第一篇：(2010.12.24) 信訪應(yīng)急辦2010年工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃

2010年信訪應(yīng)急辦公室工作總結(jié)

今年以來(lái)，信訪應(yīng)急辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《海港區(qū)環(huán)境保護(hù)局2010年重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》的要求，在全科人員的共同努力下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的重要思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)化信訪制度的落實(shí)，緊緊圍繞今年的信訪應(yīng)急工作重點(diǎn)，服務(wù)大局，努力做好環(huán)境信訪應(yīng)急工作，加強(qiáng)源頭控制，強(qiáng)化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新環(huán)境信訪矛盾糾紛，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極工作，為開展我局整體工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我局信訪工作被評(píng)為2010年河北省信訪先進(jìn)單位，市級(jí)1890協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“十佳”單位?，F(xiàn)就工作情況總結(jié)如下：

一、環(huán)境信訪工作

（一）信訪工作基本情況

今年全年共受理各類環(huán)境信訪案件397件，其中局內(nèi)接訪241件，直接受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪舉報(bào)案件156件。按污染類型分類，屬于大氣污染的200件，占總數(shù)的50.4%；噪聲污染的172件，占總數(shù)的43.3%。全年工作日內(nèi)受理各類環(huán)境信訪案件的重訪共計(jì)100件。夜間受理各類環(huán)境信訪案件共計(jì)839件。周六日及節(jié)假日期間受理各類環(huán)境信訪案件共計(jì)109件。今年受理的環(huán)境信訪案件與2009年相比（2009年全年共受理各類環(huán)境信訪案件417件，其中局內(nèi)接訪298件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦件119件。），局內(nèi)接訪件減少了19.1%，上級(jí)交辦件增加了31.1%。接訪后信訪應(yīng)急辦人員迅速出訪，做到細(xì)致了解情況，耐心說服教育，嚴(yán)格依法辦事，并及時(shí)反饋處理結(jié)果，做到案件處理率100%，群眾信訪滿意率98%。

（二）主要工作

1、強(qiáng)化信訪制度的落實(shí)

根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的管理，健全完善了信訪工作的各項(xiàng)制度、程序，規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，使信訪工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化軌道。強(qiáng)化了政務(wù)公開、文明接待，對(duì)來(lái)信來(lái)訪群眾做到 “四個(gè)到位”，即教育疏導(dǎo)到位、問題解決到位、責(zé)任落實(shí)到位、依法處理到位，引導(dǎo)群眾正確上訪，有效地規(guī)范了信訪秩序。強(qiáng)化了信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、等各項(xiàng)制度的落實(shí)，促進(jìn)了信訪工作的深入開展。

2、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，另一方面，帶來(lái)了很多難以回避的環(huán)境問題。今年信訪中的重點(diǎn)案件有：（1）佳佰隆石材噪聲粉塵污染事件。該石材廠位于玉泉里小區(qū)北側(cè)，主要工藝為切割及研磨石材，生產(chǎn)過程中噪聲粉塵污染較大，對(duì)周邊居民生活造成影響。我科室執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過勘查現(xiàn)場(chǎng)情況，要求該廠遷址，并多次進(jìn)行耐心的說服教育。該廠負(fù)責(zé)人最終同意選址并逐步拆解設(shè)備進(jìn)行搬遷，于4月30日全部搬遷完畢。由此徹底解決了該石材廠對(duì)周邊環(huán)境造成的噪聲粉塵污染問題，我科室的工作得到了玉泉里小區(qū)居民的肯定與表?yè)P(yáng)并收到贈(zèng)予的錦旗一面。（2）今年7月20日、我局接市局轉(zhuǎn)來(lái)河北省環(huán)保廳2010年6月份網(wǎng)上投訴信訪案件，內(nèi)容為：秦皇島市新世紀(jì)小區(qū)33棟居民反映，深受“興湖沐浴”排放煙塵污染。經(jīng)查：浴池實(shí)名為清湖沐浴，該浴池于2009年9月8日開業(yè)，使用中國(guó)孟氏鍋爐有限公司生產(chǎn)的一噸水爐，型號(hào)為HBL-V。三河焦炭鍋爐一臺(tái)。中國(guó)孟氏鍋爐有限公司和三河焦炭鍋爐全部為秦皇島市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員。孟氏鍋爐燃燒煙煤，在多次查處過程中，我局執(zhí)法人員要求浴池負(fù)責(zé)人及司爐工正確操作鍋爐，濕法除塵設(shè)施做到每天清理塵垢。效果有明顯好轉(zhuǎn)，9月、10月再次接到省廳網(wǎng)上投訴案件、以及區(qū)優(yōu)化辦轉(zhuǎn)來(lái)《秦皇島是海港區(qū)新世紀(jì)小區(qū)33棟樓業(yè)主 投訴控告書》，主管領(lǐng)導(dǎo)直接親臨一線到現(xiàn)場(chǎng)查處，并多次召開由浴池負(fù)責(zé)人、新世紀(jì)小區(qū)33棟業(yè)主和我局工作人員參加的協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)商解決此事最后一致同意：責(zé)成浴池負(fù)責(zé)人對(duì)鍋爐煙囪排煙口加設(shè)了一個(gè)水凈化池，鍋爐運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的煙塵經(jīng)水凈化后再排放，達(dá)到凈化二氧化硫和煙塵的效果。并且要求浴池對(duì)司爐工及鍋爐加強(qiáng)管理，并且浴池負(fù)責(zé)人做出保證：

一、孟氏犇牛環(huán)保鍋爐每班次清理兩次除塵器。

二、三河環(huán)發(fā)焦碳鍋爐燃燒焦碳。同時(shí)把所有產(chǎn)生噪聲的風(fēng)機(jī)全部檢修，把三河焦炭鍋爐風(fēng)機(jī)移致樓頂，達(dá)到降噪效果，并均對(duì)整改情況說明進(jìn)行簽字，表示同意。浴池負(fù)責(zé)人表示，待條件成熟后改用天然氣鍋爐。

針對(duì)此類信訪突出問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的分析，制定了各項(xiàng)措施，明確了穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，克服重重困難，認(rèn)真辦理，主動(dòng)做耐心細(xì)致的教育工作，確保上訪群眾的穩(wěn)定，這些信訪件目前均已結(jié)案。

3、暑期把信訪應(yīng)急工作列為工作之重。結(jié)合秦皇島市特點(diǎn)，暑期全局工作中重中之重就是信訪應(yīng)急工作，信訪應(yīng)急辦全體人員暑期期間電話24小時(shí)開機(jī)，繃緊隨時(shí)有信訪應(yīng)急環(huán)境事故這根弦，隨叫隨到，同時(shí)根據(jù)局里同意安排對(duì)13家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行細(xì)致地監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人直接責(zé)令進(jìn)行整改，并下達(dá)《限期整改通知書》9份，目前這9家企業(yè)全部整改完畢，并按照環(huán)保法律法規(guī)要求進(jìn)行生產(chǎn)。從源頭上預(yù)防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)環(huán)境信訪矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防。這樣既保障了信訪應(yīng)急工作的穩(wěn)控，又真正為企業(yè)提供了有效的服務(wù)。

4、加強(qiáng)了信訪檔案管理與信訪材料的總結(jié)及信息報(bào)送工作。及時(shí)完成區(qū)信訪局每月上站工作，準(zhǔn)確匯總各類信訪及信訪信息報(bào)送工作，深入分析掌握信訪動(dòng)態(tài)

（1）完成信訪檔案的整理歸檔及組卷工作，其中局內(nèi)3 卷，市局交辦13卷。

（2）每周匯總各類信訪數(shù)據(jù)，及時(shí)完成并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，信訪周匯總表全年共計(jì)50余份。

（3）向市局法制科，每月完成《環(huán)境執(zhí)法、信訪舉報(bào)案件情況一覽表》的填寫與報(bào)送工作，全年共計(jì)12份。

（4）完成每月《信訪突出問題及群體性事件隱患排查匯總表》、《信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》及月信訪工作總結(jié)等各種信訪材料的撰寫與報(bào)送工作，全年共計(jì)54發(fā)份。完成每月25日到區(qū)信訪局的上站學(xué)習(xí)工作，匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)我局與信訪局的環(huán)境信訪工作開展情況。

4、根據(jù)省、市維穩(wěn)辦指示精神，堅(jiān)持矛盾排查和維穩(wěn)信息的每月報(bào)送工作，并完成區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的對(duì)影響暑期穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾隱患進(jìn)行集中排查的活動(dòng)。

根據(jù)市區(qū)會(huì)議及市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在2009年維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完成每月維穩(wěn)信息的報(bào)送工作，并于暑期開展了對(duì)影響暑期穩(wěn)定重點(diǎn)矛盾隱患進(jìn)行集中排查的活動(dòng)?；顒?dòng)開展期間，我辦在全區(qū)范圍內(nèi)每周定期組織了對(duì)影響時(shí)期穩(wěn)定重大隱患和問題的排查調(diào)處整治活動(dòng)，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不遺不漏，不留死角，對(duì)排查出的重大群體性事件隱患進(jìn)行了逐一梳理，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控措施，把矛盾隱患和問題處理好，把局勢(shì)控制好，確保了暑期高峰期的社會(huì)穩(wěn)定。暑期期間，我辦于每天下午16：00之前向區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局報(bào)告社會(huì)穩(wěn)定、信訪工作情況。

5、完成區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室組織的集中開展排查調(diào)處矛盾糾紛和排查整治突出治安問題“兩個(gè)排查”活動(dòng)并完成相關(guān)表格的填寫與報(bào)送工作。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作的文件精神，以服務(wù)社會(huì)、提高群眾安全感、確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定為目標(biāo)，我局開展了排查調(diào)處矛盾糾紛和排查 整治突出治安問題“兩個(gè)排查”活動(dòng)。我辦以“兩個(gè)排查”活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，并采取了加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)信訪稽查和應(yīng)急保障和加大噪聲查處力度的工作方式，確定了社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)有效地開展和進(jìn)行。在開展“兩個(gè)排查”活動(dòng)以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織相關(guān)責(zé)任人采取有效措施，切實(shí)將重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，努力做到了小事不出本部門、大事不出本轄區(qū)，問題不上交，矛盾不激化。把信訪穩(wěn)定工作當(dāng)做首要工作來(lái)抓，強(qiáng)化措施，杜絕懈怠和放松，切實(shí)解決問題，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少了影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素。

二、環(huán)境應(yīng)急工作

環(huán)境應(yīng)急管理工作以排查環(huán)境安全隱患、檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案和應(yīng)急處置專家?guī)?，完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，全面認(rèn)真地開展了各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。截止目前共組織環(huán)境安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)三次，環(huán)境應(yīng)急管理工作取得明顯成效。今年以來(lái)，我辦結(jié)合整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，特別是維護(hù)暑期穩(wěn)定，按局里安排，在主管局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，對(duì)13家企業(yè)開展了環(huán)境污染隱患排查工作。排查重點(diǎn)包括：各企業(yè)環(huán)保手續(xù)是否完善，新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目是否執(zhí)行環(huán)評(píng)、三同時(shí)制度；企業(yè)污染處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，有無(wú)偷排、暗排或擅自停用污染處理設(shè)施的環(huán)境違法行為，污染物是否達(dá)標(biāo)排放；轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)是否有不符合產(chǎn)業(yè)政策及國(guó)家明令禁止、淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案是否制訂等。針對(duì)排查出的各類環(huán)境安全隱患，要求責(zé)任單位限期整改。截止目前，共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員 45人次，檢查企業(yè)25 次，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)環(huán)境事故防治單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢，有效確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)《海港區(qū)處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，健全環(huán)境污染事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與市、區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急 體系網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、溝通與協(xié)調(diào)，使環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)與全區(qū)的應(yīng)急體系有效地進(jìn)行聯(lián)系與整合，充分發(fā)揮作用。截止目前，在轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染應(yīng)急事件。

在開展環(huán)境應(yīng)急工作的同時(shí)，每月及時(shí)上報(bào)環(huán)境應(yīng)急管理工作統(tǒng)計(jì)表。

三、環(huán)境處罰工作

信訪應(yīng)急辦處罰工作以事實(shí)為依據(jù)，以確保暑期穩(wěn)定為重點(diǎn)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度的輕重，對(duì)違法行為給予行政處罰，及時(shí)糾正違法行為，本著處罰與教育相結(jié)合的原則開展處罰工作，截止目前，我辦已經(jīng)對(duì)8家違法單位進(jìn)行處罰，共計(jì)處罰款27500元。

在處罰工作開展的同時(shí)，我辦相繼對(duì)處罰檔案進(jìn)行歸檔整理，截止目前已經(jīng)整理歸檔處罰案卷7 卷。

四、9000認(rèn)證工作

按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求，局內(nèi)部質(zhì)量管理體系文件編制了應(yīng)急辦工作手冊(cè)，結(jié)合我辦工作實(shí)際制定了本科室質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)急辦質(zhì)量目標(biāo)共6項(xiàng)，分別為：各類文件及材料及時(shí)歸檔率100%；泄密率為零；服務(wù)對(duì)象綜合滿意率≥90%；環(huán)境信訪查處率100%；行政案件過錯(cuò)率（全年）≤0.5%；行政處罰檔案歸檔率100%。6項(xiàng)指標(biāo)成為我辦工作的依據(jù)和工作目標(biāo)。截止目前，運(yùn)行情況基本達(dá)到了預(yù)期效果。

五、完成局內(nèi)中心工作

1、認(rèn)真參加局內(nèi)組織的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”學(xué)習(xí)活動(dòng),參加局內(nèi)組織的“六〃五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。

2、配合其他科室，隨時(shí)提供各類信訪與處罰匯總數(shù)據(jù)及文字材料。

3、為中考和高考保駕護(hù)航。在中高考期間，對(duì)考點(diǎn)附近的施工工地進(jìn)行嚴(yán)格的督察管理，保證考生良好的考試環(huán)境。

4、分別派出同志參加局內(nèi)組織的鍋爐取締整治和節(jié)能減 排工作。

5、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

總之，一年來(lái)，信訪應(yīng)急辦全體人員能夠尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，認(rèn)真遵守局里的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)工作任勞任怨，勤奮敬業(yè)，在完成自己的本職工作外，能夠完成局里安排的其他工作，以及配合其他科室協(xié)調(diào)工作。在局黨組班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和同事們的熱情幫助下，我們的工作取得了一些成績(jī)，積累了許多工作經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在著不足之處。在下一步, 信訪應(yīng)急辦要認(rèn)真探索新形勢(shì)下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,立足新的實(shí)踐,進(jìn)一步完善我們的工作思路,充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn),把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個(gè)層次，為環(huán)保事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

六、2011年工作計(jì)劃

1、從提升人員整體素質(zhì)入手，加強(qiáng)自身修養(yǎng)、思想教育、黨性、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。個(gè)人自學(xué)，本科室組織學(xué)習(xí)，局內(nèi)學(xué)習(xí)三結(jié)合來(lái)提升整體形象，針對(duì)我科具體執(zhí)法情況，每月組織一次單項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)為內(nèi)容的學(xué)習(xí)，同時(shí)在執(zhí)法過程中如何運(yùn)用法律條款進(jìn)行剖析，并在制作法律文書加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到人人能熟記能運(yùn)用；結(jié)合局里組織的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)思想教育，黨性修養(yǎng)兩方面的學(xué)習(xí)，每半月組織一次全科人員思想教育學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)學(xué)習(xí)，從立足本職崗位講，每周舉行一次自身修養(yǎng)、禮儀等大家感興趣的話題進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面提高全科人員整體素質(zhì)。

2、每季度結(jié)合信訪實(shí)際情況，與宣教辦配合，聯(lián)系區(qū)信訪局、各鎮(zhèn)政府、或社區(qū)，在街道或行政村組織信訪專題活動(dòng)。

3、堅(jiān)持信訪工作制度，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的工作原則，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)等信訪問題，初步謀劃環(huán)境信訪舉報(bào)（或應(yīng)急）中心建設(shè)平臺(tái)，做到有訪必接，有訪必查，又查必果；熱情接訪、主動(dòng)出擊，及時(shí)反饋。確保信訪查處時(shí)限、7 效果，為百姓提供安居樂業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。

4、進(jìn)一步建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境污染事故應(yīng)急處置能力，保護(hù)區(qū)域環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、在高考前期，以我局或政府下達(dá)紅頭文件，組織開展《海港區(qū)夜間施工噪聲專項(xiàng)治理行動(dòng)》或《海港區(qū)夜間施工噪聲百日行動(dòng)》解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

6、按照局內(nèi)要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)等活動(dòng)和局里組織的其它活動(dòng)。

7、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

信訪應(yīng)急辦 2010年12月24日

第二篇：2011街道辦信訪工作計(jì)劃

2011年街道辦信訪工作計(jì)劃 一工作目標(biāo)

（一）堅(jiān)實(shí)一個(gè)目標(biāo)

引導(dǎo)依法上訪，解決重點(diǎn)信訪，減少越級(jí)上訪，控制集體上訪。

（二）搞好二個(gè)服務(wù)

1、服務(wù)社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局

2、服務(wù)廣大人民群眾。

（三）完善三個(gè)機(jī)制

1、完善層級(jí)管理機(jī)制

2、完善信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

3、完善政策配套機(jī)制。

（四）堅(jiān)持四項(xiàng)制度

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

2、堅(jiān)持信訪公開承諾制度

3、堅(jiān)持目標(biāo)管理制度

4、堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)辦理和信訪情況通報(bào)制度。

（五）做好五項(xiàng)工作

1、搞好日常接訪，及時(shí)辦理來(lái)信，力爭(zhēng)初信初率達(dá)80%以上

2、提高領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件辦理質(zhì)量，加快領(lǐng)導(dǎo)接待日批示的辦理節(jié)奏，做到事事有著落，件件有回函

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，做到報(bào)表信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)

4、快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)處集體上訪和越級(jí)上訪

5、繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪，切實(shí)為信訪群眾排憂解難。

二、主要措施

（一）進(jìn)一步深化信訪認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的重視

1、黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。

2、信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。

3、對(duì)重大信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)親自辦理，做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實(shí)、包穩(wěn)定，對(duì)結(jié)案材料領(lǐng)導(dǎo)親自審查，簽字上報(bào)。

4、對(duì)突出的信訪問題實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底?！钡霓k法，主動(dòng)加以解決

5、對(duì)信訪工作失職、瀆職行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

（二）進(jìn)一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上，拓寬信訪工作領(lǐng)域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個(gè)重點(diǎn)，使工作不斷地創(chuàng)新，不斷地發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，大力推進(jìn)信訪首任責(zé)任制和公開承諾制。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。

（五）進(jìn)一步加大信訪條例的宣傳力度。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新?？傊?，2011街道辦將繼續(xù)堅(jiān)決解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為街道辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：街道辦信訪工作總結(jié)

街道辦信訪工作總結(jié)

街道辦信訪工作總結(jié)回顧2010年，我社區(qū)信訪穩(wěn)定工作緊跟縣委政府步伐以“預(yù)防為主，先行介入”為總體指導(dǎo)思想，以小事不出街道，大事不出社區(qū)，矛盾不上交為工作目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)2010年全縣信訪工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮職能，真正增強(qiáng)憂患意識(shí)，大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把維穩(wěn)工作真正擺上了議事日程。通過一年的努力工作取得了好成績(jī)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層把關(guān)，全面覆蓋，實(shí)行維穩(wěn)工作網(wǎng)格化管理 2010年我社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)思想到位認(rèn)識(shí)高，工作到位落實(shí)好。一是堅(jiān)持每日情況匯總，每周解決問題，每旬案件分析，每月案件研究的“日、周、旬、月”四會(huì)制度及時(shí)化解各類矛盾糾紛，防止積案形成。二是設(shè)立整合紀(jì)檢、信訪、綜治、司法調(diào)解、安全等相關(guān)部門工作力量的信訪接待室，每天堅(jiān)持班子成員值班制，使群眾有地方說理，有人解決問題。三是成立了一支由副書記閆志嶺、副主任王彩紅、司法助理員呼肖梅參加的矛排專職小分隊(duì)，長(zhǎng)年循徊摸排，成立了13人的“五員”工作隊(duì)（信訪聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、接待員、調(diào)解員、信息員）覆蓋轄區(qū)十三條街道，協(xié)助社區(qū)做好《信訪條例》、法律法規(guī)、有序上訪等的宣傳教育工作引導(dǎo)群眾依法上訪，做好矛排調(diào)解及初信初訪。四是建立完善并落實(shí)接訪制度，“誰(shuí)包案、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)調(diào)處、誰(shuí)辦理”制度，信息排查報(bào)送制度，零報(bào)告制度，矛盾糾紛排查制度等五項(xiàng)制度。確保各類信訪苗頭和不穩(wěn)定因素及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，把握工作主動(dòng)權(quán)，制定責(zé)任分工明確、可操作性強(qiáng)、適合我社區(qū)的信訪工作應(yīng)急處置預(yù)案，確保發(fā)生非正常上訪和群體性上訪事件時(shí)能夠迅速妥善處理。目前我社區(qū)信訪網(wǎng)格管理已形成無(wú)死角，全年確保“三無(wú)”（無(wú)進(jìn)京上訪、無(wú)赴省市集體上訪、無(wú)責(zé)任事故的發(fā)生），全社區(qū)呈現(xiàn)出安定祥和、安居樂業(yè)的可喜局面。五是長(zhǎng)年與信訪局保持信息暢通確定司法助理員呼肖梅為社區(qū)聯(lián)絡(luò)員并做到了大事快報(bào)、急事急報(bào)，特事特報(bào)。必要時(shí)堅(jiān)持每日向信訪局“0”報(bào)告。

二、著眼原則，傾向弱勢(shì)，傾注愛心，掌握信訪工作熱點(diǎn)焦點(diǎn) 目前社區(qū)潛在的矛盾比較復(fù)雜，企業(yè)改制，下崗無(wú)業(yè)人員的吃飯問題、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的待遇、復(fù)原干部、純居民“0”就業(yè)及生活、涉法法訴的待解決等等問題這些矛盾一觸即發(fā)，同時(shí)在實(shí)際工作也會(huì)經(jīng)常遇到上訪人所反映的情況合情合理，但不合法也即“于法無(wú)據(jù)，于情于理”的現(xiàn)象，針對(duì)這些情況一是采用愛心幫助送溫暖等方法聯(lián)動(dòng)其他各部門給予政策幫助以達(dá)到息罷訪的目的，先后為居民辦理醫(yī)保1700余人，解決了看病難問題，陽(yáng)光作業(yè)為700余生活十分困難人群辦理了最低生活保障解決生活問題，為400余戶低收入家庭戶辦理了低收入證，為重點(diǎn)對(duì)象、退役軍人、上訪老戶郝忠民，社區(qū)服刑人員張森辦理了低保，涉法法訴上訪老戶劉生照夫婦通過實(shí)地察看，發(fā)現(xiàn)其居住房屋實(shí)屬危房破例辦理了廉租房申報(bào)表，上訪老戶孫秀經(jīng)常性給予生活上的幫助。二是敢于負(fù)責(zé)樹立政府形象，嚴(yán)明是非，對(duì)于一些專門挑事鬧事的人堅(jiān)決給予制止，打擊侵權(quán)勢(shì)利。三是撲倒身子吃苦耐勞，對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題換位思考耐心勸導(dǎo)，應(yīng)人而宜，宜人教育，宜人服務(wù)，確實(shí)做到了走進(jìn)生活，貼近群眾，貼近需求，以達(dá)到了信訪案件早介入、早動(dòng)手、早發(fā)現(xiàn)、早處理的“四早”目的。四是關(guān)注敏感時(shí)期的信訪動(dòng)態(tài)，在春節(jié)、元旦、國(guó)慶、攝影、省、市、縣兩會(huì)及重大活動(dòng)期間，特別是今年6-10月份舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目的世博會(huì)期間，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)張冬明書記的函式講話，我社區(qū)采取緊之又緊，細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)的工作措施，深入各街道主動(dòng)解決問題，使糾紛在一線得到調(diào)處，矛盾在基層得到化解，全年共調(diào)處閆寶東房產(chǎn)、鄧光亮、裴如香與院鄰的相鄰、邵雪梅米愛琴的鄰里、楊學(xué)慶房屋等各類矛盾糾紛13起，無(wú)形成積案。

三、注重能力，建設(shè)隊(duì)伍，樹立形象，加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)建設(shè) 俗話說打鐵先得本身硬，在日常工作中我們深深認(rèn)識(shí)到信訪工作雖說取到一定成就但任務(wù)仍然非常艱巨，必須有一支具有敏銳的政治頭腦，過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，超強(qiáng)的工作能力的隊(duì)伍。在日常工作中堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院信訪條例》及政策法規(guī)。二是注重應(yīng)急突發(fā)事件，處理復(fù)雜問題，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題四中能力的提高。三是置身實(shí)際發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，積極進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，真正提高自身素質(zhì)，迎合工作。

總結(jié)全年工作，我們?cè)诙糁圃郊?jí)上訪上取得了很好的成效，但信訪工作中仍然存在一些問題和不足，一是有些街道和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是學(xué)習(xí)還不是很深入，部分群眾法制觀念仍淡薄，不善于正確運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，在明年的信訪工作中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意思，努力探索信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，促進(jìn)我區(qū)信訪工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社區(qū)、祥和社區(qū)，促進(jìn)我社區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。街道辦事處依法行政工作總結(jié)

今年以來(lái)，在XX區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，西鄉(xiāng)塘街道辦事處依法行政工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和依法治國(guó)基本方略，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好法治宣傳教育工作。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合普法并舉，堅(jiān)持以普法教育為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法為核心，依法辦事為目的，深入開展法治建設(shè)活動(dòng)，狠抓依法行政執(zhí)法，努力做到黨工委依法執(zhí)政，辦事處依法行政，執(zhí)法站所公正執(zhí)法，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，基層民主自治，公民知法守法，社會(huì)和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將我街道2012依法行政工作開展情況報(bào)告如下：

一、健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步提升行政決策水平。

街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視決策前的調(diào)查研究，年初結(jié)合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標(biāo)確定了2012年工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門深入開展調(diào)查研究。進(jìn)一步完善民主決策的工作制度，堅(jiān)持行政措施的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，進(jìn)一步完善了重要文件的論證、跟蹤檢查的工作機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮司法所的參謀助手和法律顧問作用，重大行政決策過程均由司法所參與研究把關(guān)，較好的兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求。

二、推行政務(wù)公開，建設(shè)陽(yáng)光政府，依法行政水平穩(wěn)步提高。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開相關(guān)的辦法、細(xì)則及相關(guān)各項(xiàng)制度，確保行政權(quán)力公開透明；二是將自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)和XX區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為公開政府信息的重要途徑，在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。我街道在政府網(wǎng)站開設(shè)了透視政府、招商引資、辦事指南、政策解讀等政務(wù)信息資源，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。三是以政務(wù)公開促進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，全面推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，不斷提高依法管理水平。

三、深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為，制定了詳細(xì)的流程圖并進(jìn)行公示。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，有效防止了權(quán)力的濫用，減少了行政執(zhí)法的隨意性，提升了公信力。

四、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。一是建立重大行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)各辦所抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理，維護(hù)法律服務(wù)市場(chǎng)秩序和人民群眾的合法權(quán)益，逐步建立重大執(zhí)法情況的公開報(bào)道和案件回訪機(jī)制。二是形成行政執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)化審查模式。全面審查行政執(zhí)法卷宗的立案、取證、調(diào)查、審批、送達(dá)等環(huán)節(jié)，督促有關(guān)辦所及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

五、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)依法行政保障措施。一是切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。我街道建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度，對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，特別是對(duì)今年1月1日正式施行的《行政強(qiáng)制法》進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。二是組織人員參加全市行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。三是認(rèn)真做好依法行政保障工作。根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重，充實(shí)重要崗位的執(zhí)法人員力量，安排添置必要的辦公經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備，為依法行政創(chuàng)造了良好的工作條件。

六、結(jié)合活動(dòng)開展普法宣傳工作。今年在正常開展普法工作的基礎(chǔ)上，我街道緊緊抓住各項(xiàng)大的活動(dòng)開展了普法工作，開展了打擊“兩搶一盜”、禁毒宣傳，綜治宣傳月等系列宣傳活動(dòng)。我們還結(jié)合國(guó)家頒布新法規(guī)的契機(jī)，及時(shí)編印了宣傳資料發(fā)放到各村、學(xué)校、企事業(yè)等單位。

七、創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持開展“領(lǐng)導(dǎo)公開接待日”和“公開大接訪”活動(dòng)，健全綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。制定《西鄉(xiāng)塘街道辦事處行政調(diào)解工作方案》，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。今年1至10月份來(lái)，共調(diào)解重大矛盾糾紛10起，調(diào)解民間糾紛197件，涉及當(dāng)事人366人，調(diào)解成功191件，協(xié)議涉及金額67萬(wàn)多元。尤其是對(duì)3起意外死亡事件經(jīng)濟(jì)賠償糾紛案件都能得到較好的解決或穩(wěn)控。

八、積極開展創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)活動(dòng)，認(rèn)真開展村規(guī)民約規(guī)范清理工作，完成城區(qū)政府和城區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的其它各項(xiàng)依法行政工作。

以上是我街道2012年依法行政工作簡(jiǎn)要回顧，與上級(jí)部門提出的要求還有一定的差距，在以后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，努力克服不足，使我街道依法行政工作再上新臺(tái)階。

第四篇：街道辦信訪工作總結(jié)

街道辦信訪工作總結(jié)

今年以來(lái)，我街在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)各級(jí)信訪綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)維穩(wěn)綜治第一責(zé)任要求的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過信訪工作體現(xiàn)以人為本，執(zhí)政為民的工作理念，積極探索新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，著力推進(jìn)陳年積案的化解，努力維護(hù)社會(huì)公平正義和信訪人的基本權(quán)利，在街工委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)之下，全街以確?！包h的十八大”社會(huì)穩(wěn)定和諧為主要內(nèi)容的信訪維穩(wěn)工作取得了歷史性勝利，全街重點(diǎn)信訪戶（纏訪戶）實(shí)現(xiàn)了無(wú)一人進(jìn)京上訪的目標(biāo)。為了查找不足，努力促進(jìn)信訪工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)將全年信訪工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任”要求，實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制。街工委一班人始終把維穩(wěn)工作放在心上，把信訪工作拿在手上，按照區(qū)委（2012）45文件要求和信聯(lián)辦（2012）4號(hào)文件精神認(rèn)真研究全街各級(jí)接訪下訪約訪工作，并形成統(tǒng)一、可操作的工作機(jī)制，即：工委班子成員周一至周五輪流到街道信訪工作站坐班接訪，信訪工作站干部堅(jiān)持隨時(shí)接訪，村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人周一至周五輪值進(jìn)行接訪。在全街形成“工委領(lǐng)導(dǎo)—信訪工作干部—村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人”三位一體同步聯(lián)合接訪的工作機(jī)制。工委領(lǐng)導(dǎo)接訪處置的對(duì)象為八大類信訪群體和十七個(gè)信訪老戶；信訪工作主要干部接訪的對(duì)象為訴求一般性問題和群眾；村（社區(qū)）干部接訪的對(duì)象為本級(jí)內(nèi)所有群體個(gè)人及排查出的矛盾糾紛人員。工委班子成員在做好日常接訪的同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)每月堅(jiān)持對(duì)十七個(gè)重點(diǎn)信訪對(duì)象進(jìn)行約訪約談，認(rèn)真聽取信訪人員的思想傾訴和個(gè)人意愿，對(duì)所訴求的事件，嚴(yán)格依照法律依據(jù)、信訪渠道、解決方式等方面進(jìn)行心貼心的溝通剖析，贏得了信訪人的理解，為最終化解問題奠定了基礎(chǔ)。近一年來(lái)對(duì)楊小會(huì)、高成義、席寶安、張香愛、王志成、杜寶存、郝軍成以及其他涉軍人員接訪和約訪率達(dá)100%。在接訪中堅(jiān)持做到有訪必接、有訴必核、有問必答，堅(jiān)決做到信訪群眾至上，讓信訪群眾不為同一件事多跑冤枉路。在整個(gè)大接訪工作過程，黨工委打破工作常規(guī)，變坐班接訪為走出去主動(dòng)下訪和電話約訪，從而贏得了信訪群眾的理解支持，也為化解各類矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、對(duì)重點(diǎn)信訪問題實(shí)行“聯(lián)席”研判機(jī)制。

結(jié)合我街信訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體多的現(xiàn)狀，街工委能立足現(xiàn)狀，對(duì)八大類群體和十七個(gè)重點(diǎn)個(gè)人所訴求的問題進(jìn)行區(qū)別分類，采取召開由工委主要領(lǐng)導(dǎo)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、維穩(wěn)中心人員、包抓干部和涉及問題的相關(guān)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人共同參與的“聯(lián)席”會(huì)議進(jìn)行會(huì)診，通過會(huì)診研判，尋找化解矛盾、穩(wěn)控人員的辦法。一年來(lái)我們定期或不定期分別召開了重點(diǎn)人員和群體問題聯(lián)席研判會(huì)議二十余次，針對(duì)不同的問題，找到了不同的化解方案和穩(wěn)控措施。

三、主動(dòng)迎上，落實(shí)專案處理機(jī)制。

按照信訪工作“五個(gè)一”要求，我街對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任制，由信訪維穩(wěn)中心對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員梳理歸類，形成一人一案專項(xiàng)材料，由包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓干部、村（社區(qū)）共同擬定處置方案，限時(shí)結(jié)辦?；鈫栴}是最大的穩(wěn)控，在處置穩(wěn)控過程中我街始終把化解問題作為穩(wěn)控的最有效手段，堅(jiān)持按照靈活機(jī)動(dòng)、分類處置、以調(diào)促穩(wěn)原則予以處置：一是對(duì)信訪人戶籍在我街轄區(qū)但訴求的事項(xiàng)不屬我轄區(qū)管轄的，我們主要是以加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搭建平臺(tái)，推動(dòng)解決問題為主要方式予以處置，街工委積極加強(qiáng)與涉事單位和信訪人的溝通商談，同信訪人一起分析研究訴求的合理性、可行性，認(rèn)為合理可行的，努力搭建解決問題的平臺(tái)，使信訪人能靜心等待，由以往的思想穩(wěn)控轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)問題化解和解決實(shí)際困難穩(wěn)控，比如：高城義、席寶安、楊小會(huì)、張香愛的問題。二是對(duì)信訪人和信訪問題都在我街的處置，按照相關(guān)政策可解決的街工委克服經(jīng)濟(jì)、村規(guī)民俗等方方面面困難積極推進(jìn)工作進(jìn)展，結(jié)合基層班子換屆等現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)法律培訓(xùn)指導(dǎo)，落實(shí)有關(guān)政策，及時(shí)解決了一批可以解決的信訪老戶問題，比如：福臨堡村的何玲霞、高寶林，太平堡村王志成問題。三是對(duì)信訪人員雖然在我街，但所反映的問題屬涉法涉訴法院判決的處置。針對(duì)這一類問題，街工委不回避、不推諉、認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)做好信訪人員的日常穩(wěn)控和幫貧救困工作，積極協(xié)調(diào)村、組落實(shí)信訪人待遇，使信訪人能轉(zhuǎn)移視線和轉(zhuǎn)變思想，同時(shí)，街工委把此類人員納入街道每年救助名單，重點(diǎn)予以救助，比如太平堡村的張慧琴、楊淑蓮、王志成。四是對(duì)涉軍涉戰(zhàn)人員的穩(wěn)控。街工委嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，對(duì)涉軍人員定期舉行座談會(huì)進(jìn)行榮譽(yù)激勵(lì)和教育引導(dǎo)，同時(shí)實(shí)行包抓責(zé)任落實(shí)到位，困難幫扶救濟(jì)到位，關(guān)鍵敏感時(shí)間關(guān)懷座談到位，個(gè)別人員反映的問題協(xié)調(diào)到位的工作機(jī)制，加大與涉軍人員的經(jīng)常溝通和政策宣傳。特別是利用“八一”建軍節(jié)之際，召開涉軍重點(diǎn)人員座談會(huì)，暢談回憶軍旅生涯，激發(fā)涉軍人員愛國(guó)熱情，收到良好效果。五是對(duì)非法集資人員的穩(wěn)控。自去年以來(lái)，出現(xiàn)的圣德康非法集資為主要群體人員以討要投資損失為由有組織、大規(guī)模、不間斷的去市、區(qū)采取非法堵路、集會(huì)的形式給市委市政府施壓，我街此類（涉及8個(gè)集資單位）非法集資人群數(shù)量多（695人），金額大（1530多萬(wàn)），且居住分散（經(jīng)我們摸排，戶口在我轄區(qū)但人長(zhǎng)期不在此居住的達(dá)477人），針對(duì)這一現(xiàn)狀，街工委及時(shí)組織工委成員和機(jī)關(guān)干部按照包抓責(zé)任制要求，從5月份至7月底，利用整整三個(gè)月時(shí)間深入社區(qū)、村，對(duì)集資人員實(shí)行一包一、一包多的方式進(jìn)行走訪入戶。一方面摸排了解重點(diǎn)人，另一方面針對(duì)參與對(duì)此事件的認(rèn)識(shí)和想法進(jìn)行了廣泛調(diào)研。根據(jù)摸排和調(diào)研情況，街工委邀請(qǐng)相關(guān)法律專家反復(fù)討論研究，并于七月下旬迅速制定了應(yīng)對(duì)方案。即：圍繞打掉幻想，理性等待，“違法必究”等內(nèi)容出臺(tái)了答復(fù)七條意見書，迅速對(duì)村和社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)，隨后，以各村、社區(qū)為單位，全面進(jìn)行宣傳，同時(shí)，還建立了答復(fù)接待窗口，暢通同參與人員的溝通渠道，定期通報(bào)非法集資案的進(jìn)展情況等，都收到了良好效果。

四、落實(shí)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行信訪資金保障機(jī)制 街工委和各村（社區(qū)）把維穩(wěn)信訪工作經(jīng)費(fèi)都列入年初預(yù)算之中，從信訪維穩(wěn)大局考慮，克服經(jīng)費(fèi)緊張、來(lái)源不足的現(xiàn)狀，首先保障維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，其他支出為維穩(wěn)信訪支出讓路。而且，街道、村（社區(qū)）從來(lái)在維穩(wěn)信訪工作中只講結(jié)果不擺困難，為處理維穩(wěn)信訪問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。街道每年為做好維穩(wěn)信訪工作而支出的經(jīng)費(fèi)多達(dá)5—6萬(wàn)元，今年以來(lái)更是多達(dá)15萬(wàn)元以上。

第五篇：天等縣應(yīng)急辦2011工作總結(jié)及2012工作計(jì)劃

天等縣應(yīng)急辦2011年工作總結(jié)及2012年

工作計(jì)劃

2011年，我縣應(yīng)急管理工作在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，高度重視應(yīng)急管理工作，從維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)工作和任務(wù)，依法、及時(shí)、有序、妥善地處臵各類突發(fā)公共事件，有效維護(hù)本轄區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)將我縣應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下：

一、2011年主要工作情況

1、建立各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作責(zé)任。根據(jù)上級(jí)文件精神和人員變動(dòng)情況，今年我縣及時(shí)調(diào)整了突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)成員，作為全縣突發(fā)公共事件的指揮平臺(tái)，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。明確由縣長(zhǎng)黃國(guó)夫同志為應(yīng)急委主任，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)許宋湯同志為常務(wù)副主任，副主任由相關(guān)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室主任由縣政府辦主任兼任，常務(wù)副主任由政府辦副主任、應(yīng)急辦主任勞超智擔(dān)任，副主任由應(yīng)急辦專職副主任龍化聲擔(dān)任，并指定縣應(yīng)急辦一名干部負(fù)責(zé)應(yīng)急辦的日常事務(wù)。組建了全縣應(yīng)急管理辦公機(jī)構(gòu)，設(shè)有應(yīng)急辦主任1名，專職副主任1名，兼職辦事員1名，辦公室1間。同時(shí)及時(shí)整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮 各專業(yè)部門的作用，建設(shè)我縣應(yīng)急指揮中心和縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，制定了相應(yīng)工作目標(biāo)，工作職責(zé)及人員的組成，明確了值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。相關(guān)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)已得到進(jìn)一步完善。13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，并明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)告、突發(fā)事件先期處臵、善后服務(wù)工作。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位的基層應(yīng)急管理職責(zé)，建立村屯應(yīng)急信息員，確保每個(gè)村（屯）都有一至兩名以上應(yīng)急信息員負(fù)責(zé)信息報(bào)告和傳遞。

2、逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確工作措施。一是制定全縣應(yīng)急預(yù)案。2010年，我縣加強(qiáng)對(duì)全縣1個(gè)總體應(yīng)急預(yù)案和20個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、60個(gè)部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并比較系統(tǒng)以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門，形成工作制度。2011年，我縣不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在梳理更新原有預(yù)案的同時(shí)不斷完善預(yù)案管理體系，對(duì)總體預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行增補(bǔ)、修訂，完成率為100%。使各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案在新時(shí)期、新形勢(shì)下提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處臵能力。二是制定基層應(yīng)急預(yù)案。我縣轄區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）124個(gè)行政村，241所中小學(xué)校、幼兒園及規(guī)模以上企業(yè)根據(jù)各自職責(zé)全部制訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。同時(shí)，我縣在開展的各種重大活動(dòng)或會(huì)議期間都能制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保能在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。三是強(qiáng)化專項(xiàng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處臵能力。2011年，我縣共舉行應(yīng)急演練89次，（其中縣直50次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)39次），參演人數(shù)達(dá)53311人次，出動(dòng)車輛41輛次，投入資金68500元。其中，開展全縣性應(yīng)急演練三次：一是開展天等縣首次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。7月8日，在縣政府麻成邦副縣長(zhǎng)，縣應(yīng)急辦沈陽(yáng)主任帶隊(duì)下，組織縣直地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)前往進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)天南村天 南屯開展天等縣首次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，參演人員102人，演練所在地200多名村民觀摩了演練。參演人員在演練中僅用5分鐘就撤離了模擬的險(xiǎn)情危險(xiǎn)區(qū)，演練取得成功。二是2月18日以來(lái)，縣消防大隊(duì)深入縣人民醫(yī)院、國(guó)稅局、地稅局、石油公司等30多個(gè)單位進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)滅火救援演練，共出動(dòng)消防車60多輛次，投入警力420人次。三是開展抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練。7月12 日，縣水利局出動(dòng)15人2艘沖鋒舟，在派欽湖進(jìn)行以安裝、操作沖鋒舟及模擬水上搜救、在水上進(jìn)行編隊(duì)練習(xí)為主要內(nèi)容的沖鋒舟應(yīng)急演練。通過應(yīng)急演練，使應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)的能力得到提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)，并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。我縣通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、處臵突發(fā)群體性上訪事件、地震疏散應(yīng)、重大氣象災(zāi)害、水上搜救、森林消防等應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、處臵能力等，同時(shí)也使參與和觀摩群眾掌握突發(fā)事故中的逃生技能,開展自救和自我保護(hù)能力。

3、健全應(yīng)急管理制度，提高工作效率。為了把應(yīng)急管理工作真正落到實(shí)處，及時(shí)、準(zhǔn)確地處臵突發(fā)公共事件，我縣采取有力工作措施。一是充分整合利用現(xiàn)有資源，加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作的科技水平。在全縣范圍內(nèi)大力開展對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的重點(diǎn)情報(bào)信息的收集、研制和報(bào)送工作。縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣應(yīng)急委常設(shè)的18個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、縣應(yīng)急辦等單位落實(shí)專兼職值班員1－2名每天堅(jiān)持24小時(shí)有人值班制度，并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班員做好當(dāng)天值班的值班記錄，對(duì)事件辦理情況做好交接，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，積極暢通信息渠道，嚴(yán)格信息報(bào)送管理，基本做到了在第一時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確排查和掌握各類突發(fā)公共事件的信息，確保了突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得及時(shí)，有效 保障了人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。二是建立健全應(yīng)急管理制度。建立了應(yīng)急值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班、信息報(bào)告、值守記錄、交接班等制度。三是在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化，建立健全應(yīng)急處臵突發(fā)機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)和報(bào)送內(nèi)容準(zhǔn)確完整。平時(shí)切實(shí)做好排查和防范工作，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，公共事件一旦發(fā)生，縣分管領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人都能夠親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，各職能小組上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，履行好各自職責(zé)，確保及時(shí)妥善處臵事件，將損害減到最低。

4、保障體系建設(shè)進(jìn)一步加快，確保應(yīng)急工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)。為保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和運(yùn)行，縣政府明確了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的基本政策，要求相關(guān)部門細(xì)化內(nèi)容，出臺(tái)專項(xiàng)配套措施。一是落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？h政府明確要求將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急辦日常工作經(jīng)費(fèi)，從2011年起正常納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；應(yīng)急隊(duì)伍籌建（裝備添臵）和工作經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政部門會(huì)有關(guān)部門測(cè)算后提出具體方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)后追加列支，確保應(yīng)急隊(duì)伍基地建設(shè)、裝備配備、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援、教育培訓(xùn)等費(fèi)用。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立了天等縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，下設(shè)18個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)。三是積極研究相關(guān)保障政策?？h政府已責(zé)成人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、公安交警大隊(duì)等有關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)等保障措施，應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)輕微違規(guī)免予處罰等制定政策規(guī)定并推動(dòng)落實(shí)。四是完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)是建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理、指揮、調(diào)用、協(xié)作、培訓(xùn)、演練等制度，建立應(yīng)急隊(duì)伍和裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送的工作機(jī)制。五是做好物資儲(chǔ)備保障。目前我縣18個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)都根據(jù)職能作用儲(chǔ)備相應(yīng)救援物資，并 落實(shí)存放地點(diǎn)和專人負(fù)責(zé)保管，確保發(fā)生公共突出事件能及時(shí)、有效發(fā)揮作用。

5、加強(qiáng)應(yīng)急處臵能力建設(shè)。

在處臵突發(fā)公共事件工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是：一是堅(jiān)持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報(bào)制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。對(duì)有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項(xiàng)、區(qū)域分類管理，加強(qiáng)監(jiān)控，通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多方面收集信息，建立預(yù)警機(jī)制，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時(shí)期重點(diǎn)加強(qiáng)防范。三是堅(jiān)持積極處臵。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，立即起動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間組織力量深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處臵。四是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。堅(jiān)持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，部門密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時(shí)作出處臵方案，確保相關(guān)工作有序展開，使事件得到及時(shí)有效的控制和逐步化解

6、深入廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。2011年，我縣結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”及宣傳周，開展了一系列宣傳活動(dòng)。一是組織開展群眾性科普宣傳活動(dòng)。5月7日起，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要路口、縣城主要路口及交通要道懸掛防震減災(zāi)宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)，活動(dòng)期間，全縣共懸掛防震減災(zāi)宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)49條；5月9日，在龍茗鎮(zhèn)街上開展發(fā)放科普知識(shí)宣傳單，當(dāng)天共發(fā)放宣傳單1000多份；5月11－14日在縣城中小學(xué)校、街道開展一次防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)板報(bào)巡展活動(dòng)，18個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)自己職能特點(diǎn)各出版一版板報(bào)，由縣應(yīng)急辦組織人員統(tǒng)一開展巡展活動(dòng)；同時(shí)還組織協(xié)調(diào)移動(dòng)通信編發(fā)宣傳防災(zāi)減災(zāi)公益短信。二是開展中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)主題活動(dòng)。5月12日，由縣應(yīng)急辦牽頭，在縣華隆中學(xué)舉行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽；同時(shí)在全縣范圍內(nèi)開展一次中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)主題活動(dòng)，編寫100道適合中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)安全自救互救知識(shí)競(jìng)賽題目，全縣150多所中小學(xué)幼兒園，共4.3萬(wàn)多人參加了活動(dòng)。通過活動(dòng)，向中小學(xué)生普及防災(zāi)減災(zāi)的知識(shí)，增強(qiáng)廣大中小學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。三是做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周的宣傳報(bào)道。今日天等、天等電視臺(tái)等縣新聞媒體，充分利用開設(shè)的欄目，積極做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)的宣傳報(bào)道，開展防災(zāi)減災(zāi)熱點(diǎn)問題的專題訪談，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，共同營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍。

7、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，提高基層應(yīng)急管理的能力和水平

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧天等為目標(biāo)，以鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校等基層組織和單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，逐步在全縣各基層單位推動(dòng)應(yīng)急管理工作，使廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍增強(qiáng)，基層應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，基層應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高。

創(chuàng)建一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、一家企業(yè)、一所學(xué)校為基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)?？h教育選取2所學(xué)校（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1所）作為示范點(diǎn)；縣衛(wèi)生局選取2處醫(yī)院（縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1所）作為示范點(diǎn)；縣安監(jiān)局選取2個(gè)企業(yè)作為示范點(diǎn)。到2011年年底，應(yīng)急管理示范點(diǎn)在全縣基層單位全面鋪開。各（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處選擇應(yīng)急體系健全、工作開展扎實(shí)、示范效應(yīng)明顯的基層單位，作為基層應(yīng)急示范重點(diǎn)建設(shè)單位，目前已建立起以天等鎮(zhèn)政府、華隆中學(xué)等一批覆蓋社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校以及其它不同類型基層組織的應(yīng)急管理示范點(diǎn)。在各示范點(diǎn)的示 范帶動(dòng)下，使全基層基層應(yīng)急管理工作機(jī)制更為完善，應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，廣大群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力普遍提升，基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力顯著提高。

二、應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)的做法

天等縣應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)的做法，主要有以下四點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視上級(jí)支持是關(guān)鍵

自治區(qū)、崇左市應(yīng)急管理主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員多次指導(dǎo)天等縣的工作，給予了大力支持。二是縣政府確定了每年至少召開一次以應(yīng)急管理為內(nèi)容的學(xué)習(xí)會(huì)議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作，營(yíng)造了良好的重視氛圍。三是縣應(yīng)急委的成立，在體制上確立了應(yīng)急管理工作政府主導(dǎo)的格局，在組織上確保了領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)重視和上級(jí)部門的支持是天等應(yīng)急管理工作取得顯著進(jìn)展的關(guān)鍵所在。

（二）敢為人先勇于創(chuàng)新是突破

天等縣應(yīng)急管理工作在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，敢為人先，積極創(chuàng)新，從指揮體系建設(shè)、基層規(guī)范化建設(shè)、危險(xiǎn)源管理、信息報(bào)送發(fā)布、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、保障能力提升、操作手冊(cè)、防災(zāi)手冊(cè)編制等方面積極推進(jìn)、狠抓落實(shí)，全縣應(yīng)急管理工作取得突破性進(jìn)展，成效顯著。

（三）注重基層夯實(shí)基礎(chǔ)是根本

建立健全應(yīng)急預(yù)案體系是做好應(yīng)急管理工作一種制度保障，排查治理突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患是做好應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)條件，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作的重要手段。天等縣認(rèn)真抓好基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作，以預(yù)案編制為切入 7 點(diǎn)，帶動(dòng)基層信息報(bào)送、隱患排查、隊(duì)伍建設(shè)等。每年的5月、8月為突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)排查月，安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、防汛等單位各司其職，認(rèn)真排查，及時(shí)化解。努力推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層隊(duì)伍“近、快、熟、多”的作用，以彌補(bǔ)專業(yè)隊(duì)伍的不足。有效整合基層資源，積極推進(jìn)農(nóng)村公共安全“多員合一”，形成共建共享、共促安全的農(nóng)村公共安全監(jiān)督體系。

（四）確保干部積極肯干是動(dòng)力

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)新工作、苦差使，沒有工作經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神是干不好的。天等縣選配了“肯干事、能干事、干成事”的人員承擔(dān)應(yīng)急管理工作，廣大應(yīng)急管理干部的苦干加巧干，為天等縣應(yīng)急管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、存在問題及對(duì)策建議

我縣應(yīng)急管理工作雖然正常、扎實(shí)開展，取得了較好的成績(jī)，但也存在著一些問題，一是部分應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容還不夠完善和具體，在實(shí)際演練過程中可操作性、指導(dǎo)性、實(shí)用性不夠強(qiáng)，不能準(zhǔn)確有效地指導(dǎo)工作；二是群眾安全和災(zāi)害防范意識(shí)不夠強(qiáng)；三是經(jīng)費(fèi)投入不足，應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施及平臺(tái)建設(shè)資金缺乏應(yīng)急救援力量相對(duì)薄弱，特別是技術(shù)和裝備落后、人員素質(zhì)不高等問題，影響了應(yīng)急工作的成效；四是應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的針對(duì)性和力度仍需加強(qiáng)。

當(dāng)前，天等縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)率先突破，基本的安全保障尤為重要。按照“應(yīng)急要有新思路、工作要有新舉措、管理要上水 8平”的總體要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)急管理工作應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要健全組織體系。要建立健全應(yīng)急管理工作 “一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)行例會(huì)制度，真正將應(yīng)急管理工作納入日常管理。要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順縣應(yīng)急辦和常設(shè)各專業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室機(jī)構(gòu)關(guān)系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確機(jī)構(gòu)職能，落實(shí)專職人員，充分履行職責(zé)，縣直有關(guān)部門要設(shè)立或明確一個(gè)職能股（室），確定相關(guān)責(zé)任人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，社區(qū)、村委會(huì)等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，做到有機(jī)構(gòu)管事、有人員辦事。二要加大監(jiān)督檢查。要全面貫徹落實(shí)國(guó)家《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，依法開展應(yīng)急管理工作，加大應(yīng)急管理執(zhí)法監(jiān)督力度，督促相關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施，確保應(yīng)急管理日常工作和設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。三要強(qiáng)化工作考核。要健全應(yīng)急管理及突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估制度，把應(yīng)急管理工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，進(jìn)一步增強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門抓好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。一要做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，健全信息搜集、處理和報(bào)送制度，全面加強(qiáng)信息管理。二要切實(shí)做好預(yù)案修編管理。加快預(yù)案修訂，加強(qiáng)預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng) 預(yù)案針對(duì)性、科學(xué)性和操作性。積極組織實(shí)戰(zhàn)演練，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍。進(jìn)一步明確預(yù)案修訂、備案、評(píng)審、升級(jí)與更新制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，提高預(yù)案信息化管理水平。三要加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有辦公資源和專業(yè)系統(tǒng)資源，構(gòu)建綜合應(yīng)急平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一接報(bào)、分類分級(jí)處臵的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。四要強(qiáng)化應(yīng)急防范和預(yù)警。要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)整改。同時(shí)要加強(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要抓緊建設(shè)各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)警。五要健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。進(jìn)一步充實(shí)和組建專業(yè)和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立物資儲(chǔ)備制度，落實(shí)后勤保障，改善技術(shù)裝備，開展培訓(xùn)演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處臵能力。六要提升應(yīng)急處臵能力。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處臵工作程序，健全應(yīng)急處臵協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)等方面的作用，形成應(yīng)急處臵整體合力，同時(shí)要做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（三）健全應(yīng)急管理投入機(jī)制。將應(yīng)急管理資金納入公共財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)應(yīng)急管理和處臵突發(fā)公共事件所需經(jīng)費(fèi)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高基層單位處臵突發(fā)事件的財(cái)政保障能力。建立健全政 府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)應(yīng)急投入，保障應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效投入機(jī)制，工礦企業(yè)每年要安比例落實(shí)應(yīng)急救援資金，實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)備管理，以備應(yīng)急所需。要制定經(jīng)濟(jì)保障政策。充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)輔助管理功能，使其參與突發(fā)共公事件的預(yù)防、處臵和恢復(fù)重建等工作，為突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵提供保險(xiǎn)服務(wù)。結(jié)合實(shí)際，建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織進(jìn)行捐贈(zèng)。同時(shí)，要健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)資源依法征用與補(bǔ)償機(jī)制，建立政府采購(gòu)應(yīng)急相關(guān)產(chǎn)品制度等。

（四）加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。高度重視運(yùn)用科技手段加強(qiáng)應(yīng)急管理，通過政府科技計(jì)劃、基金等多種渠道，支持應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的推廣，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)，逐步建立應(yīng)急專業(yè)人才資質(zhì)認(rèn)定和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真研究和把握應(yīng)急管理工作的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)、完善和推廣應(yīng)急管理工作中的新經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)處臵突發(fā)事件的能力。建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容，定期開辦培訓(xùn)班，積極開展培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)處臵突發(fā)事件能力。

（五）及早落實(shí)“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。要抓緊開展 “十二五”應(yīng)急建設(shè)體系規(guī)劃的落實(shí)工作，縣直各部門做好重 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的篩選、設(shè)計(jì)、論證，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門制定規(guī)劃要與縣政府應(yīng)急建設(shè)體系規(guī)劃相銜接，為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金打好基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃中，要充分考慮各類危險(xiǎn)源、重點(diǎn)目標(biāo)、應(yīng)急避難場(chǎng)所等因素，統(tǒng)籌安排對(duì)突發(fā)公共事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步健全規(guī)劃監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，建立健全激勵(lì)機(jī)制，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全力推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)順利實(shí)施。

(六)大力宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。要充分運(yùn)用各種現(xiàn)代傳播手段，大力開展有關(guān)應(yīng)急防護(hù)知識(shí)教育，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案。要廣泛開展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”活動(dòng)，通過多種方式，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，增強(qiáng)干部群眾憂患意識(shí)，提高公眾自救互救能力。

四、2012年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)和思路

當(dāng)前，我縣公共安全形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。

要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作?；鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際，職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要 加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對(duì)本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。

（二）加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊(duì)伍；居(村)委會(huì)和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實(shí)際情況，做好應(yīng)急隊(duì)伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用?；鶎討?yīng)急隊(duì)伍平時(shí)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開展先期處臵。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。

（三）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作

加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強(qiáng)抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場(chǎng)所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強(qiáng)公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會(huì)、各部門要采取有效措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力；加強(qiáng)教育，使這支隊(duì)伍全心全意為人民服務(wù)，在關(guān)鍵時(shí)候能拉得出、用得上、打得贏。

（三）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。

廣泛開展宣傳教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種渠道，針對(duì)各類易發(fā)的公共事件，面向社會(huì)公眾、進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（四）抓組織領(lǐng)導(dǎo)工作

要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算支出范圍；平時(shí)組織開展預(yù)防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效途徑?；鶎咏M織和單位的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財(cái)力，確保應(yīng)急管理工作順利開展

五、統(tǒng)計(jì)應(yīng)急管理體系建設(shè)情況。

應(yīng)急管理預(yù)案統(tǒng)計(jì)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)綜合、細(xì)致的工作，縣政府要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位安排專人對(duì)應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況認(rèn)真核對(duì)、統(tǒng)計(jì)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性。

天等縣人民政府 二〇一一年十二月十九日