第一篇：關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局平交道口(哈鐵工函[2007]136號)

哈爾濱鐵路局文件

哈鐵工函[2007]136號

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局平交道口

管理辦法》的通知

各工務(wù)段：

現(xiàn)將《哈爾濱鐵路局平交道口管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

1、道口工程施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

2、有人看守道口裝備標(biāo)準(zhǔn)

二00七年二月一日

哈爾濱鐵路局平交道口管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)平交道口管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，保障人民生命財(cái)產(chǎn)和鐵路運(yùn)輸安全，特制定《哈爾濱鐵路局平交道口管理辦法》。請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章 道口審批條件及程序

第一條

鐵路道口是指在鐵路線路上鋪面寬度在2.5米及以上，直接與道路貫通的平面交叉。人行過道是指在鐵路線路上鋪面寬度在2.5米以下，直接與道路貫通的平面交叉。其中城市人行過道的寬度一般為0.75～1.5米，鄉(xiāng)村人行過道的寬度一般為0.4～1.2米。人行過道禁止畜力車、機(jī)動車輛通行。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)鐵路線路上設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道。

第二條 設(shè)置或者拓寬鐵路道口和人行過道，應(yīng)當(dāng)向鐵路管理機(jī)構(gòu)（鐵路局）提出申請。

第三條 設(shè)置或者拓寬鐵路道口，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）線路允許通過的旅客列車運(yùn)行速度120公里/小時(shí)以下，貨物列車運(yùn)行速度80公里/小時(shí)以下，貨物列車牽引質(zhì)量5000噸以下；

（二）Ⅱ、Ⅲ級鐵路與道路交叉；

（三）道口之間距離大于2公里，并且無繞行條件；

（四）車輛或行人在距鋼軌外側(cè)不小于50米范圍內(nèi)的道路上，線路允許速度120公里/小時(shí)以下時(shí)應(yīng)能看到兩側(cè)各400米（雙線各500米）以外的列車，線路允許速度100公里/小時(shí)以下時(shí)應(yīng)能看到兩側(cè)各340米以外的列車，線路允許速度80公里/小時(shí)以下時(shí)應(yīng)能看到兩側(cè)各270米以外的列車；列車駕駛員在850米以外可以看見道口;

（五）擬通過道口的道路與鐵路平面交叉原則上為正交，斜交時(shí)交叉角應(yīng)大于45度；

（六）擬通過鐵路道口的道路平面線形應(yīng)為直線。從最外側(cè)鋼軌算起的道路最小直線長度不應(yīng)小于50m，特殊情況下城市道路不應(yīng)小于30m，鄉(xiāng)村道路不應(yīng)小于20m;銜接鐵路道口平臺的道路縱坡不得大于3%，困難條件下,通行鉸接汽車的城市道路不得大于3.5%，通行普通汽車的城市道路、公路及場外道路不得大于5%，鄉(xiāng)村道路不得大于6%；

（七）鐵路道口設(shè)置位置應(yīng)在鐵路車站以外，橋梁、隧道兩端及進(jìn)站信號機(jī)100m以外，區(qū)間或?qū)Ｓ镁€道岔兩端50m以外；

（八）符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及土地使用要求；

（九）符合國家有關(guān)鐵路、道路設(shè)計(jì)規(guī)范；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第四條 設(shè)置或者拓寬人行過道，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）線路允許通過的鐵路旅客列車運(yùn)行速度120km/h以下；

（二）居民聚居地人行過道與即有穿越鐵路通道間距大于500m且無繞行條件的；

（三）了望條件良好；

（四）人行過道設(shè)置位置應(yīng)在鐵路車站以外，橋梁、隧道兩端及進(jìn)站信號機(jī)100m以外，區(qū)間或?qū)Ｓ镁€道岔兩端50m以外；

（五）符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、土地使用要求；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其它要求。

符合前款要求，鐵路沿線村莊需設(shè)立與鐵路交叉人行過道的，原則上一個(gè)自然村只設(shè)一處。

但是在人流集中，列車密度大，行人穿過鐵路易發(fā)生事故的地段，設(shè)立人行過道可能危及鐵路運(yùn)輸安全的，不得設(shè)置人行過道。

第五條 設(shè)置、移設(shè)或者拓寬鐵路道口、人行過道，應(yīng)當(dāng)按如下程序?qū)徟?/p>

（一）申請?jiān)O(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、行政許可申請書；

2、申請人身份證明；

3、設(shè)置或者拓寬的鐵路道口、人行過道所處位置、寬度、安全防護(hù)措施、可行性分析等文件；

4、擬設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道的平面示意圖；

5、新建、改建、擴(kuò)建的道路或鐵路，還需要提供符合國家規(guī)定程序的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和設(shè)計(jì)文件；

6、申請?jiān)O(shè)置或者拓寬鐵路道口的，還需要提供與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的協(xié)商意見；

7、法律法規(guī)要求的其他材料。

（二）、申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式之日為申請日。

（三）、城市內(nèi)設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會同城市規(guī)劃部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；城市外設(shè)置或者拓寬鐵路道口、人行過道，由鐵路管理機(jī)構(gòu)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定自收到申請之日起30日內(nèi)共同作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

決定予以批準(zhǔn)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)書面通知申請人并說明理由。

第六條

增設(shè)、撤除看守道口，根據(jù)鐵路、道路交通的實(shí)際情況，由工務(wù)段寫出書面報(bào)告，呈報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

第七條 拆除道口，由工務(wù)段會同當(dāng)?shù)卣蚴褂脝挝簧潭ê蠹纯蓪?shí)施（城市道口的整頓，由鐵路部門和城市規(guī)劃部門配合進(jìn)行）。工務(wù)段寫出書面報(bào)告并附道口拆除協(xié)議書（鐵路與地方政府），呈報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

第八條

設(shè)置臨時(shí)道口，因特殊需要，可申請使用時(shí)間不超過一年的臨時(shí)鐵路道口。設(shè)置臨時(shí)鐵路道口應(yīng)當(dāng)比照本辦法第三條規(guī)定的條件，制定有效、可靠的安全措施，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，公告使用期限，并設(shè)專人晝夜看守，到期立即拆除。

第九條 鐵路線路、橋梁、隧道、涵洞、道口平改立施工使用的臨時(shí)道口，由施工單位比照本辦法第五條第（一）項(xiàng)規(guī)定向所在工務(wù)段提出書面申請，工務(wù)段現(xiàn)場核查后，由施工單位呈報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

第十條

設(shè)置或拆除平過道，由車站向所在工務(wù)段提出書面申請，工務(wù)段到現(xiàn)場核查后，由車站呈報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

第十一條

企業(yè)自管線、代維修專用線設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道，由所在工務(wù)段審批。

第十二條 設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道的申請人若隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請的，鐵路管理機(jī)構(gòu)不予受理，并給予警告；自處罰之日起申請人在1年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。

第二章 有人看守道口的安全包保責(zé)任制

第十三條

工務(wù)段對管內(nèi)有人看守道口實(shí)行包保責(zé)任制，每處看守道口由一名段干部負(fù)責(zé)包保。

第十四條 包保人檢查情況以及道口安全情況，納入包保人考核。

第三章 道口檢查制度

第十五條

各級領(lǐng)導(dǎo)和道口的有關(guān)負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常進(jìn)行道口檢查，掌握設(shè)備狀態(tài)，對有人看守道口堅(jiān)持乘車檢查與徒步檢查；晝間檢查與夜間抽查，日常檢查和節(jié)日檢查相結(jié)合的辦法，促進(jìn)道口看守人員的責(zé)任心，保證看守道口的安全。

第十六條 工務(wù)段每年組織進(jìn)行道口設(shè)備“秋檢”，核對道口數(shù)量及設(shè)備狀況，第十七條 對看守道口檢查

1．工務(wù)處主管處長每月檢查道口不少于1次，道口主管人員每月檢查不少于2次。

2．工務(wù)段長每月檢查道口不少于2次，主管副段長每月檢查不少于3次。

3．工務(wù)段道口包保干部，每月對包保道口檢查不少于2次，其中夜間抽查1次。

4．工務(wù)段主管道口人員，每月檢查不少于6次，其中夜間抽查每月不少于2次。

5．道口車間（線路車間）主任對管內(nèi)看守道口檢查每月1遍，其中夜間抽查不少于50%，道口工長跟班作業(yè)每月不少于15個(gè)班次。

第十八條

對無人看守道口的檢查

1．工務(wù)段長、副段長每季組織指導(dǎo)主任、技術(shù)科（生產(chǎn)管理中心）主管人員、線路車間主任對管內(nèi)道口設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查并有檢查記錄。

2．線路車間主任、工長、檢控工區(qū)人員在檢查線路的同時(shí)，對道口設(shè)備進(jìn)行檢查。

3．巡道員班班檢查道口設(shè)備狀態(tài)，并做好道口小補(bǔ)修。

第十九條 道口檢查人員對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)填寫整改通知書，限期整改。

第四章 道口評比制度

第二十條

工務(wù)處每年對各工務(wù)段道口管理工作進(jìn)行一次檢查評比。

第二十一條

工務(wù)段每半年根據(jù)道口管理、設(shè)備狀態(tài)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況進(jìn)行綜合評比。

第二十二條 道口車間每月對班組進(jìn)行考核。

第五章 道口工崗位責(zé)任制

第二十三條

提前十分鐘上崗，堅(jiān)守崗位、精神集中、認(rèn)真了望、適時(shí)關(guān)閉欄木。

第二十四條

及時(shí)、正確處理故障，必須遵循“先防護(hù)后處理”的原則，確保安全。

第二十五條

掌握列車運(yùn)行和過往車輛行人規(guī)律，做好安全預(yù)想及宣傳工作。

第二十六條 認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，做好記錄。

第二十七條

要經(jīng)常檢查道口設(shè)備、設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；做好道口兩側(cè)各50m范圍內(nèi)線路，路肩整平、鏟除雜草和清理排水等工作。

第二十八條

值班時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”。①不準(zhǔn)飲酒接班（接班前八小時(shí)以內(nèi)不準(zhǔn)飲酒）；②不準(zhǔn)擅離崗位；③不準(zhǔn)打盹睡覺；④不準(zhǔn)與他人閑談；⑤不準(zhǔn)閑雜人員在道口及道口房內(nèi)逗留；⑥不準(zhǔn)看書、看報(bào)、聽廣播、干私活；⑦不準(zhǔn)連續(xù)值班；⑧不準(zhǔn)擅自關(guān)閉報(bào)警、對講機(jī)、電鈴、電話；⑨不準(zhǔn)把欄桿置于半開半關(guān)狀態(tài)；⑩不準(zhǔn)依賴報(bào)警、電鈴、電話，放松了望。

第六章 道口工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第二十九條 班前準(zhǔn)備

（一）準(zhǔn)備工作

1．接班前要充分休息保證睡眠，精神飽滿。2．穿著規(guī)定服裝，衣帽整潔端正，佩帶路局統(tǒng)一制定的道口交通安全執(zhí)勤胸卡。

3．提前十分鐘到崗，將培訓(xùn)考核手冊證放置在工作臺上。

（二）交接班

1．利用列車間隔時(shí)間交接班。

2．做到六交清：交清安全情況，交清信號備品、交清材料工具、交清設(shè)備狀況、交清注意事項(xiàng)、交清上級指示和通報(bào)。

3．交班人發(fā)現(xiàn)接班人飲酒或精神不振拒絕交班，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，另派人接班。

4．共同檢查道口鋪面、輪緣槽、欄桿（門）、標(biāo)志、防護(hù)設(shè)備及道口兩側(cè)五十m范圍內(nèi)線路、限界、外觀等，發(fā)現(xiàn)影響行車安全的問題及時(shí)整修。5．填寫交接班記錄簿并簽字。

第三十條 班中作業(yè)

（一）了望列車

1．聚精會神、不間斷地了望列車。

2．遇大風(fēng)、雨、雪、霧等不良天氣，應(yīng)加強(qiáng)了望，并注意傾聽，必要時(shí)站在值班室外，隨時(shí)準(zhǔn)備關(guān)閉欄木。

3．有電鈴、語音等設(shè)備的道口，也要認(rèn)真了望，當(dāng)停電或設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知維修人員修理。

4．夜間道口房內(nèi)允許使用臺燈。

（二）關(guān)閉欄木

1．根據(jù)報(bào)警和列車運(yùn)行情況，適時(shí)關(guān)閉欄桿（門）。快速旅客列車（運(yùn)行速度120km/h及以上）通過前10分鐘出場，及時(shí)關(guān)閉欄桿（門）。

2．多人看守道口，按職責(zé)分工，協(xié)同動作，關(guān)閉欄桿（門）。

3．雙向行駛車輛的道口，先關(guān)閉進(jìn)口欄桿（門）。車站附近的道口，對開來的機(jī)車或調(diào)車作業(yè)是否通過道口不能確定時(shí)，也要關(guān)閉欄桿（門）。4．勸阻搶越道口的過往行人和車輛。

（三）迎送列車

1．發(fā)現(xiàn)列車開來或報(bào)警時(shí)，做好接車準(zhǔn)備，并向鄰近聯(lián)防的道口發(fā)出通知。二人及以上看守道口，執(zhí)行呼喚應(yīng)答制。

2．站在規(guī)定的位置，列車距道口300-500m時(shí)，面向來車方向，顯示安全信號(晝間平直手臂舉起攏起的黃色信號旗，夜間顯示白色燈光)。列車接近道口時(shí)轉(zhuǎn)身90度面向列車，機(jī)車通過道口后，即可放下信號旗（燈）。

3．列車通過道口時(shí)要遠(yuǎn)看裝載近看走行，觀察運(yùn)行狀態(tài)（如燃軸、制動梁脫落、貨物著火、貨物偏載、蓬布繩索散開等），無異狀時(shí)，與運(yùn)轉(zhuǎn)車長顯示互檢信號(晝間平舉攏起的黃旗，夜間顯示白色燈光)。發(fā)現(xiàn)有異狀時(shí)，及時(shí)顯示停車信號或用對講機(jī)通知司機(jī)、車站。

（四）開放欄木

列車通過后，確認(rèn)其他線無列車開來，雙側(cè)看守互相確認(rèn)信號，方可開放欄桿（門）。

（五）疏導(dǎo)車輛

道口開放后，疏導(dǎo)車輛行人迅速通過，繁忙道口可采取“分批載流”的辦法，防止堵塞。

（六）檢查設(shè)備

1．列車到達(dá)前要確認(rèn)道口鋪面、輪緣槽，線路有無影響行車安全的障礙，如有障礙應(yīng)立即處理。

2．利用列車間隔檢查道口設(shè)備、設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（七）故障處理

道口上發(fā)生故障影響行車時(shí)，按照“先防護(hù)后處理”的原則，按下列方式處理，確保及時(shí)有效：

1．按下道口無線預(yù)警開關(guān)；

2．用對講機(jī)通知司機(jī)、車站、鄰近道口。

3．在道口處設(shè)置停車信號，自動閉塞區(qū)段可利用短路方法關(guān)閉信號機(jī)。

4．展開紅旗（夜間顯示紅色燈光），跑向來車方向。5．關(guān)閉欄木，停止公路交通。

6．通知工區(qū)或組織力量，盡快排除故障。第三十一條 班后匯報(bào)和學(xué)習(xí)

1．參加工區(qū)、車間、段組織的政治、技術(shù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及道口建設(shè)勞動。

2．及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)發(fā)生和存在的問題。

第七章 道口設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

道口路面的改造、維修和管理，鐵路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)道口上鐵路兩鋼軌之間及鋼軌以外2m以內(nèi)的鋪面部分；道路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)道口鋪面以外的道路部分。

第三十二條 看守道口設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

1．平臺：道口兩側(cè)公路，應(yīng)有平臺，其長度距外側(cè)鋼軌頭部城市道路不短于16m、鄉(xiāng)村道路不短于10m。2．坡度：道口兩側(cè)公路坡度，在市區(qū)不大于3％，困難條件下,通行鉸接汽車的城市道路不得大于3.5%，通行普通汽車的城市道路、公路及場外道路不得大于5%，其他地點(diǎn)不應(yīng)大于6％。

3．鋪面：道口鋪面寬度（包括喇叭口梭頭），原則上應(yīng)與道路面同寬，鋪面要平穩(wěn)牢固，并與鋼軌面一平(鋼軌頭部外側(cè)50mm范圍內(nèi)鋪面應(yīng)低于軌面5mm)。道口內(nèi)不應(yīng)有鋼軌接頭，不能避開時(shí)，應(yīng)予以焊接或凍結(jié)。一般情況下，通行機(jī)動車輛的道口寬度不應(yīng)小于4.5m。護(hù)軌輪緣槽寬度，直線上應(yīng)為70—100mm，曲線內(nèi)股應(yīng)為90—100mm；輪緣槽深度應(yīng)為45—60mm；護(hù)軌兩端做成喇叭口，距護(hù)軌端300mm處彎向線路中心，其終端距鋼軌工作邊應(yīng)為150-180mm。

4．鳴笛標(biāo)：距道口兩端各500—1000m，在列車運(yùn)行方向左側(cè)埋設(shè)。達(dá)到《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。

5．柵欄：在道口四角設(shè)置柵欄，柵欄距外股鋼軌不少于2．5m，沿鐵路方向長度不少于15m，沿公路方向不少于10m，柵欄頂面距地面高度1.2-1.4m，刷綠色油漆。

6．欄桿(門)：欄桿（門）涂成間隔為400mm黑白相間顏色，欄桿以開放公路為定位，距外股鋼軌頭部不少于3m，欄桿支柱在公路外方不少于1m，欄桿定位仰起高度不得侵入公路限界，距公路邊緣外方250mm處垂直高度為3m。欄桿反位應(yīng)處于水平狀態(tài)，距路面為1—1．2m。欄桿（門）的中間設(shè)φ250—300mm的紅色反光圓牌。

7．防護(hù)設(shè)備：有人看守道口要逐步達(dá)到看守道口裝備標(biāo)準(zhǔn)，按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中第2.3.19條規(guī)定配備。沒有道口信號機(jī)的，應(yīng)設(shè)停車讓行(止步)標(biāo)。按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》規(guī)定，警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線由道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。

8．道口外觀：道口兩側(cè)50m范圍內(nèi)線路，道床應(yīng)平整、夯實(shí)、無雜草、排水設(shè)備作用良好，環(huán)境整潔美觀，各種標(biāo)志清晰。

9．道口房：應(yīng)經(jīng)常保持整潔衛(wèi)生，防護(hù)備品齊全、有效，存放在室內(nèi)的備品箱(柜)內(nèi)，放置整齊使用方便，室內(nèi)應(yīng)有道口工崗位責(zé)任制、道口工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、道口技術(shù)設(shè)備管理細(xì)則、列車時(shí)間表、交接班記錄登記簿、安全記錄簿、電傳會議記錄簿、檢查指導(dǎo)簿、道口停電檢修記錄登記簿、道口信號故障檢修記錄簿、安全板、信號工具備品臺帳。

第三十三條 無人看守道口設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) 1．道口鋪面：與有人看守道口標(biāo)準(zhǔn)相同。

2．道口平臺：每側(cè)距外股鋼軌應(yīng)不少于10m，不通行機(jī)動車輛的道口不應(yīng)少于6m(山區(qū)困難地段不得少于3m)。4．道口兩側(cè)道路的坡度：市區(qū)不應(yīng)大于3％，困難條件下,通行鉸接汽車的城市道路不得大于3.5%，通行普通汽車的城市道路、公路及場外道路不得大于5%，其他地點(diǎn)不應(yīng)大于6％，不通行機(jī)動車的道口，不應(yīng)大于10％。5．鳴笛標(biāo)：與看守道口標(biāo)準(zhǔn)相同。

6．護(hù)樁(材質(zhì)使用廢鋼軌)：順線路方向每側(cè)安設(shè)2個(gè)，沿公路路面邊緣每側(cè)安設(shè)3個(gè)，合計(jì)5個(gè)，距外股鋼軌頭部不少于2．5m，護(hù)樁中心間隔1．5m，高出路面0．8m，并涂100mm寬黑白相間的油漆，頂面用鋼軌連接，在道路方向側(cè)焊接斜鐵，一頭焊接在頂面鋼軌部，另一頭插入地面成28度角，逐年計(jì)劃改造。

第九章 信息反饋制度

第三十四條

當(dāng)?shù)揽谠O(shè)備發(fā)生故障時(shí)，道口員應(yīng)立即通知工區(qū)、車間，并做好記錄，由工區(qū)、車間組織維修，涉及相關(guān)部門的通知有關(guān)單位維修。

第三十五條

道口發(fā)生事故時(shí)，道口員立即通知工區(qū)、車間、段調(diào)度，段調(diào)度及時(shí)通知主管段長和局工務(wù)調(diào)度。

第三十六條

道口防止事故概況及時(shí)報(bào)到車間、段調(diào)度及局工務(wù)調(diào)度。

第十章 開展道口安全宣傳

第三十七條 每年四月、九月由局行車安全監(jiān)察室牽頭，公安局、護(hù)路道口辦參加，開展一次大規(guī)模的道口安全宣傳活動。

第三十八條

公安局、護(hù)路道口辦要經(jīng)常深入到道口附近的村屯、單位、學(xué)校開展宣傳活動。

第三十九條 此文件自發(fā)布之日起開始執(zhí)行，同時(shí)廢止哈鐵工（2000）148號《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱鐵路局平交道口管理辦法〉的通知》。

第十一章 附則

第四十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。同時(shí)廢止哈鐵工函［2000］148號文件。本管理辦法由哈爾濱鐵路局工務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

附件1：

道口工程施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

為了確保道口工程施工進(jìn)度和質(zhì)量，達(dá)到道口使用標(biāo)準(zhǔn)，特制定哈爾濱鐵路局道口工程施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、工程件名立項(xiàng)后，工程施工單位將設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算上報(bào)審批，由局主管部門審核后，上報(bào)路局批準(zhǔn)。

二、工程件名下達(dá)后，施工單位必須按圖紙和規(guī)定日期施工，需變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須由設(shè)計(jì)者簽字，并上報(bào)批準(zhǔn)部門審批并備案。

三、工程竣工后，由施工單位提出申請驗(yàn)收報(bào)告，并備齊資料。

四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 1．道口鋪面：

(1)鋪面寬度（包括喇叭口梭頭）與道路路面寬度相同，鋼軌頭部外側(cè)50mm范圍內(nèi)的鋪面，應(yīng)較鋼軌頂面低5mm。(2)鋪面高度與鋼軌頂面一平，鋪砌層應(yīng)延至鋼軌外側(cè)1.0m，多線道口線間應(yīng)鋪滿鋪面。(3)鋪面平整，堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，無破損。

(4)道口內(nèi)不應(yīng)有鋼軌接頭，不能避開時(shí)，應(yīng)焊接接頭。

(5)護(hù)軌輪緣槽寬度，直線上應(yīng)為70—100mm，曲線內(nèi)股應(yīng)為90—100mm；輪緣槽深度應(yīng)為45—60mm；護(hù)軌兩端做成喇叭口，距護(hù)軌端300mm處彎向線路中心，其終端距鋼軌工作邊應(yīng)為150-180mm。

（6）橡膠、橡塑鋪面標(biāo)準(zhǔn)同上。

2．道口欄桿：安設(shè)欄桿位置距外股鋼軌頭部不少于3m，欄桿達(dá)到平、直，起落靈活輕捷，油漆刷新黑白相間，欄桿長度7m及以下時(shí)，間隔為250mm；超過7m時(shí)，間隔為400mm，仰起高度在道路邊緣外方250mm處，垂直高度為3m以上，在道路邊緣內(nèi)方500mm處，垂直高度為5m以上。欄桿關(guān)閉后，應(yīng)處于水平狀態(tài)，欄桿距路面高度為1—1.2m，欄桿中間設(shè)有φ250—300mm的紅色反光圓牌或紅燈，欄桿關(guān)閉后應(yīng)能將道口通路完全封閉。

3、道口欄門：安設(shè)欄門位置距外股鋼軌頭部不少于3m，欄門高度由路面算起為1—1.2m，欄門中間設(shè)有φ250—300mm的紅色反光圓牌或紅燈。欄門刷新黑白相間為400mm，欄門關(guān)閉后應(yīng)能將道口通路完全封閉。

4．道口護(hù)樁：無人看守道口(有人監(jiān)護(hù)道口)應(yīng)設(shè)有道口護(hù)樁，(材質(zhì)使用廢鋼軌)順線路方向距外股鋼軌頭部距離不少于2．5m，每側(cè)2根，順道路方向每側(cè)3根，合計(jì)5根，中心間距為1．5m，高度距路面0．8m，有必要時(shí)頂面用鋼軌連接，在道路方向側(cè)焊接斜鐵，一頭焊接在頂面鋼軌部，另一頭插入地面成28度角，刷黑白相間油漆，間隔為100mm。5．道口柵欄：有人看守道口應(yīng)設(shè)道口柵欄(可不設(shè)道口護(hù)樁)，柵欄長度順線路方向不少于15m，順道路方向每側(cè)不少于10m。柵欄安設(shè)穩(wěn)固成線，柵欄頂面距地面1．2—1．4m，刷綠色油漆，地形條件允許時(shí)，在道口兩側(cè)延鐵路各50m范圍內(nèi)，設(shè)置平行于鐵路的道口柵欄。

6．道口平臺：道口平臺每側(cè)距外股鋼軌頭部應(yīng)不少于10m，有人看守道口不少于13m，不困難地段通行機(jī)動車輛的道口平臺不少于6m；兩側(cè)道口坡度，市區(qū)(看守道口)不大于3％，困難條件下,通行鉸接汽車的城市道路不得大于3.5%，通行普通汽車的城市道路、公路及場外道路不得大于5%，其它地區(qū)不大于6％，不通行機(jī)動車輛的道口，不大于10％。

7．道口房：道口看守房要建在便于了望的位置，復(fù)線道口要建在列車運(yùn)行方向左側(cè)，迎著列車道口的前方，距外股鋼軌頭部不少于3m，道口房了望視線良好。建筑面積不少于45m，應(yīng)有值班室、工具備品室、機(jī)械室、采暖、照明、供水等設(shè)施及廁所，工程竣工后，必須達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要隱蔽工程檢查記錄，基礎(chǔ)培土厚度高度達(dá)標(biāo)，屋面不漏雨，散水坡平整無裂縫。

8、道口照明：道口鋪面寬度小于7m時(shí)（含7m），應(yīng)交叉設(shè)置照明路燈兩盞。道口鋪面寬度大于7m時(shí)，應(yīng)交叉設(shè)置照明路燈四盞。

9．道口報(bào)警：由電務(wù)、工務(wù)部門共同驗(yàn)收，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足實(shí)際需要，無漏報(bào)、謊報(bào)的現(xiàn)象。室外音響清晰、無噪音，公路信號燈光明亮。

附件2： 2有人看守道口裝備標(biāo)準(zhǔn)

一、道口電源及照明

鐵路道口供電屬2級負(fù)荷，應(yīng)保證一路可靠電源，特殊繁忙道口，可以申請兩路電源，報(bào)路局批準(zhǔn)后執(zhí)行，不在鐵路供電區(qū)域內(nèi)的道口，由地方電源供電。道口寬度小于7m時(shí)（含7m），應(yīng)交叉設(shè)置照明路燈兩盞，道口寬度大于7m時(shí)應(yīng)設(shè)置照明路燈四盞。

二、道口防護(hù)信號

安裝道口自動信號及報(bào)警裝置、監(jiān)視道口與車站及機(jī)車聯(lián)控的通信裝置和電鈴等設(shè)備，備有防護(hù)信號用具、鐘表和擴(kuò)音器。繁忙道口與了望條件不良道口應(yīng)設(shè)置遮斷色燈信號機(jī)，其位置距道口不應(yīng)小于50m。

三、道口通訊

安裝與相鄰車站接通的行車電話或程控電話，按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定應(yīng)配齊便攜式對講機(jī)、臺式對講機(jī)。

四、道口監(jiān)控設(shè)備

條件具備時(shí)安裝道口集中監(jiān)控設(shè)備和作業(yè)聲像監(jiān)控設(shè)備。

五、道口柵欄

設(shè)置道口四角柵欄，沿線路方向不少于15m；沿公路方向不少于10m。地形條件允許時(shí)，在道口兩側(cè)沿鐵路各50m范圍內(nèi)，設(shè)置平行于鐵路的道口柵欄。

六、道口欄桿 道口欄桿逐步改造為欄門。

七、道口值班房

道口值班房應(yīng)設(shè)在便于了望和安全的地點(diǎn)，應(yīng)按值班室、機(jī)械室、工具備品室、廁所分別設(shè)置。雙班看守的道口應(yīng)在鐵路線兩側(cè)各設(shè)一處道口值班房。原則上道口房建筑面積不少于45m。道口值班房內(nèi)應(yīng)有飲用水、炊事、取暖、防暑等必要生活設(shè)施。道口值班房內(nèi)還應(yīng)配備工具柜、更衣柜及桌椅等必需設(shè)備。

八、道口信號工具備品

按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定配備，道口設(shè)置有遮斷信號機(jī)或故障報(bào)警裝置或無線列車調(diào)度電話設(shè)備時(shí)，可不配備響墩。設(shè)置有遮斷信號機(jī)時(shí)，可不配備短路銅線。

九、鳴笛標(biāo)

按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的要求設(shè)置。

第二篇：哈鐵工安道[2008]37號 工務(wù)系統(tǒng)《哈爾濱鐵路局安全技術(shù)裝備保障制度》落實(shí)措施

哈爾濱鐵路局工務(wù)處

哈鐵工安道〔2008〕37號

《哈爾濱鐵路局安全技術(shù)裝備保障制度》落實(shí)措施

各工務(wù)段,哈爾濱工務(wù)機(jī)械段：

現(xiàn)將《哈爾濱鐵路局安全技術(shù)裝備保障制度》落實(shí)措施發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。

工務(wù)處

二○○八年二月二十六日

—1—

《哈爾濱鐵路局安全技術(shù)裝備保障制度》落實(shí)措施

一、為保證《哈爾濱鐵路局安全技術(shù)裝備保障制度》（哈鐵總函〔2007〕606號）得到全面貫徹落實(shí)，特制定該措施。

二、《哈爾濱鐵路局安全技術(shù)裝備保障制度》是為了保障安全技術(shù)設(shè)施和裝備更新與后繼設(shè)備維護(hù)質(zhì)量良好，解決技術(shù)裝備的投入論證、設(shè)備采購、調(diào)試試驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收、運(yùn)用維修、更新改造、大修和責(zé)任追究等問題而制定的管理制度。

三、安全技術(shù)裝備的投入論證

工務(wù)處根據(jù)工務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際需要，及時(shí)提出安全技術(shù)裝備投入的立項(xiàng)，并根據(jù)需要由綜合技術(shù)科組織有關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)裝備投入的技術(shù)論證工作。

四、更新改造、投資管理

1．工務(wù)系統(tǒng)行車安全項(xiàng)目的計(jì)劃管理程序按照哈爾濱鐵路局運(yùn)輸企業(yè)設(shè)備更新改造計(jì)劃管理辦法執(zhí)行，每年根據(jù)實(shí)際需要按局規(guī)定提報(bào)更新改造計(jì)劃建議及項(xiàng)目建議書，計(jì)劃建議按照輕重緩急順序填報(bào)并詳細(xì)填寫設(shè)備狀態(tài)及工作數(shù)量等重要條件，按局批準(zhǔn)改造項(xiàng)目執(zhí)行，由綜合技術(shù)科統(tǒng)一匯總上報(bào)。

2．全面掌握現(xiàn)場現(xiàn)狀。綜合技術(shù)科從事行車安全計(jì)劃管理的專（兼）職人員每年要對現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行不少于兩次收集、整理，并對重點(diǎn)設(shè)備情況進(jìn)行實(shí)地考察、備案，結(jié)合春、秋檢，— 2— 防洪、防斷及日常設(shè)備檢查等工作，每年對管內(nèi)設(shè)備進(jìn)行不間斷的調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的涉及行車安全，需投資的項(xiàng)目情況及時(shí)反饋安全計(jì)劃管理人員備案，特殊情況專項(xiàng)調(diào)查。真正做到掌握系統(tǒng)運(yùn)輸設(shè)備的現(xiàn)狀及變化情況，為編制行車安全項(xiàng)目改造計(jì)劃積累基礎(chǔ)資料，為提高運(yùn)輸設(shè)備安全性提供保證。

3．嚴(yán)格把握投資重點(diǎn)。行車安全項(xiàng)目計(jì)劃的編制要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，正確掌握投資方向、投資目的，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的需求，符合路局中長期發(fā)展規(guī)劃。

4．限時(shí)完成工作流程。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目前期工作管理程序，搞好與其它業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)作，樹立為現(xiàn)場服務(wù)、為安全服務(wù)的思想，達(dá)到保證行車安全的目的。

⑴ 對領(lǐng)導(dǎo)明確批示辦理的事項(xiàng)，需下達(dá)計(jì)劃的，在接到批示文件后3個(gè)工作日內(nèi)完成計(jì)劃的下達(dá)；屬于安全應(yīng)急及特事特辦的項(xiàng)目，有領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的即刻下達(dá)計(jì)劃；屬各段直接來文或來電的，在征求各業(yè)務(wù)處意見并報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批示后，通知相關(guān)單位立即實(shí)施，并在1個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)計(jì)劃。

⑵ 對領(lǐng)導(dǎo)批示（要求）調(diào)研的事項(xiàng)，在接到批示文件后15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查，并提報(bào)調(diào)研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件，其結(jié)果按領(lǐng)導(dǎo)批示通知相關(guān)業(yè)務(wù)處室或相關(guān)段。

⑶ 對領(lǐng)導(dǎo)批示閱處的事項(xiàng)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)研，并按計(jì)劃管理程序完成后續(xù)工作，其結(jié)果通知相關(guān)業(yè)務(wù)處室或相關(guān)段。

—3— ⑷ 對列入計(jì)劃項(xiàng)目的調(diào)研或初步設(shè)計(jì)文件的評審（鑒定），按職責(zé)負(fù)責(zé)組織辦理的在接到設(shè)計(jì)文件的15個(gè)工作日內(nèi)完成。

⑸ 對于各段的其它請示、報(bào)告，有局領(lǐng)導(dǎo)明確批示辦理的項(xiàng)目，結(jié)合批示下達(dá)臨時(shí)調(diào)整計(jì)劃（調(diào)整計(jì)劃）完成；對于各段直接來文的其它請示、報(bào)告，要在30個(gè)工作日內(nèi)做出明確答復(fù)。

⑹ 對領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其它工作要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。⑺ 以上時(shí)間期限，在出差和執(zhí)行特殊任務(wù)時(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意適當(dāng)延長。

5．加強(qiáng)對行車安全項(xiàng)目的建設(shè)管理和監(jiān)督

各計(jì)劃執(zhí)行單位，在組織行車安全項(xiàng)目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件確定的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和控制投資，組織實(shí)施。堅(jiān)決禁止違反計(jì)劃管理程序、越權(quán)審批、擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、先干后報(bào)、虛假驗(yàn)工等違反計(jì)劃紀(jì)律的行為。工務(wù)處要跟蹤本系統(tǒng)安全項(xiàng)目的落實(shí)情況。各主管科要加大對行車安全項(xiàng)目的動態(tài)檢查和跟蹤管理力度，了解資金使用情況，及時(shí)解決建設(shè)過程中涉及投資計(jì)劃的有關(guān)問題。

五、設(shè)備采購、質(zhì)量驗(yàn)收、責(zé)任追究 1．質(zhì)量保障措施

⑴ 工務(wù)處主管科負(fù)責(zé)對采購物資提出技術(shù)、數(shù)量、時(shí)限及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

— 4— ⑵ 主管業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)對企業(yè)的資質(zhì)審核確認(rèn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)，產(chǎn)品的鑒定，采購物資質(zhì)量的監(jiān)督。

⑶ 物資使用單位對物資需求預(yù)算質(zhì)量和物資驗(yàn)收質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

2．對于物資采購質(zhì)量、裝運(yùn)質(zhì)量、收發(fā)質(zhì)量、存儲質(zhì)量、質(zhì)量信息管理要嚴(yán)格按照《哈爾濱鐵路局安全技術(shù)裝備保障制度》（哈鐵總函〔2007〕606號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)物資采購紀(jì)律、嚴(yán)格采購合同的簽訂和審批；保證物資的采購、裝運(yùn)、存儲的質(zhì)量，并加強(qiáng)物資的日常信息管理。

3．嚴(yán)格責(zé)任追究

⑴ 嚴(yán)格執(zhí)行物資質(zhì)量責(zé)任追究制度，明確責(zé)任界定，對工務(wù)處主管業(yè)務(wù)科的責(zé)任，按照路局有關(guān)規(guī)定處理。

⑵ 對物資采購供應(yīng)過程中產(chǎn)生的物資質(zhì)量問題，按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行追究；對造成經(jīng)濟(jì)重大損失的，按照《哈爾濱鐵路局經(jīng)營管理失誤經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任追究處罰辦法》進(jìn)行處理，追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

⑶ 經(jīng)路局物資采購招投標(biāo)管理辦公室組織招標(biāo)的物資，出現(xiàn)質(zhì)量問題后，由路局各業(yè)務(wù)處室組成的招標(biāo)委員會共同承擔(dān)責(zé)任。

⑷ 確屬物資使用單位未加嚴(yán)格驗(yàn)收入庫使用，構(gòu)成運(yùn)輸安全事故造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照《哈爾濱鐵路局經(jīng)營管理失誤經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任追究處罰辦法》進(jìn)行處理，追究各單位物資主管人員及

—5— 單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、運(yùn)輸固定資產(chǎn)大修理支出管理 1．提報(bào)大修計(jì)劃建議

按規(guī)定每年9月底前向財(cái)務(wù)處提報(bào)次年大修計(jì)劃建議，工務(wù)處主管業(yè)務(wù)科在提報(bào)計(jì)劃建議前，必須完成各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，并綜合考慮近期及中長期發(fā)展規(guī)劃，形成系統(tǒng)的大修建議計(jì)劃，避免由于規(guī)劃原因造成不必要的損失。

2．前期工作調(diào)查

工務(wù)處主管業(yè)務(wù)科組織有關(guān)單位對提報(bào)的計(jì)劃建議進(jìn)行有針對性的調(diào)查，對符合要求的大修項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理，從項(xiàng)目庫中選出次年大修預(yù)備項(xiàng)目，由處務(wù)會議審核后上報(bào)路局相關(guān)部門。

3．項(xiàng)目建議書編制及審批

由各單位根據(jù)前期項(xiàng)目計(jì)劃編制大修項(xiàng)目建議書，并向工務(wù)處主管業(yè)務(wù)科提報(bào)，經(jīng)審核后統(tǒng)一向局財(cái)務(wù)處提報(bào)審批。

4．施工設(shè)計(jì)

工務(wù)處主管業(yè)務(wù)科按批準(zhǔn)后的項(xiàng)目建議書，對必要項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)。各單位按項(xiàng)目建議書有關(guān)要求，提出有質(zhì)量的施工設(shè)計(jì)文件，報(bào)局財(cái)務(wù)處審核，并按財(cái)務(wù)處的審核意見修改設(shè)計(jì)文件。

5．列入大修計(jì)劃

由財(cái)務(wù)處根據(jù)審核修改后的設(shè)計(jì)文件或項(xiàng)目建議書，編制年— 6— 度大修計(jì)劃建議，經(jīng)局長辦公會議批準(zhǔn)后正式列入大修計(jì)劃。

6．臨時(shí)性大修立項(xiàng)管理程序

由各單位分別向局財(cái)務(wù)處、工務(wù)處主管業(yè)務(wù)科提報(bào)臨時(shí)性大修項(xiàng)目計(jì)劃建議，并詳細(xì)說明設(shè)備使用狀態(tài)。局財(cái)務(wù)處組織有關(guān)部門調(diào)研后提出大修建議，報(bào)局長批準(zhǔn)后立項(xiàng)。對投資較大、技術(shù)復(fù)雜的大修項(xiàng)目按規(guī)定程序編制設(shè)計(jì)文件，并履行相關(guān)手續(xù)后實(shí)施。

七、本措施自2008年3月1日起執(zhí)行。各段要參照本措施，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施。

主題詞： 技術(shù) 裝備 保障 落實(shí) 措施

抄送：工務(wù)處。

哈爾濱鐵路局工務(wù)處

2008年2月29日印發(fā)

—7—

第三篇：哈鐵工橋[2008]23號關(guān)于印發(fā)《路基設(shè)備管理辦法》的通知

哈爾濱鐵路局工務(wù)處

哈鐵工橋〔2008〕23號

關(guān)于印發(fā)《路基設(shè)備管理辦法》的通知

各工務(wù)段：

為加強(qiáng)路基設(shè)備的管理，現(xiàn)將《路基設(shè)備管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

哈爾濱鐵路局工務(wù)處 2008年2月18日

路基設(shè)備管理辦法

第一章 總 則

第1條 為加強(qiáng)路基設(shè)備管理工作，保證路基設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，提高路基抗洪能力，及時(shí)掌握路基設(shè)備病害變化情況分析病害發(fā)展規(guī)律，達(dá)到路基設(shè)備的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，特制定本辦法。

第2條 本辦法適用于工務(wù)系統(tǒng)路基設(shè)備的檢查、維修、圖表、病害管理工作。

第二章 管理職責(zé)

第3條 工務(wù)處

1.監(jiān)督檢查各段路基設(shè)備各項(xiàng)檢查制度、維修計(jì)劃落實(shí)情況。

—2— 2.組織各段進(jìn)行路基設(shè)備春秋檢，統(tǒng)計(jì)匯總路基設(shè)備春檢、秋檢資料，分析路基設(shè)備狀況。

3.負(fù)責(zé)路基設(shè)備技術(shù)資料、圖表的審查、匯總，督促工務(wù)段根據(jù)大修、更改、基建等工程竣工文件及時(shí)更新路基設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和臺帳。

4.負(fù)責(zé)審核新建、更改線路、橋隧的路基部分的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)條件，負(fù)責(zé)審核在路基內(nèi)埋設(shè)電纜、電桿、電氣化線路接觸網(wǎng)立柱的技術(shù)條件及安全措施。

第4條 工務(wù)段

1.負(fù)責(zé)路基設(shè)備的日常檢查、春檢、秋檢工作的落實(shí)，對檢查發(fā)現(xiàn)的危及行車安全的問題要及時(shí)采取措施。

2.負(fù)責(zé)路基設(shè)備技術(shù)資料管理工作，建立健全路基設(shè)備管理臺帳和技術(shù)檔案。掌握路基設(shè)備、病害情況，編制路基維修計(jì)劃，并實(shí)施。

—3— 3.負(fù)責(zé)管內(nèi)路基設(shè)備登記和圖表編制，根據(jù)設(shè)備變更變動情況及時(shí)修訂設(shè)備臺帳。

4.負(fù)責(zé)督促大修、更改、基建等施工單位及時(shí)移交工程竣工文件等資料，并及時(shí)更新路基設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和臺帳。

5.負(fù)責(zé)審查在路基內(nèi)埋設(shè)電纜、電桿、電氣化線路接觸網(wǎng)立柱的技術(shù)條件及安全措施。

第三章 檢查及維修

第5條 為掌握路基設(shè)備狀態(tài)和路基病害情況，工務(wù)段對管內(nèi)的路基及其排水、防護(hù)和加固設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期檢查、經(jīng)常檢查、汛期檢查、特殊檢查。

定期檢查：每年不少于兩次，一般分為結(jié)合防洪汛前的春季檢查和秋季檢查。

—4— 定期檢查要對管內(nèi)所有的路基設(shè)備全面檢查，工務(wù)段長或主管副段長對重點(diǎn)路基病害地段進(jìn)行檢查。

經(jīng)常檢查：由工務(wù)段長或主管副段長、線路（路基）車間主任、工長、看（巡）守人員負(fù)責(zé)。

工務(wù)段長或主管副段長應(yīng)對嚴(yán)重路基病害地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每季度不得少于一次。

線路（路基）車間主任對路基設(shè)備每季度應(yīng)全面檢查一次，重點(diǎn)病害不得少于兩次，雨季應(yīng)酌情增加檢查次數(shù)。

工長對路基設(shè)備每月應(yīng)全面檢查一次，重點(diǎn)病害不得少于兩次，雨季應(yīng)增加檢查次數(shù)，嚴(yán)密監(jiān)視路基病害的發(fā)展。

看（巡）守人員應(yīng)按工務(wù)段規(guī)定的檢查區(qū)段巡回圖巡查，并有計(jì)劃地登山下河檢查。

汛期檢查：路基（線路）工區(qū)應(yīng)建立汛期檢查制度，根據(jù)工區(qū)管內(nèi)的設(shè)備數(shù)量和病害情況，劃分若干責(zé)任區(qū)段，每個(gè)責(zé)任區(qū)段由2－

3—5— 人組成檢查小組，負(fù)責(zé)全面檢查該區(qū)段的所有路基設(shè)備及各種病害。汛期檢查由工長負(fù)責(zé)組織，一般在雨中、雨后及月底進(jìn)行。

特殊檢查：對嚴(yán)重路基病害，由工務(wù)處組織相關(guān)單位所進(jìn)行的檢查。

工務(wù)處對重點(diǎn)路基病害每年進(jìn)行一次檢查。

第6條 工務(wù)段每年根據(jù)秋檢調(diào)查結(jié)果編制計(jì)劃，于12月25日前上報(bào)工務(wù)處，經(jīng)工務(wù)處審核后實(shí)施。

第7條 路基維修計(jì)劃的編制原則：

1． 路基排水設(shè)備應(yīng)每年維修一遍以保證排水暢通。其它設(shè)備應(yīng)根據(jù)具體情況安排維修計(jì)劃，但必須經(jīng)常保持其完好狀態(tài)。

2． 路基病害應(yīng)力求治早治小，貫徹預(yù)防為主的方針，防患于未然。

3． 按照季節(jié)和路基病害發(fā)展的特點(diǎn)，應(yīng)按輕重緩急安排好設(shè)備維修、病害整治。汛期應(yīng)優(yōu)先保證防洪的需要，春融期應(yīng)重點(diǎn)對危石、邊坡溜塌處理。

—6— 第8條 工務(wù)段每月25日前將路基維修工作完成情況上報(bào)工務(wù)處橋隧科。

第三章 圖表管理

第9條 路基設(shè)備圖表主要包括路基本體設(shè)備臺帳匯總表、路基設(shè)備狀態(tài)評定匯總表、路基重點(diǎn)病害明細(xì)表、路基秋檢重點(diǎn)病害匯總表、路基病害登記簿、路基設(shè)備病害觀測記錄簿技術(shù)文件。

第10條 路基本體設(shè)備臺帳匯總表、路基設(shè)備狀態(tài)評定匯總表、路基重點(diǎn)病害明細(xì)表、路基秋檢重點(diǎn)病害匯總表：工務(wù)段根據(jù)路基秋檢結(jié)果于每年9月末前負(fù)責(zé)將路基本體、路基設(shè)備病害錄入工務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，按照有關(guān)規(guī)定形成路基秋檢上報(bào)文件。10月10前將電子文檔和打印紙質(zhì)文檔，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽字后上報(bào)路局工務(wù)處。

—7— 第11條 工務(wù)處每年10月初組織工務(wù)段對路基秋檢進(jìn)行匯總，審核各段上報(bào)資料、各種匯總表格，并形成路局路基秋檢小結(jié)、各種匯總數(shù)據(jù)庫。秋檢小結(jié)和各種報(bào)表經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)鐵道部。

第12條 凍害大于50mm（提速線大于30mm）、山頭危石、單處路基設(shè)備評定為失格的均應(yīng)建立路基病害登記簿。

工務(wù)段每年3月末前將修訂后的路基病害登記簿紙質(zhì)文檔和電子文檔，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)路局工務(wù)處。

第13條 工務(wù)段路基設(shè)備主管技術(shù)人員應(yīng)掌握管內(nèi)路基設(shè)備情況路基大修及路基設(shè)備改造情況，隨時(shí)掌握、調(diào)查路基、防護(hù)、排水及加固設(shè)備情況，依據(jù)竣工資料及時(shí)對工務(wù)路基設(shè)備圖表進(jìn)行修改。

第14條 工務(wù)段在路基設(shè)備圖表發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)通知相關(guān)單位和部門。

—8— 第15條 工務(wù)處負(fù)責(zé)形成路基設(shè)備概況、設(shè)備變化說明及路基設(shè)備匯總表格。所有資料、圖表經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，參加鐵道部組織召開的全路路基設(shè)備圖表審查、匯總工作。

第16條 工務(wù)處每年對各段路基設(shè)備圖表復(fù)核不少于2處。

第四章 病害管理

第17條 工務(wù)段對嚴(yán)重路基病害均要建立路基觀測記錄簿，建立觀測制度，制定確保安全的措施，按病害嚴(yán)重程度進(jìn)行排序每年6月30日前上報(bào)工務(wù)處。

第18條 對危及行車安全的路基病害要根據(jù)病害情況由工務(wù)段確定進(jìn)行長年看守、季節(jié)性看守、臨時(shí)看守，工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行包保，并上報(bào)工務(wù)處。

第19條 工務(wù)段根據(jù)春、秋檢調(diào)查結(jié)果，及時(shí)修改路基設(shè)備病害庫，并上報(bào)路局工務(wù)處。

—9—

第五章 考核

第20條 工務(wù)處結(jié)合日常檢查，對有關(guān)工務(wù)段、車間、工區(qū)的路基設(shè)備檢查、維修、設(shè)備圖表及病害管理進(jìn)行檢查驗(yàn)收和隨機(jī)抽查，檢查結(jié)果和日常抽查情況納入考核評比。

1．路基維修工作未開展的，每月扣2分。2．未制定實(shí)施細(xì)則的扣1分，3．各段路基本體、路基秋檢、嚴(yán)重路基病害臺帳上報(bào)資料不準(zhǔn)確，影響路局匯總，每項(xiàng)－0.5。

4．嚴(yán)重路基病害應(yīng)派人看守未安排看守的扣2分。5．嚴(yán)重路基病害未建立觀測制度扣1分，未進(jìn)行觀測的扣0.5分。

6．工務(wù)段各級人員未按規(guī)定進(jìn)行檢查的扣0.5分。

第六章 附則

第21條 本辦法由工務(wù)處橋隧科負(fù)責(zé)解釋，各段依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第22條 本辦法自2008年3月1日起施行，前發(fā)文件與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

—10—（此頁無正文）

二○○八年二月二十六日

主題詞： 路基 設(shè)備 管理 辦法

抄送：工務(wù)處。

哈爾濱鐵路局工務(wù)處

2008年2月26日印發(fā)

—11—

第四篇：哈鐵工安道[2008]18號 關(guān)于印發(fā)《工務(wù)系統(tǒng)安全管理評估考核實(shí)施細(xì)則》的通知

哈爾濱鐵路局工務(wù)處

哈鐵工安道〔2008〕18號

關(guān)于印發(fā)《工務(wù)系統(tǒng)安全管理 評估考核實(shí)施細(xì)則》的通知

各工務(wù)段,哈爾濱工務(wù)機(jī)械段：

現(xiàn)將《工務(wù)系統(tǒng)安全管理評估考核實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

二○○八年二月二十六日

—1—

工務(wù)系統(tǒng)安全管理評估考核實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第1條 為全面加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，夯實(shí)工務(wù)系統(tǒng)安全基礎(chǔ)，確保運(yùn)輸安全有序可控、基本穩(wěn)定，根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第501號令）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(鐵道部第31號令)、《關(guān)于規(guī)范對鐵路局安全管理評估工作的通知》（鐵安監(jiān)[2004]158號）、《規(guī)范新體制下鐵路運(yùn)輸安全基本管理制度的意見》（鐵安監(jiān)[2006]222）等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，按照《哈爾濱鐵路局安全管理評估管理制度》（哈鐵勞衛(wèi)[2007]118號），制定本實(shí)施細(xì)則。

第2條 實(shí)施范圍。本實(shí)施細(xì)則適用于對工務(wù)系統(tǒng)各段的安全評估考核。

第3條 考核原則。實(shí)行綜合考核與專業(yè)考核相結(jié)合、基礎(chǔ)管理與現(xiàn)場控制相結(jié)合、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的原則。

第二章 評估考核組織機(jī)構(gòu)

第4條 成立工務(wù)系統(tǒng)安全管理評估考核領(lǐng)導(dǎo)組 組長：處長

— 2— 常務(wù)副組長：主管安全副處長

副組長：各副處長

成員：安全道口科、線路科、橋隧科、施工科、綜合技術(shù)科科長，工務(wù)調(diào)度室主任。

辦公室：設(shè)在工務(wù)處安全道口科

第5條 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合評估考核組和專業(yè)評估考核組。1．綜合考核組： 組 長：處長

副組長：主管安全副處長

成 員：線路科、橋隧科、施工科、綜合技術(shù)科科長，工務(wù)調(diào)度室主任。

2.專業(yè)考核組：

組 長：主管線路、橋梁、安全副處長 副組長：線路、橋隧、安全道口科長

成 員：安全道口科、線路科、橋隧科、施工科、綜合技術(shù)科有關(guān)人員

第三章 評估考核內(nèi)容與周期

第6條 綜合評估考核組評估考核內(nèi)容

1.評價(jià)段班子作用。重點(diǎn)考核段主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全逐級負(fù)責(zé)制，班子保安全合力作用充分發(fā)揮，應(yīng)對安全生產(chǎn)中突發(fā)

—3— 事件的應(yīng)急處理能力等，綜合評估班子保安全駕馭能力和決策水平。

2.考核環(huán)節(jié)管理質(zhì)量。重點(diǎn)考核部門分工負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制和崗位負(fù)責(zé)制執(zhí)行，段職能科室的技術(shù)管理、安全管理，車間干部安全控制作用等，綜合評估段安全基礎(chǔ)工作管理水平。

3.檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)。重點(diǎn)檢查各崗位責(zé)任制落實(shí)、現(xiàn)場作業(yè)、人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，車間、班組安全管理項(xiàng)點(diǎn)的控制和應(yīng)急故障的處理能力等，綜合評估保安全各項(xiàng)制度、措施在作業(yè)層中貫徹、落實(shí)、執(zhí)行情況。

4.專項(xiàng)重點(diǎn)剖析內(nèi)容。對定性定責(zé)的典型事故、設(shè)備故障進(jìn)行重點(diǎn)剖析；對安全工作中傾向性問題進(jìn)行專題剖析；對安全管理中規(guī)律性問題進(jìn)行調(diào)研剖析；對安全工作中的隱患問題進(jìn)行跟蹤剖析；對安全薄弱單位進(jìn)行全面剖析。第7條 專業(yè)評估考核組評估考核內(nèi)容

1.安全基礎(chǔ)管理。重點(diǎn)檢查安全逐級負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制和月（季）安全分析預(yù)測制度等規(guī)章制度的制定和完善情況。

2.安全過程控制。重點(diǎn)檢查施工、作業(yè)關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)控制措施的制定和落實(shí)、季節(jié)性安全攻關(guān)、安全大檢查和安全專項(xiàng)整治活動開展和效果、危及行車設(shè)備包保制度和監(jiān)控措施的完善和落實(shí)、各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、完善以及應(yīng)急備品的儲備等。

3.安全結(jié)果。重點(diǎn)是查看安全是否有序可控、基本穩(wěn)定，— 4— 安全評估考核期內(nèi)是否發(fā)生事故、設(shè)備故障、事故苗子和各類嚴(yán)重事件。對事故、設(shè)備故障、事故苗子和各類嚴(yán)重事件等的統(tǒng)計(jì)、分析，整改預(yù)防措施的制定和落實(shí)。

第8條 實(shí)行安全評估排尾和公示制度。

系統(tǒng)考核各段時(shí)，依據(jù)本系統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)，對類型相同的段，必須做到考核項(xiàng)點(diǎn)統(tǒng)一，評分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。考核必須有完整的考核過程寫實(shí)，考核資料詳實(shí)完整。

1.實(shí)行系統(tǒng)安全評估排尾制度。每半年和全年安全評估后，排出系統(tǒng)各單位順位，并按規(guī)定上報(bào)路局。排在末位的單位要提出整改報(bào)告，考核領(lǐng)導(dǎo)組提出整改要求，并監(jiān)督整改。對排在末位的單位組織進(jìn)行專題剖析，指導(dǎo)幫助整改。

2.實(shí)行系統(tǒng)安全評估公示制度。每半年和年末對排尾單位在辦公網(wǎng)上進(jìn)行公示，對排尾單位全系統(tǒng)通報(bào)批評。被通報(bào)公示的單位要在通報(bào)公示后10日內(nèi)提報(bào)整改報(bào)告，報(bào)工務(wù)處和局安全監(jiān)察室，由工務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，局安全管理評估考核領(lǐng)導(dǎo)組跟蹤指導(dǎo)。

第9條 評估考核周期

1.安全管理綜合和專業(yè)評估考核組每半年考核一次，考核評估時(shí)間為6月下旬；考核評估在12月下旬進(jìn)行。在評估結(jié)束后3日內(nèi)，將評估結(jié)果報(bào)安全管理評估考核辦公室。

2.安全管理評估考核辦公室將評估結(jié)果匯總后報(bào)工務(wù)處安全生產(chǎn)委員會，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會討論后予以公布，并將考核評

—5— 估最終結(jié)果報(bào)路局主管局長和評估領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第四章 評估考核要點(diǎn)

第10條 按照路局規(guī)定，對干部安全管理、安全信息管理、安全過程控制、行車事故管理、安全基礎(chǔ)工作、勞動安全六方面進(jìn)行評估考核。

1.干部安全管理（150分）

⑴ 認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全工作部署，層層傳達(dá)貫徹落實(shí)，現(xiàn)場檢查留有痕跡。

⑵ 按照逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)和崗位負(fù)責(zé)要求，健全完善干部安全考核評價(jià)機(jī)制，定期考核，嚴(yán)格分類，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制聯(lián)掛，實(shí)行干部安全失職行為責(zé)任追究。

⑶ 健全完善安全委員會、安全生產(chǎn)分析會及事故分析會制度，按程序、有質(zhì)量地定期召開安全委員會、安全生產(chǎn)分析會，隨機(jī)召開事故分析會。

⑷ 月度安全生產(chǎn)分析會議確定的重點(diǎn)工作要細(xì)化、量化，結(jié)果納入月度安全逐級負(fù)責(zé)制考核。

⑸ 月度對車間安全管理進(jìn)行評價(jià)，并納入考核。

⑹ 辦公室每月下發(fā)安全生產(chǎn)分析會議紀(jì)要。2.安全信息管理（150分）

⑴ 對各類安全信息每日有登記（可存于微機(jī)），重要信息及— 6— 時(shí)分析處理。

⑵ 及時(shí)向路局反饋信息，內(nèi)容準(zhǔn)確、真實(shí)、有效。

⑶ 月度對車間、班組的信息質(zhì)量嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。

⑷ 每月對安全信息進(jìn)行有質(zhì)量地分析，并及時(shí)上報(bào)路局。3.安全過程控制（150分）

⑴ 主要行車工種職工一次作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程序、辦法的落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量。

⑵ 月度安全生產(chǎn)分析會議部署工作量化指標(biāo)的兌現(xiàn)情況。

⑶ 職工作業(yè)違章違紀(jì)按規(guī)定處罰情況。

⑷ 安監(jiān)系統(tǒng)通報(bào)問題的分析處理情況。4.鐵路交通事故管理（200分）

⑴ 基礎(chǔ)資料管理。段事故管理基礎(chǔ)工作中《鐵路交通事故記錄簿》（安監(jiān)統(tǒng)1）、《鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)簿》（安監(jiān)統(tǒng)2）、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)3）、《鐵路交通事故作業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)簿》（安監(jiān)統(tǒng)4）、《鐵路交通事故分析會記錄簿》、《鐵路交通事故（設(shè)備故障）概況表》（安監(jiān)報(bào)1）、《鐵路交通事故基本情況表》（安監(jiān)報(bào)3）、鐵路交通事故處理報(bào)告表（安監(jiān)報(bào)2）填記及《鐵路作業(yè)人員傷亡概況表》（安監(jiān)報(bào)6－1）的上報(bào)情況。

⑵ 事故呈報(bào)。各類鐵路交通事故按上報(bào)時(shí)限及時(shí)報(bào)告，概況清楚，要素齊全，資料完整。鐵路交通事故概況、調(diào)查分析、責(zé)任認(rèn)定、人員處理、事故現(xiàn)場照片、證據(jù)等資料管理規(guī)范。

⑶ 事故分析會質(zhì)量。及時(shí)召開鐵路交通事故分析會，找出事

—7— 故直接原因、間接原因和管理原因，按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行事故處理。

⑷ 事故舉報(bào)制度。建立健全舉報(bào)事故制度，相關(guān)信息向社會公開，舉報(bào)渠道暢通，查實(shí)過程資料齊全。

5.安全基礎(chǔ)工作（200分）⑴ 職工基本功培訓(xùn)。

① 職工教育培訓(xùn)納入安全目標(biāo)管理，實(shí)施措施具體。② 按鐵道部規(guī)定開展了10個(gè)工作日培訓(xùn)。

③ 對非正常情況下作業(yè)，季節(jié)性、特殊工種和故障應(yīng)急處理有計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)。

④ 對職工培訓(xùn)和干部職工素質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，定期（不定期）組織考試考核。

⑵ 行車基本規(guī)章管理

基本規(guī)章建、改、補(bǔ)、廢及時(shí)，日常管理規(guī)范。⑶ 班組建設(shè)

①班組安全管理制度健全，并認(rèn)真落實(shí)。

②落實(shí)“雙達(dá)標(biāo)”考核分類制度，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制聯(lián)掛。③扎實(shí)開展“自控型”班組建設(shè)活動。⑷ 行車設(shè)備管理

① 設(shè)備維修、保養(yǎng)、使用、配件供應(yīng)制度健全，責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)。

— 8— ② 建立完整的設(shè)備管理臺帳，有具體措施，定期分析。6.勞動安全（150分）⑴ 勞動安全日常管理（40分）。

① 單位、車間建立健全勞動安全組織機(jī)構(gòu)和工作制度，每月召開的安委會和安全分析會議，分析研究勞動安全工作，制定切實(shí)可行的安全措施，并記錄清楚。

② 單位、車間的生產(chǎn)計(jì)劃和工作總結(jié)應(yīng)有勞動安全內(nèi)容；單位對上級勞動安全文電應(yīng)有登記、存檔、領(lǐng)導(dǎo)具體批示內(nèi)容、傳達(dá)貫徹執(zhí)行記錄。

③ 單位、車間制定各工種操作規(guī)程，制定完善關(guān)鍵工種的勞動安全控制措施；單位按定員配備勞動安全管理人員，專職人員兼職不超過一項(xiàng)，車間設(shè)專（兼）職勞動安全員。

④ 通過日?；顒拥拈_展情況，看單位和車間“五同時(shí)”的執(zhí)行情況。

⑤ 單位每半年對車間進(jìn)行一次的勞動安全檢查評估，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲，評估后下發(fā)考核情況通報(bào)。

⑥ 規(guī)范勞動安全內(nèi)業(yè)管理，各種表、簿、冊和資料齊全，內(nèi)容充實(shí)完整。

⑵ 勞動安全控制和檢查（30分）。

① 堅(jiān)持單位、車間日常檢查制度，并有發(fā)現(xiàn)問題和整改的記載。

② 班組應(yīng)建立包括勞動安全內(nèi)容在內(nèi)的班前預(yù)想、班中檢

—9— 查、班后總結(jié)的工作記錄。

③ 開展勞動安全大檢查活動，有安排、有檢查、有總結(jié)，發(fā)現(xiàn)的問題有匯總、有解決措施和辦法。

④ 做好勞動安全計(jì)劃、總結(jié)工作，分析上月勞動安全情況，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和季節(jié)性工作特點(diǎn)，制定下月重點(diǎn)工作和安全防范措施。

⑤ 建立健全特種設(shè)備臺帳，定期檢修，防止帶病運(yùn)用。⑥ 加強(qiáng)季節(jié)性勞動安全工作，抓好季節(jié)性勞動安全防范措施的落實(shí)。

⑦ 加強(qiáng)機(jī)動車使用管理，制定本單位汽車安全管理辦法和工作制度，并認(rèn)真落實(shí)；對汽車駕駛員定期進(jìn)行教育和考試，并有培訓(xùn)計(jì)劃和記載；建立完善的車輛臺帳和駕駛員檔案。

⑶ 勞動安全教育和信息（30分）。

① 每年四、九月份對全員進(jìn)行分工種的勞動安全考試，并有應(yīng)考人數(shù)、實(shí)考人數(shù)、考試分?jǐn)?shù)、考試日期和內(nèi)容的匯總表。

② 對“新職、新崗、新調(diào)入”人員進(jìn)行三級安全教育和考試，單位、車間、班組教育內(nèi)容應(yīng)有記載，并建立三級安全教育卡片，按規(guī)定存檔待查。

③ 單位應(yīng)建立特種作業(yè)人員臺帳，按計(jì)劃送培學(xué)員，做到持證上崗。

④ 每季度開展一次全員事故案例教育，并有文字記載。⑤ 建立信息管理制度和臺帳，對勞動安全重點(diǎn)信息和傾向— 10— 性問題進(jìn)行分析，提出解決的辦法，跟蹤落實(shí)。

⑥ 建立調(diào)研剖析制度，每季度剖析一個(gè)勞動安全后進(jìn)車間或班組，提出整改措施和辦法，跟蹤整改。

⑷ 事故處理和結(jié)案（30分）。

① 發(fā)生事故要立即上報(bào)，并配合事故調(diào)查組把經(jīng)過、原因和傷害程度調(diào)查清楚。

② 發(fā)生事故要立即召開事故分析會，分析事故原因，制定整改措施，形成初步處理意見，并有文字記載。

③ 發(fā)生作業(yè)人員輕傷事故，以單位文件的形式在管內(nèi)通報(bào)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

④ 事故應(yīng)按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，按規(guī)定時(shí)限結(jié)案，結(jié)案材料真實(shí)完整。

⑸ 勞動安全衛(wèi)生（20分）。

① 執(zhí)行勞動保護(hù)用品“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放）的管理規(guī)定，為職工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，督促現(xiàn)場職工要按規(guī)定著用。

② 執(zhí)行路局保健費(fèi)審批制度，每月按時(shí)發(fā)放，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍發(fā)放。

③ 強(qiáng)化防暑降溫工作管理，防暑降溫用品必須及時(shí)發(fā)放到職工手中。

④ 建立塵毒和有害作業(yè)點(diǎn)臺帳，按照路局批準(zhǔn)的塵毒和有害作業(yè)點(diǎn)治理計(jì)劃，按期兌現(xiàn)整治達(dá)標(biāo)工作。

—11—

第五章 考核獎懲

第11條 評估類別及量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

對段安全管理評估考核以最終得分劃檔的方式進(jìn)行獎罰，考核分一、二、三、失格四檔。評估總分為1000分。其中干部安全管理（150分）、安全信息管理（150分）、安全過程控制（150分）、鐵路交通事故管理（200分）、安全基礎(chǔ)工作（200分）、勞動安全管理（150分）。按各項(xiàng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、累計(jì)核減分值匯總考核結(jié)果，按系統(tǒng)分別評定檔次。

第12條 考核標(biāo)準(zhǔn) 1.指標(biāo)考核

按照路局安全基本管理制度的有關(guān)考核規(guī)定，分別對有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行結(jié)果考核。

⑴ 發(fā)生責(zé)任一般B3、B4類以上（不含B1、B2類）鐵路交通事故負(fù)全部或主要責(zé)任單位安全評估失格，核減1000分；發(fā)生責(zé)任一般A類以上鐵路交通事故的單位全年安全評估失格。

⑵ 發(fā)生責(zé)任一般C類鐵路交通事故，每件減200分。⑶ 發(fā)生控制指標(biāo)內(nèi)責(zé)任鐵路交通D類一般事故，工務(wù)段每件減40分，工務(wù)機(jī)械段每件減20分。

⑷ 發(fā)生控制指標(biāo)內(nèi)責(zé)任設(shè)備故障，工務(wù)段、工務(wù)機(jī)械段每件減10分。

— 12— ⑸ 發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B1類以上事故，每人次減150分，隱瞞作業(yè)人員責(zé)任傷亡事故減150分。發(fā)生責(zé)任從業(yè)人員一般B2事故，每件減30分。

⑹ 發(fā)生作業(yè)人員責(zé)任輕傷事故，未超標(biāo)傷一人減5分，超標(biāo)減50分。

⑺ 評估考核期內(nèi)段長月度安全經(jīng)營逐級負(fù)責(zé)制考核三類，每次減5分；失格，每次減10分。

⑻ 評估考核周期內(nèi)安全監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的A類、事故苗子違章違紀(jì)信息，4000人以下段，A類以上“兩違”、管理信息每件減0.2分，設(shè)備信息每件減0.1分；4001人以上段，A類以上“兩違”、管理信息每件減0.1分，設(shè)備信息每件減0.05分。

⑼ 半年累計(jì)鐵路交通一般D類事故總件數(shù)超本單位半年平均控制指標(biāo)30%以內(nèi)的，半年安全評估結(jié)果不能評為一類；超段半年平均控制指標(biāo)30-50%的，安全評估結(jié)果不能評為二類及以上；超段半年平均控制指標(biāo)50%以上的，安全評估結(jié)果不能評為三類及以上。

⑽ 全年累計(jì)鐵路交通一般D類事故總件數(shù)超全年控制指標(biāo)50%以內(nèi)的，年安全評估結(jié)果下降一檔；超年平均控制指標(biāo)50%以上的，安全評估結(jié)果不能評為三類及以上。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)

工務(wù)系統(tǒng)安全考核評估標(biāo)準(zhǔn)見附件。第13條 獎勵與處罰

—13— 執(zhí)行按照《哈爾濱鐵路局安全管理評估考核制度》第十七條。

第六章 附 則

第14條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)行，由工務(wù)系統(tǒng)安全管理評估考核辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：工務(wù)系統(tǒng)安全評估考核標(biāo)準(zhǔn)

C:Documents and Settingszhu684c面u8fd0

二○○八年二月二十六日

主題詞： 工務(wù) 安全 評估 細(xì)則

哈爾濱鐵路局工務(wù)處

2008年2月26日印發(fā)

— 14—

第五篇：關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知哈鐵企聯(lián)〔2012〕179號_動車論壇_

段長批示：請班子成員閱，辦公室段網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)全段各科室、車間。按局要求及段推進(jìn)計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)。

哈爾濱鐵路局文件

哈鐵企聯(lián)?2012?179號

鐵路局 局黨委

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知

運(yùn)輸業(yè)各基層單位并黨委：

現(xiàn)將《哈爾濱鐵路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一二年六月十一日

—1—

哈爾濱鐵路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全路工作會議精神，構(gòu)建路局科學(xué)管理體制和高效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，路局、局黨委決定深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和目的

開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；是落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”要求，實(shí)現(xiàn)作業(yè)達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范的有效載體；是推動全員強(qiáng)化自我管理、自我控制，動態(tài)提升各項(xiàng)工作質(zhì)量的重大舉措；是全面落實(shí)企業(yè)市場主體責(zé)任，構(gòu)建科學(xué)的管理體制和高效規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、加快發(fā)展的重要途徑。其目的是全面提高基礎(chǔ)管理水平，強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制，確保全局運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)營效益不斷增長。

二、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路和基本原則

（一）總體思路

牢固樹立“三點(diǎn)共識”，全面落實(shí)“三個(gè)重中之重”要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化處室、標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位為載體，路局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)專業(yè)負(fù)責(zé)，圍繞人員、設(shè)備、管理、作業(yè)、環(huán)境等要素，全

—2—

面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)管理制度完善，標(biāo)準(zhǔn)體系健全，作業(yè)流程優(yōu)化，人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)，設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良，安全風(fēng)險(xiǎn)可控，生產(chǎn)生活條件改善，全局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化管理。

（二）基本原則

1.繼承創(chuàng)新的原則。要認(rèn)真研究和分析現(xiàn)有管理制度、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)中的缺陷，與鐵路轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式出現(xiàn)的新情況、新問題相結(jié)合，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念、管理方法、管理水平、管理成效等適應(yīng)路局科學(xué)發(fā)展的要求。

2.實(shí)用實(shí)效的原則。在科學(xué)界定各層級職能、權(quán)責(zé)和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，修訂完善相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)化程序和要求，分層建立完善路局機(jī)關(guān)處室、站段、站段科室、車間、班組和崗位的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn)體系，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起源于生產(chǎn)，服務(wù)于生產(chǎn)，適合于生產(chǎn)，做到科學(xué)、簡潔、高效，便于操作和執(zhí)行，不搞形式主義。

3.系統(tǒng)負(fù)責(zé)的原則。路局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)部門系統(tǒng)負(fù)責(zé)，運(yùn)輸站段具體實(shí)施，要對本系統(tǒng)、本單位各層級的管理制度、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程等進(jìn)行認(rèn)真梳理和規(guī)范，結(jié)合上級主管部門有關(guān)規(guī)定和各系統(tǒng)特點(diǎn)，形成統(tǒng)一要求，納入系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)規(guī)范管理。

4.重在落實(shí)的原則。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)立標(biāo)、達(dá)標(biāo)、—3—

兌標(biāo)的過程，抓落實(shí)是各系統(tǒng)、各單位的一項(xiàng)重要任務(wù)，各部門、各單位要將標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到每名干部職工的管理行為和作業(yè)過程中去，教育干部職工把落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作自己所肩負(fù)的責(zé)任來實(shí)施，使之成為干部職工的自覺行動。

5.統(tǒng)籌兼顧的原則。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心，在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中，要全面引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，加強(qiáng)全面、全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，切實(shí)做到按標(biāo)準(zhǔn)管理、按標(biāo)準(zhǔn)指揮、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；要將現(xiàn)行的諸如班組“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)等成型的管理制度融入其中，深化管理，形成機(jī)制。

三、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)

（一）總體工作任務(wù)和目標(biāo)

通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動體制機(jī)制不斷完善，企業(yè)市場主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題及時(shí)有效解決，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)攀升，最終建立起以管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)三大體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以“崗位負(fù)責(zé)”為支撐，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的管理模式和制度模式。

（二）階段工作任務(wù)和目標(biāo)

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三年推進(jìn)。從全面規(guī)范起步，不斷深

—4—

化完善，鞏固提高，力求通過三年的強(qiáng)力推進(jìn)，建立起安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制。

1.2012年為全面規(guī)范年。主要任務(wù)和目標(biāo)是：整體規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)，示范引領(lǐng)，全面規(guī)范。一是結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，合理設(shè)置車間、班組和崗位，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式和作業(yè)流程，規(guī)范車間、班組管理權(quán)限及各崗位工作職責(zé)；二是對現(xiàn)有各項(xiàng)管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，全面引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，建立健全規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)；三是將各項(xiàng)職能，全部納入達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立起完善有效的考核體系。結(jié)合“三線”建設(shè)，以濱洲線區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸單位為推進(jìn)試點(diǎn)，5月份試點(diǎn)單位先期啟動，7月底前完成全面規(guī)范任務(wù)，即：完成對生產(chǎn)組織布局優(yōu)化、生產(chǎn)組織方式調(diào)整、作業(yè)流程規(guī)范、各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)修建補(bǔ)廢工作，建立健全分類、分層的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，清晰界定站段、車間和班組各層級的職能、責(zé)任及權(quán)限，全面規(guī)范各層級任務(wù)、目標(biāo)與相應(yīng)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和主要工作流程。同時(shí)，6月份在路局機(jī)關(guān)各部門和全局運(yùn)輸單位全面啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，9月底完成全面規(guī)范任務(wù)，到年底85%以上的處室（站段科室）、50%以上的站段、60%以上的車間、65％以上的班組、70％以上的崗位達(dá)標(biāo)。

2.2013年為深化推進(jìn)年。主要任務(wù)和目標(biāo)是：全面深化，務(wù)求實(shí)效，規(guī)范管理，強(qiáng)力推進(jìn)。一是結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用情況，對各層級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動態(tài)修訂和完善，不斷適應(yīng)環(huán)

—5—

境變化和管理創(chuàng)新要求。二是抓好各層級履職的督促、檢查、考核，并做到持續(xù)改進(jìn)。三是認(rèn)真總結(jié)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的先進(jìn)做法，采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、表彰獎勵等方式，大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。到2013年底，全局95%以上的處室（站段科室）、70%以上的站段、75%以上的車間、80％以上的班組、85％以上的崗位達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)管理能力、工作質(zhì)量得到全面提升。3.2014年為鞏固提高年。主要任務(wù)和目標(biāo)是：鞏固成果，優(yōu)化創(chuàng)新，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全可控。一是鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，不斷提高管理質(zhì)量和水平，強(qiáng)化過程控制、動態(tài)考核和常態(tài)管理；二是動態(tài)優(yōu)化車間、班組設(shè)置，優(yōu)化勞動組織方式，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，科學(xué)設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程，修訂完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并在全局各站段、車間、班組、崗位得到全面落實(shí)。到2014年底，實(shí)現(xiàn)全體干部職工牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識、安全風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識，形成“時(shí)時(shí)講標(biāo)準(zhǔn)、事事抓標(biāo)準(zhǔn)、人人守標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氛圍，安全、生產(chǎn)、管理全面可控，機(jī)關(guān)處室、站段、站段科室、車間、班組、崗位整體達(dá)標(biāo)。

四、實(shí)施范圍

路局機(jī)關(guān)各部門及全局各運(yùn)輸站段、科室、車間、班組和崗位。

五、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工

（一）路局成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：局長、局黨委書記

—6—

副組長：路局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員

成 員：運(yùn)輸處、機(jī)務(wù)處、工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、車輛處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、企管法律處、勞衛(wèi)處、人事處（黨委組織部）、財(cái)務(wù)處、職教處、安監(jiān)室、總工室、道口辦、黨委宣傳部、機(jī)關(guān)黨委、局工會、團(tuán)委。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由主管副局長擔(dān)任，副主任由企管、勞衛(wèi)、職教處長和安監(jiān)室主任擔(dān)任。實(shí)行業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，具體分工為：

1.各業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處是本系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，按照路局統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)方案；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)生產(chǎn)組織方式的優(yōu)化調(diào)整，對本系統(tǒng)車間、班組設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)研并提出調(diào)整建議；指導(dǎo)各站段按照路局頒布的車間、班組、崗位設(shè)置方案做好優(yōu)化調(diào)整工作；組織制定和動態(tài)修訂標(biāo)準(zhǔn)化站段、車間具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各站段制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)化科室、班組、崗位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)系統(tǒng)推進(jìn)和動態(tài)檢查各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

2.綜合管理部門。企管法律處負(fù)責(zé)全局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作總體規(guī)劃、實(shí)施方案的制定和綜合協(xié)調(diào)工作，組織對各系統(tǒng)、各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和考核評價(jià)，掌握信息動態(tài)，及時(shí)向路

—7—

局領(lǐng)導(dǎo)組反饋。勞衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé)對各業(yè)務(wù)處提出的車間、班組、崗位的設(shè)置調(diào)整建議進(jìn)行調(diào)研論證并確定方案，做好勞動力優(yōu)化配置工作；指導(dǎo)各站段完善內(nèi)部激勵機(jī)制。職教處負(fù)責(zé)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，全面提高班組長及職工隊(duì)伍素質(zhì)等。安監(jiān)室負(fù)責(zé)在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中指導(dǎo)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。人事處（黨委組織部）負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)輸站段加強(qiáng)車間、班組黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)思想建設(shè)和文化建設(shè)工作。局工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)車間、班組開展民主管理和組織“三線”建設(shè)工作，逐步改善生產(chǎn)生活條件。其他部門按職責(zé)抓好推進(jìn)工作。

（二）各運(yùn)輸站段成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)組 站段是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施主體，黨政正職為推進(jìn)組組長，指定一名副職和一個(gè)牽頭部門具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：制定本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則，規(guī)范各科室、車間、班組、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，按業(yè)務(wù)處頒布的標(biāo)準(zhǔn)化站段、車間創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)組織細(xì)化和落實(shí)，制定標(biāo)準(zhǔn)化科室、班組、崗位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科室、車間、班組、崗位考核激勵約束機(jī)制，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，定期反饋信息。

六、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建基本內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)化處室（站段科室）。部門、科室、崗位職能職責(zé)清晰，工作標(biāo)準(zhǔn)和流程明確，各項(xiàng)管理制度健全完善，服務(wù)行為規(guī)

—8—

范，辦公環(huán)境整潔，考核分?jǐn)?shù)達(dá)到評定標(biāo)準(zhǔn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化站段。管理職能清晰，生產(chǎn)經(jīng)營有序，科室、車間、班組、崗位設(shè)置合理，管理制度規(guī)范，管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)健全，安全風(fēng)險(xiǎn)控制有效，全面完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，安全保持較長時(shí)間穩(wěn)定，考核分?jǐn)?shù)達(dá)到評定標(biāo)準(zhǔn)。

3.標(biāo)準(zhǔn)化車間（班組）?；竟芾碇贫纫?guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)健全，各項(xiàng)工作職責(zé)得到有效落實(shí)，安全保持穩(wěn)定，考核分?jǐn)?shù)達(dá)到評定標(biāo)準(zhǔn)。

4.標(biāo)準(zhǔn)化崗位。具備崗位要求基本技能，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)，按標(biāo)作業(yè)，工作業(yè)績達(dá)到規(guī)定要求。

具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任分工，由各層級結(jié)合上級主管部門要求制定。標(biāo)準(zhǔn)化處室創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)關(guān)工作業(yè)績考核組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門制定并公布實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化站段、標(biāo)準(zhǔn)化車間創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)由各業(yè)務(wù)處組織制定，標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)由運(yùn)輸站段組織制定。

七、創(chuàng)建方式和流程

（一）創(chuàng)建方式

安全標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)行百分制，分為必備條件和基本條件。必備條件包括安全、路風(fēng)、穩(wěn)定等，基本條件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處室（站段科室）、站段、車間、班組、崗位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，并按管理層

—9—

級公布實(shí)施。站段命名的標(biāo)準(zhǔn)化科室、車間、班組、崗位，必須在考核周期內(nèi)全部達(dá)到80分以上。

（二）工作流程

1.制定標(biāo)準(zhǔn)。按照本方案責(zé)任分工，結(jié)合上級主管部門要求，制定各層級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)審核后以文件形式公布實(shí)施。

2.學(xué)標(biāo)達(dá)標(biāo)。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系建立后要制定學(xué)標(biāo)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，各部門、各單位要把學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)作為干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、職工崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓全員都能熟練掌握本崗位職責(zé)和工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)和流程，按標(biāo)準(zhǔn)抓好達(dá)標(biāo)。

3.考核評定。按照達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，由各層級分別組織考核評定：標(biāo)準(zhǔn)化處室的考核評定，要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)作用和工作業(yè)績考核進(jìn)行；標(biāo)準(zhǔn)化站段由各業(yè)務(wù)處結(jié)合上級主管部門有關(guān)要求組織考核評定；標(biāo)準(zhǔn)化科室、車間、班組、崗位由運(yùn)輸站段結(jié)合各業(yè)務(wù)處有關(guān)要求組織考核評定。凡必備條件達(dá)標(biāo)，基本條件分?jǐn)?shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由各層級按考核周期分別命名。路局安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織不定期對考核命名結(jié)果進(jìn)行抽驗(yàn)，對抽驗(yàn)不合格的，取消命名。

4.評定周期。標(biāo)準(zhǔn)化處室、標(biāo)準(zhǔn)化站段實(shí)行評定；標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間實(shí)行半年評定；標(biāo)準(zhǔn)化班組實(shí)行季評定；

—10—

標(biāo)準(zhǔn)化崗位實(shí)行月評定。

5.路局命名表彰。路局每年命名一批標(biāo)準(zhǔn)化示范處室、標(biāo)準(zhǔn)化示范站段、標(biāo)準(zhǔn)化示范科室、標(biāo)準(zhǔn)化示范車間、標(biāo)準(zhǔn)化示范班組、標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位，選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化示范處室由機(jī)關(guān)工作業(yè)績考核組在標(biāo)準(zhǔn)化處室中推薦；標(biāo)準(zhǔn)化示范站段由各業(yè)務(wù)處在標(biāo)準(zhǔn)化站段中推薦；標(biāo)準(zhǔn)化示范科室、車間、班組、崗位由各站段在標(biāo)準(zhǔn)化科室、車間、班組、崗位中擇優(yōu)上報(bào)主管業(yè)務(wù)處，由主管業(yè)務(wù)處考核推薦，局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核后進(jìn)行命名表彰，給予一次性獎勵：路局命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范處室，給予5000元獎勵；標(biāo)準(zhǔn)化示范科室，給予1000元獎勵；標(biāo)準(zhǔn)化示范車間，給予10000元獎勵；標(biāo)準(zhǔn)化示范班組，按人均200元給予獎勵；標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位，給予500元獎勵；標(biāo)準(zhǔn)化示范站段，頒發(fā)獎牌。以上命名不重復(fù)獎勵。

6.評價(jià)考核

⑴為確保安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)效，路局安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對站段工作情況不定期進(jìn)行抽查和評價(jià)考核，結(jié)果納入站段安全質(zhì)量逐級負(fù)責(zé)制考核。

⑵領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每季度向領(lǐng)導(dǎo)組提報(bào)各業(yè)務(wù)處推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度和質(zhì)量，納入路局機(jī)關(guān)工作業(yè)績考核。

八、具體要求

—11—

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是路局長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性措施，是規(guī)范管理的基本方式。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性和必要性，將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理的重要任務(wù)，擺上日程，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭解放思想，帶頭攻堅(jiān)克難，帶頭抓好落實(shí)，做到常抓不懈。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。各部門、各單位要迅速行動起來，按照路局總體規(guī)劃和階段目標(biāo)，制定本部門、本系統(tǒng)、本單位推進(jìn)安排，先期試點(diǎn)的濱洲線區(qū)域內(nèi)各單位，按照本方案目標(biāo)要求，結(jié)合優(yōu)化車間班組設(shè)置，優(yōu)化勞動組織方式、優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，采取有力措施，務(wù)求期到必成；標(biāo)準(zhǔn)化站段的創(chuàng)建以鐵道部運(yùn)輸局下發(fā)的各系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見為依據(jù)，結(jié)合各系統(tǒng)工作實(shí)際，由各業(yè)務(wù)處進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)；標(biāo)準(zhǔn)化處室的創(chuàng)建，由機(jī)關(guān)工作業(yè)績考核組統(tǒng)一安排和部署。

3.強(qiáng)化教育，抓好培訓(xùn)。各部門、各單位要開展多種形式、富有成效的安全標(biāo)準(zhǔn)化教育活動，把安全標(biāo)準(zhǔn)化教育作為今后一段時(shí)期內(nèi)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、職工崗位技能培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，要精心設(shè)計(jì)、合理安排培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用既有培訓(xùn)資源，強(qiáng)化學(xué)標(biāo)達(dá)標(biāo)，做到從理論到實(shí)踐，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)真正轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的行動。

—12—

4.加強(qiáng)管理，扎實(shí)推進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，創(chuàng)建內(nèi)容多，完成時(shí)間長，各單位要扎實(shí)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和考核工作，不允許趕進(jìn)度、走形式、做表面文章。各系統(tǒng)要深入試點(diǎn)單位開展基礎(chǔ)管理工作調(diào)研，對管理制度是否科學(xué)、簡潔、有效、便于執(zhí)行，各崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程是否健全、規(guī)范、合理等問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，合理制定各類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)文公布；各站段要在主管業(yè)務(wù)處的指導(dǎo)下，結(jié)合科室、班組和崗位的性質(zhì)及特點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立起基礎(chǔ)管理簡潔科學(xué)、專業(yè)管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

5.合理設(shè)計(jì)，規(guī)范考核。要合理設(shè)計(jì)對標(biāo)準(zhǔn)化處室、站段、站段科室、車間、班組、崗位的考核評價(jià)體系，做好與既有考核體系的有序銜接，做到簡化考核過程，精煉考核標(biāo)準(zhǔn)，建立起獎優(yōu)罰劣激勵機(jī)制和動態(tài)達(dá)標(biāo)長效機(jī)制。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入安全質(zhì)量逐級負(fù)責(zé)制考核和績效考核，作為內(nèi)部分配依據(jù)，接受職工群眾的監(jiān)督。凡考核達(dá)標(biāo)的車間、班組、崗位在晉職晉級、評先選優(yōu)、提拔重用時(shí)優(yōu)先考慮，達(dá)到激勵約束的目的。

6.定期交流，示范引領(lǐng)。路局、各系統(tǒng)要為開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)搭建學(xué)習(xí)交流的平臺，每年分別召開一次現(xiàn)場會，采取現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，及時(shí)總結(jié)、提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，—13—

展示亮點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，布置工作。各部門、各運(yùn)輸單位要發(fā)揮榜樣示范和典型引路的作用，堅(jiān)持用典型事跡教育人，用典型做法引領(lǐng)人，用典型精神鼓舞人，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍；要建立先進(jìn)典型的培養(yǎng)選拔機(jī)制，并積極推廣運(yùn)用。

7.同心協(xié)力，齊抓共建。各級黨組織要采取多種形式抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義、目的的宣傳教育活動，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使職工從思想上真正實(shí)現(xiàn)“要我達(dá)標(biāo)”到“我要達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變；各級行政組織要抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考核標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，組織好職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)；各級工會組織要進(jìn)一步推進(jìn)民主管理，廣泛開展多種形式的勞動競賽和文體活動，在職工中營造和諧的文化氛圍；各級團(tuán)組織要號召廣大團(tuán)員青年充分發(fā)揮突擊隊(duì)的作用，以創(chuàng)建“青年標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”、“青年標(biāo)準(zhǔn)化示范崗位”為導(dǎo)向，帶動團(tuán)員青年整體素質(zhì)的提升。各級組織要形成合力，確保路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本實(shí)施方案自公布之日起施行，前發(fā)《哈爾濱鐵路局自控型班組管理辦法》（哈鐵勞衛(wèi)?2007?112號）、《哈爾濱鐵路局班組“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”活動管理辦法》（哈鐵企聯(lián)?2009?168號）同時(shí)廢止。

—14—

主題詞： 經(jīng)濟(jì) 標(biāo)準(zhǔn) 方案 通知 抄送：局內(nèi)各部、委、處、室。

哈爾濱鐵路局辦公室

2012年6月11日印發(fā)

校對:任鐵虹

—15—