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)會(huì)議的召開時(shí)間、議事的范圍、議題的制定、決議的形成、決議的執(zhí)行和議事紀(jì)律都要作出明確規(guī)定，保證做到民主決策、集體決策和規(guī)范決策。要健全《縣四大班子聯(lián)席會(huì)議制度》，對(duì)于一些重大事項(xiàng)，都要在四大班子聯(lián)席會(huì)上討論協(xié)商，避免由于缺乏相應(yīng)了解而造成班子成員在認(rèn)識(shí)上的不一致，促使班子成員在重大問(wèn)題上形成共識(shí)。要在班子成員內(nèi)部執(zhí)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆止?實(shí)行班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包工程項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)踐證明，這是防止發(fā)生思想感情隔閡、工作協(xié)調(diào)矛盾、“結(jié)合”部位“斷層”的一個(gè)有效途徑。

4、靠思想交鋒提升團(tuán)結(jié)。我們黨的團(tuán)結(jié)是在維護(hù)黨和人民利益原則上的團(tuán)結(jié)，是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤前提下的團(tuán)結(jié)，是求改革、謀發(fā)展基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，是高層次高起點(diǎn)的團(tuán)結(jié)。這種團(tuán)結(jié)只有通過(guò)健全黨內(nèi)生活制度和開展積極的思想交鋒才能夠得到提升和凈化。要借鑒領(lǐng)導(dǎo)“三講”教育成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高思想交鋒的質(zhì)量。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，解決開展批評(píng)難的問(wèn)題，允許大家發(fā)表不同意見，鼓勵(lì)大家暢所欲言，在班子內(nèi)部形成互相信任、互相支持、互相諒解的良好風(fēng)氣。二是交心談心。民主生活會(huì)前，班子成員相互之間要面對(duì)面交流思想、交換意見，增強(qiáng)彼此之間的了解，達(dá)到思想共識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一。三是班子成員每次生活會(huì)上都要對(duì)照上次生活會(huì)提出的問(wèn)題，說(shuō)明采取了哪些改進(jìn)措施，改進(jìn)了多少，表現(xiàn)在什么方面，有效地革除以往“常檢查、常不改”弊端，確保每位同志通過(guò)思想交鋒真正實(shí)現(xiàn)思想漸進(jìn)的目的。

(三)堅(jiān)持勤政廉潔，用過(guò)硬的作風(fēng)和良好形象感召人。當(dāng)前，我們已進(jìn)入建設(shè)全面小康社會(huì)的新階段。新形勢(shì)、新任務(wù)為加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)提出了新的、更高的要求。我們只有通過(guò)大力加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步樹立起全心全意為人民服務(wù)的良好形象，才能最大限度地凝聚起黨心、民心，從而為實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和思想保障。

第一，發(fā)揮表率作用，樹立嚴(yán)于律己的廉潔形象。廉生威,威生明。其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。對(duì)一個(gè)班子而言，是否重視廉政建設(shè)，直接關(guān)系著在人民群眾中樹立什么形象，發(fā)揮什么導(dǎo)向作用。作為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子，要根據(jù)黨中央和上級(jí)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，制定好廉政建設(shè)規(guī)章，從制度上堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。對(duì)班子所有成員，都要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，要早打招呼，早敲警鐘。每個(gè)班子成員都要努力提高接受教育、管理、監(jiān)督的自覺性，不僅自己帶頭廉潔自律，還要管好家屬子女和身邊工作人員，管好下屬。凡是要求別人做到的，自己首先要做到；凡是禁止別人做的，自己首先不做。無(wú)論什么時(shí)候、什么情況下，都能把握住自己，不為金錢、物欲所動(dòng)。要自覺做到自重慎微、自省慎思、自警慎權(quán)、自勵(lì)慎行，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線。同時(shí)，要下大決心抓好本地的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。

第二，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立求真務(wù)實(shí)的勤政形象。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象，關(guān)系民心向背。要把“三個(gè)代表”重要思想貫徹好、落實(shí)好，一個(gè)很重要的方面就在于各級(jí)干部必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子作為地方黨委的基層，基層黨委的上級(jí)，承上啟下，尤其要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用制度規(guī)范行為，既立足于經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在問(wèn)題，通過(guò)鍥而不舍的努力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要把防止和克服官僚主義、形式主義、好人主義作為班子思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持講真話，重實(shí)干，求實(shí)效,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做工作上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，始終保持一股頑強(qiáng)拼搏的干勁，在迎接挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，在克服困難中解決問(wèn)題，在真抓實(shí)干中開拓前進(jìn)。

第三，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立一心為民的實(shí)干形象。評(píng)判我們一切工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是看人民群眾滿意與否。新的形勢(shì)、新的任務(wù)要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把人民賦予的權(quán)力用以為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，把代表最廣大人民根本利益的要求切實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。首先是要依靠群眾謀劃發(fā)展大計(jì)。面對(duì)新時(shí)期新的發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題,我們要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，帶頭深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，善于總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把問(wèn)計(jì)于群眾作為我們決策的必要步驟，從而不斷豐富和完善我們的發(fā)展思路。其次，要千方百計(jì)為群眾謀利益。為群眾謀利益，根本在于加快發(fā)展。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，就是要在保持社會(huì)政治穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力提高群眾的生活水平和生活質(zhì)量，使他們得到更多的實(shí)惠。三要努力提高為群眾謀利益的本領(lǐng)。要緊跟時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，始終把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾利益當(dāng)作第一考慮，切實(shí)抓緊學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，努力提高服務(wù)水平，用過(guò)硬的本領(lǐng)為群眾謀更多的利益。

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需多方配合，齊抓共管，形成合力。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)際狀況，我們建議：一是借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗(yàn)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展一次以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的思想政治教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高班子成員實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性。二是按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，制定出臺(tái)《加強(qiáng)地方班子思想政治建設(shè)綱要》。對(duì)地方班子思想政治建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)研究部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法、規(guī)范制度。三是采取系統(tǒng)操作的方法，把思想政治建設(shè)作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容,與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作等一同部署、一同考核、一同督查、一同落實(shí)，進(jìn)一步形成兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)的工作格局。

當(dāng)前科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

[ 錄入者:atdj | 時(shí)間:2009-08-20 11:02:58 | 作者:唐紹軍 | 來(lái)源:共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) | 瀏覽:232次 ]

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本性建設(shè)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的狀況事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是全縣黨建的重要內(nèi)容。從調(diào)研的情況看，近來(lái)年，全縣各級(jí)黨組織緊扣科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新方法手段，從思想教育、選人用人、端正作風(fēng)和完善制度等方面著手，扎實(shí)推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效。但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，距黨的要求、形勢(shì)任務(wù)的需要和干部群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

思想理論建設(shè)方面。干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、理論素養(yǎng)尚需進(jìn)一步提高。少數(shù)單位沒(méi)有把思想政治建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，割裂了思想政治建設(shè)與日常工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。一些領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論建設(shè)缺乏明確的目標(biāo)，沒(méi)有檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，工作要求不明確，工作制度不完善。這些都直接影響著領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作的開展。

發(fā)展能力方面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，少數(shù)干部思想不夠解放，思路不夠開闊，改革創(chuàng)新的緊迫感不強(qiáng)。一些干部缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)宏觀局勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)和事物發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，不善于從宏觀上思考問(wèn)題、把握規(guī)律。一些干部缺乏果斷決策的膽識(shí)和氣魄，不善于超前謀劃，搶抓機(jī)遇。一些副職獨(dú)立開展工作的能力比較弱，關(guān)鍵時(shí)刻束手無(wú)策、一籌莫展。

民主集中制建設(shè)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間溝通不夠，關(guān)注全局的意識(shí)不強(qiáng)，一些副職對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作客觀上不太了解、主觀上不愿了解，在集體決策時(shí)難以發(fā)表有見地的意見。個(gè)別“一把手”對(duì)重要工作、重大事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，或自作主張、事后通報(bào)，或事無(wú)巨細(xì)、不敢拍板。

作風(fēng)建設(shè)方面。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部心態(tài)浮躁，綜合協(xié)調(diào)、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不強(qiáng)，對(duì)群眾工作缺乏應(yīng)有的耐心。極少數(shù)干部有守舊思想，存在著“車到山前必有路”、“差不多就得了”的思想，不敢、不愿為創(chuàng)新付出代價(jià)。

為此，應(yīng)從以下六個(gè)方面下功夫。

明確責(zé)任，健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的責(zé)任制。建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制?！耙话咽帧币獜?qiáng)化抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，帶頭樹立求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的表率意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，影響帶動(dòng)班子成員和黨員干部共同推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。班子成員要各負(fù)其責(zé)，積極配合“一把手”抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、相互聯(lián)動(dòng)的良好工作機(jī)制。加快形成思想政治建設(shè)齊抓共管的工作格局?？h委組織部作為抓科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要職能部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，會(huì)同宣傳、紀(jì)檢等相關(guān)部門共同推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要嚴(yán)格督促檢查，把思想政治建設(shè)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核考察的重要內(nèi)容，定期對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和督導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝。要堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)要結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真制定完善學(xué)習(xí)方案，并堅(jiān)持“學(xué)精管用”的原則和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，采取讀書班、培訓(xùn)班、研討班等多種有效形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握最新的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，牢固樹立為民的執(zhí)政觀、科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，并突出實(shí)踐特色，研究解決發(fā)展中的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。建立科學(xué)的學(xué)習(xí)考核體系。首先，縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位簽訂黨建工作責(zé)任狀時(shí)，要對(duì)其黨委（組）主要負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)職責(zé)提出明確要求，將學(xué)習(xí)作為責(zé)任目標(biāo)擺在突出位置；其次，要建立健全“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”制度?！笆鰧W(xué)”就是讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職鍛煉等結(jié)束后，在一定范圍內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)體會(huì)、參與調(diào)研的課題和成果、存在的問(wèn)題和不足等進(jìn)行專題發(fā)言，接受群眾監(jiān)督；“評(píng)學(xué)”就是日常對(duì)黨委（黨組）中心組發(fā)言以《學(xué)習(xí)紀(jì)要》等形式記錄，接受干部群眾監(jiān)督評(píng)議，同時(shí)建立起對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)的旁聽制度并定期在媒體上通報(bào)相關(guān)學(xué)習(xí)情況。“考學(xué)”就是將學(xué)習(xí)及實(shí)踐運(yùn)用情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用的條件之一，每年對(duì)中心組和中心組成員理論學(xué)習(xí)的考核結(jié)果與主要領(lǐng)導(dǎo)人的外遷、成員的選拔使用、地方黨委和個(gè)人評(píng)先表彰掛鉤。

強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。著眼于把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維和工作方法、推動(dòng)發(fā)展的決策思路和加快發(fā)展的精神動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和做好群眾工作的能力。突出抓好科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和群眾觀的教育。對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按職級(jí)、系統(tǒng)、任職時(shí)間、職能分工的不同分別設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，以縣委宣講團(tuán)巡回宣講、縣外高層專家定期輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察、短期培訓(xùn)、錄制播放專家講座、掛職鍛煉等方式分類分層次培訓(xùn)。如對(duì)“一把手”，重點(diǎn)培訓(xùn)總攬全局能力和組織協(xié)調(diào)能力，對(duì)副職重點(diǎn)培訓(xùn)依法行政、創(chuàng)新能力。

完善機(jī)制，進(jìn)一步提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子的工作運(yùn)行機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制教育，使領(lǐng)導(dǎo)班子掌握民主集中制的基本要求，熟悉基本程序，學(xué)會(huì)基本方法，增強(qiáng)民主集中制的執(zhí)行力。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實(shí)施責(zé)任追究的具體情況、政策法規(guī)依據(jù)和處理辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺性和堅(jiān)定性。建立決策總結(jié)反思機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位在完成重大工作任務(wù)特別是處置重大突發(fā)事件后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)暴露出的問(wèn)題完善工作程序和規(guī)范，切實(shí)把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。

加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步加大科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子管理力度。一進(jìn)一步完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)推行科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法，確保準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，更加求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)??；正確區(qū)分瀆職與失誤，營(yíng)造鼓勵(lì)干事的良好環(huán)境。建立對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子檢查巡視制度。建議組建縣委檢查巡視組，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子采取組織談話、派人參加民主生活會(huì)和查閱黨委（組）會(huì)、行政辦公會(huì)記錄、學(xué)習(xí)記錄等方式，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員學(xué)習(xí)情況、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、廉政情況、執(zhí)行民主集中制情況、干部選拔任用情況等進(jìn)行全面檢查了解，及時(shí)掌握實(shí)際情況，為干部管理提供依據(jù)。

關(guān)口前移，加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。突出教育的針對(duì)性、實(shí)效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力，引導(dǎo)和激勵(lì)干部勤政廉政。深入開展理想信念、廉潔從政、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)黨員干部的黨性黨紀(jì)觀念，提高拒腐防變意識(shí)；創(chuàng)新反腐倡廉教育載體，采用黨員干部易于接受的教育形式，扎實(shí)開展教育活動(dòng)；加強(qiáng)反腐形勢(shì)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)反腐敗的責(zé)任感和使命感，做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善各項(xiàng)制度，努力提高行政效能；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層、幫扶群眾觀念，促使領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解民情民意，幫助解決實(shí)際困難；加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的力度，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)糾正；按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通信訪渠道，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題。

第五篇：當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題原因及對(duì)策

政治路線確定以后干部是決定因素，因此干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的核心和關(guān)鍵。**縣轄8個(gè)辦事處、43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的好壞，直接影響全縣工作的好壞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓是今年全縣干部作風(fēng)整頓中極為重要的一個(gè)層次。近日，我對(duì)**縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查表明，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的狀況總體是好的，絕

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務(wù)實(shí)的。但由于多方面的原因，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要積極尋找對(duì)策，加以解決。

問(wèn)題：作風(fēng)漂浮、方法簡(jiǎn)單、情緒低落、組織渙散

一、作風(fēng)漂浮。從調(diào)查情況看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感，思想上不求實(shí)，作風(fēng)上不扎實(shí)，行動(dòng)上不務(wù)實(shí)，工作上不落實(shí)，形式主義和官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為：一是進(jìn)取心差，工作缺乏創(chuàng)造性。對(duì)于上級(jí)指示不是從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，而是照抄照搬，滿足于上傳下達(dá)。還有相當(dāng)一部分干部家安在城里，沒(méi)有長(zhǎng)期干的打算。二是事業(yè)心差，工作缺乏主動(dòng)性。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在著“三多三少”問(wèn)題，即被動(dòng)接受任務(wù)的多，主動(dòng)找事干的少；遇事推諉扯皮的多，主動(dòng)出主意想辦法的少；行動(dòng)滯后的多，超前行動(dòng)的少。三是責(zé)任心差，工作缺乏務(wù)實(shí)性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉不到基層，遙控指揮；有的急功近利，搞短期行為；有的虛報(bào)浮夸，欺上瞞下。

二、方法簡(jiǎn)單。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視黨的民主集中制原則，習(xí)慣于搞家長(zhǎng)制，大小事情個(gè)人說(shuō)了算，開會(huì)走過(guò)場(chǎng)，不按原則和程序辦事，導(dǎo)致“正職忙，副職松，其他成員磨洋工”。在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委習(xí)慣于換換人，調(diào)調(diào)班子，不愿作深入細(xì)致的調(diào)查研究，拿不出切實(shí)可行的工作方案。

三、情緒低落。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，總認(rèn)為基層干部工作累，沒(méi)想頭，沒(méi)奔頭，沒(méi)搞頭，做一天和尚撞一天鐘，無(wú)所用心，得過(guò)且過(guò)，工作態(tài)度消極，就像算盤上的珠子，撥一下動(dòng)一下，不撥則不動(dòng)，這種狀況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中令人堪憂。

四、組織渙散。從調(diào)查的情況看，極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。主要表現(xiàn)為：首先，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)。黨政一把手不能擺正自己的位置，比權(quán)威高低，爭(zhēng)個(gè)人意見第一。其次，正職與副職不團(tuán)結(jié)。正職大權(quán)獨(dú)攬，小權(quán)不分，家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于搞“一言堂”，副職搞獨(dú)立王國(guó)，分管工作不容正職過(guò)問(wèn)。再次，副職之間不團(tuán)結(jié)，副職與副職之間分工如分家，工作不配合，不服氣，不支持，甚至互相拆臺(tái)，詆毀他人，企圖通過(guò)告狀或輿論把人搞臭，利用組織調(diào)整機(jī)會(huì)把人整走。

原因：主觀因素、客觀因素

其一、主觀因素。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想意識(shí)混亂。當(dāng)前實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)一定的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性，使國(guó)外的生活方式乘虛而入，導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想滑坡；它的求利性，使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誘發(fā)拜金主義觀、發(fā)生思想的嚴(yán)重錯(cuò)位；它的競(jìng)爭(zhēng)性，誘發(fā)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部極端個(gè)人主義行為；它的自主性，導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織紀(jì)律渙散。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)差。主要表現(xiàn)在知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化。沒(méi)有一技之長(zhǎng)，不能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逃避監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督流于形式，民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)；上級(jí)監(jiān)督難以到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搞“上有政策，下有對(duì)策”。

其二、客觀因素。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)大權(quán)小。二是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活水平與縣直同級(jí)干部相比有一定差距，心理不平衡，三是工作壓力大，“上面千條線，下面一根針”，縣直各部門的工作有相當(dāng)一部分最后要鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。四是環(huán)境條件差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件差，信息不暢，文化生活貧乏，少數(shù)干部不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

對(duì)策：關(guān)心愛撫學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化班子傾斜政策

一、關(guān)心愛撫。第一要正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦與難。這是理解的基礎(chǔ)，在當(dāng)今主客觀情況都比較復(fù)雜的情況下，作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作任務(wù)是十分繁重的，壓力、阻力和困難是很大的，生活也是十分清苦的。對(duì)于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要了解，要知道，要同情。對(duì)他們?cè)跉v經(jīng)千辛萬(wàn)苦以后所做出的工作成績(jī)一定要倍加關(guān)注，倍加贊賞，倍加鼓勵(lì)。對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械哪承┎蛔?，既要?yán)格要求，但同時(shí)也要能有足夠的支持和幫助。第二要正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過(guò)。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作，貢獻(xiàn)不小，但同時(shí)限于錯(cuò)綜復(fù)雜的工作環(huán)境、工作對(duì)象和社會(huì)條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上面的干部如何正確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的一些問(wèn)題，如何更多地諒解他們，就很值得重視，值得研究。

二、學(xué)習(xí)教育。一是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想素質(zhì)，下力氣抓好思想教育。當(dāng)前要突出抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政干部選拔任用條例》、中發(fā)[2008]1號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》及2008年1月14、15日胡錦濤、賀國(guó)強(qiáng)同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話的學(xué)習(xí)。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力，主要是要依靠農(nóng)廣校、農(nóng)職中、黨校，學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能有一技之長(zhǎng)，能帶領(lǐng)群眾致富。三是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，下力氣抓好工作方法的改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策理論水平和工作能力。采取理論培訓(xùn)，實(shí)踐鍛煉、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、強(qiáng)化班子。一是科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。要運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，充分考慮到班子成員的年齡、專業(yè)、智力、經(jīng)驗(yàn)、性格等諸要素的差異，注重年齡互補(bǔ)、智能互補(bǔ)、氣質(zhì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)班子成員的優(yōu)化組合和合理配備。二是充分發(fā)揮好一把手的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于班子一把手民主作風(fēng)的好壞。一把手作為班子中的“班長(zhǎng)”，要堅(jiān)持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍，三是真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰原則。對(duì)那些社會(huì)公認(rèn)、群眾擁護(hù)、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大膽提拔，委以重任，對(duì)那些只做“太平官”，不做創(chuàng)業(yè)者，不思進(jìn)取，碌碌無(wú)為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部該降免職的要堅(jiān)決予以降免職，從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的漂浮作風(fēng)。

四、傾斜政策。一要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇到位。二要進(jìn)一步放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)實(shí)體應(yīng)具有的權(quán)力，使其成為一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對(duì)本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計(jì)劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對(duì)縣直機(jī)關(guān)中沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應(yīng)擇其政績(jī)突出者，或個(gè)人、家庭確有某些實(shí)際困難者，調(diào)一些到縣城的單位；要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行懷辦發(fā)[2007]7號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》中規(guī)定：“縣（市、區(qū)）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷?！碧岚慰h直機(jī)關(guān)干部必須有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實(shí)職2—3年的經(jīng)歷或有3—5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本工齡，否則不予提拔。

(作者系中共**縣委常委、紀(jì)委書記)