第一篇：20090817城建監(jiān)察工作情況匯報(bào)

寧化縣城建監(jiān)察工作情況匯報(bào)

今年來，寧化縣城建監(jiān)察工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣城管委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市容管理法律、法規(guī)，狠抓長效管理、規(guī)范管理，大力開展綜合整治和專項(xiàng)整治，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，取得了一定的成效，但與縣委、縣政府的要求，與廣大百姓的要求仍存在著差距，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

一、主要工作情況

（一）大力宣傳城市管理法律法規(guī)

城區(qū)市民城管法律法規(guī)意識(shí)普遍比較淡薄，為此，加大宣傳力度，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)群眾的城市意識(shí)和城管法制觀念十分必要。一是以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城活動(dòng)為契機(jī)，今年以來，市容各中隊(duì)工作人員教育、勸導(dǎo)達(dá)上萬人人次；二是今年五月 “愛我翠城，爭(zhēng)做文明市民”宣傳月活動(dòng)中，城管委專門從縣文明辦、城建局、衛(wèi)生局、翠江鎮(zhèn)政府等部門抽調(diào)工作人員組成城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治勸導(dǎo)隊(duì)上街宣傳勸導(dǎo)；三是向經(jīng)營戶積極開展創(chuàng)城宣傳，重點(diǎn)宣傳《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《寧化縣城區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定》、《“愛我翠城，爭(zhēng)做文明市民”宣傳月活動(dòng)倡議書》、《寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì)溫馨提示》等有關(guān)創(chuàng)城知識(shí)、城管法規(guī)各類宣傳單4500余份；四是七月份以來的交通整治工作中，加大了城區(qū)市容市貌專項(xiàng)整治的力度，大隊(duì)工作人員對(duì)店外店占道經(jīng)營戶勸導(dǎo)、教育達(dá)5000余次，隊(duì)員親自動(dòng)手幫忙清理的300余戶。五是大隊(duì)對(duì)城區(qū)所有門店進(jìn)行新一輪“門前三包”責(zé)任書上墻，再次對(duì)沿街1346個(gè)門店經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行宣傳、教育、勸導(dǎo)。六是利用縣有線電視和寧化在線播報(bào)城管法律法規(guī)摘錄、整治通告、工作進(jìn)展情況及違法占道經(jīng)營處罰情況，擴(kuò)大宣傳面，在工作中堅(jiān)持教育、勸導(dǎo)在先，引導(dǎo)群眾，分清是非，遵章守法，提升群眾參與城市管理意識(shí)。

（二）強(qiáng)化市容市貌管理

針對(duì)城區(qū)影響市容市貌較突出的問題，如下東門等幾個(gè)路口的占道經(jīng)營；板車沿街叫賣的流動(dòng)攤點(diǎn)；“門前三包”落實(shí)不到位；無主犬流竄大街；建筑材料和垃圾亂堆亂放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化管理和大力整治。

1、規(guī)范路口占道經(jīng)營。因城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，歷史欠帳較多，作為一個(gè)含流動(dòng)人口7萬余人的城區(qū)，僅有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不能滿足需求，致使市場(chǎng)嚴(yán)重爆滿外溢，在一些居民住戶較集中地段，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外圍江濱路、一中路口、下東門朝陽路口、北山坡頂、小溪市場(chǎng)口等處自發(fā)形成馬路市場(chǎng)，又無法取締。對(duì)自發(fā)形成的占道小市場(chǎng)，目前是實(shí)行定人、定點(diǎn)管理，規(guī)范占道經(jīng)營行為，疏導(dǎo)至路口單側(cè)或兩側(cè)人行道上擺放，力爭(zhēng)不影響行人車輛通行。

2、大力整治流動(dòng)攤點(diǎn)。因城市化進(jìn)程的加快，以下崗職工、城區(qū)失地農(nóng)民和進(jìn)城謀業(yè)的農(nóng)民為主的流動(dòng)攤販數(shù)量不斷增多，每天達(dá)300多戶的沿街肩挑手提、板車流動(dòng)叫賣，對(duì)此，我們將部分流動(dòng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)至橫街、小溪路紅軍橋上下游兩側(cè)、西大路等處，每處疏導(dǎo)十幾戶；開辟一些限時(shí)擺攤地段，在中午（12：00－2：00）或晚上（18：00以后）等時(shí)間段作為允許經(jīng)營時(shí)段，除壽寧橋至七中段，北大街、中山街、新橋一路等主干道以外，其他地段人行道允許擺放。同時(shí)，加大整治力度，嚴(yán)禁在城區(qū)主街道上流動(dòng)經(jīng)營、占道經(jīng)營，有效限制板車沿街流動(dòng)交易售賣水果、豬肉等行為，遏制流動(dòng)攤點(diǎn)四處擺賣，今年以來，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)4000余處，占道經(jīng)營1500余處。

3、加強(qiáng)“門前三包”的依法管理力度。城區(qū)主街道共有門店1342個(gè)，其中單位門店596個(gè)，個(gè)體門店746個(gè)（2009年6月統(tǒng)計(jì)），因一些單位部門和沿街門店對(duì)“門前三包”意義和作用認(rèn)識(shí) 不足，致使“門前三包”落實(shí)不到位。對(duì)此，城監(jiān)大隊(duì)通過每日巡查，填報(bào)巡查日?qǐng)?bào)表，對(duì)存在問題屢勸不改的單位、個(gè)體門店予以記錄，每日一上報(bào)，每周一通報(bào)。對(duì)每周通報(bào)三次以上的個(gè)體門店依法作出行政處罰，對(duì)單位門店則上報(bào)城管辦予以處理。截至8月上旬，已對(duì)南大街延伸段、新橋一路、西大路店外占道經(jīng)營現(xiàn)象較嚴(yán)重，屢次勸導(dǎo)拒不自行整改的8戶個(gè)體門店已依法作出行政處罰，分別處以500—1000元的罰款，另有3戶個(gè)體門店違法占道經(jīng)營已調(diào)查終結(jié)，送達(dá)了《行政處罰告知書》?，F(xiàn)6戶行政相對(duì)人已依法履行了處罰義務(wù)，2戶案件正在執(zhí)行階段。目前，結(jié)合新一輪城區(qū)“門前三包”責(zé)任書簽訂工作，大隊(duì)對(duì)城區(qū)主街道沿街所有門店的基本情況（包括店名、地址、所屬單位、經(jīng)營業(yè)主等內(nèi)容）進(jìn)行普查，逐步建立健全門前三包管理臺(tái)帳，現(xiàn)北大街、南大街等路段500余個(gè)門店新“門前三包”責(zé)任書都已上墻。對(duì)主街道和公共場(chǎng)所的“牛皮癬”，已專門雇請(qǐng)2名工作人員進(jìn)行日常性的人工清理工作，試行半年后再延伸到社區(qū)。

4、加大無主犬捕殺力度。長期以來，城區(qū)農(nóng)民甚至一些機(jī)關(guān)、單位工作人員飼養(yǎng)犬現(xiàn)象比較普遍。自2003年10月1日實(shí)行《城區(qū)限制養(yǎng)犬管理規(guī)定》后沒有從源頭上控制，沒有深入發(fā)動(dòng)城區(qū)范圍全面開展限養(yǎng)，致使許多無主犬、放養(yǎng)犬在大街上四處流竄，對(duì)此，城監(jiān)大隊(duì)積極和翠江鎮(zhèn)開展城區(qū)“打狗行動(dòng)”，對(duì)主街道、公共場(chǎng)所的無主犬、放養(yǎng)犬進(jìn)行捕殺。今年以來開展了30余次捕殺，共捕殺無主犬、放養(yǎng)犬200余只。

5、依法清理亂堆放建筑材料和亂傾倒建筑垃圾、棄土。一是加大巡查力度，采取分片包干、責(zé)任到人，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，對(duì)主次干道亂堆放的建材沙石料、建筑棄土、建筑垃圾責(zé)令責(zé)任人及時(shí)清運(yùn)；對(duì)違規(guī)運(yùn)輸、亂傾倒棄土頻發(fā)路段進(jìn)行蹲點(diǎn)守候，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查扣、及時(shí)改正；二是設(shè)立告示牌，在一中、橫街、江濱路進(jìn)林委、體育中心旁等建筑材料 亂堆放、建筑垃圾亂傾倒較嚴(yán)重的地段、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立了警示牌，告誡市民不要隨意亂堆放建筑材料、亂倒建筑垃圾；三是對(duì)城區(qū)主次干道尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的江濱路進(jìn)林委路段、橫街、一中、六中、紅旗小學(xué)、東風(fēng)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園周邊等處占道堆放的建筑材料和建筑垃圾進(jìn)行了集中清理，投入200多人次，鏟車2部，清運(yùn)車輛150余輛次，共清理占道堆放的建筑材料和建筑垃圾600余處，清運(yùn)1000余立方米。今年來，已查處2起運(yùn)輸棄土灑漏案件，并作出了行政處罰。

（三）加大打擊“非法占地、違法建設(shè)”，依法查處危房改建中的違建行為

一是強(qiáng)化日常巡查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)尤其是危房改建中未批擅自拆舊改建、加層，已批違反規(guī)劃要求建設(shè)的違建及時(shí)發(fā)出執(zhí)法文書，確保程序到位，及時(shí)制止、勸導(dǎo)和組織強(qiáng)拆；

二是建立健全違建臺(tái)賬，在巡查中要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中注重證據(jù)的收集，記錄的完整，將執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)、情況詳細(xì)記入巡查日志，建立一戶一檔，對(duì)立案查處的案件，準(zhǔn)確填寫法律文書，確保了證據(jù)的完整性；

三是做好違法建設(shè)的統(tǒng)計(jì)和匯總工作，對(duì)“非法占地、違法建設(shè)”的發(fā)現(xiàn)、查處、處理結(jié)果匯總及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)整治辦、危改工作指揮部和城建局匯報(bào)。2009年以來，共發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》和《限期整改通知書》等執(zhí)法文書227份，對(duì)我隊(duì)有能力拆除的違法建設(shè)及時(shí)強(qiáng)制拆除，截止今年8月上旬共強(qiáng)制拆除違法建筑23戶。

（四）發(fā)揮隊(duì)伍職能作用

鑒于現(xiàn)階段市容管理?xiàng)l件，去年20名新隊(duì)員到位后，城監(jiān)大隊(duì)把隊(duì)員力量主要投入到市容管理上，強(qiáng)化日常市容管理，設(shè)臵了六個(gè)市容管理中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)3－5名隊(duì)員，每周6天工作制，每天8：00至22：00（冬季至21：30）不間斷管理，做到每個(gè)路 段每天都有隊(duì)員守點(diǎn)和走線管理，做到管理上不留時(shí)間空檔。同時(shí)強(qiáng)化管理績(jī)效考評(píng)，制定完善了《工作人員管理制度》，嚴(yán)格按考評(píng)規(guī)范和獎(jiǎng)懲，基本做到天天有考核，周周有通報(bào)，每周考評(píng)分?jǐn)?shù)作當(dāng)月考評(píng)分累計(jì)，當(dāng)月得分在80分（不含80分）以下者予以效能誡勉教育一次。至今有2名隊(duì)員被效能誡勉教育一次。經(jīng)過全體隊(duì)員大量、細(xì)致的工作，宣傳、教育、勸導(dǎo)、整治，城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺賣現(xiàn)象有所減少，“門前三包”落實(shí)情況更加到位，多數(shù)單位、商家、經(jīng)營戶能配合工作，對(duì)存在的問題能及時(shí)整改，占道經(jīng)營、超門面經(jīng)營等現(xiàn)象得到進(jìn)一步治理，城區(qū)主街道市容市貌有所改善。

二、制約市容管理工作發(fā)展的問題和困難

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近幾年來，我縣城市建設(shè)發(fā)展很快，但城市功能還不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，致使城市管理有堵無疏，城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和分布，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展的需要，對(duì)與居民生活息息相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、小商品等集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)較少，農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所嚴(yán)重不足與交易活動(dòng)日益活躍的矛盾仍很突出，每當(dāng)蔬菜瓜果旺季和年節(jié)供應(yīng)之際，交易與管理矛盾尤為突出，而圍繞及貫穿城區(qū)的基本上是主街道，輔助道路極度缺乏，許多新開發(fā)的居住區(qū)均未建設(shè)相配套的市場(chǎng)，自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)又無法取締。目前，最突出的問題是城區(qū)中山、小溪、紅衛(wèi)、朝陽四個(gè)社區(qū)眾多農(nóng)民自產(chǎn)自銷瓜果蔬菜無處擺賣的問題日益嚴(yán)重，流動(dòng)攤販數(shù)量日益增多，一整治就發(fā)生圍攻執(zhí)法人員事件、群訪事件，僅今年3月16日至21日就到縣信訪局群訪2次，到城監(jiān)大隊(duì)無理取鬧5次。流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺賣的出現(xiàn)客觀上滿足了一部分市民對(duì)于低層次消費(fèi)的需求，其“弱勢(shì)群體”的身份也博得了市民的同情，致使對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行清理整治時(shí)，部分市民站在“亂擺賣”者一邊，認(rèn)為他們不偷不搶，不應(yīng)該清理他們，對(duì)執(zhí)法人員的行 為不理解、不支持，有些甚至圍觀起哄，一部分亂擺賣家屬假扮市民煽風(fēng)點(diǎn)火，使得執(zhí)法工作難以有效展開，執(zhí)法環(huán)境相當(dāng)惡劣，城監(jiān)大隊(duì)屢次集中整治，“堵”不住、無處“疏”，給市容管理帶來極大的壓力。

（二）暴力抗法現(xiàn)象日益突出

社會(huì)群眾的法治意識(shí)仍較淡薄，以“要吃飯，要生存”為由，對(duì)抗、阻撓城管執(zhí)法的情況明顯增多，僅2009年1至7月，城監(jiān)大隊(duì)執(zhí)法人員被圍攻、追打的事件就發(fā)生了13起，暴力抗法現(xiàn)象日益突出，形成一整治就遭圍攻，甚至叫來社會(huì)上小混混對(duì)抗執(zhí)法人員，執(zhí)法人員的人身安全都得不到法律保障，從何談執(zhí)法？最關(guān)鍵的是我們感覺風(fēng)氣變了。

（三）市民城市文明意識(shí)較薄弱

城市管理工作面對(duì)的是廣大市民，但主要對(duì)象又是眾多的經(jīng)營業(yè)主，在這個(gè)群體中，處于弱勢(shì)的人員較多，為謀生而在城區(qū)從事各種經(jīng)營活動(dòng)的。他們認(rèn)為：政府號(hào)召自謀職業(yè)，各級(jí)各部門都應(yīng)該支持。卻忽視了自己的無序經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致占道、亂牽亂掛等會(huì)影響市容，犧牲絕大多數(shù)市民的利益；尤其是一些先發(fā)展起來的業(yè)主，自恃有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有關(guān)系，財(cái)大氣粗，藐視城管人員，不支持、不配合城市管理工作；公共場(chǎng)所不文明行為較普遍，一些市民十幾年養(yǎng)成的陋習(xí)難以改變，如公廁免費(fèi)開放后仍隨地便溺、公共場(chǎng)所亂倒垃圾、亂丟果皮紙屑、亂牽亂掛、不按規(guī)定限養(yǎng)犬、車輛在人行道上亂停放、亂貼亂涂小廣告等不文明行為似乎天經(jīng)地義，這些都不同程度地加大了城市管理的難度。

（四）城市管理齊抓共管機(jī)制未真正形成，各職能部門協(xié)調(diào)配合不強(qiáng)

城市管理是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，涉及城市管理各個(gè)方面的的專業(yè)職能部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的機(jī)制，管理中容易造成職能交叉和管理真空，力量投入與管理成效難以成正比。而且由于利益的 驅(qū)動(dòng)，各部門之間有“利”競(jìng)圖，無“利”則推，審批、收費(fèi)誰都愿管，只管審批收費(fèi)不管市容市貌，審批前未通過城建部門現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，審批后發(fā)現(xiàn)影響市容觀瞻，由于當(dāng)事人持有合法證照，城監(jiān)大隊(duì)則要花上幾倍甚至幾十倍的力量去勸導(dǎo)、教育、整治。

（五）“門前三包”責(zé)任制貫徹落實(shí)不到位

目前，城區(qū)主街道共有門店1342個(gè)，其中單位門店596個(gè)，個(gè)體門店746個(gè)（2009年6月統(tǒng)計(jì)），多數(shù)單位還不夠重視，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“門前三包” 管理工作的意義和作用普遍認(rèn)識(shí)不足，工作流于形式，沒有把“門前三包”作為一項(xiàng)自覺自愿的行動(dòng)和經(jīng)常性的工作來抓，而是把維護(hù)“門前三包”當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)，責(zé)任人有名無實(shí)，遇到有關(guān)部門檢查時(shí)，臨時(shí)清掃應(yīng)付，不檢查時(shí)就放任不管。由于簽訂“門前三包”責(zé)任書的沿街門店大部分都是一些商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶，這些單位追求的是利潤最大化，盡管在《門前三包責(zé)任制管理規(guī)定》以及《門前三包責(zé)任書》中都有明確規(guī)定，但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，部分責(zé)任單位還是臵門前三包有關(guān)規(guī)定于不顧，在責(zé)任區(qū)內(nèi)里亂懸亂掛、亂貼亂畫、亂堆亂放，破壞了城市的整體美觀和有序。

三、提升市容環(huán)境質(zhì)量的對(duì)策和建議

（一）加大宣傳力度，形成共創(chuàng)共建意識(shí)

只有強(qiáng)化宣傳和教育，提高市民城市文明意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠廣大群眾的支持和參與，形成人人參與，自覺維護(hù)城市管理的良好風(fēng)氣，我們的城市管理工作才真正有了保障。通過向市民宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)，使廣大市民的城市管理意識(shí)和文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，逐步形成“人人都是投資環(huán)境，人人都是寧化形象”觀念，鼓勵(lì)市民積極參與城市管理監(jiān)督工作。目前，寧化在線中開辟了針對(duì)不文明、不衛(wèi)生行為的百姓網(wǎng)談。建議在寧化有線臺(tái)設(shè)立“城管大家談”專欄，每周一期。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 城市管理重在疏導(dǎo)。從目前情況看，流動(dòng)攤販、占道攤販中下崗、失業(yè)、無業(yè)人員和失地農(nóng)民越來越多，反映了城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所遇到的困難和問題，強(qiáng)行取締的辦法會(huì)帶來社會(huì)問題，不利于穩(wěn)定。本著“以疏治本”的原則，一是建議根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，加快城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，盡快選址建設(shè)片區(qū)市場(chǎng)，特別是要加快水果批發(fā)市場(chǎng)和片區(qū)市場(chǎng)的建設(shè)。在中心市場(chǎng)未形成前，在主要片區(qū)，如下東門片區(qū)、小溪片區(qū)等建設(shè)臨時(shí)過渡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，適當(dāng)在一些地段、一些時(shí)段內(nèi)開辟臨時(shí)占道經(jīng)營場(chǎng)所，以逐步緩解城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)重不足的矛盾。二是對(duì)新建城區(qū)、社區(qū)，要按照規(guī)劃的統(tǒng)一要求，根據(jù)未來居住人口的發(fā)展規(guī)模，配套好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，做到新建的市場(chǎng)與新區(qū)同時(shí)落成使用。

（三）有效打擊暴力抗法行為，保障城管依法行政 公安部門不應(yīng)將城管執(zhí)法過程中發(fā)生的事件作為一般民事糾紛來處理。建議借鑒建寧縣的做法，實(shí)行城管、公安執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在城管大隊(duì)建立警務(wù)室，長駐2名警力，共同參與城市管理和行政執(zhí)法過程，真正做到聯(lián)合執(zhí)法、各司其職、消除執(zhí)法障礙。這種做法對(duì)于樹立執(zhí)法威信，提高執(zhí)法實(shí)效，保障執(zhí)法效果，減少暴力抗法等對(duì)抗沖突具有很好的促進(jìn)作用。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，力求取得實(shí)效

要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，加強(qiáng)城市管理相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，定期研究和解決城市管理工作中帶全局性的突出問題，自上而下提升城市管理水平，力求取得實(shí)效。目前，城區(qū)廣告規(guī)劃已作統(tǒng)一規(guī)劃，將于今年10月1日前按規(guī)劃要求，重點(diǎn)整治工業(yè)園區(qū)至中環(huán)路天鵝大廈沿街廣告。

對(duì)治理占道修理、占道作業(yè)、車輛亂停放，捕殺放養(yǎng)犬，“門前三包”等突出問題，建議：

一是建立行業(yè)準(zhǔn)入聯(lián)審制度，抓好審批事前把關(guān)工作，對(duì)從事車輛維修（配件、裝璜）、水果批發(fā)、廢品收購、鐵件、農(nóng)具、電焊、建材銷售、汽車銷售等生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的業(yè)主，在辦理有關(guān)證件、證照前，相關(guān)審批部門應(yīng)征求城建局（城管部門）的意見，由城建局（城管部門）出具現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)書，對(duì)不符合市容標(biāo)準(zhǔn)或室內(nèi)生產(chǎn)、作業(yè)、經(jīng)營場(chǎng)所達(dá)不到要求的，相關(guān)審批部門不予辦理有關(guān)證件、證照。

二是合理規(guī)劃增設(shè)停車點(diǎn)，組織相關(guān)部門開展亂停放車輛的專項(xiàng)整治，按照《中華人民共和國道路交通管理法》對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及各類營運(yùn)車輛亂停亂靠亂放的行為進(jìn)行有效治理。

三是協(xié)調(diào)縣公安局、縣直機(jī)關(guān)、疾控中心、翠江鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)等有關(guān)部門單位，深入發(fā)動(dòng)城區(qū)范圍全面開展限養(yǎng)犬行動(dòng)，從村居源頭上控制限養(yǎng)、有效遏制，定期開展強(qiáng)制捕殺無主犬、放養(yǎng)犬專項(xiàng)整治行動(dòng)。

四是進(jìn)一步落實(shí)和完善“門前三包”工作，對(duì)個(gè)體門店違反“門前三包”規(guī)定，每周通報(bào)三次以上的個(gè)體門店依法作出行政處罰，對(duì)單位門店的堅(jiān)決落實(shí)“門前三包”管理規(guī)定，全年被通報(bào)批評(píng)3次及以上者，該門店資產(chǎn)收歸縣相關(guān)部門管理。

城市管理是一項(xiàng)艱巨而長期的工作，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，百姓關(guān)注，我們堅(jiān)信，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)城市管理工作，在縣委、縣政府和城管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的共同努力下，城市管理各職能部門齊抓共管，形成合力，就能扭轉(zhuǎn)城區(qū)臟、亂、差，為提升寧化新形象作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

寧化縣城建監(jiān)察大隊(duì) 二○○九年八月十七日

第二篇：加強(qiáng)城建監(jiān)察

我將怎樣做一名城建監(jiān)察隊(duì)員

隨著市委市政府“三個(gè)加快”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，綿陽的城市建設(shè)步伐越來越快，城市管理工作顯得越來越重要了，城建監(jiān)察工作越來越突出地顯示出其工作的緊迫性和艱巨性。尤其是在今年，我市將迎接全國文明城市的驗(yàn)收，作為一名城建監(jiān)察隊(duì)員，深感肩上的責(zé)任重大，我將從以下兩個(gè)方面來做好今年的工作：

一、認(rèn)真分析，提高認(rèn)識(shí)

城建監(jiān)察工作中管理者與被管理者之間的矛盾比較突出。從本質(zhì)上講，城建監(jiān)察人員依法糾正查處違章行為，必然要影響到被管理者的利益，由于人的天性就是謀取利益，管理者與被管理者之間必然產(chǎn)生矛盾；而且被管理者為了自身的利益非常不配合監(jiān)察隊(duì)員的執(zhí)法，要么就是當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)，或是當(dāng)事人拒不接受，更有甚者是當(dāng)事人為了利益與執(zhí)法者發(fā)生語言和身體上的沖突都是時(shí)有發(fā)生的，這就導(dǎo)致在執(zhí)法過程中調(diào)查難、取證難、處理難。盡管矛盾多多，困難重重，但是作為城建監(jiān)察隊(duì)員，我們的工作性質(zhì)決定著我們必須去面對(duì)每一位被管理者，要積極研究城建執(zhí)法的特殊性，采取有效措施，將大矛盾化解為小矛盾，將小矛盾解決在萌芽狀態(tài)，在不斷解決矛盾中，推進(jìn)城建監(jiān)察工作不斷上臺(tái)階、上水平。1

二、提升素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法

作為城建監(jiān)察的執(zhí)法人員，要不斷的加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)關(guān)于城建方面的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化等知識(shí)，更重要的是學(xué)習(xí)更多的與被管理者溝通、打交道、化解矛盾的方式方法，只有這樣，才能掌握城市建設(shè)方面的法律法規(guī)，拓寬知識(shí)面，規(guī)范自己的執(zhí)法言行，從而不斷提高自己認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，使自己在執(zhí)法的過程中能夠運(yùn)用自如，才能既熟悉法律法規(guī)又精于與群眾交流，才能受到群眾的歡迎。

做好城建執(zhí)法工作，要運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。我們的權(quán)力是人民賦予的，我們是代表人民利益從事監(jiān)察執(zhí)法工作的，我們必須為人民服務(wù)，用好權(quán)，絕不能凌駕于人民群眾之上。在執(zhí)法過程中，對(duì)待群眾做到尊重、理解、關(guān)心、幫助、引導(dǎo)，按照行為規(guī)范從事執(zhí)法管理工作、出示執(zhí)法證件、語言文明、態(tài)度和藹。執(zhí)法管理中，做好宣傳、服務(wù)、管理、處罰各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在處理各種違章行為、實(shí)現(xiàn)管理時(shí)，先宣傳教育，對(duì)多次教育不改的，要依法實(shí)施處罰，做到一教育、二告知、三處罰，并認(rèn)真履行法律程序，下達(dá)法律文書；同時(shí)要經(jīng)常換位思考，要設(shè)身處地為群眾和被管理者考慮，即要依法糾正違法違章行為，又要充分理解被管理者的不容易，理解他們的難處，了解他們的困難，為他們排憂解難，幫他們解決實(shí)際困難，只

有這樣才能達(dá)到對(duì)群眾、對(duì)被管理者的理解，也才能妥善處理好違章行為。城建監(jiān)察隊(duì)員既是執(zhí)法者，也是城建法規(guī)的宣傳員，即要保證城建法規(guī)落到實(shí)處，更重要的是擔(dān)負(fù)起宣傳教育的職責(zé)，使廣大群眾知法、懂法，從而自覺遵守城建法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾自覺維護(hù)城市建設(shè)。

總之，我將努力做好每一項(xiàng)工作，多學(xué)習(xí)、多請(qǐng)教、多動(dòng)腦、多動(dòng)手，多鍛煉自己，不斷提升自身素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的城建監(jiān)察工作，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)美麗、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境，為成為一名優(yōu)秀的城建監(jiān)察人員而奮斗。（駱濤）

第三篇：縣城建監(jiān)察大隊(duì)行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)

寶應(yīng)縣城建監(jiān)察大隊(duì)行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員：

您們好！

首先我代表城建監(jiān)察大隊(duì)全體干部、隊(duì)員熱烈歡迎大家來我大隊(duì)檢查指導(dǎo)工作，下面我將我隊(duì)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)情況向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

寶應(yīng)縣城建監(jiān)察大隊(duì)職責(zé)是：受縣建設(shè)局委托，依據(jù)有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定職責(zé)范

圍內(nèi)對(duì)全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)市場(chǎng)秩序管理、戶外廣告管理和影響縣城市容市貌、占道經(jīng)營（作業(yè)）、施工、損壞城市設(shè)施等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。大隊(duì)現(xiàn)設(shè)有三個(gè)科室、八個(gè)中隊(duì)，即：辦公室、督查室、執(zhí)法管理科、市容一、二、三中隊(duì)、規(guī)劃一、二、三中隊(duì)、集鎮(zhèn)建設(shè)及燃?xì)夤芾碇嘘?duì)和開發(fā)區(qū)中隊(duì)。大隊(duì)現(xiàn)有總?cè)藬?shù)151人，其中全民事業(yè)在編人員75人，企業(yè)代理人員9人，借用人員10人，協(xié)管人員57人，在編人員平均年齡38歲，其中黨員人數(shù)占96%，大專以上文化占41%，是一支年紀(jì)較輕、政治素質(zhì)較高，拉得出、打得響的隊(duì)伍。

近年來，城建監(jiān)察大隊(duì)在縣委、縣政府和建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以城市管理為中心，以創(chuàng)建省規(guī)范化城建監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍和創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)為主線，緊緊圍繞“建一流隊(duì)伍、倡一流行風(fēng)，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹一流形象”的目標(biāo)，以改善城市形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，秉承“人民城市人民管，管理城市為人民”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，大力加強(qiáng)城建監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，深入開展“三城”同創(chuàng)活動(dòng)，為提高城市品位，改善人居環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。大隊(duì)連續(xù)7年被揚(yáng)州市建設(shè)局評(píng)為“先進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍”，連續(xù)兩年被縣委、縣政府評(píng)為“群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)”，多次被上級(jí)部門評(píng)為“先進(jìn)集體”、“文明單位”、“先進(jìn)黨支部”，2006年被省建設(shè)廳授予“江蘇省規(guī)范化城建監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍”的榮譽(yù)稱號(hào)，并被揚(yáng)州市建設(shè)系統(tǒng)評(píng)為“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”。

一、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、扎實(shí)開展思想作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。年初，大隊(duì)支部根據(jù)建設(shè)局黨委關(guān)于深入開展思想作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)的要求，緊緊圍繞“紀(jì)律嚴(yán)明、優(yōu)質(zhì)高效、全面規(guī)范”的工作目標(biāo)，精心組織，精心安排，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案，通過每個(gè)人自查自糾，廣泛征求意見和建議，與群眾談心等方式來查找問題，對(duì)查找出的問題，大隊(duì)認(rèn)真進(jìn)行了剖析，并制定了扎實(shí)整改措施。通過教育活動(dòng)的開展，城管執(zhí)法人員的紀(jì)律意識(shí)顯著增強(qiáng)，精神面貌煥然一新，忠于職守，愛崗敬業(yè)，勇于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚正在形成，隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提高，隊(duì)伍形象得到了明顯改變。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。今年，大隊(duì)先后修訂完善了優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、百分考核、失職追究、首問責(zé)任、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、職業(yè)道德守則等制度及城建監(jiān)察隊(duì)員“十項(xiàng)禁令”、“八不準(zhǔn)”，制定了《隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》和《隊(duì)伍建設(shè)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，形成了一套比較完整的制度體系，對(duì)群眾舉報(bào)和隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)持一查到底，對(duì)號(hào)入座，初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理制度化。一是制定落實(shí)了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、公示制度等制度，要求全體城管執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守；二是大力加強(qiáng)文明執(zhí)法，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私舞弊、酒后執(zhí)法、擅離職守、吃拿卡要、以權(quán)謀私；三是狠抓隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，要求執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須著裝整齊、儀表端莊、標(biāo)志佩帶齊全；四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、執(zhí)人情法、辦人情案的現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。城建監(jiān)察大隊(duì)是一支年齡較輕，思想活躍的隊(duì)伍，為管理好這支隊(duì)伍，我們從強(qiáng)化思想政治工作入手，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地搞好各類教育培訓(xùn)。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，做到每月一法、每月一考。同時(shí)，實(shí)行半軍化管理機(jī)制，每月不少于一次的軍訓(xùn)活動(dòng)，從小事小節(jié)抓起，規(guī)范隊(duì)員的一言一行。

二、推行陽光工程，全力塑造城管新形象

“人民城市人民管，管好城市為人民”，動(dòng)員全社會(huì)群眾參與城市管理，已成為寶應(yīng)縣城建監(jiān)察大隊(duì)的行為準(zhǔn)則。提高行政執(zhí)法透明度，堅(jiān)持陽光執(zhí)法，取得群眾信任，是吸引參加群眾參與城市管理的前提，我們采取了以下舉措：

1、實(shí)行承諾服務(wù)。大隊(duì)向社會(huì)公開承諾：設(shè)立“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，急事急辦，難事幫辦。臨時(shí)占道審批時(shí)限由原來的3個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日；戶外廣告、標(biāo)志設(shè)置審批時(shí)限由原來的2個(gè)工作日縮減到半個(gè)工作日；違法建設(shè)接報(bào)查處，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限由原來的24小時(shí)縮減到2個(gè)小時(shí)。

2、規(guī)范執(zhí)法行為。大隊(duì)對(duì)所有執(zhí)法依據(jù)認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)行政執(zhí)法的運(yùn)行程序按照法律法規(guī)的規(guī)定，繪制執(zhí)法流程圖并進(jìn)行了公布上墻；針對(duì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在的問題，大隊(duì)及時(shí)建立健全內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范立案、辦案、重大案件會(huì)審、自由裁量權(quán)運(yùn)用、查處分離、處罰執(zhí)行、執(zhí)法公示以及案件分析等相關(guān)程序制度，進(jìn)

一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法考核、行政處罰備案和重大行政處罰聽證等制度，促使行政執(zhí)法工作有章可循。

3、深入開展創(chuàng)建“群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)”活動(dòng)。要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求，大隊(duì)認(rèn)真動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)排找不足，針對(duì)存在問題制定創(chuàng)建措施，一著不讓抓好落實(shí)，努力創(chuàng)成“群眾

滿意執(zhí)法大隊(duì)”；提高服務(wù)水平和辦事效率，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一流的市容環(huán)境；重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政務(wù)公開、健全制度、廉潔自律、公正執(zhí)法等工作；進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，為社會(huì)、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷提高社會(huì)滿意度。

4、主動(dòng)接受監(jiān)督。提高市民對(duì)城管執(zhí)法的感知度，關(guān)鍵是敢于公開接受社會(huì)監(jiān)督及時(shí)解決執(zhí)法管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。近年來，大隊(duì)定期召開社區(qū)居民、沿街單位、商家代表和管理、服務(wù)對(duì)象代表等座談會(huì)，并聘請(qǐng)了縣部分人大代表、政協(xié)委員、市民代表、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)組成的行風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)督員，以通報(bào)會(huì)、組織參觀、參與執(zhí)法、明查暗訪等形式，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。每年組織向“管理服務(wù)對(duì)象征詢意見”活動(dòng)，廣泛聽取了社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法工作的意見和建議。

5、強(qiáng)化輿論宣傳。近年來，通過編寫《城管簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)交流執(zhí)法管理的經(jīng)驗(yàn)和信息，同時(shí)加強(qiáng)與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒介的聯(lián)系，抓住階段性工作特點(diǎn)，多形式、多角度跟蹤報(bào)道，宣傳城管工作的動(dòng)態(tài)和典型事跡，做到“報(bào)紙上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音”，不斷提高廣大市民的城市管理意識(shí)，努力營造理解、支持城管執(zhí)法工作的氛圍。在執(zhí)法過程中，大隊(duì)還經(jīng)常邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社的記者跟蹤體驗(yàn)執(zhí)法生活，通過宣傳報(bào)道使廣大市民群眾提高城管執(zhí)法的認(rèn)知度，營造配合管理的良好氛圍。7月份，大隊(duì)的168視點(diǎn)節(jié)目的播出，城管人的辛勤勞動(dòng)得到社會(huì)的充分理解和肯定。

6、發(fā)揮城管“110”作用。作為全縣“110”聯(lián)動(dòng)的重要單位之一，大隊(duì)圍繞“熱情服務(wù)，回報(bào)社會(huì)”的宗旨及成立了城建“110”和縣民兵應(yīng)急排，為寶應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。特別是近兩年，在我縣遭受特大洪澇災(zāi)害中，該大隊(duì)全體人員快速反應(yīng)，勇躍參戰(zhàn)，總是第一時(shí)間出現(xiàn)在危急現(xiàn)場(chǎng)的第一線，為受災(zāi)單位和個(gè)人換回了較大的經(jīng)濟(jì)損失，受到了社會(huì)的高度贊揚(yáng)和市民的由衷贊譽(yù)。

7、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取信客商。我們積極為全縣的招商引資服務(wù)。今年，大隊(duì)還積極與縣優(yōu)化辦等部門聯(lián)系，對(duì)已取得《優(yōu)待證》的73家企業(yè)，逐一摸清地址、經(jīng)營項(xiàng)目和生產(chǎn)狀況等情況，同時(shí)作出承諾,只要有困難、有矛盾、有求助，我大隊(duì)想方設(shè)法給予幫助和服務(wù)，受到外來投資企業(yè)主的廣泛好評(píng)，今年共收到錦旗15面、表揚(yáng)信7封，展示了城管新形象。

三、嚴(yán)格管理打造靚麗環(huán)境

弘揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)精神，面向社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、造福群眾，在本職崗位上建功立業(yè)。近年來，寶應(yīng)縣城建監(jiān)察大隊(duì)在編制、人員、經(jīng)費(fèi)不增加，城區(qū)管理區(qū)域擴(kuò)大，城市管理難度不斷加大的情況下，充分控掘自身潛能，發(fā)揚(yáng)“寧愿吃盡千般苦，要讓百姓夸政府”的無私奉獻(xiàn)精神，用辛勞的雙手，努力為廣大市民打造了一個(gè)整潔、有序、文明的市容環(huán)境。

1、認(rèn)真做好市容長效管理工作。在平時(shí)的市容管理工作中，大隊(duì)積極采取干部帶班、路段承包、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行“忍、韌、盯”和“息事寧人，奮發(fā)有為”的要求，全面落實(shí)市容長效管理措施，打破8小時(shí)工作制，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)休，從“三無”入手，真抓實(shí)干，優(yōu)化服務(wù)，充分履行了管理職責(zé)。

2、積極做好重大活動(dòng)、節(jié)日的服務(wù)工作。近年來，大隊(duì)緊緊圍繞“元旦、春節(jié)、五

一、國慶”四大節(jié)日，配合開展“3．18”城建推介會(huì)、“煙花三月”揚(yáng)州旅游節(jié)、荷藕節(jié)等重大活動(dòng)，全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，打好市容環(huán)境整治的硬仗，確保了每個(gè)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間有一個(gè)整潔、有序、優(yōu)美的市容環(huán)境。

3、解決好群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。對(duì)群眾反映較強(qiáng)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，大隊(duì)積極組織力量開展集中整治，先后取締了給群眾生活帶來較大影響的大橋攤點(diǎn)群、泰山東村攤點(diǎn)群、放開一般區(qū)域”的原則，取締了城區(qū)不規(guī)范的21個(gè)蒙古包，并科學(xué)規(guī)范地設(shè)置了城郊橋大排檔，對(duì)城區(qū)內(nèi)的亭棚管理堅(jiān)持“依法拆除違章，文明規(guī)范管理”的工作方針，凡不符合要求擅自放置的堅(jiān)決取締。自我縣開展“三城”同創(chuàng)以來，大隊(duì)積極行動(dòng)，采取切實(shí)有效工作措施，全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心，不怕苦累，從早上6:00到晚上9:00，加班加點(diǎn)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶著干，骨干爭(zhēng)著干，黨員搶著干的良好氛圍。在每次重大活動(dòng)中，城管人員總是戰(zhàn)斗在第一線，用實(shí)際行動(dòng)展示城管人風(fēng)采。今年，該大隊(duì)共取締店外經(jīng)營940余戶，取締流動(dòng)攤點(diǎn)1430余個(gè)，取締、規(guī)范占據(jù)主干道蒙古包84個(gè)，拆除有礙市容市貌的建筑物、構(gòu)筑物320余處，清除各類建筑垃圾300余處，清除牛皮癬32100余處，扣押各類工具、物品4000余件。通過城管人的辛勤勞動(dòng)，寶應(yīng)縣城區(qū)市容市貌有了較大改善，為該縣“三城”同創(chuàng)戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我縣順利通過國家衛(wèi)生城初步驗(yàn)收，江蘇省園林城市考核驗(yàn)收，提供了強(qiáng)有力的市容保障。

四、多措并舉，全力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)程

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近幾年來，我們對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作始終長抓不懈，專門成立了以大隊(duì)長為組長，政治教導(dǎo)員為副組長，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并不斷進(jìn)行充實(shí)調(diào)查，加大對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在全隊(duì)公開承諾：“遵章守紀(jì)向我看齊，吃苦耐勞請(qǐng)跟我來”。

2、層層落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，大隊(duì)與中隊(duì)、科室層層簽訂了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》和《創(chuàng)建群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)責(zé)任狀》，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處，抓出成效。

3、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。我們逐步建立健全了內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。今年，我們?cè)O(shè)立了公示牌5塊、舉報(bào)電話1部、舉報(bào)箱4只、大型城管宣傳牌3塊，今年，我們共組織行風(fēng)自查自糾會(huì)議10次；發(fā)放內(nèi)部調(diào)查問卷78份，回收76份，回收率97%；發(fā)放外部調(diào)查問卷200份，回收186份，回收率93%；組織個(gè)人自查78人次，收集自查小結(jié)78份，自查率100%，真誠歡迎社會(huì)各界多提批評(píng)意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，真正做到“點(diǎn)準(zhǔn)了穴、評(píng)出了汗、找準(zhǔn)了路”。

4、優(yōu)化創(chuàng)建載體。近年來，我們以創(chuàng)建省規(guī)范化城建監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍和群眾滿意執(zhí)法大隊(duì)為契機(jī)，開展了系列活動(dòng)，同時(shí)，我們還積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，先后組織開展了“執(zhí)法能否文明”大討論、“法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”和“籃球、足球、乒乓球、拔河友誼賽”等活動(dòng)，在豐富和活躍全體隊(duì)員業(yè)余文化生活的同時(shí)，又陶冶了他們的情操，使他們?cè)鲩L了知識(shí)、受到了教育，隊(duì)伍的精神風(fēng)貌煥然一新。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員，我們雖做了一些工作，取得了一些成效，但對(duì)照新形勢(shì)的要求，對(duì)照人民群眾的期望，仍存在許多不足和差距。我真誠的希望各位監(jiān)督員對(duì)我們的不足和差距知無不言，言無不盡。對(duì)您們的寶貴意見和建議，我們將認(rèn)真疏理，逐項(xiàng)落實(shí)，限期整改，同時(shí)我們也誠摯地請(qǐng)求在日常能夠及時(shí)對(duì)我們的工作批評(píng)指正，促使我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全身心地投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去，努力建設(shè)一支讓群眾滿意的城管執(zhí)法隊(duì)伍。

二oo七年十二月三十日

第四篇：城建監(jiān)察規(guī)定

城建監(jiān)察規(guī)定

（1992年6月3日第十次部常務(wù)會(huì)議通過

1996年9月22日建設(shè)部令第55號(hào)重新發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理，保證國家和地方城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，依據(jù)有關(guān)法津、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條 本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城建監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條 城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，行使城建監(jiān)察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察隊(duì)伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定。

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門在城建監(jiān)察工作中的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）依據(jù)國家的地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定城建監(jiān)察規(guī)定和辦法等；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制訂不同時(shí)期的工作目標(biāo)和政策；

（四）負(fù)責(zé)組織制定城建監(jiān)察人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，提出培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)受委托的城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；

（六）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

第七條 城建監(jiān)察隊(duì)伍的基本職責(zé)：

（一）實(shí)施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察；

（二）實(shí)施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；

（三）實(shí)施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為和對(duì)城市客運(yùn)交通營運(yùn)、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；

（四）實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；

（五）實(shí)施環(huán)境城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；

（六）在受委托的范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。

第八條 任何單位和個(gè)人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第九條 城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格；

（三）作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

第十條 城建監(jiān)察人員在實(shí)施城建監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀(jì)律，保守國家秘密。在上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)持城建監(jiān)察證、佩戴標(biāo)志、自覺接受監(jiān)察，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。

第十一條 城建監(jiān)察證和標(biāo)志由建設(shè)部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)、組織并監(jiān)督實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作制度，對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證城建監(jiān)察隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)和配備必要的裝備。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十四條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自1992年11月1日起施行。

第五篇：城建監(jiān)察規(guī)定

城建監(jiān)察規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理，保證國家和地方城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，依據(jù)有關(guān)法津、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條 本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城建監(jiān)察工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條 城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建監(jiān)察隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，行政城建監(jiān)察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察隊(duì)伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定。

第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門在城建監(jiān)察工作中的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定城建監(jiān)察規(guī)定和辦法等；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制訂不同時(shí)期的工作目標(biāo)和政策；

（四）負(fù)責(zé)組織制定城建監(jiān)察人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，提出培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)受委托的城建監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施行政處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；

（六）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

第七條 城建監(jiān)察隊(duì)伍的基本職責(zé)：

（一）實(shí)施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察；

（二）實(shí)施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；

（三）實(shí)施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為和對(duì)城市客運(yùn)交通營運(yùn)、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；

（四）實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；

（五）實(shí)施城市環(huán)境城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察；

（六）在受委托的范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰。

第八條 任何單位和個(gè)人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第九條 城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并考核合格；

（三）作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

第十條 城建監(jiān)察人員在實(shí)施城建監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀(jì)律，保守國家秘密。在上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)持城建監(jiān)察證、佩戴標(biāo)志、自覺接受監(jiān)察，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。

第十一條 城建監(jiān)察證和標(biāo)志由建設(shè)部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)、組織并監(jiān)督實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作規(guī)章制度，對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證城建監(jiān)察隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)和配備必要的裝備。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十四條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。