第一篇：對加強縣級黨委政法委自身建設(shè)的幾點思考

對加強縣級黨委政法委自身建設(shè)的幾點思考

——全面加強自身建設(shè)保障服務(wù)發(fā)展大局

加強縣級黨委政法委自身建設(shè)，是加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是深入推進平安建設(shè)、促進社會和諧的必然要求，也是建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍的現(xiàn)實需要。近年來，萬源市委政法委創(chuàng)新思維、履職盡責(zé)，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，認真做好“抓方向、抓統(tǒng)

籌、抓監(jiān)督、抓隊伍、抓保障”五個方面的工作，不斷提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌政法、綜治、維穩(wěn)工作的能力和水平，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局勢處理復(fù)雜問題的能力，不斷提高服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展的能力，特別是在襄渝ⅱ線建設(shè)、達陜高速公路建設(shè)、華新水泥項目、羅文鐵山坡等國家、省、市重點工程建設(shè)中，解決了大批矛盾糾紛，得到了社會各界的廣泛稱贊，為萬源在川陜渝結(jié)合部率先發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

一、堅持以抓認識為前提，牢牢把握正確方向

堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把維護公平正義、弘揚法治精神作為政法工作的重要任務(wù)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，把握正確方向，促進政法工作健康發(fā)展。一是議大事。市委常委會、政法委全委會從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，定期聽取政法工作匯報，定期研究事關(guān)政法工作全局的重大問題，及時發(fā)現(xiàn)并解決政法工作中的實際困難，統(tǒng)籌推進政法工作。二是樹典型。堅持抓點促面、抓線帶片，總結(jié)推廣“一臺警車、兩個背簍、三個警察”的典型事跡，培育打造一大批獲得省、市表彰的政法先進個人和基層政法單位，對年度綜治、維穩(wěn)工作開展較好的單位和個人予以表彰獎勵，形成了比學(xué)趕超、良性互動的警風(fēng)政風(fēng)。三是重宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過百姓喜聞樂見且行之有效的形式加大宣傳力度，切實增強廣大干部群眾參與社會治安綜合治理的自覺性、積極性，強力營造出“平安萬源人人共建，萬源平安人人共享”的大氛圍。針對社會熱點敏感問題，強化網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時跟進解疑釋惑，加強深度分析，發(fā)布權(quán)威信息，真正做到用正面的聲音引領(lǐng)社會輿論。

二、堅持以抓統(tǒng)籌為重點，奮力促進社會和諧

一是有效化解內(nèi)部矛盾。直面社會治安壓力增大、矛盾糾紛聚集疊加的嚴(yán)峻考驗，突出化解社會矛盾工作主線，以定紛止?fàn)帪槟繕?biāo)，堅持抓源頭、抓苗頭，綜合運用法律、政治、經(jīng)濟、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)辦法，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接、良性互動的“大調(diào)解”工作格局，努力將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，全力實現(xiàn)“大事不出、中事不出、小事少出，矛盾不上交”。二是突出抓好對敵斗爭。堅持把打擊防范敵對勢力插手利用人民內(nèi)部矛盾作為新時期對敵斗爭的重點，時刻加強對國家安全工作、反邪教和反恐工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進情報信息和偵察控制工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力的分裂、滲透和破壞活動，有效維護政治穩(wěn)定。三是重點解決突出矛盾。按照“領(lǐng)導(dǎo)包案、以案定人、人隨案走”的原則，對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾，對跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大糾紛，實行掛牌督辦、包案處理、責(zé)任到人，確保問題得到妥善解決。

三、堅持以抓監(jiān)督為突破，保障維護公平正義

全面強化黨委政法委執(zhí)法督查督辦職能職責(zé)，認真抓好執(zhí)法督查督辦及執(zhí)法巡視試點工作，深入研究解決執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，保障促進執(zhí)法和司法公正。一是高度關(guān)注民生。對涉及民生的涉法涉訴案件加強監(jiān)督指導(dǎo)，堅持以“案結(jié)事了”為目的，保障司法機關(guān)依法行使職權(quán)，切實維護人民群眾合法權(quán)益。二是始終強調(diào)法治。加強對敏感性案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確辦案原則，守住法律底線，抓好督促落實，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。三是增強監(jiān)督效能。定期組織案件評查，掌握了解執(zhí)法情況，督辦協(xié)調(diào)重大個案，牢固樹立工作權(quán)威，有效理順各種關(guān)系，著力解決認識不明確、工作不規(guī)范、基礎(chǔ)較薄弱的問題。四是創(chuàng)新監(jiān)督方式。嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”、“約法三章”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定，積極探索與人大、政協(xié)、紀(jì)檢聯(lián)合監(jiān)督方式，加大對執(zhí)法司法腐敗問題的監(jiān)督和查處力度，有效夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，提高執(zhí)法公信力。

四、堅持以抓隊伍為核心，不斷提高執(zhí)法水平

面對日益繁重的工作任務(wù)，唯有大抓政法隊伍建設(shè)，才能振奮精神、發(fā)揮優(yōu)勢、積極應(yīng)對、善謀多干、大膽作為，才能為又好又快發(fā)展保駕護航。一是以教育提升水平。不斷深化社會主義法治理念教育，全面強化以公正、廉潔為核心的職業(yè)道德建設(shè)，適時邀請專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)作專題報告，不斷提高政法干警的思想素質(zhì)和理論水平。二是以演練提升能力。加強應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急機制建設(shè)，組建公安特警反恐處突專業(yè)隊伍，有針對性開展“迎奧運&8226;保平安”、“喜迎建國六十周年”大型反恐處突演練，不斷提升政法機關(guān)保障公共安全、化解不穩(wěn)定隱患、預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。三是以文化增強活力。以在達州市政法文藝匯演中榮獲桂冠的《情系八臺山》為新起點，大力倡導(dǎo)文化育警，廣泛開展籃球賽、演

講賽、大討論、大練兵、大比武活動，努力打造和諧先進的警營文化。四是以研判爭取主動。加強縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動排查信息員隊伍建設(shè)，拓寬信息收集渠道，整合涉穩(wěn)信息資源，定期開展形勢研判和動態(tài)跟蹤管理，牢牢把握維穩(wěn)工作主動權(quán)。

五、堅持以抓保障為關(guān)鍵，積極適應(yīng)發(fā)展需求

一是強化機制保障。健全完善政法委員會會議制度、書記辦公會

議制度、議事制度、重要事項報告制度、執(zhí)法制度和集中處理涉法涉訴信訪制度、政法目標(biāo)管理暫行辦法，形成了規(guī)范的長效管理機制。二是強化投入保障。將政法事業(yè)發(fā)展納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，保障政法投入與經(jīng)濟增長水平相適應(yīng)。市財政近5年來對政法工作投入近1900萬元，平均年增幅達12.8％，政法工作信息化、現(xiàn)代化水平大為提高。三是強化組織保障。大力實施“1221”工程，強力推進“兩所一庭”建設(shè)，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、大調(diào)解陣地建設(shè)，建立健全經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制，提高化解矛盾糾紛、維護治安穩(wěn)定的能力。在內(nèi)部挖潛的同時，積極爭取增加專項編制，充實、調(diào)整、增設(shè)政法委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

第二篇：淺談新時期如何加強黨委政法委自身建設(shè)

黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道。近些年來，各級黨委和政府進一步加強黨委政法委建設(shè)，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、進一步促進了社會穩(wěn)定。近些年來，黨委政法委一手抓隊伍建設(shè)，一手抓社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)處理了大量的政法綜治工作的疑難問題，積極為全縣社會的高度穩(wěn)定

出謀獻策，取得了較好的成績。

2、進一步提高隊伍素質(zhì)。黨委政法委通過開展“星級創(chuàng)優(yōu)”活動和公正執(zhí)法樹形象“教育活動”提高了干警素質(zhì)，密切了警民關(guān)系，促進了嚴(yán)肅公正執(zhí)法，推動了政法各項工作，建立了一支群眾滿意的政法隊伍，政法隊伍面貌煥然一新。同時加強了政法委機關(guān)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，保證了工作人員政治過硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)一流。

3、加強了隊伍管理。黨委政法委為加強了政法干部隊伍的管理，堅持管人管事相結(jié)合，大膽負責(zé)，代表黨委重點，監(jiān)督管理好政法部門的科、所、庭、隊長，對社會影響較大的群眾關(guān)注的案件實行了個案同步監(jiān)督，加強對政法部門的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強政法干部錄用和管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，嚴(yán)把干部進口關(guān)，疏通出口關(guān)，進一步完善政法部門的監(jiān)督措施，把黨內(nèi)監(jiān)督法律監(jiān)督人，大監(jiān)督，群眾和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。認真地、大膽地履行自己的職責(zé)。

一、當(dāng)前黨委政法委工作面臨的難題

由于改革開放的深入，社會的轉(zhuǎn)型，各種利益格局的調(diào)整，影響社會穩(wěn)定的因素不斷增多，黨委政法委的工作面臨著許多情況，新問題，概括起來講，主要有“三難”。

1、協(xié)管監(jiān)督難：從黨委政法委的職能上來說，黨委政法委應(yīng)一手抓政法隊伍建設(shè)，一手抓社會穩(wěn)定，而且兩手都要硬。但是，就目前的狀況黨委政法委現(xiàn)在是“一手軟、一手硬”，協(xié)管政法隊伍軟，維護社會穩(wěn)定硬，黨委政法委的職能未能充分發(fā)揮。究其原因，主要在于工作體制上，造成黨委政法委協(xié)管監(jiān)督難。目前縣一級政法委書記由當(dāng)?shù)攸h委常委擔(dān)任，政法四家中，公安局長已進常委，政委和法院、檢察二長都為副縣級，司法局長為正科級，從行政管理上來說，這種行政級別的無差距或差距縮小，必然會造成行政管理上的混亂，造成黨委政法委協(xié)管乏力。

2、依法行政難：加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與實施依法治國方略是完全一致的，與司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)，檢察權(quán)是完全一致的，與嚴(yán)格法律法規(guī)是完全一致的，政法工作決不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是許多地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)給政法部門批條子、“打招呼”，讓政法干警做違背法律的事，出現(xiàn)點小事就動用政法干警，隨意調(diào)動政法干警處理法定職責(zé)以外的其它事務(wù)，以言代法、以權(quán)壓法、非法干涉，干預(yù)政法干警依法執(zhí)行公務(wù)，甚至出現(xiàn)對秉公執(zhí)法的政法干警，打擊報復(fù)的，造成政法機關(guān)依法行政難。

3、經(jīng)費保障難：目前，許多地方對政法工作只算投入帳不算產(chǎn)出帳，更不去算保持安全穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境帶來的經(jīng)濟效益這個大帳。出現(xiàn)拖欠政法干警工資，挪用政法部門的辦案經(jīng)費和專項經(jīng)費，影響了政法機關(guān)在新形勢下同違法犯罪分子作斗爭的需要，影響了社會穩(wěn)定。

二、處理好三種關(guān)系，全面加強黨委政法自身建設(shè)

1、處理好“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)系。

黨委政法委與政法各部門的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，新時期加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強黨委政法委的職能作用，完善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委政法委要加大領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的工作力度，積極協(xié)助黨委以及其組織部門，管理好政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要健全制度管理體系，形成有效的協(xié)管工作運行體系。同時，必須進一步完善政法委員會例會制度，政法機關(guān)向政法委請示報告制度，重大事項決定制度。只有兩手抓，兩手都要硬，才能使政法委的職能得到充分的發(fā)揮。

2、處理好“加強領(lǐng)導(dǎo)與依法行政”的關(guān)系。

政法工作必須建立健全黨委總攬全局，協(xié)調(diào)行使職權(quán)制，及時研究和解決政法工作中的重大問題和共性問題，準(zhǔn)確把握政法工作的運行狀態(tài)和發(fā)展趨勢，肩負起確保一方平安的政治責(zé)任；要支持、監(jiān)督和保障政法部門依法行使職權(quán)，確保政法機關(guān)嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，為政法機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。同時政法機關(guān)要切實加強黨性觀念和組織紀(jì)律性，堅持維護黨委領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性和統(tǒng)一性，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，增強黨委政法委遇重大問題，重要情況工作，重要改革舉措要及時問黨委報告，做到令行禁止，政法機關(guān)要充分認識到加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使職權(quán)是完全一致的，政法工作決不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委也要把政法工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在貫徹黨的正確實施上來，積極為政法機關(guān)提供組織保障與支持政法機關(guān)依法行駛職權(quán)。帶頭創(chuàng)造法治環(huán)境上來，堅持宏觀指導(dǎo)與微觀協(xié)調(diào)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)組織與督促推動相結(jié)合，弘揚正氣與整治腐敗相結(jié)合。政法各部門要樹立大局觀念，杜絕部門保護主義，相應(yīng)支持，密切配合，共同致力于全盤工作大局。

3、處理好“從優(yōu)待警與經(jīng)費保障”的關(guān)系。

政

第三篇：淺談新時期如何加強黨委政法委自身建設(shè)

淺談新時期如何加強黨委政法委自身建設(shè)

黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道。近些年來，各級黨委和政府進一步加強黨委政法委建設(shè)，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、進一步促進了社會穩(wěn)定。近些年來，黨委政法委一手抓隊伍建設(shè)，一手抓社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)處理了大量的政法綜治工作的疑難問題，積極為全縣社會的高度穩(wěn)定出謀獻策，取得了較好的成績。

2、進一步提高隊伍素質(zhì)。黨委政法委通過開展“星級創(chuàng)優(yōu)”活動和公正執(zhí)法樹形象“教育活動”提高了干警素質(zhì)，密切了警民關(guān)系，促進了嚴(yán)肅公正執(zhí)法，推動了政法各項工作，建立了一支群眾滿意的政法隊伍，政法隊伍面貌煥然一新。同時加強了政法委機關(guān)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，保證了工作人員政治過硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)一流。

3、加強了隊伍管理。黨委政法委為加強了政法干部隊伍的管理，堅持管人管事相結(jié)合，大膽負責(zé)，代表黨委重點，監(jiān)督管理好政法部門的科、所、庭、隊長，對社會影響較大的群眾關(guān)注的案件實行了個案同步監(jiān)督，加強對政法部門的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強政法干部錄用和管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，嚴(yán)把干部進口關(guān)，疏通出口關(guān)，進一步完善政法部門的監(jiān)督措施，把黨內(nèi)監(jiān)督法律監(jiān)督人，大監(jiān)督，群眾和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來。認真地、大膽地履行自己的職責(zé)。

一、當(dāng)前黨委政法委工作面臨的難題

由于改革開放的深入，社會的轉(zhuǎn)型，各種利益格局的調(diào)整，影響社會穩(wěn)定的因素不斷增多，黨委政法委的工作面臨著許多情況，新問題，概括起來講，主要有“三難”。

1、協(xié)管監(jiān)督難：從黨委政法委的職能上來說，黨委政法委應(yīng)一手抓政法隊伍建設(shè)，一手抓社會穩(wěn)定，而且兩手都要硬。但是，就目前的狀況黨委政法委現(xiàn)在是“一手軟、一手硬”，協(xié)管政法隊伍軟，維護社會穩(wěn)定硬，黨委政法委的職能未能充分發(fā)揮。究其原因，主要在于工作體制上，造成黨委政法委協(xié)管監(jiān)督難。目前縣一級政法委書記由當(dāng)?shù)攸h委常委擔(dān)任，政法四家中，公安局長已進常委，政委和法院、檢察二長都為副縣級，司法局長為正科級，從行政管理上來說，這種行政級別的無差距或差距縮小，必然會造成行政管理上的混亂，造成黨委政法委協(xié)管乏力。

2、依法行政難：加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與實施依法治國方略是完全一致的，與司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)，檢察權(quán)是完全一致的，與嚴(yán)格法律法規(guī)是完全一致的，政法工作決不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是許多地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)給政法部門批條子、“打招呼”，讓政法干警做違背法律的事，出現(xiàn)點小事就動用政法干警，隨意調(diào)動政法干警處理法定職責(zé)以外的其它事務(wù)，以言代法、以權(quán)壓法、非法干涉，干預(yù)政法干警依法執(zhí)行公務(wù)，甚至出現(xiàn)對秉公執(zhí)法的政法干警，打擊報復(fù)的，造成政法機關(guān)依法行政難。

3、經(jīng)費保障難：目前，許多地方對政法工作只算投入帳不算產(chǎn)出帳，更不去算保持安全穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境帶來的經(jīng)濟效益這個大帳。出現(xiàn)拖欠政法干警工資，挪用政法部門的辦案經(jīng)費和專項經(jīng)費，影響了政法機關(guān)在新形勢下同違法犯罪分子作斗爭的需要，影響了社會穩(wěn)定。

二、處理好三種關(guān)系，全面加強黨委政法自身建設(shè)

1、處理好“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)系。

黨委政法委與政法各部門的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，新時期加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強黨委政法委的職能作用，完善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委政法委要加

大領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的工作力度，積極協(xié)助黨委以及其組織部門，管理好政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要健全制度管理體系，形成有效的協(xié)管工作運行體系。同時，必須進一步完善政法委員會例會制度，政法機關(guān)向政法委請示報告制度，重大事項決定制度。只有兩手抓，兩手都要硬，才能使政法委的職能得到充分的發(fā)揮。

2、處理好“加強領(lǐng)導(dǎo)與依法行政”的關(guān)系。

政法工作必須建立健全黨委總攬全局，協(xié)調(diào)行使職權(quán)制，及時研究和解決政法工作中的重大問題和共性問題，準(zhǔn)確把握政法工作的運行狀態(tài)和發(fā)展趨勢，肩負起確保一方平安的政治責(zé)任；要支持、監(jiān)督和保障政法部門依法行使職權(quán)，確保政法機關(guān)嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，為政法機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。同時政法機關(guān)要切實加強黨性觀念和組織紀(jì)律性，堅持維護黨委領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性和統(tǒng)一性，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，增強黨委政法委遇重大問題，重要情況工作，重要改革舉措要及時問黨委報告，做到令行禁止，政法機關(guān)要充分認識到加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使職權(quán)是完全一致的，政法工作決不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委也要把政法工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在貫徹黨的正確實施上來，積極為政法機關(guān)提供組織保障與支持政法機關(guān)依法行駛職權(quán)。帶頭創(chuàng)造法治環(huán)境上來，堅持宏觀指導(dǎo)與微觀協(xié)調(diào)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)組織與督促推動相結(jié)合，弘揚正氣與整治腐敗敗相結(jié)合。政法各部門要樹立大局觀念，杜絕部門保護主義，相應(yīng)支持，密切配合，共同致力于全盤工作大局。

3、處理好“從優(yōu)待警與經(jīng)費保障”的關(guān)系。

政法部門肩負著打擊敵人，懲治犯罪保護人民，服務(wù)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命，是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的專門力量，是經(jīng)濟發(fā)展，財政增長最有力的保障，各級黨委政府對政法工作舍得花錢買平安，牢固樹立平安的意識。政法部門所需的經(jīng)費，必須由財政予以保證。必須多渠道解決政法部門的經(jīng)費保障問題。一是要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在安排年初預(yù)算時，要妥善安排政法部門經(jīng)費，確保干警工資及時足額發(fā)放，不能發(fā)生拖欠現(xiàn)象。二是政法經(jīng)費的專項補貼和從轉(zhuǎn)移支付中給政法部門的補助經(jīng)費，要?？顚Ｓ?。三是要進一步加強執(zhí)法力度，嚴(yán)格實行“收支兩條線”制度，不搞利益驅(qū)動，不搞以收定支。四是在編制計劃時，要把政法部門的技術(shù)裝備以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費特別是科技強警所需資金列入預(yù)算，以適應(yīng)新形勢下同違法犯罪分子作斗爭的需要。

第四篇：加強縣級黨委政法委建設(shè)的幾點思考

加強縣級黨委政法委建設(shè)的幾點思考

加強縣級黨委政法委自身建設(shè)，是加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是深入推進平安建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求，也是建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊伍的現(xiàn)實需要。近年來，我縣黨委政法委緊緊圍繞構(gòu)建和諧新**這個大目標(biāo)和總要求，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省委和

市委政法委有關(guān)文件精神，堅持抓方向、抓統(tǒng)籌、抓監(jiān)督、抓隊伍、抓保障，不斷提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政法綜治維穩(wěn)工作的能力和水平，積極為縣委領(lǐng)導(dǎo)政法工作當(dāng)好參謀和助手,開創(chuàng)了政法工作新局面，為構(gòu)建和諧新**，努力把我縣建設(shè)成為全市最穩(wěn)定的縣做出了積極的貢獻。

一、抓方向，確保政法工作健康發(fā)展。近年來，**縣委、縣委政法委始終把思想政治建設(shè)作為加強黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的首要政治任務(wù)，確保政法工作的正確政治方向。一是抓認識。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用社會主義法治理念武裝廣大政法干警，牢固樹立社會主義核心價值體系，把著力構(gòu)建和諧社會作為我們政法工作的目標(biāo)，把維護公平正義、宏揚法治精神、建設(shè)社會主義法治國家作為政法工作的重要任務(wù)，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強了做好政法工作的責(zé)任感和緊迫感，為政法工作健康發(fā)展提供了堅強的思想保障。二是議大事。各級黨委、政府從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、共同推進政法工作?？h委常委會和縣委政法委能定期聽取政法工作匯報，定期研究事關(guān)政法工作全局的重大問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決政法工作中存在的突出問題和實際困難，為政法機關(guān)依法工作提供人、財、物等方面的保障。僅2007年，就先后專題研究了矛盾排查化解、十七大和“兩會”期間穩(wěn)定、流動人口服務(wù)管理等專項工作。三是樹典型。堅持抓點帶面，總結(jié)推廣了縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣民政局等一批先進典型，開展了“十優(yōu)政法干警”評選活動并進行了表彰，舉辦了政法系統(tǒng)健身體育競技運動會，激發(fā)了廣大干警的工作熱情，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。

二、抓統(tǒng)籌，全力保證**社會和諧穩(wěn)定。針對當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸顯的新形勢，我們堅持把化解矛盾作為新時期維穩(wěn)工作的主線，并結(jié)合實際，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了綜治維穩(wěn)工作中心。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法力量整合過程中，注意加強調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，逐步探索出“四五”整合模式，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本做到“五集中”（集中人力、集中物力、集中場所、集中信息、集中手段）、“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一考核）、“五聯(lián)合”（聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合防范、聯(lián)合管理、聯(lián)合整治、聯(lián)合創(chuàng)建）、“五到位”（組織建設(shè)到位、人員經(jīng)費到位、硬件達標(biāo)到位、資源整合到位、制度運行到位），真正將綜治、維穩(wěn)、司法行政、信訪、民政、派出所、法庭等部門整合為一體，實現(xiàn)了資源整合、手段集中、重心下移，在化解矛盾糾紛、維護社會治安、確保穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。2007年9月16日我縣被安徽省委、省政府首批命名為“全省平安縣”。

針對國內(nèi)外敵對勢力對我國進行滲透、顛覆、分裂、破壞的新動向，我們堅持嚴(yán)打“法輪功”等邪教破壞活動，把打擊防范敵對勢力插手利用人民內(nèi)部矛盾作為新時期對敵斗爭的重點，時刻加強對國家安全工作、反邪教和反恐工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進情報信息和偵察控制工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種敵對勢力的破壞活動，有效維護社會政治穩(wěn)定，切實擔(dān)負起對敵斗爭的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2007年以來，破獲“法輪功”及各類邪教案件11起，抓獲犯罪嫌疑人13人，治安拘留1人，取締非法聚會點17處，教育訓(xùn)誡參與聚會信徒1600多人，收繳“法輪功”宣傳品60余份，查獲非法宗教書籍300余冊。

對一些涉及民生、影響穩(wěn)定的突出矛盾，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、部門聯(lián)動、責(zé)任追究、設(shè)立專項資金等有效措拖，予以有效化解。加強了對重大敏感問題、敏感時期動態(tài)的掌控，全面開展社會不穩(wěn)定因素和熱點難點問題排查調(diào)處，妥善處理因農(nóng)村土地征用、煤礦塌陷補償、城市建設(shè)拆遷、沿淮退建工程補償、軍隊退役人員安置幫困、基層“兩委”換屆、非法集資傳銷等引發(fā)矛盾的熱點問題以及前些年企業(yè)改制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流等遺留的一些問題。2007年以來，我縣成功化解群體性事件9起，處置涉軍群體性突發(fā)事件8起，防止了越級上訪和群訪現(xiàn)象的發(fā)生。依法打擊以“維權(quán)”為名借機串聯(lián)、煽動、滋事的骨干分子，牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。我縣同“法輪功”等邪教和有害氣功組織的斗爭及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和涉軍人員的穩(wěn)定工作均達到“零指標(biāo)”管理。

三、抓監(jiān)督，維護執(zhí)法和司法公正?？h委政法委充分發(fā)揮對對政法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，深入研究解決執(zhí)法中的新情況、新問題，加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進了執(zhí)法和司法公正。一是對涉及民生的涉法涉訴案件加強監(jiān)督指導(dǎo)，堅持以案結(jié)事了為目的，切實維護人民群眾合法權(quán)

第五篇：關(guān)于加強縣級黨委政法委建設(shè)的幾點思考（定稿）

關(guān)于加強縣級黨委政法委建設(shè)的幾點思考 加強縣級黨委政法委建設(shè)，是加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是充分發(fā)揮黨委政法委在實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的職能作用的必然要求，也是強化政法部門執(zhí)法為民、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法的現(xiàn)實需要?？h級黨委政法委在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、平安法治建設(shè)、維護社會和諧穩(wěn)定、保障和實現(xiàn)社會公平等方面發(fā)揮著日益重要的作用。和其他縣（市）區(qū)政法委一樣，北侖政法委也面臨著如何適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步加強自身建設(shè)這一重點問題，這是一個亟待研究和解決的實際問題。由于筆者從事政法工作時間不長，對政法工作了解還不是很透徹，談幾點尚不成熟的看法同大家商討。

一、北侖政法委建設(shè)基本做法

近年來，我們政法委緊緊圍繞構(gòu)建和諧新北侖這個大目標(biāo)和總要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、省委和市委政法委有關(guān)文件精神，堅持抓方向、抓統(tǒng)籌、抓監(jiān)督、抓隊伍、抓保障，不斷提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的能力和水平，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

——抓方向。我們始終把思想政治建設(shè)作為加強政法委建設(shè)的首要政治任務(wù)，確保政法委工作的正確政治方向。一是抓認識。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用社會主義法治理念武裝政法干部，牢固樹立社會主義核心價值體系，把著力構(gòu)建和諧社會作為我們工作的目標(biāo)，進一步統(tǒng)一思想認識，增強做好工作的責(zé)任感和緊迫感，為政法工作健康發(fā)展提供了堅強的思想保障。二是議大事。去年換屆以來，新一屆區(qū)委班子高度重視政法委工作，區(qū)委常委會主動聽取政法委的工作匯報，定期研究事關(guān)政法工作全局的重大問題，及時作出決策部署。2007年，區(qū)委常委會專題研究加強和改進黨的政法工作領(lǐng)導(dǎo)貫徹意見，解決政法隊伍建設(shè)、經(jīng)費和物質(zhì)裝備等重大問題，為政法機關(guān)依法工作提供了人、財、物等方面有力保障。三是樹典型。堅持抓點帶面，積極樹立和大力宣傳政法系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進典型和先進事跡。出臺《北侖區(qū)政法系統(tǒng)突出貢獻集體和個人的獎勵辦法（試行）》，從2007年起三年時間內(nèi)區(qū)安排300萬元常設(shè)資金，用于獎勵在各自崗位上創(chuàng)造佳績的政法機關(guān)和政法干警，激發(fā)了政法系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。去年來全區(qū)政法機關(guān)榮獲國家級先進集體稱號3個、三等功9個、集體二等功1個，受到省、市級先進表彰的個人有18名。

——抓統(tǒng)籌。我們堅持有作為才有地位的理念，認真貫徹區(qū)委的決策部署，在工作中堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，充分發(fā)揮政法委的職能作用和工作優(yōu)勢。一是注重牽頭組織。從落實責(zé)任、整合力量、完善機制入手，推進將“平安北侖”創(chuàng)建納入全區(qū)目標(biāo)管理考核范圍，制訂《“平安北侖”創(chuàng)建考核辦法》，逐條逐項分解平安創(chuàng)建工作，制定有關(guān)加強平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，出臺基層系列平安創(chuàng)建的實施意見和考核細則，抓好“平安企業(yè)”創(chuàng)建這一基層平安示范載體，2006、2007兩年被評為全省平安區(qū)。二是注重指導(dǎo)協(xié)調(diào)。通過加強調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗，完善工作制度等辦法，在化解矛盾糾紛、改善社會治安等方面履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立規(guī)范化綜治工作中心，到去年年底較大行政村、社區(qū)、規(guī)模企業(yè)綜治室規(guī)范化建成率分別為93%、100%和61.8%。制定矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警、排查化解等五項工作制度，在重點行政村、社區(qū)配備1-2名維穩(wěn)信息員，妥善處理因土地拆遷、環(huán)境污染、勞資糾紛等引發(fā)的各類矛盾糾紛，去年來全區(qū)信訪總量下降，沒有發(fā)生重大群體性事件。開展“社會治安攻堅年”活動，啟動新一輪治安防范工程建設(shè)五年規(guī)劃，去年來全區(qū)刑事案件總量下降。三是注重督促檢查。不斷完善相應(yīng)制度，通過制度的落實，使各項工作有章可循，有據(jù)可查。建立平安建設(shè)每月考評制度，改變考核的“指揮棒”只在一年使用二次的做法；建立每月兩次輪回調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）維穩(wěn)工作制度，督查矛盾糾紛排查化解情況；建立重點工作督查制度，充分發(fā)揮政法各部門和各平安綜治成員單位的主觀能動性，成立督查組，及時解決基層工作的薄弱問題，從而促進了各項工作的深入開展。

——抓監(jiān)督。我們認真履行對政法部門執(zhí)法的檢查監(jiān)督職能，深入研究解決執(zhí)法中的新情況、新問題，推進執(zhí)法監(jiān)督工作制度化規(guī)范化建設(shè)。一是對涉及民生的涉法涉訴案件加強監(jiān)督指導(dǎo)。堅持以案結(jié)事了、寧人息訴為目的，從維護人民群眾合法權(quán)益出發(fā)，我們把辦理涉及群眾切身利益的涉法涉訴信訪作為重點，強化相關(guān)承辦單位責(zé)任，通過調(diào)整思路、重新處理、適當(dāng)補償、個案救濟等有效方式，較好地做到了讓人民滿意，實現(xiàn)了法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。二是對政法部門執(zhí)法中存在的普遍性、傾向性問題，以及群眾反映強烈的問題，加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度，限期整改，完善執(zhí)法。去年來共組織開展執(zhí)法大檢查兩次，檢查公、檢、法三部門辦理的刑事、民事等案件87件，發(fā)放問卷調(diào)查表近1000份，及時發(fā)現(xiàn)并較好地解決了存在的問題。三是進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制。出臺《關(guān)于規(guī)范黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》、《關(guān)于建立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)互動機制的規(guī)定》和《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的若干意見》等文件，健全黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督督查員制度，從政法部門選聘7名同志擔(dān)任督查員；進一步發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員的作用，積極探索與同級人大、政協(xié)聯(lián)合監(jiān)督的方式，開展行風(fēng)評議，加強社會及輿論監(jiān)督，拓寬了監(jiān)督的渠道。

——抓隊伍。我們主動適應(yīng)新時期對政法工作的新要求，以開展社會主義法治理念教育、黨的十七大精神主題教育為載體，以能力建設(shè)為核心，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升隊伍整體素質(zhì)。一是以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓人民群眾從我們承辦的每一項工作、處理的每一個問題、化解的每一次矛盾中，感受到可靠的安全保障和社會的公平正義，提升群眾對政法工作和政法部門的認同度、信任度和滿意度。二是以落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為抓手，建立社會主義法治理念經(jīng)常性教育長效機制，采取勤學(xué)業(yè)務(wù)打基礎(chǔ)與集中培訓(xùn)抓提高相結(jié)合，特別是根據(jù)奧運會安保要求，開展崗位練兵、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等各種練兵活動。三是進一步明確區(qū)委政法委協(xié)管干部的職能。區(qū)委出臺相關(guān)文件，對政法委協(xié)同區(qū)委組織部考察政法部門區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管政法工作的副書記，協(xié)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部加強對政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理，認真抓好政法部門“一把手”總結(jié)報告和班子成員述職述廉、民主測評工作等作出明確規(guī)定。四是堅持“從嚴(yán)治警”與“從優(yōu)待警”有機結(jié)合，發(fā)揮區(qū)政法干警違法違紀(jì)舉報中心作用，建立政法干警違法違紀(jì)通報制度，認真落實“從優(yōu)待警”政策，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦案辦公條件，加強經(jīng)費保障，盡力幫助困難干警解決實際問題，使政法干警能夠全身心地投入工作。

——抓保障。我們根據(jù)上級政法委規(guī)定要求和實際工作需要，加強自已管理、自我服務(wù)的同時，主動爭取黨委的理解與支持，工作環(huán)境有了較大改善。一是抓制度機制保障。在具體工作中，建立完善政法委員會會議制度、政法委委務(wù)會議議事規(guī)則、政法委機關(guān)干部例會、重要事項報告制度等，制定政法委財務(wù)管理、考勤、接待規(guī)定等內(nèi)部管理規(guī)章制度，形成了規(guī)范化的工作和管理機制。二是抓工作經(jīng)費保障。區(qū)委政法委所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、財政收入增長情況逐年增加。2007年政法委機關(guān)財政實際撥款218萬元，增長57%，辦公設(shè)備和辦公條件有了明顯改善，委機關(guān)干部享受公安民警的警銜、津貼、超時補貼等待遇，為更好地發(fā)揮政法委的職能作用提供了必要的條件。三是抓組織機構(gòu)保障。在內(nèi)部挖潛的基礎(chǔ)上，積極爭取增加專項編制，充實、調(diào)整、增設(shè)政法委內(nèi)設(shè)機構(gòu)。去年，區(qū)委政法委增設(shè)了維穩(wěn)科、綜治指導(dǎo)協(xié)調(diào)科，落實維穩(wěn)科編制3名，其中科級1名。目前，區(qū)委政法委設(shè)有辦公室、政法處、執(zhí)法監(jiān)督科等7個科室（包括掛靠），配備由區(qū)委常委擔(dān)任的專職書記和2名專職副書記、2名專職委員，機關(guān)編制增至12人，委機關(guān)實有人數(shù)達到21人，政法委作為“過渡、照顧、安臵”領(lǐng)導(dǎo)干部場所的問題得到了較好解決，并逐步成為鍛煉、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的平臺。

二、當(dāng)前存在的問題和困難

近年來特別是中央、省委和市委關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見出臺后，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和關(guān)心下，有省、市政法委的指導(dǎo)和幫助下，區(qū)委政法委在思想、政治、組織、隊伍建設(shè)等方面得以切實加強。但是，我們自身建設(shè)仍存在一些問題和困難，其中既有個性的，也有普遍的；既有短期可解決的，也有長期來存在的；既有思想認識上的原因，也有工作力度上的原因。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想認識難以全面到位。個別單位和領(lǐng)導(dǎo)對堅持黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的根本原則認識不足，對政法委的重要性產(chǎn)生懷疑，缺乏必要的支持和配合。有的對政法委的性質(zhì)、地位和作用認識比較模糊，把政法委理解為一般的辦事機構(gòu)、協(xié)調(diào)機構(gòu)，一旦政法委作用發(fā)揮的不好，認識就會更差一些；有的片面認為政法各部門都有自己的黨委、黨組，行使的也是黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，抵觸情緒強，架空擱臵政法委管理監(jiān)督的職能；有的甚至認為司法工作主要應(yīng)該堅持獨立行使偵查權(quán)、檢察權(quán)和審判權(quán)，政法委可有可無，作用不大。正是由于認識上的偏差，個別領(lǐng)導(dǎo)對政法委的建設(shè)重視不夠，沒有從工作實際需要和上級規(guī)定要求出發(fā)給予必要的支持。

2、整體效能難以充分發(fā)揮。隨著社會的不斷發(fā)展變化，黨委政法委特別是縣（區(qū)）級黨委政法委的職能開始呈現(xiàn)出復(fù)合化、多元化的趨勢，現(xiàn)在的縣級政法委已經(jīng)由過去的單純領(lǐng)導(dǎo)、管理機關(guān)變成了具體的事務(wù)機關(guān)，除了要履行黨委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門的職能外，普遍要承擔(dān)維護穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理、防范和處理邪教問題等多項工作任務(wù)，這些工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。我們由于自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平、工作制度機制、力量整合等方面的欠缺，在社會矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時期，要取得更大工作成效難度增大。加上委機關(guān)干部的思想觀念、理論水平、開拓精神等方面的差異，也影響著整體效能的充分發(fā)揮。

3、機構(gòu)編制難以完全落實。目前，全省各政法部門的體制、編制及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)臵，由省直相關(guān)政法部門與省編制部門聯(lián)合制定下發(fā)執(zhí)行，唯獨黨委政法委序列的體制、編制及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)由當(dāng)?shù)刈孕袥Q定，造成各地內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)臵不統(tǒng)一。由于區(qū)編制部門考慮到全區(qū)編制超編這一客觀困難，無法從工作實際和上級精神出發(fā)去積極創(chuàng)造條件，在機構(gòu)設(shè)臵上，滿足于掛牌子，導(dǎo)致工作力量分散，有些工作處于應(yīng)付被動，難以適應(yīng)履行職責(zé)的要求，從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高，也會影響到政法委干部的積極性和創(chuàng)造力。

4、協(xié)管職能難以切實履行。中央《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》和省委、市委有關(guān)貫徹文件精神的實施意見，都對黨委政法委協(xié)同組織、紀(jì)檢部門考察管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的職能進行明確，這充分體現(xiàn)上級對加強政法委建設(shè)的重視。雖然這些要求在區(qū)委的有關(guān)貫徹文件中得到明確，但是落實起來比較困難。目前區(qū)委政法委更多是履行知曉權(quán)，難以充分履行協(xié)管的權(quán)力，在對政法部門科級干部任用報批備案中，對不愿報批備案的缺少有效的制約措施。況且上級文件對政法委協(xié)管干部的職責(zé)規(guī)定還不夠具體，沒有具體的操作程序、具體怎么協(xié)管、權(quán)限到底有多大。區(qū)委政法委能否履行協(xié)管職責(zé)，還得取決于黨委常委的政法委書記的工作協(xié)調(diào)能力。

三、下一步對策措施

各級黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門和重要組織形式?？h級政法委處在工作一線，擔(dān)負著量大、艱巨的工作任務(wù)。按照黨的十七大和省、市黨代會精神要求，對照我們所處的地位、所承擔(dān)的職責(zé)，以及與廣大人民群眾對我們的期望值，在當(dāng)前實行常委負責(zé)制的新情況下，如何加強縣級黨委政法委建設(shè)，進一步發(fā)揮好在實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略中的職能作用，需要進一步探索完善。結(jié)合工作實際，我們認為： 一要在思想認識上再深化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體是通過黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。強化黨委政法委的職能，充分發(fā)揮黨委政法委的作用，是加強黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的更加有效的組織形式和工作渠道。因此，縣級黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，把黨委政法委的地位和作用擺到重要位臵，把黨委政法委建設(shè)納入政法隊伍建設(shè)的全局統(tǒng)籌考慮，從思想上、政治上、組織上切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通過聽取匯報、專題研究、實踐磨練等措施，不斷提高縣級政法委把握政治方向、當(dāng)好參謀助手、整合各方面力量、維護社會穩(wěn)定、推進平安法治建設(shè)、確保司法公正的本領(lǐng)?？h級政法委要以實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略為動力，以上級政法委部署的大學(xué)習(xí)、大討論為契機，認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議、全國大法官大檢察官座談會上的重要講話精神，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，堅定信心，振奮精神，克服工作上的畏難情緒和消極思想，努力在實踐中提高能力。

二要在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強。作為一級黨委，要賦予黨委政法委相應(yīng)的職能和手段，包括必要的管人管事的權(quán)力以及物質(zhì)保障能力。要按照中共中央《意見》中“協(xié)助黨委及其組織部門加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)”的有關(guān)要求，制定出臺協(xié)管干部的有關(guān)政策和具體辦法，使縣級政法委全方位參與對政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、選任、管理和監(jiān)督。在同級政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免上，重要環(huán)節(jié)要有黨委政法委的有效參與，充分體現(xiàn)黨委政法委的提名權(quán)、把關(guān)權(quán)、考察權(quán)以及處理建議權(quán)，充分體現(xiàn)黨委政法委協(xié)助黨委及其組織部門把好選人關(guān)、用人關(guān)的職能，從組織上保證黨委通過政法委對政法部門干部隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全輪崗交流機制，實行政法委機關(guān)與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，提高機關(guān)人員素質(zhì)，使委機關(guān)干部的綜合素質(zhì)達到最大的優(yōu)化。縣級政法委要根據(jù)區(qū)委的決策部署，充分運用政法委員會會議制度這一集體領(lǐng)導(dǎo)有效載體，統(tǒng)一政法部門的思想和行動，切實做到組織不越位，支持不干預(yù)，指導(dǎo)不包辦，監(jiān)督不手軟。

三要在運行機制上再完善。當(dāng)前，縣級政法委機構(gòu)編制少與工作任務(wù)越來越繁重的矛盾日益突出，如果不內(nèi)部挖潛，處理好有所為和有所不為的關(guān)系，那么我們的工作就會陷于事務(wù)而無所作為。第一，要解決思路謀劃的問題，實行“三個轉(zhuǎn)變”：即改變就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的傳統(tǒng)思路，實現(xiàn)由消極穩(wěn)定向積極穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變；改變就政法抓政法的傳統(tǒng)思路，實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變；改變就部門抓部門的傳統(tǒng)思路，實現(xiàn)由單兵作戰(zhàn)向整體聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。第二，要解決職責(zé)明確的問題，當(dāng)好“五員”：即黨委領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)工作的“協(xié)調(diào)員”、整合政法部門力量的“調(diào)度員”、改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的“服務(wù)員”、人民群眾利益的“保衛(wèi)員”、處理異常事件的“指揮員”和“戰(zhàn)斗員”，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為基層服務(wù)。第三，要解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題，做到“三個善于”：即善于充分調(diào)動政法各部門和有關(guān)職能部門的積極性，善于在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、大事要事上抓落實，善于牢牢把握政法隊伍建設(shè)的主動權(quán)。以上三個問題關(guān)系到縣級政法委的工作層次和水準(zhǔn)，解決得好能保證運行機制完善的立足點和著力點，從而及時建立完善一套行之有效的從加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、組織協(xié)調(diào)、督查督辦到工作保障的規(guī)范化運行機制。

四要在執(zhí)法監(jiān)督上再強化。促進司法機關(guān)依法辦案，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，預(yù)防和減少冤案、錯案的發(fā)生，確保司法公正是縣級政法委的一項重要任務(wù)。隨著涉法涉訴案件的增加，黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作顯得越來越重要，任務(wù)也越來越重，如果沒有一批具有一定法律知識和豐富執(zhí)法經(jīng)驗的專業(yè)人員，黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督就是一句空話。因此，適應(yīng)新形勢的要求，要切實加強對執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過深入調(diào)查研究，了解掌握執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的突出問題，分析原因，進一步明確執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和重點，研究制定加強縣級政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的辦法和措施；要在目前編制難落實的情況下，抽調(diào)具有一定法律知識和執(zhí)法實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員充實到政法委執(zhí)法監(jiān)督部門，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法監(jiān)督工作人員法律實務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督的水平，把工作重點放在總體部署和指導(dǎo)督查，推進黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作落實到政法工作的各個環(huán)節(jié)；要適時組織開展專項檢查和專項治理，在普遍性和苗頭性問題上下功夫、做文章，對有重大影響、群眾反映強烈的案件，督促政法部門及時、依法公正處理，對有爭議的重大、疑難案件，要協(xié)調(diào)統(tǒng)一認識，維護法律權(quán)威；要拓寬外部監(jiān)督渠道，完善通過人大法定程序?qū)λ痉C關(guān)的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員、警風(fēng)監(jiān)督員等社會力量作用。

五要在工作標(biāo)準(zhǔn)上再嚴(yán)格。長期以來，縣級政法委贏得黨委的肯定和支持，最大程度上取決于自身的努力和取得的成績。新任務(wù)下，工作成效如何，最終要靠群眾認可，要靠改善民生來檢驗。縣級政法委要堅持把工作的出發(fā)點和落腳點放到有利于促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，有利于促進社會和諧上，增強憂患意識、創(chuàng)新意識和爭先意識，以和諧社會建設(shè)者的姿態(tài)全面發(fā)揮作用，迎接發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。在維護社會穩(wěn)定中要盡心盡責(zé)，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、在當(dāng)?shù)?，防止發(fā)生影響重大、后果嚴(yán)重的群體性事件。在平安建設(shè)中要親力親為，從基層基礎(chǔ)抓起，全面推進平安建設(shè)向縱深發(fā)展，不斷提高群眾的支持率、參與率和滿意率。在改善社會治安中要敢抓敢管，充分發(fā)揮政法部門的主力軍作用，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。在提供公正高效司法服務(wù)中要求真務(wù)實，加大協(xié)調(diào)組織和檢查落實力度，積極為群眾提供司法救助等法律服務(wù)。與此同時，政法委機關(guān)要能夠從承平中預(yù)見危機，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，未雨綢穆，防患未然，立解憂之志，踐去患之行，唯如此，才能夠不辱使命、不負黨和人民的重托，才能夠?qū)崿F(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。