第一篇：在全縣重點項目建設大會戰(zhàn)動員大會上的講話

在全縣重點項目建設大會戰(zhàn)動員大會上的講話

周遐光

（2014年4月24日

根據錄音整理）

同志們：

今天，我們召開2014年全縣重點項目建設大會戰(zhàn)動員大會。剛才，長輝縣長作了一個動員講話，講得很好，我完全同意，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要講三點意見。

一、在認清形勢中正視差距，進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感

近年來，我們始終將項目建設作為經濟工作最重要的載體和抓手，全力實施項目帶動戰(zhàn)略，有效促進了縣域經濟的快速健康發(fā)展。特別是去年，我們積極開展了“重點項目攻堅年”、“項目建設百日攻堅”等活動，全縣廣大黨員干部齊心協(xié)力、真抓實干，一大批重點項目實現了快速高效推進。例如，在城區(qū)建設上，天佑路文公路“白改黑”、人行道改造、中心城區(qū)地下管網工程已全面完工，城區(qū)停車場二期建設、縣城主干道建筑外立面改造工程正有序推進；在重大基礎設施項目上，火車站片區(qū)一期路網工程已經全面竣工，段莘-浙源、清華-沱川、靈巖洞-瑤里等旅游公路全部竣工通車，大二線項目路基建設將于六月份全面完成；在產業(yè)項目上，叢溪莊園正式營業(yè)，熹園正式開園，篁嶺景區(qū)對外開放，正博實業(yè)建成投產，聚芳永茶業(yè)二期順利竣工；在民生項目上，四中、五小已全面啟動建設，將于今年秋季開學前投入使用。在大家的共同努力下，我縣在2013年全市經濟社會發(fā)展巡查中取得了較好成績。在此，我代表縣委、縣政府，向所有奮戰(zhàn)在項目建設一線的同志們，向所有積極支持項目建設的同志們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的重點項目建設依舊存在一些不足，特別是與經濟社會發(fā)展的形勢相比，還有著較大的差距，主要體現在三個方面。一是與迎接高鐵時代、促進旅游升級的要求有差距。根據國家鐵路總公司的最新消息，途經我縣的合福高鐵今年年底將建成并試運行，明年將正式通車，我縣將迎來高鐵時代。這進一步優(yōu)化了我縣的對外交通條件，高鐵沿線城市的游客將大量涌入婺源，怎么樣讓這些游客“進得來、留得住、出得去、下次還想來”？有兩個最基礎的條件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各個景區(qū)景點，等他們游覽完、休閑完以后，還要能很快地把他們送到火車站，但是現在我們的旅游公交公司還沒有組建好，難以達到這個目標；其次要有高端的休閑娛樂設施，要讓游客能在縣城吃喝玩樂，讓他們留在婺源消費，可是我們目前還缺乏這樣的旅游產品。二是與迎接省市檢閱、展示婺源形象的標準有差距。今年10月份，省委、省政府將在上饒召開全省縣域經濟發(fā)展大會，省里已經確定將婺源作為會議的一個巡視點，屆時省委、省政府相關領導、各個地市的黨政領導、有關省直單位的負責同志都要來，我們拿什么項目接受他們的檢閱？前一段時間省委尚勇副書記來婺源調研，也就相關工作向縣里提出了具體要求。同時，明年初省里將在我市召開全省旅游產業(yè)發(fā)展大會，市委陳俊卿書記在第一次全省旅游產業(yè)發(fā)展大會上向省里表了態(tài)，我們上饒要建成10個重大旅游項目，其中，我縣有國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)和大型山水實景演藝兩個項目，我們必須按照時間節(jié)點推進到位。此外，年初市委、市政府已經下發(fā)文件，將在今年10月份對全市“12+2”（12個縣市區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)、三清山風景名勝區(qū)）的經濟社會發(fā)展情況進行巡查。無論是省里的檢閱、還是市里的巡查，都是上級對我們的一種激勵、一種督促、一種鞭策，更是對我們工作的一大推動。為此，我們必須進一步加快項目推進速度，讓婺源以一種嶄新的形象展示在各級領導面前。三是與兄弟縣市快馬加鞭、千帆競技的發(fā)展態(tài)勢有差距。今年年初，縣委組織四套班子有關領導、相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到灣里、武寧、明月山、萬年、余干等省內、市內發(fā)展得較好的地方學習，他們推進項目的速度和力度，讓我們深受震撼。比如武寧縣，幾個投資幾十億元的項目全面推進，西海大橋、八音公園等億元以上重點項目都是一年多時間就完成；還有余干、萬年，項目建設的力度都很大，有的項目從啟動到建好也是半年多時間，速度非?？?。相比他們的項目推進速度，我們的項目建設還是比較慢。

逆水行舟，不進則退。面對當前的形勢和任務，我們必須正視存在的差距，自我加壓、拉高標桿，以更大的魄力推進重點項目建設。為此，外出學習考察之后，我們立足實際，認真學習借鑒武寧、萬年、余干等地的經驗，經過充分的研究醞釀，出臺了“三級四定五包”的項目推進機制?！叭墶?，就是建立項目指揮部、項目總指揮部和項目綜合督導組三級項目推進機構；“四定”，就是定項目、定人員、定進度、定獎懲；“五包”，就是項目指揮部要包征地拆遷、包前期工作、包施工隊伍招標、包工程建設服務、包安全維穩(wěn)。同時，我們也確定了101個重點建設項目，其中，特級項目2個、一級項目31個，這是我們工作的重中之重。全縣廣大黨員干部要進一步提高對項目建設重要性的認識，進一步強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的理念，進一步增強抓好這些項目建設的緊迫感和責任感，全力以赴推進項目建設，以項目建設的大推進促進婺源的大發(fā)展。

二、在各司其職中齊心協(xié)力，進一步提升推進項目建設的能力和水平

推進項目建設，事關婺源經濟社會發(fā)展大局，需要全縣上下共同努力。今天我們參會的人員中，既有縣四套班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和縣委各部門、縣直各單位的主要負責人，也有紫陽、蚺城、秋口和工業(yè)園區(qū)涉及征地拆遷所在村的支部書記，還有部分企業(yè)投資項目的投資業(yè)主。大家雖然工作職責不同，但在項目建設的這個主戰(zhàn)場上，我們都有同一個目標，就是要確保項目按質按量推進到位。從這個角度來說，我們要全力抓好三個層面的工作。

1.指揮部要切實發(fā)揮好作用。一是項目指揮部要深入一線、破解難題。我們每一個項目都成立了一個項目指揮部，由一名縣領導擔任指揮長。為提高大家工作的主動性，今年，縣委、縣政府將放心放手放權讓指揮長去開展工作，對大家能獨立完成的，只要符合政策法律規(guī)定，就放手讓大家去做，真正讓大家行其權、履其職、負其責。各位指揮長要按照“五包”工作責任制的要求，多到項目建設的一線去，全面掌握項目建設的情況，做到在一線發(fā)現問題、直面矛盾、解決困難，只要是在自己職權范圍內能協(xié)調解決的，就要盡量當場協(xié)調、當場解決、當場拍板，確實屬于自己無法解決的難題，要及時向總指揮部報備，并提出一些合理的解決方案，真正做到全程指揮、全程督戰(zhàn)、全程參與。二是項目總指揮部要全力抓好統(tǒng)籌、調度和協(xié)調工作。要嚴格執(zhí)行“每日一調度、每周一例會、每月一通報”的工作制度，及時了解全縣各個項目的推進情況，詳細掌握項目推進中遇到的困難，對各指揮部報送的急需協(xié)調解決的事項，要按照“小事不過夜，大事不超過24小時”的要求，及時協(xié)調解決，并積極督促相關單位抓好落實，確保項目有效實施。

2.職能單位要全力支持配合。項目建設是一個系統(tǒng)工程，要經過的程序很多，需要各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同配合。一是責任單位要認真履職。對每一個重點項目，我們都安排了一個責任單位，你們就是這個項目推進的“作戰(zhàn)部隊”，承擔著項目推進工作的主體責任。為此，必須要積極配合好指揮長的工作，全力做好項目落戶、前期籌備、工程施工等相關事宜，促進項目快速高效推進。二是配合部門要積極服務。發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設等職能部門，要堅持“一切為了項目，為了項目的一切”這一工作理念，積極為項目建設開通“綠色通道”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率，優(yōu)化服務質量。同時，監(jiān)管部門要加強管理，嚴防發(fā)生質量、安全事故，建設部門還要對施工單位的“五大員”和項目經理到位情況進行嚴格監(jiān)管。三是鎮(zhèn)村兩級要大力支持。在過去的項目建設中，鎮(zhèn)村兩級的廣大干部發(fā)揮了很大的作用。這些同志，直接面對群眾，對他們的情況最熟悉、要求最了解，身在征地拆遷工作的第一線和最前沿，為了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑細了腿，值得充分肯定。下一步，我們推進項目建設，依舊需要大家一如既往地支持和配合。當然，征遷工作是“天下第一難事”，確實也很難做。大家在工作中要始終堅持公開透明、陽光操作，對所有征遷群眾都要公平公正，我相信，只要大家出于公心，不關親顧友，大多數群眾都會支持配合。對那些暫時不理解的群眾，大家要集中力量、集中精力、集中時間去做工作，一次不行兩次，兩次不行三次，甚至做幾十次，將征遷政策向群眾說清楚、講明白，爭取群眾的理解和支持。

3.抽調人員要集中精力抓好工作。由于今年項目建設工作多、任務重，縣委、縣政府決定，由各個項目指揮部從全縣各單位抽調一批優(yōu)秀干部到重點項目建設中來。抽調的每一名干部，都是由指揮長親自挑選的，都是在工作中受到領導認可的優(yōu)秀干部?？梢哉f，每一名抽調干部都代表著指揮部工作的能力和水平，也代表著原單位的形象，使命光榮、責任重大。大家要切實把參與項目建設當做一次機遇，要把領導的信任當做工作的動力，把項目的推進當做一次展示自我的舞臺，服從分工、服從安排、狠抓落實，確保工作不在自己手頭延誤、事項不在自己手里積壓、差錯不在自己身上發(fā)生，以自己的盡心盡責，確保項目的順利推進。還有一些干部確實非常優(yōu)秀，能力、水平都很不錯，事業(yè)心、責任心很強，大家都比較公認，被幾個指揮長一起看中，被幾個項目指揮部都抽調了，那就要更好地發(fā)揮好自己的作用。另外，在這里，我也提醒下各位抽調的同志，必須要嚴格遵守工作紀律，按照規(guī)定的工作時間到崗到位，遇到突發(fā)性事件要保證隨叫隨到，因公外出要報告，因事因病不能工作也要請假。同時，全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要從大局出發(fā)，對組織部門因工作需要進行的人員抽調，要全力支持和服從。所有抽調人員要根據指揮部工作需要和項目推進情況，科學地安排好自己的工作。例如，前期工作相對不忙時，可以指揮部工作和原單位工作兩邊兼顧，不要項目工作沒有多少，單位工作一大堆放在那里沒人抓；到了項目攻堅克難的時候，那原則上就要與原單位工作脫鉤，一心一意抓項目。

三、在強化督查中提升效能，進一步創(chuàng)新加快項目建設的舉措和辦法

這次重點項目建設大會戰(zhàn)，時間緊、任務重、難度大，是一場硬仗、苦仗。為確保工作成效，我們成立了項目建設綜合督導組，負責全縣重點項目建設的督查推進和目標考評工作。督導組的工作人員要強化責任意識，創(chuàng)新工作方法，嚴格標準、嚴肅紀律，以堅強的黨性和強烈的擔當精神，高標準、高質量地完成任務。特別是要敢于得罪人，如果發(fā)現哪一個項目沒有按照倒排時間抓到位，哪一個單位沒有把工作落實好，督查組要敢于實事求是地把問題反映出來。主要抓好兩個方面的督查。

1.對照項目進度抓督查。目前，各個指揮部就各自項目的進度、時間、人員都報送了安排表，這是各個指揮部向縣委、縣政府和全縣人民作出的公開承諾，承諾了就要兌現，必須按照確定的工作安排認真抓好抓到位。根據大家報送的安排表，我們將分基礎設施項目、產業(yè)發(fā)展項目、民生和工業(yè)產業(yè)項目三大類，由三個督查組分別進行督查。對大型山水實景演藝、國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)兩個特級項目，我們將每五天一督查一通報；對外環(huán)線、紫陽大道、旅游商品產業(yè)基地基礎設施等31個一級項目，每十天一督查一通報；對其他的重點項目，每半個月一督查一通報。同時，我們還將設立重點項目推進公示欄，根據督查的情況，對各個項目分別標以紅、藍、黃三種顏色的旗子，紅旗代表超進度完成，藍旗代表按進度完成，黃旗代表未按進度完成。所有的項目都要在公示欄上用旗子標示推進情況，也就是要把全縣項目的推進情況都放在一起比一比，把各個指揮部的工作都放在一起賽一賽，讓全縣上下都知道，你這個項目推進得怎么樣，你這個指揮部、指揮長的工作能力怎么樣？此外，對每一次的督查結果，我們都要建立臺賬、立卷存檔，并作為項目建設考核的重要內容，納入縣級領導“十個一”考評體系和科級領導班子考核之中。

2.根據工作落實抓督查。剛才講的督查，主要是針對各個項目指揮部。除此之外，對各個單位、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、支持、服務項目建設的情況，我們也會不定期組織人員進行督查。對那些在工作中慢作為、不作為的問題進行嚴肅處理，對那些不講大局、只算小賬，推諉扯皮，影響和貽誤項目建設的單位和個人堅決予以查處。例如，指揮部發(fā)現有不法份子非法阻工的，或者在招投標中有違反相關規(guī)定圍標串標的，縣公安部門要及時依法予以打擊；對發(fā)現有干部為了一己私利，在背后煽動、蠱惑群眾纏訪、鬧訪，策劃阻撓項目建設的，相關部門也要按黨紀黨規(guī)進行嚴肅處理。如果職能部門在限定時間內未能完成縣委、縣政府、總指揮部和各個項目指揮部部署的工作任務，第一次我們要給“黃牌”并進行催辦；第二次督查還沒落實的，那就要給“紅牌”，并由縣紀委對其負責同志和相關人員進行問責?？傊?，就是要在全縣都營造出推進項目建設的濃厚氛圍，確保項目建設快速高效推進。

同志們，做好項目建設，事關發(fā)展，事關長遠。全縣廣大黨員干部要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，以項目建設的新突破，推動婺源經濟社會的新發(fā)展！

在全縣重點項目建設大會戰(zhàn)動員大會上的講話

費 長 輝

（2014年4月24日）

同志們：

經縣委研究同意，今天上午在這里召開全縣重點項目建設大會戰(zhàn)動員大會。這次會議的主題非常明確，就是要強化認識，振奮精神，大力營造我縣重點建設項目大會戰(zhàn)、大比拼的濃厚氛圍，以項目建設為主要載體，全面推進“一個最美、兩個第一”進程，以嶄新的面貌迎接高鐵時代的到來。等一會，縣委周書記還要作重要講話，請大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年重點建設項目工作，我講幾點意見。

一、明確職責，合力攻堅

近年來，縣委、縣政府高度重視項目工作，始終把項目建設作為推動縣域經濟發(fā)展的關鍵抓手，項目建設工作取得了新的成績。但是，與年初外出學習考察的武寧、灣里、萬年兄弟縣市區(qū)相比，我們還有不小的差距。我們在項目推進中，仍然存在一些困難和問題，導致一些項目久久懸在空中、落不了地。主要表現在以下三個方面：一是項目前期工作準備不充分，包括項目土地指標、林地指標、立項等報批程序繁瑣，還沒有完全從串聯審批向并聯審批轉變，部門溝通不暢，拖延了時間。二是征地拆遷進度慢，滿足不了項目建設工作要求，影響了項目實施。三是部分干部作風不夠實，遇到難題繞著走，缺乏攻堅克難和解決問題的勇氣和擔當。

這些問題歸根結底來看，還是責、權、利的問題。因此，我們在推進項目過程中必須明確責任、權利和義務，真正做到責、權、利的對等統(tǒng)一。今年以來，我縣在外出學習考察后借鑒武寧等地的經驗做法，制定出臺了《婺源縣2014年重點項目建設工作方案》和《關于建設重點項目建設“三級四定五包”工作責任制的意見》文件，進一步改進我們項目工作的一些機制體制，進一步明確了職責權利。一是項目推進總指揮部和項目綜合督導組的職責權利。進一步明確了“書記抓督查、縣長抓調度”的項目建設工作機制。二是項目指揮部的職責權利。項目指揮部工作實行“五包”制度。即包土地房屋征收、包前期工作、包施工隊伍招投標、包工程建設服務、包安全維穩(wěn)?！拔灏惫ぷ鳈C制既包含責任、也包含權利，比如在工作經費、人員抽調和資金撥付上，縣委、縣政府做到了放心、放手、放權，讓各個項目指揮部有權做事、有錢做事、有人做事。三是責任單位、責任人員的職責權利。我們將實行嚴格的獎懲機制，對項目推進較快、成績突出的單位和個人，由縣委、縣政府予以表彰，成績突出的個人，經組織部門考核優(yōu)先提拔重用；對工作失職、工作不力延誤項目建設的，予以嚴厲的問責。明確了各個層面的職責權利，也就理順了項目推進中各種人為因素的不協(xié)調、不平衡關系，項目推進就會比較順暢，就能形成強大的項目攻堅合力。

二、把握關鍵，破解難題 當前，用地指標、土地房屋征收、資金仍是我縣項目推進中最主要的制約因素，我們必須拿出針對性措施，逐一進行破解。

一是要解決好用地指標問題。近年來，我們在爭取土地指標上取得了一些突破。但是，與武寧、萬年等地相比，我們仍然有不小的差距，許多土地指標爭取下來了也沒用好，造成很大的浪費。今后，我們要根據項目輕重緩急組織土地指標報批工作，科學統(tǒng)籌安排項目用地。一方面，要加大省、市爭取力度。今年省里把土地指標下放到市里調配，我們要加強和市政府及有關部門的溝通聯系，爭取對我縣項目用地的支持。同時，要爭取更多的項目進入省重點調度項目籠子，解決我們重點項目用地指標問題。另一方面，要創(chuàng)新工作方法，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目建設、低丘緩坡未利用地的土地開發(fā)、閑置土地清理、土地指標調規(guī)等多種方式，破解用地難題。

二是要抓好土地征收和房屋征收工作。按照“屬地管理、分級負責”的原則，重點項目落地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）及相關項目指揮部作為征地遷拆工作的第一責任單位。各個項目涉及到土地房屋征收的，都要明確工作流程，分解工作任務，強化時間節(jié)點，責任落實到人，確保征地拆遷工作有組織、有計劃的穩(wěn)步推進。要堅持陽光征收，一把尺子量到底，各個項目指揮部要結合實際工作情況，按照全縣統(tǒng)一的征收補償標準制定征地拆遷工作方案。在工作中，既要杜絕執(zhí)行政策時隨意做承諾，也要一諾千金，及時解決因重點項目建設影響群眾用水、用電、道路等實際問題，及時為群眾排憂解難，爭取群眾理解和支持。要加大對非法阻工、無理取鬧的行為的打擊力度。特別是對一些黨員干部利用重點項目建設時機，非法流轉土地、占用土地、違法建設或縱容指使親友阻擾征地拆遷工作的情況要由紀委介入，視情節(jié)輕重給予組織處理或黨政紀律處分。針對少數漫天要價、阻止工程施工建設且屢次無理上訪的釘子戶，有關部門要走法律程序，嚴格依法處理。說實話，做好征地拆遷工作確實很辛苦，很難，但關鍵還是看我們的干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的干部，今天的會議，幾個涉及到重點項目征遷的村（居）委會支部書記、主任都來了，希望大家都站在全縣經濟社會發(fā)展的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全力做好征地拆遷工作，為我縣重點項目建設夯實基礎。

三是要抓好重點項目建設的資金保障。資金是推動項目建設的基本保障。各重點項目指揮部要加強資金管理，認真執(zhí)行相關程序，重點抓好征地拆遷、施工隊伍招投標、工程資金撥付、竣工驗收等幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作，切實提高政府投資項目的資金使用效益。要實行更加靈活的資金撥付機制，縣委、縣政府已經明確了項目施工過程中發(fā)現漏征、漏補等涉及群眾利益的事項，單筆金額在5萬元以下的，由重點項目指揮長簽批，縣財政直接支付；5萬元以上的，報縣政府研究審批后，財政直接撥付?？偟脕碚f，對涉及到重點項目建設資金的問題，政府都將全力以赴協(xié)調解決到位，絕不因資金問題影響項目推進。

三、倒排時間，加快進度

現在已經4月下旬，一年已過去近三分之一。但全縣重點建設項目還有半數未開復工，時間很緊，任務非常重。特別是要做好迎接全省旅游產業(yè)發(fā)展大會現場巡查、全市經濟社會發(fā)展巡查和全省縣域經濟發(fā)展現場會巡查的工作要求，我們拿出了一批重點建設項目作為特級項目和一級項目來抓推進。希望各項目建設指揮部高度重視，迅速行動起來。對于續(xù)建項目，項目建設指揮部要督促建設單位盡快調集資金和人力復工建設，并按照年度投資計劃加快推進，能超則超；對于已簽約的新建項目，項目建設指揮部要加大服務力度，切實幫助業(yè)主落實項目開工的各項前期條件，推動項目盡早開工；對于在談的新建項目，責任單位要抓住不放，安排專人和項目業(yè)主對接，對業(yè)主提出的問題和制約項目落地的因素，逐一解決，促使項目早日落地。特別是2個特級項目和31個一級項目，各項目指揮部要盡快制定項目推進詳細方案，倒排計劃、掛圖作戰(zhàn)，將投資任務分解落實到月、到旬、到周、到天，做到以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季，決不把缺口留到后面，把差距留到季末。具體來說，8月份，三個高速公路出口ETC通道改造工程必須完工并投入使用，這個項目不能一拖再拖；9月份，四中、五小以及茶校搬遷必須完工并保證開學使用；10月份，民德路路面工程、婺北高速公路連接線拓寬工程、農村非徽派建筑改造及城區(qū)主干線立面改造工程、智慧婺源運營管理中心、城市規(guī)劃展示中心、行政服務中心、圖書館、檔案館、市民公園“六合一”項目要保證全面竣工；10月份，大二線路面工程、濟寧線、臺小線火車站片區(qū)至山水實景演出項目路段的路基工程、火車站片區(qū)綜合交通樞紐及配套設施主體工程、紫陽大道道路工程竣工、汽車城主體工程、華星國際電影城主樓、趙斌藏館主館等項目要基本竣工。

四、強化服務，狠抓落實

加快項目推進，其中一個很重要的環(huán)節(jié)是要搞好服務工作。希望全縣上下都要迅速行動起來，主動為項目業(yè)主提供優(yōu)質服務，幫助解決實際困難和問題。各地各部門要進一步強化項目意識、服務意識，恪盡職守，履職盡責，密切配合，切實做好各項服務保障工作。

一是要始終保持勇于創(chuàng)新、敢于擔當、狠抓落實的工作作風。不浮于表面，不流于形式，真正把工作抓到點子上，把項目抓到關鍵處。對項目推進過程中遇到的問題，不避不讓，以改革創(chuàng)新的工作方式方法破解難題；對項目推進中遇到的各種人為阻擾問題，要敢于碰硬，敢于擔責，以一種大無畏的精神突破利益藩籬；對可能出現的困難和問題，要增強預見性、前瞻性，及早形成應對預案，提高破解難題的針對性和實效性。

二是要全面優(yōu)化項目建設環(huán)境。關于項目手續(xù)辦理方面，總指揮部將提供保姆式的全程服務，我們抽調了發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關部門骨干人員在總指揮部集中辦公，進一步簡化流程，以流水線作業(yè)的方式實現項目手續(xù)無縫對接。關于項目建設所在地的外部環(huán)境，對拆遷、施工、建設等工作要實行屬地負責，不能出現強買強賣、強裝強卸、堵門堵路等阻擾施工的現象，出現問題，發(fā)現一起要處理一起。希望各指揮部和相關單位在優(yōu)化環(huán)境問題上要挺起腰桿，直面應對，切實為項目建設保駕護航。

三是要全面提升項目調度成效。今天會上下發(fā)了婺源縣項目推進總指揮部工作方案和督查工作方案，我們將嚴格按照文件抓調度督查。重點項目推進總指揮部日常工作中實行“每日一調度、每周一例會、每月一通報、每季一匯報、半年一小結、一年一總結”和現場辦公會工作制度。其中一個重要的原則就是“小事不過夜、大事不超過24小時”，努力做到及時高效協(xié)調解決各個重點項目建設指揮部報來的重大事項。

同志們，重點項目建設是一項長期的系統(tǒng)性工作，做好這項工作對促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展至關重要。希望各地各部門在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，進一步加快我縣重點項目建設的速度和效益，為我縣“建設一個最美、打造兩個第一”宏偉藍圖的早日實現做出新的更大的貢獻！

第二篇：在項目建設大會戰(zhàn)動員大會上的講話

在項目建設大會戰(zhàn)動員大會上的講話

同志們：

今天，我縣召開深入項目建設大會戰(zhàn)動員大會，這既是落實上級有關精神的需要，更是當前我縣經濟社會發(fā)展新形勢的需要。剛才，陳書記作了一個非常務實，極具針對性和指導性的專題報告，相信大家聽后也和我一樣，有許多感悟和啟發(fā)。關于科學發(fā)展觀，有其豐富的科學內涵，十七大報告中表述為四個基本觀點：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本的方法是統(tǒng)籌兼顧。而科學發(fā)展觀的精神實質，作為發(fā)展第一要務，體現在一個區(qū)域，就是經濟社會的發(fā)展要體現又好又快。學習實踐科學發(fā)展觀，學習是基礎，實踐是根本。受宏觀環(huán)境及各種因素影響，我縣的經濟社會發(fā)展面臨著許多困難和問題，尤其在項目推進方面，形象進度滯后時間進度。為此，經縣委、縣政府研究，決定在全縣開展“項目建設大會戰(zhàn)”活動。下面根據會議安排，我就該項工作講三點意見。

一、為什么要開展“項目建設大會戰(zhàn)”活動

項目建設是個永恒的課題。在項目問題上，盡管過去我們已經講了很多也做了很多，但就我們慶元現階段或者今后一個較長時期來講，項目建設怎么強調都不過分。2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵年，投資拉動仍然是現階段推動慶元經濟社會發(fā)展的主要動力之一，因此，抓項目、擴投資，全面開展“項目建設大會戰(zhàn)”，既是必然的也是必要的。

1、抓項目、擴投資，是政府應對經濟衰退的通常做法。經濟增長回落的主要原因是經濟發(fā)展失衡，總需求萎縮，造成商品滯銷，利潤減少，導致生產（主要是工業(yè)生產）下降，企業(yè)開工不足，失業(yè)大量增加，進而帶來一系列的經濟社會問題。因此，在經濟出現回落甚至步入衰退的時候，作為宏觀調控執(zhí)行主體的政府，要積極作為擴大總需求，通過出臺刺激措施、減稅增收、增加公共支出等手段恢復經濟活力，從而引導經濟逐步回暖。其中，擴大投資不但能緩解總供給與總需求兩者的矛盾，而且能在短期內通過乘數效應有效帶動社會投資，通過項目建設增加社會就業(yè)，提高居民收入水平，進一步拉升總需求，從而形成擴大投資→擴大總需求→帶動就業(yè)→提高收入→擴大總需求的良性循環(huán)。

2、抓項目、擴投資，是我縣發(fā)展現階段的必然要求。科學發(fā)展觀與初級階段理論是一脈相承的，其精髓就是解放思想，實事求是，貫徹落實科學發(fā)展觀必須從我們現在所處的階段出發(fā)。由于我們是浙江最欠發(fā)達地區(qū)，正處于城市化的快速上升期、工業(yè)化的中初期，處于一個特殊的發(fā)展階段。這個階段上項目、抓投資就成了慶元發(fā)展的必然要求，否則慶元沒有出路。當前我們人均GDP正在從1000美元向3000美元邁進，而資料顯示，這樣一個時期消費結構升級將進一步加快，投資需求肯定是高的，投資率通常都高于歷史最好水平，這一階段必然是靠大投入來拉動大發(fā)展。從過去幾年我們的發(fā)展情況分析，固定資產投資的高增長，是拉動經濟快速發(fā)展的主要動因。近幾年，慶元經濟發(fā)展上了一個新臺階，全社會固定資產投資增長率基本保持在15%以上，如果沒有保持這樣的投資增長速度，慶元不可能有現

在的發(fā)展態(tài)勢。從目前我縣的經濟結構來看，投資增長仍然是經濟增長中起到極為重要的一個因素。

3、抓項目、擴投資，當前面臨著良好的發(fā)展機遇。當前，我們正面臨著擴大投資拉動內需的良好政策機遇?？梢哉f，今年是新世紀以來投資政策最為寬松的一年，資金閘門放松，土地閘門強調也少了，正是加大各類投資的絕佳時機。如果不能夠抓住機遇，加大投資力度，搶抓項目建設，切實如期實現投資目標，我們將錯失良機而再次掉隊，增強區(qū)域經濟發(fā)展的競爭力，保持經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展就將落空。

二、“項目建設大會戰(zhàn)”活動的指導思想、工作目標和實施步驟

經縣委、縣政府研究，開展本次“項目建設大會戰(zhàn)”活動的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞年初制定的重點項目建設目標，以重大項目建設為抓手，著重解決項目建設要素供給、部門協(xié)調、前期報批、無障礙施工等方面的矛盾和困難，不斷優(yōu)化建設環(huán)境，繼續(xù)發(fā)揮勇于直面困難、敢于攻克難題的優(yōu)良作風，眾志成城，齊心協(xié)力，破解項目建設難題，全力推進我縣項目建設再上新臺階。

開展“項目建設大會戰(zhàn)活動”的工作目標是：通過活動的開展，進一步加強項目建設指導、協(xié)調、督查等工作，努力破解政策處理難題，加快項目前期進度，推進項目建設，確保全面完成計劃目標任務。

“項目建設大會戰(zhàn)活動”實施步驟主要分三個階段：第一階段是動員摸底，制定方案（5月12日－5月22日）。一是建立領導機構，召開這次動員大會，全面動員部署項目建設工作。二是項目推進各工作組和重大項目責任單位進一步明確職責，根據計劃按月倒排工作時序，制定活動實施方案，并于5月22日下午5 時前匯總至“項目建設大會戰(zhàn)”活動領導小組辦公室（設在縣發(fā)改局）。第二階段是加強協(xié)調，組織督查（5月23日－12月20日）。各項目推進工作組、重大項目牽頭責任單位按照經過縣“項目建設大會戰(zhàn)”活動領導小組審核后的工作方案開展項目建設活動，在限定時間內完成建設任務，并將任務落實情況及時上報。各工作組、重大項目牽頭責任單位于每月10日和25日前向領導小組辦公室報送進展情況；縣委、縣政府督查室、項目建設效能督查組每月中旬和月底通報各工作組的工作進展情況。第三階段是梳理匯總，考核獎懲（12月21日－12日31日）。領導小組辦公室分析匯總項目建設總體工作情況，及時總結經驗和成效。同時，要加強對目標任務的完成情況進行考核，考核結果將作為本部門綜合工作和項目推進工作考評的重要依據。

三、破解難題，操作到位，全面掀起項目建設新高潮

今年，隨著龍慶高速和一大批其他重點項目的動工建設，我縣將迎來項目建設的嶄新篇章。為此，縣委、縣政府高度重視，同時也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須調動一切有利因素，聚集一切積極力量，全力以赴，操作到位，全面落實好“項目建設大會戰(zhàn)”的工作要求和工作任務，在全縣掀起項目建設的新高潮。

一要充滿激情抓項目。這里所指的激情就是朝氣蓬勃，陽光燦爛。我們經常用陽光這個詞形容一件事情，一個人。其實這是一種精神狀態(tài)，以前我們的老市委書記樓陽生在團省委當書記時提出委風朝氣蓬勃，工作就是需要朝氣蓬勃。我們有幾個局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導風風火火，干起事情雷厲風行，言行一致，說干就干，干就干好，這就是一種激情。激情來自責任心，激情來自創(chuàng)造力，激情來自進取心。心態(tài)決定經濟。因此我們要激發(fā)大家的激情，掀起發(fā)展的新熱潮。要抓緊動起來，將縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一個大工地，該動的項目都要抓緊動工。人就靠責任心，靠激情。要積極的心態(tài)對待穩(wěn)定的工作，特別是項目工作。

二要營造氛圍抓項目。宣傳部門要牽頭各新聞媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，全程跟蹤報道“項目建設大會戰(zhàn)”活動進展情況。電視臺要在新聞節(jié)目中定期、定時播報“項目建設大會戰(zhàn)”活動相關內容，《今日慶元》也要在醒目版面進行定期報道。要大力宣傳項目建設和攻堅活動中工作成效明顯、工作業(yè)績突出的單位和個人，同時要大力教育引導群眾理解、支持、參與項目建設，對一些惡意阻撓和破壞重點項目實施的事件要及時進行曝光，努力營造項目推進的良好氛圍。

三要落實責任抓項目。縣委、縣政府成立了全縣“項目建設大會戰(zhàn)”活動領導小組，由陳書記親自任組長，領導小組下設辦公室、項目推進工作組、項目建設效能督查組。同時，根據工作需要，實行重大項目和重點工作縣領導責任制度，重大項目和重點工作實行“責任單位實施，責任領導負責”的工作機制。各職能部門和責任單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把此次“項目建設大會戰(zhàn)”活動作為一項重大的政治任務來抓。一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，層層落實責任，采取一切必要措施，確保工作落到實處。各項目責任領導、工作組組長要加強調研，及時溝通，強化督促。要以項目完成情況作為衡量干部責任心和事業(yè)心的標準，以項目完成情況來檢驗干部的協(xié)調能力和操作水平。

四要講究進度抓項目。從近年的項目實施情況看，我們的項目從規(guī)劃到完成投入使用基本按照形象進度計劃的不多，許多項目寫一套做一套，包括一些政府投資項目，甚至有一些工業(yè)企業(yè)項目，項目業(yè)主根本不著急，早投產早收益觀念不夠強。我們強調抓進度就是項目要該什么時候開工就什么時候開工，該什么時候到什么進度就到什么進度，該什么時候畫句號就什么時候畫句號，該當年完成的就不要跨實施，要按照進度要求排出細化的實施舉措。所以每一個新開工項目在這里作具體要求，必須按時開工。我們現有的投資計劃形象進度還很粗，要進一步細化到可操作的程度。

五要謀求合力抓項目。各項目工作組組長、重大工程責任領導要按照責任分工，深入項目單位調研指導，督促檢查，及時了解和掌握聯系項目的前期工作、實施進度、工程質量、安全生產及存在的困難和問題。及時與項目主管部門、建設單位共同研究進一步推進項目建設和前期的工作措施。要針對項目推進過程中的問題和困難，抓好協(xié)調和推進工作。各相關單位要密切配合、形成合力，切實提高效能，共同推進重點項目建設。一方面，各建設單位要主動溝通、強化協(xié)調、倒排計劃、環(huán)環(huán)緊扣，盡最大可能加快項目推進；另一方面，各職

能部門要加強配合，在合法合規(guī)的同時，按照急事特辦、能便則便、能快則快的原則，做好重點項目服務工作。

六要健全機制抓項目。一是協(xié)調機制。要堅持和落實好重點項目重點工作縣領導責任制度，要有專題協(xié)調機制以及檢查、督查和難點問題的交辦制度。在這基礎上我們要研究如何協(xié)調，抓項目要不定期的召開一些專題會議，把一些措施落實下去。二是監(jiān)督機制。“項目建設大會戰(zhàn)”活動領導小組要強化對項目推進工作組、重大工程建設指揮部以及項目主管部門、審批部門和項目建設單位的監(jiān)督。領導小組辦公室對各個項目進展情況及難題辦理進度要及時匯總，并將情況及時報縣委、縣政府主要領導和各分管領導、聯系領導?？h委縣政府對表現優(yōu)異的單位和個人予以表彰，對任務執(zhí)行不力的要進行通報批評及懲處；對嚴重違反工作紀律的，紀檢監(jiān)察部門要對相關責任人予以行政和紀律處分。三是政策處理機制。這項工作我們沒有很好的去破解。因為不同項目，不同部門，不同區(qū)塊，不同時段政策處理的不平衡，會給群眾一種錯覺，覺得政策處理彈性非常大，隨意性非常大，最終會反過來影響政策處理。要研究政策處理的聯審聯批制度，相關政策要經過有關領導和專家論證后才能實施，這樣可能會比較好。不然各行其是最終會影響這項工作。

同志們，項目建設是慶元當前及今后很長一段時期我們的工作重點，抓項目是評價、考核或者是檢驗我們干部能力強弱、素質高低、作風虛實的重要方面。希望通過這次會議，每個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能進一步抓好這項工作，努力推進全縣經濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三篇：在全市“項目大會戰(zhàn)”動員大會上的講話

在全市“項目大會戰(zhàn)”動員大會上的講話

同志們：

之所以把今年定為“營商環(huán)境提質年”“重大項目會戰(zhàn)年”，并將營商環(huán)境與項目建設這兩項重點工作，放在新春第一會上一同研究、一同部署，一同動員、一同推進，主要基于以下三點考慮：環(huán)境是金，項目為王。營商環(huán)境是市場經濟根植之土、市場主體活力之源、地方發(fā)展生命之氧，項目建設是集聚要素的載體、驅動發(fā)展的引擎、改變面貌的基石，二者一體兩翼、互促共進，都是推動高質量跨越式發(fā)展的題中要義。上級有部署，X有行動。從營商環(huán)境的起步、優(yōu)化再到提質，從項目建設的提升、提速再到會戰(zhàn)，既是市委、市政府抓發(fā)展、促趕超的三年持續(xù)發(fā)力，也是落實省委、省政府打造“營商環(huán)境一等省份”和實施“項目大會戰(zhàn)”的X行動。開戰(zhàn)就要沖刺，會戰(zhàn)必需共為。今年是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設社會主義現代化的開局之年，邁好第一步、見到新氣象至關重要，必須以沖刺的狀態(tài)開戰(zhàn)，以共為的行動會戰(zhàn)。

近年來，市委、市政府緊緊咬定打造“四最”營商環(huán)境X樣板目標，接續(xù)實施“營商環(huán)境起步年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”，促進全市營商環(huán)境實現較大提升。2020年，三縣（市）四園區(qū)獲全省營商環(huán)境“十佳”，“一站式惠企政策平臺”獲第三屆全國營商環(huán)境“親清環(huán)境創(chuàng)新獎”，為全國X個獲此殊榮城市之一。在營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的帶動下，項目建設也取得了豐碩成果，去年全市集中開工重大工業(yè)項目X個，總投資近X億元，項目的數量和質量不斷攀升。

就這兩項重要而緊迫的工作，我講四點意見。

一、要站在“解放生產力、提升競爭力”這一高度，在深化認識中狠抓營商環(huán)境

當前和今后一段時期，既是X開啟全面建設社會主義現代化新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期，更是區(qū)域競爭重新洗牌帶來的嚴峻挑戰(zhàn)期。只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā)，才能真正解放生產力、提升競爭力。全市上下要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境是關系“國之大者”的戰(zhàn)略工程?，F在，“營商環(huán)境”已成為高頻熱詞，從中央到地方，都極其重視。習近平總書記始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在治國理政的重要位置，多次強調要營造國際一流營商環(huán)境。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，省委省政府也提出了打造“營商環(huán)境一等省份”的目標。由此可見，優(yōu)化營商環(huán)境不僅是事關一域的經濟工作，更是關乎全局的戰(zhàn)略工程，我們必須堅決對標對表，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實增強打造一等營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，優(yōu)化營商環(huán)境是贏得區(qū)域比拼的實力工程。好的營商環(huán)境，不僅是生產力，更是競爭力。區(qū)域發(fā)展的比拼，歸根結底是營商環(huán)境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項目在哪里建，都取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好。市委全會提出，未來五年X經濟總量在全國排名要前移X位，這對我市營商環(huán)境提出了更高要求。我們必須牢牢把握世界經濟有望出現恢復性增長、我國構建新發(fā)展格局這個“窗口期”，搶抓沿海地區(qū)產業(yè)外溢、央企二次布局、領軍型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和全省項目大會戰(zhàn)的重大機遇，用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關鍵一招”，真刀真槍上、大刀闊斧改，擦亮X營商環(huán)境的“金字招牌”，在新一輪區(qū)域競爭中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動權。

第三，優(yōu)化營商環(huán)境是提升發(fā)展質量的引領工程。實踐反復證明：營商環(huán)境與發(fā)展質量正相關。營商環(huán)境好的地方，往往發(fā)展就快、質量就高；營商環(huán)境差的地方，往往發(fā)展就慢、質量就差。尤其是當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正經歷質量變革、效率變革、動力變革，傳統(tǒng)的勞動力、土地等生產要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，制度供給成為提升發(fā)展質量的重要“砝碼”。從我市來看，我們正處于高質量跨越式發(fā)展的關鍵期，傳統(tǒng)產業(yè)還是主導，新興產業(yè)還較薄弱，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化的根基還不穩(wěn)固，無論是推動產業(yè)升級、調優(yōu)產業(yè)結構、增強創(chuàng)新能力、提高科技含量，還是暢通大循環(huán)、融入新格局，都迫切需要通過改善營商環(huán)境，吸納更多先進生產要素，否則高質量跨越式發(fā)展將會成為一句空話。

第四，優(yōu)化營商環(huán)境是鍛造干部作風的基礎工程。營商環(huán)境，不僅是經濟發(fā)展的“晴雨表”，更是干部作風的“顯示器”。營商環(huán)境好的地方，干部作風必然務實；營商環(huán)境差的地方，干部作風必然漂浮。實事求是地講，我們很多地方和部門在服務企業(yè)、項目和客商過程中，還存在不少突出問題，干部作風與高質量營商環(huán)境的要求很不匹配。為此，我們要通過抓營商環(huán)境優(yōu)化提升，大力整治部門這種官僚主義的“衙門作風”，著力解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題，帶動干部作風根本性轉變。

二、要堅定“對標第一流、爭創(chuàng)第一等”這個追求，在自我革命中重塑營商環(huán)境

什么是營商環(huán)境?它是一個綜合性經濟概念，主要包括政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和人居環(huán)境，涵蓋招商引資、項目建設、企業(yè)生產、產業(yè)發(fā)展、要素保障等方方面面，涉及經濟發(fā)展的全領域、全方位、全過程。如何打造一流的營商環(huán)境?優(yōu)化營商環(huán)境條例給出了明確答案，就是要最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預、最大限度提高企業(yè)認可度和群眾滿意度。

年前，我叫市委辦、政研室組成聯合調研組，到相關部門和企業(yè)進行調查了解。通過調查發(fā)現，我市營商環(huán)境主要存在“小鬼”難纏、清而不親、政策不惠、執(zhí)法不公、服務不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、格局不大、保障不力等“八大問題”。有問題不可怕，可怕的是不敢正視、不去解決。各地各單位要堅持問題導向，認真對照、深刻反思，拿出硬招實招，盡快補齊短板、堵塞漏洞。從全市層面來說，我們優(yōu)化營商環(huán)境，主要是重點打造好三大環(huán)境。

一要打造高效便捷的政務環(huán)境。政務服務能力強不強、效率高不高，直接影響市場主體的滿意度、獲得感。營商環(huán)境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果。從上述八個方面問題來看，大部分都是政務環(huán)境的問題，我們要精準聚焦、刀刃向內、動真碰硬，切實在政務環(huán)境建設上下功夫。要真正把市場主體當作“衣食父母”。沒有企業(yè)的枝繁葉茂，地方的發(fā)展就是無源之水、無本之木，最終損害的是我們自身的發(fā)展。全市上下要真正把服務意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚“店小二”精神，以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩和辛苦，也要讓市場主體和群眾方便，讓服務對象從政務服務中感受到營商環(huán)境的變化。要真正以政務效率換取發(fā)展效率。對于企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批，企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。瑞昌首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市監(jiān)、公安、銀行、稅務四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公，實現企業(yè)開辦全流程1天之內完成，最快只需1個小時。正是這樣高效政務環(huán)境的帶動下，瑞昌實現了從出門招商到在家洽談的轉變，客商扎堆抱團落戶。各地都要以提高政務服務效率為導向，推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務流程再造與系統(tǒng)重構，加快“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，真正做到數據多跑路、干部邁開腿、群眾零跑腿，用干部的“辛苦指數”換取企業(yè)的“發(fā)展指數”、群眾的“幸福指數”。要真正通過要素保障為企業(yè)排障。要素保障在營商環(huán)境中具有十分重要的基礎作用，決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。我們要著力降低融資成本，創(chuàng)新融資授信服務機制，搭建更多“銀企”合作平臺，著力解決企業(yè)融資難融資貴的問題。要切實加強電力設施、供水管網、燃氣管道等基礎設施建設力度，提升保障能力，降低用能成本。同時，要依托職教院校資源，用好市高層次人才產業(yè)園，為企業(yè)用工用才牽線搭橋。

二要打造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境，能夠保證不同市場主體平等獲取生產要素，推動要素配置依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優(yōu)化。我們要以政府有為，推動市場有效、企業(yè)有利、社會有序?！胺墙慈搿钡脑瓌t要堅持到位。最近，中辦國辦發(fā)布了《建設高標準市場體系行動方案》，提出要全面落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準入性質的負面清單。我們要嚴格對標、精準對表，抓好貫徹落實。要堅決摒棄地方保護主義，在放寬準入的基礎上，逐項清障，促進公平競爭。特別是對政府投資的基礎設施、公共服務等工程，要引進有實力、有技術、有業(yè)績、有信譽的大型專業(yè)化公司和行業(yè)領軍企業(yè)參與共同開發(fā)建設。“無事不擾”的要求要落實到位。監(jiān)管是一道難題，把握得不好，就會陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。我們要創(chuàng)新辦法，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、大數據監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，通過事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后信用獎懲等機制，推動事前審批向事中事后監(jiān)管轉變、嚴進寬管向寬進嚴管轉變，既提高監(jiān)管效能，又減少企業(yè)干擾。要實施容錯機制清單化管理，與時俱進提高監(jiān)管能力。“信用立市”的理念要貫穿到位。全市上下要把信用建設擺在突出位置，不開空頭支票、不打半點折扣，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅決兌現，用政府的誠信換取客商的信心。要保持政策的延續(xù)性，不能“新官不理舊賬”。不管是這屆那屆，我們都是為地方發(fā)展盡責、為造福百姓盡心，要維護好黨委政府的信譽。市營商辦要協(xié)調好“三庫（文件庫、政策庫、企業(yè)庫）一平臺（惠企政策服務平臺）”建設，全面梳理政策措施，推動各項惠企政策落地落實。同時，建立企業(yè)信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制。

三要打造依法辦事的法治環(huán)境。習近平總書記指出，法治是最好的營商環(huán)境。只有執(zhí)法司法公平公正，各類產權所有者才能安心經營、放心投資、專心發(fā)展。我們要推動“找市長”向“找市場”轉變、“找門路”向“找政策”轉變、“找靠山”向“找法治”轉變，著力打造依法辦事的法治環(huán)境。要提高企業(yè)經營的安全保障。我們要堅持以提高投資安全感為導向，依法平等保護好企業(yè)和企業(yè)家的合法權益，嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為。要不斷提升知識產權管理和服務水平，堅決清理不利于知識產權保護的有關障礙，加大對專利、商標等知識產權侵權違法行為的查處懲戒力度。要防止自由裁量的任性而為。留出自由裁量權，是為了在執(zhí)法過程中不搞一刀切，但在實際操作過程中，有的濫用自由裁量權，甚至滋生腐敗。我們要結合實際，對涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)進行再梳理，細化出臺我市的執(zhí)法標準，用制度的力量規(guī)范執(zhí)法行為，壓縮權力尋租空間，堵塞腐敗的源頭。同時，要運用法治思維和法治方式，針對營商環(huán)境建設，抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作。要推進剛柔執(zhí)法的有機統(tǒng)一。我們要精準把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權力運行，做到法無授權不可為、法定職責必須為。要嚴格區(qū)分經濟糾紛和刑事犯罪，嚴格區(qū)分違法所得和合法財產，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產經營的影響。尤其是對涉企案件慎用強制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現“辦了一個案件，搞垮一個企業(yè)”的后果。

三、要突出“拉動大投入、助推大循環(huán)”這條主線，在項目會戰(zhàn)中提升營商環(huán)境

項目建設，是拉動大投入的原動力、助推大循環(huán)的支撐點、鍛造營商環(huán)境的大熔爐。我們在規(guī)劃“十四五”時期發(fā)展時，謀劃布局了一大批具有前瞻性、基礎性和支撐性的重大投資和重大項目，今年提出“項目大會戰(zhàn)”，制定“七大會戰(zhàn)”計劃，就是要把這些重大投資和重大項目盡快落地落實，穩(wěn)定經濟基本盤，助推經濟雙循環(huán)。我們要把開展項目大會戰(zhàn)和營商環(huán)境鞏固提升兩項工作有機結合起來，在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高項目建設水平，在項目大會戰(zhàn)中優(yōu)化提升營商環(huán)境，以項目大會戰(zhàn)的成效檢驗優(yōu)化營商環(huán)境的成果。

第一，要在強化項目生成中夯實會戰(zhàn)之基。新發(fā)展格局下，大投入帶動大發(fā)展的作用更加凸顯。我們開展項目大會戰(zhàn)，就是要通過“一年三千億、三年近萬億”的大投入，為實現“十四五”規(guī)劃目標和2035年遠景目標開好局、起好勢，這是宣戰(zhàn)書，也是軍令狀。這么大的資金量要確保序時投下去、足額投到位，首當其沖要解決好投入從哪里來、項目怎么生成的問題。怎么解決?關鍵要抓好三塊。重大產業(yè)項目關鍵在招商引資。招商引資是抓經濟的大事，也是抓發(fā)展的難事。我們不僅要招大項目、好項目，更要招真項目、實項目，切實防止以小充大、以次充好。招商引資的核心就是三條：敬業(yè)負責是前提，創(chuàng)新辦法是手段，優(yōu)化環(huán)境是根本。年前全市縣域經濟巡回看變化活動后不到兩個月的時間，彭澤縣連續(xù)簽約了2個50億元、2個30億元和1個20億元項目，甚至有企業(yè)放棄在別的地方固定資產投資獎勵15%的優(yōu)惠條件而落戶彭澤。為什么有的地方一年到頭都湊不齊幾個好項目，彭澤卻可以在這么短的時間內招到這么多大項目?春江水暖鴨先知，客商的口碑最有說服力。所以，只要做到敬業(yè)負責、創(chuàng)新辦法、優(yōu)化環(huán)境三條，就不愁招不來項目。重大基礎設施項目關鍵在爭資爭項。當前，正處于“十四五”開局起步期，國家出臺了一系列政策，擴大有效投入，暢通大循環(huán)、構建新格局，重大基礎設施項目建設迎來了最好的時期。同時，各地都在搞規(guī)劃、做盤子、擴投入，千方百計爭資爭項。在這種大爭奪、大比拼的背景下，只有快人一招、先人一步，才能搶到更多、爭到更多、抓到更多，否則只能步人后塵，甚至連殘羹冷炙都撈不到。因此，我們要增強政策敏銳性、洞察力，關注、研究、吃透、弄懂、用好政策，把握國家投資方向、熱點及趨勢，積極對接爭取，對一些支撐性強的項目，拼命去爭、拼命去搶，緊盯不放、常抓不懈。重大城建項目關鍵在市場運作。當前，我們正在加速推進中心城區(qū)“五大組團”建設，項目布局有需求、有空間、有資源，關鍵是要包裝好、運作好，關鍵是要選擇有信譽、有實力、有眼光的投資商。否則，這些項目就會拖拖拉拉、反反復復?？h里在推進重大城建項目建設時，也同樣要注重包裝運作，做到建一個成一個、成一個帶一批。

第二，要在創(chuàng)新操作推進中提升會戰(zhàn)之效。完善的指戰(zhàn)體系和健全的推進機制，是大會戰(zhàn)取勝的重要保障。搞項目大會戰(zhàn)，也是“大兵團”作戰(zhàn)，組織構架必須合理，排兵布陣必須科學。我們大會戰(zhàn)總的組織構架是“1+7+1+1”推進體系，各個機構都要各司其職、各盡所能。開展為期三年的項目大會戰(zhàn)，要堅持以往的好做法，并在此基礎上進行完善。概括起來，就是在三個層面，都建立健全“五個一”的機制。全市層面要構建“五個一”的工作機制。即“一季一觀摩、一季一開工、一季一排位、一季一發(fā)言、一季一分析”。每季度召開一次現場觀摩會，現場觀摩會以往只看好的，從今年開始，我們既要看好的，也要看差的；每季度舉行一次重大項目開工儀式；每季度進行一次排位通報，曬一曬、比一比、促一促；每季度組織一次會議發(fā)言，好的作典型發(fā)言、差的作表態(tài)發(fā)言；每季度進行一次項目推進情況分析，提出對策，這“五個一”可以結合起來開展。各個領域要建立“五個一”的推進機制?！绊椖看髸?zhàn)”七個牽頭單位都要制定本領域“一案一庫一表一單一牌”。一案，就是專項方案，明確工作目標、具體任務、保障措施。一庫，就是項目庫，動態(tài)謀劃儲備一批項目。一表，就是進度表，既標明計劃進度，也掌握實際進度。一單，就是調度單，建立調度臺賬，強化調度管理。一牌，就是紅黃牌，對進度不達標、時間有滯后的項目，由專項指揮部給予“黃牌”警告，并重點調度、提級督導；掛“黃牌”整改不力的項目，由市總指揮部給予“紅牌”警告，并全市通報。各條鏈要完善“五個一”的責任機制。要把產業(yè)“五個一”機制延伸覆蓋到全市十大產業(yè)鏈上來，把城建項目“五個一”機制延伸覆蓋到重大基礎設施、新基建、公共服務等項目上來，著力解決項目招引任務完成率不高、開工率不足、序時率不達標、竣工率不理想的問題。對于一些重大問題采取一事一議的方法，及時提交“五人決策小組”研究解決。同時，各縣區(qū)也要建立相應的機制，不必完全復制，不需大而全，關鍵是要管用有效。

第三，要在做好幫扶服務中成就會戰(zhàn)之功。檢驗“項目大會戰(zhàn)”成效，關鍵在于工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)項目能否盡快竣工投產、產生更好經濟效益，關鍵在于城建、基礎設施、新基建、公共服務項目能否盡快建成運營、發(fā)揮更大社會效益。我們要緊扣“兩個關鍵”，切實做好“掛幫管”工作。掛，就是領導掛點。今年我們將開展市級領導掛園區(qū)、掛項目“雙掛”活動，每名市級領導掛點一個園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)），掛點一個以上帶動性強、示范作用明顯的重大項目。掛點要真掛，不能假掛。真掛就是要在一線服務項目、在前線協(xié)調矛盾、在火線解決問題，發(fā)揮好頭雁效應。掛點既要掛責，也要掛心。掛心就是要掛出進度、掛出成效、掛出作風。掛點既要掛帥，也要出征，就是要腳踏實地、跋山涉水、披荊斬棘，幫助企業(yè)解決融資、用地、用工、審批等方面難題。幫，就是部門幫扶。從今年開始，為配合為期三年的項目大會戰(zhàn)，我們將在全市范圍內開展“千個部門進千企、精準幫扶促發(fā)展”活動，組織市、縣兩級1000個以上部門，對全市1000戶以上規(guī)上企業(yè)實行結對幫扶。怎么幫?第一是盡職責，就是按照活動方案的要求，重點圍繞“三幫兩保一加強”，把幫扶職責范圍內的事情做好做到位；第二是破難題，就是要著力解決好企業(yè)生產經營中的痛點、難點、堵點問題，幫助企業(yè)調處矛盾糾紛；第三是當高參，真正成為能夠為企業(yè)把脈問診、謀劃長遠的高參，引導企業(yè)融入本地產業(yè)鏈，融入區(qū)域大格局，加快做大做強。管，就是項目管理。去年已確定開工而沒有開工的，要迅速組織開工建設；今年確定開工的，要抓緊做好前期工作，力爭早日開工；目前在建的，要搶抓晴好天氣，日夜兼程加快建設；對已竣工的，要盡快明確管理主體、辦理移交手續(xù)、投入運營使用。尤其是城建、基礎設施、新基建、公共服務等公益類項目，我們還存在著重建設輕管理的傾向，造成了這樣那樣的問題。我們不能建成就不管、建完就了事，一定要管得好、管到位、管長效。純公益項目要加大建后管養(yǎng)財政資金投入，功能性項目要積極探索引入第三方運營機制，有效盤活資源，最大發(fā)揮效益。

四、要用好“企業(yè)認可度、群眾滿意度”這把標尺，在擔當實干中檢驗營商環(huán)境

評判一個地方的營商環(huán)境，包括企業(yè)評、部門評、第三方評三個方面，但不管怎么評，最終依據還是企業(yè)認可度和群眾滿意度。全市上下要動真碰硬、真抓實干，切實把“人人都是營商環(huán)境”的要求落實落細，不斷提升企業(yè)認可度、群眾滿意度。

第一，責任要再加壓。優(yōu)化營商環(huán)境，人人皆有責，人人要盡責。市四套班子領導既要發(fā)揮“領頭羊”效應，也要“一崗雙責”，抓好抓實分管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作，既帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調，更要帶頭做一名“首席服務官”，到企業(yè)、到群眾中靠前服務。市營商辦要起到“牽引器”功能，統(tǒng)籌協(xié)調好全市營商環(huán)境建設工作，及時發(fā)現問題，定期調度。市行政審批局要樹立“主戰(zhàn)場”意識，發(fā)揮“主力軍”作用，著力提升服務能力、改進服務作風、優(yōu)化服務態(tài)度，不斷提升企業(yè)群眾辦事的認可度和滿意度。市工商聯要發(fā)揮“娘家人”作用，利用非公企業(yè)維權服務中心這個重要平臺，傾聽企業(yè)呼聲，回應企業(yè)訴求，真正站在企業(yè)角度，為企業(yè)排憂解難。其他責任部門要積極配合，主要負責同志要親自抓、負總責、帶頭干，把優(yōu)化營商環(huán)境作為開展一切業(yè)務工作的先決條件，抓好關鍵事、關鍵人、關鍵環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題，真正形成全市上下齊抓共管營商環(huán)境的工作合力。

第二，監(jiān)督要再加力。要緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風疲沓等突出問題，要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。要整合重大城建項目督查辦和重大項目辦力量，成立優(yōu)化營商環(huán)境和項目大會戰(zhàn)聯合督查辦。聯合督查辦要科學制定督查計劃，不僅督進度、督問題，還要查責任、查作風，要督到關鍵、查到要害，真正督出效果。要對排名靠前的大張旗鼓地表揚，對排名靠后的公開通報并督促整改。要把平時的督查結果與考核掛鉤，避免督而無果、查而不究的現象發(fā)生。紀委監(jiān)委要結合“怕、慢、假、庸、散”作風整治，瞄準營商環(huán)境領域，每季度查處一批“不作為、慢作為、亂作為”的人和事，抓典型、強震懾、促整改。要堅持有反映就調查、有舉報就核實、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，形成查處一個、警示一片、教育全體的效果。

第三，考核要再加實。要對標國家和省里考核評價體系，盡快研究出臺我市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，對各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進行考核?？己斯ぷ饕云髽I(yè)和群眾為評價主體，重點衡量企業(yè)群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠等?？荚u結果要與部門和地方領導班子考核、部門績效考核、干部提拔使用、評優(yōu)評先以及項目資金支持等掛鉤，作為實施激勵問責的重要依據。今后，針對各地各單位在營商環(huán)境中出現的問題，堅決做到“曝光必約談、約談必問責”。要通過考核的“指揮棒”作用，真正把干部的積極性和主動性調動起來。

第四，氛圍要再加濃。抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心，贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道、多方式的宣傳，利用報紙、廣播、電視、網絡、公眾號等新舊媒體，及時宣傳各地各部門的好經驗好做法。通過廣泛深入的宣傳，引導各級干部和企業(yè)群眾參與優(yōu)化營商環(huán)境，切實形成人人都關營商環(huán)境、事事都關營商環(huán)境的濃厚氛圍。

同志們，“十四五”發(fā)展大幕已經拉開，X的發(fā)展站到一個新的起點上。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入項目大會戰(zhàn)，確?！笆奈濉遍_局良好，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第四篇：在全市重點項目建設動員大會上的領導講話

在全市重點項目建設動員大會上的領導講話：

同志們：

今天，我們在這里召開全市重點項目建設動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進我市重點項目建設，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展，確保今年我市國民經濟增長和社會發(fā)展目標的順利實現

。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設工作也非常重視，今年的重點建設項目的計劃，包括每一個項目的具體責任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調整后的市重點項目建設領導小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃，有關部門的領導同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設，就解決機關服務效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認識推進重點項目建設的重要意義

今年是我市“十一五”經濟社會發(fā)展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委（擴大）會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署，明確提出了全年實現地區(qū)生產總值增長%、工業(yè)增加值增長%、社會固定資產投資增長15%的發(fā)展目標。實現這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重，其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明，重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力，直接關系全市社會固定資產投資的增長，關系城市經濟結構的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。抓住重點項目建設，就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”，找準了全市經濟工作的突破口。當前，從全市重點項目的準備情況來看，應該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年，經面向社會反復動員，確定重點建設項目只有項，后經調整僅為項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高，企業(yè)自報和政府投資的重點項目達到多項，經篩選確定的第一批重點建設項目就有項。二是項目計劃投資額大幅上漲。去年全市項重點建設項目計劃投資億元，而今年確定的第一批重點項目涉及投資達億元，比上年增長了42%。三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共類，其中工業(yè)類項目項，涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類，這些項目與我市產業(yè)結構調整方向相吻合，將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如工程、項目、項目，以及等項目，都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經濟發(fā)展有重要拉動作用的項目?？傊瑥哪壳按_定的項目來看，今年的重點建設項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大干快上，盡早開工建設，就會影響到我市的結構調整和產業(yè)發(fā)展，影響到國民經濟增長和社會發(fā)展目標的實現。全市各級各部門特別是領導干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識重點項目建設的重要意義，把抓好重點項目建設作為落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委屆次全委（擴大）會議精神、實現全年經濟社會發(fā)展目標結合起來，與加快新型工業(yè)化和現代服務業(yè)發(fā)展結合起來，與推進宜居生態(tài)城市建設結合起來，切實增強工作的緊迫感和責任感，帶著目標往前趕，帶著責任抓項目，全面抓好重點項目建設的各項工作，盡快掀起一個重點項目建設的新高潮，為我市經濟社會快速發(fā)展注入強大動力。

二、突出重點，落實責任，確保重點建設項目順利實施

關于今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況，下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。

一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發(fā)展全局，無論是政府投資的，還是企業(yè)投資的，推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來，對于市級重點建設項目，我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制，積極做好項目的跟蹤服務工作，為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度，在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時，全面實行項目幫辦制度，真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排，對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去，幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到，個別部門提出的措施還僅停留在表面

上，缺乏實質性的有力措施，下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進，各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思想，時刻把注意力放在負責的重點項目上，親自抓好協(xié)調服務，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點

建設領導小組辦公室要發(fā)揮重點建設項目綜合管理的作用，對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表，采取倒計時的辦法，激發(fā)各方面的緊迫感，保證項目如期推進。要加大各部門協(xié)調配合的力度，實行重點項目建設工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作，定期通報項目建設進展情況，對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監(jiān)察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。

二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目，各相關部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求，嚴格控制投資預算，加強項目資金管理，認真執(zhí)行相關程序，重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作，最大限度地節(jié)約使用好資金，切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項資金的投資方向，重點扶持當前產業(yè)發(fā)展亟需和項目資金困難的重點建設項目，提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協(xié)調和溝通，積極爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況，堅持支持地方經濟發(fā)展的方針和“雙贏”的原則，進一步擴大放貸規(guī)模，最大限度地支持我市重點項目建設。投資肯定有風險，銀行放貸也有風險，但不能因為有風險就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅持從實際出發(fā)，既要依法辦事，提高規(guī)避風險的能力，認真研究企業(yè)發(fā)展的實際，增強放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅持“多條腿走路”，采取加強合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項目融資渠道，創(chuàng)新融資方式，構建符合自身實際的融資平臺，為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業(yè)法人或代表也來參加會議，希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項目的關心和支持，抓住有利時機，提前做好項目建設的前期準備工作，提前辦理各項相關手續(xù)。我們做過一些調查，企業(yè)建設工程一般都集中在月份辦理手續(xù)，而我市四月份就進入了施工建設期，月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設的時機。所以，希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項目的前期工作，不要都等到月份才倉促上陣。要加快項目建設進程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進度，確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾，申報的投資計劃要千方百計地去完成，確保項目按期建設竣工、投產見效。

三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢。我市兩個國家級開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點建設項目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點項目投資機遇，發(fā)揮自身體制和機制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點項目投資建設提供優(yōu)質服務。要適應烏昌經濟一體化發(fā)展的需要，加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設，不斷拓展發(fā)展空間，全面改善園區(qū)內外部環(huán)境，切實增強承接大項目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時，強化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調能力，在項目規(guī)劃、人員培訓、產業(yè)配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作，全力推動園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉變。要注重培育產業(yè)集群發(fā)展的效應，超前規(guī)劃，提前入手，有針對性地做好配套項目的招商工作，盡快形成以骨干企業(yè)和重點建設項目為主相對配套的產業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長遠，想在前、做在前，努力在改善園區(qū)基礎設施和基礎條件上下功夫，提前為重點項目建設好各方面的配套建設。同時，按照發(fā)展循環(huán)經濟的要求，合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點，注重環(huán)保和生態(tài)建設，為重點建設項目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。

四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、征地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷工作是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因為征地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今后的發(fā)展考慮，重點項目不能不上，征地工作必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取自治區(qū)計劃指標的要積極爭取，列不進自治區(qū)計劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念，積極做好重點項目建設的土地拆遷工作，重點做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細、做透，努力取得群眾的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人，要依法及時進行處理，保證重點工程建設的進度?，F在拆遷過程中，都不可避免要影響到部分群眾的實際利益。項目建設單位要在政策許可范圍內，充分考慮群眾的實際，照顧群眾的利益，對于群眾的合理要求，要認真考慮，盡可能地加以解決。

五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項目就能真正啟動，后期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經下發(fā)，要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會展中心等一批關系提升城市整體功能、對烏昌經濟發(fā)展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路，動員各部門和社會各行業(yè)企業(yè)積極上報和發(fā)掘有前景、有收益、能促進地區(qū)經濟良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項目。各縣、各項目業(yè)主要結合各自實際，選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫，做到重大項目滾動管理、分安排，確保我市年年有重大項目實施，年年有重大項目跟進。同時這次會后，大家要抓緊把重點項目排排隊，續(xù)建項目要加大建設資金投入，在確保工程質量的前提下，按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作，促其盡快開工建設；對于備選項目，相關縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實各項前期準備工作，一旦條件成熟，即可調整為市級重點建設項目。

三、轉變作風，提高效率，為重點項目建設創(chuàng)造良好的服務環(huán)境

今年我市第一批安排的重點建設項目數量多、涉及領域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施，一個非常關鍵的因素就是看機關辦事效率和服務態(tài)度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施，全市各級機關的工作作風和服務效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業(yè)反映的情況來看，一些影響投資環(huán)境的不良現象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負責任；有的長期養(yǎng)成了松散和拖拉的習氣，沒有一點時效觀念，對企業(yè)亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長期不給答復；有的不考慮企業(yè)的實際情況，辦什么事都要死摳條文，一點不合適就將人拒之門外；還有的仍對企業(yè)吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現象仍然存在。這些現象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕，嚴重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境，影響了各類建設項目推進。對此，市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點整治，切實撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。

要繼續(xù)全面整頓機關工作作風，圍繞建設服務型和效率型政府的目標，通過有效的宣傳教育措施，引導各級領導干部和機關工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進工作作風，增強服務意識，全方位為投資者提供優(yōu)質服務、超前服務、高效服務。要結合重點建設項目的實施，有針對性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作，堅持用硬措施治理軟環(huán)境，通過強化機關效能投訴處理等辦法，嚴肅查處影響我市投資環(huán)境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施，都是對機關服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的干部要以服務于項目建設為己任，設身處地為企業(yè)著想，及時協(xié)調解決重點項目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動為企業(yè)排憂解難，需要哪個部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調關系的，要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項手續(xù)，為項目落戶、開工、投產提供一切便利。要不折不扣地兌現各項優(yōu)惠政策和各項承諾，規(guī)范各項收費行為。堅持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對項目建設中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費處罰項目，有關部門要提前介入，變事后處罰為提前指導，幫助企業(yè)按規(guī)定按標準建設，全力為重點項目建設創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。

要切實提高行政效率。嚴格首問負責制和限時辦結制，建立便捷高效的工作機制，凡是企業(yè)需要辦理的事，各相關部門能當場辦的立即辦，能當天辦的當天辦。要對重點建設項目實行辦事“直通車”制度，相關單位和企業(yè)就重要事項可直接提請有關領導解決，可辦理的事情有關部門要在限定的時間內高效地加以辦理，堅決克服公文旅行、層層設卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協(xié)調配合，對同一個項目實行聯單審批，統(tǒng)一出現場，不要各行其是，增加企業(yè)負擔。市委、市政府主要領導已明確要求，今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴格執(zhí)行45個工作日辦結所有手續(xù)的規(guī)定。各項目管理部門在重點建設項目各環(huán)節(jié)的辦事程序上，也要落實辦理時間的要求，制定出各自的項目辦結制度，如果在規(guī)定的時間內項目手續(xù)超時未辦就視為同意。今后，如果企業(yè)投資項目手續(xù)辦不完，問題出在哪個部門，出在哪個領導和辦事人員身上，要嚴肅追究當事人的責任。

同志們，重點項目建設是事關全市經濟社會發(fā)展的重大任務，是拉動全市經濟社會發(fā)展的龍頭工程，抓好這項工作意義重大、任務艱巨。全市各級各部門要迅速行動起來，以只爭朝夕的精神，使合力、用實勁，同心同德，萬眾一心，堅決打好重點項目建設的攻堅戰(zhàn)，為推進經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展，圓滿完成今年的改革發(fā)展目標而努力奮斗。

第五篇：“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”大會上的講話

“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”大會上的講話

同志們:

今天召開這個會議,主題和宗旨就是:總結分析形勢,搶抓有利時機,整合各方力量,克服艱難險阻,強力推進重大重點項目建設,在全區(qū)掀起重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”高潮,確保今年重大重點項目建設任務的全面完成。

剛才,--同志總結了上半年工作,部署了下半年工作,--同志宣讀了“重大重點項目百日大會戰(zhàn)考核辦法”,----同志就重大重點項目推進工作作了很好的發(fā)言,會上還簽訂了重大重點項目推進責任狀、廉政責任承諾書。希望同志們按照黨工委、管委會的要求,按照既定目標,抓好各項工作的落實。

下面,我就開發(fā)區(qū)深入開展重大重點項目百日大會戰(zhàn),講三個方面意見:

認準形勢,尋找差距,充分認識“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”重要意義

3月28日,我們召開了全區(qū)推進重大重點項目動員大會,吹響了“重大重點項目建設年”的號角。時隔100天,又召開這個會,主要是基于以下幾點考慮:

一是形勢發(fā)展的需要。6月13日,市委、市政府召開了開展“深化機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動動員電視電話會議,提出從6月中旬開始,集中用兩個月左右的時間在全市范圍內廣泛開展“深化機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動。會議指出要在全市來一場革命,打一場“抓效能、促項目”的攻堅戰(zhàn),攻思想認識模糊之堅、攻作風松散之堅、攻措施不硬之堅、攻工作效率不高之堅,充分利用這幾年不斷創(chuàng)造的良好條件,化挑戰(zhàn)為機遇、變困難為希望,努力保持又好又快發(fā)展的勢頭。這次會議是加壓鼓勁的大會,是推動再發(fā)展的大會。我們應該怎樣貫徹落實好市委、市政府這次重要大會精神,實現更好更快的發(fā)展?經過認真考慮,開發(fā)區(qū)作出了開展“百日大會戰(zhàn)”的決定,目的就是要通過這次“百日大會戰(zhàn)”,大力度推動開發(fā)區(qū)機關效能建設及重大重點項目建設,進一步為實現“三年翻兩番、五年翻三番”的目標奠定堅實的基礎。

二是跨越發(fā)展的需要。今年上半年以來,開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢可用八個字概括:“常態(tài)不錯、跨越乏力”。也就是說開發(fā)區(qū)發(fā)展的常態(tài)是不錯的,但是,對照跨越發(fā)展的要求和其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展態(tài)勢,我們跨越發(fā)展缺乏動力,后繼乏力。從我省開發(fā)區(qū)來看,拼搶發(fā)展的競爭激烈異常:XX年,全省主營業(yè)務收入過100億元的工業(yè)園區(qū)增加到10個;---開發(fā)區(qū)XX年的發(fā)展增量相當于我區(qū)發(fā)展總量;---工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入增長尤為迅速。特別是今年以來,我省其他開發(fā)區(qū)的重大重點項目推進速度明顯加快,---國家級開發(fā)區(qū)繼續(xù)領跑,我們與他們之間差距有增無減;省級開發(fā)區(qū)中的強勁對手——--經濟技術開發(fā)區(qū),抓重大重點項目上的成效已經顯現出來,今年已經有幾項主要指標跑在了我區(qū)前頭,---工業(yè)園也緊追在我們身后,差距越來越小。我們的領頭羊地位受到了巨大挑戰(zhàn)。從當前的經濟指標來看,開發(fā)區(qū)今年以來經濟指標增速始終徘徊在15-20%左右,部分指標甚至出現負增長。XX年既定目標是實現工業(yè)總產值億元,主營業(yè)務收入226億元,實現稅收億元?，F在時間已過半,對照目前的數據,1至5月,開發(fā)區(qū)實現的工業(yè)總產值占全年目標的%,主營業(yè)務收入占全年目標的%,稅金占全年目標的%,發(fā)展形勢嚴峻。

三是解決項目推進中存在的一系列問題的需要?？傮w上看,開發(fā)區(qū)的項目建設確實取得了一定的成效,各單位、各部門和企業(yè)的工作是值得肯定的,各位領導同志的包干工作也是比較到位的。但我覺得,工作中存在的問題也不容忽視。重點項目建設進度遲緩。今年全縣200個重大重點項目中有57個項目是開發(fā)區(qū)負責推進,縣委、縣政府對開發(fā)區(qū)寄予厚望。但是,今年以來,開發(fā)區(qū)的重大重點項目建設進度與我們的期望相比非常緩慢,一些問題遲遲得不到及時有效解決,特別是部分未開工、未投產項目前期工作抓得不緊,影響了全局,有些單位負責的重大重點項目推進速度已經超過開發(fā)區(qū)。項目儲備不足,前期工作不扎實。沒有大項目就沒有骨干,就沒有支撐,也就談不上工業(yè)主體化。目前,開發(fā)區(qū)項目儲備不足,特別是投資規(guī)模大、科技含量高、成長性好、牽動力強的大項目不多,投產的更有限,缺乏經濟增長點,不可避免地影響到開發(fā)區(qū)今年各項經濟指標任務的完成。推進項目建設的實招、新招不多。少數領導、少數村和部門工作創(chuàng)新不夠,對自己所處的位置、面臨的形勢、承擔的責任缺乏全面理解、準確把握和清醒認識,在抓項目上緊迫感和責任心還不夠,缺少爭先進位的銳氣和決心,缺少強力推進項目建設的辦法和手段。服務項目建設的作風不實。部分單位和部門在服務重大重點項目上還有服務不優(yōu)、作風不實的現象,服務發(fā)展氛圍不濃。

出現這些問題,固然有一些客觀原因,如今年雨雪天氣偏多,前兩年增長基數較大,項目建設受制于土地、資金條件等,但更重要的是我們思想上的松懈和麻痹,是我們行動上的遲緩和軟弱,是我們作風上的虛浮和散漫。這些問題,必須盡快得到糾正。

總之,開展“百日大會戰(zhàn)”是開發(fā)區(qū)立足發(fā)展、確保穩(wěn)定的重大決策,是審時度勢、統(tǒng)籌全局、謀求跨越的重大舉措,非常必要,勢在必行。全區(qū)上下必須深刻認識“百日大會戰(zhàn)”的重大意義,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)投入到“百日大會戰(zhàn)”的活動中去。

二、明確目標,突出重點,切實提高“重大重點項目百日大會戰(zhàn)”攻堅水平

推進項目建設達產達效,是我們開展重大重點項目建設年活動的出發(fā)點和落腳點,是項目建設的終極目標,也是開展重大重點項目百日大會戰(zhàn)的終極目標。當前,正逢酷暑,任務重、時間緊,責任大,同志們也很辛苦。但是,在抓重大重點項目建設上,我們絲毫不能松懈。為了強力推進重大重點工程建設,確?！鞍偃沾髸?zhàn)中”取得顯著成效,必須抓住以下幾點。

第一,定時間,明目標。9月份,金秋經貿活動月等幾個重大活動將會在##舉行,我縣也將要舉辦重大項目招商、開工、投產儀式,屆時大批的領導、客商會齊聚##。怎樣以一個良好的形象展示在領導、客商面前,是我們需要超前考慮的問題。從現在開始到9月中下旬有一百天的時間,這一百天就是我們大會戰(zhàn)的時間。我們要牢牢抓住這一關鍵時期和黃金時期,全力推進重大重點項目建設,通過重大重點項目百日大會戰(zhàn)的階段性勝利,強力推進開發(fā)區(qū)各項工作,來保證今年目標任務全面完成或超額完成。剛才,海波同志在講話中,已經把“百日大會戰(zhàn)”將要開工、投產、竣工的項目一一指出。這里,我再強調一下,“百日大會戰(zhàn)”中,重點就是要明確兩大目標,即:重大招商引資項目強勢突破,確保---等重大重點項目開工,----等重大重點項目投產增效,扶持---上市、協(xié)調幫助---成功改制取得初步成效;重點基礎設施建設強勢推進,確保污水處理廠10月試運行,汽車大道等主干道路建成通車,重大項目用地及時通平到位,完成汽車城及重大項目區(qū)供電設施,主干道路全面綠化亮化,使開發(fā)區(qū)項目質量、承載能力和配套水平實現質的提升。

今天來參加會議的還有一些項目承建單位負責人,把你們請來,是因為你們與開發(fā)區(qū)干部一樣,都是開發(fā)區(qū)的建設者,我們雖然所處的角度不同,但目標是一致的,那就是保質、保量、按時完成重大重點項目推進任務。各承建單位必須按照開發(fā)區(qū)的要求,安排、確定好自己的推進時間和目標,保證工程建設質量、安全、進度、和諧四“統(tǒng)一”,與開發(fā)區(qū)齊心協(xié)力打好“百日大會戰(zhàn)”。

第二、定任務,嚴獎懲。3月份召開的推進重大重點項目動員大會上,開發(fā)區(qū)下發(fā)了重大重點項目目標責任體系,并將目標、任務下達至各局(辦)、各項目小組。這次百日大會戰(zhàn)動員會,開發(fā)區(qū)把項目推進目標任務進一步階段化,按月設目標,按月搞考評,以確保項目緊湊有序推進。目前,57個重大重點項目7、8、9月的推進任務,已經非常明確。我們每一個項目負責人都要把項目建設牢牢抓在手上,放在心上,從項目的謀劃、立項,到項目的開工建設、投產達效,每個環(huán)節(jié)都要做到心中有數,了如指掌;從項目怎么推進,到什么時間推進到什么程度,什么時間完成,每個步驟都要逐一明確,逐一落實。開發(fā)區(qū)要按照“項目責任化、任務系統(tǒng)化、考核制度化”的原則,把重大重點項目掛在每個領導頭上,掛在每個責任小組成員的身上;各個項目推進責任小組,也要明確責任小組成員的任務,對每個成員在項目推進中的表現進行考評,作為獎懲依據。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將按照前期出臺的《XX年重大重點項目考核辦法》和《村書記、主任月度考核辦法》,以及新出臺的“百日大會戰(zhàn)”獎勵辦法,在“百日大會戰(zhàn)”后將對工作成績突出的干部、部門和單位給予真金白銀的獎勵;對工作失誤、失責、不力的干部、部門和單位給予嚴厲處罰;并結合村級班子換屆,依據項目推進情況對部分村班子進行調整,讓能者上,庸者下。各局(辦)要嚴格考核本局(辦)工作人員,黨工委、管委會對于月度考評連續(xù)3次排在本局(辦)末位的人員,要讓他離崗學習,決不留情。幫助工作領導在推進重大重點項目工作中如表現不佳的,黨工委可以向縣委建議提前結束其幫助工作期,退回原單位。

第三、優(yōu)環(huán)境,強服務。今年的重大重點項目建設任務重,面臨的問題多而復雜,在“百日大會戰(zhàn)”中只有真抓實干,優(yōu)化環(huán)境,強化服務,才能為重大重點項目建設鋪平道路。要超前征地拆遷。大多數項目都涉及到征地拆遷工作,做好征地拆遷是抓好重大重點項目的基礎。前段時間,---等項目的征地拆遷工作進展比較順利,違章建筑的勢頭得到了有效的遏制。下一階段,開發(fā)區(qū)還要根據項目需要,對各村的征地拆遷超前安排,同時嚴格按縣政府文件將征地拆遷資金補償到位,妥善處理好征地拆遷中的各種矛盾,堅決做到不因征地拆遷影響重大重點項目推進。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。相關單位和部門要最大限度地縮短項目前期工作時間,各局(辦)都要無條件地支持重大重點項目建設,按照部門職能和責任分工做好相關工作。招商局做好重大重點項目的爭取和引進,經濟發(fā)展局和規(guī)劃建設局做好項目的承接和服務,社會發(fā)展局為項目前期征地拆遷和社會穩(wěn)定鋪路搭橋,財政局做好推進重大重點項目資金保障和落實,綜合辦公室做好重大重點項目日常督辦和信息報送;執(zhí)法部門要對阻工、強攬工程等擾亂重大重點項目建設的行為進行堅決打擊,為重大重點項目的順利推進創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。要提升服務水平。抓效能、促項目,來不得半點表面、漂浮、虛假,必須求真、務實、深入。為提高辦事效率,要多采取現場研究、現場辦公的方式,當場解決問題,不能老是喊,年頭到年尾,問題還是問題,總是沒有解決。

三、強化領導,科學調度,全力確?！爸卮笾攸c項目百日大會戰(zhàn)”成效顯著

##經濟開發(fā)區(qū)今天的發(fā)展,不同于前五年的發(fā)展。過去五年間,我們解決的是從無到有的問題,今天的發(fā)展是解決由小到大,由弱到強的問題。相對而言,推進工作的難度加大了,要求的工作標準和發(fā)展層次更高了。我們能不能在相對更高層次上進一步發(fā)展,創(chuàng)造項目建設新的局面,關鍵取決于各級干部對事業(yè)高度負責的精神,把握發(fā)展機遇的水平,實際操作能力和領導發(fā)展的能力。

一是要領導示范,形成抓項目的共識。要創(chuàng)造##經濟開發(fā)區(qū)重大重點項目建設的新局面,必須充分發(fā)揮各級領導作用。領導的示范帶頭作用,就是最有效的加強領導。開會、發(fā)文件、表決心,最后都得落實到項目上來。各責任領導要一心一意撲在項目建設一線,對項目建設過程中出現的問題,要在第一時間千方百計協(xié)調解決,扎扎實實地推進項目建設步伐。

二是要注重落實,強化抓項目的措施。喊一千句口號,不如做出一項成果。項目推進關鍵是抓落實。今年項目工作重點是抓達產達效,抓開工、抓進度,要明確時限和進度要求,所有項目要倒排工期,項目建設的序時進度必須保證,建成投產的時限必須保證,達產達效的指標必須保證。各位責任領導,要每日進行項目調度,該開工的要開工,該推進的要推進,該解決的問題要解決, 做到早打算,早研究,早準備,及早醞釀工作任務計劃,一項一項抓落實,爭取工作的主動權。黨工委、管委會要進一步加大重大重點項目推進工作調度和督查力度,隨時把握進展情況,研究解決具體問題。

三是要勇于創(chuàng)新,鼓足抓項目的干勁。抓項目也是抓創(chuàng)新,抓干勁。我們要借抓項目鍛造一支高素質的干部隊伍。以前,我反復勉勵開發(fā)區(qū)的干部要做“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu),敬業(yè)專業(yè)廉潔,知恩知足知責”的典范。怎樣成為這個典范?我看體現在這次重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”中,體現在我們平時的推進項目中,就要做到“三有”“三不怕”?！叭小奔从胸熑?--凡事不拖拉、不走過場,不達目的不罷休,成就一番業(yè)績;有膽識----敢想、敢闖、敢試、敢干,不斷增強會干、善干、巧干的能力;有辦法---用發(fā)展的辦法解決問題,用市場的手段運作項目,用創(chuàng)新的精神破解難題?！叭慌隆奔床慌铝骱顾⒉慌聯L險、不怕得罪人。

同志們,重大重點項目建設任重而道遠。我相信,有縣委、縣政府的堅強領導,只要全區(qū)廣大干部群眾始終保持艱苦奮斗的意志和品格,始終保持務實創(chuàng)新的作風和精神,始終保持追求作為的膽識和氣魄,繼續(xù)發(fā)揚“更快、更高、更強”的奧運精神,腳踏實地,奮力拼搏,心往一處想,勁往一處使,就沒有克服不了的困難,就一定能圓滿完成重大重點項目“百日大會戰(zhàn)”的各項任務,為##經濟開發(fā)區(qū)經濟又好又快發(fā)展打下堅實的基礎,向縣委、縣政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。