第一篇：黨工委書記在開發(fā)區(qū)2011年度總結(jié)表彰大會2012-1-26

開放創(chuàng)新

奮發(fā)有為

推動國家級一流開發(fā)區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新跨越

在日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2012年跨越發(fā)展動員大會上的講話

（2012年1月30日）

同志們：

這次大會是在我區(qū)全面實施藍色國家戰(zhàn)略、著力推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的重要時期召開的。會議的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾，全力落實“堅持一個主題、打造三個亮點、突破一條主線，進而加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，進一步解放思想，開放創(chuàng)新，奮發(fā)有為，跨越發(fā)展，為加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)而團結(jié)奮斗。下面，根據(jù)黨工委、管委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、過去一年的工作

2011年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，面對藍色國家戰(zhàn)略實施和升級為國家級開發(fā)區(qū)的重大機遇，新一屆黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的各項戰(zhàn)略決策，進一步解放思想，開放創(chuàng)新，明晰和落實了今后一個時期推動跨越發(fā)展的總體思路、1

目標(biāo)任務(wù)和重大部署。去年8月25日，市委、市政府專門召開推動日照開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展大會，國家級日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式掛牌，全市各級支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的氛圍空前濃厚，體制機制進一步理順，扶持政策措施不斷加強，以此為動力，全區(qū)上下更加積極作為，大干快上，各項工作取得新進展。

——經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值190億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值556億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值165億元，利稅19.45億元、利潤12.84億元；固定資產(chǎn)投資70億元，實際利用外資1.9億美元，進出口總值59億美元。實現(xiàn)地方財政收入9.42億元，稅收收入占比上升為84.4%，提高13.7個百分點。主要經(jīng)濟指標(biāo)完成了“十二五”開局之年的任務(wù)目標(biāo)。

——大項目大企業(yè)快速推進。引進了投資300億元的森博漿紙三期、投資100億元的東方重工、投資2.7億美元的威亞三工廠等大項目?？偼顿Y652.2億元的71個在建項目順利推進，完成投資62億元，有28個項目建成。出臺了培育產(chǎn)業(yè)集群、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等8項政策，創(chuàng)新經(jīng)濟顧問指導(dǎo)、企業(yè)直通車、助保金貸款等機制，全力支持企業(yè)做大做強。已培育1個年產(chǎn)值過80億元旗艦型企業(yè)、4個年產(chǎn)值過30億元的重量級企業(yè)和21個年產(chǎn)值過5億元的骨干企業(yè)。

——藍色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加速顯現(xiàn)。以漿紙、發(fā)動機零部件、糧油食品為主體的三大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的71%。派沃泰自動變速箱、威亞發(fā)動機二工廠、毛坯二工廠實現(xiàn)量產(chǎn)，阿泰克二期和瑞榮三工廠建成運營，威亞發(fā)動機三工廠、毛坯三工廠等項目順利推進。亞太森博二期 2

健康運行，30萬噸液體包裝紙項目生產(chǎn)線手續(xù)即將核準(zhǔn)。邦基三維油脂、凌云海制糖等企業(yè)健康運營，中紡糧、中儲糧、凌云海大豆順利投產(chǎn)，恒隆糧油等項目建設(shè)加速，糧油食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總量的1/3。海洋裝備制造業(yè)基地填海造地順利實施，瑞盛海工完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓；華遠船舶、中心漁港等工程進展順利。以臨港物流為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，物流企業(yè)達到650家；汽車商貿(mào)業(yè)發(fā)展加速，實現(xiàn)營業(yè)收入25億元；金融保險、商貿(mào)、房產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，實現(xiàn)產(chǎn)值107.4億元，占工業(yè)總量的19.3%。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條加快拉長，藍色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷放大。

——區(qū)域規(guī)劃調(diào)整順利實施。在中部鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，對區(qū)域規(guī)劃實施了“東海工、西保稅、南古鎮(zhèn)、北商住”四大戰(zhàn)略性調(diào)整。銀川路社區(qū)規(guī)劃已獲批，北部商住區(qū)、臨港商務(wù)區(qū)、上海路以南汽車及配套區(qū)域及香港路小區(qū)規(guī)劃已編制完成；夾倉古鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期工作已完成，形成概念性規(guī)劃方案；西保稅規(guī)劃正加快論證。石臼灣海洋裝備制造業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃已通過初審，傅疃河、崮河規(guī)劃概念性設(shè)計已完成。區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整和實施，將為全區(qū)大開發(fā)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造載體、拓展空間、注入活力。

——城市建設(shè)管理明顯提升。全年開工城建工程41項，完工35項，完成投資7.2億元。完成蘭州路建設(shè)、北京路南段改造等6項道路工程，新增通車?yán)锍?0余公里；完善廢水處理中心內(nèi)部設(shè)施配套，完成大連路、銀川路等建成區(qū)污水管網(wǎng)改造；為服務(wù)自動變速箱、豐華薄膜等重點項目，建設(shè)了汪家臺 3

變電站、深圳路綜合配套、天津路供水等工程，鋪設(shè)各類管線30余公里。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，對北京路、臨沂路等道路實施精細(xì)化管理，垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運的范圍擴大至56個村居；完成上海路、蘭州路等綠化工程，傅疃河橡膠壩和蔡家灘防潮堤順利建設(shè)，節(jié)能減排力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

——民生保障體系加快構(gòu)建。按照高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的要求，出臺了完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的新辦法，在成家村、朱家村完成試點，到齡完全失地農(nóng)民每人每月最低領(lǐng)取養(yǎng)老金350元。低保救助提標(biāo)擴面、五保老人供養(yǎng)、困難群體幫扶的力度加大，社會綜合保障明顯加強。新校建設(shè)和配套扎實推進，文體設(shè)施功能升級加速，國家基本藥物制度全面實施，三級醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步健全，計生、民政、武裝等各項事業(yè)全面進步。順利推進成家村、朱家村等村居改造，加快海韻山景等居民區(qū)建設(shè)，完成安臵樓2337套、面積21萬平方米；城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點順利推進，社會化服務(wù)和文明創(chuàng)建水平顯著提升。

——社會大局持續(xù)穩(wěn)定?！叭本S穩(wěn)機制和防控體系不斷完善，創(chuàng)新項目化管理、一線工作室等機制，健全定期排查、專項排查、敏感期排查制度，落實重點問題督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、臨場處臵等措施，一些影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛得到有效化解。以警務(wù)室為載體，推動警務(wù)前移、警力下沉，促進社會和諧穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，深入推進專項整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)生活環(huán)境更加和諧。

——黨的建設(shè)得到全面加強?！叭Α苯ㄔO(shè)年活動不斷深入，思想文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建全面推進，推動跨越發(fā)展的凝聚 4

力和向心力顯著增強。堅持“在陽光下施政、在監(jiān)督下用權(quán)”，著力查改黨員干部在決策執(zhí)行、履職盡責(zé)、服務(wù)效能、廉政紀(jì)律等方面的問題，健全招投標(biāo)、財政資金管理、“三務(wù)”公開等制度，落實整頓機關(guān)作風(fēng)、治理軟環(huán)境、加強紀(jì)檢監(jiān)察與審計等一系列措施，擔(dān)大責(zé)、干大事、創(chuàng)大業(yè)的風(fēng)氣初步形成。完成村“兩委”換屆工作，開展了“三曬三清三抓一加強”為主題的陽光施政集中活動，基層干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。

回顧一年來的工作，我們在實踐中形成了符合區(qū)情的工作特色，積累了寶貴經(jīng)驗：

一是必須堅持以解放思想為先導(dǎo)，不斷增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識。面對國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍色戰(zhàn)略實施和升級為國家級開發(fā)區(qū)的新形勢，我們立足新起點、謀劃新跨越，深入開展了新一輪解放思想、“三力”建設(shè)年活動，著力解決思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)、軟環(huán)境等方面存在的突出問題，引導(dǎo)各級切實增強加快發(fā)展的緊迫感、壓力感，千方百計搶抓發(fā)展機遇。面對區(qū)域發(fā)展的激烈競爭，對照國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級樹立開發(fā)區(qū)不是傳統(tǒng)區(qū)縣而是特殊經(jīng)濟區(qū)域的理念，必須強化創(chuàng)新思維、開放胸懷和跨越發(fā)展意識，以此指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)各項工作，加快打造具有國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)的一流開發(fā)區(qū)。面對發(fā)展瓶頸制約，引導(dǎo)各級不斷解放思想、先行先試、大膽突破，著力提高各級在新形勢下抓創(chuàng)新、敢突破、促跨越的能力。解放思想永無止境，堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，是我們推動跨越發(fā)展的持久動力。

二是必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅定不移地實施跨越發(fā) 5

展的工作思路。在認(rèn)真總結(jié)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)跨越發(fā)展，從基本區(qū)情出發(fā)，提出了“堅持一個主題、打造三個亮點、突破一條主線、進而加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，實施了四大區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷深化和完善跨越發(fā)展的思路和重點；同時堅持用跨越發(fā)展的辦法，解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各類矛盾和問題。開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展已成為全區(qū)人民的強烈共識和行動指南。實踐證明，順應(yīng)人民群眾的發(fā)展愿望，始終不渝地推動跨越發(fā)展，是解決前進中所有問題的關(guān)鍵所在，也是發(fā)展成果由人民群眾共享的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是必須堅持把群眾利益放在首位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，注重兼顧群眾長遠和眼前利益，著力解決養(yǎng)老、就醫(yī)、住房等一些群眾最現(xiàn)實的問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，同時在開發(fā)建設(shè)中，堅持走群眾路線，充分依靠、聯(lián)系和組織群眾，做好群眾工作，發(fā)揮群眾的主體作用，真正使支持開發(fā)建設(shè)、推動跨越發(fā)展成為人民群眾的自覺行動。實踐證明，關(guān)注改善民生，既是推動跨越發(fā)展的根本目的，也是保障跨越發(fā)展的重要手段，必須堅持不懈地把改革發(fā)展的成果惠及全區(qū)人民，讓每個老百姓活得更加幸福、更加有尊嚴(yán)！

四是必須堅持真抓實干、埋頭苦干，建立健全敢于擔(dān)責(zé)、狠抓落實的工作機制。面對開發(fā)建設(shè)的繁重任務(wù)，我們始終堅持放手、放權(quán)、放責(zé)的原則，引導(dǎo)各級認(rèn)真履職盡責(zé)，大膽放手工作，敢于承擔(dān)風(fēng)險，勇于創(chuàng)新突破，推動工作落實。倡導(dǎo) 6

求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持察實情、辦實事、求實效，少說多干、埋頭苦干，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決。通過實施目標(biāo)責(zé)任明細(xì)化、工作推進具體化、督查考核制度化，著力構(gòu)建真抓實干、狠抓落實的工作機制。實踐證明，有了好的思路、好的決策，還需要好的機制、好的作風(fēng)，才能動員和凝聚群眾，形成跨越發(fā)展的濃厚氛圍。

五是必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，打造一支高素質(zhì)、硬作風(fēng)、敢突破的干部隊伍。緊緊抓住解決為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)和怎樣掌好權(quán)、用好權(quán)的問題，堅持正確的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)在推動事業(yè)發(fā)展、處理急難險重任務(wù)中考察、識別和使用干部；始終對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，落實陽光施政、工作規(guī)范、加強紀(jì)律等一系列管理制度，并借助機構(gòu)升格，推進干部人事制度改革，激勵黨員干部嚴(yán)于自律、勇于負(fù)責(zé)、樂于奉獻、善于創(chuàng)新、敢于突破。以“陽光施政”集中活動為抓手，著重強化村居干部選聘、教育和管理，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。實踐證明，以創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、善于駕馭復(fù)雜局面的干部隊伍，是推動事業(yè)前進、永葆發(fā)展活力的堅強保證。

同志們，在過去的一年中，全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部群眾，按照黨工委、管委會的總體部署，立足本職，服務(wù)大局，推動發(fā)展，促進和諧，付出了艱苦努力。兩委領(lǐng)導(dǎo)成員堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，敢于擔(dān)責(zé)，大膽工作，保證了各項決策部署的落實。各街道、村居的同志們，處在基層工作第一線，面對項目征地拆遷、社會大局穩(wěn)定等繁重復(fù)雜的任務(wù)，7

服從大局、服務(wù)發(fā)展，表現(xiàn)出了較高的素質(zhì)和過硬的能力；北京路街道、奎山街道強力推進成家村、朱家村等村居的改造建設(shè)，保障了漿紙三期、自動變速箱等項目的順利建設(shè)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷強化服務(wù)，保障了項目順利推進；韓國工業(yè)園服務(wù)的威亞發(fā)動機、自動變速箱等項目，糧油產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的凌云海大豆、精煉糖等項目，物流產(chǎn)業(yè)園服務(wù)的中鐵物資等物流項目，都實現(xiàn)了快速推進。區(qū)直各部門扎實做好本職工作，積極服務(wù)全區(qū)大局。黨政辦公室負(fù)責(zé)推進的“三力”建設(shè)年活動，紀(jì)工委、黨群工作部組織的村居“陽光施政”集中活動，均取得了顯著成效；經(jīng)發(fā)局精心組織經(jīng)濟運行，并積極做好三銀紡織等企業(yè)的搬遷改造，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和北部商住開發(fā)奠定了基礎(chǔ)；財政局積極組織財政收入和融資，較好保障了各項事業(yè)發(fā)展。政法各部門積極發(fā)揮職能作用，保持了社會大局穩(wěn)定。各垂直部門牢固樹立一盤棋思想，主動服務(wù)、靠上協(xié)調(diào)，積極解決發(fā)展中遇到的難題。國土分局扎實做好土地指標(biāo)爭引、土地出讓金征繳等工作，有力保障了項目建設(shè)；地稅分局、市區(qū)國稅局進一步加強稅收征繳，實現(xiàn)了財政增收、質(zhì)量提高。社會各界熱情關(guān)注全區(qū)發(fā)展，支持跨越發(fā)展的氛圍空前濃厚；金融機構(gòu)深化銀區(qū)和銀企合作，為開發(fā)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供了很好的資金支持；威亞發(fā)動機、森博漿紙、凌云海糖業(yè)等企業(yè)善于抓住機遇，加強精細(xì)管理，加快技改創(chuàng)新，全力開拓市場，實現(xiàn)了增產(chǎn)增效，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表黨工委、管委會，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持我區(qū)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇 8

高的敬意！二、十二五時期的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

面向未來，我們站在一個新的歷史起點上，既迎來了跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又處于競爭壓力加大的攻堅關(guān)鍵期。我們既要看到加快發(fā)展的有利條件，又要看到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，進一步堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，推動跨越發(fā)展。

十二五時期，仍是全區(qū)奮發(fā)有為、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，但和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的趨勢沒有改變，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級正孕育新的突破，國際資本和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移。從全國來看，國內(nèi)經(jīng)濟面臨的新情況新問題不少，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。中央堅持穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入，有利于我區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢爭取更多的政策、資金、項目支持。特別是黨的十八大將對深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會作出新部署，必將指引我們在新起點上開辟跨越發(fā)展的新境界，并帶來重大機遇。從全省全市看，全省經(jīng)濟社會發(fā)展藍黃“兩大引擎”以及沂蒙革命老區(qū)和日照鋼鐵精品基地“兩大助推器”，我市占據(jù)四分之三，使我市在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位明顯提升。重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇和各類扶持政策組合疊加，將為我區(qū)跨越發(fā)展注入強大動力，使我區(qū)的靠海臨港及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分彰顯，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?。從自身?yōu)勢看，升級為國家級開發(fā)區(qū)后，國家和省優(yōu)惠政策陸續(xù)到位，市委、市政 9

府推動我區(qū)跨越發(fā)展的力度不斷加大，體制機制逐步理順，我區(qū)跨越發(fā)展的政策、體制和環(huán)境更加優(yōu)化。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全區(qū)大投入大開發(fā)框架全面拉開，臨港產(chǎn)業(yè)加快集群發(fā)展，特別是一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快規(guī)劃建設(shè)，為全區(qū)跨越發(fā)展提供了有力支撐。更為重要的是，經(jīng)過深入持久的思想解放和應(yīng)對國際金融危機的歷練，各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的能力有了明顯提升，藍色產(chǎn)業(yè)的競爭力、區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生力、開放創(chuàng)新的驅(qū)動力、改善民生的保障力進一步增強。這些優(yōu)勢、條件和機遇，將開啟全區(qū)今后較長時間的“黃金發(fā)展期”。

十二五時期，也是全區(qū)應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難的關(guān)鍵期。從全球視野和全國大局看，2008年爆發(fā)的國際金融危機仍在產(chǎn)生深刻影響，一些主要經(jīng)濟體增速下滑，歐美國家主權(quán)債務(wù)問題突出，國際金融市場動蕩不已，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，給發(fā)展帶來諸多難以預(yù)見的挑戰(zhàn)。從區(qū)域競爭來看，周邊地區(qū)都在大干快上，競相發(fā)展，形勢逼人。去年，商務(wù)部對90家國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)排名，我省有6家開發(fā)區(qū)納入評價范圍，青島開發(fā)區(qū)、煙臺開發(fā)區(qū)分別居第5、第6位，東營開發(fā)區(qū)、濰坊濱海開發(fā)區(qū)、威海開發(fā)區(qū)、日照開發(fā)區(qū)分列第40、第47、第48、第57位。在全國新升級的36家開發(fā)區(qū)中，東營開發(fā)區(qū)、濰坊濱海開發(fā)區(qū)、日照開發(fā)區(qū)分列第3、第5、第8名，我區(qū)在全國開發(fā)區(qū)中處在中游靠后位臵，面臨很大的競爭壓力。我們猶如逆水行舟、不進則退、慢進也是退，只有搶抓機遇、跨越發(fā)展，才能在激烈的區(qū)域競爭中把握主動權(quán)。從自身情況看，我區(qū)經(jīng)濟總量小、綜合競爭力不強的矛盾還沒有根 10

本解決，與國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距；城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平仍然粗放，與打造宜居宜業(yè)新城區(qū)還有很大差距；民生保障體系不夠完善，人民的幸福指數(shù)還不夠高；少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，部分黨員干部大局意識不強，工作作風(fēng)飄浮，決策執(zhí)行不力；資金、人才、體制機制等瓶頸制約仍很突出，等等。我們要切實增強責(zé)任意識、憂患意識和創(chuàng)新意識，以思想上先人一步、能力上強人一籌、行動上快人一拍的“爭先進位”精神，抓住主要矛盾，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動跨越發(fā)展，帶動全局工作上水平上臺階。

十二五時期，全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：按照國家級開發(fā)區(qū)“三為主兩致力一促進”的定位和標(biāo)準(zhǔn)，深入貫徹建設(shè)半島藍色經(jīng)濟區(qū)和海洋特色新興城市的戰(zhàn)略部署，堅持以跨越發(fā)展為主題，著力打造藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障三個亮點，全力突破加速轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，進而加快建設(shè)藍色產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、城市環(huán)境優(yōu)美宜人、人民群眾幸福安康、具有強大經(jīng)濟實力和綜合競爭力的國家級一流開發(fā)區(qū)。這一目標(biāo)主要包涵三個方面：

——經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。到2015年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，年均增長20%以上；進出口總額100億美元，年均增長20%；地方財政收入25億元，年均增長25%。五年累計實際利用外資12億美元，累計完成投資1000億元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到35%以上。開發(fā)區(qū)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、魯南臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵、國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

——城市新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新提升。城區(qū)、區(qū)港、海陸、城鄉(xiāng)一體化進程加快，南古鎮(zhèn)、北商住開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，路網(wǎng)和配套進一步健全，城市功能增強，商貿(mào)日趨繁榮；環(huán)山、沿河、臨海等生態(tài)治理深入實施，節(jié)能減排各項指標(biāo)明顯下降，形成藍天碧海青山綠水的生態(tài)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制基本建立。204國道以東村居改造基本完成，12個高檔次集中居住區(qū)基本建成，并逐步建成現(xiàn)代化新型社區(qū)。開發(fā)區(qū)成為特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的工業(yè)新城、城市新城、商貿(mào)新城。

——民生保障體系實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，分別年均增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，并建立待遇動態(tài)增長機制。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，食品安全監(jiān)管體系和安全應(yīng)急體系實現(xiàn)全覆蓋。中小學(xué)校規(guī)劃布局全面完成，教育教學(xué)水平全面提高。社會管理科學(xué)化水平明顯提高，社會安定有序、誠信友愛、文明和諧。開發(fā)區(qū)成為人民群眾有強烈歸屬感、幸福感、榮譽感的文明家園。

貫徹落實總體要求，實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須牢牢把握藍色戰(zhàn)略機遇，按照跨越發(fā)展的理念和方式，謀劃和推動各項工作。

第一，要加快實施區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略性調(diào)整。在東南部岸線進行大規(guī)模填海造地，向沿海要地20平方公里，加快建設(shè)船舶修造、船舶配套、海洋裝備、漁港經(jīng)濟基地。在204國道西南部規(guī)劃建設(shè)10平方公里的國家級綜合保稅區(qū)，打造現(xiàn)代化加工貿(mào)易和物流中心。深入挖掘夾倉古鎮(zhèn)文化，引傅疃河水入古鎮(zhèn)規(guī) 12

劃區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)明清民居建筑、休閑度假、影視娛樂、商務(wù)會所等設(shè)施，打造魯南古鎮(zhèn)、江北水城。在天津路以北、菏日鐵路以南約20平方公里的區(qū)域，加快建設(shè)高檔次、高強度的商住區(qū)，同時推進臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)，合力打造現(xiàn)代化城市新區(qū)。這個調(diào)整使我區(qū)規(guī)劃面積拓展到近140平方公里，藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市新區(qū)建設(shè)的空間更為廣闊。

第二，要加快打造藍色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托靠海臨港優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加快招引大項目、培育大企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、聚集大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建漿紙及印刷包裝、汽車及發(fā)動機零部件、海洋裝備制造、糧油食品加工和臨港物流業(yè)“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)體系，用五年多的時間，打造千億級的汽車城、千億級海工城、千億級食品城和500億級漿紙城以及區(qū)域性國際航運物流中心。

第三，要加快打造宜居宜業(yè)新城區(qū)。堅持城區(qū)一體、區(qū)港一體，加快建成區(qū)改造升級，推進北商住和夾倉古鎮(zhèn)開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套，提升城市綜合功能，構(gòu)建城市精細(xì)管理長效機制，深化區(qū)港聯(lián)動戰(zhàn)略，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與主城區(qū)、港口之間的互動發(fā)展。堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加快實施生態(tài)工程，提高國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平。堅持以人為本，全力落實好民生政策，做好居民增收、社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、維穩(wěn)綜治等各項工作，全面提高人民群眾的幸福指數(shù)。

第四，要加快打造開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。發(fā)揮改革創(chuàng)新、先行先試的作用，在機構(gòu)設(shè)臵、選人用人、工資分配、投資融資等方面，探索構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機制。創(chuàng)建服務(wù)型 13

機關(guān)，加強軟環(huán)境治理，構(gòu)筑投資風(fēng)險最小化、商務(wù)成本最低化、資本利潤最大化的環(huán)境，讓中外客商開心生活、激情創(chuàng)業(yè)、愉快投資。積極融入中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)、藍色經(jīng)濟區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的開放開發(fā)，引進一批國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，支持有實力的企業(yè)走出去，實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放。加快建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)，推進全方位、多領(lǐng)域、多層級的創(chuàng)新，讓首創(chuàng)精神盡情彰顯，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

第五，要加快提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。強化理論武裝，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策的自覺性。從嚴(yán)管理干部，全面推行陽光施政，加強機關(guān)規(guī)范化制度化建設(shè)；抓好大規(guī)模干部培訓(xùn)，提高干部把握形勢政策、謀劃推進工作等方面的能力；完善人才使用機制，注重在開發(fā)建設(shè)一線使用鍛煉干部。弘揚求真務(wù)實精神，推動各級干部勇于負(fù)責(zé)，扎實苦干，協(xié)作配合，提高工作實效。擴大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈、社區(qū)及“兩新”組織的覆蓋面，優(yōu)化村居黨組織書記隊伍建設(shè)，提高基層黨組織保穩(wěn)定、促跨越的能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施，為跨越發(fā)展提供堅強保證。

推動跨越發(fā)展，加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)，是市委、市政府對我區(qū)的殷切期望，是歷屆黨工委、管委會發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展，是立足我區(qū)發(fā)展的階段性特征、順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展大勢、搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇。其本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，主線是加速轉(zhuǎn)型升級，根本目的是創(chuàng)造全區(qū)人民更加幸福美好的生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合我區(qū)實際的跨越發(fā)展之路。只要我們堅定地沿著這條路子走下去，不動搖、不徘徊、不折 14

騰，一步一個腳印，一環(huán)緊扣一環(huán)，我們的任務(wù)就一定能如期完成，我們的目標(biāo)就一定能如期實現(xiàn)，開發(fā)區(qū)大地就一定會煥發(fā)出更加絢麗的光彩！

三、2012年工作思路和重點

2012年，是用好國家戰(zhàn)略機遇、推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的重要一年。做好今年各項工作，具有十分重要的意義。總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“四大戰(zhàn)略”、“雙輪驅(qū)動”和“三個集約”，繼續(xù)按照新一屆黨工委、管委會既定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展的工作基調(diào)，深入開展項目建設(shè)突破年、城市建設(shè)提升年活動，著重推進政府提速、環(huán)境優(yōu)化，結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)增效，民生改善、和諧構(gòu)建，以此保障和推進大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)大投入、大開發(fā)、大開放、大發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大、省黨代會和市黨代會勝利召開。確保完成地區(qū)生產(chǎn)總值202億元，增長14%，力爭209億元，增長18%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值565億元，增長20%，力爭588億元，增長25%；工業(yè)增加值169億元，增長15%，力爭176億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資105億元，增長50%，力爭122.5億元，增長75%；實際利用外資2.2億美元，增長15%，力爭3億美元，增長58%；地方財政收入11.12億元，增長18%，力爭11.31億元，增長20%。這些都充分考慮了我區(qū)面臨的重大機遇與現(xiàn)實潛力，考慮了宏觀經(jīng)濟環(huán)境和市場供求變化等因素影響，考慮了改善民生等實際需要，并與“十二五”和藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)相銜接。工作中，要爭取發(fā)展得更好更快。

今年全區(qū)工作的基調(diào)是“開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展”。這個基調(diào)的確定，是市委、市政府對我區(qū)的殷切期望和全區(qū)人民的迫切期待，是落實全市推動日照開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展大會精神的具體行動，是升級為國家級開發(fā)區(qū)后理應(yīng)率先發(fā)展的必然要求，更是改變我區(qū)綜合實力、城建水平等與國家級開發(fā)區(qū)不相稱現(xiàn)狀的必由之路。

“開放創(chuàng)新”是跨越發(fā)展的動力源泉。要按照國家賦予的定位，改革先試、開放先行、創(chuàng)新先發(fā)，堅持敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢為人先的理念，以更大的改革魄力，破解影響跨越發(fā)展的各類瓶頸制約；堅持大開放、大招商、大開發(fā)的理念，推進大項目、大企業(yè)、大集團，實現(xiàn)大投入、大發(fā)展、大跨越；堅持思想理念創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，依靠科技、知識、人才、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動跨越發(fā)展。

“奮發(fā)有為”是跨越發(fā)展的重要保障。要倡樹奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)各級轉(zhuǎn)變平推平擁、低層次工作的思想，推動單項工作爭一流、整體工作上水平；加快干部人事制度改革，創(chuàng)新體制機制，使每個干部意氣風(fēng)發(fā)、爭創(chuàng)一流。倡樹求真務(wù)實、真抓實干，通過目標(biāo)考核、干部考評、行政問責(zé)等措施，傳遞壓力，增加動力，確保決策執(zhí)行實效；倡樹敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破，引導(dǎo)黨員干部敢于迎難而上，敢于動真碰硬，做到不回避矛盾，不推諉責(zé)任，不繞道而行，不半途而廢，力求更大突破。

“跨越發(fā)展”是建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的關(guān)鍵所在。針對經(jīng)濟總量小、綜合競爭力不強這一區(qū)情，必須把跨越發(fā)展作為全區(qū)的中心工作，以此統(tǒng)領(lǐng)各項工作，并用跨越發(fā)展的辦法來解 16

決城市建設(shè)管理水平不高、民生保障體系不健全、發(fā)展瓶頸制約等前進中的矛盾和問題。只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)體系，并且有市場、有效益、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)項目，特別是鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動效應(yīng)大的大項目，都要下大力推進，以此帶動全區(qū)經(jīng)濟增量優(yōu)化、存量提升、總量膨脹、質(zhì)量和效益全面提高，切實增強全區(qū)綜合實力和競爭力。

按照跨越發(fā)展的目標(biāo)要求，要實施以下重點突破：

（一）以項目建設(shè)突破年活動為抓手，加快推進大項目大企業(yè)大集團，實現(xiàn)“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。要堅持抓發(fā)展就是抓投入、抓投入就是抓項目的理念，深入推進大項目大企業(yè)大集團，培育提升“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)體系。

一是強力推進大項目招引新突破。要密切跟蹤產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動向，重點圍繞“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)，著眼世界500強、中央企業(yè)和國有大型企業(yè)，大力引進規(guī)模大、檔次高、成長性好的大高外項目。今年招引項目資金到位數(shù)要同比增長40%，爭取引進5個以上的投資過10億元的大項目。要深化與現(xiàn)代集團、金鷹集團、東方重工、中鐵物資等國內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動現(xiàn)有骨干企業(yè)增資擴股，同時以大企業(yè)大項目為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，招引關(guān)聯(lián)和配套項目，放大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。要以魯南航貿(mào)中心、保稅物流中心、科技孵化中心以及即將建設(shè)的臨港商務(wù)區(qū)為載體，吸引大企業(yè)大集團設(shè)立分支機構(gòu)、研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、信息中心等，帶動臨港物流和總部經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

二是著力推進大產(chǎn)業(yè)建設(shè)新突破。各單位要牢固樹立“一 17

切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”的意識，嚴(yán)格落實項目領(lǐng)導(dǎo)包保、臺帳管理、現(xiàn)場辦公等制度，確保簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)。確保年內(nèi)項目投資達到120億元以上。要拉長漿紙產(chǎn)業(yè)鏈條，扎實推進亞太森博液體包裝用紙、高檔生活用紙項目建設(shè)，并引進一批印刷包裝項目，提升漿紙及印刷包裝產(chǎn)業(yè)整體層次。要做大做強汽車發(fā)動機零部件產(chǎn)業(yè)，啟動威亞南擴區(qū)、汽車零部件工業(yè)園二期建設(shè)，協(xié)調(diào)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保威亞三工廠、毛坯三工廠、岱摩斯車橋、新格金屬等項目年內(nèi)投產(chǎn)，開工建設(shè)變速箱二工廠。海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)要全面破題，促進東方重工按進度投資，利用好5億歐元貸款，加大填海造地力度，啟動建設(shè)船舶加工中心；加強漁港經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進華遠船舶、榮信水產(chǎn)加工等項目開工。要加速膨脹糧油食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進金鷹棕櫚油、新良技改等項目建設(shè)，確保恒隆糧油、凌云海精煉糖項目投產(chǎn)。要著力提升臨港物流產(chǎn)業(yè)水平，大力扶持航運企業(yè)發(fā)展，加快凌云海物流、豐泰集裝箱等項目及早開工；在疏港路以南、北京路以西建設(shè)為港口配套的臨港物流園區(qū)，在現(xiàn)代路以西、疏港路兩側(cè)建設(shè)大型綜合物流園區(qū)；推進國際鐵礦石交易中心、煤炭基地、糧油食糖現(xiàn)貨市場建設(shè)，打造“日照板塊”價格指數(shù)，實現(xiàn)臨港高端物流更大突破。

三是大力推進大企業(yè)培育新突破。各單位要按照結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)增效的要求，加強對國家產(chǎn)業(yè)扶持、藍色戰(zhàn)略實施等政策的學(xué)習(xí)研究，吃透精神實質(zhì)，做好結(jié)合文章，加大跑省進京力度，爭取更多的項目和資金。要幫助企業(yè)找準(zhǔn)與上級政策 18

支持的結(jié)合點，加強對上的溝通與銜接，努力提高項目策劃和報批的成功率；嚴(yán)格兌現(xiàn)我區(qū)搬遷改造、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等扶持政策，同時運用稅收、擔(dān)保、獎勵等手段，對不同層面的企業(yè)實施激勵扶持，既堅持大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，又兼顧面廣量大中小企業(yè)利益，全力降低企業(yè)經(jīng)營成本，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要落實雙向承諾、經(jīng)濟顧問指導(dǎo)等制度，“一企一策”研究制定幫扶措施，推動金融與企業(yè)、企業(yè)與上級政策、生產(chǎn)要素供給與企業(yè)需求“三個對接”，解決企業(yè)實際困難；加快推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理，促進技改和自主創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，拓寬營銷市場，促進企業(yè)增產(chǎn)增效，以此盤活全區(qū)經(jīng)濟存量，膨脹總量。今年，年產(chǎn)值20億元以上企業(yè)要超過10家，年產(chǎn)值50億元以上的企業(yè)3家以上，過百億元的1家。

企業(yè)是項目建設(shè)的主體、跨越發(fā)展的主力。希望廣大企業(yè)家更加自覺地走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，堅持內(nèi)抓挖潛、外拓市場相結(jié)合，深入推進精細(xì)化、人本化和科學(xué)化管理，加快技術(shù)革新，推動技術(shù)、工藝、設(shè)備全面升級，并不斷強化產(chǎn)品設(shè)計、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等手段，開發(fā)更多適銷對路的產(chǎn)品，全面提升企業(yè)的核心競爭力。要克服封閉保守思想，舍得拿出最好的資產(chǎn)項目和產(chǎn)品，積極與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團搞好對接，敢于讓別人參股、控股，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場換技術(shù)，實現(xiàn)做大做強。新批企業(yè)要千方百計加快項目建設(shè)進度，早日投產(chǎn)運營。駐區(qū)各銀行要找準(zhǔn)風(fēng)險和收益的最佳切入點，落實國九條等政策，爭取上級信貸支持，創(chuàng)新金融服務(wù)，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各企業(yè)家要把實現(xiàn)企業(yè)價值與 19

社會價值結(jié)合起來，切實維護職工利益，踴躍參加公益事業(yè)，做一個有強烈社會責(zé)任感和較高社會美譽度的現(xiàn)代企業(yè)家！

（二）以城市建設(shè)提升年活動為載體，牢牢抓住城市規(guī)劃、建設(shè)和管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動城市建設(shè)管理新提升。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，深入開展城市建設(shè)提升年活動，彰顯國家級開發(fā)區(qū)的城市新區(qū)形象。

一是加快提升戰(zhàn)略規(guī)劃和城市新區(qū)建設(shè)水平。四大區(qū)域戰(zhàn)略性規(guī)劃的完善提升和全面實施，是今年城市建設(shè)管理提升的突破口。要按照藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和市區(qū)一體、區(qū)港一體的要求，深化細(xì)化各功能區(qū)規(guī)劃。繼續(xù)完善北部商住區(qū)及銀川路社區(qū)規(guī)劃，全面改造升級秦皇島路、大連路等5條道路，將現(xiàn)代路、貴陽路、蘭州路等道路打通至迎賓路，完成雙港電子、中大機械、海星針織等企業(yè)搬遷改造；在此基礎(chǔ)上，進行大規(guī)模、高檔次的商住開發(fā)，同步規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療、文體、休閑等公共設(shè)施。完善臨港商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計，推進區(qū)域內(nèi)學(xué)校企業(yè)等單位搬遷，并盡快啟動建設(shè)。完善夾倉古鎮(zhèn)開發(fā)的概念和控制規(guī)劃，啟動該區(qū)域村莊搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)海關(guān)總署意見，完善綜合保稅區(qū)規(guī)劃，啟動路網(wǎng)及配套建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家級綜合保稅區(qū)。

二是切實提升產(chǎn)業(yè)項目承載能力和水平。完善設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)和項目載體功能，是城市建設(shè)管理提升的重要體現(xiàn)。要加快建設(shè)現(xiàn)代路與上海路口變電站、海工基地變電站等供電設(shè)施；完善弱電管網(wǎng)綜合配套規(guī)劃，對新建道路弱電管網(wǎng)進行統(tǒng)一建設(shè)管理；加快綠源污水處理中心擴容改造，啟動濱海路 20

廢水處理中心建設(shè)；推進山前水廠二期、蘭州路供水調(diào)度中心和大嶺供水基地泵站建設(shè)，保障項目用水。加快蘭州路換熱站建設(shè)，整合陽光熱電和凌海供熱資源，新建240噸鍋爐，提高供熱保障能力；開工森博漿紙項目燃?xì)夤芫€，加快建設(shè)深圳路、大連路等燃?xì)夤芫W(wǎng)，完善各園區(qū)、居住小區(qū)燃?xì)馀涮?，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)提供強力支撐。

三是著力提升城市管理和生態(tài)保護水平。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施重點道路綠化美化亮化；對上海路兩側(cè)補植大樹，完善中央隔離帶綠化改造，打造綠色走廊。對所有村居的生活垃圾實施統(tǒng)管統(tǒng)運，擴建蘭州路、上海路垃圾中轉(zhuǎn)站，實行一體化、全覆蓋的垃圾處理。要加強城市綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法，推行街區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)化管理，鞏固和健全城市精細(xì)化管理長效機制。加快推進崮河、沙墩河綜合治理，分階段實施節(jié)點綠化和雨污分流，為商住開發(fā)建設(shè)打下基礎(chǔ)。加快奎山公園綠化美化，推進北麓運動公園開發(fā)及再生水上山利用工程。實施傅疃河干流堤壩加固、河道疏浚、橡膠壩等工程，同時加快沿河毛竹走廊建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

（三）以保障改善民生為落腳點，全面構(gòu)建民生保障體系，實現(xiàn)人民幸福指數(shù)新提高。把健全民生體系貫穿于跨越發(fā)展全過程，全面提高人民幸福指數(shù)，努力建設(shè)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的幸福開發(fā)區(qū)。

一是促進居民收入快速增長。各街道、村居要把增加居民收入放在民生工作的首位，依托大項目發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)，并依托標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。依托村居改造，建 21

設(shè)一批商業(yè)設(shè)施，促進商貿(mào)物流業(yè)繁榮發(fā)展。完善扶持街道村居經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，促進集體經(jīng)濟壯大、居民增收。實施更加積極的就業(yè)政策，運用財政、稅收、信貸等手段擴大就業(yè)；依托市高級技工學(xué)校等院校，大力實施免費就業(yè)培訓(xùn)；督促企業(yè)依法用工和保障職工合法權(quán)益，努力讓每個勞動者就業(yè)有崗位、工作有尊嚴(yán)、收入有保障。

二是切實提升社會保障水平。要按照多檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的要求，進一步探索創(chuàng)新養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社會綜合保障辦法，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。進一步完善新農(nóng)保管理系統(tǒng)，對符合條件的村居全部落實養(yǎng)老保險新辦法。加快推進低保提標(biāo)擴面工作，積極實施困難群體救助工程，加強病災(zāi)臨時救助，保障企業(yè)困難職工、貧困家庭、農(nóng)村五保戶、在校貧困大學(xué)生等特殊群體的基本生活，推進社會福利、慈善、集中養(yǎng)老等事業(yè)，讓更多群眾共享發(fā)展成果。

三是健全基本公共服務(wù)體系。明年我市將開展“文化建設(shè)年”活動，要以此為契機，實施“一陶、一節(jié)、一樂、一業(yè)”四個一工程，完善文化站、文化大院、居民健身工程等設(shè)施；借助夾倉古鎮(zhèn)開發(fā)，推進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、商貿(mào)物流、房產(chǎn)業(yè)的有機融合。加快中小學(xué)布局調(diào)整，完成蘭州路小學(xué)、銀川路小學(xué)后續(xù)工程，啟動寧波路小學(xué)等新校建設(shè)，深化教育教學(xué)改革和管理。推進基本藥物制度改革，啟動區(qū)級疾控中心建設(shè)，完善村居社區(qū)衛(wèi)生室（站）等設(shè)施，提高新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)。深入推進計生、民政等社會事業(yè)，構(gòu)建均等優(yōu)惠、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。

四是大力推進村居改造建設(shè)。要結(jié)合大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際，實行一村一策、一村一案，采取政府主導(dǎo)、村企合作等形式，大力度支持村居改造和社區(qū)建設(shè)。加快推進山后一村、南屯嶺村等整體拆遷，保障大項目建設(shè)；結(jié)合省市城中村改造和農(nóng)村危房改造要求，加快小董家村、東高家村等村居改造。扎實推進香港路小區(qū)、海韻山景小區(qū)、桂林路生活區(qū)、澳門路生活區(qū)等小區(qū)建設(shè)，完善供水、供電、燃?xì)?、供熱等配套，讓村居民早日住進寬敞明亮、溫暖舒適的新樓房。

（四）以政府提速、效能提升為核心，加強軟環(huán)境治理，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)化。深化提升“三力”建設(shè)年活動成果，推動政府提速、服務(wù)提效，加強軟環(huán)境治理，打造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的活力開發(fā)區(qū)。

一是堅持陽光施政，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。效能是機關(guān)作風(fēng)和工作效率、效果、效益的綜合反映。要樹立服務(wù)是天職、抓服務(wù)就是促發(fā)展的理念，加快建立“政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞項目轉(zhuǎn)”的服務(wù)機制，努力推動政府提速、效能提升。加快對行政管理流程進行梳理、優(yōu)化和再造，理順部門之間和內(nèi)部權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化和規(guī)范工作程序；深化行政審批制度改革，完善和落實首問首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效考評等制度，簡化辦事程序，縮短審批時限，做到急事急辦、特事特辦、好事快辦。梗阻現(xiàn)象是機關(guān)不良作風(fēng)的突出表現(xiàn)，權(quán)力運行不透明和缺乏比較監(jiān)督是根源，要深入實行“陽光政務(wù)”，對黨委決策、行政管理、公共事務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)活動、黨務(wù)政務(wù)財務(wù)、服務(wù)承諾等事項，只要不涉及黨和國家的機密，都要向 23

社會公開。要加強對具有項目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)和窗口服務(wù)的科室和工作人員的教育、管理和公開監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)梗阻問題要一查到底、決不姑息。落實社會各界定期評議政務(wù)環(huán)境制度，促進軟環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

二是加強誠信建設(shè)，打造文明守信的人文環(huán)境。要把誠信作為全區(qū)綜合競爭力和形象品牌來抓，以誠信機關(guān)建設(shè)為核心，堅持辦事有章、言而有信，凡是承諾的事項和政策都要對企業(yè)和群眾不折不扣地兌現(xiàn)，提高政府公信力；暫時辦不到的事情，要給群眾合理滿意的解釋，爭取理解支持。要以企業(yè)誠信建設(shè)為重點，健全信用等級評價制度，推動企業(yè)恪守誠信，依法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊制假售假、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為。要以個人誠信建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展精神文明創(chuàng)建，加強公民道德教育，培育誠實守信、開放包容、勤勞淳樸、開拓創(chuàng)新的人文品質(zhì)，在全社會形成靠誠信立身和創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

三是強化社會管理創(chuàng)新，打造和諧穩(wěn)定的法制環(huán)境。圍繞群眾最關(guān)心的社會公平正義、權(quán)益保障、公共安全等問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。政法各部門要強化政法一線工作室建設(shè)，健全政法維穩(wěn)社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)，打造高效的社會管理服務(wù)平臺；加強“兩新組織”、特殊人群、流動人口和虛擬社會管理，不斷完善社會治安防控系統(tǒng)建設(shè)；深入開展嚴(yán)打斗爭，保持社會大局穩(wěn)定。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全隱患查處力度，堅決杜絕重大事故發(fā)生。

（五）以機構(gòu)改革為契機，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)，加快工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。以提高執(zhí)行能力、激發(fā)工作活力 24

為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設(shè)，打造一支敢于擔(dān)責(zé)、敢于突破、敢為人先的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。

一是重學(xué)習(xí)、摸實情、謀新策。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新成果，宣傳貫徹黨的十八大和省、市黨代會精神，以科學(xué)理念、全新視野和戰(zhàn)略思維謀劃和推動跨越發(fā)展。注重學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍色產(chǎn)業(yè)、文化建設(shè)、黨建等方面的知識，科學(xué)研判發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，提高謀劃和推動跨越發(fā)展的水平。堅持理論聯(lián)系實際，加強對改革發(fā)展中重大理論、上級政策的研究，善于用改革創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是強班子、帶隊伍、樹形象。要深化全區(qū)機構(gòu)改革，完成機構(gòu)、職責(zé)、人員“三定”，同時堅持公開公平公正擇優(yōu)的原則，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、敢于擔(dān)責(zé)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部。要優(yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，加強班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，打造團結(jié)和諧、勤政廉政、善于駕馭發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。按照陽光、規(guī)范、高效的原則，完善議事規(guī)則、工作紀(jì)律、財務(wù)管理、干部教育等制度，建立起用制度管人管事的長效機制。嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實對遲到早退、串崗脫崗、中午飲酒等問題查處的各項措施，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出會審會簽制度，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、亂簽單據(jù)；完善集中招接待制度，杜絕大吃大喝和自吃自現(xiàn)象。要深入開展反腐倡廉教育，加強預(yù)警機制建設(shè)，完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，落實“三級復(fù)核制”和固定資產(chǎn)投 25

資跟蹤審計，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。

三是打基礎(chǔ)、強堡壘、聚民心。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，增強基層黨建工作活力。黨群部要健全以會代訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)、異地培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度，組織村居干部到先進地區(qū)、重點黨校，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政策、法律和致富帶富、村務(wù)管理等知識，增強履職盡責(zé)的能力。深化提升全區(qū)村居“陽光施政”集中活動成果，健全“三曬三清三抓一加強”長效機制，切實增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

村居干部是團結(jié)帶領(lǐng)居民群眾推動跨越發(fā)展的中堅力量，要樹立強烈的政治大局意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺服務(wù)服從跨越發(fā)展的大局；要有強烈的事業(yè)心責(zé)任感，千方百計給老百姓辦好事，特別是在村居經(jīng)濟發(fā)展、村居改造建設(shè)、民生保障等方面，拿出新辦法，實現(xiàn)新突破，保障和實現(xiàn)好群眾的長遠和眼前利益；要按照陽光施政的要求，落實各項制度和機制，同時以身作則，嚴(yán)于律已，兩袖清風(fēng)、一身正氣，以自身的模范行動來感染人、影響人。

四是抓創(chuàng)新、求突破、增活力。要堅持解放思想不放松，大力破除因循守舊、思想僵化、畏首畏尾的思想，破除事事等政策、時時找規(guī)定、處處看慣例的心理，破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)。要繼續(xù)在理順關(guān)系、擴大權(quán)限、實施績效工資、搞活運行機制等方面，爭取上級支持，進行先行先試，建立精簡高效體制機制；落實鼓勵企業(yè)引進高層次人才的政策，凝聚推動跨越發(fā)展的人力資源。加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤臵 26

換，爭取“四新一?！焙捅Ｕ闲园簿庸こ谭矫娴耐恋亍包c供”；運用收購、臵換、搬遷等多種手段，提高項目土地集約利用率；成立區(qū)級土地儲備中心，加強國有土地資源和資產(chǎn)管理，完善土地交易市場，提高科學(xué)配臵土地資源水平。要發(fā)揮好國資經(jīng)營公司等融資平臺作用，深化與各商業(yè)銀行、券商機構(gòu)合作，爭取發(fā)行債券10億元；落實全市財政體制改革，理順街道財稅體制，加強綜合治稅，為全區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強有力的資金保障。

五是轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、出實效。要大力發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持工作重心下移，輕車簡從，深入一線、深入基層，尤其多到困難大、情況復(fù)雜的地方解決問題。健全對重點工作的立項、調(diào)度和督查推進機制，科學(xué)立項，定期調(diào)度，真督實查，跟蹤問效，嚴(yán)格問責(zé)。進一步改革完善考核辦法，科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)體系，使考核結(jié)果更加客觀反映工作實效和發(fā)展實績，并與干部選用、績效工資、評先樹優(yōu)結(jié)合起來，體現(xiàn)出干多干少不一樣、干孬干好不一樣的競爭氛圍。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、真抓實干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績。

同志們！偉大的時代賦予我們光榮使命，偉大的事業(yè)召喚我們奮發(fā)有為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開放創(chuàng)新的思想境界、求真務(wù)實的良好作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面，奪取跨越發(fā)展的新勝利，為加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)作出新的更大貢獻！

第二篇：開發(fā)區(qū)黨工委書記在表彰大會上的講話(定稿)2012-6-26

在全區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年 暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會上的講話

（2012年6月26日）

毛 繼 春

同志們：

今天我們在這里隆重集會，共同慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年，重溫黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績，對全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)表彰，激勵全區(qū)廣大黨員、干部職工，堅守黨的信仰，踐行黨的宗旨，努力發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下為加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的光榮事業(yè)而努力奮斗。

剛才，仲強同志宣讀了黨工委《關(guān)于表彰先鋒基層黨組織、先鋒共產(chǎn)黨員、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“示范窗口單位”和“服務(wù)標(biāo)兵”的決定》，2個基層黨組織和2名優(yōu)秀黨員代表做了很好發(fā)言，我深受啟發(fā)。這次受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“示范窗口單位”和“服務(wù)標(biāo)兵”，來自各條戰(zhàn)線，從事不同工作，但都在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻。他們代表了全區(qū)基層黨組織的良好形象，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的崇高品德和時代風(fēng)貌。在此，我代表黨工委、管委會向你們表示熱烈的祝賀！并通過你們向戰(zhàn)斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的基層黨組 1 織和全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！黨工委希望受表彰的先進集體、優(yōu)秀黨員要珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再厲，奮發(fā)有為，為全區(qū)跨越發(fā)展再立新功；各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員也都要向他們學(xué)習(xí)，恪盡職守，無私奉獻，同心同德，開拓前進，勇敢肩負(fù)起時代賦予的歷史使命。

自1921年7月1日誕生之日起，中國共產(chǎn)黨已走過91年的光輝歷程，譜寫了中華民族發(fā)展史上的光輝篇章。我們黨成立以來的91年，是把馬克思主義同中國實際相結(jié)合、探索救國圖強真理、開辟中華民族偉大復(fù)興道路的91年，是帶領(lǐng)人民不屈不撓斗爭、不畏艱難困苦、歷經(jīng)千錘百煉的91年，是始終站在時代前列、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績、贏得人民衷心擁護的91年。在91年波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革實踐中，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體相繼創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在這些一脈相承、與時俱進的光輝思想指引下，我們黨始終代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上取得了一個又一個勝利，創(chuàng)造了彪炳千秋的功績。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，立黨為公，執(zhí)政為民，高瞻遠矚，統(tǒng)攬全局，提出堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受度有機結(jié)合起來，部署實施了一系列重大舉措，使我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，國際地位空前提高。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨不愧 2 為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，在今后的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，只有在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國這艘巨輪才能乘風(fēng)破浪，不斷從勝利走向新的勝利。

建區(qū)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，連續(xù)多年在省內(nèi)開發(fā)區(qū)綜合評比中位列前茅，全區(qū)綜合實力、對外影響力明顯提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，項目承載能力顯著增強，社會事業(yè)全面進步，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。特別是升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，新一屆黨工委、管委會科學(xué)分析發(fā)展形勢，搶抓藍色政策機遇，對照國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，實施了區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略性調(diào)整。全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實黨工委決策部署，進一步解放思想，開放創(chuàng)新，奮發(fā)有為，鞏固和發(fā)展了業(yè)已形成的好勢頭、好局面。上半年，全區(qū)預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值246億元，增長25%；工業(yè)增加值73億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資增長10%；地方財政收入5.6億元，其中，稅收收入完成5.16億元，占地方財政收入的比重為92.1%。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅位居全市前列，基本實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半的目標(biāo)要求。新引進投資過億元項目25個，推進重點項目64個，計劃總投資463.4億元；城市建設(shè)管理水 3平不斷提升，計劃投資12億元的45項城建工程，已啟動35項，累計完成投資2.5億元。道路、管網(wǎng)等重點工程順利推進，開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中月活動，治理“六亂”、“三大堆”等現(xiàn)象，城市精細(xì)化管理成效明顯；總投資1.3億元的7項為民辦實事重點項目全部啟動，民生保障體系不斷完善，維穩(wěn)工作扎實有效，人民群眾幸福指數(shù)進一步提升。黨的建設(shè)全面加強，陽光施政和敢為人先、敢于突破、敢于擔(dān)責(zé)的工作理念深入人心，作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)扎實推進，廣大黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭空前高漲，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的政治氛圍進一步濃厚。

縱觀我區(qū)改革發(fā)展歷程，我們深刻感受到，這些年來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和進步，黨員干部在關(guān)鍵時刻展現(xiàn)的優(yōu)秀精神風(fēng)貌，是省委、市委、黨工委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是黨工委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界團結(jié)奉獻、共同努力的結(jié)果。下面結(jié)合全區(qū)發(fā)展實際和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，講三點意見：

一、要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗，進一步堅定奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動跨越發(fā)展的信心和緊迫感。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手，是新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。2010年4月，黨中央做出在各級黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部 4 署，同時我區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，可以說創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展為我們在新起點上再創(chuàng)新輝煌吹響了沖鋒號。兩年多來，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委的統(tǒng)一要求部署，緊緊圍繞全區(qū)開發(fā)建設(shè)大局，以為黨爭光、為民造福為價值取向，以開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展為基調(diào)，在載體建設(shè)上注重品牌引領(lǐng)，在工作推進上實行趕超標(biāo)兵，在活動內(nèi)容上突出為民服務(wù)，在價值取向上堅持群眾滿意，在組織保障上強化責(zé)任落實，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，形成了比有標(biāo)兵、學(xué)有榜樣、干有實效的生動局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局，推動了跨越發(fā)展。圍繞中心，服務(wù)大局是黨內(nèi)活動堅持的重要原則，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，緊扣推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)這一主題，在打造開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、藍色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)上創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為全區(qū)藍色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，招商引資增量提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善的過程，為推動全區(qū)經(jīng)濟增量不斷優(yōu)化、質(zhì)量顯著提升、總量加速膨脹提供了強大的動力支持。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨工委搶抓藍色機遇、謀劃全局，提出了“堅持一個主題，突破一條主線，打造三個亮點，進而加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)”的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，切實發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用；各街道、村居處在基層工作第一線，面對項目征地拆遷、民生保障、社會穩(wěn)定等繁重任務(wù)，服從大局、服務(wù)發(fā)展，強力推動村居改造建設(shè)，保障了漿紙三期、自 5 動變速箱等大項目建設(shè)；全區(qū)各級各部門牢固樹立“大項目就是開發(fā)區(qū)生命線”的理念，立足本職，服務(wù)大局，加大項目建設(shè)和招商引資力度，加快招引大項目、培育大企業(yè)、聚集大產(chǎn)業(yè)，為打造千億級海工、千億級糧油食品、五百億級汽車發(fā)動機零部件、五百億級漿紙及印刷包裝和臨港物流業(yè)“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)?！皠?chuàng)先爭優(yōu)的實質(zhì)就是把正在干的事情干得更好”，全區(qū)各級黨組織在活動中正是牢牢把握住了這一核心要求，立足本職，進位爭先，為在新起點上推動全區(qū)跨越發(fā)展提供了強大動力。

二是堅持服務(wù)群眾，踐行宗旨，解決了實際問題。黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、黨員立足本職爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾是否得到實惠上。全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅持把群眾的利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，著力解決了一些基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，每年都實施了總投資過億元的為民辦實事項目，使經(jīng)濟發(fā)展成果不斷惠及全區(qū)廣大群眾。在社會保障上，建立完善了“全覆蓋、多檔次、高水平”的農(nóng)村養(yǎng)老保險新模式，農(nóng)民參保繳費率達到98%。探索建立了完全失地養(yǎng)老保險政策，對符合條件的朱家村、成家村等村居全部落實養(yǎng)老保險新政策，實現(xiàn)了全覆蓋，健全了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助為主的社會保障體系，保障范圍達到全覆蓋，保障層次和水平達到了全市最高水平。在增收就業(yè)上，引導(dǎo)街道村居依托大項目積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，承接發(fā)展上下 6 游、配套配件項目，壯大了集體經(jīng)濟。同時我們大力開展了失海失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，依托優(yōu)勢教育資源開展免費技能培訓(xùn)，既解決了失海失地農(nóng)民的就業(yè)困難，又滿足了企業(yè)用工需求。在居住環(huán)境上，根據(jù)大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民住房的需要，通過政府主導(dǎo)、村企合作、商業(yè)開發(fā)三種模式，順利推進了村居改造和集中居住小區(qū)建設(shè)。通過努力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓全區(qū)廣大人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民理念，真正得到了全區(qū)群眾的滿意和認(rèn)可。

三是堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)歷來是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為解決思想觀念、決策執(zhí)行、投資環(huán)境、服務(wù)效能等方面存在的突出問題，破解跨越發(fā)展的瓶頸制約，黨工委一直把作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力、推動跨越發(fā)展的重要抓手。扎實開展了“三力”建設(shè)年活動，認(rèn)真查找作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)存在的4大類16項突出問題，面向社會公開承諾整改。嚴(yán)厲查處吃、拿、卡、要，中梗阻、下梗阻等突出問題，糾正行政審批效率不高，政策執(zhí)行死板教條，不善變通等現(xiàn)象。召開了企業(yè)家座談會，向全區(qū)企業(yè)承諾服務(wù)質(zhì)量，在經(jīng)發(fā)局設(shè)立企業(yè)服務(wù)熱線，在紀(jì)工委設(shè)立企業(yè)投訴舉報電話，糾正解決增加企業(yè)成本、負(fù)擔(dān)的各類問題。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大監(jiān)察處理力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)和收到投訴的各種問題，嚴(yán)懲不貸，追究問責(zé)。近期，我們又開展了“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升、環(huán)境大優(yōu)化”活動，提出了加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的 7 意見，對辦事服務(wù)效率、項目服務(wù)、發(fā)展環(huán)境和工作機制提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)問責(zé)也加大了力度。通過一系列活動，全區(qū)廣大干部職工的工作作風(fēng)正在發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識和行政效能有了較大提高，發(fā)展軟環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。

四是堅持夯實基層，打牢基礎(chǔ)，加強了基層組織。加強基層組織建設(shè)，是全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，也是保障開發(fā)建設(shè)大局的迫切需要。在街道村居，按照學(xué)習(xí)型、干事型、創(chuàng)新型、團結(jié)型、服務(wù)型的“五型”標(biāo)準(zhǔn)，強化村級班子建設(shè)，強化三級聯(lián)創(chuàng)責(zé)任制，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。選優(yōu)配強黨組織書記隊伍，加強培訓(xùn)，落實“一定三有”保障措施。深入開展以“三清三曬三抓一加強”為主題的陽光施政活動，通過部門與村居結(jié)對幫扶，派駐第一書記等，推動經(jīng)濟薄弱村和后進村整頓轉(zhuǎn)化。在機關(guān)窗口，著重加強規(guī)范化建設(shè)，開展了機關(guān)工作創(chuàng)新獎和黨建創(chuàng)新獎評選，在窗口單位中開展了“三亮三創(chuàng)三爭”主題活動，“比素質(zhì)、比作風(fēng)、比奉獻、比業(yè)績”，將創(chuàng)先爭優(yōu)的要求落實到窗口，水平體現(xiàn)到窗口，效果展現(xiàn)在窗口。在城市社區(qū)，開展“四民社區(qū)”、“星級社區(qū)”創(chuàng)建，實行網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)，加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)，建立健全以財政投入為主的經(jīng)費保障機制，著力提升社區(qū)服務(wù)功能。在非公企業(yè)，開展了建組織、擴覆蓋活動，把黨組織設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，向企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員和黨組織第一書記，堅持黨建帶群團，黨群共建，圍繞企業(yè)發(fā)展、保障職工合法權(quán)益開展活動，使工會、共青團、婦聯(lián)成為凝聚和輸送后備骨干力量 8 的重要渠道。實踐證明，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強基層組織建設(shè)，能夠進一步鞏固黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供好第一保障。

近年來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，立足本職，服務(wù)大局，保增長、惠民生、促和諧，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。特別是項目推進服務(wù)中心黨委精心服務(wù)和推進項目建設(shè)，促進了項目早落地、早建成、早達產(chǎn)；區(qū)法院機關(guān)黨總支忠實履行法律職責(zé)，積極推進司法實踐，在審判工作、隊伍建設(shè)、推進改革等方面取得了較好效果，區(qū)法院被省高院授予集體一等功；市區(qū)國稅局機關(guān)黨委切實加強機關(guān)文化建設(shè)，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)納稅人的活力，確保了稅收應(yīng)收盡收；北京路街道前崮子村、奎山街道牟家小莊等村居結(jié)合各自特點，大力發(fā)展村居經(jīng)濟，群眾得到實惠；工商分局等窗口單位增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造了良好形象；凌云海集團、雙港機械等企業(yè)加強非公企業(yè)黨建，促進自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動了企業(yè)做大做強。值此，我代表黨工委向這些先進基層黨組織以及受到表彰的先進集體和個人，表示崇高的敬意！

同志們，黨的十七大強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，這也是新形勢下加強黨的建設(shè)、深化創(chuàng)先爭優(yōu)、保持先進性純潔性的根本 9 要求。從全黨面臨形勢來看，我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。從我區(qū)區(qū)情來看，當(dāng)前，我區(qū)進入了大投入、大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的新時期，國際生產(chǎn)要素流動不斷加速，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局深入調(diào)整，半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略加快實施，我們?nèi)ツ晏岢龅目傮w思路和目標(biāo)任務(wù)以及四大戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整也正在強力推進，特別是我區(qū)緊靠億噸大港，擁有總投資460多億元的60多個在建項目，還有正在推進的瑞盛海工、森博漿紙三期、變速箱二期、發(fā)動機四工廠等大項目，這些都為我們加速發(fā)展“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了難得機遇，也為各級黨組織和廣大黨員干部激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)搭建了堅實舞臺，并提出了更高更嚴(yán)的要求。從全區(qū)黨建實際來看，各級基層黨組織和廣大黨員總體上發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘、模范帶頭作用，保持了創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的熱情和活力，較好地為跨越發(fā)展提供了保障。但是從機關(guān)運轉(zhuǎn)來看，目前機構(gòu)改革后各部門新班子已經(jīng)到位，而與之相配套的新班子分工負(fù)責(zé)制、重大問題議事決策等相關(guān)制度還不盡完善、不很規(guī)范，高效的班子和機關(guān)運行機制還未形成；面對新的機遇和挑戰(zhàn)，面對先進地區(qū)的迅猛發(fā)展，一些黨組織、黨員干部存在著小富即安、小成即滿、盲目樂觀的思想，存在著等待觀 10 望、求穩(wěn)怕亂，不求有功、但求無過，安于現(xiàn)狀、畏難發(fā)愁的情緒，存在著境界不高、辦法不活、不敢突破、爭創(chuàng)一流意識不強的觀念，存在執(zhí)行力不強，工作落實力度不夠、服務(wù)效能和工作實效不高的問題。特別是辦事效能低、政策融通能力低、服務(wù)質(zhì)量差、中梗阻的問題，居民群眾和企業(yè)項目反映尤為強烈。從村居組織建設(shè)來看，農(nóng)村基層班子建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，隊伍整體素質(zhì)不高；黨員、黨組織作用發(fā)揮不明顯，發(fā)展思路不明確，引領(lǐng)村居經(jīng)濟發(fā)展本領(lǐng)不強；部分村居班子不團結(jié)，還有3、4個村居長期上訪不穩(wěn)定，4個村無支部書記，1個村無支部班子，等等。這些問題不切實加以解決，勢必會影響到黨在人民群眾中的形象，進而影響到跨越發(fā)展的大局。在新挑戰(zhàn)、新機遇并存的新時期，比以往任何時候都需要堅實的基層基礎(chǔ)，比以往任何時候都需要更加強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，比以往任何時候都需要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。我們必須以改革創(chuàng)新的精神、更大的力度和深度，扎實推進黨的建設(shè)，強化創(chuàng)先爭優(yōu)的各項工作，進而為維護跨越發(fā)展大局提供強有力的組織、作風(fēng)和軟環(huán)境保障。

二、切實加強黨的建設(shè)，繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神來保障和推動跨越發(fā)展。今年是全區(qū)推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的重要一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，立足新起點，推動新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，需要我們始終堅持黨的建設(shè)第一保障不動搖。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要深入貫徹落實中央、省委、市委各項工作要求，堅持以執(zhí)政能 11 力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以夯實基礎(chǔ)為根本，以群眾工作為抓手，全面加強思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)，講團結(jié)、講大局、講奉獻，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全區(qū)跨越發(fā)展提供強有力的組織保障。

一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)不松勁，進一步增強科學(xué)發(fā)展的向心力。實現(xiàn)加快建設(shè)國家級一流的奮斗目標(biāo)，核心在黨，關(guān)鍵在于在座的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部。年初，我們堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，按照“相對穩(wěn)定、適當(dāng)調(diào)整、重在用好一把手”的原則，新提拔調(diào)整了一批干部。從半年多的工作和群眾反響來看，這批干部在我區(qū)開發(fā)建設(shè)中作出了貢獻，得到了機關(guān)干部職工、人民群眾、企業(yè)家們的肯定。要緊緊圍繞全區(qū)跨越發(fā)展大局，結(jié)合全區(qū)“三定方案”的實施，進一步解放思想、開闊視野，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，放膽識人選人，真正把那些敢想敢干、敢行敢試、熟悉經(jīng)濟工作的緊缺人才和干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時，還要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，不斷提升素質(zhì)本領(lǐng)，真正建設(shè)一支理想信念堅定，自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，能夠領(lǐng)導(dǎo)和推動跨越發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要繼續(xù)實施分線運作和大項目包保責(zé)任制，將責(zé)任落實到單位、到人頭，使干部人人身上有擔(dān)子、人人身上有壓力，絲毫不敢松懈。要進一步健全績效考核體系，創(chuàng)新督查督辦機制，并把考評結(jié)果和干部獎懲、選拔使 12 用結(jié)合起來，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、靠貢獻定獎懲，不讓干事創(chuàng)業(yè)者吃虧，不讓投機鉆營者得利，在全區(qū)形成鮮明的用人導(dǎo)向。要以陽光施政、規(guī)范化建設(shè)、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，著力突破影響跨越發(fā)展的思想、作風(fēng)和軟環(huán)境障礙，健全陽光決策、陽光收費、陽光審批、陽光執(zhí)法等各項制度，加快完善土地出讓、招投標(biāo)、政府采購等制度，著力治理涉企“四亂”、推諉扯皮、吃拿卡要、中梗阻等現(xiàn)象，以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進工作快落實、服務(wù)大提升、軟環(huán)境新優(yōu)化，保障各類產(chǎn)業(yè)項目、城建工程、民生項目順利實施。

二是要堅持加強基層組織建設(shè)不懈怠，進一步增強基層組織的戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨執(zhí)政的根本，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，充分體現(xiàn)了基層組織建設(shè)的重要性。要破除基層組織建設(shè)“皮厚、抓不透”的消極思想，始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位臵，圍繞開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，不斷夯實基層基礎(chǔ)。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮帶頭示范作用，主動到聯(lián)系的村居社區(qū)、企業(yè)、黨建示范點中去，結(jié)對子、抓黨建、解難題、促和諧。要按照“抓兩頭帶中間”的思路，落實好整改各項措施，把后進村轉(zhuǎn)化為“后勁村”；要打造好農(nóng)村黨建示范點，把先進村建成“明星村”。要抓好機關(guān)干部到村任職第一書記的日常管理和考核工作，切實幫助企業(yè)、村居解決實際問題，密切黨群干群聯(lián)系，確保第一書記能夠起到富民強村、做大做強企業(yè)的作用。要進一步深化拓展黨群“雙向直通”機制，建立起黨組織與黨員、黨員與群眾之間的魚水之 13 情。要進一步建立健全農(nóng)村干部激勵保障機制，完善和落實基層干部報酬待遇、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、人身意外傷害保險等保障措施，讓農(nóng)村干部工作有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，更好地調(diào)動基層干部的積極性。要繼續(xù)堅持把黨組織設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，健全“設(shè)臵科學(xué)、管理規(guī)范、相融互動、和諧發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，以創(chuàng)建黨員先鋒崗為載體，引導(dǎo)企業(yè)黨員干部愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，支持和服務(wù)企業(yè)擴大生產(chǎn)、搞好經(jīng)營、拓展市場，在全力推動企業(yè)做大做強中建功立業(yè)，擴大企業(yè)黨組織的親和力和影響力。

三是要堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，進一步提高黨員干部的公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系人心向背和黨的命運，是我們黨必須長期抓好的一項政治任務(wù)。廣大黨員干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能把權(quán)力變成牟取個人利益的工具，始終做到講黨性、重品行、作表率，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)每一名黨員珍惜組織和人民群眾賦予的信任和權(quán)力，從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠離“小兄弟”，以廉立身，以廉正人，始終做到為民、務(wù)實、清廉。要健全完善廉政建設(shè)長效機制，扎實推進“三清三曬三抓一加強”陽光施政，加快規(guī)范化建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管人、管事，確保權(quán)力規(guī)范運行、透明運行、陽光運行。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，加大對違 14 法違紀(jì)案件的查辦力度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，確保黨員干部隊伍的純潔性，為全區(qū)營造一個風(fēng)清氣正、心齊勁足、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好發(fā)展氛圍。

三、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍要進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，切實發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。實踐充分證明，一個區(qū)域、一級黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力是強的，這個地區(qū)的人民群眾就信賴黨組織、擁護黨組織、支持黨組織，工作就能開創(chuàng)新局面；要推動發(fā)展，就是要依靠千千萬萬的黨員干部，通過示范引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大人民群眾，合力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。特別是在推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的新形勢下，我們要進一步思考和認(rèn)真回答“做什么樣的黨員，如何在跨越發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用”等根本性問題。

（一）要做解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者。思想是行動的先導(dǎo)，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。開發(fā)區(qū)是全市“開創(chuàng)創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)”，我們的黨員干部，更應(yīng)該有敢為人先、敢闖敢冒、敢于突破的理念和魄力。要大膽解放思想。越是在困難面前、在復(fù)雜的形勢面前，越是要解放思想、更新觀念。要堅決沖破一切不利于發(fā)展的觀念束縛、體制束縛、自我束縛，堅決克服唯上級、唯文件、唯條件的思想，大膽吸納一切有利于率先發(fā)展的先進理念、先進機制、先進經(jīng)驗，努力鍛造一支眼界寬善謀大勢、思路寬善于創(chuàng)新、胸襟寬善聚人心的“三寬型”干部隊伍。要牢固樹立“思路決定出路、困難蘊藏機遇、創(chuàng)新才能發(fā)展、率先才有地位”的思想，始終保持負(fù)重奮進、自我加壓、奮發(fā)有為、敢于 15 爭先的精神狀態(tài)，始終堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，善于用心創(chuàng)造，不墨守陳規(guī)，在發(fā)展中找機遇，在壓力中找動力，在困難中找先機，在創(chuàng)新中找辦法，切實做到想干會干、真干巧干。要勇于突破瓶頸。要在對比先進、查找差距中解放思想，在找準(zhǔn)瓶頸、突破制約中解放思想，針對資金、土地、人才等瓶頸制約，知難而進，積極創(chuàng)造條件，真正把解放思想體現(xiàn)在具體的工作上。凡是外地已經(jīng)實行的，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是上級政策沒有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都可以靈活掌握和運用；對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的政策，敢于在實踐中突破、在實踐中調(diào)整，為投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加開放、更加寬松的政策環(huán)境。要加強政策對接。要發(fā)揚厚著臉皮、磨破嘴皮、盯著不放的精神，瞪起眼來，幫助企業(yè)分析宏觀形勢，加強對上溝通聯(lián)系，積極爭取上級政策支持；同時要落實區(qū)級扶持企業(yè)搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、做大做強的各類政策，最大限度地發(fā)揮政策的支持和引導(dǎo)作用；要對照連云港、臨沂、青島周邊開發(fā)區(qū)的扶持政策，從稅收返還、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建名牌、金融支持、建設(shè)企業(yè)化園區(qū)等方面出臺優(yōu)惠政策，確保優(yōu)惠幅度不低于周邊地區(qū)，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本，推動工業(yè)、商貿(mào)、物流企業(yè)做大做強。

（二）要做敢于擔(dān)當(dāng)、激情創(chuàng)業(yè)的實踐者。干好工作，關(guān)鍵要有激情。激情成就夢想，激情創(chuàng)造一流，有了激情，工作起來就會有使不完的勁兒，就會有創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，就會始 16 終保持一種求真務(wù)實、真抓實干和勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，就會激發(fā)出強大的工作落實能力。首先要盡職盡責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部在其位，就要謀其政、盡其責(zé)。我們要經(jīng)常有這樣的想法：作為組織培養(yǎng)起來的干部，拿著國家的工資，享受著應(yīng)有的待遇，必須把應(yīng)盡的職責(zé)盡到，必須把該抓好的工作抓好，必須使出渾身解數(shù)為人民辦實事、謀福祉；我們要常懷這樣的心態(tài)：組織上把我們安排到這個崗位上，干好工作是前提、是本分。領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平的高低不是衡量其優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而衡量的尺度主要是看其對工作是否盡了全心、盡了全力。水平高的人，不去干事業(yè)、抓落實，等于沒水平；能耐大的人，不去謀實事、干正事，猶如沒能耐。從近年我區(qū)發(fā)展的情況看，凡是做成功的事，都是各級干部不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果；凡是能辦好而未辦好的事，都是因為沒作出最大努力。為實現(xiàn)全年工作任務(wù)目標(biāo)，黨工委、管委會下發(fā)了一系列文件，分解落實了任務(wù)，明確了各級各部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級干部要充分認(rèn)識“責(zé)任”二字沉甸甸的分量，以寢不安席、食不甘味的責(zé)任感和使命感，以如臨深淵、如履薄冰的危機感和緊迫感，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，不折不扣地完成黨工委、管委會安排的各項工作任務(wù)。二是要雷厲風(fēng)行。在困難形勢和艱巨任務(wù)面前，工作搶先一步就能占得先機、爭取主動，落后半拍就會錯失良機、陷入被動。各級干部要大力發(fā)揚說干就干、干就干好、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對確定的目標(biāo)要抓緊實施，對部署的任務(wù)要一抓到底，對承擔(dān)的工作要確保成效，切實做到不讓布臵的工作在自己這里 17 延誤，不讓差錯在自己這里發(fā)生，不讓黨委、政府的形象在自己這里受損。三是要激情創(chuàng)業(yè)。無數(shù)事實證明，地區(qū)間的差距，雖然有很多因素，但在同樣條件下，主要取決于做事情的標(biāo)準(zhǔn)是“過得去”還是“過得硬”。有的單位基礎(chǔ)條件并不好，為什么在目標(biāo)考核中能夠處在前列，關(guān)鍵是單位一班人始終保持著奮發(fā)有為、勇爭一流的工作激情，追求卓越、盡善盡美地抓好執(zhí)行落實。各級要有一種“躺著想事、坐著議事、站著做事”的干事激情和創(chuàng)業(yè)沖動，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，以時不我待、奮勇爭先的緊迫感，以高昂的斗志、理性的思維、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度，干事創(chuàng)業(yè)，狠抓落實，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

（三）要做以人為本、改善民生的推動者。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量也在人民。民生問題，關(guān)乎百姓生計，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎社會安寧，關(guān)乎政權(quán)穩(wěn)定，關(guān)系到每個人的切身利益。要著力解決民生問題。解決民生問題是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是我們各級黨組織和黨員干部的應(yīng)盡職責(zé)。要始終把關(guān)注民生、改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真實施好總投資1.3億元的7項為民辦實事重點項目，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的民生保障體系，不斷提高全區(qū)人民群眾的幸福指數(shù)。廣大黨員干部要把服務(wù)群眾作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主旋律，按照黨群雙向直通、包聯(lián)幫扶等要求，放 18 下“架子”、撲下“身子”，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正把群眾的愿望作為做決策、辦事情的重要依據(jù)，善于做群眾工作，多幫助群眾解難事、辦實事。要全力確保大局穩(wěn)定。要把維護穩(wěn)定作為頭等大事，繃緊維護穩(wěn)定的弦，算好維護穩(wěn)定的賬，做實維護穩(wěn)定的事。要深入基層查找解決影響穩(wěn)定的矛盾隱患，切實維護社會穩(wěn)定；認(rèn)真解決黨員群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的熱點難點問題，切實維護人心穩(wěn)定，力求通過每一名共產(chǎn)黨員的努力，為全區(qū)跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

（四）要做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的帶頭者。環(huán)境的優(yōu)劣是衡量區(qū)域綜合競爭力的一個重要標(biāo)志。經(jīng)濟發(fā)展到今天這個地步，每個地方發(fā)展的政策機遇、產(chǎn)業(yè)機遇、資源開發(fā)機遇越來越少了。現(xiàn)在地方發(fā)展第一資源要素就是軟環(huán)境，軟環(huán)境的競爭是第一位的競爭。而軟環(huán)境建設(shè)實質(zhì)上是人特別干部隊伍的建設(shè)。廣大黨員干部要經(jīng)常思考“為誰掌權(quán)、為誰工作、為誰服務(wù)，如何掌權(quán)、如何工作、如何服務(wù)”的重大問題，牢固樹立“群眾是我們的衣食父母、企業(yè)和項目是開發(fā)區(qū)的生命線、服務(wù)企業(yè)和群眾是我們的天職”的工作理念，始終保持“人人都是投資環(huán)境，個個代表開發(fā)區(qū)形象”的思想，在深入推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升、環(huán)境大優(yōu)化中找準(zhǔn)位臵，圍繞服務(wù)用心思、下功夫，提高服務(wù)效能，干好本職工作，多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，多講怎么辦、不講不能辦，多為大局增光添彩、不給區(qū)里抹黑添亂，切實增強服務(wù)和辦事效 19 率，以自己的榜樣帶動一個科室、一個單位乃至全區(qū)軟環(huán)境優(yōu)化。要深入開展企業(yè)大走訪，查找企業(yè)要素供應(yīng)、海關(guān)監(jiān)管、環(huán)保、融資等方面的困難問題，積極對接上級主管部門，逐一建立臺賬加以解決，真正讓廣大企業(yè)和干部職工感受到開發(fā)區(qū)大家庭的溫暖。各部門尤其是窗口單位，要根據(jù)工作特點，加強服務(wù)品牌建設(shè)，健全便民服務(wù)舉措，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化審批程序，努力提高辦事效率；同時要加強對具有項目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)和窗口服務(wù)的科室的教育管理監(jiān)督，著力解決中梗阻問題。這里重申，對于亂收費、亂罰款、亂攤派，行政不作為、亂作為，吃拿卡要等破壞軟環(huán)境建設(shè)的案件，特別是“中梗阻”現(xiàn)象和造成惡劣影響的案件，不管涉及哪個部門、哪些人，一經(jīng)查實，必須嚴(yán)肅處理，堅決做到：誰破壞了開發(fā)區(qū)的環(huán)境，就砸掉誰的飯碗。通過軟環(huán)境治理，降低企業(yè)成本，調(diào)動起企業(yè)家的投資欲望和積極性，真正讓廣大企業(yè)家快樂投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

（五）要做嚴(yán)于律己、廉潔從政的踐行者。廉潔自律是黨員干部最大的智慧。要自覺遵守八個“禁止”和52個“不準(zhǔn)”，擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己，做到兩袖清風(fēng)、一身正氣、干凈做事。特別是要算好七筆賬：一算“政治賬”，自毀前程；二算“經(jīng)濟賬”，傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽賬”，身敗名裂；四算“家庭賬”，夫離女散；五算“親情賬”，眾叛親離；六算“自由賬”，身陷牢籠；七算“健康賬”，身心交瘁。20 同時，要弘揚新風(fēng)正氣?，F(xiàn)在群眾看我們的黨和事業(yè)，就是看身邊的人、身邊的事，就是看我們的黨員干部。我們的一言一行、一舉一動，都關(guān)系黨的形象，影響到黨風(fēng)政風(fēng)乃至社會風(fēng)氣。要恪守做人準(zhǔn)則，明辨是非曲直，爭做老實人，不當(dāng)“老好人”，對一些錯誤言行和歪風(fēng)邪氣，該抓的決不手軟，該管的決不回避，敢講真話，敢揭真相，敢于同一切不良風(fēng)氣和違紀(jì)違法行為作斗爭，以自己的一身正氣，樹立良好形象，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

同志們，成績鼓舞人心，形勢催人奮進，面對新起點、新形勢、新任務(wù)，我們責(zé)任重大，使命光榮。黨工委號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要以慶祝建黨91周年為契機，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，堅定信念，振奮精神，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的征程中彰顯黨的先進性，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：開發(fā)區(qū)黨工委書記在2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

開發(fā)區(qū)黨工委書記在2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委六次全會和省、市紀(jì)委全會精神，總結(jié)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，動員部署2022年任務(wù)。剛才，xx同志傳達了中央和省市紀(jì)委全會精神，xx同志代表紀(jì)工委監(jiān)工委作了工作報告，工作報告已經(jīng)黨工委會議審議，我完全贊成，各單位也簽訂了責(zé)任書，大家要認(rèn)真抓好落實。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我們建區(qū)30周年。一年來，我們向建黨百年致敬，以黨史之光照亮奮進之路，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，搶抓“強省會”建設(shè)機遇，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、量質(zhì)齊升。全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全市。在縱深推進全面從嚴(yán)治黨的實踐中：我們堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺扛起管黨治黨責(zé)任，堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決查處違反政治紀(jì)律問題4件，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”?！八膫€意識”持續(xù)樹牢、“四個自信”不斷增強、“兩個維護”更加自覺；我們馳持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，深入開展“作風(fēng)提升年”活動，黨員干部履職能力不斷增強，廉潔高效理念深入人心；我們著力解決群眾“急難愁盼”，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，高質(zhì)量完成村居（社區(qū)）“兩委”換屆工作，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，服務(wù)效能不斷提升；我們堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，抓實政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，查處違紀(jì)違法案件xx件。開展“警示教育月”活動，黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識進一步強化，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。同時，我們及時關(guān)愛回訪x名受處分干部，為x名干部澄清正名，為x個黨組織容錯免責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。這些成績的取得，得益于我們深入貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署，得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部加班加點、勇挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)作為、主動奉獻。在這里，我代表黨工委、管委會，向大家表示誠摯敬意和衷心感謝！

在看到成績的同時，我們更要保持清醒頭腦，認(rèn)清短板問題，突出表現(xiàn)在：管黨治黨壓力傳導(dǎo)不到位，向基層延伸的力度不夠大，村居基層干部違紀(jì)違法問題占比居高不下；對黨員干部監(jiān)督管理不到位，貫通運用“四種形態(tài)”的能力還需提高，對黨員干部加強教育和提醒還不夠到位；重點領(lǐng)域工作人員廉政風(fēng)險高；作風(fēng)建設(shè)還不扎實，“四風(fēng)”問題禁而未絕，形式主義、官僚主義現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對于這些問題，我們必須精準(zhǔn)施策、久久為功，認(rèn)真加以研究解決。

2022年是黨的二十大召開之年，也是“十四五”關(guān)鍵之年，做好今年工作，意義十分重大。我們要牢記總書記重要指示要求，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，突出項目建設(shè)總抓手，強化政治自覺，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨。下面，根據(jù)黨工委研究的意見，我重點強調(diào)四個方面。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神，把牢縱深推進全面從嚴(yán)治黨的正確方向

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本遵循，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。各級黨組織要切實提高政治站位，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，以高度的政治責(zé)任感貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，用實際成效做到“兩個維護”。

一是始終把政治監(jiān)督擺在首位。

我們必須深刻認(rèn)識到，捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，不是空洞的口號，最直接、最現(xiàn)實、最有效的檢驗，就是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央各項決策部署。實際工作中，政治監(jiān)督要聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是否真正學(xué)懂弄通做實，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等黨中央決策部署是否真正落地見效，黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)是否真正嚴(yán)格執(zhí)行，國家重大戰(zhàn)略是否有序推進，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否弱化虛化，權(quán)力運行監(jiān)督制約機制是否優(yōu)化完善，重大項目是否高效推進等，及時發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力問題，堅決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，確保全區(qū)上下政令暢通、步調(diào)一致向前進。

二是深化鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。

一部中國共產(chǎn)黨百年歷史，就是我們黨不斷加強自身建設(shè)、推進自我革命的歷史。必須深刻認(rèn)識到，學(xué)習(xí)黨史不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要從黨的歷史中堅定信心、汲取智慧、凝聚力量，真正把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在工作實踐上來、體現(xiàn)在干部作風(fēng)向好向善上來、體現(xiàn)在不斷開創(chuàng)發(fā)展新局上來。各級黨組織要把深化鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果作為一項重要任務(wù)，重點把握、系統(tǒng)領(lǐng)悟“六個必須”“九個堅持”的豐富內(nèi)涵，積極創(chuàng)新內(nèi)容、形式和方法，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，進一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)的示范作用，更好運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保黨中央重大決策部署和省、市、黨工委各項工作要求落地落實。

三是必須把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。

保持紀(jì)律嚴(yán)明、堅決懲治腐敗，是我們黨自我革命的鮮明體現(xiàn)和重要保證。當(dāng)前，不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象相互交織、互為表里，群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題花樣翻新、隱形變異、層出不窮。近期中央電視臺熱播的反腐專題片《零容忍》，在社會上引起強烈反響，其中曝光了孫力軍、周江勇、陳剛等一批腐敗案件，暗藏玄機的“小海鮮”，明目張膽的“私家園林”，自作聰明的“期權(quán)式腐敗”等貪腐行為觸目驚心、令人警醒，充分彰顯了黨中央正風(fēng)反腐“零容忍”的鮮明態(tài)度，再次驗證了“伸手必被捉”的反腐鐵律。近年來，我們查處的案件保持高位運行，信訪舉報量逐年下降，“減存量、遏增量”取得明顯成效。但我們要清醒地認(rèn)識到：存量還未清底、增量仍有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨還遠未到大功告成的時候，決不能有停一停、歇一歇的想法。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要保持自我革命的戰(zhàn)略定力，對習(xí)近平總書記強調(diào)指出的反腐敗“四個任重道遠”保持清醒認(rèn)識，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上，始終做到思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，不斷取得正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效。

二、一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢

一是保持高壓態(tài)勢，形成不敢腐的強大震懾。

“三不”一體推進，“不敢腐”是打頭的，懲治這一手決不能放松，也決不會放松。各級黨組織要堅決做到有腐必反、有貪必肅，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，真正讓“手莫伸，伸手必被捉”的道理深入思想、深入靈魂。要聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、公共資源交易等方面腐敗問題，加大工程建設(shè)、金融、國企、政法等領(lǐng)域反腐敗力度，讓腐敗分子無處容身。大家要牢記，紀(jì)法面前人人平等，職位、榮譽和獎勵從來都不是“護身符”，紀(jì)法面前沒有誰能例外。無論黨齡長短、職務(wù)高低，都要時刻保持理論上的清醒、政治上的堅定，始終做老實人、說老實話、干老實事，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊Ｒ獔猿质苜V行賄一起查，做到監(jiān)督、查處、懲治、震懾始終不軟不松，有貪肅貪、有腐反腐，持續(xù)發(fā)力、久久為功。

二是強化監(jiān)督制約，扎牢不能腐的制度籠子。

發(fā)生腐敗問題，一個很重要的原因，就是制度不完善、管理不嚴(yán)格，為腐敗滋生留下了縫隙、提供了土壤。深入推進反腐敗斗爭，必須圍繞對權(quán)力監(jiān)督和制約這個核心，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強制度機制建設(shè)，強化廉政風(fēng)險防控，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要深化以案促改，對查辦的每一起違紀(jì)違法典型案件，都要深挖背后的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制、責(zé)任落實等問題，進一步劃清責(zé)任、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施治，有針對性地查缺補漏、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治。要健全民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享的工作機制，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通聯(lián)動、發(fā)揮合力，讓腐敗現(xiàn)象沒有生存空間。

三是涵養(yǎng)浩然正氣，筑牢不想腐的思想堤壩。

大量案件表明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，干部自身的思想、黨性起決定性作用。要強化思想政治教育。引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常進行思想政治體檢，經(jīng)常拿黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)進行“掃描”，經(jīng)常同先輩先烈、先進典型進行“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人的崇高精神追求。要深化做實廉潔文化品牌，注重做實做細(xì)警示教育，用身邊事教育身邊人，用典型案例當(dāng)頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。要注重發(fā)展積極健康的政治文化，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以民主生活會、組織生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，決不能走過場、搞形式。要大力開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，充分發(fā)掘利用好高新區(qū)紅色文化資源，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格自律、秉公用權(quán)，重視家教家風(fēng)，管好配偶、子女，本分做人、干凈做事。加強對年輕干部教育監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照初心使命，看清那些事情能做、哪些不能做，正確對待權(quán)力，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?/p>

三、持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，堅定不移為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障

發(fā)展系于作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。要馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)、錘煉擔(dān)當(dāng)作為的執(zhí)行力、鍛造敢打必勝的大氣魄。

一是堅決鏟除作風(fēng)問題“六種不良傾向”。

“六種不良傾向”實質(zhì)都是不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)，典型的形式主義、官僚主義。去年，我們共查處“四風(fēng)”和違反中央八項規(guī)定精神問題x起，處理x人，查處損害營商環(huán)境典型問題x起，處理x人。一方面，說明去年開展的“作風(fēng)提升年”活動取得明顯成效；另一方面，表明形式主義、官僚主義積習(xí)難改、翻新升級。各級黨組織要深入查找“六種不良傾向”問題，大力發(fā)揚省委倡導(dǎo)的“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，切實做到嚴(yán)肅嚴(yán)格、求真較真、細(xì)致細(xì)究、務(wù)實扎實、高效快捷。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)加大查處力度，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)查典型案例、公開通報曝光、保持有力震懾。

二是以嚴(yán)管厚愛的措施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

xx開發(fā)區(qū)作為改革開放前沿和項目建設(shè)排頭兵，正處于大建設(shè)大發(fā)展時期，迫切需要一支敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，迫切需要營造風(fēng)清氣正、鼓勵干事的政治生態(tài)。去年，我們開展容錯糾錯x起，對x名干部予以澄清正名，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。但濃厚氛圍尚未形成，效果還未充分顯現(xiàn)。各級要按照“三個區(qū)分開來”的要求，進一步加大容錯糾錯力度，對于先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤、推進發(fā)展中的無意過失，旗幟鮮明地容錯糾錯，對受到誣告、錯告的，及時澄清正名，讓能干事、干成事的干部干好工作沒有后顧之憂。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，讓黨員干部既感受到監(jiān)督，又感受到組織的關(guān)懷和溫暖。特別是對基層一線干部，要多關(guān)心、多愛護、多談心，及時掌握思想、工作、家庭和身體健康狀況，幫助解決工作生活中的困難困惑，更好地激勵黨員干部放開手腳、擔(dān)當(dāng)作為。

三是以人民至上的立場整治民生問題。

各級黨組織要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，著力兌現(xiàn)好承諾的為民服務(wù)實事，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要進一步鞏固脫貧攻堅、掃黑除惡和政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。以提升政治功能和組織力凝聚力為重點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化，切實筑牢基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要圍繞解決村居信訪矛盾突出、基層監(jiān)督乏力等問題，加強村級“三資”監(jiān)管，編制村級小微權(quán)力清單，對重點村居實行提級管理，全面提升基層監(jiān)督效能。

四、一以貫之夯實管黨治黨責(zé)任，鞏固提升風(fēng)清氣正政治生態(tài)

全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是一個完整的責(zé)任鏈條和體系，缺少哪一環(huán)都無法有效運轉(zhuǎn)。各級要聚焦主責(zé)主業(yè)，強化責(zé)任傳導(dǎo)，構(gòu)建黨組織主體責(zé)任、黨組主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)工委監(jiān)工委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機制，形成責(zé)任互聯(lián)互通、工作齊抓共管的良好局面。

一要繃緊主體責(zé)任。各級黨組織要堅決扛起管黨治黨重大責(zé)任，認(rèn)真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把“嚴(yán)”“實”的主基調(diào)長期堅持下去，構(gòu)建完善明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的完整工作閉環(huán)，建立形成主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實體系。

二要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，在政治生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用，既是監(jiān)督別人的重點，更是被監(jiān)督的重點。要進一步優(yōu)化改進述責(zé)述廉、廉政談話、述職評議、政治生態(tài)評價等制度辦法，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，多用“第一種形態(tài)”咬耳扯袖，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，慎獨慎微慎始慎終，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，做政治堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人、老實人，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

三要打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，是管黨治黨的重要力量。要認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，積極為黨委履行主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，使“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同，圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。要進一步增強斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，突出實戰(zhàn)練兵、錘煉專業(yè)素養(yǎng)，不斷推進紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實加強自身建設(shè)，帶頭強化紀(jì)律規(guī)矩和底線紅線意識，帶頭加強政治建設(shè)、提升履職本領(lǐng)、接受黨內(nèi)外監(jiān)督，在服務(wù)高質(zhì)量突破發(fā)展中展現(xiàn)過硬擔(dān)當(dāng)。

同志們，新一年承載新使命，新一年鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，知難而進、勇往直前，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)奪取全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮！

第四篇：2011年開發(fā)區(qū)黨工委書記在開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會講話

同志們：

這次大會是開發(fā)區(qū)召開的一次十分重要的會議。剛才，王剛同志代表紀(jì)委常委會作了一個很好的工作報告，對2011年開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作出了具體安排。我完全同意，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際、抓好落實。

剛剛過去的2010年，是開發(fā)區(qū)各項事業(yè)取得重大成就的一年。我們廣大干部職工緊緊圍繞推動轉(zhuǎn)

型發(fā)展、跨越發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為平臺，以招商引資、項目建設(shè)、重點工程建設(shè)為重點，經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)都保持了兩位數(shù)以上的增長，為“十一五”規(guī)劃畫上了圓滿的句號。開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞黨工委、管委會的中心工作，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于反腐倡廉工作的戰(zhàn)略部署，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，集中整治?jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不斷推進廉政文化建設(shè)和警示教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗，有力地保障和促進了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會及各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。對此，黨工委、管委會是滿意的，廣大干部群眾、企業(yè)商戶是認(rèn)可的。這里，我代表黨工委、管委會向廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，表示衷心的感謝!

下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央政治局、中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，我就開發(fā)區(qū)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，并用黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)一切工作，紀(jì)委監(jiān)察局如何服務(wù)服從經(jīng)濟建設(shè)，為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航再講幾點意見。

一、提高思想認(rèn)識，進一步明確反腐倡廉的方向和目標(biāo)

今年是“十二五”開局之年，也是加快實現(xiàn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。這次會議將會全面總結(jié)2010年的工作，確定今年的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，這對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住全省建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的政策機遇，繼續(xù)在更高起點、以更大力度推進項目建設(shè)和招商引資工作，全面創(chuàng)新開發(fā)區(qū)各項事業(yè)有著重要的意義。要圓滿完成全年任務(wù)，確保這次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，要求我們必須樹立正確的工作理念、過硬的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的組織紀(jì)律，必須緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)這個保障工程，全力推動開發(fā)區(qū)各項政策措施和工作部署的順利實施。前一段時間，中央、省委先后召開會議，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行了全面部署?？倳浽谑邔弥醒爰o(jì)委六次全會上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了反腐倡廉的總體形勢和主要任務(wù)，深刻闡述了以人為本、執(zhí)政為民在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性和目標(biāo)要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委書記袁純清在省紀(jì)委九屆六次全會上的重要講話，按照中央精神，聯(lián)系全省實際，進一步闡明了推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的辯證關(guān)系，明確提出今年要突出狠抓的重點工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、深刻理解中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，準(zhǔn)確把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點、新要求，進一步探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑、新方法，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從確保今年各項工作任務(wù)圓滿完成的高度，從強化黨員干部作風(fēng)建設(shè)、推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要意義，切實增強反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感，更加自覺地把反腐倡廉作為一項重大政治任務(wù)，融入開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中，以反腐倡廉促進事業(yè)發(fā)展，以事業(yè)發(fā)展檢驗反腐倡廉，努力為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、圍繞推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一首要任務(wù)，全面抓好反腐倡廉建設(shè)各項工作

反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，一定要結(jié)合實際，以加強廉政教育，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，改進工作作風(fēng)，確保土地出讓、工程建設(shè)、招商引資、項目落地等順利進行為重點，全面落實反腐倡廉建設(shè)的各項任務(wù)。近年來，盡管我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成績，主流是好的，但不可否認(rèn)還存在一些問題：腐敗現(xiàn)象在一些部門仍然存在，一些干部作風(fēng)不正的問題依然突出，個別黨員事業(yè)心、責(zé)任心不強，紀(jì)律觀念淡薄，個人主義嚴(yán)重，特別是出現(xiàn)了違紀(jì)違法的人和事，嚴(yán)重影響了開發(fā)區(qū)聲譽和發(fā)展環(huán)境，等等。對此，我們必須高度重視，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，突出重點，狠抓整改，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，大力弘揚新風(fēng)正氣，把開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新的水平。重點抓好三項工作：

第一，要圍繞開發(fā)區(qū)的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)加大督促檢查力度。經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)確定以后，關(guān)鍵在于狠抓落實。紀(jì)檢監(jiān)察部門首先要把服務(wù)、保障和促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標(biāo)和基本任務(wù)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效。要圍繞“十二五”規(guī)劃的啟動實施，圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟工作會議提出的目標(biāo)要求，切實加強對黨工委、管委會重大部署情況的監(jiān)督檢查，努力促進全體黨員干部增強信心、奮力拼搏，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添動力、匯聚合力。尤其要重點

圍繞開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)、招商引資、重點工程和項目建設(shè)進行督查檢查，加快引資成果落地、重大項目開工、資金投入到位。要按照總書記講話要求，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真研究解決工作中遇到的新情況新問題，堅決剎住有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的歪風(fēng)。對在其位不謀其政、不作為、不落實的黨員干部，要敢于監(jiān)督、批評、黃牌警告；

對工作中不負(fù)責(zé)任，違紀(jì)違規(guī)的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

第二，要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部素質(zhì)，增強拒腐防變能力。去年以來，我們開發(fā)區(qū)查處了幾起違紀(jì)違法的案件，個別同志受到黨紀(jì)法律的追究，給開發(fā)區(qū)的形象造成了極其不良的影響。他們不僅給黨的事業(yè)造成了損失，也給家庭和子女造成了難以彌補的創(chuàng)傷，特別是把本人的政治前途毀于一旦。之所以造成這樣的悲慘結(jié)局，根本的原因就是放松了思想改造，淡化了宗旨意識。我們每一個人都應(yīng)該深刻反思，不應(yīng)當(dāng)熟視無睹，漠然置之，更不應(yīng)當(dāng)幸災(zāi)樂禍，而應(yīng)當(dāng)吸取沉痛教訓(xùn)，舉一反三，檢點自己，關(guān)心他人，特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要吸取失之過寬、疏于管理的教訓(xùn)，所以說，筑牢防腐思想防線，增強拒腐防變的能力，是一項長期艱巨的任務(wù)。怎么辦？在抓好學(xué)習(xí)提高教育的同時，主要抓兩條：一是加強思想教育。要加強反腐倡廉教育，執(zhí)政為民教育，責(zé)任意識，公仆意識，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，黨紀(jì)國法和從政道德教育。應(yīng)該認(rèn)識到，任何事物發(fā)展都離不開量變到質(zhì)變的規(guī)律。導(dǎo)致這些同志犯錯誤的過程明確告訴我們，反腐倡廉必須預(yù)防為主，加強教育。這就要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部信息要靈敏，方法要講究，工作要到位，對同志們的缺點錯誤要“零售”不要“批發(fā)”，發(fā)現(xiàn)苗頭、聽到反映，就要及時敲警鐘、指漏洞、提要求、促改正。通過廉政談話、誡勉談話等方式，使我們的黨員干部警鐘長鳴，思想上始終繃緊反腐倡廉這根弦，珍惜崗位，珍惜年華，珍惜生活，不犯錯誤，少犯錯誤，至少不犯大錯誤。二是抓好警示基地教育。我們建立了我們開發(fā)區(qū)的警示教育基地，一是及時，二是需要，三是已經(jīng)收到了警示的良好效果，這是廉政教育很好的載體，也是直觀警醒教育很好的方法。開發(fā)區(qū)紀(jì)檢委要繼續(xù)抓好警示教育這項工作，長計劃，短安排，擴大教育面，看錄像，看版面，寫心得，談感受，使廉政警示教育系統(tǒng)化，制度化。

第三，要繼續(xù)深入開展整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作，抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。去年以來，我們按照市委部署，集中開展了整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，動真碰硬，措施得力，市委市政府給予了充分肯定，確實收到了明顯成效。但與大發(fā)展、快發(fā)展的要求相比，還有不小的差距。今后的工作，重點是鞏固成果，防止反彈，在軟環(huán)境上下功夫。為此，今年，要繼續(xù)把這項工作抓在手上，堅持下去，促進干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大改善。要大力弘揚右玉精神，進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能和服務(wù)水平。要把監(jiān)督的著力點放在直接同企業(yè)商戶打交道的工作人員身上，堅決查處那些濫用職權(quán)、吃拿卡要等不良行為和作風(fēng)。今年紀(jì)委要組織人員，對部分窗口服務(wù)單位和一些職能部門進行明查暗訪，并全程錄像，發(fā)現(xiàn)問題，集中曝光，以儆效尤。要把抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作成效，作為評價考核干部的一項重要內(nèi)容，對思想認(rèn)識不到位、責(zé)任不落實、抓工作不力，以致發(fā)生違紀(jì)問題，造成嚴(yán)重不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是新形勢下共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命。我們一定要以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，明確責(zé)任、強化落實。

一是以更加堅決的態(tài)度抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入本部門工作的總體框架，形成齊抓共管、狠抓落實的工作合力，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。“一把手”要對反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，親自解決存在問題，親自過問發(fā)生案件，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好各項措施的落實，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；班子其他成員要樹立大局觀念，搞好協(xié)調(diào)配合，抓好分管領(lǐng)域的反腐倡廉工作。

二是以更加有力的舉措強化責(zé)任落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重大舉措，要確保落到實處。會后，各部門要根據(jù)本單位的實際情況，按照責(zé)任制的要求，層層分解責(zé)任，抓好任務(wù)落實。牽頭部門和單位要圍繞所承擔(dān)的任務(wù)和目標(biāo)，制定具體的工作步驟和落實措施；協(xié)作單位要根據(jù)職能分工主動承擔(dān)起自己的責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)”和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部、抓到黨員。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大督促檢查力度，加強責(zé)任制考核工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，把年終考核與日常考核、定性考核與定量考核結(jié)合起來，確保責(zé)任制的考核結(jié)果全面真實準(zhǔn)確，并作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要強化責(zé)任追究，對不重視反腐倡廉工作，不正之風(fēng)長期得不到糾正的單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是以更加務(wù)實的精神創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將一如既住地支持紀(jì)委、監(jiān)委依照黨章開展工作，始終做他們的堅強后盾。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強政治責(zé)任感和工作使命感，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高履職能力，進一步增強協(xié)助黨工委、管委會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的自覺性，真正成為一支“黨性強、水平高、工作實、作風(fēng)硬”的堅強隊伍。

同志們，反腐倡廉工作搞的怎么樣，關(guān)系到投資發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到開發(fā)區(qū)整體形象。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展任務(wù)越重，對反腐倡廉工作的要求就越高。我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的要求，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的政治保證，以實際行動迎接建黨90周年。

第五篇：茌平開發(fā)區(qū)黨工委書記在全縣城建會議上的發(fā)言

去年以來，茌平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、信發(fā)街道辦事處按照縣委、縣政府關(guān)于城市建設(shè)的總體部署，立足實際，找準(zhǔn)角色定好位，推動了城市化進程的順利實施。特別是去年11月份縣委、縣政府決定開展城市集中整治活動以來，我們以城市建設(shè)大局為重，全員發(fā)動，實施有效的壓力傳遞，定工作目標(biāo)，定承辦人員，定完成期限，～完成了縣委、縣政府交付的拆遷、綠化及配套設(shè)施建設(shè)等各項任務(wù)，區(qū)內(nèi)面貌煥然一新，一個現(xiàn)代化的新城區(qū)正在迅速崛起。總結(jié)起來，主要有以下幾個特點：

一是交通框架初步形成。立足長遠發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前需要，依據(jù)縣城的總體規(guī)劃，我們按照合理布局，分步實施的原則，構(gòu)建了八縱五橫的交通網(wǎng)絡(luò)，拓展了發(fā)展空間。其中重點抓了“四環(huán)路”建設(shè)(即北一環(huán)、北二環(huán)、東環(huán)、西一環(huán))，原北一環(huán)拓寬6米，部分路段修建了路沿石，新修的東環(huán)、西一環(huán)已竣工投入使用,北二環(huán)續(xù)建工程正在順利施工。

二是“四化”建設(shè)檔次提升。搶抓迎接全省經(jīng)濟工作觀摩這一契機，積極進行“四化”（綠化、亮化、凈化、美化）建設(shè)，區(qū)內(nèi)完成綠化面積上百萬平方米，安裝路燈160盞，硬化路面18萬平方米，備土方28萬方，清理主干道兩側(cè)違章建筑142處，組織人員對北外環(huán)、東外環(huán)及原105國道兩側(cè)的房屋外墻統(tǒng)一進行了粉刷，路兩側(cè)溝坡整理達到平光硬直，總長度12千米。

三是配套設(shè)施進一步完善。增設(shè)供汽管道近萬米，拆墻透綠5400米，供排水管道1600米，管道施工動土近10萬立方，完成了區(qū)內(nèi)供電電纜及其它用電設(shè)施配套工程。

四是規(guī)劃建設(shè)趨于合理。把開發(fā)區(qū)、辦事處的發(fā)展和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合，立足區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢，規(guī)劃了鋁加工、密度板、紡織、味精等七大項目區(qū)。同時，計劃對區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、住宅區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，加大市場化、企業(yè)化運作力度，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、生活區(qū)、文化區(qū)的合理布局，功能配套，資源共享。

五是干部群眾對城市建設(shè)的認(rèn)可程度明顯提高。通過教育干部群眾在城市建設(shè)中突破自己，發(fā)展自己，使干部群眾對城市建設(shè)的認(rèn)識有所轉(zhuǎn)變，主動參與工作的積極性日漸高漲，工作方法日趨完善，有利的推進了城市建設(shè)的進程。

茌平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、信發(fā)街道辦事處作為全縣城市建設(shè)的主要載體之一，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)職能部門的大力支持下，通過我們的積極工作，城市化建設(shè)收到了明顯的效果。在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到區(qū)內(nèi)城市建設(shè)和管理還有待于進一步加強，城建工作任務(wù)仍然十分繁重，今年按照縣委、縣政府部署需要建設(shè)的重點項目有：棗鄉(xiāng)街北段、信發(fā)廣嘗北二環(huán)、西二環(huán)的續(xù)建、工交路至溫陳段拓寬改造等工程及城市出入口的整治、廣告牌整頓、亂攤點清理等工作。在分析問題感受到壓力的同時，我們也看到了城市建設(shè)的優(yōu)勢和必然：一方面目前全縣城市建設(shè)已經(jīng)有了一個良好開端，積累了寶貴經(jīng)驗，為今后工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)，城市建設(shè)的環(huán)境已越來越好；一方面我轄區(qū)企業(yè)多、經(jīng)濟總量大，人流、物流、信息流集聚，是全縣的經(jīng)濟中心，對外開放的窗口，城市建設(shè)對加速經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟騰飛起到了引擎作用，是支撐經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然要求。為此，～年在全縣的城市建設(shè)工作中，我們將堅決服從縣委、縣政府的安排，不講條件，不打折扣，按質(zhì)按量完成任務(wù)，具體工作中重點做好以下幾個方面：

1、整體聯(lián)動，高效推進。堅持把城市建設(shè)作為開發(fā)區(qū)、辦事處工作的一項硬性任務(wù)，充分調(diào)動經(jīng)發(fā)辦、城建分局等部門的積極性，抽調(diào)精干力量，配強城建專業(yè)隊伍，把重點工作逐項進行梳理，把難點問題一個一個找出來，制定周密的計劃，拿出有力的措施。發(fā)現(xiàn)問題，主動協(xié)調(diào)，盡快解決。同時加大宣傳力度，廣泛爭取群眾的理解和支持。根據(jù)今年的城建計劃，我轄區(qū)城市建設(shè)將涉及拆遷戶300余戶，在這項工作上我們將超前運作，務(wù)求重點工作取得重點突破。

2、搞好配套，抓好落實。對城市建設(shè)工作中，涉及到的失地農(nóng)民保障、城中村改造、環(huán)境衛(wèi)生等問題，我們將結(jié)合自身實際，落實好上級的政策規(guī)定，發(fā)揮服務(wù)職能，把工作往深處做，往實處做、往細(xì)處做。今年對于土地征用、地上物、拆遷補償費兌付等問題，我們專門以開發(fā)區(qū)黨工委文件的形式進行了規(guī)定，解決了因補償不到位不及時等問題所引發(fā)的不安定因素。同時積極引導(dǎo)城區(qū)村要建設(shè)現(xiàn)代化新村，齊韓村提出了“三變”（農(nóng)村變城市、平房變樓房、村民變居民）建設(shè)目標(biāo)，今年我們將按照縣政府城中村改造的有關(guān)政策，進一步細(xì)化完善配套措施，順利完成縣政府提出的城中村改造任務(wù)。

3、帶好隊伍，提高水平。干部隊伍素質(zhì)關(guān)系到城建工作的水平，關(guān)系到政府的形象。我們將結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。同時，從抓制度入手，嚴(yán)明干部工作紀(jì)律，加大督查工作力度，將督查貫穿于工作的全過程，強化責(zé)任意識、大局意識，保障各項工作落實到位。

總之，我們將借這次會議的東風(fēng)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，搶抓機遇，狠抓落實，乘勢而上，完成好縣委、縣政府下達的各項城建目標(biāo)任務(wù)，為進一步加快全縣城市化進程作出新的貢獻。