第一篇：民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定[小編推薦]

【頒布單位】國(guó)防科工委

【發(fā) 文 號(hào)】科工安[2007]85號(hào) 【頒布日期】2007-03-26 【實(shí)施日期】2007-03-26 【標(biāo)

題】民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)適用本規(guī)定。

前款所稱(chēng)的從業(yè)人員是指民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員。第三條 國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)防科工委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全國(guó)民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

第四條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作制度。

第五條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力和操作技能。

未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的人員，不得上崗。

第二章 負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

第六條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得安全資格證書(shū)。

第七條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是指民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、經(jīng)理、廠長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人及分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、保衛(wèi)等與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的其他負(fù)責(zé)人；民爆生產(chǎn)分廠和生產(chǎn)場(chǎng)點(diǎn)的主要負(fù)責(zé)人。

民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門(mén)所有管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，民爆行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；

（二）民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理基本知識(shí)、安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)；

（四）民用爆炸物品重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定及基本方法；

（五）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（六）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第九條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)等；

（四）民用爆炸物品重大危險(xiǎn)源的識(shí)別與管理、應(yīng)急救援預(yù)案的編制與實(shí)施、重大事故調(diào)查、分析、報(bào)告及處理的有關(guān)規(guī)定；

（五）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（六）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

第十一條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由獲得國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的培訓(xùn)資質(zhì)并經(jīng)國(guó)防科工委認(rèn)可的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十二條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)防科工委制定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)防科工委統(tǒng)一制定并頒布。

第十三條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)安全培訓(xùn)證書(shū)。

第十四條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員獲得安全培訓(xùn)證書(shū)，經(jīng)國(guó)防科工委組織考核合格后，由國(guó)防科工委頒發(fā)安全資格證書(shū)。

第十五條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)的有效期為3年，每年復(fù)審一次。證書(shū)復(fù)審前30日內(nèi)，向國(guó)防科工委提出復(fù)審申請(qǐng)。

未經(jīng)復(fù)審或復(fù)審不合格的，安全資格證書(shū)自動(dòng)失效。第十六條 安全資格證書(shū)復(fù)審材料包括：

（一）安全資格證書(shū)有效期內(nèi)本單位的安全生產(chǎn)事故情況；

（二）每年安全生產(chǎn)再培訓(xùn)記錄；

（三）其他相關(guān)材料。

第十七條 國(guó)防科工委應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，加蓋復(fù)審合格章；復(fù)審不合格的，不予蓋章，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

第十八條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)有效期屆滿，需繼續(xù)從事該項(xiàng)工作的，應(yīng)于證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，重新參加48學(xué)時(shí)的上崗資格培訓(xùn)，獲得安全培訓(xùn)證書(shū)，并依照本規(guī)定，重新申請(qǐng)并獲得安全資格證書(shū)后，方可任職。

第三章 其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)

第十九條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能后，方可安排上崗作業(yè)。

第二十條 其他從業(yè)人員是指民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括臨時(shí)聘用人員。

民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，按照國(guó)家有關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；

（三）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；

（四）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；

（五）本單位安全生產(chǎn)的環(huán)境及危險(xiǎn)因素；

（六）本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容；

（七）本崗位安全職責(zé)，安全生產(chǎn)操作要領(lǐng)，安全操作技能，安全隱患的發(fā)現(xiàn)與消除，設(shè)備故障的識(shí)別與排除；

（八）有關(guān)事故案例等；

（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十二條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)由本單位組織實(shí)施，初次培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年安全生產(chǎn)再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第二十三條 其他從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

第四章 安全生產(chǎn)培訓(xùn)的監(jiān)督管理

第二十四條 國(guó)防科工委對(duì)省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、管理。

第二十五條 省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行督查。主要內(nèi)容為：

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及實(shí)施情況；

（二）安全生產(chǎn)培訓(xùn)資金的保證情況；

（三）民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；

（四）民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況；

（五）建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案情況；

（六）其他需要督查的內(nèi)容。

第二十六條 國(guó)防科工委監(jiān)督、檢查民爆行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)情況，確保其按照國(guó)防科工委頒布的安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施培訓(xùn)。

第五章 罰 則

第二十七條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由國(guó)防科工委或省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，限期不整改的，責(zé)令其停產(chǎn)整頓：

（一）未將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作所需資金的；

（二）未建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的；

（三）未支付從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)期間工資及培訓(xùn)費(fèi)用的。

第二十八條 民爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由國(guó)防科工委或省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，生產(chǎn)企業(yè)由國(guó)防科工委撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可，銷(xiāo)售企業(yè)由省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其銷(xiāo)售許可證：

（一）任用未獲得相關(guān)資格證書(shū)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員或其資格證書(shū)失效的；

（二）未按本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的。

第二十九條 篡改安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄、檔案或騙取、偽造安全資格證書(shū)的，由國(guó)防科工委吊銷(xiāo)其資格證書(shū)，并對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)。

第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照國(guó)防科工委頒布的培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn)的，由國(guó)防科工委給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，不得繼續(xù)從事民爆行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。

第六章 附 則

第三十一條 本規(guī)定由國(guó)防科工委負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：民用爆炸物品十條規(guī)定

從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位主體責(zé)任，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任，有效防范涉爆案件、事故的發(fā)生，依據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

一、嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。涉爆單位主要負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位民用爆炸物品及涉爆人員、涉爆各環(huán)節(jié)的安全管理全面負(fù)責(zé)，建立健全崗位安全責(zé)任制，組織開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查整改。公安機(jī)關(guān)通過(guò)群眾舉報(bào)、安全檢查或者案件、事故倒查，發(fā)現(xiàn)涉爆單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)的，一律約談，責(zé)令限期改正并記錄在案；造成嚴(yán)重后果的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

二、嚴(yán)格涉爆單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查。對(duì)涉爆單位建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)預(yù)警檢查機(jī)制，定期考核評(píng)估涉爆單位的安全風(fēng)險(xiǎn)因素、安全資質(zhì)條件和安全管理狀況，確定安全預(yù)警等級(jí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)高的涉爆單位列為監(jiān)管重點(diǎn)，加大專(zhuān)項(xiàng)督查、突擊檢查、隨機(jī)抽查的頻次和力度，提前預(yù)警查處違法違規(guī)行為。對(duì)安全管理制度不健全、防范措施不落實(shí)、存在重大安全隱患的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)安全資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全管理要求的，依法吊銷(xiāo)許可證件。

三、嚴(yán)格爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核和動(dòng)態(tài)管控。爆破作業(yè)單位必須建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度，定期對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格爆破作業(yè)人員考核發(fā)證，定期組織安全警示教育和安全風(fēng)險(xiǎn)排查，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)爆破作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管控，發(fā)現(xiàn)法律禁止從業(yè)情形的，注銷(xiāo)許可證件；發(fā)現(xiàn)可疑行為的，暫停接觸民用爆炸物品；發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，依法責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)許可證件；導(dǎo)致發(fā)生重大事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

四、嚴(yán)格民用爆炸物品流向監(jiān)控管理。涉爆單位必須利用信息系統(tǒng)采集、臺(tái)賬登記手段，如實(shí)記錄、核對(duì)、保存本單位民用爆炸物品流向、流量和經(jīng)手人身份信息。嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度，即保管員每日清點(diǎn)一次庫(kù)存民用爆炸物品，安全管理負(fù)責(zé)人每周核對(duì)一次流向登記記錄和庫(kù)存民用爆炸物品，主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)流向登記制度不落實(shí)或者賬物不符、賬據(jù)不符的，依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致民用爆炸物品非法流失造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷(xiāo)許可證件。

五、嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范措施。涉爆單位必須嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)人防、技防、物防、犬防措施，執(zhí)行雙人雙鎖、24小時(shí)專(zhuān)人值守、每班不少于3人、每小時(shí)至少巡視一次制度，治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人每周至少抽查一次治安防范措施落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。公安機(jī)關(guān)采取視頻巡查、突擊檢查、記錄核查等手段加強(qiáng)抽查檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆單位治安防范措施落實(shí)不到位的，依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致民用爆炸物品丟失、被盜、被搶造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷(xiāo)許可證件。

六、嚴(yán)格民用爆炸物品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管。民用爆炸物品承運(yùn)單位必須建立道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)或者使用社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，配臵專(zhuān)職監(jiān)控人員，對(duì)本單位車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。對(duì)不具備實(shí)時(shí)道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控條件的，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)民用爆炸物品運(yùn)輸許可證。對(duì)承運(yùn)單位道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控落實(shí)情況，公安機(jī)關(guān)每月至少進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格履行監(jiān)控責(zé)任、動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施不落實(shí)的，暫停核發(fā)民用爆炸物品運(yùn)輸許可證并嚴(yán)格督促限期整改，整改期間不得承運(yùn)民用爆炸物品。

七、嚴(yán)格民用爆炸物品末端管控。爆破作業(yè)單位必須明確爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員、保管員崗位安全職責(zé)，形成有效監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)民用爆炸物品發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退安全管理規(guī)定。發(fā)放、領(lǐng)取民用爆炸物品時(shí)，保管員、安全員、爆破員必須同時(shí)在場(chǎng)、登記簽字、監(jiān)控錄像，安全員監(jiān)督爆破員按照爆破設(shè)計(jì)和當(dāng)班用量領(lǐng)取民用爆炸物品，保管員清點(diǎn)、核對(duì)、記錄發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量；爆破作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員必須同時(shí)在場(chǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程裝藥、填塞、爆破，共同簽字確認(rèn)使用消耗民用爆炸物品的品種、數(shù)量；當(dāng)班爆破作業(yè)結(jié)束后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員共同清點(diǎn)、核對(duì)、記錄剩余民用爆炸物品的品種、數(shù)量，全部清退回庫(kù)，交由保管員簽字確認(rèn)，存檔備查。

八、嚴(yán)格關(guān)停涉爆單位遺留民用爆炸物品清查處臵。停產(chǎn)關(guān)閉的礦點(diǎn)等涉爆單位，必須對(duì)剩余的民用爆炸物品嚴(yán)格清點(diǎn)、登記造冊(cè)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)清查處臵，嚴(yán)禁私存私留、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)賣(mài)。公安機(jī)關(guān)必須立即現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)清點(diǎn)、全面清查，妥善安全處臵。單位主要負(fù)責(zé)人及涉爆人員必須具結(jié)保證無(wú)遺留爆炸物品，負(fù)責(zé)清查處臵的民警和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)、存檔備查。

九、嚴(yán)格監(jiān)管民警執(zhí)法培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)必須根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉爆單位的數(shù)量、規(guī)模和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)實(shí)際需要配足配強(qiáng)監(jiān)管民警，定期組織開(kāi)展以法律法規(guī)知識(shí)、監(jiān)督檢查技能、信息管控手段和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的執(zhí)法培訓(xùn)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)每年至少組織一次監(jiān)管民警全員集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核認(rèn)定，確認(rèn)上崗資格，考核不合格的必須離崗再培訓(xùn)。

十、嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任追究。公安機(jī)關(guān)必須按照法定程序、條件、時(shí)限受理審批民用爆炸物品許可事項(xiàng)，加強(qiáng)審批許可后的跟蹤監(jiān)管和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆違法違規(guī)行為，一律依法嚴(yán)肅查處；對(duì)非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予行政拘留處罰。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：民用爆炸物品使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

董事長(zhǎng)安全崗位責(zé)任制

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，遵照《中華人民共和國(guó)爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證職工在安全生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的安全和健康，并負(fù)有全面的安全監(jiān)督職責(zé)。

2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全工作計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，并監(jiān)督相關(guān)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3.嚴(yán)格執(zhí)行公安、消防部門(mén)的規(guī)定，在配送過(guò)程中，明確處理好安全與管理，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。

4.5.練。

6.當(dāng)發(fā)生事故后，應(yīng)積極組織人員搶險(xiǎn)救援，保護(hù)好事督促檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程，及時(shí)消除事故隱患。組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行預(yù)案演故現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)，并負(fù)責(zé)按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。

總工程師安全崗位責(zé)任制

1.在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，對(duì)從事安全生產(chǎn)工作的職工安全和健康負(fù)直接責(zé)任。

2.組織編制的安全管理工作制度，安全工作計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

3.領(lǐng)導(dǎo)和組織定期不定期的安全檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全生產(chǎn)因素和安全隱患，責(zé)成有關(guān)人員限期整改，并做好整改信息的反饋工作。

4.有計(jì)劃地組織開(kāi)展安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作，確保涉爆“四員”持證上崗。

5.6.組織對(duì)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理和報(bào)告工作。定期召開(kāi)安全管理會(huì)議分析安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全管理工作中存在的問(wèn)題。

安全員安全崗位責(zé)任制

1.熟悉和掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)及民用爆炸物品安全經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，不斷提高安全管理業(yè)務(wù)水平。

2.熱愛(ài)本職工作，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度和有在規(guī)定，對(duì)本人分工管理范圍內(nèi)的安全經(jīng)營(yíng)狀況了如指掌，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理，不留后患。

3.強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格安全檢查，做到勤跑、勤說(shuō)、勤檢查，并把重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源管理，杜絕事故的發(fā)生。

4.經(jīng)常督促與檢查職工是否按規(guī)操作，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，做到檢查有記錄，處理有結(jié)果，考核有依據(jù)。

5.對(duì)違章作業(yè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有權(quán)對(duì)一般安全問(wèn)題進(jìn)行處理，做到及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)下發(fā)隱患整改通知，真正做到鐵面無(wú)私，嚴(yán)格把好安全關(guān)。

保管員安全崗位責(zé)任制

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)管理、產(chǎn)品入庫(kù)檢驗(yàn)和出入庫(kù)賬目負(fù)直接責(zé)任。

2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)倉(cāng)庫(kù)管理制度和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)做好相關(guān)記錄。

3.負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、所配備設(shè)備和設(shè)施的安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)和衛(wèi)生整潔等文明生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告和處理。

4.負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)安全事故的應(yīng)急處置，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)報(bào)告事故，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)記錄。

5.積極參加公司開(kāi)展的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

6.有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，并監(jiān)督、制止他人違章作業(yè)。

放炮員安全崗位責(zé)任制

1、服從隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)按質(zhì)按量安全地完成放炮任務(wù)。

2、熱愛(ài)本職工作，熟練掌握放炮技術(shù)和火藥性能，嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、采掘作業(yè)規(guī)程和放炮、火工品管理制度。

3、聽(tīng)從安監(jiān)人員、生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員的正確指導(dǎo)。

4、放炮要自聯(lián)自裝自放，嚴(yán)禁多人操作，放炮器鑰匙必須隨身攜

帶、妥善保管，嚴(yán)禁將鑰匙插在放器上或交給他人，母線摘掉并要扭結(jié)。

5、放炮時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行先檢查瓦斯、水、支架、頂板和警戒撤人等情況后放炮制度。

6、領(lǐng)取炸藥、雷管必須存放在藥箱內(nèi)和雷管盒內(nèi)，并加鎖，嚴(yán)禁亂丟亂放。

7、認(rèn)真裝配引藥。放炮器材保管妥善，保持清潔安全，處于良好狀態(tài)。

8、嚴(yán)禁在停電、停風(fēng)、停水和氣體超限、有出水征兆、支架不合

格、頂板管理不好等情況下放炮。放炮后要檢查爆破效果和

瓦斯、頂板、支架等情況。嚴(yán)格執(zhí)行火工品領(lǐng)退制度，妥善保管，不午丟失和浪費(fèi)，剩余雷管交回火藥庫(kù)。

9、搞好自主保安，做到安全放炮，避免發(fā)生事故。

10、發(fā)現(xiàn)瞎炮按規(guī)定當(dāng)班處理完畢，如果處理不完，要在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真交接，說(shuō)明情況。

11、加強(qiáng)工作責(zé)任心，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

背炮工安全崗位責(zé)任制

1、嚴(yán)格遵守《爆破安全管理?xiàng)l例》，將所運(yùn)輸?shù)幕鸸て钒踩珶o(wú)誤地運(yùn)到目的地，即采掘工作面及其它爆破作業(yè)地點(diǎn)面，并做好安全警戒工作，嚴(yán)禁私自離開(kāi)。

2、必須經(jīng)過(guò)安全知識(shí)普及，懂得爆炸物品的性能、特點(diǎn)及安全運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

3、領(lǐng)取、運(yùn)輸過(guò)程中必須同時(shí)持證雙人同行，前后間隔5-10米，提高警惕，保衛(wèi)好爆炸物品，嚴(yán)防丟失和被盜。

4、運(yùn)送到施工地點(diǎn)后，將火工品安置于遠(yuǎn)離電氣設(shè)備、軌道、支護(hù)良好位置并做好安全看護(hù)工作，嚴(yán)防丟失和被盜

5、爆破結(jié)束后，督促爆破員將剩余的爆破器材及時(shí)進(jìn)行退庫(kù)處理。

6、盡職盡責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，隨叫隨到，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排。

火工品搬運(yùn)工崗位安全責(zé)任制

1、必須熟悉爆炸材科的性能，嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)爆炸材料運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

2、認(rèn)真核對(duì)廠家所送的炸藥、雷管的品種、數(shù)量。確認(rèn)所運(yùn)送爆破材料的品種、數(shù)量無(wú)誤。

3、認(rèn)真看管好爆破材料，嚴(yán)防途中丟失和被盜或發(fā)牛其它事故。

4、爆破材料運(yùn)送到炸藥庫(kù)后，要與收發(fā)工認(rèn)真進(jìn)行交接，辦好于續(xù)。

黨委副書(shū)記崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策和上級(jí)黨委的決議。

2、協(xié)助書(shū)記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨的基本路線教育和廉潔自律教育。

3、抓好“三會(huì)一課”，搞好黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、堅(jiān)持政工會(huì)議制度，開(kāi)好黨支部書(shū)記例會(huì)。

5、經(jīng)常深入基層與工人、干部、技術(shù)人員談心，了解和掌握思想動(dòng)向，考察和培養(yǎng)干部。

6、深入群眾，深入基層，搞好調(diào)查研究，抓好典型，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的思想政治工作的新途徑。

7、搞好本單位綜合治安管理，監(jiān)督檢查火工品審批、運(yùn)輸、入庫(kù)、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，積極處理涉爆事件。

8、協(xié)助書(shū)記檢查和領(lǐng)導(dǎo)黨委各部門(mén)和基層黨組織的工作，代表黨委參加各種活動(dòng)。

9、抓好職工文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活。

10、完成黨委和書(shū)記交辦的其他工作。

礦公安人員的職責(zé)

1．負(fù)責(zé)審核、辦理企業(yè)所需有關(guān)爆破器材的一切證件。如有人調(diào)出，負(fù)責(zé)收回所辦證件。

2．礦外運(yùn)輸爆破器材時(shí)，必須有人跟車(chē)押運(yùn)，在運(yùn)輸途中密切注意爆 9

破器材的安全情況，制止各種違章行為，做好防火防盜工作。

3．裝卸爆破器材時(shí)，應(yīng)派人在周?chē)?，禁止無(wú)關(guān)人員在場(chǎng)。

4．指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常的爆破器材管理工作，新進(jìn)爆破器材進(jìn)行性能試驗(yàn)及銷(xiāo)毀報(bào)廢器材時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須有人警戒。

5．負(fù)責(zé)大爆破工程爆破通行的發(fā)放、檢查和統(tǒng)計(jì)進(jìn)入爆區(qū)的人員，核定起爆前人員的撤離情況，同時(shí)負(fù)責(zé)爆區(qū)內(nèi)外的治安保衛(wèi)管理工作。

6．發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜現(xiàn)象，除及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外，應(yīng)積極參與偵破工作。

7．負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的安全消防工作，督促整改火災(zāi)隱患，檢查消防器材的完善情況，按期更換滅火器。

本文來(lái)自: 中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)(15

第四篇：民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令

第30號(hào)

《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2015年5月6日工業(yè)和信息化部第14次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年6月30日起施行。原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)2006年8月31日公布的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第17號(hào)）同時(shí)廢止。[1]

部長(zhǎng) 苗圩

2015年5月19日

民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，在基本建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可。

企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的，不得從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的審批和監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)民用爆炸物品安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

為方便申請(qǐng)人，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)可委托設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)初審機(jī)關(guān)）承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理、初審工作。第四條 民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)，實(shí)行屬地管理的原則。民用爆炸物品生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所（含現(xiàn)場(chǎng)混裝作業(yè)場(chǎng)所）安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)接受生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所所在地民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理。

第二章 申請(qǐng)與審批

第五條 申請(qǐng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得相應(yīng)的民用爆炸物品生產(chǎn)許可；

（二）具有健全的企業(yè)、車(chē)間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）安全投入符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)要求；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并具有從事安全生產(chǎn)管理的注冊(cè)安全工程師；

（五）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)民用爆炸物品安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格；

（六）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（七）生產(chǎn)作業(yè)人員通過(guò)有關(guān)民用爆炸物品基本知識(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書(shū)；

（八）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

（九）廠房、庫(kù)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50089）、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規(guī)程》（GB28263）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；現(xiàn)場(chǎng)混裝作業(yè)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)符合《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》（WJ9072）的要求；

（十）具有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；

（十一）具有民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論為“合格”、“安全風(fēng)險(xiǎn)可接受”或者“已具備安全驗(yàn)收條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（十二）具有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十三）具有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 申請(qǐng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)自主選擇具有民用爆炸物品制造業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)不得以任何形式指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第七條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（WJ9048）及有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)申請(qǐng)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)是否符合本辦法第五條規(guī)定的條件逐項(xiàng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第八條 企業(yè)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以整改，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行確認(rèn)，并將有關(guān)確認(rèn)資料作為安全評(píng)價(jià)報(bào)告的附件。

第九條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)在從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所所在地省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)或者初審機(jī)關(guān)提出民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可申請(qǐng)，填寫(xiě)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表》（一式3份，由工業(yè)和信息化部提供范本），并完整、真實(shí)地提供本辦法第五條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。

第十條 省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)或者初審機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤，可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。第十一條 省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)審查完畢。由初審機(jī)關(guān)初審的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查及必要的安全生產(chǎn)條件核查，并將下列材料報(bào)送省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)：

（一）《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)審批表》；

（二）企業(yè)提交的全部申請(qǐng)材料；

（三）對(duì)申請(qǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的初審意見(jiàn)。

對(duì)符合本辦法第五條規(guī)定條件的，核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

安全生產(chǎn)許可需要組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。

省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)之日起15日內(nèi)，將發(fā)證情況報(bào)告工業(yè)和信息化部并通過(guò)有關(guān)政府網(wǎng)站等渠道予以公布。

《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人、登記類(lèi)型、有效期、生產(chǎn)地址、安全生產(chǎn)的品種和能力等事項(xiàng)。

第十二條 《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事民用爆炸物品生產(chǎn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)或者初審機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

經(jīng)省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)審查，符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可條件的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前準(zhǔn)予延續(xù)，并向社會(huì)公布；不符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可條件的，不予延續(xù)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十三條 《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期內(nèi)，企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人、登記類(lèi)型發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》變更之日起20日內(nèi)向省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)提出《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》變更申請(qǐng)，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成變更手續(xù)，并將結(jié)果告知初審機(jī)關(guān)。

安全生產(chǎn)的品種和能力、生產(chǎn)地址發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新申請(qǐng)辦理《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。重新核發(fā)的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》有效期不變。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》實(shí)行年檢制度。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月向省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)或者初審機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

（一）《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證年檢表》（由工業(yè)和信息化部提供范本）；

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和安全隱患整改情況；

（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用提留和使用、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)、實(shí)際生產(chǎn)量與銷(xiāo)售情況；

（四）省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)要求報(bào)送的其他材料。

初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成初審工作并將相關(guān)材料報(bào)送省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)。

第十五條 省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)自收到相關(guān)材料之日起20日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)條件沒(méi)有發(fā)生變化，沒(méi)有發(fā)生一般及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢合格”；

（二）企業(yè)嚴(yán)重違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定或者發(fā)生一般及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故，限期未完成整改的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢不合格”；

（三）企業(yè)不具備本辦法規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，在《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》標(biāo)注“年檢不合格”。

第十六條 對(duì)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》年檢不合格的企業(yè)，由省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令其限期整改。整改完成后，企業(yè)重新申請(qǐng)年檢。

第十七條 企業(yè)發(fā)生一般及以上等級(jí)的生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》進(jìn)行報(bào)告。企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡的，還必須向所在地省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)和工業(yè)和信息化部報(bào)告。第十八條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第十九條 各級(jí)民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其依法進(jìn)行生產(chǎn)。

實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》擅自組織民用爆炸物品生產(chǎn)的，由省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收非法生產(chǎn)的民用爆炸物品及其違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 企業(yè)不具備本辦法規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，吊銷(xiāo)其《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，并報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部吊銷(xiāo)其《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第二十二條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假安全評(píng)價(jià)結(jié)論或者出具的安全評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)報(bào)工業(yè)和信息化部提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)取消安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和安全評(píng)價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格。

第二十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的，省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》，3年內(nèi)不再受理其該項(xiàng)許可申請(qǐng)。

第二十四條 負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的工作人員，在安全生產(chǎn)許可的受理、審查、審批和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)財(cái)物，或者謀取其他利益的，給予降級(jí)或者撤職處分；有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則 第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定辦理《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。

第二十六條 省級(jí)民爆行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法自2015年6月30日起施行。原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)2006年8月31日公布的《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)令第17號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：民用爆炸物品安全管理制度

山西路橋長(zhǎng)臨高速路基總承包LJ9A項(xiàng)目部

民

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爆

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物

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安

全

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責(zé)

任

制

度

二O一五年

目

錄

一、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)管理制度.....................................................................3

（一）、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查制度.......................................................4

（二）、、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)消防安全管理制度............................................6

（三）、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)警衛(wèi)看守制度........................................................7

二、民用爆炸物品管理制度..................................................................................8

（一）、民用爆炸物品運(yùn)輸管理制度....................................................................8

（二）、民用爆炸物品儲(chǔ)存保管制度.....................................................................9

（三）、民用爆炸物品入庫(kù)檢查登記制度和清退回庫(kù)制度.............................10

（四）、民用爆炸物品使用申請(qǐng)審批制度...........................................................11

（五）、民用爆炸物品防火、警衛(wèi)制度.............................................................13

（六）、民用爆炸物品管理獎(jiǎng)懲制度.................................................................14

（七）、民用爆炸物品器材丟失處理辦法..........................................................15

（八）、民用爆炸物品爆破方案審批交底制度..................................................16

一、民用爆炸物品庫(kù)房管理制度

1、民用爆炸物品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，并通過(guò)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)合格，由公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收后方可使用。

2、庫(kù)房應(yīng)有醒目的庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌的格式按《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置；庫(kù)區(qū)大門(mén)、庫(kù)房等顯著位置必須設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。

3、倉(cāng)庫(kù)管理實(shí)行雙人雙鎖制。

4、嚴(yán)格定員定量管理規(guī)定，嚴(yán)禁超員超量現(xiàn)象。庫(kù)內(nèi)不得存放無(wú)關(guān)的工具和雜物及任何廢品。嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其它活動(dòng)。

5、庫(kù)內(nèi)民用爆炸物品堆放執(zhí)行定置管理，存放區(qū)域畫(huà)清晰的定置線，不得超品種、超定置線存放；在墻面畫(huà)定高線，不得超高存放。

6、民用爆炸物品宜單品種專(zhuān)庫(kù)存放，當(dāng)受條件限制時(shí)，需在同一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放兩種以上民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)遵守以下原則：

（1)黑火藥應(yīng)單獨(dú)存放；工業(yè)雷管除與未拆箱的塑料導(dǎo)爆管可以同庫(kù)存放外，不應(yīng)與其他物品同庫(kù)存放；

（2)工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索、未拆箱的塑料導(dǎo)爆管可以同庫(kù)存放，在庫(kù)容允許的條件下單個(gè)儲(chǔ)存庫(kù)的計(jì)算藥量不應(yīng)超過(guò)設(shè)計(jì)或安全評(píng)價(jià)核定的存藥量。

7、庫(kù)內(nèi)應(yīng)有標(biāo)記品種、規(guī)格和數(shù)量的標(biāo)識(shí)牌。同庫(kù)儲(chǔ)存多品種民用爆炸物品時(shí)，應(yīng)分別堆放，并有明顯標(biāo)志。

8、民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品的堆放應(yīng)利于行走，搬運(yùn)方便，堆放穩(wěn)固整齊，箱上標(biāo)記應(yīng)露在外面便于查看，并遵守下列規(guī)定：（1）產(chǎn)品按批號(hào)成垛堆放，不同規(guī)格的民用爆炸物品應(yīng)分垛堆放，做到先進(jìn)先出。

（2）堆垛之間應(yīng)留有檢查、清點(diǎn)民用爆炸物品的通道，通道寬度不應(yīng)小于0.6m，通道上嚴(yán)禁堆放任何物品；堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m。

（3）堆放工業(yè)炸藥、工業(yè)索類(lèi)等成品箱的堆垛高度不應(yīng)超過(guò)1.8米，堆放雷管和其它起爆器材等成品箱的堆高不應(yīng)超過(guò)1.6米。

9、庫(kù)房通風(fēng)要良好，應(yīng)放置溫度和濕度計(jì)，庫(kù)房溫度不宜高于40℃，相對(duì)濕度不宜大于70%，每天應(yīng)檢查庫(kù)房的溫度和相對(duì)濕度，并做好記錄。

10、工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索允許在儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)以最小包裝單元分發(fā)；拆箱后的工業(yè)雷管應(yīng)在專(zhuān)門(mén)的發(fā)放間發(fā)放；黑火藥應(yīng)以原包裝發(fā)放。開(kāi)箱后的產(chǎn)品或暫存產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)識(shí)清楚。

（1）在發(fā)放間發(fā)放工業(yè)雷管時(shí)，嚴(yán)禁將零散雷管放在地面上，宜掛在架上或存放在防爆箱內(nèi)。

（2）嚴(yán)禁在儲(chǔ)存庫(kù)、發(fā)放間對(duì)民用爆炸物品進(jìn)行加工作業(yè)。

11、民用爆炸物品應(yīng)按出廠時(shí)間和有效期的先后順序發(fā)放。

（一）、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查制度

1、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理或倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人、保管員三級(jí)巡回檢查制度，認(rèn)真檢查民爆物品倉(cāng)庫(kù)及管理的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患。

2、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人每月定期或不定期對(duì)民爆物品儲(chǔ)存、管理進(jìn)行檢查，安全部成員及其他相關(guān)人員參加。檢查內(nèi)容為：

（1）民爆物品涉及人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況；各項(xiàng)安全技術(shù)措施、勞動(dòng)保護(hù)等貫徹落實(shí)情況；各崗位安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

（2）庫(kù)房環(huán)境變化、庫(kù)房圍墻、警示標(biāo)志和庫(kù)房結(jié)構(gòu)、門(mén)窗完好等情況；庫(kù)區(qū)內(nèi)外雜草、防火隔離帶情況；庫(kù)房道路及運(yùn)輸情況；

（3）部門(mén)（或個(gè)人）檢查的內(nèi)容，并核實(shí)其日常檢查情況；（4）民爆物品管理記錄的完好情況；

（5）對(duì)查出安全隱患應(yīng)采取定措施、定部門(mén)、定人員、定期限、定資金的五定原則，下達(dá)隱患整改通知單及時(shí)整改，整改完成后應(yīng)組織驗(yàn)收。做好檢查、驗(yàn)收的完整記錄并存檔。

3、項(xiàng)目部安全部門(mén)負(fù)責(zé)人或倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人每周對(duì)民爆物品儲(chǔ)存、管理進(jìn)行一次檢查，安保部門(mén)的其他人員參加。檢查內(nèi)容為：

（1）民爆物品出入庫(kù)情況，記錄、臺(tái)賬符合性情況；（2）庫(kù)房定員定量、定置定位情況；

（3）避雷、消防器材、入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、電子巡查、通訊器材等技術(shù)防范設(shè)施完好情況；

（4）對(duì)單位各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況及安全隱患整改落實(shí)情況；（5）庫(kù)房圍墻、防火隔離帶等安全條件；（6)各項(xiàng)管理記錄完好情況。

4、值守人員每小時(shí)巡回檢查一次，檢查內(nèi)容為：（1）庫(kù)房?jī)?nèi)外環(huán)境變化情況；

（2）入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控、通訊器材等技術(shù)防范設(shè)施完好情況。

5、保管員必須每天對(duì)倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存、進(jìn)出庫(kù)情況，定員定量、堆垛以及文明衛(wèi)生、溫濕度等對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、認(rèn)真檢查，并將檢查情況做好記錄。

6、重大節(jié)日前進(jìn)行的安全檢查，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，按照單位級(jí)安全檢查的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，并形成記錄。

（二）、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)消防安全管理制度

1、民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)圍墻范圍內(nèi)為禁火區(qū)，禁火區(qū)內(nèi)對(duì)火源實(shí)施嚴(yán)格管制。

2、禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁攜帶煙火和使用明火；嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等通信工具；嚴(yán)禁使用電爐；嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入。

3、進(jìn)入庫(kù)區(qū)的車(chē)輛排氣管必須安裝有防火罩。

4、庫(kù)房周?chē)３譄o(wú)雜草和無(wú)易燃物，8m范圍內(nèi)宜設(shè)防火隔離帶，庫(kù)區(qū)內(nèi)以及圍墻外15m范圍內(nèi)不應(yīng)有針葉樹(shù)和竹林等易燃油性植物。

5、配備好消防器材和設(shè)施，建立消防器材管理責(zé)任制，做到“二會(huì)（會(huì)保管、會(huì)使用）、三定（定人管理、定位存放、定期檢查換藥)、四不（不丟失、不損壞、不銹蝕、不霉?fàn)€變質(zhì)）”，隨時(shí)保持器材良好有效。

6、任何人不得擅自動(dòng)用和拆除消防設(shè)施與消防器材；滅火器應(yīng)放置在明顯和易取的位置，周?chē)坏么娣烹s物。

7、消防設(shè)施應(yīng)有專(zhuān)人進(jìn)行維護(hù)、檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失效的及時(shí)更換，使之處于完好的使用狀態(tài)，確保在緊急情況發(fā)生時(shí)能正常使用。

8、生活區(qū)用火應(yīng)做到人離火滅，不得隨地亂扔煙頭。

9、確因工作需要，須在禁火區(qū)內(nèi)帶入火源的，應(yīng)按動(dòng)火動(dòng)焊及危險(xiǎn)作業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行審批。

（三）、民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)警衛(wèi)看護(hù)制度

1、民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)是治安防范的重點(diǎn)，配備相應(yīng)的保管員和值班守護(hù)人員，實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班，每班值班守護(hù)人員不少于3人，其中1人值守報(bào)警值班室。

2、值守人員必須忠于職守，應(yīng)每小時(shí)對(duì)庫(kù)房及周邊進(jìn)行一次巡視，巡視時(shí)攜帶相應(yīng)的自衛(wèi)器具，并如實(shí)登記形成臺(tái)賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責(zé)，值班時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)酗酒、睡覺(jué)、脫崗，不做與值班無(wú)關(guān)的事情。

3、值班守護(hù)人員熟記與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和派出所的通訊聯(lián)絡(luò)方法，遇有緊急情況及時(shí)報(bào)告。

4、除公安機(jī)關(guān)檢查人員和倉(cāng)庫(kù)工作人員外，其他人員一律不得進(jìn)入庫(kù)區(qū)，確需進(jìn)入者，必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意，并經(jīng)值班人員查驗(yàn)，辦理登記手續(xù)后，在了解倉(cāng)庫(kù)有關(guān)管理規(guī)定的前提下由倉(cāng)庫(kù)工作人員帶領(lǐng)進(jìn)入。

5、進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)的一切人員及車(chē)輛，必須服從值守人員的指揮，按指定路線行走或庫(kù)房裝卸作業(yè)。

6、值守人員應(yīng)當(dāng)要求進(jìn)入庫(kù)區(qū)的駕駛、押運(yùn)人員把通訊工具、煙火寄存在庫(kù)區(qū)外值班室內(nèi)，并禁止其在庫(kù)區(qū)內(nèi)添加燃料或維修車(chē)輛等作業(yè)，限制進(jìn)入庫(kù)區(qū)車(chē)輛的時(shí)速不得超過(guò)15公里/小時(shí)。

7、值班守護(hù)人員要檢查庫(kù)區(qū)道路及庫(kù)房周?chē)ǖ溃瑖?yán)禁堆放雜物，經(jīng)常保持暢通。對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)防雷、報(bào)警、監(jiān)控、消防等設(shè)施及標(biāo)志，必須加強(qiáng)維護(hù)，防止損壞。

8、發(fā)生民用爆炸物品被盜（搶?zhuān)?、丟失時(shí)，必須立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理及公安機(jī)關(guān)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

二、民用爆炸物品管理制度

（一）、民用爆炸物品運(yùn)輸管理制度

1、運(yùn)輸裝卸人員應(yīng)嚴(yán)格按要求的品種、規(guī)格和數(shù)量搬運(yùn)，作業(yè)前要檢查運(yùn)輸工具是否完好，清除運(yùn)輸工具和車(chē)輛內(nèi)的一切雜物。

2、運(yùn)輸裝卸過(guò)程要輕拿輕放，嚴(yán)禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置和倒置危險(xiǎn)品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業(yè)。

3、民用爆炸物品的裝卸作業(yè)宜在白天進(jìn)行，需晚間裝卸時(shí)應(yīng)有足夠的照明，照明應(yīng)使用防爆手電筒或手提式防爆燈，并隨身攜帶。

4、運(yùn)輸裝卸作業(yè)時(shí)押運(yùn)員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝，無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛禁止靠近，運(yùn)輸車(chē)輛離庫(kù)門(mén)不應(yīng)小于2.5米。

5、老、弱、病、殘、兒童不準(zhǔn)裝卸民用爆炸物品，裝卸人員須經(jīng)安全教育，掌握注意事項(xiàng)，了解民用爆炸物品的基本性能。

6、運(yùn)輸裝卸人員在作業(yè)時(shí)必須穿戴好勞保護(hù)具，不應(yīng)穿戴化纖制品的衣物和穿帶釘子鞋、高跟鞋。

7、暴風(fēng)、雷雨等惡劣氣候，禁止進(jìn)行裝卸作業(yè)；路面有冰雪時(shí)，應(yīng)采取防滑措施。

8、作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)攜帶煙火和通訊工具。車(chē)輛應(yīng)熄火、制動(dòng)，不應(yīng)在裝卸現(xiàn)場(chǎng)添加燃料和維修車(chē)輛，運(yùn)輸裝卸應(yīng)使用不發(fā)生火花的工具。

9、來(lái)源不清和性質(zhì)不明的民爆物品不應(yīng)入庫(kù)或裝車(chē)，包裝破損、數(shù)量不清的民爆物品不準(zhǔn)發(fā)運(yùn)；如包裝損壞需更換時(shí)，應(yīng)在指定的安全地點(diǎn)操作。

10、運(yùn)輸裝卸作業(yè)時(shí)，注意民爆物品的數(shù)量、規(guī)格、品種，當(dāng)有疑問(wèn)時(shí)，先停止作業(yè)，待查清問(wèn)題后，方可繼續(xù)作業(yè)；對(duì)不滿箱的民爆物品，在裝運(yùn)前，應(yīng)用安全可靠的材料，填滿箱內(nèi)的空隙，以免在運(yùn)輸中發(fā)生震動(dòng)碰撞，引發(fā)事故。

11、不能同庫(kù)存放的兩種民用爆炸物品，決不能同車(chē)運(yùn)輸，也不能同時(shí)裝卸；不準(zhǔn)超過(guò)運(yùn)輸工具的額定載重量；禁止民爆物品與其他貨物混裝。

12、運(yùn)輸裝卸作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)清理干凈，防止遺留民用爆炸物品，并由保管員做好記錄。

（二）、民用爆炸物品儲(chǔ)存保管制度

1、爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)、發(fā)放庫(kù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，并有辦理爆破器材儲(chǔ)存許可證等有關(guān)手續(xù)。

2、接觸爆破器材的人員必須穿棉布工作服，嚴(yán)禁穿化纖衣服，以免積聚靜電引爆雷管；

3、庫(kù)房必須配有溫度計(jì)和濕度計(jì)，應(yīng)經(jīng)常檢測(cè)溫度和濕度；

4、庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存爆破器材數(shù)量不得超過(guò)核定庫(kù)存量。性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分別儲(chǔ)存、不得混裝混放，炸藥、雷管必須專(zhuān)用庫(kù)房存放，不得放在工棚、車(chē)間、宿舍、辦公室及任何非專(zhuān)用庫(kù)內(nèi)庫(kù)房?jī)?nèi)；嚴(yán)禁存放其他雜物。

5、炸藥、雷管存放要按不同品種、不同段別擺放整齊，掛牌標(biāo)志，包裝完整、牢固。堆放高度不得超過(guò)1.6m(五箱)，距墻不得小于2.0m；

6、嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材的進(jìn)出庫(kù)規(guī)定，堅(jiān)持先進(jìn)先出，后進(jìn)后出的原則，未發(fā)放的雷管要整理入箱；

7、嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁將其它容易燃燒爆炸的物品帶入庫(kù)區(qū)，嚴(yán)禁帶礦燈、手電筒等無(wú)防爆措施的照明工具進(jìn)入庫(kù)房，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和其他活動(dòng)；

8、在安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)防非專(zhuān)職人員進(jìn)入。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)，外來(lái)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)必須出示有關(guān)證件，并做好記錄。

9、庫(kù)房保持清潔，必須有切實(shí)有效的防盜、防火、防鼠、避雷措施；

10、倉(cāng)庫(kù)員必須持證上崗，收發(fā)臺(tái)帳、進(jìn)出庫(kù)房記錄要清楚，不得隨意涂改。帳目必須做到日清月結(jié)，帳、卡、物三相符，主管部門(mén)逐月進(jìn)行審核簽章。

11、過(guò)期失效的民用爆炸物品必須聽(tīng)從公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)嘏沙鏊付ㄉ侠U退庫(kù)進(jìn)行處理。

（三）、民用爆炸物品出入庫(kù)檢查登記制度和清退回庫(kù)制度

1、民爆物品出入庫(kù)必須做到審批手續(xù)齊全，倉(cāng)庫(kù)值守人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)出入庫(kù)區(qū)車(chē)輛的記錄，認(rèn)真核對(duì)出入庫(kù)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后方可出入庫(kù)。

2、民爆物品入庫(kù)時(shí)，保管員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量和產(chǎn)品質(zhì)量情況，確認(rèn)無(wú)誤后開(kāi)始辦理入庫(kù)手續(xù)，與送貨人員做好交接手續(xù)，并做好物品信息的采集，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

3、民爆物品出庫(kù)時(shí)，保管員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)使用單位的民用爆炸物品領(lǐng)用審批單。爆破員、安全員須到場(chǎng)確認(rèn)無(wú)誤后辦理領(lǐng)用出庫(kù)手續(xù)；保管員按審批單上的品種、規(guī)格和數(shù)量發(fā)放，并做好物品信息的采集，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

4、不論地面還是地下爆破，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)班清退回庫(kù)，不得轉(zhuǎn)交下一班。爆破員、安全員在民用爆炸物品清退回庫(kù)后，要當(dāng)場(chǎng)在登記賬的“清退欄”上簽名確認(rèn)。

5、民爆物品出入庫(kù)登記賬目記錄要清晰、準(zhǔn)確無(wú)誤，做到賬物相符，日清月結(jié)。登記賬等有關(guān)資料和憑證應(yīng)建檔，長(zhǎng)期保存。

6、對(duì)同品種、同規(guī)格的民爆物品，要遵循發(fā)零存整、先進(jìn)先出的原則。

7、保管員應(yīng)不定期檢查民爆物品的質(zhì)量，及時(shí)對(duì)堆朵進(jìn)行整理，維護(hù)好成品不受損，不合格的民爆物品不得發(fā)放使用。

8、炸藥成品要做到日清月結(jié)，帳、卡、物相符，發(fā)現(xiàn)炸藥丟失、短少、被盜，必須立即向項(xiàng)目經(jīng)理或者當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

（四）、民用爆炸物品使用申請(qǐng)審批制度

井下爆破工作必須由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練并持有合格證的專(zhuān)職爆破員擔(dān)任，爆破員必須有兩年以上采掘工齡的人員擔(dān)任，并持有資質(zhì)單位發(fā)給的放炮合格證。放炮員必須嚴(yán)格按照《公路工程施工安全規(guī)程》和放說(shuō)明書(shū)進(jìn)行放炮。放炮前必須把炸藥、雷管分別放在專(zhuān)用的炮箱內(nèi)，并加鎖，嚴(yán)禁亂扔亂放，炮藥箱必須放在頂板完好、支架完整、避開(kāi)機(jī)械、電氣設(shè)備的地點(diǎn)，每次放炮時(shí)都必須把炮藥箱放到警戒線以外的安全地點(diǎn)。放炮員必須最后離開(kāi)放炮地點(diǎn)并在有掩護(hù)的安全地點(diǎn)放炮。

1、火工品的領(lǐng)取和運(yùn)送：爆破員在下井前，要按本班放炮的需要，提出火工品（雷管、炸藥）的數(shù)量，親自到火工庫(kù)憑證領(lǐng)取，并當(dāng)面點(diǎn)清品種與數(shù)量。領(lǐng)取火工品后必須直接送往放炮地點(diǎn)，不準(zhǔn)中途或在人群聚集的地方逗留。嚴(yán)格遵守《 公路工程施工安全規(guī)程》和《中華人民共和國(guó)民用民用爆炸物品管理?xiàng)l例》有關(guān)火藥領(lǐng)取、運(yùn)送的有關(guān)規(guī)定。

2、裝配引藥：放炮員到達(dá)工作面，將火工箱存放到裝配引藥的安全地點(diǎn)后，必須了解和研究炮眼布置情況，并清點(diǎn)放炮工具，然后開(kāi)始裝配引藥。

裝配引藥必須嚴(yán)格遵守《 公路工程施工安全規(guī)程》之規(guī)定。制作引藥時(shí)嚴(yán)禁亂扔、亂放雷管和炸藥，須在工作面附近安全頂板保護(hù)下，離開(kāi)電器設(shè)備及人員，由爆破員單獨(dú)進(jìn)行，不得在工棚、井口公共場(chǎng)所、運(yùn)輸?shù)兰坝袊?yán)重噪音、頂板不良，有電器雜物的地方加工引藥。并禁止坐在火工箱上操作。

領(lǐng)取的電雷管都是每十個(gè)一捆，抽取單個(gè)雷管時(shí)，應(yīng)先把雷管腳線理順，拉住前端腳線將雷管抽出。抽出單個(gè)電雷管后，必須將其腳線末端扭結(jié)，不 得手拉腳線硬拽管體，了不得手拉管體硬拽腳線。

電雷管只許由藥卷的平頭(非聚能穴一端)裝入，不得用電雷管代替竹．木棍扎眼。電雷管必須全部捅入藥卷內(nèi)，嚴(yán)禁將電雷管斜插在藥卷中部或捆在藥卷上。

3、聯(lián)線：聯(lián)線就是按照爆破說(shuō)明書(shū)中規(guī)定的聯(lián)線方式把雷管腳線與腳線，腳線與連接線或端線．端線與母線聯(lián)好接通，為放作好準(zhǔn)備。

聯(lián)線時(shí)，腳線的連接工作可由經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的班組長(zhǎng)協(xié)助爆破員進(jìn)行。放炮母線連接腳線，檢查線路和通電工作，只準(zhǔn)放炮員一人操作，與聯(lián)線無(wú)關(guān)的人員都要撤到安全地點(diǎn)。

4、放炮與警戒：聯(lián)線后，臨放炮前，只有在放炮地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛仍?％以下，方可決定放炮，并嚴(yán)格遵守＜ 公路工程施工安全規(guī)程＞ 之規(guī)定。但在工具未收好．母線不夠長(zhǎng)，局部通風(fēng)機(jī)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作面作業(yè)人員未點(diǎn)清情況下，仍不得放炮。放炮條件全部具備后，應(yīng)立即布置警戒。放炮警戒必須由現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)指派責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，在可能通向放炮地點(diǎn)的通路上都必須設(shè)置警戒，并有明顯的警戒標(biāo)志，警戒人員必須躲在頂板．支架完好的安全地點(diǎn)。

在放炮前，由班長(zhǎng)．爆破員和警戒人員共同將警戒線內(nèi)的所有作業(yè)人員，全部撤離到警戒線以外的安全地點(diǎn)后，班組長(zhǎng)．爆破員必須詳細(xì)檢查工作面頂板、通風(fēng)情況，檢查爆破網(wǎng)路，認(rèn)為可靠后，由班組長(zhǎng)下達(dá)放炮命令，爆破員接到放炮命令后，必須先發(fā)出警號(hào)，至少再等5秒鐘，方可放炮，放炮工作由爆破員一人完成。

5、放炮后的檢查：爆破員必須最后離開(kāi)放炮地點(diǎn)，并在有掩護(hù)的安全 地點(diǎn)進(jìn)行放炮；放炮器鑰匙由爆破員隨身攜帶，不到通電放炮時(shí)，不得將放炮器鑰匙插入放炮器內(nèi)，放炮后，必須立即將鑰匙撥出，摘掉母線并扭結(jié)成短路。放炮后，放炮員和班組長(zhǎng)必須巡視放炮地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況，異常情況必須立即處理。

只有工作面的炮煙被吹散，警戒人員由布置警戒的班組長(zhǎng)親自撤回后，人員方可進(jìn)入工作面。

通電后，裝藥炮眼不響時(shí)，爆破員必須先取下放炮器鑰匙，并將放炮母線從電源上摘下，扭結(jié)成短路，再等一段時(shí)間(使用瞬發(fā)雷管至少等5分鐘，使用延期電雷管至少等15分鐘)才可沿線檢查，找出不響的原因。

6、兩巷貫通相距20米時(shí)，必須停止一頭作業(yè)。放炮時(shí)另一頭需在安全范圍設(shè)警戒，并保持停止另一頭的正常通風(fēng)，直至貫通。

（五）、民用爆炸物品防火、警衛(wèi)制度

1、倉(cāng)管員、警衛(wèi)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消防培訓(xùn)，庫(kù)房必須配備有足夠數(shù)量的消防用的貯水池，并定期進(jìn)行檢查和必要的更換。庫(kù)房必須設(shè)有避雷針，并定期檢測(cè)（避雷針接地電阻不得大于10歐姆）保持其有效性，同時(shí)做好測(cè)試記錄，以利備查。

2、庫(kù)房通訊設(shè)施必須齊全、有效，必須配備足夠的警衛(wèi)人員，并保持24小時(shí)不脫崗。

3、嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪審批登記制度，外來(lái)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批、登記后才能進(jìn)入庫(kù)區(qū)，禁止閑雜人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)。

4、設(shè)在林邊的庫(kù)房必須設(shè)有放火帶，必須經(jīng)常清除庫(kù)房周?chē)酿I雜草。

5、庫(kù)區(qū)嚴(yán)格實(shí)行禁火制度，嚴(yán)禁把煙火帶入庫(kù)區(qū)。必要?jiǎng)踊饡r(shí)必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，并有配套的安全措施，方可動(dòng)火操作。

（六）、民用爆炸物品管理獎(jiǎng)懲制度

1、必須嚴(yán)格按照《公路工程施工安全規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及爆破器材的各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，采取重獎(jiǎng)重罰的管理方式，保證各項(xiàng)管理措施的切實(shí)落實(shí)。

2、在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用爆破器材中，存在不安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門(mén)指出后仍不改正的，視起情節(jié)輕重，分別給予警告、責(zé)令限期整改、停產(chǎn)整頓等處罰。

3、非法制造、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、販運(yùn)，使用爆破器材的都是違法犯罪行為，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

4、在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用爆破器材的過(guò)程中，發(fā)生爆破器材的丟失、被盜和其它事故的，要追究當(dāng)時(shí)人有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，凡發(fā)生重、特大事故的，必須立即向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告。凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用爆破器材中，發(fā)生爆破器材丟失，被盜、被搶和其他事故的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。不及時(shí)報(bào)告的，依法從重追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的行政及法律責(zé)任。

6、項(xiàng)目部必須根據(jù)本單位情況補(bǔ)充制度定爆破器材安全管理獎(jiǎng)懲條例。

（七）、民用爆炸物品器材丟失處理辦法

1、在貯存、領(lǐng)用、使用爆破器材的過(guò)程中，發(fā)生爆破器材丟失和其它事故的，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員入內(nèi)；并立即報(bào)告調(diào)度值班人員，先由調(diào)度值班人員進(jìn)行初步調(diào)查，查明是否因統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等人為失誤造成帳物不符。

2、若確認(rèn)爆破器材丟失后，調(diào)度值班人員應(yīng)立即向礦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、項(xiàng)目經(jīng)理接到爆破器材丟失的情況報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員對(duì)爆破器材的領(lǐng)用、出倉(cāng)、運(yùn)送、使用等各環(huán)節(jié)全過(guò)程進(jìn)行全面調(diào)查。查清丟失的爆破器材的品種、數(shù)量、丟失時(shí)間、丟失責(zé)任人等基本情況，并將事故的全過(guò)程作詳細(xì)的記錄。

4、在查清情況的基礎(chǔ)上，將爆破器材丟失情況立即向上一級(jí)主管單位和縣分管派出所報(bào)告，請(qǐng)求立案?jìng)刹椋匪鱽G失爆破器材流向。

5、違反《民用民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸和使用民用爆炸物品中，發(fā)生民用爆炸物品丟失、被盜和其它事故，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分，觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

6、由于領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任，忽視安全，造成民用爆炸物品大量丟失、被盜和發(fā)生重大事故，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（八）、民用爆炸物品爆破方案審批交底制度

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的文件精神，為貫徹國(guó)家《爆破安全規(guī)程》和公安部門(mén)對(duì)爆破行業(yè)施工管理的要求，加強(qiáng)爆破施工的安全技術(shù)管理，防止爆破事故的發(fā)生，特制訂本制度：

1、爆破施工方案由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理初審后報(bào)總公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，最后由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

2、爆破施工方案應(yīng)依據(jù)甲方提供的《地質(zhì)勘察報(bào)告》、施工圖紙、周邊安全環(huán)境及甲方現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底等綜合要素進(jìn)行科學(xué)編制。

3、爆破施工方案應(yīng)嚴(yán)格按照總公司制定的《爆破施工方案范本》的標(biāo)準(zhǔn)格式制定。方案的設(shè)計(jì)應(yīng)明確該項(xiàng)目的爆破作業(yè)級(jí)別；同時(shí)對(duì)爆破施工安全環(huán)境做出準(zhǔn)確全面的描述；對(duì)爆破施工的危險(xiǎn)源作出全面的分析和評(píng)估；對(duì)爆破施工參數(shù)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)定；對(duì)安全防護(hù)措施和爆破事故應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行縝密合理的設(shè)計(jì)；方案還應(yīng)配有施工警戒平面示意圖。

4、項(xiàng)目總工要對(duì)各項(xiàng)目爆破施工方案進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)方案的可行性進(jìn)行全面評(píng)估，并對(duì)方案所設(shè)定的安全技術(shù)參數(shù)的可靠性負(fù)責(zé)。

5、爆破施工方案經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。但經(jīng)過(guò)試炮檢驗(yàn)，需要對(duì)方案設(shè)定的安全技術(shù)參數(shù)進(jìn)行必要的調(diào)整時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人擬定補(bǔ)充方案報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

6、爆破施工方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，與其他爆破工程項(xiàng)目審批資料一起分別報(bào)協(xié)會(huì)專(zhuān)家和治安支隊(duì)二大隊(duì)審批。待工程項(xiàng)目批復(fù)下來(lái)之后，爆破施工方案方可付諸實(shí)施。