第一篇：長源方田簡易橋監(jiān)理報告

2007年光澤縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施（應(yīng)急項目）

建設(shè)工程監(jiān)理報告

一、概述：

受南平市煙草公司光澤分公司委托，對2007年光澤縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施（應(yīng)急項目）建設(shè)工程進行施工階段監(jiān)理。

我們本著“獨立、自主、公正”的原則開展監(jiān)理工作，在質(zhì)量控制上做到事前有監(jiān)督、事中有控制，事后有檢查；在進度控制上做到有計劃、有重點、有督促；在投資控制上做到實事求是，工程量及校核簽證，進度款認真審核，做到及時準確，不出差錯。

2007年光澤縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施（應(yīng)急項目）建設(shè)工程工程位于光澤縣李坊鄉(xiāng)長源村方田自然村，工程建設(shè)內(nèi)容為：1座簡易橋梁長21.5m。

工程就近掛靠施工隊，其施工單位為福建省航利水利水電建筑工程公司，并于2007年12月15日正式開工建設(shè)。開工后在業(yè)主的直接指揮下，在參建單位密切配合共同努力下，克服了施工過程中出現(xiàn)的各種困難和不斷出現(xiàn)的各種新問題，工程于2008年3月底基本完工。完工后的橋等項目經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位監(jiān)測基本符合設(shè)計要求，斷面尺寸、外觀尺寸基本滿足設(shè)計要求，作為煙草局按投標標段的被驗收單位，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、施工等幾方聯(lián)合初驗，認為工程已按設(shè)計要求施工，質(zhì)量合格。

二、監(jiān)理規(guī)劃：

1、監(jiān)理機構(gòu)：光澤縣煙建工程監(jiān)理部由1名監(jiān)理員負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。

2、質(zhì)量控制目標：

根據(jù)監(jiān)理合同要求工程質(zhì)量達合格以上，本工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重點為砌石，砼現(xiàn)澆。

3、進度控制目標：

2007年12月15日該工程正式開工，于2008年3月底完工。

4、投資控制目標：

投資控制原則：不突破中標價，根據(jù)各單元地質(zhì)情況，只要地質(zhì)許可，盡可能做到不超挖，不增加上部結(jié)構(gòu)工程量等手段進行投資控制。

監(jiān)理部以招標文件為本工程監(jiān)理工作的控制原則，根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176-1996），結(jié)合煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際在工程開工前劃分好分部工程、單元工程，嚴格按施工規(guī)范進行施工和監(jiān)理以及進行質(zhì)量評定，做好各種簽證，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對砌石工程的施工工藝，質(zhì)量控制，評定標準進行管理和監(jiān)督。

三、監(jiān)理過程：

（一）質(zhì)量控制：

本工程質(zhì)量控制是煙基工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，而施工階段是形成工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是進行質(zhì)量控制的重點。因此，施工階段質(zhì)量控制的總目標，就是通過有效的質(zhì)量控制，努力實現(xiàn)進度控制和投資控制的目標，保證工程項目滿足規(guī)定的各項要求。本工程由1名專職監(jiān)理員進行跟蹤監(jiān)督，負責(zé)現(xiàn)場檢查，工程技術(shù)問題處理，現(xiàn)場鑒證和質(zhì)量查驗，包括斷面測量，軸線放樣復(fù)核等，對關(guān)鍵部位進行旁站與巡視相結(jié)合的監(jiān)理方法 2 進行質(zhì)量控制，對工程中發(fā)現(xiàn)的問題及時同業(yè)主、設(shè)計單位溝通協(xié)商處理。

1、事前監(jiān)督：

⑴對承建單位的人員到位、機械到場，施工組織情況等對照招標時所承諾和施工組織設(shè)計進行檢查，對未能按承諾的要求施工單位補上，并向業(yè)主匯報。

⑵把好原材料進場關(guān)，要求水泥使用指定的廠家生產(chǎn)的水泥并要出示有廠家合格證、質(zhì)保證，對石料等材料都要由監(jiān)理人員檢查合格后方能使用。

⑶把好測量放樣關(guān)，監(jiān)理人員對測量放樣等都進行監(jiān)測、測量工作基本上做到正確無誤。

2、中間控制 ⑴工序檢查：

每一道工序開工前交待施工單位必須向現(xiàn)場監(jiān)理人員報告，驗收合格后方可進行該道工序的施工，施工結(jié)束也要報驗，對于關(guān)鍵工序、監(jiān)理經(jīng)常會同設(shè)計、業(yè)主等單位進行聯(lián)合檢查，檢查合格后才能進行下一道工序的施工；對未經(jīng)查驗而進行下一道工序施工的部位及時進行重點檢查，合格的同意其繼續(xù)施工，不合格的進行返工處理。為了不影響施工進度，查驗工作監(jiān)理部監(jiān)理人員做到隨報隨檢。

⑵督促承建單位進行澆筑后的養(yǎng)護，要求專人負責(zé)養(yǎng)護工作，嚴格控制拆模時間，對少于72小時進行拆模的。監(jiān)理部進行批評，責(zé)令整改。

3、事后檢查

⑴每一個工序完工后，由跟班監(jiān)理進行檢查，檢查外觀尺寸和斷面尺寸是否滿足設(shè)計要求外，對砼工程拆模后要查砼表面出現(xiàn)麻蜂蝸，外觀尺寸等。

監(jiān)理人員檢查后都做好記錄，為以后單元質(zhì)量評定提供依據(jù)。⑵認真做好隱蔽工程現(xiàn)場簽證工作。

（二）進度控制。

本工程由于設(shè)計變更，延長工期，針對上述原因，監(jiān)理部會同業(yè)主，施工單位進行協(xié)商，并按時調(diào)整工期進行考核。

具體控制手段：

1、協(xié)助施工單位按合同規(guī)定的總工期進度要求，合理安排施工計劃。

2、根據(jù)施工單位所排的計劃，提出施工人員、機械設(shè)備、備料要求，督促施工班組按所排的施工計劃進行實施。

3、對拖欠工期和計劃明顯不能滿足工期要求的，督促并幫助施工單位分析原因，提出措施，提出趕工要求。

4、協(xié)助業(yè)主調(diào)整工期，調(diào)整施工進度計劃。

5、要求施工單位按調(diào)整的工期，調(diào)整其施工計劃，并定期檢查落實。

（三）投資控制

以不增加工程量和不增加結(jié)算價原則進行工程投資控制。

1、根據(jù)本工程的地質(zhì)條件在滿足建筑物承載力的基礎(chǔ)上，不對基礎(chǔ)進行處理或進行局部處理和分段處理，盡可能不增加工程量以保證上部設(shè)計工程量不增加，達到投資控制不突破概算的目標。

2、盡量不改變投標條件，不增加地材單價。

3、努力加強施工單位與業(yè)主之間在工程建設(shè)上的配合與協(xié)調(diào)，盡量避免索賠事件發(fā)生。

（四）合同管理

1、嚴格按合同規(guī)定的單價進行審核，對合同外項目單價，由施工單位報送單價分析，監(jiān)理部認真審核提供合理單價范圍報業(yè)主單位核定。

2、按合同規(guī)定向施工單位簽發(fā)預(yù)付款支付憑證，報業(yè)主單位審批，各項支付簽證嚴格按簽證程序和合同規(guī)定進行。

3、對工期調(diào)整進行確認。

4、對竣工日期進行確認，并以此作為保修期起始日。

（五）信息管理

1、對業(yè)主、施工單位的指令和報告、監(jiān)理部做到有反饋、有答復(fù)，對有關(guān)部門的來文，及時傳閱，盡快傳達到施工單位。

2、按有關(guān)規(guī)范規(guī)定下達質(zhì)量控制標準和質(zhì)量評定標準。并及時做好各種簽證工作，做到不積壓，與工程施工同步。

3、按省公司驗收細則和南平煙草分公司驗收辦法的要求布置竣工驗收內(nèi)業(yè)資料工作。

（六）施工協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)業(yè)主召開煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各種會議，對施工計劃完成情況，工程質(zhì)量和施工存在問題進行檢查通報并提出要求，對施工單位提出工程施工中存在困難和要求時，盡可能協(xié)助業(yè)主協(xié)商解決。

協(xié)調(diào)業(yè)主與施工單位之間因工程施工而出現(xiàn)的各種問題。協(xié) 5 調(diào)施工單位與鄰近施工單位，村民之間，因施工出現(xiàn)的其他問題。

四、工程質(zhì)量評定與結(jié)果

1、質(zhì)量評定

要求每一個單元完成后自檢合格，專職人員填報報驗單，經(jīng)跟班監(jiān)理人員審查后簽字，最后由總監(jiān)核定。

2、評定結(jié)果

2007年光澤縣煙葉基礎(chǔ)設(shè)施（應(yīng)急項目）建設(shè)工程長源方田簡易橋預(yù)算價7.0萬元,工程實際結(jié)算價9.29萬元（經(jīng)業(yè)主及審計審核）。工程施工質(zhì)量檢驗資料齊全，原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格，經(jīng)評定全部合格，外觀評定合格，施工中未發(fā)生重大質(zhì)量事故，質(zhì)量綜合評定為合格，工期基本按計劃完成。

第二篇：述職報告(田廷源)

述 職 報 告

永順縣第二中學(xué)田廷源

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)、評委及專家：

我叫田廷源，男，1978年5月出生。2001年6月畢業(yè)于婁底師范?？茖W(xué)校數(shù)學(xué)教育專業(yè)。2001年9月—2004年7月在永順縣松柏中學(xué)任教，2004年9月—2011年7月在永順縣民族中學(xué)任教，2011年9月至今任教于永順縣第二中學(xué)。任教多年來，一直從事教育教學(xué)及班主任工作，先后受到學(xué)校、永順縣教育局、永順縣人民政府的表彰。2004年8月被評為中學(xué)二級教師，至今任中學(xué)二級教師近十年。已經(jīng)符合申報中學(xué)數(shù)學(xué)中級教師條件，現(xiàn)述職如下：

一、政治思想及師德修養(yǎng)

任現(xiàn)職以來，本人堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于人民的教育事業(yè)，認真貫徹黨的教育方針，遵紀守法，嚴以律己，服從組織的安排，對教育教學(xué)事業(yè)具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，認真履行崗位職責(zé)，盡職盡責(zé)做好本職工作，團結(jié)同事，關(guān)心愛護學(xué)生，為人師表，教書育人，處處以良師的言行嚴格要求自己，起表率作用。認真學(xué)習(xí)“十八大” 并將重要思想貫徹到教育教學(xué)工作中。

二、業(yè)務(wù)能力

勤奮鉆研，勇做研究型教師。為了更快地提高自己教育教學(xué)工作的能力水平，以適應(yīng)于當前教育形式飛速發(fā)展的要求，我堅持不懈地加強專業(yè)知識技能地學(xué)習(xí)。2003年8月參加普通話培訓(xùn)，取得二級乙等證書；2006年8月參加信息技術(shù)培訓(xùn)，取得高級證書，2008年8月－2008年10月參加全國中小學(xué)非學(xué)歷遠程培訓(xùn)，成績合格。2006 1

年4月積極參加學(xué)校組織的校本研修培訓(xùn)，經(jīng)過四年培訓(xùn)學(xué)習(xí)，被州教育局評為“學(xué)習(xí)型教師”。2011年-2013年參加中小學(xué)教師“十二五”教師專業(yè)成長學(xué)習(xí)，并取得相關(guān)學(xué)分。2012年9月－2012年12月參加高中學(xué)科教師遠程培訓(xùn)，被評為優(yōu)秀學(xué)員。

在教學(xué)中，我認真地解讀新課程標準，刻苦鉆研教材、教法，根據(jù)實際情況，精心備好每一堂課，向課堂四十五分鐘要質(zhì)量。課堂里，我?guī)е鴦?chuàng)新的意識去試驗和實踐新的教育理念，以“激活課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生興趣”為起點，采用“綜合性學(xué)習(xí)”、“選擇性學(xué)習(xí)”等新穎的教學(xué)模式進行教學(xué)，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)交給學(xué)生，真正體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位，使學(xué)生想學(xué)、樂學(xué)，使課堂教學(xué)效率得以提高。課后，我認真批改作業(yè)，無論是學(xué)生或后進生，通過學(xué)生作業(yè)的反饋信息，及時調(diào)節(jié)教學(xué)進程，調(diào)整教學(xué)方法，對于個別錯誤我會在私下糾正，或在作業(yè)上反應(yīng)，而共性錯誤我定要集體講評，引起學(xué)生作業(yè)重視，不再犯類似的錯誤。在每個學(xué)期的期末質(zhì)檢中，我所任教的學(xué)科平均分、合格率、優(yōu)秀率均能達到學(xué)校教學(xué)管理制度的要求。2012年所帶班級11304班學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試合格率達100％。

作為一名班主任，我能認真履行班主任工作制度，注意觀察學(xué)生，研究學(xué)生，常和孩子談話、交心，開展有意義的班隊活動，堅持正面教育，耐心指導(dǎo)，肯定他們的成績，鼓勵他們繼續(xù)努力，幫助他們解決困難，把一腔愛心化作滋滋春雨，澆灌孩子們稚嫩的心田，我真誠的愛護學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，學(xué)生就會更加熱愛我，敬重我。

三、出勤情況

我堅持年年出滿勤，經(jīng)常利用休息時間輔導(dǎo)學(xué)生，工作認真負責(zé)，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，在教學(xué)中不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，我努力提高自身素質(zhì)，積極參加各種培訓(xùn)，積累別人的寶貴經(jīng)驗，更新自己的教學(xué)方法和教育觀念，從而不斷提高自己的理論水平，實踐能力和工作效率。

四、工作業(yè)績

在做好教學(xué)工作的同時，我還熱情幫助青年教師改進教學(xué)方法，并提出自己的建議，使之不斷改進教育教學(xué)方法，我輔導(dǎo)的尹巖貴老師在2012年湖南省多媒體軟件大獎賽中榮獲基礎(chǔ)教育組多媒體課件類壹等獎。得到了同事們的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的好評，自認為是一位工作認真負責(zé)，踏實肯干的優(yōu)秀教師。

一份耕耘，一份收獲，2007年底，考核為優(yōu)秀，獲永順縣人民政府嘉獎，2008年底，考核為優(yōu)秀，獲永順縣人民政府嘉獎，2009年底，考核為優(yōu)秀，獲永順縣人民政府嘉獎，并記三等功。2008年12月《新課程下如何優(yōu)化初中數(shù)學(xué)教學(xué)》一文，在全省教師教研改優(yōu)秀論評比中，榮獲壹等獎； 2009年11月《班主任三教育構(gòu)建和諧班級”》論文在中國新世紀創(chuàng)新教育論叢征文評比活動中，被評為貳等獎。2012年9月被評為永順縣教育局“優(yōu)秀班主任”。認真開展教學(xué)、教研工作，在創(chuàng)新中求發(fā)展。本人也有不足之處，今后還要更加努力，為教育事業(yè)奉獻自己的全部力量。

任現(xiàn)職以來考核情況如下：

2005年考核結(jié)果為：合格2006年考核結(jié)果為：合格 2007年考核結(jié)果為：優(yōu)秀2008年考核結(jié)果為：優(yōu)秀 2009年考核結(jié)果為：優(yōu)秀2010年考核結(jié)果為：合格 2011年考核結(jié)果為：合格2012年考核結(jié)果為：合格

以上報告請審示。

報告人：永順縣第二中學(xué)田廷源

2013年10月18日

第三篇：結(jié)算審核報告(_監(jiān)理方)

xxx工程

結(jié)算審核報告

xxx工程咨詢有限公司

xxx年xx月

審核報告

一、審核依據(jù)：

1、本工程設(shè)計圖紙、相關(guān)設(shè)計說明、本工程施工合同文件及補充協(xié)議；

2、本工程合同預(yù)算書、招標文件；

3、Xx省xxx年建設(shè)工程預(yù)算定額及其費用定額；

4、施工期xxx省工程造價信息及市場價格；

5、本工程變更、洽商記錄及施工過程中甲乙雙方來往的有關(guān)文件；

6、經(jīng)建設(shè)單位確認的材料、設(shè)備價格單及其他資料。

二、審核內(nèi)容;

1、合同內(nèi)的工程量及單價；

2、洽商變更的內(nèi)容及現(xiàn)場發(fā)生的工程量。

三、審核結(jié)果：

xxx公司就xxx工程上報結(jié)算金額為￥xx,xxx.xx元，其中合同內(nèi)金額為￥xx,xxx.xx元，洽商部分金額為￥x,xxx.xx元。

1、施工方已完成合同內(nèi)所約定的工程量；

2、洽商、變更單（xx-xx-xx-001、xx-xx-xx-002、xx-xx-xx-003）上的內(nèi)容已實施完成。

第四篇：道橋監(jiān)理實習(xí)報告

實習(xí)報告

一．前言

生產(chǎn)實習(xí)是土木工程專業(yè)教學(xué)計劃中必不可少的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，它是所學(xué)理論知識與工程實踐的統(tǒng)一。在實習(xí)過程中，深入到道路施工單位，以邢汾高速建設(shè)處為實習(xí)地點，參加工程施工工作。同時，也為大學(xué)畢業(yè)后從事工程實踐打下良好基礎(chǔ)。

二、工程概況

工程名稱：邢汾高速。工程地點：邢臺市邢臺縣路羅鎮(zhèn)。施工單位：中交二公局。邢汾高速河北段由省高速公路管理局承當業(yè)主。該項目東起京港澳高速公路邢臺南互通，途經(jīng)邢臺市高新區(qū)，沙河市，邢臺市橋西區(qū)和邢臺縣；西接山西段擬建的邢汾高速公路，是山西省“五縱六橫七條線“中：橫5”的重要組成路段。該項目主線全長84.3公里投資91.1億元。

三．實習(xí)內(nèi)容：在實習(xí)階段我主要負責(zé)本工程段的路基施工現(xiàn)場管理路基施工填土要求（1）路基必須分層填筑分層碾壓。每層最大壓實厚度不宜超過20cm（當壓實機械可以保證壓實度并經(jīng)現(xiàn)場試驗、檢測合格后可適當加大壓實厚度），路床頂面最后一層壓實厚度為20cm（遇特殊情況不滿足設(shè)計要求是，最小壓實厚度不得小于10cm）。（2）含水量應(yīng)控制在壓實最佳含水量±2%之內(nèi)。（3）路基填筑寬度每側(cè)應(yīng)寬出填筑層設(shè)計寬度30cm，壓實寬度不小于設(shè)計寬度，最后銷坡。（4）路基表面應(yīng)具有2%～4%的向外橫坡，防止積水。為避免路基邊坡被雨水沖刷，路基填筑過程中要求在路基下坡腳外兩米處設(shè)置臨時排水埝和排水設(shè)施。（5）征地邊線外兩側(cè)各10m范圍內(nèi)禁止集中取土。（6）路基填筑范圍內(nèi)嚴禁作為施工便道使用。（7）路基填筑應(yīng)均勻密實，路床頂面橫坡于路拱橫坡一致。（8）路基填土高度路基最小填土高度須保證不因地下水、地表水、毛細水及凍脹作用而影響穩(wěn)定性。本工程為城市道路，路基設(shè)計最小填土高度應(yīng)大于路床處于潮濕或中濕狀態(tài)的臨界高度。另外施工時按照“四區(qū)段”和“八流程”進行?！八膮^(qū)段”即：“上土攤鋪區(qū)、翻曬拌合區(qū)、整平碾壓去、報驗養(yǎng)生區(qū)”，“八流程”即：“上土、攤鋪、翻曬、布灰、拌合、整平、碾壓、養(yǎng)生”。具體施工工藝如下：

1、試驗標定在上土之前應(yīng)取現(xiàn)場土樣測定土的天然含水量及液塑限并進行標準擊實試驗確定最佳含水量和最大干密度。

2、測量放樣測量組準確放出道路中心線。

3、路堤填筑時在取土場用挖掘機和裝載機將土裝入自卸汽車，運到填土路基處。根據(jù)路基寬度、自卸汽車方量及松鋪厚度，用白灰灑線打網(wǎng)格，確定每車土的卸土位置，以保證填土厚度。

4、素土攤鋪粗平后，首先應(yīng)根據(jù)虛鋪系數(shù)追蹤測定高程，在考慮虛鋪系數(shù)的情況下若高程達不到設(shè)計值應(yīng)及時采取措施補救，待滿足要求后用鏵犁和旋耕犁進行翻曬和粉碎。在上灰前，檢查土的含水量，當接近最佳含水量時及時上灰。

5、攤鋪石灰：素土整平穩(wěn)壓后，按眼路線走向5×10m打好方格，根據(jù)配比將每格需要的石灰量人工攤鋪均勻。上灰時應(yīng)保證灰土中無雜質(zhì)、無未消解的灰塊。

6、路拌機拌合：石灰攤鋪完成后，均需用路拌機拌合，拌合遍數(shù)2遍以上，要用專人在路拌機后面隨時檢查拌合深度，拌合深度以打入路床頂以下5～10mm為宜，確保無素土夾層，保證拌合均勻色澤一致，沒有灰花團和花條，檢測混合料的含水量和灰劑量，含水量控制在最佳含水量1～2個百分點，灰劑量符合規(guī)范要求。

7、整平和碾壓：用平地機、水準儀跟蹤控制高程。當高程、橫坡達到規(guī)范要求時，先用振動壓路機穩(wěn)壓一遍，再用振動壓路機振壓兩遍，然后用18～21t壓路機進行碾壓三遍，由路肩向路中心碾壓，碾壓時輪跡重疊1/2輪寬，路肩處應(yīng)多壓2～3遍。嚴禁壓路機在已完成的或正在碾壓的路段上急調(diào)頭或急剎車，以保證石灰土的表面不被破壞。若在碾壓過程中出現(xiàn)“彈簧”現(xiàn)象，應(yīng)采用挖除、重新?lián)Q填或摻石灰或水泥等措施進行處理。在壓路機碾壓結(jié)束之前用平地機再終平一次，使其縱向順適，路拱符合設(shè)計要求。終平應(yīng)仔細進行，必須將局部高出部分刮除并掃除路外，對局部低洼之處不再進行找補，可待鋪筑下層時處理。

8、試驗檢測：一段路基完成后，試驗人員及時進行路面外形、壓實度、灰劑量等的試驗檢測，自檢合格后報請監(jiān)理工程師驗收，驗收合格后進行下層施工。四．總結(jié)學(xué)習(xí)是無止境的，通過看到的結(jié)果，積極思考問題產(chǎn)生的原因以及處理方法，這樣才能在工作中學(xué)到更多知識，真正起到理論聯(lián)系實際的良好實習(xí)效果，在處理遇到的工程技術(shù)問題的過程中，增強分析問題、解決問題的能力。

第五篇：關(guān)于落實“田長制”十條措施情況的報告

關(guān)于落實“田長制”十條硬措施階段性工作推進情況的報告

中共常寧市委辦公室

（2022年6月）

今年以來，我市認真貫徹落實中央、省、衡陽市部署要求,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,全力推動“田長制”各項舉措落實落細。

一、推進情況

4月28日，我市召開全市田長制動員部署大會，6月7日在勝橋鎮(zhèn)召開了全市田長制推進現(xiàn)場會，出臺了7個關(guān)于田長制的文件，明確耕地保護責(zé)任區(qū)域及耕地保有量，確保全市耕地底線目標68.59萬畝不減少。工作中，我們著重在責(zé)任落實、管護幫扶和約束管理上發(fā)力，主要突出了“全、準、嚴”三個字。

（一）聚焦“全”字，完善責(zé)任體系

1.全鏈條壓實工作責(zé)任。嚴格落實“黨政同責(zé)、終身追責(zé)、剛性考核、一票否決”要求,層層傳導(dǎo)責(zé)任。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地保護主體責(zé)任，黨政一把手切實擔負起第一責(zé)任人責(zé)任，細化實化相關(guān)措施，堅決做到耕地保護“紅線不能碰、底線不能越”，把“田長制”作為加強耕地保護的總抓手，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度。村（居）委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責(zé)任書，定期向上級田長匯報工作情況。通過各級黨政一把手“掛帥”，各相關(guān)部門負責(zé)人參與，逐步形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2.全覆蓋健全組織體系。我市先后制定出臺了《關(guān)于加強耕地保護全面推行田長制的實施意見》《常寧市耕地保護工作責(zé)任追究辦法》，成立了常寧市田長制工作委員會，由市委書記擔任第一總田長，市長擔任總田長。市政府常務(wù)會議專題研究出臺《常寧市田長制工作考核辦法》《常寧市田長制獎勵辦法》等5個配套文件。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、自然資源所、農(nóng)業(yè)綜合中心、村（居、社區(qū)）委會“四位一體”的耕地保護責(zé)任機制，層層落實監(jiān)管責(zé)任。

3.全過程加強監(jiān)管監(jiān)測。一是“監(jiān)測”。用好衛(wèi)星遙感等高科技監(jiān)測手段，全天候、全覆蓋看緊每一塊耕地，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題第一時間推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。二是“巡查”。結(jié)合耕地保護督查、衛(wèi)片執(zhí)法、“月清三地兩礦”等重點工作，定期或不定期分區(qū)域進行巡查，及時制止、及時遏制亂占耕地行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。三是“執(zhí)法”。加大耕地督察執(zhí)法，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房和違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、挖湖造景等專項整治，鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果，對新增農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”。對違法占用毀壞耕地的行為，執(zhí)法機關(guān)與檢察機關(guān)公益訴訟部門加強協(xié)作，依法啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。

4.全方位強化宣傳培訓(xùn)。全市11000個“村村響”喇叭準時播出耕地保護的知識，村民足不出戶，就能了解“田長制”政策。報紙、新媒體等平臺同步推進，讓廣大群眾隨手可學(xué)、隨處可學(xué)，營造良好的立體宣傳氛圍，樹牢群眾耕地保護意識。同時在道路主干道、村頭等醒目位置，都能看到保護宣傳標語；在耕地和永久基本農(nóng)田集中區(qū)顯著位置，都有統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公示標牌，田長姓名、聯(lián)系電話、保護范圍等內(nèi)容一目了然。加大工作培訓(xùn)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員進行了培訓(xùn)。到目前為止，我市在新湖南、湖南經(jīng)視、芒果TV、衡陽電視臺，衡陽日報等新聞媒體發(fā)布了田長制有關(guān)新聞報道8篇。

（二）聚焦“準”字，堅持對癥施策

1.精準研判，分類施策。堅持實事求是、精準精細、從嚴管護,對于因易地扶貧、生態(tài)移民等搬遷后,原承包地耕作不便造成撂荒的,采取土地流轉(zhuǎn)等措施推進復(fù)耕復(fù)種;對于生產(chǎn)條件極差、生產(chǎn)效益低下、已不具備耕種價值的撂荒地,按有關(guān)政策要求調(diào)整作為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地或納入中、低產(chǎn)田改造;對于低洼地、水淹區(qū)和冷水田,不適宜種植水稻的,改種蓮藕等適宜的水生農(nóng)作物;對于因災(zāi)損毀導(dǎo)致耕地撂荒的,盡快組織修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)。支持在整治的撂荒耕地上開展糧油高產(chǎn)示范點創(chuàng)建、實施水旱輪作項目等,切實做到應(yīng)耕盡耕、應(yīng)播盡播,應(yīng)種盡種,全力保障全年糧食生產(chǎn)面積任務(wù)完成。

2.精準扶持，強化激勵。糧食種植規(guī)模化經(jīng)營是糧食生產(chǎn)的大趨勢。我市大力倡導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，政府加大財政投入，扶持適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，擴大耕地面積。全力推進歷年補充耕地項目整改，采取先易后難、分步實施、費用包干、確保效果的原則，延長管護期3年，并給予管護費500元/畝/年。適當補貼整改工程措施費，用于挖機翻耕除草、保水能力改善、排灌設(shè)施改造、土地流轉(zhuǎn)、青苗補償、抽水電費等。

3.精準滴灌，穩(wěn)定投入。統(tǒng)籌土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等項目資金,集中用于耕地保護。已完成8000畝耕地恢復(fù)選址工作，現(xiàn)正對每一個地塊做耕地恢復(fù)設(shè)計實施方案，預(yù)計7月初可全面施工，9月底前完成竣工驗收。補充耕地選址第一批600余畝已通過省自然資源廳遠程復(fù)核，正在設(shè)計準備招標。第二批選址1300余畝已全面完成，目前正在組卷報省自然資源廳遠程復(fù)核。充分發(fā)揮財政資金的激勵引導(dǎo)作用,吸引社會資本加大耕地保護投入。按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則,確保田長制運行、耕地恢復(fù)、補充耕地項目經(jīng)費足額到位,保證工作正常開展。

（三）聚焦“嚴”字，強化剛性約束

1.嚴密排查整治。出臺《常寧市關(guān)于切實保護耕地堅決制止耕地“非農(nóng)化”實施辦法》，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。深入開展農(nóng)村亂占耕地建房和違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、挖湖造景等專項整治，鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果，對新增農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”。對違法占用毀壞耕地的行為，執(zhí)法機關(guān)與檢察機關(guān)公益訴訟部門加強協(xié)作，依法啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住建、林業(yè)、公安等部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管，通力協(xié)作、協(xié)調(diào)一致，在耕地保護上形成相互配合、共抓共管的強大合力。到今年5月為止，共整改恢復(fù)耕地463.64畝。

2.嚴格督導(dǎo)考核。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”情況，新增補充耕地管護情況，耕地質(zhì)量情況等五方面內(nèi)容分別實行黃牌、橙牌、紅牌三個等級警示。每年12月份組織一次考核，考核結(jié)果按照百分制計分評定優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)田長的考核結(jié)果作為組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。對違法用地實行舉報獎勵制度。同時，加強督導(dǎo)，采取定期督查與不定期抽查相結(jié)合；日常督查、重點督查、重大事項督辦、市委市政府專項督查相結(jié)合方式，讓督導(dǎo)成為“田長制”的利器。

3.嚴肅紀律要求。根據(jù)動態(tài)巡查信息平臺及年、季度、月衛(wèi)片反映出來的問題，市田長制工作委員會督察長對鄉(xiāng)級田長實行責(zé)任追究。建立全市統(tǒng)一的巡查臺帳登記制度和田長工作日記制度，鄉(xiāng)級田長每月巡查一次，村級田長每半月一次，組級田長每周一次，網(wǎng)格員每日一次。有1次巡查不到位或未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的、對違法建設(shè)未制止的，由上級田長對下級田長進行約談；有2次巡查不到位或未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的、對違法建設(shè)未制止的，責(zé)令下一級田長作出書面檢查或通報批評；有2次以上巡查不到位或未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的、對違法建設(shè)未制止未報告的，以及其它違法違紀行為的，對田長給予紀律處分；半年內(nèi)發(fā)生2次以上違法占用耕地，村級田長和網(wǎng)格田長不及時報告、制止和處置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府或提請村民代表大會予以罷免。對工作不力，責(zé)任落實不到位的，每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)耕地數(shù)量及違法用地面積確定

名負責(zé)人，進行約談問責(zé)；對嚴重失職瀆職的，追究其黨紀政紀責(zé)任。對村田長及網(wǎng)格員失職瀆職現(xiàn)象依法嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

二、下步打算

（一）加強調(diào)度。

加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作落實情況的調(diào)度，對推進“田長制”工作、耕地恢復(fù)工作和補充耕地工作及衛(wèi)片監(jiān)測整改落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時以督辦函的方式要求其限期整改到位。

（二）強化巡察。

全面開展“市級田長”巡田工作，通過“市級田長”巡田督促督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善“田長制”相關(guān)制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。

三、意見建議

（一）我市農(nóng)民建房占用耕地情況較多，執(zhí)法查處整改難度較大，建議衡陽市自然資源局對已形成建筑物需確權(quán)認定的，加快相關(guān)手續(xù)審批，減少農(nóng)民經(jīng)濟損失，化解干群矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（二）我市違法占用耕地挖塘養(yǎng)魚現(xiàn)象嚴重，執(zhí)法查處整改難度較大，請求對挖塘養(yǎng)魚整治適當延長整改時間，以減輕群眾經(jīng)濟損失，避免矛盾激化。