第一篇：霍邱縣煙草專賣局2010年專賣管理工作總結(jié)

霍邱縣煙草專賣局

二0一0年專賣管理工作總結(jié)

10年，霍邱縣局在市局（公司）和霍邱縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)執(zhí)法部門的積極配合下，認(rèn)真貫徹落實市局專賣管理會議精神，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略部署，以市局（公司）“四個基礎(chǔ)”為工作著力點，夯實各項工作基礎(chǔ)。以省、市局提出的“市場上基本上買不到假煙的目標(biāo)任務(wù)”，扎緊轄區(qū)內(nèi)專賣管理的口袋，加強(qiáng)市場調(diào)研，牢牢掌控卷煙市場認(rèn)真履行市場監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮市管員主體作用，重點突出“打團(tuán)破網(wǎng)”工作，始終保持卷煙市場打假打私高壓態(tài)勢，確保全縣卷煙市場凈化率和守法經(jīng)營率進(jìn)一步提升，實現(xiàn)各項工作再上新臺階。具體工作工作總結(jié)匯報如下：

一、10年主要工作回顧

（一）堅持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，努力實現(xiàn)市場基本買不到假煙目標(biāo)

10年，縣局黨組對專賣管理工作高度重視，認(rèn)真貫徹落實市局專賣管理工作會議精神，按照市局部署，集中力量對轄區(qū)卷煙市場進(jìn)行了綜合治理，市場凈化率和守法經(jīng)營率有了進(jìn)一步提高。截止11月底共查處各類涉煙違法案件289起（其中一萬元以上案件3起、五萬元以上案件2起），查獲各類違規(guī)卷煙6306.1條，案值35.27725萬元，搗毀藏匿非法卷煙窩點3個，立案38起，結(jié)案33起，罰沒款1.709851萬余元，判刑兩人。

1、依托“兩個機(jī)制”提升市場監(jiān)管水平

緊緊圍繞“打團(tuán)破網(wǎng)”這一打假宗旨，加強(qiáng)政法煙草和行政執(zhí)法部門在卷煙打假工作中的積極作用，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合力度，形成整體聯(lián)動、打擊有力的卷煙打假工作格局，縣局于2009年12月28日在縣政法委主持下召開了政法煙草聯(lián)席會議，會議對09年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對2010年的“端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”重點工作及推進(jìn)卷煙打假進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了部署。

2、深入持久開展卷煙打假專項行動

縣局始終堅持把“打團(tuán)破網(wǎng)”工作放在突出位臵，分別采取綜合治理與重點打擊相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)市場監(jiān)管；同時為充分發(fā)揮政法聯(lián)席會議制度和行政聯(lián)席會議制度的聯(lián)合執(zhí)法威力，形成打擊合力。在日常工作中加強(qiáng)與公安、工商及其他兄弟執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)與配合，并根據(jù)轄區(qū)卷煙市場不同時期的不同狀況，積極牽頭組織各項清理整治專項行動。今年以來相繼開展了“凈化元旦、春節(jié)卷煙市場專項行動”、“夏季颶風(fēng)”專項行動、“秋風(fēng)”專項行動等。在各專項行動期間，力爭做到計劃周密、組織嚴(yán)密、重點突出、措施可行，有目的、有重點地開展好卷煙市場清理整治工作。行動中各基層隊所繼續(xù)采取職能管轄和地域管轄的原則，靈活機(jī)動的檢查方式即針對不同的市場、不同的時段采取正常的市場檢查、夜間市場突擊檢查、聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)合檢查、攜手交通稽查開展路查聯(lián)合執(zhí)法等，加強(qiáng)對市場日常市場監(jiān)管。相繼破獲了“1.27”非法收購、銷售未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的卷煙案,案值7萬余元；“1.28”非法販運假煙案，案值93960余元?！?.28”非法收購、銷售未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的卷煙案，案值27200元，“9.26”非法收購卷煙案，案值1.2萬余元。

3、依法取締無證經(jīng)營行為，規(guī)范卷煙市場秩序。為進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)卷煙市場秩序，確保轄區(qū)守法經(jīng)營率保持在98%以上的年度工作目標(biāo)。今年以來縣局結(jié)合開展的各專項行動，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門積極部署開展清理無證經(jīng)營專項行動，加強(qiáng)無證戶清理整頓，規(guī)范整頓市場秩序，始終保持無證戶管理的高壓態(tài)勢。采取對轄區(qū)無證戶登記造冊，納入日常管理，定期巡查的方法，加大管理，嚴(yán)禁公開擺賣，并與工商聯(lián)合下發(fā)了10年《聯(lián)合整治無證經(jīng)營煙草制品實施方案》，在公安、工商部門的有力配合下，我縣打擊取締無證經(jīng)營煙草制品的專項行動取得了一定的實效，確保了無證經(jīng)營得到有效及時查處和清理。

4、認(rèn)真開展煙草專賣法律、法規(guī)系列宣傳活動

縣局在強(qiáng)化市場管理的基礎(chǔ)上，還十分注重宣傳與教育工作，在“3.15”“6.29”“12.4”期間，攜手法規(guī)部門，積極組織開展形式多樣的普法宣傳活動，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)知識。

一是：開展“3.15”煙草專賣法律、法規(guī)宣傳活動。3月15日上午，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，縣局盧應(yīng)元局長帶領(lǐng)專賣骨干參加“3.15消費與服務(wù)”年主題紀(jì)念活動，在活動主會場設(shè)臵了法律法規(guī)宣傳臺、假冒卷煙展示臺、真假煙鑒別臺等，活動期間共接受現(xiàn)場咨詢150余次，發(fā)放各類宣傳資料500余份。

二是：開展“12.4”全國法制宣傳日系列普法宣傳活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神、促進(jìn)社會和諧”活動主題。采取設(shè)臵展臺宣傳、開展大討論、組織專賣管理人員走上街頭向廣大的零售客戶及消費者散發(fā)法制宣傳資料、召開社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村零售戶法律、法規(guī)座談會等方式，開展多種形式宣傳活動，活動期間各咨詢臺累計接受法律咨詢約600余人次，發(fā)放法律、法規(guī)及真假煙識別宣傳單500余份，取得了預(yù)期的宣傳效果。

三是：積極參與地方政府組織的服務(wù)、宣傳活動。為進(jìn)一步加大煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度，營造卷煙打假社會氛圍，在全國“經(jīng)偵日”到來之際，霍邱縣局受縣公安局邀請，與工商、稅務(wù)等部門配合縣公安局經(jīng)偵大隊開展了一次以“打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪”為主題的法律法規(guī)宣傳活動。5月15日上午，霍邱縣局選派專賣骨干在縣公安局大門前設(shè)臵了法律法規(guī)宣傳臺、假冒卷煙展示臺、真假煙現(xiàn)場鑒別臺，積極地進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)的宣傳，并就消費者提出的法律法規(guī)咨詢、如何鑒別真假煙等問題一一進(jìn)行了詳細(xì)的解答，活動期間共接受現(xiàn)場法律法規(guī)咨詢100余次，發(fā)放《六安市煙草專賣服務(wù)指南》、《煙草專賣法律法規(guī)和卷煙打假打私知識》宣傳手冊100余份。通過此次宣傳活動，廣大消費者對煙草專賣法律、法規(guī)知識及真假煙的識別有了更進(jìn)一步的認(rèn)識，起到了良好的宣傳效果。

四是：擴(kuò)大宣傳點與面，加強(qiáng)“12313”煙草專賣品市場監(jiān)管舉報電話的宣傳。為加大“12313” 煙草專賣品市場監(jiān)管舉報電話的宣傳力度，今年在每一戶零售戶的卷煙柜臺顯著位臵張貼了“12313”宣傳貼，有效應(yīng)對突發(fā)違法煙草事件。截止到11月底共受理“12313”舉報電話7起，均一一落實到位，并在第一時間將處理情況反饋當(dāng)事人或上級有關(guān)部門，做到“12313”舉報電話件件有落實。

5、繼續(xù)開展零售戶培訓(xùn)工作

為繼續(xù)深入推進(jìn)零售戶法律、法規(guī)知識培訓(xùn)工作，“3.15”期間縣局組織60余名城區(qū)零售戶，在縣局六樓會議室舉辦了2010年第一期零售戶培訓(xùn)班，從而拉開了2010年的零售戶培訓(xùn)工作的序幕。截止到10月底，縣局已開展零售戶培訓(xùn)91期，對5000余戶零售戶進(jìn)行了培訓(xùn)，其中對3000余戶零售戶進(jìn)行了書面測試，培訓(xùn)覆蓋面達(dá)100%，圓滿完成了零售戶法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作。

（二）堅持合理布局，嚴(yán)格按照《行政許可法》辦理煙草專賣零售許可證。一是：堅持合理布局，從嚴(yán)控制零售戶的數(shù)量，堅持卷煙零售戶合理布局不動搖。既明確指標(biāo)要求，從實際出發(fā)，同時適當(dāng)照顧社會弱勢群體，切實做到以人為本，以服務(wù)為本。為進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣許可證管理，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅持從我做起，堅決杜絕辦人情證，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為，對行政許可的每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行認(rèn)真審查，展現(xiàn)了良好的煙草形象，客戶滿意度明顯提高。今年以來為符合辦證條件的無證戶辦理煙草專賣零售許可證 293戶。

二是：開展零售戶普查工作。為實時、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)零售戶情況，在年初縣局組織對轄區(qū)零售戶及無證戶進(jìn)行了一次徹底摸底普查，對有證戶的各項資料進(jìn)行了核對修改，對無證戶的各項資料進(jìn)行了登記造冊，為開展規(guī)范卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序打下了基礎(chǔ)。

三是：規(guī)范制作行政許可卷宗。為進(jìn)一步做好、做實零售客戶的資料、檔案整理保管工作，縣局按照市局下發(fā)的行政許可卷宗標(biāo)準(zhǔn)摸版，為新辦證零售戶及時、規(guī)范的制作行政許可卷宗。為保證卷宗制作質(zhì)量，縣局將規(guī)范制作行政許可卷宗納入縣局專賣二級考核，從而確保了在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。

由于程序合法、過程透明、陽光操作，我局至今為止從未發(fā)生一起行政復(fù)議或訴訟案件。

（三）按照“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”的隊伍建設(shè)指導(dǎo)思想，以開展“創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局”活動為契機(jī)，加強(qiáng)對基層隊所的管理。

一是：加強(qiáng)基層隊所內(nèi)部管理。長期以來始終堅持把專賣隊伍作風(fēng)建設(shè)放在第一位，在實際工作中注重細(xì)節(jié)，堅持從著裝、內(nèi)務(wù)、考勤、基礎(chǔ)資料等日常工作抓起。采取月度考核檢查、突擊檢查、隨機(jī)抽查與市場走訪相結(jié)合的方式，不定期對各中隊的人員在崗、內(nèi)務(wù)、計劃執(zhí)行、車輛運行等動態(tài)、靜態(tài)工作狀況進(jìn)行檢查、考核。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，通過對當(dāng)事人的果斷處理起到了教育本人和警示他人的作用。常此以往，使每一名專賣人員都養(yǎng)成了一種自覺遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣。

二是：加強(qiáng)內(nèi)部資料痕跡管理。一是按照煙草視覺標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)定要求，印制了軟件資料封面，并逐項裝訂成冊，做到了外觀醒目，整齊劃一；二是對班子建設(shè)、文化建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管等軟件資料逐項進(jìn)行了分類梳理，并分項、分類裝訂成冊；三是對基層中隊各項軟件資料進(jìn)行了梳理與統(tǒng)一，為基層中隊健全、完善了基層中隊內(nèi)務(wù)管理手冊、市場管理手冊、內(nèi)部監(jiān)管管理手冊等；四是對行政許可卷宗進(jìn)行了梳理、歸納、存檔，做到外觀醒目、整齊劃一。

三是：強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)。針對當(dāng)前專賣隊伍文化素質(zhì)偏低這一現(xiàn)狀，縣局不等不靠，力求在培訓(xùn)方式上取實效。按照年初制定的培訓(xùn)計劃，有序組織開展各項培訓(xùn)活動，一是認(rèn)真做好月度集中培訓(xùn)。每次培訓(xùn)都根據(jù)不同的內(nèi)容來結(jié)合現(xiàn)實案例進(jìn)行講解，以此來增強(qiáng)參訓(xùn)人員的理性認(rèn)識和實際運用能力，在培訓(xùn)過程中始終做到培訓(xùn)有計劃、有落實、有考評；二是認(rèn)真抓好中隊自訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上縣局還安排中隊每周開展一次以隊為單位的培訓(xùn)；三是扎實推進(jìn)專賣管理員技能鑒定培訓(xùn)。制定了鑒定培訓(xùn)計劃，開展專項技能培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。今年42人參加初級技能鑒定考試，全部通過，通過率100%，47人報名參加12月12日省局組織的中級技能鑒定。四是開展軍事化集訓(xùn)。為進(jìn)一步提高我縣煙草專賣隊伍整體水平，加快實現(xiàn)軍事化管理的目標(biāo)，全力打造一支“軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的高素質(zhì)專賣管理隊伍，縣局邀請縣公安消防大隊武警官兵擔(dān)任教練，組織專賣管理人員，開展了為期三天的軍事化訓(xùn)練。通過軍訓(xùn)，隊伍的組織紀(jì)律性、團(tuán)隊凝聚力得到了明顯加強(qiáng)，軍訓(xùn)取得了良好的預(yù)期效果。截止到11月底共開展集中培訓(xùn)11次，參訓(xùn)人員562人次。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋，法律法規(guī)、技能鑒定、業(yè)務(wù)知識、真假煙鑒別、軍事訓(xùn)練等。此外還積極選派專賣骨干人員參加省市局組織的各類培訓(xùn)，參加省局組織培訓(xùn)4期13人次、市局組織培訓(xùn)4期126人次，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專賣管理人員的綜合素質(zhì)得到較大提升。

四是：強(qiáng)化內(nèi)部考核，實行工資二次分配。為加強(qiáng)動態(tài)績效考核工作，促進(jìn)建立有效的內(nèi)部激勵和約束機(jī)制，專賣辦根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量月度 考核暫行辦法的通知》，結(jié)合專賣序列各崗位職責(zé)制定了2010年各《崗位月度工作運行質(zhì)量考核細(xì)則》。按照月初有計劃月底有考核的工作要求，對照實施細(xì)則，每月對專賣各崗位人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤，實行二次分配。通過實施嚴(yán)格的月度工作業(yè)績考核，績效獎懲，進(jìn)一步調(diào)動了專賣管理人員的工作積極性，保障了各項工作的有序開展，確保了各項工作的順利完成。

（四）、堅持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營

繼續(xù)按照“思想上更加重視、行動上更加自覺、標(biāo)準(zhǔn)上更加嚴(yán)格、整改上更加全面”的內(nèi)部監(jiān)管要求開展監(jiān)管工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確職能分工，相互監(jiān)督檢查，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省市局相關(guān)文件規(guī)定，積極推進(jìn)和完善內(nèi)部監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、痕跡化、信息化，確保行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作措施落實到位、取得實效。

一是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，有力推動了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的順利開展。為了切實抓好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作任務(wù)的落實，在及時傳達(dá)上級指示的同時，采取局長總負(fù)責(zé)，分管局長具體負(fù)責(zé)，內(nèi)管辦為主抓具體執(zhí)行，各部門負(fù)責(zé)人具體崗位人員抓具體的工作機(jī)制，并明確專賣管理監(jiān)督辦公室為責(zé)任部門，工作開展情況列入月度、年終業(yè)績評價考核。

二是：完善制度，細(xì)化流程。不斷完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度和流程。按照國家局、省局新的工作標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部監(jiān)管的職責(zé)和制度進(jìn)行重新梳理和修改完善。

三是：明確檢查重點，注重監(jiān)管實效。認(rèn)真研究分析行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)，明確了對卷煙商業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)管檢查的3個重點環(huán)節(jié)12個檢查重點。并按照監(jiān)管重點開展日常監(jiān)督檢查與有針對性的專項檢查，從而更加有效地發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)管工作的防范和及時發(fā)現(xiàn)處理不規(guī)范問題的作用，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律。

四是：加強(qiáng)一線監(jiān)管，實現(xiàn)全面監(jiān)管。為進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性，進(jìn)一步明確了一線基層專賣隊（所）的內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，在各專賣隊（所）配備內(nèi)部監(jiān)管員，并提出量化檢查任務(wù)，調(diào)動一線專賣人員積極參與對卷煙商業(yè)企業(yè)、卷煙工商企業(yè)市場行為的監(jiān)督管理，大大提升了內(nèi)部監(jiān)管檢查的效能。

五是：認(rèn)真做好內(nèi)部監(jiān)管信息系統(tǒng)的日常維護(hù)工作：自內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)開通以來，按照要求及時處理專賣管理信息系統(tǒng)待辦工作中的相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對營銷部門日常卷煙經(jīng)營過程的監(jiān)督，確保了卷煙經(jīng)營過程中無違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

二、當(dāng)前專賣管理工作存在的不足

1、從市場情況來看，市場不穩(wěn)定因素仍然存在。隨著煙草打假工作的不斷深入，非法渠道案件和無證經(jīng)營案件成為擾亂市場主要因素，制假售假案件明顯減少。制假售假違法活動雖然有所收斂，但只要有所松懈，仍然有抬頭可能。同時，由于營銷品牌供應(yīng)的區(qū)域差異，毗鄰地區(qū)非法卷煙對我縣卷煙市場秩序沖擊仍然較大，治理難度較大。區(qū)內(nèi)卷煙串碼現(xiàn)象也比較突出，此外，無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然是我們專賣工作的難點，難以有效清除，形勢不容樂觀。

2、從工作開展情況來看，專賣管理模式仍需進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)在：市場信息挖掘能力有待進(jìn)一步提高，對提供有價信息的配套獎勵制度需要進(jìn)一步健全；市場監(jiān)管的機(jī)動靈活性仍然不足，個別市管中隊巡查存在簡單簽字走過場的現(xiàn)象。

3、從人員綜合素質(zhì)來看，專賣隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。專賣隊伍整體素質(zhì)雖然得到較大提升，但專賣人員之間還參差不齊，還有部分專賣人員職責(zé)意識不強(qiáng)、依法行政能力不強(qiáng)，法律、法規(guī)知識欠缺，由于市場形勢好轉(zhuǎn)，工作上還 存在盲目樂觀、松懈情緒現(xiàn)象。

4、從自身規(guī)范要求來看，專賣業(yè)務(wù)流程還需進(jìn)一步改進(jìn)。在許可證辦理中，存在著辦理人情證、關(guān)系證現(xiàn)象。在辦事程序上，有時還存在不順暢現(xiàn)象及不按流程規(guī)范操作的現(xiàn)象。內(nèi)部監(jiān)管工作細(xì)致性及覆蓋面不夠，內(nèi)管人員業(yè)務(wù)與技能掌握的不夠全面，基層內(nèi)部監(jiān)管的全面性和全員性有待加強(qiáng)。

三、下步工作打算

一是：圍繞“市場上基本買不到假煙”目標(biāo)，積極做好卷煙市場常規(guī)監(jiān)管工作，按照區(qū)域管轄原則，落實責(zé)任制，切實抓好轄區(qū)內(nèi)市場凈化工作，確保轄區(qū)市場凈化率、守法經(jīng)營率進(jìn)一步提高。

二是：按照省、市局提出的“三項工程”工作要求，認(rèn)真做好卷煙打假進(jìn)社區(qū)，煙草專賣“放心店”工作。

三是：深入推進(jìn)打擊無證經(jīng)營行為，確保轄區(qū)守法經(jīng)營率在98%以上的工作目標(biāo)，同時采取有效措施，防止無證經(jīng)營行為的死灰復(fù)燃，徹底根除我縣卷煙市場無證經(jīng)營行為。

四是：加大打擊涉煙網(wǎng)絡(luò)案件力度，加強(qiáng)案件信息收集深挖工作，要按照以煙找人、以人連線、以線破網(wǎng)的新思路，不放過任何線索，追根求源，撕開網(wǎng)絡(luò)案件缺口。

五是：按照行業(yè)《內(nèi)管工作規(guī)范》工作要求，進(jìn)一步完善專賣內(nèi)管長效機(jī)制，提高內(nèi)部監(jiān)管水平。充分運用內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)功能，提升日常監(jiān)管工作質(zhì)量。加大內(nèi)管制度的執(zhí)行力，扎實推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管工作，確保行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營、依法行政。

六是：認(rèn)真開展好“3.15”、“6.29”、“12.4”法律法規(guī)普法宣傳活動，努力營造、加快、推進(jìn)行業(yè)依法行政和法制建設(shè)的良好氛圍。

七是：加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)。著力培養(yǎng)適應(yīng)市場要求的專賣管理隊伍，扎實有效開展好專賣管理人員的教育培訓(xùn)工作，全面提升專賣隊伍的執(zhí)法水平，專賣管理水平，同時創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將教育培訓(xùn)與知識競賽、技能比武等活動相結(jié)合，提升培訓(xùn)效果，確保專賣管理工作各項任務(wù)的高質(zhì)量、高水平地完成

第二篇：煙草專賣局專賣工作總結(jié)

煙草專賣局專賣工作總結(jié)

上半年，我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以實踐“三個代表”重要思想為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以增強(qiáng)市場控制力和提高市場占有率為著力點，繼續(xù)堅持以“規(guī)范、基礎(chǔ)”為核心，以“提高五個能力”為主要內(nèi)容，以清理整頓和規(guī)范市場秩序為工作重心，積極開展市場專賣管理工作，取得較

好成績?，F(xiàn)將專賣管理工作情況總結(jié)如下：

一、充分認(rèn)識開展“反驕破滿、反對固步自封”思想教育活動的重要性和必要性積極開展專賣隊伍集中整頓工作。

近幾年來，我局（公司）在縣委、縣政府和××分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，卷煙市場秩序不斷規(guī)范，企業(yè)效益顯著增長。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等”自滿情緒相繼浮現(xiàn)，看不到企業(yè)內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)運行等方面存在的問題，看不到市場中隱藏的問題，在認(rèn)識上存在一種小富則安、固步自封、不求進(jìn)取的潛在思想。原創(chuàng)：004km.cn今年，我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規(guī)范、三要創(chuàng)新”的行業(yè)思想和專賣管理“三年階段性工作目標(biāo)”，堅決貫徹落實省局“四個狠抓”的工作思路，以全面建設(shè)一支有文化、素質(zhì)高、會管理、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專賣管理隊伍。為進(jìn)一步完善煙草市場戶籍化管理，推行零售戶合理化布局，積極開展誠信等級管理，增強(qiáng)卷煙市場控制力和占有率，更好地發(fā)揮專賣管理工作的職能作用，給卷煙經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場氛圍，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和效益的穩(wěn)步增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。為此根據(jù)白銀分局安排以增強(qiáng)專賣隊伍的整體素質(zhì)為核心，完善對全體執(zhí)法人員月考核、季考核制度，以提高市場控制力和占有率為著力點開展了專賣隊伍集中整頓工作。通過加強(qiáng)思想教育，作風(fēng)建設(shè)、知識培訓(xùn)和考核力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過這次整頓，使專賣隊伍精神面貌有了明顯的改變，工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)，依法行政水平有了明顯的提高，工作的壓力和緊迫感明顯增強(qiáng)。

二、繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。

為認(rèn)真貫徹落實××年全省煙草工作會議精神，進(jìn)一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育成果，繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，我局一直堅持每周“

二、五”學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織全體人員尤其是專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》（干部讀本）、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領(lǐng)導(dǎo)方法若干》、胡錦濤《在中紀(jì)委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會議上的總結(jié)講話等綱領(lǐng)性文件和重要論述。并要求各專賣管理所、稽查大隊、××道路檢查站及全體專賣執(zhí)法人員每月上報學(xué)習(xí)情況總結(jié)，結(jié)合工作實際在全局進(jìn)行研討，并及時做階段性學(xué)習(xí)小結(jié)。

通過繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，結(jié)合××煙草實際，將“三個代表”重要思想貫徹到了企業(yè)內(nèi)部管理上，體現(xiàn)在了干部職工的建設(shè)上，落實到了各項工作任務(wù)的完成上，用內(nèi)部管理的完善、市場秩序的規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益的增長、干部職工精神面貌的變化，來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的實際效果。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高依法行政水平。

我局加大對專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，元至六月份共舉辦培訓(xùn)班期，參加分局培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)專賣執(zhí)法人員人次。培訓(xùn)中邀請了市法制局對全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范、五法一條例及《行政許可法》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，做到了時間、人員、內(nèi)容三落實，考試合格率達(dá)到了。同時，堅決貫徹執(zhí)行分局“先培訓(xùn)、后上崗”制度。審時度勢，客觀分析卷煙市場形勢，進(jìn)一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責(zé)。對新增專賣人員系統(tǒng)地進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和輪訓(xùn)，使整個專賣隊伍素質(zhì)有了較大提高。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落，有力地維護(hù)了專賣執(zhí)法隊伍形象，提高了依法行政水平，保證了辦案質(zhì)量。全年共辦理案件起，無一起案件違反法定程序，規(guī)范辦案率達(dá)到了。

四、狠抓基礎(chǔ)，促進(jìn)專賣戶籍化工作順利實施。

專賣戶籍化管理工程的實施，是煙草專賣向科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道邁進(jìn)的重大措施，是全面開展文明執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法的重要保證。實施戶籍化管理工程，有利于有效履行國家煙草專賣職能，有利于管理目標(biāo)的細(xì)化，有利于卷煙市場凈化，有利于服務(wù)型管理的不斷提高，有利于卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化，有利于增強(qiáng)卷煙市場控制力。結(jié)合××煙草專賣分局下發(fā)的《戶籍化管理工程實施方案》和我縣零售戶的實際，上半年我局主要從以下幾方面開展工作：

⒈從思想上進(jìn)行強(qiáng)化，使全體專賣人員高度認(rèn)識這項工作的重要性，樹立全局意識和

第三篇：煙草專賣局上半年專賣管理工作總結(jié)

煙草專賣局上半年專賣管理工作總

結(jié)

煙草專賣局上半年專賣管理工作總結(jié)

上半年縣煙草專賣局在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及在相關(guān)執(zhí)法部門的支持、配合下，有計劃、有步驟地開展各項專賣管理工作。首先，按照要求圓滿完成了版煙草專賣零售許可證延續(xù)換發(fā)工作;其次，在縣人民政府“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大力度整治了“兩煙”市場秩序，開展了“風(fēng)暴十號”專項行動，查處了一批涉煙違法犯罪案件，有力地震懾了涉煙違法犯罪分子，專賣管理工作取得了階段性的成果。現(xiàn)將上半年的具體工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，整體素質(zhì)得到提高

為進(jìn)一步提升縣煙草專賣執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，全面推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法的要求，把我縣專賣執(zhí)法人員培養(yǎng)成能執(zhí)法、會辦案、重服務(wù)的高素質(zhì)人才，專賣監(jiān)督管理辦公室每周抽出1—2小時，定期組織專賣執(zhí)法人員進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)知識和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使專賣人員能夠熟練的掌握煙草專賣法律法規(guī)在證件管理和案件查辦中的正確運用，在證件管理中，做到嚴(yán)格依照國家法改委令51號《煙草專賣許可證管理辦法》開展工作，嚴(yán)格審核申請人提交的身份證明、經(jīng)營場所證明、資金證明等材料的真實性，認(rèn)真按照法定程序進(jìn)行審批辦證;在辦案過程中貫徹執(zhí)行以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的執(zhí)法精神，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。通過養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，長時間的堅持，執(zhí)法人員依法行政能力有了新的提

高，并提升了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，樹立了煙草專賣執(zhí)法隊伍良好的社會形象。

二、開展春節(jié)前卷煙市場清理整治工作

春節(jié)臨近之際，為了確保春節(jié)期間卷煙市場的規(guī)范有序，穩(wěn)定卷煙零售市場，切實維護(hù)國家利益、消費者利益?？h煙草專賣局會同縣公安、工商部分，充分發(fā)揮聯(lián)合打假打私長效機(jī)制作用，在全縣范圍內(nèi)集中開展整治春節(jié)前卷煙市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆?。此次行動以打擊各種非法銷售“假、私、非”煙等非法經(jīng)營活動及無證、照經(jīng)營卷煙為打擊重點，以各大賓館、酒店、超市、托運部等為重點整治對象。在此次聯(lián)合行動中，共出動執(zhí)法人員33人次，出動執(zhí)法車輛9車次，共檢查卷煙零售戶538戶，取締無證戶1戶;共查獲案件1起，查獲涉嫌非法生產(chǎn)的翻蓋白“555”牌卷煙250條。通過采取大范圍全面檢查和重點檢查相結(jié)合的辦法，查處各種違法經(jīng)營行為，打擊非法經(jīng)營大戶，切實提高廣大卷煙零售戶的誠信守法、規(guī)范經(jīng)營意識，確保在春節(jié)期間有一個良好的卷煙市場環(huán)境，為廣大零售戶、消費者創(chuàng)造公平競爭、放心消費的節(jié)日市場環(huán)境。

三、積極參與“3·15”國際消費者權(quán)益日活動

“”國際消費者權(quán)益日，縣煙草專賣局積極參加了在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣工商行政管理局縣消費者權(quán)益委員會牽頭組織的“”國際消費者權(quán)益日活動。并在隴把鎮(zhèn)生活垃圾廠公開銷毀了查獲的假冒卷煙、走私卷煙共計34個不同規(guī)格品牌萬支，雪茄煙萬支，雪茄煙絲2盒。其中:縣煙草專賣局查獲沒收的假冒卷煙計10個不同規(guī)格品牌萬支，走私卷煙計24個不同規(guī)格品牌萬支，雪茄煙萬支，雪茄煙絲2盒;縣公安局立案收繳并委托我局一并請示銷毀的走私卷煙計4個不同規(guī)格品牌26萬支。按云發(fā)改價認(rèn)〔〕1484號《關(guān)于印發(fā)云南省涉煙違法犯罪案件物品價格鑒定標(biāo)準(zhǔn)的通

知》規(guī)定計算，該批卷煙標(biāo)值萬元人民幣。這次活動標(biāo)志著縣打擊假冒卷煙又取得新的成效，有力地震懾了違法犯罪分子非法制售“假、私、非”煙的囂張氣焰。

四、延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證工作

版《煙草專賣許可證》有效期限已屆滿，需要依法辦理延續(xù)手續(xù)，換發(fā)版許可證。根據(jù)《德宏州煙草專賣局換發(fā)版許可證實施方案》的要求，采取多項舉措，做好煙草專賣零售許可證換發(fā)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h煙草專賣局成立了換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)許可證換發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。二是在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展了一次全面的零售戶調(diào)查摸底工作，全面掌握現(xiàn)有持證戶數(shù)、零售點是否符合合理化布局規(guī)定，持證人是否存在私自轉(zhuǎn)讓、買賣、變更、違法違規(guī)等情況。三是廣泛宣傳發(fā)動，積極有效溝通，嚴(yán)格執(zhí)行煙草制品零售點合理布局和零售許可證延續(xù)條件，保

障縣卷煙零售戶的合法權(quán)益，依法、有序、穩(wěn)妥實施換證工作。四是對摸底情況進(jìn)行梳理，嚴(yán)格按照此次延續(xù)換發(fā)《煙草專賣零售許可證》的實施方案中延續(xù)條件和不予延續(xù)的17種情形，篩選出延續(xù)人員名單和不予延續(xù)人員名單并進(jìn)行公示，將延續(xù)公告、延續(xù)許可、新辦許可等格式文本張貼在辦證大廳，告之延續(xù)、新辦許可證的有關(guān)規(guī)定、時間、地點和應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等。五是加強(qiáng)對專賣人員辦證前的培訓(xùn)工作，為開展換證工作做好充分準(zhǔn)備。六是使用新版許可證編號統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專管員整理好相關(guān)的許可證換發(fā)材料報專賣辦公室主任審核后，統(tǒng)一集中打印、送達(dá)，減少重復(fù)工作，提高工作效率。

通過三個多月的緊張工作，全體專賣工作人員克服重重困難，充分發(fā)揚艱苦奮斗、吃苦耐勞、忘我工作的精神，確保了本次換證的圓滿完成。此次換證工作在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發(fā)中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)

章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定10天，發(fā)放《換證通知》840余份，共延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證841份。

五、開展“風(fēng)暴十號”專項行動

為加大對非法運輸煙草專賣品行為的打擊力度，有效切斷販假走私和非法經(jīng)營的輸送通道，按照《州“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展“風(fēng)暴十號”專項行動的通知》精神，縣煙草專賣局積極協(xié)調(diào)縣公安、工商等“兩煙”打假打私有關(guān)成員單位，于3月10日至5月20日在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了“風(fēng)暴十號”專項行動。三個月的“風(fēng)暴十號”專項行動經(jīng)過公安、工商、煙草專賣等部門的緊密配合，以及相關(guān)協(xié)作單位的大力支持，最終圓滿完成，并取得了一定的成績。此次“風(fēng)暴十號”專項行動期間共出動人員94人次，出動車輛25車次，市場檢查戶數(shù)570戶次;查獲案件8起，查獲違法卷煙1549條，累計涉案金額106341元，罰沒款元。專項行動雖然已告一段落，但在取得一定成績的同時，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，繼續(xù)加大與公安、工商等執(zhí)法部門的協(xié)作力度，加強(qiáng)與協(xié)作單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷建立和完善“兩煙”打假打私工作長效協(xié)作的機(jī)制。此外，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)案件經(jīng)營意識，將打網(wǎng)工作作為重點工作任務(wù)之一，力爭縣“兩煙”打假打私工作取得更大成效，為凈化我縣卷煙市場，完成今年卷煙銷售任務(wù)創(chuàng)造條件。

六、加大卷煙市場清理整頓力度

為進(jìn)一步凈化縣卷煙市場，提高市場占有率，不斷完善卷煙市場監(jiān)管的長效機(jī)制。今年上半年以來，在縣工商部門的大力支持配合下，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷煙市場進(jìn)行了定期不定期的整頓工作。在整頓過程中，以打擊假冒偽劣卷煙為重點，嚴(yán)厲查處非渠道進(jìn)貨、無證經(jīng)營等違規(guī)行為。同時，加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，動員、鼓勵群眾對經(jīng)營假冒偽劣卷煙的違法活動進(jìn)行舉報，做到有舉報必查，有查必有果的工作要求，不放過任何蛛絲馬跡，力爭杜絕假

冒偽劣卷煙對市場的危害。切實保護(hù)卷煙零售戶和消費者利益，規(guī)范卷煙市場的正常經(jīng)營秩序。截止6月22日，共出動檢查人員171人次，出動車輛51輛次，市場檢查累計戶數(shù)1565戶次，查獲涉煙案件9起，查獲涉案卷煙共計萬支，案值萬元，罰沒款萬元。通過開展卷煙市場清理整頓行動，有力地打擊了涉煙違法經(jīng)營行為，同時保護(hù)了廣大持證戶的合法經(jīng)營，為縣卷煙經(jīng)營市場營造了一個合法經(jīng)營、公平競爭、秩序良好的環(huán)境，有效的維護(hù)了國家利益和消費者利益。

七、認(rèn)真開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作

今年上半年，縣煙草專賣局為了加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，建全了內(nèi)管機(jī)構(gòu)，指定了專職的內(nèi)管工作人員，對我縣的卷煙銷售、煙葉生產(chǎn)及專賣執(zhí)法工作進(jìn)行了事前、事中、事后的嚴(yán)格監(jiān)管和報備工作。

對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管

1、紅土?xí)駸煼N植收購

縣煙草專賣局嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部專賣監(jiān)管規(guī)定，對保山香料煙有限責(zé)任公司在轄區(qū)內(nèi)的煙葉種植收購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

保山香料煙有限責(zé)任公司在我縣章鳳、城子、景罕、隴把四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了15607畝紅土?xí)駸?，簽訂種植農(nóng)戶6690戶，于5月20日開始收購至6月10日結(jié)束，共計收購紅土?xí)駸熐Э?，保山香料煙有限?zé)任公司在縣收購紅土?xí)駸熼_據(jù)的調(diào)撥單據(jù)有166份，縣煙草專賣局于5月20日至6月10日開據(jù)紅土?xí)駸煛稛煵輰Ｙu品準(zhǔn)運證》共166份，運輸車輛166輛。通過對紅土?xí)駸煼N植收購活動的監(jiān)管，未發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象，杜絕煙葉流失及體外循環(huán)情況。

2、烤煙種植

今年上半年縣煙草分公司在景罕鎮(zhèn)曼旦村委會共種植了560畝烤煙。前期種植500畝的育苗統(tǒng)一在盈江進(jìn)行，共計發(fā)放煙苗630592株，移栽至大田

622845株，剩余7747株廢棄煙苗已全部填埋銷毀;后期調(diào)整增加的60畝為夏季旱地?zé)煟l(fā)放籽種70袋，使用55袋，剩余15袋已調(diào)撥回州公司，育苗128000株，移栽95200株，剩余32800株廢棄煙苗已銷毀。自6月6日開始原500畝烤煙已進(jìn)入收購階段。

對卷煙經(jīng)營的監(jiān)管

專賣管理監(jiān)督人員對分公司的卷煙經(jīng)營采取了事前、事中、事后的管理監(jiān)督。并建立相應(yīng)的管理臺帳。

上半年，縣煙草分公司卷煙訂貨量萬支、合計箱，銷售卷煙共計萬支，合計箱。經(jīng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理辦公室對分公司卷煙銷售的監(jiān)督，銷售的卷煙全部通過德宏州煙草公司統(tǒng)一電話訂貨、電子結(jié)算、物流配送的方式入網(wǎng)銷售，全年卷煙銷售活動均正常。

八、上半年專賣工作數(shù)據(jù)匯總、查辦案件：截止6月22日，共出動專賣行政執(zhí)法人員245人次，出動車輛72輛次，市場檢查戶數(shù)1565戶次，在縣有線電視宣傳煙草專賣零售許可證換發(fā)中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定10天，發(fā)放《換證通知》840余份，納入檔案信息管理的貨運物流部9戶;今年上半年全縣共查獲涉煙違法案件20起，共查獲各類卷煙共計條，(其1 2 下一頁

第四篇：煙草專賣局上半年專賣工作總結(jié)

上半年，我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以實踐“三個代表”重要思想為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以增強(qiáng)市場控制力和提高市場占有率為著力點，繼續(xù)堅持以“規(guī)范、基礎(chǔ)”為核心，以“提高五個能力”為主要內(nèi)容，以清理整頓和規(guī)范市場秩序為工作重心，積極開展市場專賣管理工作，取得較好成績?，F(xiàn)將專賣管理工作情況總結(jié)如下：

一、充分認(rèn)識開展“反驕破滿、反對固步自封”思想教育活動的重要性和必要性積極開展專賣隊伍集中整頓工作。

近幾年來，我局（公司）在縣委、縣政府和××分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績，卷煙市場秩序不斷規(guī)范，企業(yè)效益顯著增長。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿、盲目樂觀、沾沾自喜、工作松懈、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等”自滿情緒相繼浮現(xiàn)，看不到企業(yè)內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)運行等方面存在的問題，看不到市場中隱藏的問題，在認(rèn)識上存在一種小富則安、固步自封、不求進(jìn)取的潛在思想。今年，我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革、二要規(guī)范、三要創(chuàng)新”的行業(yè)思想和專賣管理“三年階段性工作目標(biāo)”，堅決貫徹落實省局“四個狠抓”的工作思路，以全面建設(shè)一支有文化、素質(zhì)高、會管理、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專賣管理隊伍。為進(jìn)一步完善煙草市場戶籍化管理，推行零售戶合理化布局，積極開展誠信等級管理，增強(qiáng)卷煙市場控制力和占有率，更好地發(fā)揮專賣管理工作的職能作用，給卷煙經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場氛圍，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和效益的穩(wěn)步增長奠定了堅實的基礎(chǔ)。為本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看此根據(jù)白銀分局安排以增強(qiáng)專賣隊伍的整體素質(zhì)為核心，完善對全體執(zhí)法人員月考核、季考核制度，以提高市場控制力和占有率為著力點開展了專賣隊伍集中整頓工作。通過加強(qiáng)思想教育，作風(fēng)建設(shè)、知識培訓(xùn)和考核力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高了專賣管理隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過這次整頓，使專賣隊伍精神面貌有了明顯的改變，工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)，依法行政水平有了明顯的提高，工作的壓力和緊迫感明顯增強(qiáng)。

二、繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。

為認(rèn)真貫徹落實××年全省煙草工作會議精神，進(jìn)一步鞏固“反驕破滿、反對固步自封”思想教育和“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育成果，繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，我局一直堅持每周“

二、五”學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織全體人員尤其是專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十六大報告、《“三個代表”重要思想》（干部讀本）、江澤民《論“三個代表”》、毛澤東的《實踐論》、《人正確思想是哪里來的》、《矛盾論》、《領(lǐng)導(dǎo)方法若干》、胡錦濤《在中紀(jì)委第三次全體會議上的講話》、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會議上的總結(jié)講話等綱領(lǐng)性文件和重要論述。并要求各專賣管理所、稽查大隊、××道路檢查站及全體專賣執(zhí)法人員每月上報學(xué)習(xí)情況總結(jié)，結(jié)合工作實際在全局進(jìn)行研討，并及時做階段性學(xué)習(xí)小結(jié)。

通過繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，結(jié)合××煙草實際，將“三個代表”重要思想貫徹到了企業(yè)內(nèi)部管理上，體現(xiàn)在了干部職工的建設(shè)上，落實到了各項工作任務(wù)的完成上，用內(nèi)部管理的完善、市場秩序的規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益的增長、干部職工精神面貌的變化，來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的實際效果。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高依法行政水平。

我局加大對專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，元至六月份共舉辦培訓(xùn)班期，參加分局培訓(xùn)班期，共培訓(xùn)專賣執(zhí)法人員人次。培訓(xùn)中邀請了市法制局對全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范、五法一條例及《行政許可法》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，做到了時間、人員、內(nèi)容三落實，考試合格率達(dá)到了。同時，堅決貫徹執(zhí)行分局“先培訓(xùn)、后上崗”制度。審時度勢，客觀分析卷煙市場形勢，進(jìn)一步明確了稽查大隊和道路檢查站的職責(zé)。對新增專賣人員系統(tǒng)地進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和輪訓(xùn)，使整個專賣隊伍素質(zhì)有了較大提高。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊伍活躍在全縣煙草市場的每一個角落，有力地維護(hù)了專賣執(zhí)法隊伍形象，提高了依法行政水平，保證了辦案質(zhì)量。全年共辦理案件起，無一起案件違反法定程序，規(guī)范辦案率達(dá)到了。

四、狠抓基礎(chǔ)，促進(jìn)專賣戶籍化工作順利實施。

專賣戶籍化管理工程的實施，是煙草專賣向科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道邁進(jìn)的重大措施，是全面開展文明執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法的重要保證。實施戶籍化管理工程，有利于有效履行國家煙草專賣職能，有利于管理目標(biāo)的細(xì)化，有利于卷煙市場凈化，有利于服務(wù)型管理的不斷提高，有利于卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化，有利于增強(qiáng)卷煙市場控制力。結(jié)合××煙草專賣分局下發(fā)的《戶籍化管理工程實施方案》和我縣零售戶的實際，上半年我局主要從以下幾方面開展工作：

⒈從思想上進(jìn)行強(qiáng)化，使全體專賣人員高度認(rèn)識這項工作的重要性，樹立全局意識和危機(jī)意識，認(rèn)識到戶籍化管理工作是搞好專賣管理工作的關(guān)鍵，是維護(hù)煙草事業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

⒉對戶籍化管理基礎(chǔ)進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，使每個專賣人員真正做到學(xué)以致用，充分運用戶籍化各種表格及時收集市場信息，記入零售戶檔案，對卷煙市場實行動態(tài)管理。

⒊嚴(yán)格落實分局“三級督查”考核制度，不斷加大檢查力度。督查組對各所的戶籍化管理工作進(jìn)行全面督查，對個別專賣管理所機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、專賣人員不原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音到位及戶籍化管理表格填寫不規(guī)范等問題進(jìn)行了糾正，對一些基礎(chǔ)工作不到位的部門進(jìn)行了幫扶。對專賣戶籍化管理工作，變過去突擊性的市場檢查為經(jīng)常性、規(guī)范化的檢查，變過去處罰管理為服務(wù)管理，使戶籍化管理工作質(zhì)量不斷提高，從而有效提高了卷煙市場的控制力。

通過更進(jìn)一步實施戶籍化管理，充分發(fā)揮了“專賣保護(hù)市場”的作用，卷煙市場的控制力和占有率明顯增強(qiáng)。

五、繼續(xù)開展零售戶合理化布局工作。

當(dāng)前，零售戶合理化布局工作中存在著零售戶布局不合理，卷煙零售戶過多過濫、無序競爭，干擾卷煙市場的秩序情況，制約了戶籍化管理水平的進(jìn)一步提高。為此，結(jié)合省局卷煙零售戶合理化布局要求，年初，制定了全年取締計劃。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格辦證程序，細(xì)化辦證條件；二是嚴(yán)格執(zhí)行省局《卷煙零售許可證記分管理辦法》，建立淘汰機(jī)制，取消違法違規(guī)經(jīng)營戶零售業(yè)務(wù)資格；三是落實許可證年檢制度，依法取締停（歇）業(yè)戶以及過期和轉(zhuǎn)讓的無效許可證。通過積極收集其違法經(jīng)營信息，嚴(yán)格許可證記分管理制度，將達(dá)到取締條件的依法予以取締?！鹿矔和；蛉∠藨魺煵輰Ｙu業(yè)務(wù)資格，新辦零售許可證個。

六、以市場“四無”為目標(biāo)，全面整頓凈化卷煙市場。

實現(xiàn)市場“四無”管理目標(biāo)是我們長期以來工作的重點，在鞏固專賣管理成果的基礎(chǔ)上今年繼續(xù)保持了對市場的有效管理。以打擊無證經(jīng)營為重點，以提高市場控制力和占有率為目標(biāo)，開展了強(qiáng)有力的治理整頓工作，對卷煙市場進(jìn)行了嚴(yán)格管理，進(jìn)一步整頓凈化了卷煙市場。

⒈繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和非法經(jīng)營。隨著合理化布局工作的深入開展，無證經(jīng)營行為有所增加，為此，通過新聞媒體及裝備宣傳車輛，加大力度宣傳《甘肅省煙草專賣若干規(guī)定》，營造良好的專賣執(zhí)法氛圍。在加強(qiáng)宣傳教育的同時，各專管所及時對無證嫌疑戶建檔立卡，一方面加大檢查頻率；另一方面采取監(jiān)控措施。同時，對無證經(jīng)營的貨源查根詢源，對于向無證戶提供貨源的持證經(jīng)營戶采取停供主銷品牌、限量供貨和許可證扣分等措施進(jìn)行處罰，上半年共查處無證經(jīng)營案件起，查扣卷煙件。

對于非法經(jīng)營的打擊，我們主要在抓源頭和端窩點上狠下功夫，通過培養(yǎng)和發(fā)展眼線，積極收集線索，將轄區(qū)內(nèi)重點戶和釘子戶納入監(jiān)控范圍，一旦發(fā)現(xiàn)線索，采取有力措施，進(jìn)行查處，使其逐漸萎縮。上半年共端窩點個，查處卷煙條，案值元。

通過強(qiáng)有力的打擊，轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營和無證經(jīng)營大為減少，市場秩序呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

⒉堅持不懈地對非法流入進(jìn)行打擊?！痢僚応兾鳎瑢佟痢痢氨贝箝T”，歷史上號稱“旱碼頭”，卷煙市場沖擊大，煙草市場曾一度完全由個體非法煙販控制，無證經(jīng)營、亂渠道進(jìn)貨，非法交易、長途販運等現(xiàn)象十分猖獗，長期以來是非法流入卷煙的重要沖擊區(qū)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音域，使縣域經(jīng)濟(jì)受到了很大的影響，給專賣管理工作帶來了很大的壓力。今年，我局繼續(xù)把路查作為治理整頓卷煙市場的關(guān)鍵，加大對××道路檢查站的投入，保證人員、車輛、裝備齊全到位。深入周邊地區(qū)的市場進(jìn)行調(diào)查暗訪，培養(yǎng)和發(fā)展眼線，積極收集線索。道路檢查站長年駐××，既對各主要路口重點把守，尤其對寧夏進(jìn)入××的國道××路段嚴(yán)防死守，而且靈活機(jī)動，講究策略，與交警一起將附近岔路和便道也納入監(jiān)控和檢查的范圍，實施流動檢查。接到舉報迅速出擊，使無證運輸望而生畏，機(jī)動靈活地打擊了非法運輸。上半年查獲無證運輸案件起，依法登記保存卷煙件，罰沒款元。

七、立足行業(yè)，積極貫徹實施《行政許可法》。

為了貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》對經(jīng)營戶極其尊重的人文關(guān)懷精神，強(qiáng)調(diào)經(jīng)營戶的知情權(quán)這一行政為民理念，進(jìn)一步做好煙草專賣零售許可證的管理工作，我局除組織專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政許可法》外，還制訂了《××經(jīng)濟(jì)情況的卷煙零售戶合理化布局方案》、《卷煙零售許可證辦證條件》，并于月日以申請人的身份舉行了“卷煙零售戶合理化布局聽證會”，特邀××市人大法工委、××市政府法制局和縣人大常委會、法制局、公安局、××煙草專賣分局等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)以及部分持證戶和無證戶代表參加了聽證會。聽證會上，我局具體詳實的介紹了卷煙零售戶合理化布局要求、零售許可證辦證條件、辦證程序。并聽取、回答了與會人員對相關(guān)問題的提問，并與月日將《卷煙零售許可證》通過《××日報》公開公布。舉行卷煙零售戶合理化布局聽證會，深受廣大卷煙零售戶的歡迎和社會的好評。充分體現(xiàn)了行政許可法所要求的公開、透明原則，從源頭上防止了權(quán)利濫用和“暗箱操作”，實現(xiàn)了公眾參與的民主管理和“陽光”行政。樹立了煙草行業(yè)新形象，開創(chuàng)了煙草專賣管理工作的新局面，為今后更好的管理、整頓、服務(wù)卷煙市場打下了良好的基礎(chǔ)。

總之，××年上半年我們通過狠抓卷煙專賣專營工作，大力發(fā)展卷煙零售網(wǎng)絡(luò)較好地完成了各項經(jīng)營指標(biāo)和工作任務(wù)，但工作中還存在一些問題和困難。如專賣方面統(tǒng)一社會零售價工作缺乏有效措施，效果不明顯；隨著取締工作力度的不斷加大，導(dǎo)致無證經(jīng)營現(xiàn)象十分猖獗屢禁不止；非法流入卷煙賣熟不賣生，雖然采取了釣買查處等辦法，但給凈化市場增加了困難；對守法卷煙經(jīng)營戶的服務(wù)和獎勵還跟不上缺乏特色服務(wù)。上述問題，即是我們工作的不足，也是我們今后工作的努力方向，我們將迎難而上，努力開創(chuàng)××煙草新局面。

第五篇：煙草專賣局2021專賣管理工作總結(jié)

煙草專賣局2021專賣管理工作總結(jié)范文

xxxx年，x區(qū)局切實貫徹 “穩(wěn)狀態(tài)、強(qiáng)管理、樹標(biāo)桿”的工作方針，根據(jù)今年全市系統(tǒng)“堅持穩(wěn)中求進(jìn)”的工作部署、“堅持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”的工作要求，加強(qiáng)內(nèi)管外打，全力推進(jìn)市場工作與管理基礎(chǔ)。x-xx月共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中x萬元以上案件xxx起。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、保持高壓態(tài)勢嚴(yán)管終端市場

終端監(jiān)管作為專賣工作首位，區(qū)局通過全方位清查、高壓打擊，不斷鞏固市場基礎(chǔ)，維護(hù)市場秩序。x-xx月共計查獲終端案件xxx起，其中持證戶案件xxx起（持證戶“雙五萬”案件x起）。一是嚴(yán)打大戶不松懈。始終將違規(guī)大戶作為重點管理對象，采取“白+黑”，“x+x”的工作方式，開展分小組、分區(qū)域的特殊時段檢查，逐戶分析定位，暗中監(jiān)控，一查到底。全年取締違規(guī)大戶x戶，實施停業(yè)整頓xx戶。二是無證清查貫始終。全面清理轄區(qū)無證戶經(jīng)營情況，逐戶建檔，實時更新，通過分批入網(wǎng)、強(qiáng)制取締、有效勸退等方式逐步解決轄區(qū)無證經(jīng)營問題，使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善，年底轄區(qū)無證戶轉(zhuǎn)化率達(dá)到xx.xx%。三是專項整治有成效。今年以來，區(qū)局緊跟市局步伐，有計劃地組織春季清查、夏季掃除、物流寄遞、校園周邊、電子煙規(guī)范等專項整治行動，并切實加強(qiáng)市監(jiān)、綜治、公安、交管等部門多方協(xié)同，有力整肅了終端市場秩序，固牢基礎(chǔ)防線。

二、持續(xù)鍥而不舍嚴(yán)控物流園區(qū)

物流監(jiān)管作為專賣工作重點，區(qū)局審時度勢、轉(zhuǎn)變思維，通過調(diào)整監(jiān)控區(qū)域、劃分監(jiān)管重點、加大檢查頻次來提升案件查處力度。今年以來在物流運輸環(huán)節(jié)成功查獲案件xxx起。一是發(fā)揮主觀能動性。將案件任務(wù)逐級分解，責(zé)任到人，充分調(diào)動稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦的積極性，利用有限的人員，合理分工，密切配合，使有限資源最大化，提高案件查辦精準(zhǔn)度。二是加強(qiáng)多方聯(lián)動性。以物流寄遞專項整治行動為契機(jī)，進(jìn)一步加大對運輸環(huán)節(jié)涉煙違法行為的打擊力度，通過建立案件通報、信息共享、公安提前介入等工作機(jī)制，兩部門根據(jù)實際情況，安排常規(guī)檢查、錯時檢查和與交警、特巡警的聯(lián)合檢查，形成煙草市場強(qiáng)大的整治合力。三是確保行動有效性?；谌星閳缶W(wǎng)的健全共享，區(qū)局著力加強(qiáng)與各部門的密切配合與行刑銜接，積極擴(kuò)大大要案件查處效能，今年分別與稽查支隊、x縣局聯(lián)合查辦一起網(wǎng)絡(luò)案件。

三、堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打嚴(yán)抓基礎(chǔ)管理

著眼提高專賣基礎(chǔ)工作管理水平，提升工作效率，通過重組隊伍、選拔人才、強(qiáng)化考核等方式，持續(xù)增強(qiáng)隊伍能力素質(zhì)，使各項基礎(chǔ)工作得到充分發(fā)揮。一是強(qiáng)化行政許可后續(xù)監(jiān)管。修定合理布局規(guī)劃，著眼“寬進(jìn)、嚴(yán)管、效率”，進(jìn)一步提高許可證的管理水平。截止xx月底新辦許可證xxx個，變更xx個，補(bǔ)辦x個，歇業(yè)xxx個；持續(xù)開展校園周邊零售戶的清理工作，通過不斷宣傳教育，給予支持工作的零售戶適當(dāng)放寬政策，目前校園周邊零售戶取締率xxx%。二是提升案件處理質(zhì)量。通過細(xì)化職責(zé)分工，修改《案件處理規(guī)范管理辦法》，建立案處小組“專人制作、高效審核、實時處置”三位一體案處模式，切實提升案件處理工作的質(zhì)量和效率。三是提高專賣隊伍素質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)，以專賣技能鑒定競賽為契機(jī)，邀請行業(yè)專賣講師向隊伍授課，每周組織技能競賽培訓(xùn)，有效提升隊員業(yè)務(wù)技能，并不斷豐富培訓(xùn)手段，適時組織法律法規(guī)培訓(xùn)和管區(qū)熟悉度測試，考訓(xùn)結(jié)合，提高效率。

四、深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管規(guī)范開展

為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序，x區(qū)局狠抓內(nèi)部專賣監(jiān)督管理，多角度、分級別針對預(yù)警信息監(jiān)管、卷煙流通監(jiān)管、卷煙銷量異常排查、市場價格采集等方面開展監(jiān)督檢查。確保市場規(guī)范有序。一是建立預(yù)警檔案，深入分析篩查。將預(yù)警涉及到的零售戶信息、內(nèi)部人員信息、品牌信息、訂貨信息、違規(guī)情況等進(jìn)行登記、分析、篩查，通過實地走訪，核實比對零售戶地址、店招、訂貨電話，x-xx月，處理預(yù)警xxx起，實地走訪率達(dá)xxx%，異常問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)xx.x%。二是嚴(yán)管真煙外流，仔細(xì)核查研究。通過比對訂貨單據(jù)、結(jié)算方式，跟蹤送貨車輛等，對涉及卷煙外流的零售戶進(jìn)行的核查，x-xx月，均屬零售戶正常售出，排除外部收購等異常情況。三是強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，三管齊下監(jiān)管。內(nèi)管、專賣、營銷多方協(xié)同、分級走訪、共享信息、跟進(jìn)落實，將不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象扼殺于萌芽。

五、逐項梳理工作中存在的問題

一是職能轉(zhuǎn)型尚有不足。今年是深化改革和提質(zhì)增速的重要一年，專賣工作挑戰(zhàn)面臨前所未有的高度與深度，但個別專賣人員的心理素質(zhì)與思想認(rèn)識還不到位，轉(zhuǎn)變不徹底，前進(jìn)步伐相對滯后。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實?；A(chǔ)信息的維護(hù)存在不及時的情況，對終端市場的清查還不夠全面，存在偏差；真煙抄碼工作積極性不高，存在碼段類型上報錯誤等問題。三是信息化使用存在不足。使用信息化手段接受監(jiān)督的意識不足。在執(zhí)法記錄儀的使用、上傳、維護(hù)方面不夠及時，存在上報延遲的問題。在手持終端的使用上積極性不高，同時信息應(yīng)用監(jiān)管上也存在統(tǒng)計不及時、交接滯后等問題。

六、明年工作計劃

（一）嚴(yán)管市場、比武促轉(zhuǎn)型。按照大戶整治和市場監(jiān)管工作要求，始終保持對違法違規(guī)大戶治理的常抓不懈，保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度，強(qiáng)化線索分析與深挖調(diào)查，全力遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑，進(jìn)一步治理無證經(jīng)營，維持x卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面加快職能轉(zhuǎn)型，通過開展隊伍整風(fēng)、業(yè)務(wù)測試、比武練兵等方式，將工作重心進(jìn)一步從三煙查緝轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龉芾?，引?dǎo)稽查員更好地發(fā)揮市場管理員作用，提升工作執(zhí)行力和工作效率，將各項工作推上一個新的臺階。

（二）內(nèi)外兼修、突擊精品案。針對重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問題，將以“內(nèi)外兼修”來突破瓶頸、以量變換質(zhì)變。一是強(qiáng)化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問的延展性、調(diào)查的深入性和執(zhí)行的果斷性，縮短重大案件和網(wǎng)案的調(diào)查周期，提高成效。二是切實提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過做精做細(xì)、個案突破為切入點，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力，培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向，提升固定證據(jù)的技巧與實力，從而培訓(xùn)一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質(zhì)辦案隊伍。

（三）規(guī)范許可、夯實“一體化”。按照放管服工作要求，通過內(nèi)部調(diào)整、強(qiáng)化培訓(xùn)、迅速適應(yīng)、切實做好政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)舉報投訴和社會輿情的監(jiān)督和處理，剛?cè)岵?jì)、以理服人、以法治理，為建設(shè)新時期的法制煙草盡職盡責(zé)。

（四）隊伍建設(shè)、加強(qiáng)真本領(lǐng)。按照上級局要求，加強(qiáng)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使專賣隊伍心往一處想、勁往一處使，開動腦筋、拓寬思維，對各業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化，提升業(yè)務(wù)水平。通過制度管理、嚴(yán)格考核對專賣各崗位人員的履職盡責(zé)情況進(jìn)行評定，促進(jìn)專賣人員的自我學(xué)習(xí)和自我提升。