第一篇：關(guān)于對(duì)批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)的自身思考

關(guān)于對(duì)“批評(píng)與自我批評(píng)”活動(dòng)的自身思考

批評(píng)與自我批評(píng)是我黨在延安時(shí)期創(chuàng)建的制勝?zèng)Q定，一個(gè)人一個(gè)黨都會(huì)在變化的社會(huì)中經(jīng)受各種外界與自身的思想或行動(dòng)沖擊，牢記黨的宗旨大方向。但在具體做事時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的偏差，就像我們一出生在人間是健康活潑的，它的成長(zhǎng)就是要有母親的呵護(hù)教育，現(xiàn)在我們成長(zhǎng)為獨(dú)立做事的人，除了牢記自己是什么人，自己要干什么事外還要隨時(shí)思考自己有什么事沒(méi)做好？自己應(yīng)該怎樣做好？找出自己的不是，知己知彼才能更好地修正自己的前進(jìn)方向。

我們黨的歷史就是一個(gè)在批評(píng)與自我批評(píng)中不斷修正自己前進(jìn)道路的歷史，遵義會(huì)議當(dāng)調(diào)整自己在斗爭(zhēng)手段上的失誤，轉(zhuǎn)而啟用毛澤東的正確路線，使中國(guó)革命轉(zhuǎn)危為安，解決戰(zhàn)爭(zhēng)。延安的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，采用有理有節(jié)和國(guó)民黨進(jìn)行政治軍事斗爭(zhēng)，最終戰(zhàn)勝了八百萬(wàn)蔣軍，取得了中國(guó)革命勝利。在文革結(jié)束后黨通過(guò)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的大討論中，統(tǒng)一了思想修正了錯(cuò)誤，把改革開(kāi)放作為當(dāng)執(zhí)政的基礎(chǔ)。所以批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨致勝的法寶之一，是我黨不會(huì)陷入政黨輪換、改朝換代歷史循環(huán)的有效途徑。

結(jié)合到自己的單位，自身的工作，也是非常需要這種批評(píng)與自我批評(píng)的精神，科研工作是一種創(chuàng)新工作，國(guó)家已經(jīng)走過(guò)了靠GDP傲立于世界的時(shí)代，靠挖掘資源破壞環(huán)境來(lái)求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已不是我國(guó)要走的路，我們要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展的國(guó)家，依靠創(chuàng)新型國(guó)家的道路來(lái)提升國(guó)家整體素質(zhì)，來(lái)高效率創(chuàng)造財(cái)富之源，讓一切財(cái)富之源涌，創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家是工業(yè)化強(qiáng)省之路，依靠什么？依靠科技，我們現(xiàn)在就是國(guó)家發(fā)展的中堅(jiān)，中華民族立于世界之林和平崛起，要走過(guò)資本主義國(guó)家走了一百多年路子才有今天，責(zé)任異常重大，跟著黨走是科學(xué)發(fā)展觀的路子，這是我們作為黨員工作的方向，如何把這些關(guān)聯(lián)貫穿于工作中呢？這就是我們要在工作中隨時(shí)反省自己，在同志之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，請(qǐng)別人來(lái)指出自己的工作不足，解析自身的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，這樣做不是發(fā)泄不滿或者打擊報(bào)復(fù)，而是要批評(píng)得面紅耳赤，心驚肉跳，才能達(dá)到警醒的作用，達(dá)到治病救人的效果。

我來(lái)工程中心五年多了，也算是老職工了，從事科研工作的時(shí)間最長(zhǎng)，自己有對(duì)科研工作的熱愛(ài)和執(zhí)著，三十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，獲過(guò)獎(jiǎng)，得到過(guò)各種榮譽(yù)，辦過(guò)廠，當(dāng)過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人，開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目形成生產(chǎn)力，有值得自己驕傲的地方，但回過(guò)頭來(lái)想一想，這么多年來(lái)為什么以前的同學(xué)他們辦的企業(yè)年產(chǎn)值上億、而自己在成果轉(zhuǎn)化上還沒(méi)有多大進(jìn)展呢？首先、別人最早出擊、說(shuō)到做到，而自己呢？想像空間大，做事的空間小，什么事求穩(wěn)，一個(gè)穩(wěn)字使自己失去很多機(jī)會(huì)，比如幾年前自己搞的燈桿項(xiàng)目有幾家企業(yè)想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是自己縮手縮腳，錯(cuò)過(guò)了機(jī)會(huì)。

在工作方面，精力不足，放松了自己對(duì)創(chuàng)新工作的追求，少一事少操一份心，得過(guò)且過(guò)，現(xiàn)在想起來(lái)對(duì)中心危害是相當(dāng)?shù)拇螅驗(yàn)樽约鹤鳛槔峡萍脊ぷ髡?，?yīng)該做好傳幫帶的作用，要用自己的行動(dòng)影響青年同志，激發(fā)他們對(duì)科學(xué)的熱愛(ài)，對(duì)美好前景的期望，自己創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)豐富，應(yīng)該把自己的經(jīng)驗(yàn)傳授給青年同志，幫助他們少走彎路，盡快進(jìn)入角色早日獨(dú)立開(kāi)展科研工作，只有我們的努力下把中心建設(shè)成為全國(guó)名副其實(shí)的一流的科研機(jī)構(gòu)。去解決工業(yè)工程化技術(shù)中心的技術(shù)問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的提升，一人行不叫行，要大家行才叫行，大河滿了小河才漲，也能改善自身的生活工作條件，

第二篇：對(duì)加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)的幾點(diǎn)思考 張全錄

宗教作為一種社會(huì)實(shí)體，不論怎樣，其行為與活動(dòng)總要涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，而協(xié)調(diào)處理這些利益關(guān)系，都需要成立社會(huì)組織為其代言。宗教團(tuán)體在其中發(fā)揮著重要作用，宗教團(tuán)體要發(fā)揮好作用，自身建設(shè)十分重要。

一、關(guān)于宗教團(tuán)體的法律地位

宗教團(tuán)體為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，發(fā)揮社會(huì)作用，需要取得獨(dú)立法人地位參與公共活動(dòng)的運(yùn)作，依法注冊(cè)登記既有利于國(guó)家對(duì)這些組織的管理，也為自身活動(dòng)取得公信創(chuàng)造條件。目前，宗教團(tuán)體實(shí)行登記的法律依據(jù)除憲法外，主要是：《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《宗教事務(wù)條例》、《宗教社會(huì)團(tuán)體登記管理實(shí)施辦法》。宗教團(tuán)體的性質(zhì)是我國(guó)信仰宗教的公民行使結(jié)社自由權(quán)利自愿組成，按照其宗旨、章程開(kāi)展活動(dòng)的社會(huì)組織。在法律層面上稱(chēng)為“宗教團(tuán)體”或“民間非營(yíng)利組織”。

宗教團(tuán)體的特征可以概括為以下三個(gè)方面：

一是社會(huì)民間組織。國(guó)家在法規(guī)、政策上賦予它壟斷性和非競(jìng)爭(zhēng)性，也就是說(shuō)宗教團(tuán)體在現(xiàn)階段具有二重性。

二是雙重管理體制。《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定社會(huì)團(tuán)體接受“有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)”，而所有社團(tuán)在向登記管理機(jī)關(guān)（即各級(jí)民政部門(mén)）申請(qǐng)登記前，必須“經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意”?！皹I(yè)務(wù)主管部門(mén)”及“登記管理機(jī)關(guān)”構(gòu)成政府對(duì)社會(huì)團(tuán)體的雙重管理體制。

三是分級(jí)管理?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》中規(guī)定“社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)”（第十九條）。宗教團(tuán)體之間，從法律層面講實(shí)際上并沒(méi)有上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)及隸屬關(guān)系。分級(jí)管理并不表示宗教團(tuán)體也有級(jí)別，只表示宗教團(tuán)體的活動(dòng)和人員組成來(lái)源不同。無(wú)論宗教團(tuán)體是在哪一級(jí)民政部門(mén)登記的，是全國(guó)性的還是地方性的；無(wú)論業(yè)務(wù)主管單位是哪一級(jí)政府宗教事務(wù)部門(mén)；也無(wú)論其成員多少、規(guī)模大小，宗教團(tuán)體的地位都是平等的，都是平等的民事主體，相互之間無(wú)隸屬關(guān)系，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

二、宗教團(tuán)體的運(yùn)行和自律機(jī)制

社會(huì)團(tuán)體的工作除了要接受政府業(yè)務(wù)部門(mén)和登記部門(mén)的指導(dǎo)外，其正常運(yùn)作主要是通過(guò)自律機(jī)制來(lái)完成的。自律是指團(tuán)體圍繞本會(huì)章程，制訂系統(tǒng)的制度和規(guī)則，建立相互制約的運(yùn)行機(jī)制，以指導(dǎo)約束內(nèi)部的行為，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我管理，保證自身的健康發(fā)展。宗教團(tuán)體要想發(fā)揮作用，提升自身的公信度，就必須把自己管理好。作為一個(gè)合法的社團(tuán)，必須遵守當(dāng)?shù)卣蟹?、法?guī)。作為一個(gè)法人團(tuán)體，必須承擔(dān)作為法人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)。宗教團(tuán)體要樹(shù)立為信教群眾服務(wù)的慈善和公益觀念、不計(jì)報(bào)酬的志愿者精神、利他主義的價(jià)值觀等。宗教團(tuán)體的資產(chǎn)，除部分來(lái)自收取的會(huì)費(fèi)外，將會(huì)有越來(lái)越多的部分來(lái)自社會(huì)，即國(guó)內(nèi)外非營(yíng)利組織、民間團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人的捐贈(zèng)，而且還享受減免稅的待遇，要對(duì)社會(huì)諸多方面負(fù)責(zé)，如信教群眾、社會(huì)公眾、政府等。如果缺少自律的制約，就可能會(huì)導(dǎo)致自身功能被邊緣化。

三、宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用

宗教團(tuán)體應(yīng)在社會(huì)管理服務(wù)體系中找準(zhǔn)自己的位置，在與政府互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)中發(fā)揮積極作用。

第一，政府與信教群眾是可以直接互動(dòng)的，但更多情況下需要一個(gè)中間環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)調(diào)，宗教團(tuán)體就是這樣一個(gè)中間環(huán)節(jié)。一方面，宗教團(tuán)體代表自己組織成員和信教群眾方面的利益和愿望，與成員或信教群眾關(guān)系密切，具有有效的信息反饋系統(tǒng)，可以及時(shí)把自己成員或信教群眾對(duì)政府的要求、建議、意見(jiàn)集中起來(lái)傳遞給政府，為政府決策提供參考；另一方面，把政府的政策意圖和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理情況傳達(dá)給成員或信教群眾，促進(jìn)成員或社會(huì)相關(guān)方面對(duì)政府政策的理解和支持，宗教團(tuán)體在這一利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)的過(guò)程中，緊密了信教群眾與政府的聯(lián)系，從而提高了政府的公信力。

第二，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)公共道德建設(shè)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在依法治國(guó)、以德治國(guó)的治國(guó)方略下，宗教團(tuán)體可以發(fā)揮積極的影響力。宗教團(tuán)體不以營(yíng)利為目的，比起市場(chǎng)化的商業(yè)經(jīng)營(yíng)，其社會(huì)服務(wù)在管理上更加人性化；比起政府的管理，其社會(huì)服務(wù)更具靈活性，因而也更容易為信教群眾所接受。宗教團(tuán)體協(xié)助政府服務(wù)于信教群眾或關(guān)注涉及宗教與社會(huì)的公共事務(wù)問(wèn)題，團(tuán)體章程倡導(dǎo)成員要有良好的個(gè)人品德和社會(huì)公德，發(fā)揚(yáng)為社會(huì)公益事業(yè)奉獻(xiàn)的精神，這個(gè)團(tuán)體中許多成員以言傳身教的方式張揚(yáng)信德，不僅是對(duì)公共道德建設(shè)的直接貢獻(xiàn)，而且也必然對(duì)社會(huì)公共道德建設(shè)產(chǎn)生潛移默化的影響。良好的社會(huì)公德的形成，有助于降低政府在公共管理中的阻力和成本，提高政府公共管理的效能。

第三，發(fā)揮宗教團(tuán)體信息管道機(jī)制作用。就是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，上情下達(dá)，下情上報(bào)，溝通渠道，反饋信息。宗教團(tuán)體代表了信教群眾利益，團(tuán)體中的成員或信教群眾有建議、有意見(jiàn)、有牢騷，通過(guò)自己的組織活動(dòng)把“氣”透出來(lái)，即使一時(shí)解決不了，也不至于郁結(jié)在心中。有了“透氣”的地方，矛盾不至于從局部演化為全局，不至于把非對(duì)抗性的演化為對(duì)抗性的，不至于把對(duì)抗性的強(qiáng)度增大，不至于在時(shí)間上曠日持久?！巴笟狻笔菍?shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)途徑。這一點(diǎn)，在現(xiàn)階段尤為重要，一方面宗教團(tuán)體要起好“減壓閥”作用；另一方面，要主動(dòng)為信教群眾代言，否則會(huì)被淘汰，失去存在作用。宗教團(tuán)體對(duì)社會(huì)管理活動(dòng)的有益參與，可以有效地改善政府與信教群眾的關(guān)系，為使社會(huì)達(dá)到一種和諧的狀態(tài)，起到積極作用。

四、宗教團(tuán)體自身建設(shè)應(yīng)當(dāng)以推動(dòng)社會(huì)和諧為目標(biāo)

第一，宗教團(tuán)體內(nèi)部的有效運(yùn)作需要建立民主的管理機(jī)制，以調(diào)動(dòng)其成員和工作人員的積極性。我們經(jīng)常講加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)要從思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、人才建設(shè)等方面重視和支持，要解決團(tuán)體有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方坐下來(lái)辦事等，這些其實(shí)都是外在要素。宗教團(tuán)體要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)信息化、民主化發(fā)展的基本趨勢(shì)，更要注重發(fā)揮自己的主動(dòng)意識(shí)，根據(jù)各宗教的特殊情況創(chuàng)設(shè)富有彈性和靈活性的管理機(jī)制，比如重大問(wèn)題會(huì)議決策機(jī)制、議事規(guī)則、情況通報(bào)、辦事程序、人才培養(yǎng)使用機(jī)制、外事制度、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度等，通過(guò)制定目標(biāo)，以規(guī)范的程序?qū)嵤┠繕?biāo)管理，將團(tuán)體負(fù)責(zé)人和工作人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成民主的管理風(fēng)格和充滿活力的工作團(tuán)隊(duì)，這樣才能發(fā)揮團(tuán)體的潛力，提高團(tuán)體的整體效率。

第二，宗教團(tuán)體應(yīng)發(fā)揮非權(quán)力性影響力。由于宗教團(tuán)體在性質(zhì)上不同于政府和企業(yè)，權(quán)力性影響力非常小，需要宗教團(tuán)體率先垂范，這個(gè)率先垂范對(duì)于其主要負(fù)責(zé)人至關(guān)重要。負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)要高，有胸懷、有境界、有眼界、能容人、善學(xué)習(xí)、懂管理，通過(guò)他的言行，使團(tuán)體成員在內(nèi)心深處對(duì)組織產(chǎn)生尊重、信賴、欽佩、崇敬和心甘情愿的服從。這種影響力是內(nèi)在的、持久的，可以縮短團(tuán)體組織與成員之間的心理距離，使組織成員之間形成互信合作的氛圍，這對(duì)于增強(qiáng)宗教團(tuán)體的凝聚力，推動(dòng)工作的有效開(kāi)展，構(gòu)建和諧團(tuán)體是大有益處的。

宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，依法開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系信教群眾的橋梁作用，既是黨和政府的期望，也是黨和政府的要求；既是團(tuán)體自身的職責(zé)所在，也是信教群眾利益訴求的必要之選。我們把團(tuán)體的工作做好了，也就把信教群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)了，進(jìn)而達(dá)到為國(guó)家的中心工作服務(wù)的根本目標(biāo)。

（編輯：彭鳳平）

第三篇：律師對(duì)自身處境的思考

律師界到了認(rèn)真思考自身處境的時(shí)候了。

《律師法》何以成為一部“未生效的法律”？中國(guó)律師處于怎樣的執(zhí)業(yè)環(huán)境？應(yīng)該如何定位自己、防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？應(yīng)該在中國(guó)改革進(jìn)程中扮演何種角色？中國(guó)律師下一步怎么辦？

2010年7月10日，圍繞這些問(wèn)題，在第一期《財(cái)經(jīng)》法治論壇上，包括中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平、陳光中以及北京吳欒趙閻律師事務(wù)所律師張思之、北京大學(xué)法學(xué)院教授賀衛(wèi)方等數(shù)十名學(xué)者、律師合席討論。

與會(huì)人士結(jié)合李莊案、司法部系列文件及自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)律師執(zhí)業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢討，通過(guò)梳理建國(guó)以來(lái)的律師制度變遷，剖析中國(guó)律師的官方定性同職業(yè)要求之間的矛盾，并在司法改革的大背景下，從律師自身和制度改革等方面探討了律師應(yīng)有的下一步。

“中國(guó)律師到底想干什么？”賀衛(wèi)方說(shuō)，“我們的目標(biāo)不是想干別的，就是有一個(gè)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的空間，使我們的司法程序不再混亂，不是躲貓貓，使我們知道這個(gè)國(guó)家按什么規(guī)則判案?！?/p>

刑事辯護(hù)：“形式主義”危險(xiǎn)

在江平看來(lái)，種種跡象表明，刑事辯護(hù)正在走向形式主義：“形式上有一個(gè)辯護(hù)人就行了，不需要你去做實(shí)質(zhì)性的辯護(hù)，因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)已經(jīng)做出了決定，由不得你變更。”

這種無(wú)力感使得律師執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨一個(gè)尷尬的境地，許多法定的權(quán)利落空。典型的包括律師“三難”：閱卷難、會(huì)見(jiàn)難、調(diào)查取證難。許多庭審更有演變?yōu)椤皩徟行恪薄白哌^(guò)場(chǎng)”的危險(xiǎn)。在公、檢、法三領(lǐng)域，律師處處受到掣肘。

京都律師事務(wù)所律師楊照東提及，在其執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)中，部分公檢法機(jī)關(guān)對(duì)待律師的態(tài)度分別是敵對(duì)、警惕和冷漠。具體而言，在偵查階段，會(huì)遇到警察對(duì)律師滿懷戒心，以種種理由將律師拒之門(mén)外；審查起訴階段，檢察官對(duì)律師充滿警惕，不僅不會(huì)透露對(duì)案件的看法，反而會(huì)想辦法套話；在審判階段，“我們看到法官的眼神是一種冷漠”。他說(shuō)：“在庭審前我們滿是激情，充滿對(duì)法律的崇尚和對(duì)未來(lái)法治社會(huì)的堅(jiān)信不疑。但當(dāng)我們拿到判決時(shí)，感覺(jué)特別失敗。”

即使有自己的組織——“中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)”，但這也被許多律師認(rèn)為“靠不住”?！奥蓞f(xié)本來(lái)應(yīng)當(dāng)是我們的親娘，但現(xiàn)在幾乎變成惡婆了?！睆埶贾f(shuō)。莫少平律師事務(wù)所主任莫少平認(rèn)為，律協(xié)并沒(méi)有起到維護(hù)律師的合法權(quán)益的責(zé)任。

張思之以李莊案為例，認(rèn)為在事件中律協(xié)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，這“反映出17萬(wàn)中國(guó)律師到今天還是一盤(pán)散沙，沒(méi)有任何的凝聚力，也發(fā)不出共同的、有力的聲音”。而李莊案也說(shuō)明刑事辯護(hù)律師不僅面臨“三難”和形式主義的困境，還存在失去人身自由的危險(xiǎn)。2010年2月9日，重慶市一中院判決北京律師李莊偽造證據(jù)、妨礙作證罪成立，二審判處其有期徒刑一年六個(gè)月。

江平、張思之認(rèn)為，李莊案不僅反映出《律師法》等法律未能有效落實(shí)，還暴露出立法之漏洞。“首當(dāng)其沖”的是《刑法》第306條規(guī)定的“律師偽證罪”（參見(jiàn)資料：《當(dāng)律師被判有罪》）。此外是《刑事訴訟法》第38條規(guī)定的“串供”：辯護(hù)律師和其他辯護(hù)人，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得威脅、引誘證人改變證言或者作偽證，以及進(jìn)行其他干擾司法機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)的行為。

“刑法”第306條和“刑訴法”第38條，被眾多律師當(dāng)做懸于頭上的達(dá)摩克利斯之劍，“隨時(shí)都有落下的危險(xiǎn)”。

在這種背景下，中國(guó)的刑事辯護(hù)率每況愈下。據(jù)德恒律師事務(wù)所合伙人王兆峰介紹，目前中國(guó)刑事辯護(hù)率約為20％，有些地區(qū)甚至不到10％。

而據(jù)統(tǒng)計(jì)，在刑事案件中，被告人勝訴的比例僅5％，也就是說(shuō)95％的案件律師都會(huì)敗訴。

律師定性：從進(jìn)步到“倒退”

律師地位之曖昧不明和處境之困其來(lái)有自。在陳光中教授看來(lái)，現(xiàn)在出臺(tái)的一系列政策，實(shí)際出發(fā)點(diǎn)是把律師定性為黨和政府的一支隊(duì)伍，與律師作為私權(quán)利代表的職業(yè)角色相沖突。這正是律師困境的根源。

陳光中介紹，中國(guó)律師的定位，在演變中經(jīng)歷三個(gè)階段。

第一階段，律師制度正式恢復(fù)。1980年頒布的《律師暫行條例》規(guī)定律師是“國(guó)家法律工作人員”，也就是同法官、檢察官一樣，吃官飯。而且條例明確具體服務(wù)對(duì)象是國(guó)家集體的利益，還包括人民公社、公民的合法利益，也就是說(shuō)，它首先要維護(hù)的是國(guó)家的利益?！斑@是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物?！标惞庵姓f(shuō)。

第二階段，隨著改革開(kāi)放，律師職業(yè)逐漸發(fā)生變化，1996年全國(guó)人大常委會(huì)正式制定《律師法》，律師的定位從“國(guó)家工作人員”變成“為社會(huì)服務(wù)的職業(yè)人員”，不強(qiáng)調(diào)公務(wù)員性質(zhì)，更強(qiáng)調(diào)為社會(huì)提供服務(wù)，這是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而發(fā)生的變化。其時(shí)許多律師已不再有公務(wù)員身份了。同時(shí)，律師事務(wù)所的性質(zhì)也發(fā)生變化，合伙所開(kāi)始占多數(shù)。

第三階段，2007年修改后的《律師法》，把“為社會(huì)提供服務(wù)”改成“為當(dāng)事人提供服務(wù)”，再次明確律師的定位。

陳光中認(rèn)為，一開(kāi)始恢復(fù)律師制度是國(guó)家本位，第二個(gè)階段可以說(shuō)是社會(huì)本位，第三個(gè)階段則是當(dāng)事人本位。“國(guó)家本位——社會(huì)本位——當(dāng)事人本位”，這是一個(gè)明顯的演進(jìn)過(guò)程。

在他看來(lái)，現(xiàn)在的《律師法》相對(duì)符合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)了律師角色實(shí)際上的定位，同時(shí)也把維護(hù)當(dāng)事人的利益同維護(hù)社會(huì)正義，維護(hù)法律的正確實(shí)施結(jié)合起來(lái)，“實(shí)際上我個(gè)人認(rèn)為，律師的根本職責(zé)是保障人權(quán)、匡扶正義，這兩個(gè)職責(zé)是律師永遠(yuǎn)要追求的價(jià)值，永遠(yuǎn)要實(shí)現(xiàn)的職責(zé)?！?/p>

目前的困境在于，由于公檢法等政法機(jī)構(gòu)的抵制，新修改的《律師法》難以落實(shí)，是一部“未生效的法律”。與此同時(shí)，中央有關(guān)部門(mén)為律師定位提出的新說(shuō)法是“中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者”，這實(shí)際上恢復(fù)了第一階段的定位，只是加上定語(yǔ)“中國(guó)特色社會(huì)主義”。

這個(gè)定位與《律師法》相沖突。在陳光中看來(lái)，法律由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定，如果認(rèn)為《律師法》的提法不妥，可以提出建議修改，但在法律未修改時(shí)另出一套顯然有悖法治精神。

前法治社會(huì)：“維穩(wěn)”壓倒“維權(quán)”

律師定位倒退的背后，是整個(gè)司法改革方向的變化。在莫少平律師看來(lái)，此前司法改革的路徑指向司法獨(dú)立，現(xiàn)在更多提“三個(gè)至上”（黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上）；此前提法官職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化，現(xiàn)在更多提發(fā)源于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的馬錫五審判方式；此前強(qiáng)調(diào)司法的中立性和被動(dòng)性，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是司法的能動(dòng)性；此前強(qiáng)調(diào)律師協(xié)會(huì)是自律、自治的組織，現(xiàn)在更多強(qiáng)調(diào)律師“講政治，顧大局，守紀(jì)律”。

針對(duì)現(xiàn)狀，陳光中的憂慮之一是，目前各級(jí)政法委的領(lǐng)導(dǎo)兼任公安局局長(zhǎng)，同時(shí)參與對(duì)案件的協(xié)調(diào)拍板。“這明顯不科學(xué)。這樣的黨的領(lǐng)導(dǎo)最后會(huì)適得其反，典型的如趙作海案。”

清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉說(shuō)，中國(guó)目前仍處在“前法治社會(huì)”。由于國(guó)家權(quán)力置于法制之治下的局面還未根本形成，整個(gè)社會(huì)雖然對(duì)法治存在期待，但還沒(méi)有形成崇尚法治的心理基礎(chǔ)。解決遇到的各種社會(huì)問(wèn)題，人們還是習(xí)慣于依靠人治而不是法治。

在訴訟領(lǐng)域，由于缺乏個(gè)人與國(guó)家對(duì)抗的觀念，即使有了對(duì)抗的制度，這些制度所能發(fā)揮的作用也會(huì)在實(shí)踐當(dāng)中大打折扣，甚至在部分案件中完全不起作用?！靶淌滤痉ㄖ械捻樏袼枷牒蛧?guó)家權(quán)力的無(wú)對(duì)手化，使律師在刑事辯護(hù)中無(wú)法取得對(duì)于政府的獨(dú)立性，也無(wú)法在與國(guó)家權(quán)力進(jìn)行和平對(duì)抗時(shí)獲得安全保障。”張建偉說(shuō)。

其認(rèn)為，對(duì)于支配刑事訴訟活動(dòng)的根本觀念如果不加以徹底清理，律師辯護(hù)制度一些技術(shù)層面的規(guī)則，包括“兩高三部”新出臺(tái)的兩項(xiàng)證據(jù)規(guī)則，它們的實(shí)踐意義不應(yīng)被高估。

在張建偉看來(lái)，目前的司法審判中存在大量表演性審判，張建偉稱(chēng)之為“審判秀”。這類(lèi)審判中，呈現(xiàn)在法庭上的活動(dòng)并不重要，裁判并不是以法庭的調(diào)查和辯論形成的心證為依據(jù)，判決甚至在開(kāi)庭之前就已經(jīng)作出，辯護(hù)律師的作用只是配合。訴訟被置于“你辯你的，我判我的”狀態(tài)，甚至出現(xiàn)迫使辯護(hù)律師參與的情況，不僅削弱訴訟應(yīng)有的對(duì)抗性，并嚴(yán)重侵害辯護(hù)律師獨(dú)立辯護(hù)的權(quán)利。

張建偉認(rèn)為，由于存在律師辯護(hù)被要求服務(wù)于社會(huì)維穩(wěn)需要的情況，在制度方面就難以賦予律師獨(dú)立辯護(hù)的權(quán)利，以及為此設(shè)立相應(yīng)的保障制度。在國(guó)家的法律初創(chuàng)時(shí)期，所有的制度都是圍繞一個(gè)核心進(jìn)行，這就是維穩(wěn)。政府重在維穩(wěn)，律師重在維權(quán)，而有的時(shí)候維權(quán)被看做維穩(wěn)的威脅。

常年與維權(quán)律師打交道的中國(guó)社科院研究員于建嶸提及，中國(guó)維權(quán)律師面臨的最大問(wèn)題是意識(shí)形態(tài)化和政治上的敏感性，之所以如此，是由于其服務(wù)往往免費(fèi)，因此被看成維穩(wěn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

下一步：正位和修法

囿于體制等原因，中國(guó)律師自身也存在各種各樣的問(wèn)題，典型如靠關(guān)系打官司。據(jù)張思之介紹，甚至存在律師為法官代寫(xiě)判決書(shū)的情形，“奪了國(guó)家的審判權(quán)”。

此外，據(jù)印第安納大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授麥宜生調(diào)查，體制困境加之經(jīng)濟(jì)困難，使得中國(guó)律師的政治訴求趨于極端。

談及中國(guó)律師的未來(lái)，張思之從律師自身出發(fā)，認(rèn)為律師首先要有獨(dú)立精神，能獨(dú)立思考，獨(dú)立地履行職務(wù)，獨(dú)立地完成使命。其次要嚴(yán)格自律，謹(jǐn)慎地實(shí)施自我保護(hù)。但是“如果事情值得我們?nèi)ゲ耸锌诘脑挘灰乇埽撟鼍妥?，不能因?yàn)樽晕冶Ｗo(hù)就放棄底線”。

另一方面，他呼吁改革律協(xié)，廢除行政管理和業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)律協(xié)的直選，按法律規(guī)定實(shí)行行業(yè)自治。與此同時(shí)，司法行政部門(mén)應(yīng)擺正自己的位置，依法“監(jiān)督指導(dǎo)”，而不是把律師看做下級(jí)。

此外，許蘭亭律師認(rèn)為，相關(guān)法律應(yīng)予以修改，比如上述的“刑法第306條”就沒(méi)有單獨(dú)存在的必要。一是偽證罪、妨害證人作證罪等罪名已經(jīng)可以囊括律師妨害證人作證、提供虛假證據(jù)等行為；二是該條款勢(shì)必造成律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中“如履薄冰”，影響律師參與刑事訴訟活動(dòng)的信心和積極性。

陳光中建議修改刑訴法第38條，不應(yīng)以律師偽證罪、串供等罪名來(lái)追究其刑事責(zé)任等，因?yàn)槁蓭熍c當(dāng)事人的對(duì)話，屬于正常行使辯護(hù)權(quán)的范圍。

江平認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)為律師正位?！奥蓭煴旧淼纳鐣?huì)地位不能夠離開(kāi)它自由職業(yè)者的特點(diǎn)，它有維護(hù)正義的職責(zé)，亦可矯正目前政法工作中的缺點(diǎn)和弊病?！庇纱?，他建議放寬對(duì)律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所的管制。

最重要的是，律師只有在一個(gè)法治社會(huì)才能發(fā)揮最大的作用?！皻v史潮流浩浩蕩蕩，中國(guó)最終走向民主法治不可阻止?！蹦倨秸f(shuō)。

背景律師執(zhí)業(yè)新困境

李莊案以降，律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為逐步增強(qiáng)。

2010年4月8日，司法部發(fā)布《律師事務(wù)所檢查考核辦法》以及修訂后的《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》（下稱(chēng)《處罰辦法》），旨在引導(dǎo)律師事務(wù)所及律師忠實(shí)履行“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”的職業(yè)使命。

中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平認(rèn)為，《處罰辦法》對(duì)《律師法》作出明確的解釋?zhuān)@些解釋“趨向從嚴(yán)”。

比如《處罰辦法》第六條規(guī)定，以誤導(dǎo)、利誘、威脅或者作虛假承諾的方式承攬業(yè)務(wù)屬于“以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)”。這里面何為“誤導(dǎo)”，何為“虛假承諾”有很大的伸縮余地。他說(shuō)，律師承攬案件時(shí)，說(shuō)官司可以打贏，這可能出自律師的個(gè)人判斷，認(rèn)為勝訴可能性大故而承攬，但如果最后敗訴，如何認(rèn)定是否誤導(dǎo)了當(dāng)事人？

此外，在民事案件中，律師建議當(dāng)事人提出反訴，但如果反訴最后被駁回，那么是否誤導(dǎo)了當(dāng)事人又進(jìn)行了不必要或者不利于他的訴訟呢？“這樣的規(guī)定模棱兩可，使得其制定者——司法行政部門(mén)得以任意解釋?！?/p>

曾讓不少地方政府吃到苦頭的“北京律師”，正受到更多的管制。一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“被指導(dǎo)”。今年5月14日，北京市司法局發(fā)布“律師服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定普通案件5萬(wàn)元封頂，而對(duì)于法律關(guān)系復(fù)雜、涉及疑難專(zhuān)業(yè)問(wèn)題、涉外或有重大影響的案件，可以按照不高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的5倍收費(fèi)。

這份收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后惹來(lái)爭(zhēng)議不斷。莫少平律師事務(wù)所主任莫少平認(rèn)為，該規(guī)定缺少充分的法律依據(jù)，違反《價(jià)格法》，同時(shí)也違反世界潮流——在很多國(guó)家為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)律師收費(fèi)的做法是限制最低價(jià)，而不是限制最高價(jià)。而在司法實(shí)踐中，這些也難以操作，且會(huì)使得一些優(yōu)秀的律師放棄刑辯業(yè)務(wù)。

中國(guó)政法大學(xué)副教授王建勛直言，律師收費(fèi)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)，完全違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，會(huì)扭曲整個(gè)律師服務(wù)行業(yè)。

其次，北京地區(qū)的律師事務(wù)所的規(guī)模也將受到控制。5月26日，北京市司法局對(duì)外表示，將提高合伙律師事務(wù)所設(shè)立的資產(chǎn)數(shù)額，以控制北京律師規(guī)模。此前，北京市律協(xié)已經(jīng)通過(guò)人事檔案存放等限制手段，堵住了外地戶籍人員在北京律師事務(wù)所實(shí)習(xí)、執(zhí)業(yè)之路。

華一律師事務(wù)所主任浦志強(qiáng)認(rèn)為，限制外地律師檔案挪入北京的做法，屬于行業(yè)的陋規(guī)，和相關(guān)法律體系本身的精神相沖突。陳光中教授亦認(rèn)為，北京市限制外地律師入京是法治的倒退，但他也認(rèn)為，律師集中于北京執(zhí)業(yè)亦不是正?，F(xiàn)象，對(duì)此應(yīng)進(jìn)一步加以研究。

第四篇：對(duì)路政從業(yè)人員自身安全的一點(diǎn)思考

對(duì)路政從業(yè)人員自身安全的一點(diǎn)思考

日前，省高管局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高速公路經(jīng)營(yíng)管理人員自身安全工作的緊急通知》（鄂高管路〔2010〕64號(hào)）。這使我忽然回憶起我從事路政工作時(shí)的一些經(jīng)歷和思考。我參加工作的第一個(gè)崗位就是路政員。盡管從事路政工作的時(shí)間并不長(zhǎng)，但是我的幾位老同事——他們是我工作的啟蒙老師——都是從事路政工作十余年的老路政員。他們對(duì)我的言傳身教給了我很多教益，也使得我對(duì)路政工作有了一些認(rèn)識(shí)和思考。下面是我對(duì)路政從業(yè)人員安全的一點(diǎn)思考，拿出來(lái)供大家參考，并期拋磚引玉。

一、熟知危險(xiǎn)源是從業(yè)人員安全的前提

路政巡查是路政管理八項(xiàng)法定職能中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)。其“外”的性質(zhì)使路政人員面臨著諸多危險(xiǎn)源，其中最常見(jiàn)的有以下4大類(lèi)。

一是來(lái)自于車(chē)輛及其運(yùn)載物。如車(chē)輛失控，車(chē)輛爆胎，運(yùn)載物墜落，運(yùn)載?；锲返娜紵⒈?、釋放毒物等。這里需要說(shuō)明的是輪胎爆裂這一現(xiàn)象。大型貨車(chē)由于其輪胎需要承重，輪胎壓力都很大，其輪胎的頂和邊都較厚、硬。一旦輪胎爆裂，其碎屑會(huì)對(duì)較近的人、物造成較大傷害。而且由于降低成本需要，大型貨車(chē)使用翻新胎、套頂胎的較多，這樣更增加了輪胎爆裂的幾率。因此，對(duì)于車(chē)輛及其運(yùn)載物的警惕，不能僅限于運(yùn)動(dòng)的車(chē)輛，停止的車(chē)輛也是危險(xiǎn)源。

二是來(lái)自地質(zhì)、地理環(huán)境。主要有高坡、深壑等。例如高墩大跨橋梁，高邊坡、高路堤。此外，山區(qū)高速公路周邊生態(tài)環(huán)境保持較好，周邊山林中野生生物較多。對(duì)路邊灌木、草叢中可能隱藏的蛇類(lèi)、毒蟲(chóng)、毒蜂也要有必要的防備。

三是來(lái)自惡劣天氣。例如大霧，大風(fēng)，暴雨，冰雪、霜凍。大霧的危險(xiǎn)性十分突出。04年底我在仙桃從事路政工作時(shí)，就曾有過(guò)在能見(jiàn)度不足50米的大霧中上路巡查，在扶正封閉區(qū)標(biāo)志牌時(shí)一大貨車(chē)沖入封閉區(qū)擦身而過(guò)，終于有驚無(wú)險(xiǎn)的經(jīng)歷。同時(shí)，惡劣天氣還會(huì)和地質(zhì)、地理環(huán)境因素疊加，造成塌方、滑坡、泥石流以及干枯樹(shù)木枝干和松動(dòng)土石掉落，標(biāo)志、標(biāo)牌、廣告牌坍倒等危險(xiǎn)。

四是來(lái)自管理相對(duì)人。情緒失控的管理相對(duì)人也是危險(xiǎn)源。更有甚者，對(duì)執(zhí)法管理人員的蓄意傷害案件，近年來(lái)也時(shí)有發(fā)生。這就需要路政從業(yè)人員善于觀察管理相對(duì)人的情緒，充分考慮其主觀感受，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理相對(duì)人不良情緒、侵害性心理和動(dòng)作等。

二、必要的裝備是從業(yè)人員安全的保障

一是要注意著裝規(guī)范。路政人員目前實(shí)行統(tǒng)一著裝。盡管路政管理統(tǒng)一著裝問(wèn)題仍是一個(gè)法律懸案，引起廣泛爭(zhēng)論，但是統(tǒng)一、規(guī)范的著裝也有其非常重要的作用。一是給人以莊重、嚴(yán)肅和威嚴(yán)感覺(jué)，能對(duì)管理相對(duì)人起到必要的警

示作用甚至是一種隱含的威懾。二是現(xiàn)行的路政制服式樣基本還是參考和使用了軍隊(duì)、警察常服的式樣，能夠使穿著者相對(duì)方便地活動(dòng)和觀察周邊情形。

二要規(guī)范使用路政裝備。路政從業(yè)人員開(kāi)展巡查、執(zhí)勤，必須規(guī)范穿著和使用警示裝備。例如反光背心、方位燈等。特別是近年來(lái)使用的LED自發(fā)光反光背心，警示效果非常好。但是需要注意的是，如果必須進(jìn)入密閉環(huán)境（例如隧道中），可揮發(fā)燃/爆物、粉塵密度較大的環(huán)境中，要使用經(jīng)過(guò)防爆處理的警示燈具。

三是事故和施工中規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)管制能十分高效地提高安全系數(shù)。特別需要注意的是，在采取臨時(shí)交通管制措施或者查問(wèn)路旁停泊車(chē)輛時(shí)，執(zhí)法車(chē)輛應(yīng)當(dāng)置于封閉區(qū)的開(kāi)始處或路旁停泊車(chē)輛后方）。這是因?yàn)閳?zhí)法車(chē)輛配備有完備的警示燈具或顯示屏，能夠有效提示后方車(chē)輛駕駛員。

三、緊繃安全弦是從業(yè)人員安全的根本

我個(gè)人認(rèn)為，從事路政管理工作，緊繃安全弦與主動(dòng)停車(chē)、下車(chē)處理突發(fā)事件、清除行車(chē)障礙，開(kāi)展管理工作是統(tǒng)一的，沒(méi)有任何矛盾。緊繃安全弦的核心就是膽大心細(xì)。

（一）要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。例如最好杜絕中央帶掉頭，萬(wàn)不得已必須在中央帶掉頭，必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的路政員指揮，最好選擇有叫寬闊中央帶或者左右視距一千米以上且無(wú)彎道、坡道的路段。又比如，嚴(yán)禁開(kāi)英雄車(chē)、霸王車(chē)，在巡

察中不開(kāi)快車(chē)等等。又例如，使用普通話能有效增強(qiáng)溝通便利性，規(guī)范術(shù)語(yǔ)的語(yǔ)言能增加執(zhí)法人員的威嚴(yán)，禮貌而溫和的表達(dá)能增加執(zhí)法人員親和力，這些都能使管理相對(duì)人快速的接受路政人員的勸告、警示，疏解當(dāng)事人情緒，從而盡可能快地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法意圖，減少在外時(shí)間、消除危險(xiǎn)情緒。

（二）要培養(yǎng)對(duì)可能的傷害的敏感性和靈活性。一是任何時(shí)候都要對(duì)同方向車(chē)流保持高度的警惕性。一定要把面對(duì)來(lái)車(chē)方向作為一條鐵律。同時(shí)要注意，無(wú)論在指揮交通還是穿越高速公路時(shí)，盡可能不要或者盡可能少地處在中央分隔帶處，并盡快離開(kāi)中央分隔帶區(qū)域。一方面是因?yàn)榭赡堋案贡呈軘场?；另一方面，中央分隔帶往往設(shè)有防眩設(shè)備或者綠化帶，使人視野狹窄，顧此失彼。二是如果無(wú)法面對(duì)車(chē)流，就一定要選擇在防撞鋼板外或側(cè)或發(fā)生碰撞的死角（比如隧道出口處的角落）。三是要注意觀察身邊的高邊坡、隧道洞口上方。這些地方可能出現(xiàn)墜物、坍塌等險(xiǎn)情。四是和可能的危險(xiǎn)源保持必要的安全距離。例如不低頭靠近車(chē)輛窗口，不靠近手持工具和可能傷害人的器物的人員，請(qǐng)駕駛員離車(chē)詢問(wèn)情況等。

（三）要有必要的安全防護(hù)知識(shí)。要有細(xì)致的觀察力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏的危險(xiǎn)源，對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情要有足夠的認(rèn)識(shí)和估量。要有必要的物理、化工常識(shí)，編制《常用危化物品救災(zāi)手冊(cè)》具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。例如2006年發(fā)生的枝江5·18特大交通事故，事故車(chē)輛運(yùn)輸?shù)奈；锲酚鏊蟠罅繐]發(fā)，加重其對(duì)人體的傷害。又如08年4月28日發(fā)生的隧道火災(zāi)中，貨車(chē)運(yùn)輸?shù)姆X在高溫下遇水會(huì)產(chǎn)生有毒氣體等等。

（四）要有必要的救護(hù)知識(shí)。例如熟練掌握傷員的搬運(yùn)方法，緊急包扎和止血，人工呼吸和心肺按摩術(shù)等這些能使我們?cè)谟龅绞鹿蕰r(shí)有效救助受傷害人員，在我們自己不幸在遇到傷害時(shí)也能有效自救。又例如大面積開(kāi)放性傷不能用碘酒、汞溴紅、龍膽紫等消毒劑，而應(yīng)該使用酒精或者新潔爾滅作為消毒劑；而閉合性傷，首先應(yīng)采用冷敷的辦法止血；而如果出現(xiàn)斷肢傷，則要盡可能地保存好斷肢，盡快到醫(yī)院接受救治。這些能夠有效提高我們救助受傷人員和自救的效率，最大程度地減小傷害。

第五篇：對(duì)老年教師自身發(fā)展的思考

對(duì)老年教師自身發(fā)展的思考

隨著新課程改革的全面推進(jìn)，教師的自身發(fā)展成了現(xiàn)代教育關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一名普同的教師，我深感教師自身發(fā)展的蓬勃興起，已是教育一道亮麗的風(fēng)景線，尤其是許多年輕教師，他們憑借自身的優(yōu)勢(shì)，活躍在課改的最前沿，更成了這道風(fēng)景線上最大的亮點(diǎn)。

但是，我們必須清醒地看到，就教師群體來(lái)講，教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，還面臨著極大的挑戰(zhàn)。那就是占教師群體相當(dāng)比例的中老年教師，他們的專(zhuān)業(yè)發(fā)展還只是這里的黎明靜悄悄，他們不應(yīng)成為課改春天所遺忘的角落。只有全面激發(fā)他們參與新課程的熱情，使他們成為這次課程改革之旅的同步者，新課程的全面推進(jìn)，才會(huì)得到全面支持，并成為全體教師自我導(dǎo)向、自我驅(qū)動(dòng)的自覺(jué)行為。

可以這么說(shuō)，只有中老年教師的專(zhuān)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，并充分發(fā)揮他們的潛在優(yōu)勢(shì)，課改，才會(huì)春色滿園。

一、中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、缺乏自覺(jué)的課程意識(shí)。課程意識(shí)，是指教師在教學(xué)實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程中，都能非常清晰地意識(shí)到自己為什么要教這些內(nèi)容。一直以來(lái)，中老年教師似乎已經(jīng)習(xí)慣了這樣一種生活：不需要去問(wèn)自己為什么要教給學(xué)生這么一些東西，只是讓學(xué)生取得比較滿意的考試成績(jī)就行。他們?nèi)狈π抡n程提出的“為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”、“課程要為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)”的理念和目標(biāo)。

2、缺乏自主的學(xué)習(xí)態(tài)度?！靶抡n程是一本讀不完的書(shū)”，要求教師保持著一種積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)。為了每一位學(xué)生的發(fā)展，是新課程的核心理念。同時(shí)，新課程在整體設(shè)計(jì)上，十分強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性，更關(guān)注教學(xué)方式的創(chuàng)新，注重合作、探究。但合作教學(xué)、探究教學(xué)等教學(xué)方式對(duì)許多教師來(lái)說(shuō)，本身就是一項(xiàng)需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。中老年教師由于職業(yè)的倦怠，原有知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限，再加上大部分人已評(píng)上中高職稱(chēng)，他們中一部分人就遺失了必要學(xué)習(xí)的動(dòng)因，因此，也就體驗(yàn)不到教師只有在不斷的學(xué)習(xí)過(guò)程中，才能體驗(yàn)新課程所帶來(lái)的樂(lè)趣與自由。于是一些中老年教師便利用自己在本學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的某些優(yōu)勢(shì)，來(lái)“設(shè)阻”，通過(guò)這些資源和手段來(lái)獲取學(xué)生的“臣服”，可在新課程背景下，那些偏難、偏繁、偏尖的知識(shí)，對(duì)于學(xué)生發(fā)展甚至考試來(lái)說(shuō)都不再那么的重要了，一些中老年教師的心理就由此而失衡。

3、缺乏教師文化的重建。教師文化，可以理解為教師在教育教學(xué)活動(dòng)中，形成與發(fā)展起來(lái)的價(jià)值觀和行為方式，它包括教師的職業(yè)意識(shí)，角色認(rèn)同，價(jià)值取向及情緒反應(yīng)等。中老年教師固守傳統(tǒng)的教師文化的現(xiàn)象比較普遍，已嚴(yán)重規(guī)約和束縛教師在課程改革中的作為。反思并積極尋求重建中老年教師文化的路徑，是從根本上解放教師，增進(jìn)課改實(shí)效，激發(fā)課改活力，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們知道，良好的教師文化能夠激發(fā)教師的工作動(dòng)機(jī)，增進(jìn)其創(chuàng)造性和工作的有效性，促進(jìn)學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中老年教師由于教師文化中的個(gè)人主義文化的影響，一般不愿去尋求他人的幫助，教育教學(xué)中往往“自給自足”，缺乏團(tuán)體意識(shí)，自身和教師整體發(fā)展都受到嚴(yán)重的抑制。傳統(tǒng)的教師文化，以一種內(nèi)隱的方式對(duì)教師的行為和發(fā)展施加著消極的影響，成為教師參與新課程的精神負(fù)累。新課程改革對(duì)中老年教師來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一場(chǎng)“革命”，迫使他們要改變支撐原有教育行為的“舊文化”，如個(gè)人主義文化，保守主義文化，人為協(xié)作文化，從而走向合作與對(duì)話、探究與反思，關(guān)注個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，形成個(gè)人風(fēng)格，從而重新構(gòu)建與新課程相適應(yīng)的嶄新的教師文化。

中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的思考

1、目標(biāo)明確的、現(xiàn)代的發(fā)展。

一個(gè)教師如果按照傳統(tǒng)的、不適宜的角色概念，來(lái)規(guī)范自己，規(guī)劃自己的發(fā)展，那么他的發(fā)展就偏離了正確的軌道。對(duì)中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，尤其要體現(xiàn)在教師的新角色上。理念的轉(zhuǎn)換，角色的轉(zhuǎn)變是中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。目標(biāo)明確，意味著更多的內(nèi)涵。這個(gè)目標(biāo)，要符合時(shí)代特點(diǎn)，是按照現(xiàn)代社會(huì)對(duì)教師提出的要求的變化而發(fā)展，是根據(jù)教師自我情況而量身訂做的發(fā)展。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)“我朝什么方向發(fā)展”的問(wèn)題大討論，來(lái)明確方向?！翱礈?zhǔn)方向”是重要的，一 味重視技術(shù)方面而忽視了方向問(wèn)題，極容易產(chǎn)生南轅北轍的結(jié)果。

2、自主的、能動(dòng)的發(fā)展。

中老年教師在以往的培訓(xùn)中只是被動(dòng)者，如何提高他們的自覺(jué)性，關(guān)系到專(zhuān)業(yè)發(fā)展的成效。自主的發(fā)展，蘊(yùn)涵著中老年教師要有發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，而不是依賴于外部的要求。這種內(nèi)部動(dòng)力來(lái)自于教師自己的人生目標(biāo)和濃厚的校園文化。自主的發(fā)展，還意味著和別人的發(fā)展是不完全相同的，是自己的發(fā)展，有針對(duì)性，是個(gè)性化的發(fā)展，不是整齊劃

一、千人一面的發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，需要在專(zhuān)業(yè)發(fā)展上探討“個(gè)性化培訓(xùn)模式”。但最重要的，是教師要有反思的意識(shí)和能力，使中老年教師發(fā)現(xiàn)自己發(fā)展中存在的困惑、障礙，尋求解決問(wèn)題的突破點(diǎn)。只有知不足，才能夠奮勇向前。因此，提升教師的反思意識(shí)能力，是當(dāng)前教師專(zhuān)

業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

3、有規(guī)劃、分階段、立體式的發(fā)展。

有些學(xué)校對(duì)中老年教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，一般只從師德、業(yè)務(wù)等方面提出要求，往往沒(méi)有考慮他們的個(gè)性差異、不同的經(jīng)歷和實(shí)際水平。因此，我們要全方位地關(guān)注中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的合理性、有效性與科學(xué)性，既要注重橫向統(tǒng)一的要求，更要注意到個(gè)人縱向發(fā)展的客觀存在與可行性。對(duì)于中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，應(yīng)根據(jù)他們的實(shí)際水平，或者說(shuō)根據(jù)他們的發(fā)展階段，針對(duì)他們?cè)谀硞€(gè)發(fā)展階段應(yīng)該解決的問(wèn)題而提出要求。發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，無(wú)論學(xué)校，還是教師個(gè)人，都要有“過(guò)程概念”、“階段概念”。具體地說(shuō)，要了解中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展有幾個(gè)階段，“我”處在什么樣的發(fā)展階段，現(xiàn)在主要應(yīng)解決的問(wèn)題是什么，學(xué)校對(duì)不同階段的中老年教師的發(fā)展任務(wù)和困難，提供哪些幫助。中老年教師更要把學(xué)校的要求、對(duì)自己實(shí)際的反思、自己關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的考慮等因素綜合起來(lái)，作出發(fā)展設(shè)

計(jì)，然后按照設(shè)計(jì)，循序漸進(jìn)地采取措施，尋求發(fā)展。

4、多途徑、多模式的發(fā)展。

對(duì)于年輕教師的發(fā)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。但中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展不能照搬年輕教師的模式。發(fā)展不能只是一種模式，應(yīng)百花齊放。中老年教師的情形有很大的差異性，他們的優(yōu)點(diǎn)往往各不相同，缺陷也不是表現(xiàn)在同一個(gè)方面。他們專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，往往是發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，克服自己劣勢(shì)的過(guò)程。他們專(zhuān)業(yè)發(fā)展的模式，應(yīng)是發(fā)展的順序的不同安排，發(fā)展的任務(wù)的不同組合、發(fā)展的策略的不同選擇。發(fā)展的模式更應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，如漸進(jìn)式累積式發(fā)展、單一方面的縱深發(fā)展，由枝節(jié)到本質(zhì)的發(fā)展，由中心而擴(kuò)散的發(fā)展。但不管采用哪一種模式，都會(huì)獲得殊途同歸的效果。特別需要指出的是，以課例研究為抓手，是每個(gè)中老年教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要途徑。因?yàn)檫@種途徑特別注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。在當(dāng)前，普遍存在著教齡越長(zhǎng)開(kāi)課越少，結(jié)果是經(jīng)驗(yàn)豐富，評(píng)課內(nèi)行，但自己上課卻往往難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)與效果，尤其是體現(xiàn)新課程新理念要求的目標(biāo)。實(shí)踐是觸發(fā)反思的最佳途徑，也是激發(fā)內(nèi)驅(qū)力的最好辦法。通過(guò)實(shí)踐，使中老年教師在新課程改革中能充分發(fā)揮示范作用，帶頭作用，更能在這場(chǎng)新課程改革中找回了發(fā)展提高自我的新春天。

課例研究，要求教師把教育教學(xué)中含有問(wèn)題或疑難情節(jié)、具有典型性的事件描述出來(lái)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題作深入的討論思考，并制訂解決方案。課例研究有利于中老年教師發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，有助于他們系統(tǒng)化地反思自己的教育教學(xué)行為，有助于從經(jīng)驗(yàn)走向規(guī)律，從個(gè)別走向一般，從現(xiàn)象走向本質(zhì)，從而在根本上提升了自己的素質(zhì)。在課例研究中，中老年教師能主動(dòng)參與、熱情高漲，把研究當(dāng)作自我的需要，而每一個(gè)課例就好像是一個(gè)多媒體，教師通過(guò)對(duì)課例素材的收集、整理、反思、提煉、研究、來(lái)促進(jìn)自己專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。課例的開(kāi)發(fā)研究，使學(xué)校的教研真正落到了實(shí)處，避免了以往教科研中“從理論到理論，有用的沒(méi)有研究，研究的沒(méi)有用處”的怪現(xiàn)象，更重要的是找到了一條中老年教師專(zhuān)業(yè)得到發(fā)

展的最佳途徑。

“教師即研究者”是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要理念。中老年教師不應(yīng)該是一個(gè)“教書(shū)匠”，而應(yīng)該成為一個(gè)不斷研究、勇于創(chuàng)造的研究型教師。中老年教師成為研究者，有助于學(xué)生的全面發(fā)展；中老年教師成為研究者，有助于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展；中老年教師成為研究者，更有助于他們走上專(zhuān)業(yè)發(fā)展的“幸福之路”。正如蘇霍姆林斯基所說(shuō)“如果你想讓教師的勞動(dòng)能夠給教師帶來(lái)樂(lè)趣，使天天上課不至于變成一件單調(diào)乏味的義務(wù)，那你應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)每一位教師走上從事研究的這條幸

福的道路上來(lái)”。