第一篇：XXXXX局開展機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

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XXXXX局開展機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

ＸＸＸ縣機關(guān)效能建設(shè)辦公室：

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》和《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》精神，確保機關(guān)效能建設(shè)取得成效，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局結(jié)合實際，廣泛深入地開展了機關(guān)效能建設(shè)各階段工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性近年來，我局相繼開展了機關(guān)作風(fēng)整頓，“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、團隊精神教育；今年在機關(guān)效能建設(shè)過程中又相繼開展了解放思想大討論和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”等一系列活動；班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。但從高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求上看，機關(guān)效能中仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)意識等四個方面，有些問題還比較突出。當(dāng)前，要實現(xiàn)我縣地稅事業(yè)新的創(chuàng)新與發(fā)展，全面推進依法治稅建設(shè)，開展機關(guān)效能建設(shè)尤顯重要和緊迫。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實任務(wù)

為確保機關(guān)效能建設(shè)工作的順利開展，成立了機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，副局長、紀(jì)檢組長任副組長，縣局機關(guān)相關(guān)科室主要負責(zé)人為成員，機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，主本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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要負責(zé)全縣地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、暗訪督查、檢查總結(jié)、宣傳報道，負責(zé)對群眾投訴的處理。同時也要求各地稅所、稽查局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，制定切合實際的實施方案及相關(guān)制度，確保本單位效能建設(shè)工作順利開展。

根據(jù)縣委、縣府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的總體要求，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》。

一是明確工作目標(biāo)。以“規(guī)范、透明、高效、便民”為主題，以強化制度建設(shè)、規(guī)范機關(guān)行為、深化行政審批制度改革、提高機關(guān)辦事效率，增強工作透明度、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)為重點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題，提升機關(guān)和機關(guān)干部的工作水平和工作效率，提高人民群眾的滿意度為目標(biāo)。

二是分解責(zé)任，落實任務(wù)。以建立健全科學(xué)決策機制、加強規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度的清理、建立完善效能崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、工作時限制、會議審批制、地稅執(zhí)法責(zé)任制、行政審批制為主要內(nèi)容，落實了牽頭部門和協(xié)辦部門，按照時間進度、職責(zé)分工、各司其職的要求，作好各項工作的落實。

三是落實各階段的工作步驟和要求。對宣傳發(fā)動、自查清理、整改問題、建章立制、鞏固提高、檢查總結(jié)各階段的工作都進行了認真細化和落實。

四是強化檢查督促。對各單位的機關(guān)效能建設(shè)情況，縣本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行不定期的檢查，既要明查，也要暗訪，既要組織突擊性的檢查，也要堅持經(jīng)常性的檢查，確保機關(guān)效能建設(shè)各項措施落到實處，保證機關(guān)效能建設(shè)順利持久開展。

三、廣泛宣傳發(fā)動

一是學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。組織機關(guān)干部職工認真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)文件精神。要求全局干部職工按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，力求做到思想認識統(tǒng)一、檢查問題到位、整改措施落實、工作責(zé)任明確，從思想上、制度上和機制上著力解決機關(guān)和機關(guān)干部中存在的突出問題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

二是召開動員大會。召開了全縣地稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)工作動員會，全縣地稅系統(tǒng)正（副）所長、局機關(guān)、稽查局、城區(qū)所共125余人參加了會議。會上，縣局領(lǐng)導(dǎo)作了動員報告，提出了具體工作要求。

三是努力營造氛圍。為了使機關(guān)效能建設(shè)深入人心，增強干部職工的效能意識，設(shè)置了機關(guān)效能建設(shè)宣傳專欄，廣泛宣傳開展機關(guān)效能建設(shè)活動的目的意義、總體要求、工作步驟等；在縣局醒目位置懸掛機關(guān)效能投訴評議箱；在地稅網(wǎng)頁上增設(shè)了機關(guān)效能建設(shè)專題欄目，設(shè)置了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、工作動態(tài)、相關(guān)制度等子欄目；同時編印和上報了機關(guān)效能建設(shè)工作動態(tài)簡報7期。

通過宣傳發(fā)動，干部職工對機關(guān)效能建設(shè)工作的重要性和必要性有了新的認識，增強了干部職工依法行政、優(yōu)化發(fā)本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。

四、認真開展自查清理，切實整改突出問題

（一）明確自查清理階段的工作目標(biāo)，認真查找單位和個人在機關(guān)效能上存在的問題。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)自查清理階段工作的安排意見》，要求各地稅所、稽查局、機關(guān)各科室和每個干部職工，都要認真查找在履行職責(zé)、嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)、辦事效率、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律、廉潔自律等方面存在的機關(guān)效能問題。在走訪服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)測站、設(shè)立征求意見箱等形式廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位和個人自查出的問題，經(jīng)整理和梳理，我局機關(guān)效能建設(shè)存在的主要問題有以下幾個方面：一是少數(shù)地稅人員綜合素質(zhì)不高，納稅服務(wù)意識不強，態(tài)度生硬、效率低；二是地稅政策宣傳力度不夠，不深入；三是個別地稅人員有吃、拿、卡、要等不廉潔行為；四是少數(shù)地稅人員執(zhí)法行為不規(guī)范、不公正；五是機關(guān)少數(shù)干部工作作風(fēng)不深入。

（二）正視存在問題，切實加強整改。針對單位和個人在機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題，縣局黨組認真研究，分析了問題存在的原因，并提出了相應(yīng)的整改方案和整改措施。縣局班子成員按照分工，各司其職，實行整改工作責(zé)任制，將整改任務(wù)落實到科、室、所，落實到具體人員。通過整改力爭在四個方面要有所突破：一是在規(guī)范行為，提高干部素質(zhì)方面要有所突破；二是繼續(xù)建章立制，在規(guī)范地稅執(zhí)法權(quán)和本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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行政管理權(quán)方面要有所突破；三是認真做好地稅綜合征管軟件的運用，在地稅信息化建設(shè)和現(xiàn)代辦公手段方面要有所突破；四是強化地稅征管，在組織收入質(zhì)量方面要有所突破。

（三）認真清理行政審批事項、收費情況和內(nèi)部管理情況，制定和完善有關(guān)制度。對行政審批、收費和內(nèi)部管理情況落實了相關(guān)職能科室進行了認真的清理，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局地稅規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度清理方案》，明確了地稅規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度清理的具體要求，重點對行政管理相對人增加義務(wù)、對地稅機關(guān)增加權(quán)力和責(zé)任以及超過行政管理能力的內(nèi)容予以清理，對違背上位法或者相互矛盾的文件內(nèi)容予以糾正，做到現(xiàn)行規(guī)范性文件條款有效。通過對2001年1月1日至2008年3月31日擬發(fā)的地稅規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度的清理，共涉及規(guī)范性文件3390個，其中屬于內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)發(fā)和制發(fā)類文件對行政管理相對人未增加義務(wù)、對地稅機關(guān)未增加權(quán)力和責(zé)任及超過行政管理能力等內(nèi)容的規(guī)范性文件3584個；有補充意見的轉(zhuǎn)發(fā)類文件和本局制發(fā)文件需廢止和修改的有26個，其中：廢止25個、修改3個，對廢止和修改的有關(guān)文件，按有關(guān)規(guī)定予以了發(fā)布。

為了使各項工作規(guī)范化、制度化、不斷提高工作效率和質(zhì)量，保證黨的路線、方針、政策在全縣地稅系統(tǒng)的正確貫徹執(zhí)行，制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局黨組工作規(guī)則》、《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局工作規(guī)則》、《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局督查督辦工作規(guī)則》，建立和完善了機關(guān)內(nèi)部決策程序，重大事項集體合議的決策機制；同時為了進一步規(guī)范機關(guān)行為，做到用本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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制度來管人管事，制定和完善了《崗位責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《首問責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《AB崗工作制》等制度。

（四）建立投訴中心，受理投訴舉報?？h局機關(guān)效能建設(shè)辦公室設(shè)立了效能投訴中心，投訴中心設(shè)在監(jiān)察室，負責(zé)受理機關(guān)效能建設(shè)的投訴舉報，對群眾投訴應(yīng)有舉必查，查必有果。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（五）認真辦理行政審批，嚴格收費標(biāo)準(zhǔn)，做到審批事項即辦即評。為了進一步深化行政審批制度改革，提高機關(guān)行政效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局將57個行政審批項目納入即辦即評，在辦理行政審批過程中，嚴格按照《ＸＸＸ縣行政審批即辦即評工作管理暫行辦法》規(guī)定的程序辦件。今年，已接件辦理的行政審批事項共259件，已辦結(jié)549件；按規(guī)定的行政審批時限由原來的401天，已縮短為200天；審批費用只對地稅登記證收取工本費，其他審批項目均不收費，并且從9月1日起，地稅登記證收費由原來的40元，已調(diào)為10元（需要鏡框的為20元）。

五、采取有效措施，努力提高機關(guān)效能

（一）規(guī)范內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，強化機關(guān)效能。本著“精簡、效能、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作職能，進行了調(diào)整和規(guī)范。為了適應(yīng)行政審批制度的改革，規(guī)范地稅文件的會簽、清理、備案以及對地稅法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查設(shè)置了政策法規(guī)科，強化了對地稅執(zhí)法環(huán)節(jié)的有本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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效監(jiān)控；為了便利納稅人辦理各種涉稅事項，設(shè)置了辦稅服務(wù)廳，統(tǒng)一實行了涉稅事項的集中受理，方便了納稅人，減少了辦事環(huán)節(jié)和工作程序，提高了工作效率。

（二）開展廉政執(zhí)法效能監(jiān)察，強化地稅執(zhí)法和行政管理效能。為了堅決糾正處理有令不行、有禁不止和不廉潔行為，切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，達到由后果治理向源頭治理、事后懲處向事前防范的轉(zhuǎn)變，防止地稅執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)濫用，推進反腐敗抓源頭工作和效能建設(shè)工作的深入開展，我局制定了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局關(guān)于2006年廉政執(zhí)法效能監(jiān)察工作的實施意見》，從5月起至8月底分階段對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和地稅人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況為重點開展廉政監(jiān)察；對現(xiàn)金稅款征收、福利企業(yè)的地稅管理、出口貨物退（免）稅管理、地稅稽查等開展執(zhí)法監(jiān)察；對執(zhí)法過錯責(zé)任和管理失職責(zé)任追究情況、財務(wù)經(jīng)費管理、地稅會計和地稅票證管理、代征代扣稅款手續(xù)費支付管理等開展行政監(jiān)察。共檢查發(fā)現(xiàn)各類問題23個，對涉及問題的14人進行了執(zhí)法過錯追究；并對問題進行了全面整改，堅決糾正了有令不行、有禁不止的行為，切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題，從而達到由后果治理向源頭治理、事后懲處向事前防范的轉(zhuǎn)變。

（三）強化重點稅源監(jiān)控，提高組織地稅收入的效能。一是重新調(diào)整重點稅源監(jiān)控范圍。把部分具有較大稅源增長潛力的企業(yè)納入重點稅源監(jiān)控范圍，重新確認了28戶企業(yè)為重點稅源監(jiān)控對象，實行動態(tài)跟蹤管理，進行重點分析本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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和服務(wù)，其監(jiān)控面達到全縣地地稅入的72.69%以上。

二是強化涉稅信息綜合利用。利用地稅綜合征管系統(tǒng)實時的數(shù)據(jù)資源，建立重點稅源企業(yè)臺帳，動態(tài)反映重點稅源企業(yè)的稅款入庫、欠稅等征收情況，并據(jù)此對重點稅源企業(yè)的相關(guān)指標(biāo)進行分類、匯總和分析、評價；對其產(chǎn)、供、銷及納稅情況、資產(chǎn)狀況等進行全方位監(jiān)控。

三是完善重點稅源管理機制。實行重點稅源企業(yè)管理員負責(zé)制，將28戶重點監(jiān)控企業(yè)分解至17個地稅管理員管理；實行重點稅源企業(yè)收入定期分析報告以及重大事項隨時報告制度，建立地稅收入分析預(yù)測檔案；建立稅企日常聯(lián)系制度，推行局領(lǐng)導(dǎo)走訪重點稅源監(jiān)控企業(yè)活動。

四是加強日常納稅評估。明確地稅管理員應(yīng)及時匯報重點稅源監(jiān)控戶的重大異常情況，嚴格審核企業(yè)報送的有關(guān)納稅資料，定期對綜合征管數(shù)據(jù)查詢分析，對有疑點的企業(yè)進行督促提醒和納稅評估，使重點稅源監(jiān)控與日常管理緊密結(jié)合，充分發(fā)揮稅源監(jiān)控的管理職能。

（四）加大清繳欠稅力度，強化欠稅管理效能。在對欠稅的管理上，堅持征扶結(jié)合的原則。根據(jù)企業(yè)欠稅成因和追欠難易程度、企業(yè)經(jīng)濟效益與發(fā)展需要、社會公共責(zé)任等綜合因素，實行區(qū)別對待。在嚴格以票控稅的基礎(chǔ)上，兼顧需要與可能，支持汽車齒輪及零部件制造企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)，拓展市場空間,走發(fā)展、涵養(yǎng)稅源之路。對就業(yè)人員較多，影響一方經(jīng)濟和穩(wěn)定的企業(yè)慎重對待，把握好清欠尺度。在維護社會穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步推進清欠工作。

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通過加強對欠稅情況的監(jiān)控，加大老欠催繳力度，嚴格繳欠計劃的落實執(zhí)行，杜絕新欠發(fā)生，今年未產(chǎn)生一分的欠稅，使催欠工作取得了明顯成效。截止目前，已有17戶欠稅企業(yè)遞交了分年度繳欠計劃書，計劃分年度繳欠金額為1800多萬元,今年已按計劃入庫欠稅172萬元。

（五）努力提高對煤炭行業(yè)的地稅管理效能。煤炭行業(yè)地稅占全縣地地稅入的37.84%，也是ＸＸＸ地方財力的支柱之一。為了加強煤炭行業(yè)的地稅管理，防止地稅流失，我局結(jié)合本縣實際，采取有效措施，加大了對煤炭行業(yè)的征管力度。

一是積極參與綜合治稅，加強同財政、煤管、地稅等部門的協(xié)作，參與擬定煤炭行業(yè)管理的具體措施，及時與縣相關(guān)部門交換煤炭過磅信息，加強對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管。

二是深化地稅基礎(chǔ)資料管理。對全縣45戶煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的地稅登記、發(fā)票等信息進行了清理檢查，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、信息全。煤炭生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)在每月納稅申報時，增加報送《ＸＸＸ縣煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)（購）銷存月報表》。

三是健全賬務(wù)，規(guī)范核算。要求煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格按照地稅法律、法規(guī)和財務(wù)會計核算制度，健全完善賬務(wù)，并做好核算原始資料的收集，如：工人出工排班記錄、上車記錄等。

四是加強數(shù)據(jù)采集分析。深入調(diào)查研究，翔實地掌握了各煤礦的生產(chǎn)設(shè)計能力、生產(chǎn)場地、財務(wù)核算狀況、銷售渠本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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道、工人數(shù)量、原煤質(zhì)量、銷售價格等情況，做好對運費和煤本的價格、數(shù)量的配比分析。根據(jù)交換的煤炭過磅信息，按月與納稅申報及時比對，比對不符的，及時開展納稅評估，以產(chǎn)量實現(xiàn)對地稅的管理和監(jiān)控。

五是嚴格落實地稅管理員制度，做到管事到戶、責(zé)任到人。要求管理員每月至少下戶一次，隨時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，做到心中有數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正地稅違法行為。

六是強化發(fā)票管理。嚴格專用發(fā)票的管理和四小票的管理，對不按規(guī)定取得和使用發(fā)票的企業(yè)嚴格按稅法規(guī)定處理，堅持以票控稅，對欠稅企業(yè)實施限量供應(yīng)，確保稅款及時足額征收入庫。

（六）規(guī)范財務(wù)管理行為，提高財務(wù)管理效能。為了推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建節(jié)約型地稅機關(guān)，我局采取了五項措施，進一步加強了財務(wù)管理工作。

一是加強制度管理。修訂下發(fā)了《ＸＸＸ縣Ｘ地稅局財務(wù)管理實施意見》。實行年度監(jiān)督檢查規(guī)劃和重點費用項目年度控制目標(biāo)，對全局預(yù)算管理、財務(wù)收支管理、基本建設(shè)管理和固定資產(chǎn)管理進行審計監(jiān)督。

二是加強銀行帳戶管理。按照設(shè)立銀行帳戶的條件及有關(guān)規(guī)定，嚴格履行審批手續(xù)，規(guī)定各單位只能設(shè)立一個備用金賬戶，嚴禁私自開戶、多頭開戶、公款私存和私設(shè)“小金庫”。

三是深化固定資產(chǎn)管理。加強固定資產(chǎn)的清理登記和產(chǎn)權(quán)管理，嚴格登記、調(diào)撥、報廢、核銷審批制度，強化保養(yǎng)本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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和維護工作，嚴格非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)使用效益。

四是嚴格預(yù)算管理。遵循量入為出、量力而行、先預(yù)算后支出的原則，進一步加強經(jīng)費的預(yù)算管理。嚴格控制各單位經(jīng)費的開支范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)。嚴格執(zhí)行備用金限額管理辦法。嚴格借款管理，地稅經(jīng)費一律不準(zhǔn)借給外單位和個人。

五是牢固樹立勤儉辦事業(yè)的思想。做到可花可不花的錢堅決不花，可辦可不辦的事堅決不辦，厲行節(jié)約，精打細算，提高經(jīng)費使用效益。

六、以信息化建設(shè)為抓手，不斷提高機關(guān)行政效能

（一）推行“一窗式”辦稅和網(wǎng)上認證，嚴格劃分前后臺職責(zé)，改善納稅服務(wù)

一是推行“一窗式”辦稅和網(wǎng)上認證，嚴格劃分前后臺職責(zé)，改善納稅服務(wù)?！耙淮笆健鞭k稅是地稅機關(guān)以信息化為依托，通過優(yōu)化整合現(xiàn)有征管信息資源，統(tǒng)一在辦稅大廳的申報征收窗口，受理增值稅一般納稅人納稅申報（包括受理增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)認證、納稅申報和IC卡報稅），進行票表稅比對，比對結(jié)果處理等工作。

由于防偽稅控系統(tǒng)和地稅征管系統(tǒng)是兩個不同的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)格式不兼容。實行“一窗式”以前，增值稅一般納稅人要辦理納稅申報，必須先持稅控IC卡到報稅窗口進行報稅，將開票系統(tǒng)開出的增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)信息采集到稅控系統(tǒng)中，再持申報表到申報征收窗口開具繳款書、繳納稅款。納稅人辦理一次申報要排兩次隊，耽誤時間，同時，一戶納本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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稅的申報數(shù)據(jù)由兩個崗位分別錄入不同的系統(tǒng)中，相互之間缺乏稽核比對，容易出現(xiàn)“多開票、少申報”的現(xiàn)象，不利于稅源控管。

為切實扭轉(zhuǎn)這一局面，提高辦事效率，我局通過技術(shù)手段，整合了兩套系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)了報稅窗口和申報征收窗口均能辦理所有申報事務(wù)，在申報的同時將納稅人的申報表與其銷售開票信息、抵扣信息自動進行實時比對，這樣既避免了納稅人來回排隊，縮短了辦事時間，優(yōu)化了納稅服務(wù)，又堵塞了征管漏洞，提高了征管效率。

二是推行增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)網(wǎng)上認證。按照增值稅管理的規(guī)定，增值稅一般納稅人取得的專用發(fā)票抵扣聯(lián)需先到地稅機關(guān)解密認證，認證相符后才可申報抵扣。有的納稅人尤其是大企業(yè)取得的發(fā)票較多，認證一次需要很長時間；有的納稅人距離較遠，遇到認證不符或無法認證的發(fā)票，需要退票重開，難免來回奔波；有的納稅人每月最后一天取得的發(fā)票不能得到及時認證。為解決納稅人的困難，我局積極推行抵扣聯(lián)網(wǎng)上認證。網(wǎng)上認證就是納稅人通過掃描儀將發(fā)票掃描后，存入特定格式的數(shù)據(jù)文件，將數(shù)據(jù)文件傳到重慶市Ｘ地稅局網(wǎng)站。市地稅局接收后，進行解密認證，將認證結(jié)果分發(fā)到縣地稅局，縣地稅局查詢后，通知納稅人。納稅人也可直接在市地稅局網(wǎng)站查詢認證結(jié)果。通過網(wǎng)上認證，納稅人足不出戶就可隨時辦理發(fā)票認證，不再受地稅機關(guān)作息時間的限制，也不用再來回奔波；取得發(fā)票后，可以先驗明真?zhèn)魏笤贈Q定是否接收，避免不必要的損失。此舉極大地本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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方便了納稅人，尤其是那些票量較大的大型重點納稅人。

三是貫徹辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范，嚴格劃分前后臺職責(zé)。辦稅服務(wù)廳單設(shè)后，征收和管理、稽查在工作銜接上出現(xiàn)了一些問題。為解決這些問題，我局及時組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展調(diào)研，以《全市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》為依據(jù)，重新明確了征收、管理、稽查的職責(zé)劃分。職責(zé)劃分總的原則是嚴格區(qū)分前臺和后臺，簡并業(yè)務(wù)流程，以充分方便納稅人。納稅人找地稅機關(guān)辦理的事項由辦稅服務(wù)廳受理，地稅機關(guān)找納稅人的事項由古南地稅所辦理；充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，凡通過網(wǎng)絡(luò)信息查詢能夠查到的，不再進行資料移交和信息交換。職責(zé)重新劃分后，在保證管理質(zhì)量不下降的前提下，簡化了原有的業(yè)務(wù)流程，例如領(lǐng)購普通發(fā)票原來需要地稅管理員簽字，領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票需要所長簽字，現(xiàn)在直接到辦稅廳查驗后即可購買；增值稅一般納稅人申報原來需要先由地稅管理員對申報表進行審核并簽字，現(xiàn)在改為直接到辦稅廳辦理；納稅人辦理行政許可事項和其他審批事項，原來是先到地稅管理員處填表后，再自行到后續(xù)審批環(huán)節(jié)審批，現(xiàn)在改為統(tǒng)一在辦稅廳受理，由辦稅廳負責(zé)傳遞有關(guān)資料，辦理完畢后通知納稅人前來領(lǐng)取。這樣劃分后，確保了各項工作有人管、不脫節(jié)，同時輔之以“即辦事項當(dāng)場辦、非即辦事項限時辦”的承諾服務(wù)制度，極大地提高了辦事效率，減少了納稅人往來奔波之苦，受到納稅人的好評。

（二）實行地稅征管信息“一戶式”存儲，提高信息共享度

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將全縣地稅系統(tǒng)征管的7056戶納稅人的征管基礎(chǔ)資料全部實現(xiàn)了“一戶式”存儲管理?！耙粦羰健惫芾順O大地提高了地稅征管效能，一是滿足了基層地稅干部執(zhí)法的需要，使基層地稅干部能夠全面、快速和準(zhǔn)確地查詢出納稅人的各種涉稅信息，為基層執(zhí)法服務(wù)；二是滿足了縣局和地稅所監(jiān)管方面的需要，使局、所領(lǐng)導(dǎo)能夠全面了解納稅人的情況，督促地稅執(zhí)法人員正確履行職責(zé)，為正確決策提供了支持；三是信息資源得到及時共享和充分利用，分散于征管系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)、出口退稅管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)了有效整合。

（三）推行綜合征管軟件，提高行政效率

綜合征管軟件（CTAIS1.0）的功能涵蓋管理服務(wù)、征收監(jiān)控、地稅稽查、地稅法制、地稅執(zhí)行、通過查詢等。今年，我局綜合征管軟件經(jīng)過5個多月的準(zhǔn)備，順利實現(xiàn)上線運行。綜合征管軟件上線后，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)市（?。┘壖校{稅人提交的各種文書和審批表直接通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，每一環(huán)節(jié)都規(guī)定了辦理時限，由計算機自動考核和催辦，提高了辦事效率。同時，我局還對資料報表進行了清理，能夠在軟件上直接查詢到的，不再要求基層地稅所報送。通過清理，共精減報表資料19余項，機關(guān)作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變。

目前，效能建設(shè)已成為當(dāng)前各項工作的主題，人人講效能、事事講效能、效能建設(shè)人人有責(zé)的意識正在逐步深入人心。截止10月30日，我局已組織地稅收入128,019萬元，為年初縣政府下達年度計劃（130,080萬元）的90.15%，預(yù)計本文來自辦公通網(wǎng)工作通文檔模板下載欄目http://004km.cn/Work/Document.aspx

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全年完成地稅收入130,480萬元，為年度地稅計劃的101.32%，與去年同期（126,045萬元）相比增長17.03%，增收稅款14,435萬元。

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第二篇：局開展機關(guān)效能建設(shè)活動總結(jié)

今年，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求下，在局黨組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我局機關(guān)效能建設(shè)活動深入開展，并取得初步成效?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況為了進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，推進隊伍建設(shè)，促進涇縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把“改進機關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”學(xué)習(xí)教育活動引向深入。3月11日，縣委召開了全縣機關(guān)效能建設(shè)動員大會，會上縣委、縣政府作出了“關(guān)于推進學(xué)習(xí)教育活動加強機關(guān)效能建設(shè)的決定”。會議之后，我局積極響應(yīng)，迅速行動起來，成立組織，制定實施方案，將機關(guān)效能建設(shè)活動與上半年開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”和下半年開展的“反腐倡廉警示教育活動做到有機結(jié)合，把機關(guān)效能建設(shè)活動作為“樹立人事編制干部新形象活動”的拓展和深化。通過機關(guān)效能建設(shè)的開展，真正在以下方面收到實效：一是機關(guān)職能進一步理順，公共服務(wù)和管理職能切實加強；二是機關(guān)工作的運行程序進一步規(guī)范，辦事流程更加順暢；三是干部職工的工作質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高；四是宗旨意識進一步增強，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；五是廉政建設(shè)進一步加強，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項措施得到完善落實。

二、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認識。縣委、縣政府機關(guān)效能建設(shè)動員大會召開以后，我局黨組及時召開會議進行了專題研究和部署，組建了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長李皖南同志任組長，局黨組副書記、副局長蘇..同志和黨組成員、編辦副主任陳..同志任副組長，統(tǒng)一指揮和部署局機關(guān)效能建設(shè)工作。為抓好具體實施工作，還成立了局機關(guān)效能建設(shè)辦公室,由蘇..同志任主任，局黨組成員、本文來自004km.cn辦公室主任丁..同志任副主任，各股室負責(zé)人為成員。同時制定了《縣人事局機關(guān)效能建設(shè)實施意見》，明確了工作重點、方法、步驟和要求。7月初人事變動后，我局對領(lǐng)導(dǎo)小組又及時進行了調(diào)整，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)。在整個教育活動中，我們分階段部署，分階段總結(jié)、認真組織實施，不搞“走過場”。堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)為我局機關(guān)效能建設(shè)活動的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。思想是行動的先導(dǎo)。對效能建設(shè)認識不到位，做好這項工作就無從談起。為此，我局制定了《縣人事局機關(guān)效能建設(shè)活動學(xué)習(xí)計劃》和《縣人事局機關(guān)效能建設(shè)活動宣傳工作方案》，把宣傳發(fā)動和加強機關(guān)干部的思想教育擺到突出位置，并貫穿效能建設(shè)活動始終。先后召開全體干部職工會議傳達了縣機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，組織學(xué)習(xí)了縣委、縣政府《關(guān)于推進學(xué)習(xí)教育活動加強機關(guān)效能建設(shè)的決定》及縣委書記張祥根同志在縣紀(jì)委第三次全委擴大會議暨機關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話，動員機關(guān)全體干部自覺投身到增強機關(guān)效能建設(shè)的活動中。之后，我局結(jié)合先進性教育活動的開展，有針對性地組織干部職工學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、胡錦濤總書記關(guān)于建設(shè)和諧社會的重要講話等法規(guī)和文獻，以及省紀(jì)委、監(jiān)察局頒布的“工作日中午禁酒令”和縣委、縣政府出臺的“十不準(zhǔn)”、“四項禁令”等紀(jì)律要求，并及時傳達學(xué)習(xí)了縣效能辦印發(fā)的文件和違紀(jì)通報，使全體干部職工的思想認識提高，教育活動中每人結(jié)合自身都撰寫了一篇心得體會，全部參加了縣效能建設(shè)測試活動。同時，在支部活動欄和局網(wǎng)站開辟了機關(guān)效能建設(shè)專欄，及時總結(jié)和報道本局效能建設(shè)活動情況，為機關(guān)效能建設(shè)活動的開展奠定了思想基礎(chǔ)。

2、廣開渠道，征求意見，認真查擺我局研究制定了《關(guān)于進一步做好機關(guān)效能建設(shè)查擺工作的通知》，要求局各部門和工作人員緊緊圍繞機關(guān)效能建設(shè)的要求，認真查擺部門和個人在效能建設(shè)方面存在的問題。查擺活動中，我局發(fā)放兩種征求意見表270份、召開四個座談會和通過網(wǎng)站留言和行風(fēng)評議等四種途徑廣泛征求了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人及辦公室主任、縣學(xué)科帶頭人及社會各方面的意見和建議。大家對我局工作總體上予以了充分肯定，同時也征集到一些中肯的意見和建議，經(jīng)過認真梳理和分析，主要集中表現(xiàn)在進一步提高機關(guān)辦事效率等五個方面。針對查擺的問題，我局組織全體干部職工通過小組座談會的形式圍繞“六查六看”（查理想，看奮斗目標(biāo)偏不偏；查宗旨，看服務(wù)觀念牢不牢；查學(xué)習(xí)，看理論水平高不高；查能力，看服務(wù)本領(lǐng)強不強；查創(chuàng)新，看跨越精神足不足；查作風(fēng)，看干群關(guān)系好不好），所有干部職工都撰寫書面自查整改材料，結(jié)合工作實際深入查擺了自身存在的問題，確立了具體的整改目標(biāo)，邊查整改。

3、正視問題，落實措施，認真整改搞好機關(guān)效能建設(shè)活動，重在抓落實，貴在見成效，為此，我局聯(lián)系實際，結(jié)合查擺出的問題，制定方

第三篇：開展機關(guān)效能建設(shè)

開展機關(guān)效能建設(shè)、塑造政府良好形象

同志們：

今天專題召開機關(guān)效能建設(shè)動員大會。會議的主要內(nèi)容是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省、市機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，研究部署我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作，動員全鎮(zhèn)機關(guān)部門迅速行動起來，切實改進機關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提高行政效能，狠抓措施落實，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

下面，我講三個方面的問題：

一、從全局和發(fā)展的高度，深刻認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重大意義

機關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把行政管理的諸要素有機結(jié)合在一起，依法履行職責(zé)的管理活動。開展機關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求，是不斷提高各級機關(guān)的行政能力、工作效率和服務(wù)水平的有效途徑，是實踐“三個代表”重要思想、狠抓各項工作落實的重要措施。省委、省政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)，春節(jié)后專門召開電視電話會議，對這項工作進行了動員和部署。市委、市政府也在不久前召開了動員大會，對這項工作進行了再動員，并及時進行了研究部署，成立了市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了工作人員，并結(jié)合我市實際制定了具體的實施意見。全體機關(guān)干部必須從全局和發(fā)展的高度，深刻認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

（一）加強機關(guān)效能建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想，不斷提高各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的迫切要求。實踐“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，必須根據(jù)變化的新形勢、新任務(wù)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我們黨執(zhí)政的基層政權(quán)，是黨和政府密切聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經(jīng)濟、社會等各方面居于突出重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作效能如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政意圖能否得到堅決地貫徹落實，黨的執(zhí)政能力能否充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。加強機關(guān)效能建設(shè)，就是要通過對機關(guān)管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，更好地實現(xiàn)人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。

（二）加強機關(guān)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，加快適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的迫切要求。開展機關(guān)效能建設(shè)，一個重要目的就是要推進政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求來履行自己的職能。我們現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)軌變型時期，從過去搞了幾十年的計劃經(jīng)濟體制，向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，這不僅僅只涉及政府機關(guān)，全社會都處在轉(zhuǎn)型這樣一個重要的時期。應(yīng)該說，政府行政管理體制中有相當(dāng)一部分是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，而計劃經(jīng)濟是按照計劃來配置資源，市場經(jīng)濟卻有很大的不同，它是按市場規(guī)律來配置資源，主體是市場，是企業(yè)?？梢哉f，過去計劃經(jīng)濟下的政府行政職能是無所不包，無處不在的，而市場經(jīng)濟體制則要求政府轉(zhuǎn)變職能，給市場、給企業(yè)、給自然人以更大的發(fā)展空間。這些年來，我鎮(zhèn)在政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)方面做了許多工作，也取得了一定成績。但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展相比，與人民群眾對政府機關(guān)的要求比，還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進一步深入，服務(wù)職能尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關(guān)效能有待進一步提高。特別是面對經(jīng)濟體制改革深入推進的新形勢和我國加入世貿(mào)組織后的新考驗，加快行政管理體制改革，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，按照社會主義市場經(jīng)濟體制要求，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、加強市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規(guī)范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟新體制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（三）加強機關(guān)效能建設(shè)，是堅持求真務(wù)實精神，狠抓各項工作落實的迫切要求。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上指出，“求真務(wù)實，要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效?！辈⑻岢隽恕扒笏恼妗?wù)四實”的要求。鎮(zhèn)第十一屆代表大會第三次會議根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰(zhàn)略，如今這個戰(zhàn)略目標(biāo)在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中已深入人心，并正在實施過程中，要提前實現(xiàn)這個目標(biāo)，推進梁湖發(fā)展再上新臺階，就必須以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項工作落到實處、取得實效。近年來，我鎮(zhèn)各級機關(guān)通過開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年、民主評議機關(guān)作風(fēng)等活動，機關(guān)服務(wù)意識明顯增強，工作作風(fēng)有所改進，工作效能不斷提高，但我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在有的機關(guān)干部學(xué)風(fēng)不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實，服務(wù)大局的意識不夠強，個別干部門難進、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出，個別單位政令不夠暢通，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質(zhì)，損害黨在人民群眾中的形象。加強機關(guān)效能建設(shè)，就是要切實解決這些突出的問題和存在的不足，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，進一步形成齊心協(xié)力、真抓實干的良好氛圍，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)、良好的形象，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項工作任務(wù)真正落到實處。廣大機關(guān)干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正做到思想統(tǒng)一，切實增強抓好這項工作的責(zé)任感和自覺性，營造加強機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

二、以求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實深入開展機關(guān)效能建設(shè)

根據(jù)省、市機關(guān)效能建設(shè)會議精神，結(jié)合梁湖實際，我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中紀(jì)委三次全會精神，按照市的總體部署，以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制。

加強機關(guān)效能建設(shè)，在工作中要重點抓好以下幾個方面：

1、加強思想教育，提高政治素質(zhì)。思想是行動的先導(dǎo)。對效能建設(shè)認識不到位，做好這項工作就無從談起。必須把加強機關(guān)干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設(shè)始終。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，進一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大黨員干部。學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的講話精神，不斷提高黨員干部求真務(wù)實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識，正確認識和把握社會利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)統(tǒng)籌。大力開展民主觀、法制觀教育，堅持充分發(fā)揚民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政。大力開展誠信教育，加強法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠實守信成為機關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。要以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，根據(jù)各自的工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。要大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負責(zé)的工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，按照中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律、八項要求”，加強自身建設(shè)，做到潔身自好。要以法律和制度來規(guī)范和約束機關(guān)的公共行政行為和個人行政行為。要對那些有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)，不符合國際慣例，不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策和文件進行一次全面徹底的清理，該廢止的堅決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認真貫徹《行政許可法》要在認真學(xué)習(xí)把握《行政許可法》的基礎(chǔ)上，抓緊做好行政許可項目、行政許可收費依據(jù)的清理工作，堅決克服權(quán)力利益化的傾向，嚴防各種損害群眾利益的行為發(fā)生，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，真正把貫徹實施《行政許可法》作為推進機關(guān)效能建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。

3、加強制度建設(shè)，嚴格考核獎懲。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、績效考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以失職追究制來嚴肅工作紀(jì)律，實現(xiàn)以制度管人管事。同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。要確保機關(guān)效能建設(shè)不走過場，必須嚴格考核獎懲。要進一步完善各項考核制度，探索制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、機關(guān)干部考核等結(jié)合起來，以達到激勵先進、鞭策后進的目的。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新的成效

機關(guān)效能建設(shè)是一項量大面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要廣大機關(guān)干部的共同努力。各只職能部門采取切實有效的舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，真抓實干，努力把機關(guān)效能提高到一個新的水平。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是—項長期而艱巨的任務(wù)。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政‘一把手’負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，機關(guān)干部廣泛參與”的工作機制，增強工作合力。各成員單位要齊心協(xié)力，各司其職，確保效能建設(shè)工作迅速開展，順利推進，取得實效。

2、加強監(jiān)督檢查。開展機關(guān)效能建設(shè)要體現(xiàn)效能的原則，加強督查，注重實效，確保質(zhì)量。機關(guān)效能建設(shè)必須緊緊抓住監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督機制，常抓不懈，一抓到底。鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，經(jīng)常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界的積極性，進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。要做到明訪與暗查相結(jié)合、定期不定期相結(jié)合、查己與查人相結(jié)合、突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，特別是對那些群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，要采取跟蹤查、反復(fù)查的辦法加大力度。對效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，該表揚的表揚，該批評的批評，該處理的要及時處理。

3、加強宣傳報道。重視和充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，形成良好的輿論氛圍。要及時將效能建設(shè)的有關(guān)情況報市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經(jīng)驗整理成信息上報；年底，要及時上報效能建設(shè)工作總結(jié)。要積極爭取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發(fā)評論，主動做好宣傳報道工作，推動全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。

同志們，機關(guān)效能建設(shè)是一項事關(guān)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的長期性工作。全鎮(zhèn)廣大機關(guān)干部要本著對事業(yè)負責(zé)，對梁湖經(jīng)濟和社會發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，扎實工作，推動機關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平。

第四篇：局2010年機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)修改

舒城縣環(huán)保局2010年機關(guān)效能建設(shè)

工 作 總 結(jié)

2010年是全縣機關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵之年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣效能辦精心指導(dǎo)和幫助下，我局嚴格按照縣委、縣政府及縣效能辦的統(tǒng)一部署，以效能建設(shè)為核心，堅持依法行政，不斷完善規(guī)章制度，強化服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，有力推動了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)總結(jié)如下。

一、2010年基本情況

（一）以效能建設(shè)為動力，真抓實干，進一步改進和加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視機關(guān)效能建設(shè)活動，成立了由局黨組書記、局長任組長的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實施方案》，對照我局具體情況，出臺了效能建設(shè)《考核辦法》和《暫行規(guī)定》，多次召開系統(tǒng)效能建設(shè)工作調(diào)度會,根據(jù)當(dāng)前工作實際，適時對效能建設(shè)工作重點、建設(shè)目標(biāo)進行合理分析和調(diào)整，進一步提出了具體意見和明確要求。二是嚴明紀(jì)律，強化監(jiān)督。嚴格執(zhí)行環(huán)?！傲粶?zhǔn)、六禁止”，對 “脫崗、虛崗、串崗”現(xiàn)象，進一步重申了紀(jì)律要求，局紀(jì)檢監(jiān)察室也相應(yīng)加大了督查頻次和處罰力度；對公務(wù)外出、外出報告、請銷假的處理等也作了進一步詳細的規(guī)定，由于人員調(diào)整，重新制作了工作人員工作去向明示牌，懸掛于所屬各單位辦公場所醒目處，既方便了來訪群眾，又嚴明了工作紀(jì)律；對上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，工作日中午飲酒等行為，明確規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按規(guī)定處理；對膽敢頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)，置效能建設(shè)于不顧，被縣委效能監(jiān)察辦通報曝光的，堅決從嚴查處，絕不姑息。強化監(jiān)督是加強效能建設(shè)的重要保證。9月12日專門召集環(huán)保效能建設(shè)特邀監(jiān)督員開會，對我局效能建設(shè)進行監(jiān)督和提出意見，擬定了效能測評方案和效能測評登記表，定期、不定期進行監(jiān)督檢查。同時，把績效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核和考核結(jié)合起來，考核結(jié)果作為業(yè)績評定和獎勵懲處的重要依據(jù)。三是推進政務(wù)公開，提高辦事效率。按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步理清了機關(guān)工作職能；認真貫徹《行政許可法》，禁止損害群眾環(huán)境利益現(xiàn)象發(fā)生；實行政務(wù)一次性告知制，股室人員在辦事過程中，堅持一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關(guān)資料，按承諾的時間，及時優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項，避免群眾不必要的麻煩。強化行政服務(wù)中心“環(huán)保窗口”工作效率，切實做到“三實行”。實行全過程公開，即做到辦事有指南，填表有示范，將服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時限、排污收費和項目辦件結(jié)果通過卡片、環(huán)保網(wǎng)站等形式公開；實行項目審批運行快捷，即建立了窗口與局職能股室工作熱線，保證項目辦結(jié)、反饋、協(xié)調(diào)、督辦等環(huán)節(jié)暢通；嚴格貫徹落實崗位承諾，切實做到崗在人在，人盡崗責(zé)。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。認真抓好《六安市行政機關(guān)及其工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境處理暫行辦法》、《關(guān)于行政處罰中實行兩告知一簽字制度的暫行規(guī)定》和“兩條例”的落實；特邀縣委黨校專家為系統(tǒng)全體干部職工進行“六個為什么”創(chuàng)先爭優(yōu)主題宣講，局黨組負責(zé)人專題為系統(tǒng)全體黨員干部上了一堂黨課；堅持反腐鐘常敲，倡廉雨常下，組織收看了《欲之禍——濟南市人大常委會原主任段義和案件警示錄》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》和《污染的代價》等警示電教片，局黨組負責(zé)人專題為系統(tǒng)全體黨員干部上了一堂題為《貫徹<廉政準(zhǔn)則> 促進科學(xué)發(fā)展》的廉政黨課，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層負責(zé)人集中進行了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》知識測試。

（二）以效能建設(shè)為契機，建章立制，進一步強化制度建設(shè)和執(zhí)行力度。一是重新修定了《實施方案》和《考核辦法》。在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實際，重新修定下發(fā)了《舒城縣環(huán)保局機關(guān)效能建設(shè)實施方案》，進一步明確了我局機關(guān)效能建設(shè)活動的目標(biāo)、各階段任務(wù)和工作要求，要求全局干部職工緊密結(jié)合工作任務(wù)，突出建章立制，規(guī)范行政行為，切實解決機關(guān)存在的突出問題。同時，明確了局長為全局效能建設(shè)第一責(zé)任人，各股室負責(zé)人為本股室效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作必須堅持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，并把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。二是進一步完善了管理和工作制度。從行為規(guī)范，佩證上崗、車輛管理制度方面著手，進一步完善了《機關(guān)考勤和車輛管理制度》；從職能職責(zé)分工、股室業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、工作績效著手健全了《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》和《限時辦結(jié)制》等績效考核制度；從健全督察、廉政建設(shè)、效能監(jiān)察等相應(yīng)的責(zé)任追究和監(jiān)督管理機制著手，形成一級負責(zé)一級，一級管理一級，一級監(jiān)督一級，梯次結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理體制。通過一系列制度的完善和實施，進一步規(guī)范了工作行為，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，切實做到按制度管人，用制度管事。三是堅持效能、學(xué)習(xí)“兩不誤”。我局在效能建設(shè)活動中，堅持做到“二個結(jié)合”，即與開展學(xué)習(xí)型機關(guān)相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機關(guān)整體建設(shè)明顯進步。堅持周五學(xué)習(xí)制度，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤同志一系列的重要講話、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》、《行政許可法》和省市縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)效能建設(shè)的講話。開展宗旨觀念、權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念。扎實開展發(fā)展觀、政績觀教育，學(xué)習(xí)掌握各種知識，正確處理執(zhí)政為民、事業(yè)發(fā)展與個人政績的關(guān)系。扎實開展民主觀、法制觀教育，強化法制意識，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范行政行為，充分調(diào)動廣大群眾的參與意識，積極投身環(huán)保事業(yè)的發(fā)展中。四是全面完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以爭當(dāng)忠誠環(huán)保衛(wèi)士，構(gòu)建和諧生態(tài)舒城”為主題，以“四比四爭”（比位次爭上游，比創(chuàng)新爭貢獻，比工作爭先進，比作風(fēng)爭一流）為載體，全體黨員進行了公開承諾，在系統(tǒng)內(nèi)形成人人參與創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面；五是切實將制度執(zhí)行落在實處。實行“一次性告知和首問負責(zé)制”，即要求窗口工作人員服務(wù)熱情，有問必答，對能當(dāng)天送達的材料，必須當(dāng)天送達，對填報環(huán)境影響登記表的項目，立即現(xiàn)場辦理，力求服務(wù)對象滿意。要求各股室、站、隊要認真對照《實施方案》，針對工作中辦事拖拉、作風(fēng)懶散、效率低下、服務(wù)不主動；門難進、臉難看、話難聽、事難辦；亂收費、亂罰款等，查找本部門存在的突出問題，制定效能建設(shè)整改書，明確責(zé)任，限時整改；通過基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求服務(wù)對象、行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員及社會各界的意見和建議，切實解決環(huán)保中存在的熱點、難點問題。六是“兩集中三到位”工作進展迅速。成立了以局長為組長的專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對我局行政審批“兩集中、三到位”改革工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期調(diào)度；制定了實施方案，細化了審批項目、審批方式、行為規(guī)范和工作要求等；成立了行政審批服務(wù)股，將現(xiàn)有的行政許可職能從相關(guān)股室中剝離，由行政審批服務(wù)股集中行使。實行定編、定責(zé)、定員制度，進一步提高了審批服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）以效能建設(shè)為抓手，履職盡責(zé)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是較好地完成了全年工作任務(wù)。圍繞縣委、縣政府爭創(chuàng)全省文明縣城工作的統(tǒng)一部署，我局多措并舉扎實開展創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)市級文明單位。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，將局承擔(dān)的工作任務(wù)細化分解到各股、室、站、隊，明確包保責(zé)任、時限標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求和獎懲機制等，定期督查調(diào)度，嚴格獎懲兌現(xiàn)；為落實門前“三包”管理，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、排班值日，每天安排7名黨員負責(zé)包保路段的保潔治亂，并全天候上路巡查，局主要負責(zé)人先后3次率系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工集中攻堅；組建了黨員志愿者服務(wù)隊，認真開展輿論宣傳、信息交流和志愿服務(wù)等；進一步強化了系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保辦公場所衛(wèi)生整潔、窗明幾凈；如期完成了創(chuàng)建全省文明縣城相關(guān)環(huán)保指標(biāo)資料的匯總填報任務(wù)，經(jīng)省廳審查全部符合標(biāo)準(zhǔn)。招商引資：引進的賢俊羽毛球材料廠、和貴羽絨二期擴建、華潤雪花啤酒技改和友勇米業(yè)超淀粉糖漿項目，完成工業(yè)企業(yè)招商引資4100萬元。整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進：支持城關(guān)鎮(zhèn)五里村整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3萬元；參加了全縣“計劃生育”攻堅戰(zhàn)，督促張母橋鎮(zhèn)徒河村“兩查兩補四到位”工作落實。駐村扶貧：安排一名業(yè)務(wù)骨干進駐張母橋鎮(zhèn)李堰村，實施難點村治理，幫助該村協(xié)調(diào)爭取的1.7公里通組水泥路已動工修建。駐企服務(wù)：指導(dǎo)華銀茶油公司積極申報省級“著名商標(biāo)”及“名牌產(chǎn)品”，成功開展擴建工程建設(shè)。我局“十一五”期間獲得國家和省、市表彰情況

（一）國家級表彰：2007，被國家七部委評為全省唯一一個縣級“環(huán)保專項行動先進集體”。

（二）省級表彰：2008年榮獲全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣；2009年榮獲全省污染減排先進單位；全省第一次污染源普查先進集體；先后多次榮獲全省“六〃五”環(huán)保宣傳先進單位。

（三）市級表彰：連續(xù)2次榮獲全市3綜合考評第一名；連續(xù)2屆（第四屆、第五屆）“六安市文明單位”稱號；第四屆創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位；2007—2009全市環(huán)境保護系統(tǒng)先進集體； 2007全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作先進集體；2008全市環(huán)境保護工作先進單位、主要污染物減排工作先進集體；2009全市環(huán)境監(jiān)測工作先進集體。

（四）縣效能辦暗訪情況：我局在今年縣效能辦兩次暗訪中，工作人員在崗在位、工作紀(jì)律、首問負責(zé)、接待態(tài)度等方面均得到了高度評價和通報表揚。

“效能建設(shè)只有起點，沒有終點”。在2010年機關(guān)效能建設(shè)活動中，我局在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在全局干部職工的努力下，雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的環(huán)境需求相比，仍然存在一定差距，如有些同志服務(wù)意識不夠高，對工作缺乏熱情、對事業(yè)缺乏激情、對服務(wù)對象缺乏真情、創(chuàng)新意識不強、思想不夠解放、工作上習(xí)慣于老思路、舊經(jīng)驗；有的同志部門之間協(xié)作意識不強，缺乏應(yīng)有的合作意識和團隊精神；還有些同志認為抓效能建設(shè)就是刮刮風(fēng)、搞形式，風(fēng)過即止，無需作為，等等。下一步，我們將正視不足，以縮小差距為契機，繼續(xù)認真履行好環(huán)保部門工作職責(zé)，開拓創(chuàng)新，不斷提高機關(guān)效能，為推動舒城經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

二、2011年工作安排

2011年是效能建設(shè)的攻堅之年，全局上下將緊緊以黨的十七屆四中全會精神為指引，圍繞全縣“融入省會經(jīng)濟圈、承接皖江經(jīng)濟帶”發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新工作機制，強化機關(guān)效能建設(shè)，提高環(huán)保服務(wù)水平，倡導(dǎo)綠色消費，推動科學(xué)發(fā)展。

（一）以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局為重點，切實做好“中心”及特色工作。進一步完善招商引資獎懲激勵機制，確保完成招商引資任務(wù)；緊緊抓住國家加大環(huán)保投入和治理巢湖的有利契機，全力協(xié)助巢湖水環(huán)境綜合治理、“十二五”補充及生態(tài)項目單位做好國債及中央環(huán)保專項資金爭取工作；全力協(xié)助治理積極性、主動性較高的喜田家紡、浩緣朋制衣等5個單位上報爭取省級污染治理專項資金。同時，全面做好第二拆遷改造、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、駐企服務(wù)、社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建和計劃生育等各項“中心”工作。

（二）以加強隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實增強環(huán)保監(jiān)管能力。立足我縣實際，切實做好環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)綜合樓項目的資金爭取，加快工程建設(shè)步伐；啟動“萬佛湖地表水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)建立與預(yù)測模型的研究應(yīng)用”項目建設(shè)，不斷拓展環(huán)境監(jiān)測項目，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告；按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級響應(yīng)的要求，強化環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)，開展污染事故應(yīng)急演練，健全環(huán)境污染事故預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高環(huán)境污染事故預(yù)警和應(yīng)急處置能力；按照實現(xiàn)制度化、規(guī)范化要求，完善內(nèi)部管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境宣傳等工作機制；進一步加強機關(guān)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，努力打造一支吃苦耐勞、樂于奉獻、業(yè)務(wù)精良、能打硬仗的環(huán)保隊伍。

（三）以爭創(chuàng)省級生態(tài)示范縣為目標(biāo)，全面推進“生態(tài)舒城”建設(shè)。主要是進一步做好營造氛圍、驗收攻堅、項目支撐、典型培育和督查考評。

（四）以實現(xiàn)污染減排為目標(biāo)，強力推進污染防治進程。毫不松懈地抓好主要污染物減排和整治，強化減排目標(biāo)責(zé)任制，分解落實減排任務(wù)。以實施“清潔空氣、清潔水源、清潔土壤”為重點，進一步加強重點行業(yè)污染防治，著力解決突出環(huán)境問題。

（五）以規(guī)范依法行政為目標(biāo)，繼續(xù)深化環(huán)保專項行動。切實做好重金屬、放射源、危險化學(xué)品、廢舊塑料和羽絨羽毛加工等重污染企業(yè)的跟蹤監(jiān)察，切實整治環(huán)境安全隱患，積極防范一切影響群眾健康的環(huán)境問題。繼續(xù)開展集中式飲用水源地一、二級保護區(qū)的環(huán)境整治，強化環(huán)境監(jiān)察，消除飲水安全隱患。

（六）以服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境管理。進一步完善環(huán)境準(zhǔn)入制度，依據(jù)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及容量，科學(xué)制定“皖江城市經(jīng)濟帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的環(huán)境準(zhǔn)入條件，從嚴控制“兩高一資”和低水平、重復(fù)建設(shè)項目入園。

二0一0年十二月二十日

第五篇：關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)工作意見

關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)工作意見

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

為深入開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，擴大基層民主，改進機關(guān)作風(fēng)，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，推進依法治鎮(zhèn)進程，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

開展機關(guān)效

能建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的要求，以嚴格機關(guān)管理，增強公仆意識，提高工作效能，落實服務(wù)承諾，建立監(jiān)督機制為重點，以深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動為動力，堅持從嚴治黨，從嚴治政，確保政令暢通，提高鎮(zhèn)機關(guān)依法行政水平，增強權(quán)力運行的透明度，促進廉政勤政建設(shè)，推動黨在農(nóng)村各項工作的落實，為我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)營造良好的軟環(huán)境。

二、基本原則

開展機關(guān)效能建設(shè)的基本原則是：⑴依法開展。鎮(zhèn)機關(guān)及派駐站所效能建設(shè)工作應(yīng)依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進行；⑵實事求是。對工作人員的監(jiān)督應(yīng)客觀公正，有理有據(jù)；⑶注重實效。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義；⑷有利監(jiān)督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。好范文版權(quán)所有

三、工作范圍

開展機關(guān)效能建設(shè)的工作范圍是：鎮(zhèn)機關(guān)及鎮(zhèn)各部門全面開展機關(guān)效能建設(shè)。

四、工作目標(biāo)

開展機關(guān)效能建設(shè)的工作目標(biāo)是：⑴提高工作效率，方便群眾辦事；⑵提高依法行政水平，嚴格依法管理；⑶轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系；⑷強化行政權(quán)力運行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象；⑸進一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；⑹建立辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔奉公的機關(guān)工作機制。

五、工作方法

機關(guān)效能建設(shè)要從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，嚴格機關(guān)管理，結(jié)合機關(guān)的工作職能和業(yè)務(wù)事項，建立、健全和嚴格執(zhí)行如下制度。

⒈實行政務(wù)公示制。凡是與群眾直接相關(guān)的事項，只要不違反保密要求，不影響穩(wěn)定的，原則上都要實行公示。公示的內(nèi)容包括三個方面：一是實行職責(zé)身份公示，墻，佩卡上崗；二是實行人員去向公示，鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的去向，每天應(yīng)在崗位牌上明確；三是實行辦公制度公示，各部門公布辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時限、辦事結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)及項目均公示上墻。

⒉實行首問責(zé)任制。群眾上門辦事被首問的人，只要是鎮(zhèn)機關(guān)工作人員就是責(zé)任人，只要對方求問，不管是否與已有關(guān)，都要負責(zé)解釋、聯(lián)系，對前來辦事的群眾，要負責(zé)引路，否則以失職論處，承辦人員要一次性告知能否辦理，材料、手續(xù)是否完整齊全；對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)馬上辦理，不能馬上辦理的要說明原因，并告知辦理時限。

⒊實行限時辦結(jié)制。凡上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決定交辦的事項要堅決執(zhí)行，限時辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)管理事項有明確規(guī)定辦理時限的，必須依法執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，各部門要根據(jù)具體情況，自行確定合理的時限，并公布于眾，各部門部署工作，必須要有時限要求。

⒋實行否定報備制。經(jīng)辦人對群眾申請事項按權(quán)限予以否定的，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報備。

⒌實行服務(wù)承諾制。各部門要在總結(jié)以往實行服務(wù)承諾經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善有關(guān)制度。在健全承諾內(nèi)容上要根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作重點和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，補充完善服務(wù)承諾內(nèi)容。在制定服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)上實際、實在、實用。對服務(wù)事項、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限的承諾要簡潔明了，切實可行，實行量化管理，在落實承諾上責(zé)任上要做到制度建設(shè)到位，領(lǐng)導(dǎo)檢查到位，落實獎懲到位，重點是要建立違諾責(zé)任追究制度，認真究查群眾反映的違諾現(xiàn)象，做到有諾必踐，違諾必究。

⒍實行崗位目標(biāo)責(zé)任制。要建立健全崗位目標(biāo)管理體系，加強跟蹤考核，抓管理促效能，抓制度促勤政，合理設(shè)置工作崗位，明確分工，做到職責(zé)分明，制度健全，責(zé)任到人，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，要加強內(nèi)部跟蹤考核，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面完成各項工作任務(wù)。

⒎實行上崗離崗掛牌制。每周實行五掛牌一點名，出勤情況每月公布1次，與年終補助掛鉤。請假必須嚴格按請假程序和要求，無故未掛牌、由別人代掛牌和代別人掛牌的一律視曠工處理。

⒏實行績效考評制。要采取組織考評和社會各界評估相結(jié)合的形式，對機關(guān)工作人員效能建設(shè)情況和成效進行評估，并將評估結(jié)果與每月補貼和年終補助掛鉤。

⒐實行失職追究制。機關(guān)工作人員違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，情節(jié)輕微者，給予告誡或誡勉教育；情節(jié)嚴重者，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；屬雙重管理人員的，報其主管部門；副科以上干部報縣委組織部。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立文福鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：丘洪松

副

組長：鐘梅芬謝廣寧徐湘琴陳廣平

成員：肖玉華涂政平劉萍珍郭元勝好范文版權(quán)所有

陳文清黃崧

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由謝廣寧同志兼任，負責(zé)效能建設(shè)日常工作，辦公地點設(shè)在：鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，投訴電話：***

七、監(jiān)督機制

實行有效監(jiān)督是推進機關(guān)效能建設(shè)的保證，決定聘請劉豐波、劉文龍、王道春、郭元勝為

監(jiān)督員，組織他們明查暗訪。各部門也要建立行之有效的效能監(jiān)督機制，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門機關(guān)效能問題。同時，在效能建設(shè)中注意民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作風(fēng)，以保證效能建設(shè)工作順利開展。