第一篇：2010年黨工委書記在干部大會上的講話

同志們：

在全國上下喜迎“兩會”勝利召開之際，我們隆重召開這次沙河街道干部大會。大會的主要任務(wù)是：準確把握當前形勢，安排部署今年工作任務(wù)，進一步動員全體廣大干部群眾堅定信心、乘勢而上、奮發(fā)有為，奮力譜寫沙河經(jīng)濟社會發(fā)展新的輝煌。

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是承接“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年

。做好2010年的各項工作，對于保持沙河經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，全面完成“十一五”規(guī)劃目標，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。關(guān)于全年的工作部署，街道黨工委、辦事處以文件形式作了詳細的安排?；趯值澜?jīng)濟社會發(fā)展形勢的準確判斷，2010年，街道全年工作的基調(diào)我用“保先進位，攻堅克難、固本強基”三句話十二個字作簡要概括，下面，我根據(jù)黨工委、辦事處的意見，講以下幾點意見：

一、明確目標，堅定信心，保持先進求進位。，我辦全體黨員干部堅持解放思想、科學發(fā)展，奮力追趕、崛起爭先，實現(xiàn)了沙河經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，各項工作也得到了群眾的認可，上級的認同。2010年，街道綜合考核獲全區(qū)等獎，國家民政部命名沙河街道為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、命名沙河社區(qū)為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，重慶市委授予鳳仙路社區(qū)黨支部“先進基層黨組織”稱號，街道被評為“城市管理先進街道”、“創(chuàng)山水園林城區(qū)先進街道”、“愛國衛(wèi)生紅旗單位”、“平安建設(shè)暨社會治安綜合治理優(yōu)秀單位”、“法制建設(shè)優(yōu)秀單位”、“防邪反邪先進單位”、“植樹造林先進單位”，“雙擁模范街道”、“黨政信息先進集體”等、計劃生育工作獲區(qū)一等獎、婦聯(lián)工作獲區(qū)特等獎。

成績屬于過去，未來任重道遠。2010年，我們要在榮譽光環(huán)的照耀下，立足更高起點，緊密結(jié)合實際，強化具體措施，不但將成績和榮譽發(fā)揚光大，還要使街道的各項實力在全區(qū)有一個更大的進步。街道2010年工作的總體思路是：深入貫徹十七大及十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心抓發(fā)展、圍繞和諧抓穩(wěn)定、圍繞民生抓服務(wù)、圍繞特色抓黨建、全力“保增長，保穩(wěn)定，保民生”，著力構(gòu)建平安街道、和諧街道，努力推動街道經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為“500億萬州”建設(shè)作出新的貢獻。

預期目標是：全面完成“十一五”規(guī)劃目標，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，地方財政一般預算收入增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。

二、認清形勢，正視差距，克難攻堅求突圍。

近幾年，街道經(jīng)濟社會發(fā)展較快，但發(fā)展中的困難和不確定因素還很多，機遇與挑戰(zhàn)并存，一些影響經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和困難短期內(nèi)還不能夠完全消除。

一是經(jīng)濟欠發(fā)達特征明顯。主要表現(xiàn)在：

一、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，從去年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，我辦地區(qū)生產(chǎn)總值達26.8億元，增幅達到了68%，人均gdp在全區(qū)街道排名中雖然靠前，但低于重慶平均水平。

二、產(chǎn)業(yè)鏈脆弱，產(chǎn)業(yè)鏈不長。從去年經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)來看，底，轄區(qū)共有房地產(chǎn)、倉儲物流、電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、木材加工、批發(fā)零售、住宿餐飲等企業(yè)法人單位153家，但卻沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。

三、規(guī)模較小、實力不強，153家企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)10家，占6.5%。三是產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力不強，轄區(qū)企業(yè)從業(yè)人員14534人，平均每個企業(yè)的從業(yè)人員為95人，這還包含了雷士等大型勞動密集型企業(yè)在內(nèi)，其它企業(yè)的職際用工規(guī)模更小。

四、財政增收任務(wù)重。，我們雖然實現(xiàn)自來以年的首次財政收支盈余，但財源型項目匱乏，稅源不穩(wěn)定。

二是城市功能不完備。申明壩是一座移民新城，轄區(qū)內(nèi)有萬州工業(yè)園、申明都市工業(yè)園等3個工業(yè)園，在規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，以滿足安置搬遷企事業(yè)單位為主。但隨著四期移民的入駐，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民已上萬人，醫(yī)療、教育、文體活動、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足群眾生活需要。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展難度較大。，街道城鎮(zhèn)居民可支配收入14030元，農(nóng)村居民人均純收入4995元，城鄉(xiāng)居民收入差距近萬元?？傮w上來說，沙河的老百姓是富足的，但是“人均收入上去容易，但人人收入較高才是全面小康”，加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，解決好“三農(nóng)”問題，是我辦當前工作的重點，也是難點。

對此我們必須要有足夠的思想準備和積極有效的應(yīng)對措施。

（一）要在科學發(fā)展上攻堅突圍。

2010年，我們要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，以招商引資為突破口，抓好重點項目建設(shè)，著力打造和培育支撐區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，提升區(qū)域整體實力。

1、強力招商引資。始終把招商引資

作為推進工業(yè)化進程、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，積極適應(yīng)招商引資工作的發(fā)展變化，用足用活直轄市、西部大開發(fā)和三峽移民各項優(yōu)惠政策，全面整合轄區(qū)資源，立足區(qū)位優(yōu)勢，大力度全方位開展招商引資工作，發(fā)揮街道商會和企業(yè)在招商引資工作中的積極作用，有針對性地“走出去”，主動參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，以會招商、以節(jié)招商、以商招商，不斷增強招商的主

動性。招商引資工作的重點要放在能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)項目，放在與萬州工業(yè)園區(qū)企業(yè)的配套項目上，實現(xiàn)企業(yè)集群的“扎堆效應(yīng)”。全年計劃完成招商項目5個，引資規(guī)模3億元，全面完成區(qū)委、區(qū)府下達的任務(wù)目標。

2、破除制約發(fā)展瓶勁。一是破除制約發(fā)展的思想“藩籬”，要在廣大的黨員干部中形成發(fā)展是第一要務(wù)理念，切實增強不進則退、慢進就要掉隊的危機感，真正把發(fā)展作為第一要務(wù)來抓。二是要完善和落實為企業(yè)服務(wù)的八項規(guī)章制度，不斷增強服務(wù)意識、規(guī)范辦事程序、提高辦事效率。在為企業(yè)服務(wù)的過程中，任何單位、科室和村（居）對任何事情都不能推諉、拖延；符合要求的，在2－3個工作日內(nèi)辦結(jié)；基本符合要求的，要主動幫助企業(yè)解決存在的問題，爭取早辦。三是要嚴格規(guī)范對企業(yè)的檢查行為，任何單位不能隨意進入企業(yè)檢查，更不能隨意收費、罰款、攤派、集資；確需檢查的，須辦事處統(tǒng)一安排，推行聯(lián)合檢查，防止多頭檢查，杜絕重復檢查。四是要創(chuàng)新服務(wù)理念。要為企業(yè)提供全方位的、人性化的服務(wù)。尤其是要充分發(fā)揮熟悉行業(yè)管理部門和產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢，做好行業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策的對接工作，讓企業(yè)享受更多的優(yōu)惠政策，為企業(yè)爭取更多的項目資金，2010年不但要全面完成小額信貸任務(wù)，還要把有限的資金用在刀仞上，用在有發(fā)展?jié)摿?、又迫切需要的企業(yè)上。

3、培育和扶持規(guī)模企業(yè)。選擇2－3個有成長空間的企業(yè)在資金、技術(shù)、用地、稅收上給予重點扶持，街道確定一名班子成員進行定點聯(lián)系和服務(wù)，幫助解決企業(yè)在發(fā)展的中困難和問題，推動企業(yè)盤大盤強，使其成為街道穩(wěn)定稅源支撐。

4、爭取啟動玉城片區(qū)開發(fā)。積極爭取將玉城片區(qū)納入萬州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并著力解決好道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，堅持高規(guī)格、高起點、高標準規(guī)劃玉城片區(qū)工業(yè)園，力爭用3個月時間建成一條寬15米，長1000米的連接路，為外來企業(yè)發(fā)展搭建大舞臺。

（二）要在新農(nóng)村建設(shè)上攻堅突圍。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，解決好“三農(nóng)”問題，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。全年計劃實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4800萬元，農(nóng)民人均純收入達到5072元，增幅11%。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對孫家400畝血橙果園的開發(fā)及經(jīng)營模式進行深度探索，落實專人負責孫家血橙商標注冊工作，全力打造孫家血橙園的品牌；對轄區(qū)17戶木材加工戶采取組建聯(lián)合會的形式進行統(tǒng)一規(guī)范管理，并逐步向打造沙河加工園區(qū)建設(shè)方面邁進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

2、推動集約經(jīng)營。進一步明確農(nóng)民的農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)主體地位，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營，集約率要達到25%以上，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模達到1500畝以上。

3、培養(yǎng)新型農(nóng)民。積極整合教育培訓資源，探索政府扶助、面向市場、多元化辦學的教育培訓機制，提高教育培訓的針對性和實效性，增強農(nóng)民從業(yè)技能，提高他們適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的能力，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；深入開展關(guān)愛農(nóng)民工活動；高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)問題，堅持多管齊下、多方聯(lián)動，力爭新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力80人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移達到3258人，扶持自主創(chuàng)業(yè)16人。

4、改善農(nóng)村環(huán)境。在的基礎(chǔ)上完成玉城巖人飲項目主體工程的后續(xù)工作，全面完成玉城村的管網(wǎng)入戶，并將萬斛、上坪、孫家等村有條件的居民小組納入安全人飲工程項目，保障工程的正常啟動和供水協(xié)會的正常運行，實現(xiàn)人飲項目的社會效益最大化。

（三）要在城市功能建設(shè)上攻堅突圍。

全面完成申明移民廣場建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、沙田路復建工程建設(shè)，協(xié)助搞好安樂4組至高梁鎮(zhèn)公路建設(shè)；搞好移民扶持項目、移民安置小區(qū)及配套項目的實施，改善移民小區(qū)環(huán)境；多方呼吁、多渠道爭取，采取合并遷建或新建的方式，力爭在申明移民新城新建一所完全小學；積極與各大銀行協(xié)調(diào)，爭取一家銀行在申明移民新城設(shè)立營業(yè)廳；加快沙河農(nóng)貿(mào)市場、申明農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理，爭取項目資金對申明壩農(nóng)貿(mào)市場進行改造整治，建好市場攤位，完善市場設(shè)備設(shè)施，同時爭取對落凼社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行異地改擴建，徹底改變菜農(nóng)以路為市的狀況。

三、以人為本，關(guān)注民生，固本強基促和諧。

“民為邦本，本固邦和”。總書記同志在十六屆六中全會的報告中指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！睂崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，我們要做點三點：即助民富，濟民困，保民安。

（一）努力增加群眾收入。，我辦城鎮(zhèn)登記調(diào)查失業(yè)率為2%，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”為零，周期性失業(yè)現(xiàn)象得到了有效緩解，但今年我們將面臨的主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)（自然失業(yè)），也就是勞動者就業(yè)需求和雇傭方匹配上的難點，這些就業(yè)困難需要勞動力市場、政府的就業(yè)培訓、中介服務(wù)多方密切配合加以加解。因些，我們一要廣開就業(yè)門路，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。通過大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展個體私營經(jīng)濟，開辟更多的就業(yè)崗位。二要落實下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，幫助落實小額貸款，鼓勵和引導下崗職工自主創(chuàng)業(yè)。三要加強再就業(yè)培訓，有針對性地開展職業(yè)技能培訓，幫助下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不斷提高下崗職工的技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。四要健全再就業(yè)服務(wù)體系。進一步加強村、社區(qū)社保平臺建設(shè)，力爭創(chuàng)建1個全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)、村再就業(yè)方面的積極作用，健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時搜集和提供各種就業(yè)信息。2010年，全轄區(qū)力爭完成新增就業(yè)人員600人，幫助下崗失業(yè)人員就業(yè)100人，解決移民困難就業(yè)對象就業(yè)200人，保持城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保在2%左右的低水平，進一步落實好零就業(yè)家庭人員的穩(wěn)定就業(yè)工作。新增轉(zhuǎn)移富余勞動力300人，實現(xiàn)勞務(wù)收入3000萬元。

2、努力提高保障水平。圍繞解決“看病難、居住難”問題，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保全覆蓋，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，進一步做好困難群眾臨時救助工作。抓好農(nóng)村危房改造和城市居民廉租房申請、分配、入住工作。加大扶貧助困力度，重點安排好城鄉(xiāng)低保戶、“五保戶”、“三無人員”、重點優(yōu)撫對象、城鎮(zhèn)困難移民和困難群眾的生產(chǎn)生活，完善1984戶3180人名困難移民的檔案資料整理和移交工作。全力實施“陽光愛心工程”，鼓勵更多的愛心人士捐款捐物為更多的弱勢群體提供救助。強力推進社會保險擴面工作，全面完成淹沒農(nóng)轉(zhuǎn)非移民參加養(yǎng)老保險工作，進一步落實上崗人員養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險和生育保險，對新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老保險做到“即征即?！?，進一步擴大農(nóng)民工社會保險覆蓋范圍，做好各項社會保險待遇的申報和發(fā)放工作，確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放，認真落實好國有企業(yè)“雙解”人員中的靈活就業(yè)人員和未就業(yè)人員以個人身份接續(xù)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，落實繳費補貼政策。

3、努力維護社會安全穩(wěn)定。

一是扎實做好信訪工作。積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，認真做好土地承包、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解，促進有關(guān)民生問題的解決，嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件發(fā)生。認真做好涉法涉訴赴京到市非正常訪案件的專項治理，努力做到停訪息訴、案結(jié)事了，嚴防發(fā)生集體赴京到市上訪活動。妥善處理涉法涉訴中群眾反映強烈的問題，防止發(fā)展演變?yōu)樾淌掳讣?，以消除不穩(wěn)定因素，降低發(fā)案率。

二是健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。進一步健全黨工委、辦事處主導的維護群眾合法權(quán)益的機制，努力形成人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作格局，特別要扎實抓村級基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織和多元化矛盾糾紛調(diào)處機制建設(shè)；突出預警機制，把握工作主動權(quán)。針對三峽移民、征地房屋拆遷等一些重點工作開展情況預測，要采取信息員入戶調(diào)查、座談、治安形勢分析會等形式，全面掌握、及時化解可能引發(fā)矛盾糾紛的因素；突出各方聯(lián)動，健全調(diào)解機制。在重要節(jié)日和敏感日前夕，要按照“誰分管，誰負責”的原則，在各自分管的范圍內(nèi)開展對重大問題隱患的排查，及時掌握重點對象的動向，提前解決問題，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件。

三是推進“平安工程”建設(shè)。一是繼續(xù)抓好基層的平安建設(shè)工作，對已達標的“平安村居”、“平安單位”實行滾動升級管理，加強跟蹤督導，確保平安創(chuàng)建成果得到鞏固和提高。二是加強社會管理。堅持社會治安形勢分析例會制度，加大嚴打整治和群防群控力度，最大限度地壓減刑事案件和治安、安全事故。認真排查確定一批治安重點整治點，落實領(lǐng)導掛點、掛牌督辦、派駐工作組等措施，限期解決突出問題。深入推進農(nóng)村治安綜合整治工作，重點做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地、公共復雜場所、企業(yè)學校周邊地區(qū)治安亂點的整治工作。做好閑散青少年、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員的未成年子女的教育、服務(wù)、管理和救助工作，積極預防和減少青少年違法犯罪。加大對盜竊、破壞“三電”等突出問題的重點整治力度，有效解決人民群眾關(guān)注的社會治安熱點問題，增強人民群眾的安全感。

四是高度重視安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”的安全意識，消除麻痹思想，強化監(jiān)管職責，不斷提高生產(chǎn)安全管理水平。堅持“誰主管，誰負責”及屬地管理原則，嚴格實行“一崗雙責”，按照2010年安全生產(chǎn)目標管理責任書的要求，實行分片包干，條塊結(jié)合，把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查工作關(guān)口前移，重心下沉，做到橫向到邊，縱向到底，加大監(jiān)督管理檢查力度，從源頭上防止新的安全隱患產(chǎn)生。密切配合交警對交通運輸?shù)恼喂ぷ?，嚴厲查處客運、貨運、農(nóng)用車輛、超速行駛、客貨混裝等違法違規(guī)行為，堅決打擊摩托車超載和三輪車載客行為，全力保證交通安全；認真搞好非煤礦山、建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作，禁止野蠻開采和非法開采、違規(guī)建筑和違規(guī)操作，協(xié)助國土、規(guī)劃建設(shè)等部門對轄區(qū)礦山、建筑行業(yè)進行管理整改，加強地災(zāi)、危巖所造成災(zāi)害的防范能力，進一步提高對地質(zhì)災(zāi)害的預見能力；積極配合公安、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，加強對民爆、?；?、煙花和特種設(shè)備的督查管理力度和清理整改；進一步加強對居民和學校學生用水、用電、用氣、防火及食品安全、交通安全知識教育工作，防止意外事故發(fā)生；加強三峽工程蓄退水期間庫岸地質(zhì)災(zāi)害日常監(jiān)測，和庫岸環(huán)境衛(wèi)生管理，妥善處置蓄退水險情遺留事項，確保庫周安全。強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，提高安全管理人員素質(zhì)，督促企業(yè)單位認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，構(gòu)筑安全發(fā)展和諧平臺。推進安全文化建設(shè)，搞好宣傳教育，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“人人講安全，事事要安全”的良好社會氛圍。

四、轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實，上下齊心抓落實。

沙河發(fā)展站在了新的起點，發(fā)展的勢態(tài)好、機遇好，但關(guān)鍵還在于我們怎么樣一件一件抓落實。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部的作風，在座的干部都是我辦近3萬人中的骨干、精英，你們的作風如何，直接關(guān)系到我們沙河的發(fā)展，在大好機遇的今天，切實抓好干部作風建設(shè)比以往任何時候都顯得重要和緊迫。

總的來看，我辦黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風都很不錯，謀發(fā)展、抓落實、爭一流的勁頭很足，想干事、能干事、干成事的氛圍很好，可以說是風清、氣正、人和。但實事求是地講，我們干部隊伍中也還存在一些作風方面的問題，***書記痛批的9種干部病在我們的身上也同樣存在。有的干部習慣當“甩手掌柜”、做“二傳手”，層層批轉(zhuǎn)，坐而論道，不干實事；有的科室和干部以會議貫徹會議、文件落實文件，工作飄??；有的干部懶懶散散，松松垮垮，上班一杯茶，一支煙，一個電話聊半天；有的干部不讀書、不學習，玩偷菜、炒股票，“斗地主”、打麻將；有的干部處事圓通、好人主義，喜歡當瓦匠“和稀泥”，喜歡當木匠“睜一只眼閉一只眼”，就是不當鐵匠“硬碰硬”。這些雖然只是我們干部隊伍中的一小股歪風，卻會敗壞我們整個隊伍的形象，進而影響我們的事業(yè)，必須引起高度重視，并認真加以糾正。

第一，要心系群眾抓好落實。過去，時有這樣的事情發(fā)生，群眾到街道辦事，在樓梯間，在辦公室門前，一等半天，無人過問；群眾一件小事，到村（居）、到街道，一跑數(shù)次，仍未落實。我們一直在推行首問負責制，倡導急事急辦、特事特辦、難事代辦的作風，但在實際工作中卻大打折扣。請我們的干部捫心自問，認真反思，當我們坐到辦公室的時候，有沒有想到自己為沙河的發(fā)展出了多少力，流了多少汗?當我們拿著穩(wěn)定工資收入，過著舒適安逸生活的時候，有沒有想到相當一部分群眾還在過著艱難窮苦的日子?當我們對群眾冷眼相望、頤指氣使、以疲沓懶散作風對投資者、經(jīng)營者、老百姓，甚至惡語相對的時候，有沒有想到他們是納稅人，還在養(yǎng)活著我們?我們的機關(guān)干部一定不要忘了，老百姓是我們的衣食父母，我們只有為人民群眾服務(wù)的義務(wù)，沒有謀求私利的權(quán)利，應(yīng)該把人民群眾當主人，關(guān)心他們，服務(wù)他們，要珍惜工作機會，把握干事平臺，干一份工作，盡十分力量，要對得起這份工資，對得起公務(wù)員的身份，對得起黨和人民。這是一個最基本、最起碼的要求。今年，街道將在區(qū)委、區(qū)府的統(tǒng)一安排下，開展“轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)群眾”的主題活動，街道主題活動辦一定要將此活動抓好、抓實，要讓“門難進、臉難看、人難找、話難聽、事難辦”的機關(guān)病得到根治。各村（社區(qū)）一定要堅決貫徹落實“基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾三項制度”，認真執(zhí)行“社區(qū)干部聯(lián)系群眾制度、民情分析會制度、居務(wù)代理制度、聯(lián)動服務(wù)制度、陽光黨務(wù)制度”等五項便民服務(wù)機制，及時地為群眾提供就業(yè)、日常生活、社會保障、扶貧濟困、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健身等居民關(guān)心、需要而自身又能解決的多元化服務(wù)，要把“老百姓的材米油鹽醬醋茶”當著基層的國家大家，不要辜負群眾的信任與期望。

第二，要提高能力抓落實。我們的工作不是等出來、靠出來的，也不是吹出來的，而是憑真本事實實在在地干出來的。一個人的能力不是與生俱來的，關(guān)鍵要靠學習和實踐。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，人類只需在7至14周歲接受教育便能滿足40年的工作需要，工業(yè)經(jīng)濟時代，求學進間延長為5至22歲，而知識經(jīng)濟時代，人類必須實行“80歲”制的終身學習，學習已不是人生某一階段的事，而是一種終身化追求進步的行為。我們的干部一定要重視和加強學習，既要認真研究上情、吃透政策，又要準確把握下情、了解實際；既要認真研究業(yè)務(wù)工作，又要廣泛涉獵政治、經(jīng)濟、法律和科學文化等知識，不斷提高研究政策的能力，增強運用科學理論謀劃發(fā)展的本領(lǐng)。今年開年的第一件事，街道黨工委、辦事處就精心組織了為期2天的村（居）三職干部培訓，學員普遍反映，培訓貼近實際，很有收獲，這樣的培訓在今后一定要堅持下去。街道每年6次的中心組學習，每兩周一次的職工學習，請德安同志、陳彬同志認真組織、精心準備，保證學習不走過場，學習要有收獲。

第三要增強責任抓落實。沙河在發(fā)展上遇到的問題肯定比預想的要多，困難可能比預想的要大，面對問題和困難，是迎難而上，還是退縮回避，能力是一方面，關(guān)鍵看大家是不是敢于面對，能不能用心去想、盡力去干?！斑@個我做不來，那樣我不清楚，你去問領(lǐng)導”，這是一種嚴重不盡職、不盡責的表現(xiàn)，是不珍惜崗位的表現(xiàn)。崗位是我們安身立業(yè)、生存養(yǎng)家的依托，也是展示個人才華、實現(xiàn)自我價值的舞臺。既然組織選擇、群眾信任、自己也愿意到現(xiàn)在的崗位上工作，我們就要熱愛和珍惜這個崗位，視崗位為舞臺，視工作為事業(yè)，視責任為使命，視任務(wù)為機會，勤勤懇懇工作，踏踏實實做事，不能讓工作在我們手中耽誤，讓發(fā)展機遇在我們的手中喪失。要始終保持“一日無為、三日不安”的強烈進取心和奮斗熱情，“5+2”、“白加黑”，在其位、謀其政、盡其責。

第四要激勵全員抓落實。建立一套完善的激勵機制，使全體沙河黨員干部處于一種激發(fā)的狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)，全員參與沙河發(fā)展，各項工作才有推力、社會發(fā)展才有活力。為此，街道黨工委、辦事處根據(jù)去年的考評情況，對今年村（居）干部、機關(guān)干部的考評體系做了適當?shù)恼{(diào)整和完善?？荚u體系分獎勵和懲處兩方面，前者是動力，后者是壓力。一方面，街道對村（居）的黨建與主題活動、計劃生育、民計民生、安全穩(wěn)定、城管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立了5個單項考核，單項考核情況按相應(yīng)分值計入綜合考核，避免了村（居）條件的差異，使各村（居）的工作都能根據(jù)自身情況抓住工作的亮點，明確創(chuàng)優(yōu)爭先的方向，對各機關(guān)干部的工作任務(wù)也作了細化，能量化的也盡量量化，不能量化的內(nèi)容作出了相對民主、科學的考評辦法，考核考評結(jié)果基本上能公正、客觀地反映出每個村（居）、科室和每位同志的工作成果。另一方面，街道黨工委、辦事處還將通過建立誡勉談話、定期通報等處罰機制，對那些不思進取、無所作為和群眾滿意度不高的單位和個人進行懲處，以儆效尤。努力在全辦上下營造想干事、要干事的和諧干事氛圍。

第五是團結(jié)齊心抓落實。面對艱巨繁重的穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)，我們的干部沒有團結(jié)齊心是干不成事的。近幾年成績顯著、任務(wù)完成好的幾個村（居）都和村（居）兩委班子團結(jié)齊心分不開。團結(jié)就是力量，團結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)。大家都有這樣的感受：工作、生活在一個團結(jié)和諧，相互信任，風清氣正的環(huán)境里，就會心情舒暢，精神愉悅，干勁十足，能夠集中精力做事情，一心一意干事業(yè)，反之，就會心情壓抑，精神沮喪，無心工作。大家能在一起工作，是一種緣份，就應(yīng)該風雨同舟、肝膽相照，就要“兩爺子，一條心”，大事講原則、小事講風格，相互之間多關(guān)心、多幫助，多體諒、多包容，心存大氣，以誠相待，以事業(yè)為重，以工作為重，以同志之間的友誼為重，相互之間多配合、多支持，形成合力，共同把沙河的事情干好，為沙河的老百姓多謀福祉。

第六要干干凈凈抓落實。薄書記講“當干部，一要干活，二要干凈”，我們拿國家的俸祿，就應(yīng)該踏踏實實地為老百姓謀福祉，干干凈凈地履行自己的職責?，F(xiàn)在，各個單位的財力寬裕了，建設(shè)項目也多了，我們的干部更應(yīng)該要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白做事。常懷律己之心，常思貪欲之害，任何時候、任何條件，不逾越制度這條紅線，不碰及紀律這條警戒線，不觸犯法律這條高壓線，這樣，自已踏實，家人安心，群眾也信任，組織也放心。

同志們：發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)明確，前進的號角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來，團結(jié)一心，振奮精神，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)和諧沙河建設(shè)的新局面，努力譜寫沙河人民美好生活的新篇章！

第二篇：書記在公司干部大會上的講話

同志們：

在“愿景”項目改革即將進入實質(zhì)性實施階段的緊要關(guān)頭，在公司上下正為完成集團下達的效益指標努力拼搏的關(guān)鍵時刻，今天，我們在這里干部大會，蔡副書記對兩個月來的降本增效活動開展情況作了全面的總結(jié)；宣讀了對降本增效活動中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人的表彰決定，我們開展的這次活動，時間雖然只有短短的的兩個月，但是確實在公司上下圍繞降本增效營造了一種你趕我超的活動氛圍，各單位、各部門圍繞降本增效這個主題，想點子、找對策、拿實招、求實效，很好地促進了公司的效益提高，例如，9月份，財務(wù)審核處安排人員對部分口岸的工作進行現(xiàn)場辦公，對廣州中貨、廣州外代以前重報箱管費問題進行了徹底的審查，為公司追回了200多萬人民幣的損失。許總對我們所面臨的嚴峻形勢進行了很好的分析，對今年最后兩個月的工作作了部署和動員，因此，從這種意義上講，這次會議既是一個表彰會，也是一次動員和鼓勁會，對我們在今后兩個月時間里如何既平穩(wěn)有序地推進“愿景項目”改革，又確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行，具有非常重要的意義。希望各單位、各部門回去后，把今天的會議精神原原本本地向本單位、本部門的職工進行傳達，并結(jié)合會議精神，制定具體措施，狠抓工作的落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。

下面，我想從三個方面談幾點想法。

一、要正確認識當前我們所面臨的形勢和任務(wù)，增強緊迫感、危機感。

今年以來，公司圍繞效益和改革，做了大量富有成效的工作，我們采取的一些經(jīng)營策略和降本增效的具體舉措，如，進行的航線調(diào)整，在深圳召開的緊急攬貨動員會，以及剛剛降下帷幕的“降本增效、拼搏效益”活動等等，都發(fā)揮了很好的作用。在公司一系列舉措和活動中，我們的整個員工隊伍始終保持了一種團結(jié)向上、奮力拼搏的勢頭，為公司的效益付出了辛勤的汗水，如市場部針對下半年市場急劇下滑的形勢，從六月份開始，就成立了華東、華南、華北三個工作小組，銷售處派處三分之一的人員到各口岸加強攬貨，有的同志在外地一住就是兩三個月，與口岸進行溝通、協(xié)調(diào)，有效地加快了總部對市場的反映和把握，促進了我們的銷售體系更順暢、靈活的運轉(zhuǎn)；再如，企業(yè)資訊部的同志，為了IRIS-2的推進，保證北美地區(qū)在10月底新信息系統(tǒng)能夠試運行，經(jīng)常加班加點地忘我工作，放棄節(jié)假日的休息。同時，其他各部門也都做了大量富有成效的工作。正是由于我們針對市場形勢的變化采取了這些有力的措施，加上我們這支隊伍在險惡的市場形勢下，始終保持了旺盛的戰(zhàn)斗力，在關(guān)鍵的時刻，能拉得出、叫得響、打得贏。才保證了我們在市場形勢日趨下滑的情況下，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重的同時，我們的各項改革措施得以了穩(wěn)步推進。

今年以來，雖然我們公司上下圍繞效益已付出了十二份的努力，但是我們也清醒地看到，隨著市場形勢不斷惡化，我們的經(jīng)營壓力越來越大，進入下半年以來，效益滑坡非常嚴重。特別是美國“九一一事件”發(fā)生以后，全球經(jīng)濟和美國經(jīng)濟開始出現(xiàn)衰退跡象；最近，美英開始對阿富汗實施反恐怖軍事打擊，美國本土又陷入“炭疽熱病毒恐慌”，美國國民消費熱情嚴重受挫，美國對外需求銳減。而我們有57%的運力投入美國航線，因此說我們生產(chǎn)經(jīng)營的困難和壓力是空前的，任務(wù)之重，非同尋常。對這種十分嚴峻形勢我們每個員工都應(yīng)該有個清醒而深刻的認識。

在經(jīng)營壓力如此之大的前提下，接下來，我們的“愿景”項目的改革又要進入實質(zhì)性階段，根據(jù)集團業(yè)務(wù)重組的方案，我們有大量的具體工作要做，如，公司總部機構(gòu)調(diào)整問題，海外和中貨系統(tǒng)的切割和接受問題，中遠集運和上海遠洋的分離問題，根據(jù)改革的進度，我們必須在11月中旬所有機構(gòu)調(diào)整調(diào)整到位，人員調(diào)整到位，因此說，我們下一步改革是時間緊、任務(wù)重，壓力也是空前的。

我們在看到改革和經(jīng)營的壓力的同時，也要看到我們的優(yōu)勢所在，我認為，我們具有三大優(yōu)勢：

第一，我們有一支經(jīng)得起考驗的員工隊伍。我們這支員工隊伍經(jīng)歷過大的改革考驗和激烈的市場競爭的洗禮，心理素質(zhì)非常成熟，無論在多么復雜的環(huán)境下，都能始終保持了勝不驕敗不餒的精神狀態(tài)和出則能戰(zhàn)、戰(zhàn)則能勝的斗志。這是我們戰(zhàn)勝一切困難的先決條件。

第二、信息新系統(tǒng)的引進將使我們的市場競爭能力如虎添翼。這套系統(tǒng)集信息的集中、經(jīng)營管理的集中、銷售管理的集中、財務(wù)管理的集中等眾多優(yōu)勢于一體，它能夠使我公司在整個航運市場的競爭能力得到全面提高。

第三、“愿景”項目的改革將改變我們經(jīng)營體制不順的現(xiàn)狀。這次業(yè)務(wù)重組將在體制上消除內(nèi)部資源分散、多利潤中心、業(yè)務(wù)交叉重疊、職責分工不明等弊端，便于我們建立靈敏高效的指揮體系。

二、要克服種種不正確的思想和情緒，集中精力、痛下決心，搞好我們的效益和改革。

目前，針對市場變化情況，我們已經(jīng)開始制定和采取一系列的措施，制止效益的進一步滑坡。在改革方面，經(jīng)過前期認真、扎實、細致的準備工作，“愿景”項目的改革即將進入實質(zhì)性階段。在今后兩個月時間里，我們?nèi)绾渭饶鼙ＷC改革平穩(wěn)地推進，又能保證生產(chǎn)經(jīng)營不受改革的影響，做到改革和生產(chǎn)兩不誤，我認為，我們除了要按照集團要求，正確處理好局部和全局；業(yè)務(wù)重組和正常生產(chǎn)經(jīng)營；班輪業(yè)務(wù)單元和物流業(yè)務(wù)單元；業(yè)務(wù)重組和鞏固發(fā)展業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)重組和企業(yè)文化建設(shè)五種關(guān)系外，還必須克服幾種不正確的思想和情緒。

一、要克服觀望思想?？偟膩碚f，公司絕大多數(shù)的干部、船員和職工都對集團的這次改革有了清晰的認識，都確立起了“維護大局”的觀念，積極投入到了“愿景”項目的改革中。但是，我們也不能否認，還有少數(shù)的員工，包括少數(shù)干部，仍然處在觀望狀態(tài)，認為這次改革是集團的事，是公司領(lǐng)導的事，自覺不自覺地把自己放在了觀眾席上，這是非常錯誤的。我們一定要看到，集團的這次核心業(yè)務(wù)重組，是集團落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革指示精神的具體體現(xiàn)，是集團真正實現(xiàn)“全球化”戰(zhàn)略的具體步驟，也是近年來集團最重大的一次改革，是集團的一件大事，它與我們每一位干部、每一位船員和每一位陸岸職工都有密切關(guān)系，需要機關(guān)部門、陸地基層單位、以及有關(guān)各方面都要以實際行動，來關(guān)心、支持、配合公司的工作。

二、要克服怨天憂地思想。目前，公司的效益情況不是很好，特別是下半年以來，效益滑坡現(xiàn)象很嚴重，加上，我們馬上又要進行“愿景”項目的改革，因此在少數(shù)干部和職工中產(chǎn)生了一種的怨天憂地的情緒，一是對效益方面，認為今年的市場形勢就是這樣，我們的效益是沒希望了，還有一種怨天尤人的思想表現(xiàn)在對改革上，認為在當前的市場條件下，進行如此大規(guī)模的重組和調(diào)整，必然會影響我們拼搏效益的精力。但是我們一定要辯證地看這兩個問題，要看到效益滑坡是整個國際航運業(yè)的大勢，是受國際國內(nèi)大環(huán)境影響造成的，不只是我們中遠集運一家，而目前我們進行的“愿景”項目改革，正是通過優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，提高我們核心競爭力和抵御市場風險能力的一項重大舉措。因此，希望大家對當前的效益情況和改革都要有一個正確的認識，強化自己的責任感和使命感。

三、要克服畏難思想。由于目前市場形勢非常嚴峻，我們又在進行一場大的改革，可能當前我們面臨的問題和困難比較多，因此有些同志可能會產(chǎn)生畏難情緒。在看到問題和困難的同時，我們也應(yīng)多看到、分析并利用一些利好消息。比如，近來日本線出口箱量遽增，極利于推動運價水平的恢復；經(jīng)過艱苦談判和積極爭取，公司途經(jīng)戰(zhàn)區(qū)船舶的保費金額有望較大幅度調(diào)低；向貨主收取戰(zhàn)爭附加費的條件已經(jīng)具備；“愿景項目”重組工作順利推進，一體化即將到位，更加有利于降本增效，渡過當前的難關(guān)。

四、要克服盲目樂觀思想。我們的新信息系統(tǒng)經(jīng)過一段時間的試運行，就要在系統(tǒng)內(nèi)全面推開了，根據(jù)新信息系統(tǒng)要求，機構(gòu)調(diào)整也會馬上到位，新信息系統(tǒng)的優(yōu)勢是非常明顯的，有的同志會認為新信息系統(tǒng)上馬后，效益馬上可以改觀。這種思想必須及時轉(zhuǎn)變。市場形勢風云變幻，國際國內(nèi)班輪市場競爭依然相當激烈，運力過剩的局面還不能在短期內(nèi)得到緩解，我們面臨著多方面的挑戰(zhàn)。新系統(tǒng)的引進后，我們的經(jīng)營手段先進了，能夠在降低成本上有所成效，但抑制效益滑坡的主要手段，要靠我們準班優(yōu)質(zhì)服務(wù)攬取更多的貨量。我們一定要克服新系統(tǒng)上馬，萬事大吉這種過于樂觀的思想，要以“榮辱不驚，自強不息”的精神，做好長期奮斗的準備。

五、要克服患得患失的思想。目前，我們進行的“愿景”項目改革是一項大的系統(tǒng)工程。我們公司是一臺具有整體功能的機器，要求每一個零部件都要發(fā)揮作用。每一位干部，都應(yīng)當避免種種患得患失的思想和情緒。首先要避免等待的思想。有的同志認為改革方案是上頭定的，上面的具體安排沒定下來之前，還不知道自己的去向，現(xiàn)在存在當一天和尚撞一天鐘的思想。我認為，只要現(xiàn)在在職一天，就得盡責一天，就應(yīng)盡責盡力把當前的工作，等待就等于失職。其次還要避免心態(tài)不平衡的思想，要克服相互攀比，不能總打自己的小算盤，算計著這次改革自己的位子還有沒有，會不會把自己安排到待遇比較差的地方，如果整天考慮這些事，就會影響精力，影響正常工作。

三、各級領(lǐng)導和黨員干部要帶頭學好中央六中全會精神，在公司改革和生產(chǎn)經(jīng)營的實際工作落實《決定》的要求。

最近中共中央召開了十五屆六中全會，會上通過了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，《決定》對作風建設(shè)提出了明確的要求，我們各級領(lǐng)導和黨員干部在帶頭學好《決定》的精神同時，更應(yīng)該在實際工作中把《決定》中提出的具體要求，落實好、實踐好。當前，公司的效益和改革進入攻堅階段。能否在險惡的市場環(huán)境中取得較好的經(jīng)營業(yè)績，改革能否取得成功，不僅要靠集團的正確指引，還要依靠廣大員工的理解、支持和配合。我們各級領(lǐng)導和黨員干部都應(yīng)當明確自己肩負的重任，認真落實《決定》中作風建設(shè)的有關(guān)要求，帶頭解放思想、帶頭轉(zhuǎn)變作風、帶頭開拓創(chuàng)新，以實際行動發(fā)揮先鋒模范作用，做好公司改革和效益攻堅戰(zhàn)的排頭兵。

第一、要帶頭理解和支持改革，發(fā)揮好中堅作用。各級領(lǐng)導和黨員干部要在這次“愿景”項目改革中作出表率作用，哪里有困難，我們就要帶頭沖上去。當公司為了改革和發(fā)展需要大家作出一定犧牲的時候，我們首先要做出樣子；當公司在改革和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到暫時困難的時候，我們各級領(lǐng)導和黨員干部首先要堅定信心，以實際行動影響和帶動職工齊心協(xié)力渡難關(guān)。要通過自己的模范行動，成為公司改革和生產(chǎn)經(jīng)營的中堅，影響帶動職工，增強職工的信心，穩(wěn)定職工的情緒，和職工一道奮發(fā)努力，勇于探索，艱苦奮斗，克服困難，直到取得成功。

第二，要帶頭做好思想政治工作，發(fā)揮好凝聚作用。各級領(lǐng)導和黨員干部獲得的信息量大，對改革和生產(chǎn)經(jīng)營形勢相對要比一般員工站得高?？吹眠h，因此各級領(lǐng)導和黨員干部在做好本職工作的同時，還要當好“宣傳員”，主動幫助員工正確認識改革形勢，引導群眾理解改革、支持改革、參與改革，激發(fā)群眾的改革熱情和創(chuàng)造性。以前中集總部搬遷上海，118艘船舶交接等大量事實說明，關(guān)鍵時刻只要黨員干部特別是各級領(lǐng)導發(fā)揮主心骨作用，并認真做好職工的思想政治工作，就能穩(wěn)定和凝聚人心，就沒有克服不了的困難。

第三，要帶頭服從安排．發(fā)揮好示范作用。在公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，有的要調(diào)整崗位，有的要變換工種，也會有一部分職工轉(zhuǎn)崗、分流，對此，黨員干部一方面要幫助企公司做好宣傳、教育工作，另一方面，當自己面臨這種選擇時要堅決服從組織決定，為職工做出好樣子。有的職工轉(zhuǎn)崗、分流一時想不通，出現(xiàn)消極情緒，有的甚至采取上訪等過激方式。在這種情況下，黨員干部要積極配合黨組織和行政領(lǐng)導，做耐心細致的說服工作，決不能喪失原則地隨聲附和，更不能參與上訪。

第四，要帶頭為企業(yè)獻計獻策，發(fā)揮好參謀作用。公司的改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營并不僅僅是上級和公司領(lǐng)導的事，而是全體職工共同的責任。企業(yè)是職工的家，職工對公司的生產(chǎn)經(jīng)營流程最了解，對如何搞好改革和提高效益最有發(fā)言權(quán)。尤其是工作在一線的一些同志，很多是有經(jīng)驗、有才干、有知識、有技術(shù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的行家里手。帶頭提出合理化建議，為企業(yè)獻計獻策，發(fā)揮好參謀作用，對于制定的改革方案更加科學合理，更好地把握住改革的時機和力度，取得更顯著的改革效果，對采取和完善哪些經(jīng)營策略和經(jīng)營手段，更有利于提高效益，具有重要作用。因此，在公司的改革和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，每個黨員干部都要發(fā)揚主人翁精神，主動為公司出謀劃策。努力形成群策群力、同舟共濟的局面，使公司上下擰成一股繩，齊心協(xié)力地推進公司改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營。

同志們：雖然市場形勢非常嚴峻，改革任務(wù)也很繁重，但是，我深信，只要我們堅定信念，振作精神、拚搏團結(jié)、鼓足干勁，我們一定能夠在集團的正確領(lǐng)導下，克服一切困難，實現(xiàn)我們的效益和改革目標。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)干部大會上的講話

搶抓機遇

克難攻堅

奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

——在全鎮(zhèn)干部大會上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)干部大會，主要任務(wù)是回顧2011年工作，表彰先進、總結(jié)經(jīng)驗，研究部署2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，進一步動員全鎮(zhèn)干部群眾，全面貫徹落實縣第十四次黨代會精神，認清形勢、搶抓機遇，凝心聚力、克難攻堅，以時不我待、只爭朝夕的工作狀態(tài)，奮力開創(chuàng)云峰經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

先前大會表彰了一批先進集體和個人。在此我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向榮獲各項先進的集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。希望受表彰的先進集體和個人再接再厲，也希望其他同志認真找差距、比不足，以實際行動服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展。

剛才阮定豹鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府作了一個很好的報告，我完全贊同，請大家按照報告的要求，根據(jù)自身職責抓好落實。下面根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、堅定信心，迎難而上，實現(xiàn)“十二五”良好開局

剛剛過去的2011年是不平凡的一年，面對工業(yè)用地征遷、村級組織換屆、銀泰集資維穩(wěn)等工作壓力，全鎮(zhèn)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、奮發(fā)有為，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會總體和諧穩(wěn)定。

一是綜合實力進一步增強，全年實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值3.62億元，增長了49.57%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.2億元，增長了16.55%；農(nóng)村人均純收入8115元，增長了26.62%；綜合考核位列全縣第二。二是工業(yè)平臺進一步拓展，新征工業(yè)用地2520畝，云峰石材加工園區(qū)破土動工，進入實質(zhì)性的開發(fā)階段。三是旅游產(chǎn)業(yè)進一步壯大，農(nóng)家樂經(jīng)營特色鮮明，全年接待游客28.7萬人次，實現(xiàn)農(nóng)家樂收入3750萬元。四是精品農(nóng)業(yè)進一步提升，云峰蘑菇精品園被列入遂昌首個省級特色農(nóng)業(yè)精品園。五是文化事業(yè)進一步發(fā)展，文藝活動亮點不斷，文化走親熱鬧非凡，農(nóng)民書屋悄然興起；長濂村喜獲“全國文明村”稱號。六是集鎮(zhèn)建設(shè)進一步推進，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，潔凈鄉(xiāng)村扎實開展，生活環(huán)境不斷改善。七是社會和諧進一步鞏固，創(chuàng)新了“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”等載體。八是組織建設(shè)進一步完善，村規(guī)模調(diào)整后首次兩委換屆順利完成。

過去的一年，在宏觀形勢急劇變化，各種矛盾和困難接踵而至的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績實屬不易。每一 項工作的完成，每一個目標的實現(xiàn)，都離不開全鎮(zhèn)上下的扎實工作，離不開方方面面的全力支持，都傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)所有干部群眾，向所有關(guān)心、支持云峰事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧過去一年，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。一是堅持黨的領(lǐng)導。以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，在“創(chuàng)”上抓黨建促發(fā)展，在“爭”上抓效能促落實，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。二是堅持科學發(fā)展。始終堅持以科學發(fā)展為前提，努力在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在發(fā)展中調(diào)整、在發(fā)展中提升、在發(fā)展中增效，千方百計保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是堅持統(tǒng)籌兼顧。既統(tǒng)攬全局，又抓住牽動全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。四是堅持改革創(chuàng)新。始終堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展舉措，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供動力和活力，加快促進跨越式發(fā)展。五是堅持民生為本。始終堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生相結(jié)合，把擴大投資與建設(shè)民生工程相結(jié)合，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。

二、認清形勢，搶抓機遇，明確工作要求和任務(wù)

2012年，是我鎮(zhèn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、擴大經(jīng)濟總量，加速新型 工業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要階段，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。在這樣一個歷史節(jié)點，我們必須辯證認清形勢，客觀認識自我，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，敏銳把握機遇，以縣第十四次黨代會精神為指引，進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識，堅決防止和克服精神懈怠，始終保持和發(fā)揚奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以百倍的信心和決心投入到解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題中去，投入到推進改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)中去，努力開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面。

一要認清發(fā)展形勢

就外部發(fā)展環(huán)境而言。國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟增速逐步放緩，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題突出，穩(wěn)中求進成為發(fā)展的總基調(diào)。然而經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的態(tài)勢不會改變，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力，有利于我們拓展國內(nèi)市場。從縣域?qū)用婵?，縣第十四次黨代會的召開為今后五年遂昌經(jīng)濟社會的發(fā)展指明了方向、繪就了藍圖，全縣干部大會的召開，更是彰顯了新一屆縣委班子加快轉(zhuǎn)型跨越，推動強縣富民，尤其是做大縣域經(jīng)濟總量的巨大決心。根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，云峰鎮(zhèn)既是今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的主陣地，也是城市“東進”的主陣地，更是項目建設(shè)的主陣地，這些都為云峰的發(fā)展提供了千載難逢的 戰(zhàn)略機遇。

就自身發(fā)展現(xiàn)狀而言。我們面臨著財政收支矛盾突出，增收節(jié)支壓力巨大；土地、資金、人才等要素供給相對不足，發(fā)展瓶頸制約有待進一步破解；受自身財力限制，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強；工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)有規(guī)模依然很小，龍頭企業(yè)的培育依然不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收任重道遠；部分干部自身素質(zhì)與形勢發(fā)展不相適應(yīng)，面對工作有畏難情緒，主動性不強；影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在等矛盾和問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有堅定的信心，發(fā)展中出現(xiàn)的問題必然可以用發(fā)展的辦法來解決。問題的存在其實并不可怕，可怕的是沒有解決問題的決心和能力，所以我們要深入剖析這些問題，積極探索，勇于實踐，在堅定不移的發(fā)展中把這些問題切實地加以解決。

二要明確目標要求

2012年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞縣委、縣政府“經(jīng)營山水，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“大云峰”區(qū)塊建設(shè)為中心任務(wù)，以強鎮(zhèn)富民為主要目標，以建設(shè)和諧云峰為根本宗旨，傾力打造遂昌東城、工業(yè)新區(qū)，使云峰成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。

2012年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 總值增長12%左右，其中工業(yè)增長15%，農(nóng)業(yè)增長4%；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；財稅收入增長9%左右；農(nóng)民人均收入增長8%左右，人口自然增長率，人口出生率控制在上級下達指標內(nèi)。

三要把握工作原則

必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。面對我鎮(zhèn)發(fā)展中長期存在的經(jīng)濟總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，面對“標兵在前、追兵漸近”的競爭環(huán)境，我們發(fā)展的步伐不容一刻松懈，我們沒有絲毫理由為已有的成績而自滿，我們決不能也決不會躺在過去發(fā)展的成績之上徘徊。我們要把科學發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，自覺地、堅定地走科學發(fā)展之路。

必須始終牢記民生是第一目標。保障和改善民生，實現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕、精神上共同富有，是發(fā)展的目的所在，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，更是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們黨領(lǐng)導人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任務(wù)和根本目標，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平。只有解決好民生問題，我們的發(fā)展才有意義，才能極大激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，才能持續(xù)地推進社會的全面進步。我們要從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們制定的每一項政策，都要著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同階 層、不同方面群眾的利益，讓全鎮(zhèn)人民在物質(zhì)上共同富裕、在精神上共同富有。

必須始終強調(diào)穩(wěn)定是第一責任。穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。改革開放30多年來的實踐充分說明，穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要進一步加強和創(chuàng)新社會管理，以深化“平安云峰”建設(shè)為平臺，以開展“民情溝通日”、“巡回調(diào)解”活動為抓手，著眼于解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題，切實加大工作力度，著力破解社會服務(wù)管理難題；進一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大力推進質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；進一步提高做好群眾工作的能力和水平，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為維護社會和諧穩(wěn)定提供動力之源，努力走出一條民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先的社會管理新路子。

四要明確工作基調(diào)

今年，云峰鎮(zhèn)開展各項工作的總基調(diào)可以概括為“主動融入、奮發(fā)有為，合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”十六個字。

“主動融入、奮發(fā)有為”就是要充分認識到縣委加快轉(zhuǎn)型升級、推動強縣富民，全面開創(chuàng)遂昌科學發(fā)展新局面的堅定決心；認識到撤鎮(zhèn)設(shè)街道后，云峰作為城市建設(shè)新載體、工業(yè)發(fā)展新平臺、體制創(chuàng)新新陣地的戰(zhàn)略定位；認識到我們目前的工作業(yè)績、工作狀態(tài)與縣委殷切期望之間的較大距離，從而徹底擯棄這樣那樣的畏難情緒和消極心態(tài)，把思想統(tǒng)一到縣委的戰(zhàn)略研判上來，把行動落實到縣委的戰(zhàn)略部署中去，牢牢扭住縣城“東進西拓”這一歷史機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神乘勢而上，全力投身云峰的建設(shè)和發(fā)展。

“合心合力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”就是要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，利用一切可以利用的資源，凝萬眾之心、聚萬眾之力，緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略部署，全力推進“大云峰”區(qū)塊建設(shè)，打造“城市新區(qū)，工業(yè)新城”。云峰鎮(zhèn)的全體干部必須一如既往地圍繞中心謀發(fā)展，在思想上合心，在工作上合力；必須增強創(chuàng)業(yè)的士氣、創(chuàng)新的銳氣、造勢的底氣和崛起的勇氣；必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好黨委政府的每一項工作。

五要明確工作重點

一是平臺拓展要有新突破。土地是工業(yè)發(fā)展的載體，過去一年，我們直面矛盾、迎難而上，挨家挨戶做工作，沒日沒夜抓進度，以“白加黑、五加二”的工作狀態(tài)，基本完成了洋浩、湖邊區(qū)塊2520畝工業(yè)用地的征遷。然而，與縣委的期望相比，我們的進度還是不夠的。今年，我們要按照加快推進東城工業(yè)新區(qū)建設(shè)的要求，挑起云峰區(qū)塊政策處理重任，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、破難攻堅、一抓到底的精神，按時完成洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷工作；繼續(xù)做好已征區(qū)塊地上物（青苗）清點、補償款發(fā)放等政策處理工作；繼續(xù)推進洋浩、湖邊、連頭石材加工園區(qū)三個區(qū)塊房屋拆遷工作和安臵地土地征用工作，同時，積極配合有關(guān)部門做好場 地平整、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，為早日建成涵蓋毛田、連頭、洋浩、湖邊的大云峰工業(yè)區(qū)塊提供用地保障。

二是文化旅游要有新亮點。我鎮(zhèn)將以建設(shè)4A級以上長濂“大明文化園”景區(qū)為契機，深度挖掘明清古韻，嘗試將湯顯祖文化、明代文化與遂昌的人文歷史有機結(jié)合。同時，利用金礦延伸帶區(qū)位優(yōu)勢，以長濂、銀都、社后為基點，依托沿途自然風光，鼓勵和引導村民經(jīng)營農(nóng)家樂，拓寬村民就業(yè)、致富途徑。

三是集鎮(zhèn)建設(shè)要有新氣象。我鎮(zhèn)將按照城市街道標準，將集鎮(zhèn)規(guī)劃與城市新區(qū)、工業(yè)新城的定位結(jié)合起來，將集鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求結(jié)合起來。拉開云峰區(qū)塊框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動市場要素集聚。積極規(guī)劃建設(shè)道路、供排水、電力通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進商貿(mào)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和餐飲住宿、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)和人口向云峰區(qū)塊集聚提供更加廣闊完善的承載平臺。

四是社會穩(wěn)定要有新措施。當前，我國正處于發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期。社會矛盾觸點多、燃點低，一些老問題尚未徹底解決，新的矛盾又不斷涌現(xiàn)，一些原本簡單的突發(fā)性公共事件如果處理不好，極易演化成群體性事件甚至是打砸搶燒惡性事件。出現(xiàn)這種情況的主要原因有兩點：一是部分群眾錯誤地認為會哭的孩子有奶喝，有法不依、無理取鬧；二是個別于部作風不實，該依法給群眾辦的事沒有辦，使一些簡單的問題因為沒有及時解決，最后上升為復雜問題。因此，做好當前的社會穩(wěn)定工作，必 須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓干部作風轉(zhuǎn)變，教育廣大干部滿腔熱情地服務(wù)群眾，微觀具體地為群眾辦小事、辦實事、辦好事，切實把問題解決在基層。要一手抓依法治訪，進一步加大法制宣傳教育的力度，讓群眾知道什么該訪，什么不該訪，如何依法上訪，特別是對那些違背相關(guān)規(guī)定的纏訪、鬧訪者，該懲戒的必須給以必要的懲戒，該打擊的必須給以嚴厲打擊，維護正常的信訪秩序，為構(gòu)建和諧社會奠定良好基礎(chǔ)。

三、提升能力，狠抓落實，開創(chuàng)云峰發(fā)展新局面

今年，云峰經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)必定是十分繁重的，我們一定要把思想認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)工作的重大部署上來，統(tǒng)一到今年各項工作的目標任務(wù)上來。能不能完成今年的工作任務(wù)，關(guān)鍵在各級干部，根本在工作作風，核心在狠抓落實。

一要強化職責抓落實。沒有責任就沒有壓力和動力。今年，鎮(zhèn)里將對各項工作實行目標管理，并對確定的重點工作，明確牽頭領(lǐng)導、具體干部和配合部門。要把目標任務(wù)層層分解，責任到人，列出時間表，算好任務(wù)帳，確保人人肩上有擔子，個個身上有責任，件件工作有人抓。各村黨支部書記要切實履行好抓班子，帶隊伍，干工作的職責，把工作細化到干部頭上，把責任靠實到干部身上，確保每個干部盡心、盡力、盡職地抓好各項工作。

二要改進方法抓落實。各級干部要苦干實干抓落實，也要動腦筋、想辦法，會干巧干抓落實，尤其在謀劃全年工作上，要超前思考，善于掌握工作的主動權(quán)。在推動工作落實上，把“小事” 當成“大事”來抓，嚴禁浮在面上，大而化之，特別是對一些重點工作的突破，要優(yōu)化思路，創(chuàng)新機制，善于開渠引水，借梯上樓。

三要轉(zhuǎn)變作風抓落實。事業(yè)是干出來的，如果作風不實，再好的思路也會落空。各級干部要堅持以實為先，干字當頭，少一些議論，多干點實事。對定了的事情和安排了的工作要強化時間觀念和效率意識，保證各項工作事事有回音，件件有著落，堅決反對“出勤不出力，說話不算數(shù)”的現(xiàn)象。各村要有強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，不僅要超額完成與縣里、鎮(zhèn)里簽訂的各類責任指標，更要在全鎮(zhèn)17個村中爭第一，創(chuàng)一流。

四要凝心聚力抓落實。加強團結(jié)、協(xié)作共事，是事業(yè)成功的保證，也是一個干部綜合素質(zhì)的反映。各級干部要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺維護全鎮(zhèn)工作大局。凡是鎮(zhèn)黨委、政府決策安排了的事，要不講價錢，不講條件，不看人戴帽，確保政令暢通。每個干部都要找準位臵，擺正角色，有了困難不退縮，遇到矛盾不上交，碰到問題不推諉，真正做到思想上同心，目標上同向，行動上同步，行成抓好落實工作的強大合力。

五要督查考核抓落實。工作任務(wù)確定之后，抓與不抓大不一樣。鎮(zhèn)里領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入自己所包的片和村，親自到重點工作的現(xiàn)場督查進度，協(xié)調(diào)解決實際問題。要進一步強化年初建帳，年中查帳，年底交帳的意識，對有突破，超額完成任務(wù)的村和干部大力表彰獎勵，對完不成任務(wù)、名次靠后的村或干部要通報批 評，并與報酬掛鉤，追究相關(guān)責任。

六要維護穩(wěn)定抓落實。維護一方穩(wěn)定，保護一方平安是我們的一項重要職責，各村要正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。一是要認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛，對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)，早介入，早處臵，絕不能回避矛盾，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是要切實的推進平安建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，嚴厲打擊各類犯罪活動，消除各類安全隱患，防止各類安全事故的發(fā)生，切實增強人民群眾的安全感。三是要加強社會保障工作，關(guān)心弱勢群眾，千方百計保障困難群眾的生產(chǎn)生活，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟在穩(wěn)定和諧中快速發(fā)展。

同志們，東風浩蕩春爛漫，萬里征程催人急。新的一年是希望之年，奮進之年，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，搶抓機遇，克難攻堅，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著強鎮(zhèn)富民的宏偉目標奮力邁進，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨十八大勝利召開。

謝謝大家！

第四篇：書記在全縣三級干部大會上的講話

同志們：

這次大會，是在我縣經(jīng)濟社會保持快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣上下扎實推進“三項創(chuàng)建”的重要時刻召開的一次重要會議，也是推動我縣經(jīng)濟發(fā)展由恢復性增長跨快速發(fā)展階段的動員大會。剛才，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個縣直單位作了很好的發(fā)言，大家對加快發(fā)展充滿了信心；xx同志代表縣委、縣政府全面總結(jié)了過去一年的工作，科學分析了當前面臨的新形勢，提

出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請大家務(wù)必抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我縣發(fā)展中重要而極不平凡的一年，也是我們?nèi)〉幂x煌成就的一年。這一年，我們以“三個代表”重要思想為指導，以“三項創(chuàng)建”為抓手，總攬改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照縣第十五次黨代會確定的宏偉目標和戰(zhàn)略部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣黨員干部和廣大人民群眾，搶抓機遇，真抓實干，經(jīng)受了“非典”的嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了百年未遇的旱災(zāi)，全面完成年初確定的各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的全新局面，為鑄造xx發(fā)展新輝煌開了一個好頭，從總體上看，我縣經(jīng)濟已進入了快速發(fā)展的起步階段。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大黨員干部群眾表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

今年是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段、實現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標的重要一年，做好今年的工作，至關(guān)重要。為此，我講四個方面的意見：

一、推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，必須科學判斷當前形勢，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

推進經(jīng)濟社會發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，是今年和今后經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)，是鑄造xx發(fā)展新輝煌必須完成的發(fā)展階段。當前，我們已具備向快速發(fā)展階段邁進的基礎(chǔ)。從外部環(huán)境看，當前正處于新一輪快速發(fā)展時期。長珠閩著力構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快了產(chǎn)業(yè)升級，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的過程中，必將加快承接地區(qū)發(fā)展；省委十一屆四次和五次全會作出了加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對地處xxxx兩大區(qū)域中心城市中段的xx，必將產(chǎn)生巨大的輻射帶動作用。從內(nèi)部因素看，我們已處于快速發(fā)展的起步階段，具備向快速發(fā)展階段跨進的內(nèi)生動力。一是發(fā)展思路明晰。我們提出的“xxxxxxx”的工作思路，符合開放型經(jīng)濟發(fā)展的要求，符合xx的實際。二是發(fā)展步伐加快。這幾年，我們克難攻堅，奮力拼搏，已從x年的低谷進入到近幾年的快速回升，特別是近兩年，國內(nèi)生產(chǎn)總值分別以xx和xx的高速度增長，超出了全市、全省的平均水平；財政收入增幅分別達21.5和35.1。三是發(fā)展后勁日趨增強。國有企業(yè)、流通企業(yè)改制基本完成，經(jīng)濟主體民營化程度大大提高，活力顯著增強；城鄉(xiāng)電網(wǎng)已得到全面改造；縣鄉(xiāng)道路年內(nèi)將全部實現(xiàn)硬化；一批大的項目已落戶園區(qū)并相繼投產(chǎn)，工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚群能力明顯增強；輪胎、建材、輕化、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)和xxxxxx等龍頭企業(yè)不斷做大做強。四是發(fā)展信心更足。近幾年一年比一年好的發(fā)展態(tài)勢，振奮了全縣人民的精神，增強了全縣人民加快發(fā)展的信心，一個思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，不甘落后你追我趕比貢獻的濃厚發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。

但同時，我們還必須清醒地看到我們的不足，要推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段還面臨著很大的壓力，一方面，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐不強，科技含量高、對全局發(fā)展帶動作用大的龍頭企業(yè)還沒有形成，財政收支矛盾仍然十分突出，再就業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作的壓力很大；另一方面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有真正惠及千家萬戶，農(nóng)民增收仍然緩慢。此外，少數(shù)干部的精神狀態(tài)和工作水平還不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，等等。因此，發(fā)展始終是我們必須緊緊抓住而且要有所作為的第一要務(wù)。對于這樣一個基本判斷，我們各級干部頭腦一定要清醒，決不能陶醉已取得的成績沾沾自喜，決不能盲目樂觀。要進一步認清形勢，堅定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住機遇，促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，必須緊緊把握對接互動新機遇，抓住重點，強化發(fā)展舉措

省委十一屆四次、五屆全會作出了加快xxxx等中心城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟發(fā)展等重大決策；省委x書記去年視察我縣工業(yè)園時提出了希望下次來xx時看到“xxxx”的要求；市委今年明確了“一個主攻、一個狠抓、三個加快”的工作目標。為貫徹落實好省市的工作部署和x書記的指示精神，今年和今后一段時間我們經(jīng)濟工作的主要舉措是：優(yōu)化環(huán)境、招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟，建設(shè)園區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展、城郊型農(nóng)業(yè)富農(nóng)民。全縣上下務(wù)必認真按照這個要求，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。

擇我們。要堅持從政府、公務(wù)員、群眾三個層面上下功夫，共同努力，營造一個安全、誠信、高效、敬商的良好環(huán)境。首先，要抓住轉(zhuǎn)變職能這個重點，營造良好的政務(wù)環(huán)境。把政府職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來，始終是環(huán)境建設(shè)的重點。要轉(zhuǎn)變觀念，多作換位思考，尊重納稅人，真正把投資者的合理要求作為我們的工作任務(wù)；改進作風，提高工作水平，提高辦事效率，真正把投資者滿意作為我們的工作準則。要進一步發(fā)揮好經(jīng)濟投拆中心和民主評議行風在優(yōu)化環(huán)境中的推動作用，通過對破壞經(jīng)濟環(huán)境投拆案件的查處，在部門工作人員和社會上產(chǎn)生積極的警示作用；促進參評單位進一步強化服務(wù)意識和大局意識，真正形成“xx發(fā)展靠大家，xx發(fā)展同受益”的共識。其次，要突出社會穩(wěn)定這個前提，營造良好的治安環(huán)境。社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提。一個地方治安事件頻發(fā)，人民群眾生命財產(chǎn)沒有安全感，誰敢來這里投資。要狠抓嚴打整治斗爭，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，從嚴打擊各種犯罪活動，特別是要從嚴打擊破壞、擾亂投資者正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的違法活動。第三，要著眼形成人人敬商這一社會風尚，營造良好的人文環(huán)境。客商來投資，除了獲得直接的經(jīng)濟利益回報外，也承擔了很多社會責任，增加了地方稅收，提供了就業(yè)崗位。因此，客商的投資已超出了個人行為，上升為一種社會活動。因此，我們大家要理解政府給予投資者的優(yōu)惠政策，支持政府對投資者的幫助。只有形成了人人幫助投資者，人人敬商的社會風尚，客商才會有賓至如歸的感受，才能在這里放心投資，舒心生活，安心發(fā)展。

2、要緊緊抓住投入這個關(guān)健。投資是推動經(jīng)濟快速增長的主動力。近幾年，我縣經(jīng)濟保持快速增長態(tài)勢很重要的一個因素就是超常投資。xx年全縣社會固定資產(chǎn)投資達到超歷史的xx萬元。要支撐經(jīng)濟的長期快速增長，就必須要有投資的超常增長。一是要繼續(xù)加大招商引資力度。在市場經(jīng)濟體制逐漸完善，市場競爭日趨激烈的今天，解決投入問題最現(xiàn)實、最有效、最符合市場經(jīng)濟規(guī)律的辦法就是招商引資。這是經(jīng)濟工作的主抓手，必須進一步升溫加壓。要繼續(xù)實行組團招商，堅持主要領(lǐng)導抓招商，主要精力抓招商，實行招商引資“一把手”工程和單位目標責任制、獎懲制，進一步加大招商引資工作力度。要抓住三個三角區(qū)產(chǎn)業(yè)加快升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的歷史機遇，緊盯、主攻大項目，力爭在引進大項目上有新的突破。要不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，通過誠信服務(wù)，切實幫助投資者解決好生產(chǎn)生活中的實際困難、給予客商適當?shù)恼螛s譽，著力安商，以達到以商招商的境界，提高招商引資實效。去年，工業(yè)園區(qū)欣寧制衣等幾個項目，就是通過以商招商，由先期投資的客商介紹引進的。要加強招商引資的目標管理，對沒有完成招商引資目標任務(wù)的單位，將對單位一把手采取必要的行政措施；對招商引資工作力度大、成績突出的，給予重獎。今年的招商引資目標任務(wù)已經(jīng)分解下達，各單位、各部門要早動手，采取切實有效的措施，不折不扣地完成任務(wù)。二是千方百計激活民資。增加投入，民間資本最具潛力。要堅持內(nèi)資外資一個政策。對此，縣委、縣政府在深入調(diào)研，集思廣議的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)政策規(guī)定，出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。要切實幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，尤其是融資難題。各家銀行要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大對民營企業(yè)的扶持力度，要看到扶持民營企業(yè)更快的發(fā)展，就是扶持自己更好地發(fā)展。同時，民營企業(yè)也要強化信用建設(shè)，以良好的信用贏得銀行的認可。要加快建立行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在民營企業(yè)發(fā)展中的自律協(xié)調(diào)作用。三是要積極爭取國家資金。今年和“十一·五”期間，國家將加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村中小學校、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投資力度，要有針對性地做好前期準備工作，加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系、溝通，爭取更多的項目，爭取更多的資金。

3、要緊緊抓住工業(yè)園區(qū)這個重點。工業(yè)園區(qū)是實施開放戰(zhàn)略，加快工業(yè)化和城市化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，是加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，必須堅定不移地把寶塔工業(yè)園做大做強。這是實現(xiàn)鑄造德安發(fā)展新輝煌的希望。寶塔工業(yè)園經(jīng)過全縣上下的共同努力，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在全省有一定的地位，也使全縣人民看到了希望，信心倍增。但是，我們也要清醒地看到，寶塔工業(yè)園區(qū)建設(shè)還是低水平的，處于起步階段，存在一些不容忽視的問題，如產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏支柱項目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)招工難，等等，盡管這些都是發(fā)展中存在的問題，但必須引起高度重視，認真予以解決。一是要嚴格執(zhí)行國家土地政策，推動園區(qū)合理有序開發(fā)。國家嚴格控制工業(yè)園濫占土地，但這并不意味著停止工業(yè)園建設(shè)。x書記在省委十一屆五次全會上明確指出，工業(yè)園開發(fā)要嚴格按照《土地法》依法用地，實行按項目用地，必須先簽定項目協(xié)議，再報批用地手續(xù)。因此，我們在園區(qū)的三期開發(fā)中，要嚴格按照規(guī)劃要求，按照園區(qū)建設(shè)用地審批的規(guī)定執(zhí)行，加快園區(qū)建設(shè)。二是要著力提升產(chǎn)業(yè)層次，培植支柱產(chǎn)業(yè)。要實行入園項目篩選制，著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、對園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色帶動大的項目，嚴格控制產(chǎn)業(yè)層次低的項目落戶園區(qū)。要著眼長遠發(fā)展、堅持可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)實行入園項目環(huán)境影響評價制度，嚴格禁止污染項目進入園區(qū)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)功能。要按照園區(qū)的規(guī)劃要求，加快西區(qū)的水、電、路、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目進園創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。水、電部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實把服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)項目建設(shè)需要作為應(yīng)盡的責任，做到項目開發(fā)到哪里，水、電就接通到哪里。同時，要提高園區(qū)的服務(wù)水平，要對客商負責、對發(fā)展負責，做好引進項目的跟蹤服務(wù)，切實解決項目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的問題，促成項目盡快開工投產(chǎn)。特別是要提前介入企業(yè)的招工服務(wù)。

4、要緊緊抓住增收這個目標。農(nóng)民增收問題始終是加快發(fā)展的一個重要問題。要堅持以市場為導向，發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，富裕農(nóng)民。發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：一是要提高品質(zhì)。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷豐富，人民生活水平的不斷提高，健康意識的不斷增強，消費者對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求也越來越高?，F(xiàn)在，許多大城市已實行了農(nóng)產(chǎn)品市場準入許可證制度，對不符合食品安全質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品一律不準進入市場。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)已成為開拓市場和提高市場競爭力的一個重要標準。要加大國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的宣傳力度，進一步增強廣大農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。要加強標準化建設(shè)，引導和幫助農(nóng)民按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn)、科學用肥、合理用藥，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。要注重引進優(yōu)質(zhì)新品種，提高優(yōu)質(zhì)品種的比重，不斷滿足市場的需求。要建立一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮基地的示范帶動作用，不斷擴大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。二是要做強品牌。市場的競爭，不僅是品質(zhì)的競爭，更是品牌的競爭。在市場競爭中，品牌更具有競爭力。不培植幾個或數(shù)個具有本地特色的品牌，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品將很難在競爭日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場中占有一席之地。大棚蔬菜是我們的一個特色，磨溪、寶塔兩個大棚蔬菜基地已被授予“江西省無公害蔬菜基地”，牛角灣水產(chǎn)場被授予“江西省無公害水產(chǎn)基地”，并已授牌。要抓住這一契機，做強這兩大品牌。xx也是xx的一大特色，要加大工作，形成品牌優(yōu)勢。三是做大規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個突出的特點，就是規(guī)?；?，有規(guī)模才有市場。規(guī)模不僅體現(xiàn)在總面積的大小，更體現(xiàn)在同一茬作物同一個品種面積的大小。經(jīng)過幾年的調(diào)整和發(fā)展，我們有些產(chǎn)業(yè)確實形成了一定的規(guī)模，如蔬菜，全縣有23000畝，但在同一個茬口上，蔬菜的品種多達幾十個，這樣同一個品種的蔬菜反而沒有規(guī)模。因此，要以做大規(guī)模為重點，特別是在同一茬口的安排上，要努力形成“一鄉(xiāng)一品”或“數(shù)鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)格局。重點是推動蛋雞、蔬菜、水果（早熟梨、葡萄）、花卉、苗木、藥材、特種水產(chǎn)上規(guī)模，逐步形成能穩(wěn)固占據(jù)市場份額的特色產(chǎn)業(yè)基地。四是搞活流通。流通是連接生產(chǎn)與市場的中介。搞活流通是決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。產(chǎn)品銷售不出去，就會影響農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)的積極性。同時，生產(chǎn)者不可能也沒有必要人人都去闖市場。因此，要按照大基地、大產(chǎn)業(yè)、大流通的要求，把搞活流通作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心來抓，建立縣級農(nóng)產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)市場，形成以零售、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以產(chǎn)地批發(fā)市場和縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場為重點的多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要加快建立各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，鼓勵個體從事農(nóng)產(chǎn)品販運，培植一批大的有較強帶動作用的全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司和販銷大戶?？h委、縣政府決定，對全縣性農(nóng)產(chǎn)品流通公司所繳納的稅收，三年內(nèi)全額返還獎勵給公司用于發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶給予稅費減免的優(yōu)惠政策。要利用好農(nóng)經(jīng)網(wǎng)這個平臺，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)網(wǎng)在搞活流動中的作用。同時，要把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做強做大。涉農(nóng)部門要繼續(xù)加大支農(nóng)力度，特別是技術(shù)培訓和技術(shù)指導工作，要扎扎實實。

三、推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，必須努力適應(yīng)形勢發(fā)展要求，全面提升工作水平

推進經(jīng)濟快速發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，要按照科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌安排，促進經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、要堅持統(tǒng)籌發(fā)展觀，切實提高工作水平。十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀。鑄造德安發(fā)展新輝煌，必須把“五個統(tǒng)籌”的要求落實到加快發(fā)展的各項決策和工作部署中，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，尤其是要統(tǒng)籌好四個方面的關(guān)系：一是工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。以工業(yè)化為核心，加快推進新型工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加快經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)；農(nóng)業(yè)問題是經(jīng)濟工作的重要問題，工業(yè)化是解決農(nóng)業(yè)問題、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。要正確處理工業(yè)與農(nóng)業(yè)的問題，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，迅速壯大經(jīng)濟總量。同時，要千方百計提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展同步。二是城區(qū)與農(nóng)村的關(guān)系?？h城是縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。要著眼于縣城品位的提升，進一步完善城市規(guī)劃和控規(guī)修編。嚴格按照城市規(guī)劃來經(jīng)營建設(shè)縣城，對違反城市規(guī)劃、破壞城市整體形象的行為和違章建筑，要堅決制止。要堅持公開公平公正經(jīng)營城市有形和無形資產(chǎn)，進一步加強城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要加強城市創(chuàng)衛(wèi)工作，使城區(qū)管理水平和經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個舒適的人居環(huán)境。近期，要嚴格控制經(jīng)營性土地投放量，使房地產(chǎn)開發(fā)有序推進。在農(nóng)村，要突出加快集鎮(zhèn)建設(shè)，使集鎮(zhèn)真正成為行政、經(jīng)濟、文化的中心；加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，進一步改善農(nóng)村交通狀況；繼續(xù)實行“民辦公助”獎勵政策，加快小水利建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障水平。近幾年，由于我們實行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾鈄政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力顯著增強，已具有為群眾辦實事的能力。去年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成總額達xx多萬元。這些錢要用于為群眾辦實事。為官一任，要造福一方。三是經(jīng)濟與社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。加快發(fā)展，鑄造xx新輝煌的進程，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們既要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快經(jīng)濟發(fā)展，又要更加關(guān)注社會的全面進步和人的全面發(fā)展。隨著社會文明程度的提高，衡量一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平，已經(jīng)不再是單一的經(jīng)濟指標，而是越來越突出社會、人文的發(fā)展的指標。要加快社會事業(yè)的發(fā)展，特別是要做好改制企業(yè)參保人員的銜接工作，做好社保的擴面工作，擴大社保的覆蓋面。這是當前急需解決的問題，也是影響社會穩(wěn)定的重要因素。要提高中小學校的教學、管理水平，特別是農(nóng)村中小學校的教學、管理水平。沒有一個好的學習環(huán)境、好的受教育環(huán)境，就不可能培養(yǎng)出良好的個人習慣，不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。要繼續(xù)做好大病救助工作，使需要幫助的大、重病對象切實得到政府和社會的幫助。突出做好農(nóng)村合作醫(yī)療新機制的建立，改善農(nóng)民的就醫(yī)狀況。立足提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，加強農(nóng)村村落社區(qū)的規(guī)劃和管理工作，加強農(nóng)村村落社區(qū)的建設(shè)。四是眼前與長遠發(fā)展的關(guān)系。鑄造xx發(fā)展新輝煌，既要加快當前發(fā)展，更要對xx的長遠發(fā)展負責，各級干部對此要切實提高認識。要樹立“第一資源”的人才觀，把做好人才工作置于加快發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置，一方面，要善于利用市場機制引進人才，尤其是引進具有本科學歷以上的公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才；另一方面，要加快用人機制的改革，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，努力為他們提供充分施展才華、舒心干事創(chuàng)業(yè)的平臺；尊重知識和創(chuàng)造的價值，利用市場化的分配機制提高人才的待遇。同時，要加大人才的培訓力度，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，樹立技工也是人才的觀念，開展各類職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)大量適應(yīng)加快發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才?？茖W的發(fā)展觀，決不能以犧牲環(huán)境為代價，不能犧牲后代人利益、長遠利益來滿足當前的發(fā)展。要堅決禁止新上嚴重污染環(huán)境、大量消耗資源、效率低的“五小”項目和破壞森林資源的小木材加工項目。作任何決策、辦任何事情，都要統(tǒng)籌全局、放眼長遠、科學規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實顧及人與自然的和諧統(tǒng)一，既要造福當代，又要澤被子孫。

2、要堅持執(zhí)政為民，切實提高履行職責水平。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)。貫徹落實“三個代表”重要思想，加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，就必須緊緊抓住“領(lǐng)導就是表率”這個關(guān)鍵，目的就是時刻不忘肩負的責任，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求貫徹到“狠抓第一要務(wù)、做埋頭苦干的表率，加強黨性修養(yǎng)、做品德高尚的表率，提高自身素質(zhì)、做熱愛學習的表率，勿忘艱苦樸素、做廉潔奉公的表率，胸懷坦蕩無私、做維護團結(jié)的表率，真情實意為民、做群眾信賴的表率”的方方面面，切實做到勤政、廉政、善政。一是要加強學習。善于學習才能善于領(lǐng)導。在知識經(jīng)濟時代，只有加強學習、善于學習，才不會落后于時代發(fā)展的要求，才能更好地勝任本職工作。我們提出對接互動三個三角區(qū)的發(fā)展思路，很重要的一條就是政府職能的轉(zhuǎn)變，如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展，這就要求我們要加強學習，提高素質(zhì)、借鑒、探索新的管理服務(wù)方法。作為一名領(lǐng)導干部尤其要帶頭學習，樹立學習是生存和發(fā)展需要的理念，樹立終身學習的觀念，樹立工作學習化和學習工作化的理念，樹立學習也是政績的理念，在繁忙的工作中擠出時間，靜下心來，多讀書、充足電，努力成為一名學習型干部。要認真學習十六屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，把握發(fā)展趨勢。要學習經(jīng)濟學知識、科技知識、社會科學知識，以適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要。要加強依法行政相關(guān)法律、管理知識的學習，更好地勝任工作。二是要強化責任。x書記在省委十一屆四次全體會議上指出，視事業(yè)重如山，看名利淡如水，這是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的思想境界，也是共產(chǎn)黨人固有的政治本色。當干部、當領(lǐng)導，就是要為黨和人民的利益工作，黨把我們放在哪個崗位上，就要在哪個崗位上兢兢業(yè)業(yè)地履行職責，真正干出成績來，決不能老是去琢磨自己怎樣升官，怎樣出人頭地、撈點好處。要精心做事，對待工作要有事業(yè)心、責任心、進取心。加快發(fā)展，鑄造xx發(fā)展新輝煌，干部是關(guān)鍵。作為一名領(lǐng)導干部，要正確對待組織上的安排，時刻不忘肩負的責任，始終保持一種健康向上的精神狀態(tài)，盡責為民，把為黨為人民為鑄造xx發(fā)展新輝煌多做工作、多辦實事、多出力作為一種追求。三是要增進團結(jié)。團結(jié)是一種能力，團結(jié)才能出生產(chǎn)力。加快xx發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)邁進快速發(fā)展階段，尤其需要有一個團結(jié)干事的氛圍。搞好團結(jié)，首先是要講組織原則。在組織內(nèi)部，要按組織原則、按職責分工，正確處理分工與合作的關(guān)系。其次是按制度辦事。只有這樣才能消除誤會，做到公開透明。最重要的一點就是要有高尚的品格和寬廣的胸懷。對待事業(yè)要有責任心，有待同志要有信任感、要有誠心。只有這樣才能切實搞好班子的團結(jié)?？h委將持之以恒地堅持正確的用人導向，維護好來之不易的團結(jié)干事氛圍。四是要關(guān)愛干部。近幾年，雖然我們的財政狀況一年好于一年，但我們的財力還是屬于吃飯財政，我們的干部還是處于低收入水平狀態(tài)?？晌覀兊母刹坎]有因為工資水平低而埋怨、懈怠，而是始終保持著一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)地工作、默默無聞地奉獻。正因為這樣，xx的發(fā)展才得以實現(xiàn)，正因為這樣才得到群眾的普遍認可。我們要繼續(xù)保持這種作風。但各級領(lǐng)導干部、各單位、各部門，要想方設(shè)法為干部的學習、生活、鍛煉、娛樂盡可能創(chuàng)造條件，關(guān)心、幫助干部成長。

四、推動經(jīng)濟發(fā)展由恢復性增長跨進快速發(fā)展階段，必須切實抓好當前各項工作，開好頭起好步

春節(jié)已過，大家要有時不我待的緊迫感盡快從節(jié)日的喜慶氛圍中走上工作正軌，一是要抓實“三項創(chuàng)建”工作。要把“三項創(chuàng)建”作為今年各項工作的總抓手，按照表率是關(guān)鍵、惠民是核心、發(fā)展是根本的要求，創(chuàng)新思路，抓出成效。二是要盡快安排好今年的工作。大家要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各地實際，盡快制定今年的工作計劃，把加快發(fā)展的各項要求落到實處。一是如何進一步轉(zhuǎn)變觀念，改善服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展；二是城郊型農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，選擇什么產(chǎn)業(yè)、建設(shè)哪幾個基地，要早下決心；三是招商引資、項目入園如何落實、主攻方向在哪里；四是職能部門作用如何更好地發(fā)揮，公共事務(wù)、社會管理怎樣才能進一步加大力度，使之更規(guī)范有序。三要切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位要以對國家、對人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。要從維護縣委、政府良好形象和威望的高度切實做好信訪工作，進一步落實好信訪責任制、領(lǐng)導信訪接待日制度，切實關(guān)心群眾疾苦，積極負責地做好化解矛盾的工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

同志們，今年是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展由恢復性增長邁進快速發(fā)展階段、實現(xiàn)鑄造xx發(fā)展新輝煌宏偉目標的重要一年，做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大。只要我們以“三個代表”重要思想為指針，按照縣第十五次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，全縣上下團結(jié)一心，埋頭苦干，就一定能完成今年的各項目標任務(wù)，開創(chuàng)鑄造xx發(fā)展新輝煌的新局面。

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第五篇：開發(fā)區(qū)黨工委書記在表彰大會上的講話(定稿)2012-6-26

在全區(qū)慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年 暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰大會上的講話

（2012年6月26日）

毛 繼 春

同志們：

今天我們在這里隆重集會，共同慶祝中國共產(chǎn)黨成立91周年，重溫黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績，對全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)表彰，激勵全區(qū)廣大黨員、干部職工，堅守黨的信仰，踐行黨的宗旨，努力發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下為加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的光榮事業(yè)而努力奮斗。

剛才，仲強同志宣讀了黨工委《關(guān)于表彰先鋒基層黨組織、先鋒共產(chǎn)黨員、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“示范窗口單位”和“服務(wù)標兵”的決定》，2個基層黨組織和2名優(yōu)秀黨員代表做了很好發(fā)言，我深受啟發(fā)。這次受表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“示范窗口單位”和“服務(wù)標兵”，來自各條戰(zhàn)線，從事不同工作，但都在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻。他們代表了全區(qū)基層黨組織的良好形象，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的崇高品德和時代風貌。在此，我代表黨工委、管委會向你們表示熱烈的祝賀！并通過你們向戰(zhàn)斗在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的基層黨組 1 織和全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！黨工委希望受表彰的先進集體、優(yōu)秀黨員要珍惜榮譽，戒驕戒躁，再接再厲，奮發(fā)有為，為全區(qū)跨越發(fā)展再立新功；各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員也都要向他們學習，恪盡職守，無私奉獻，同心同德，開拓前進，勇敢肩負起時代賦予的歷史使命。

自1921年7月1日誕生之日起，中國共產(chǎn)黨已走過91年的光輝歷程，譜寫了中華民族發(fā)展史上的光輝篇章。我們黨成立以來的91年，是把馬克思主義同中國實際相結(jié)合、探索救國圖強真理、開辟中華民族偉大復興道路的91年，是帶領(lǐng)人民不屈不撓斗爭、不畏艱難困苦、歷經(jīng)千錘百煉的91年，是始終站在時代前列、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績、贏得人民衷心擁護的91年。在91年波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革實踐中，黨的三代領(lǐng)導集體相繼創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在這些一脈相承、與時俱進的光輝思想指引下，我們黨始終代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上取得了一個又一個勝利，創(chuàng)造了彪炳千秋的功績。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，立黨為公，執(zhí)政為民，高瞻遠矚，統(tǒng)攬全局，提出堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受度有機結(jié)合起來，部署實施了一系列重大舉措，使我國經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展，國際地位空前提高。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨不愧 2 為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是歷史的選擇、人民的選擇，在今后的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，只有在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，中國這艘巨輪才能乘風破浪，不斷從勝利走向新的勝利。

建區(qū)以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，歷屆黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，連續(xù)多年在省內(nèi)開發(fā)區(qū)綜合評比中位列前茅，全區(qū)綜合實力、對外影響力明顯提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，項目承載能力顯著增強，社會事業(yè)全面進步，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。特別是升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來，新一屆黨工委、管委會科學分析發(fā)展形勢，搶抓藍色政策機遇，對照國家級開發(fā)區(qū)的標準和內(nèi)涵，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)，實施了區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略性調(diào)整。全區(qū)上下認真貫徹落實黨工委決策部署，進一步解放思想，開放創(chuàng)新，奮發(fā)有為，鞏固和發(fā)展了業(yè)已形成的好勢頭、好局面。上半年，全區(qū)預計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值246億元，增長25%；工業(yè)增加值73億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資增長10%；地方財政收入5.6億元，其中，稅收收入完成5.16億元，占地方財政收入的比重為92.1%。各項主要經(jīng)濟指標的增幅位居全市前列，基本實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半的目標要求。新引進投資過億元項目25個，推進重點項目64個，計劃總投資463.4億元；城市建設(shè)管理水 3平不斷提升，計劃投資12億元的45項城建工程，已啟動35項，累計完成投資2.5億元。道路、管網(wǎng)等重點工程順利推進，開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中月活動，治理“六亂”、“三大堆”等現(xiàn)象，城市精細化管理成效明顯；總投資1.3億元的7項為民辦實事重點項目全部啟動，民生保障體系不斷完善，維穩(wěn)工作扎實有效，人民群眾幸福指數(shù)進一步提升。黨的建設(shè)全面加強，陽光施政和敢為人先、敢于突破、敢于擔責的工作理念深入人心，作風和軟環(huán)境建設(shè)扎實推進，廣大黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭空前高漲，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，心齊、氣順、風正、勁足的政治氛圍進一步濃厚。

縱觀我區(qū)改革發(fā)展歷程，我們深刻感受到，這些年來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和進步，黨員干部在關(guān)鍵時刻展現(xiàn)的優(yōu)秀精神風貌，是省委、市委、黨工委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是黨工委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界團結(jié)奉獻、共同努力的結(jié)果。下面結(jié)合全區(qū)發(fā)展實際和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，講三點意見：

一、要認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經(jīng)驗，進一步堅定奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動跨越發(fā)展的信心和緊迫感。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的有效載體和有力抓手，是新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平的重要舉措。2010年4月，黨中央做出在各級黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部 4 署，同時我區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，可以說創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展為我們在新起點上再創(chuàng)新輝煌吹響了沖鋒號。兩年多來，全區(qū)各級黨組織認真貫徹落實中央、省委、市委的統(tǒng)一要求部署，緊緊圍繞全區(qū)開發(fā)建設(shè)大局，以為黨爭光、為民造福為價值取向，以開放創(chuàng)新、奮發(fā)有為、跨越發(fā)展為基調(diào)，在載體建設(shè)上注重品牌引領(lǐng)，在工作推進上實行趕超標兵，在活動內(nèi)容上突出為民服務(wù)，在價值取向上堅持群眾滿意，在組織保障上強化責任落實，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，形成了比有標兵、學有榜樣、干有實效的生動局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是堅持圍繞中心，服務(wù)大局，推動了跨越發(fā)展。圍繞中心，服務(wù)大局是黨內(nèi)活動堅持的重要原則，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，緊扣推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)這一主題，在打造開放創(chuàng)新先導區(qū)、藍色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、宜居宜業(yè)新城區(qū)上創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為全區(qū)藍色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，招商引資增量提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善的過程，為推動全區(qū)經(jīng)濟增量不斷優(yōu)化、質(zhì)量顯著提升、總量加速膨脹提供了強大的動力支持。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，黨工委搶抓藍色機遇、謀劃全局，提出了“堅持一個主題，突破一條主線，打造三個亮點，進而加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)”的總體思路和目標任務(wù)，切實發(fā)揮了領(lǐng)導核心作用；各街道、村居處在基層工作第一線，面對項目征地拆遷、民生保障、社會穩(wěn)定等繁重任務(wù)，服從大局、服務(wù)發(fā)展，強力推動村居改造建設(shè)，保障了漿紙三期、自 5 動變速箱等大項目建設(shè)；全區(qū)各級各部門牢固樹立“大項目就是開發(fā)區(qū)生命線”的理念，立足本職，服務(wù)大局，加大項目建設(shè)和招商引資力度，加快招引大項目、培育大企業(yè)、聚集大產(chǎn)業(yè)，為打造千億級海工、千億級糧油食品、五百億級汽車發(fā)動機零部件、五百億級漿紙及印刷包裝和臨港物流業(yè)“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)?！皠?chuàng)先爭優(yōu)的實質(zhì)就是把正在干的事情干得更好”，全區(qū)各級黨組織在活動中正是牢牢把握住了這一核心要求，立足本職，進位爭先，為在新起點上推動全區(qū)跨越發(fā)展提供了強大動力。

二是堅持服務(wù)群眾，踐行宗旨，解決了實際問題。黨組織履職盡責創(chuàng)先進、黨員立足本職爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾是否得到實惠上。全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅持把群眾的利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，著力解決了一些基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，每年都實施了總投資過億元的為民辦實事項目，使經(jīng)濟發(fā)展成果不斷惠及全區(qū)廣大群眾。在社會保障上，建立完善了“全覆蓋、多檔次、高水平”的農(nóng)村養(yǎng)老保險新模式，農(nóng)民參保繳費率達到98%。探索建立了完全失地養(yǎng)老保險政策，對符合條件的朱家村、成家村等村居全部落實養(yǎng)老保險新政策，實現(xiàn)了全覆蓋，健全了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助為主的社會保障體系，保障范圍達到全覆蓋，保障層次和水平達到了全市最高水平。在增收就業(yè)上，引導街道村居依托大項目積極發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，承接發(fā)展上下 6 游、配套配件項目，壯大了集體經(jīng)濟。同時我們大力開展了失海失地農(nóng)民就業(yè)培訓，依托優(yōu)勢教育資源開展免費技能培訓，既解決了失海失地農(nóng)民的就業(yè)困難，又滿足了企業(yè)用工需求。在居住環(huán)境上，根據(jù)大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民住房的需要，通過政府主導、村企合作、商業(yè)開發(fā)三種模式，順利推進了村居改造和集中居住小區(qū)建設(shè)。通過努力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓全區(qū)廣大人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民理念，真正得到了全區(qū)群眾的滿意和認可。

三是堅持轉(zhuǎn)變作風，提升效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。作風建設(shè)歷來是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。為解決思想觀念、決策執(zhí)行、投資環(huán)境、服務(wù)效能等方面存在的突出問題，破解跨越發(fā)展的瓶頸制約，黨工委一直把作風建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升綜合競爭力、推動跨越發(fā)展的重要抓手。扎實開展了“三力”建設(shè)年活動，認真查找作風和軟環(huán)境建設(shè)存在的4大類16項突出問題，面向社會公開承諾整改。嚴厲查處吃、拿、卡、要，中梗阻、下梗阻等突出問題，糾正行政審批效率不高，政策執(zhí)行死板教條，不善變通等現(xiàn)象。召開了企業(yè)家座談會，向全區(qū)企業(yè)承諾服務(wù)質(zhì)量，在經(jīng)發(fā)局設(shè)立企業(yè)服務(wù)熱線，在紀工委設(shè)立企業(yè)投訴舉報電話，糾正解決增加企業(yè)成本、負擔的各類問題。嚴肅工作紀律，加大監(jiān)察處理力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)和收到投訴的各種問題，嚴懲不貸，追究問責。近期，我們又開展了“作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升、環(huán)境大優(yōu)化”活動，提出了加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的 7 意見，對辦事服務(wù)效率、項目服務(wù)、發(fā)展環(huán)境和工作機制提出了更高的要求和標準，督導問責也加大了力度。通過一系列活動，全區(qū)廣大干部職工的工作作風正在發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識和行政效能有了較大提高，發(fā)展軟環(huán)境得到了進一步優(yōu)化。

四是堅持夯實基層，打牢基礎(chǔ)，加強了基層組織。加強基層組織建設(shè)，是全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，也是保障開發(fā)建設(shè)大局的迫切需要。在街道村居，按照學習型、干事型、創(chuàng)新型、團結(jié)型、服務(wù)型的“五型”標準，強化村級班子建設(shè)，強化三級聯(lián)創(chuàng)責任制，建立區(qū)級領(lǐng)導黨建聯(lián)系點和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。選優(yōu)配強黨組織書記隊伍，加強培訓，落實“一定三有”保障措施。深入開展以“三清三曬三抓一加強”為主題的陽光施政活動，通過部門與村居結(jié)對幫扶，派駐第一書記等，推動經(jīng)濟薄弱村和后進村整頓轉(zhuǎn)化。在機關(guān)窗口，著重加強規(guī)范化建設(shè)，開展了機關(guān)工作創(chuàng)新獎和黨建創(chuàng)新獎評選，在窗口單位中開展了“三亮三創(chuàng)三爭”主題活動，“比素質(zhì)、比作風、比奉獻、比業(yè)績”，將創(chuàng)先爭優(yōu)的要求落實到窗口，水平體現(xiàn)到窗口，效果展現(xiàn)在窗口。在城市社區(qū)，開展“四民社區(qū)”、“星級社區(qū)”創(chuàng)建，實行網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)，加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)，建立健全以財政投入為主的經(jīng)費保障機制，著力提升社區(qū)服務(wù)功能。在非公企業(yè)，開展了建組織、擴覆蓋活動，把黨組織設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，向企業(yè)派駐黨建指導員和黨組織第一書記，堅持黨建帶群團，黨群共建，圍繞企業(yè)發(fā)展、保障職工合法權(quán)益開展活動，使工會、共青團、婦聯(lián)成為凝聚和輸送后備骨干力量 8 的重要渠道。實踐證明，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強基層組織建設(shè)，能夠進一步鞏固黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供好第一保障。

近年來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，立足本職，服務(wù)大局，保增長、惠民生、促和諧，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。特別是項目推進服務(wù)中心黨委精心服務(wù)和推進項目建設(shè)，促進了項目早落地、早建成、早達產(chǎn)；區(qū)法院機關(guān)黨總支忠實履行法律職責，積極推進司法實踐，在審判工作、隊伍建設(shè)、推進改革等方面取得了較好效果，區(qū)法院被省高院授予集體一等功；市區(qū)國稅局機關(guān)黨委切實加強機關(guān)文化建設(shè)，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)納稅人的活力，確保了稅收應(yīng)收盡收；北京路街道前崮子村、奎山街道牟家小莊等村居結(jié)合各自特點，大力發(fā)展村居經(jīng)濟，群眾得到實惠；工商分局等窗口單位增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造了良好形象；凌云海集團、雙港機械等企業(yè)加強非公企業(yè)黨建，促進自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動了企業(yè)做大做強。值此，我代表黨工委向這些先進基層黨組織以及受到表彰的先進集體和個人，表示崇高的敬意！

同志們，黨的十七大強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，這也是新形勢下加強黨的建設(shè)、深化創(chuàng)先爭優(yōu)、保持先進性純潔性的根本 9 要求。從全黨面臨形勢來看，我們黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。從我區(qū)區(qū)情來看，當前，我區(qū)進入了大投入、大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的新時期，國際生產(chǎn)要素流動不斷加速，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局深入調(diào)整，半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略加快實施，我們?nèi)ツ晏岢龅目傮w思路和目標任務(wù)以及四大戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整也正在強力推進，特別是我區(qū)緊靠億噸大港，擁有總投資460多億元的60多個在建項目，還有正在推進的瑞盛海工、森博漿紙三期、變速箱二期、發(fā)動機四工廠等大項目，這些都為我們加速發(fā)展“4+1”藍色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了難得機遇，也為各級黨組織和廣大黨員干部激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)搭建了堅實舞臺，并提出了更高更嚴的要求。從全區(qū)黨建實際來看，各級基層黨組織和廣大黨員總體上發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘、模范帶頭作用，保持了創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的熱情和活力，較好地為跨越發(fā)展提供了保障。但是從機關(guān)運轉(zhuǎn)來看，目前機構(gòu)改革后各部門新班子已經(jīng)到位，而與之相配套的新班子分工負責制、重大問題議事決策等相關(guān)制度還不盡完善、不很規(guī)范，高效的班子和機關(guān)運行機制還未形成；面對新的機遇和挑戰(zhàn)，面對先進地區(qū)的迅猛發(fā)展，一些黨組織、黨員干部存在著小富即安、小成即滿、盲目樂觀的思想，存在著等待觀 10 望、求穩(wěn)怕亂，不求有功、但求無過，安于現(xiàn)狀、畏難發(fā)愁的情緒，存在著境界不高、辦法不活、不敢突破、爭創(chuàng)一流意識不強的觀念，存在執(zhí)行力不強，工作落實力度不夠、服務(wù)效能和工作實效不高的問題。特別是辦事效能低、政策融通能力低、服務(wù)質(zhì)量差、中梗阻的問題，居民群眾和企業(yè)項目反映尤為強烈。從村居組織建設(shè)來看，農(nóng)村基層班子建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，隊伍整體素質(zhì)不高；黨員、黨組織作用發(fā)揮不明顯，發(fā)展思路不明確，引領(lǐng)村居經(jīng)濟發(fā)展本領(lǐng)不強；部分村居班子不團結(jié)，還有3、4個村居長期上訪不穩(wěn)定，4個村無支部書記，1個村無支部班子，等等。這些問題不切實加以解決，勢必會影響到黨在人民群眾中的形象，進而影響到跨越發(fā)展的大局。在新挑戰(zhàn)、新機遇并存的新時期，比以往任何時候都需要堅實的基層基礎(chǔ)，比以往任何時候都需要更加強有力的領(lǐng)導班子和干部隊伍，比以往任何時候都需要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。我們必須以改革創(chuàng)新的精神、更大的力度和深度，扎實推進黨的建設(shè)，強化創(chuàng)先爭優(yōu)的各項工作，進而為維護跨越發(fā)展大局提供強有力的組織、作風和軟環(huán)境保障。

二、切實加強黨的建設(shè)，繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神來保障和推動跨越發(fā)展。今年是全區(qū)推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的重要一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，立足新起點，推動新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，需要我們始終堅持黨的建設(shè)第一保障不動搖。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要深入貫徹落實中央、省委、市委各項工作要求，堅持以執(zhí)政能 11 力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以夯實基礎(chǔ)為根本，以群眾工作為抓手，全面加強思想、組織、作風和廉政建設(shè)，講團結(jié)、講大局、講奉獻，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，為全區(qū)跨越發(fā)展提供強有力的組織保障。

一是要堅持領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)不松勁，進一步增強科學發(fā)展的向心力。實現(xiàn)加快建設(shè)國家級一流的奮斗目標，核心在黨，關(guān)鍵在于在座的各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部。年初，我們堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認”的標準，按照“相對穩(wěn)定、適當調(diào)整、重在用好一把手”的原則，新提拔調(diào)整了一批干部。從半年多的工作和群眾反響來看，這批干部在我區(qū)開發(fā)建設(shè)中作出了貢獻，得到了機關(guān)干部職工、人民群眾、企業(yè)家們的肯定。要緊緊圍繞全區(qū)跨越發(fā)展大局，結(jié)合全區(qū)“三定方案”的實施，進一步解放思想、開闊視野，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，放膽識人選人，真正把那些敢想敢干、敢行敢試、熟悉經(jīng)濟工作的緊缺人才和干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。同時，還要大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)和作風建設(shè)，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，不斷提升素質(zhì)本領(lǐng)，真正建設(shè)一支理想信念堅定，自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，能夠領(lǐng)導和推動跨越發(fā)展的領(lǐng)導干部隊伍。要繼續(xù)實施分線運作和大項目包保責任制，將責任落實到單位、到人頭，使干部人人身上有擔子、人人身上有壓力，絲毫不敢松懈。要進一步健全績效考核體系，創(chuàng)新督查督辦機制，并把考評結(jié)果和干部獎懲、選拔使 12 用結(jié)合起來，以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、靠貢獻定獎懲，不讓干事創(chuàng)業(yè)者吃虧，不讓投機鉆營者得利，在全區(qū)形成鮮明的用人導向。要以陽光施政、規(guī)范化建設(shè)、高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為抓手，著力突破影響跨越發(fā)展的思想、作風和軟環(huán)境障礙，健全陽光決策、陽光收費、陽光審批、陽光執(zhí)法等各項制度，加快完善土地出讓、招投標、政府采購等制度，著力治理涉企“四亂”、推諉扯皮、吃拿卡要、中梗阻等現(xiàn)象，以干部作風大轉(zhuǎn)變促進工作快落實、服務(wù)大提升、軟環(huán)境新優(yōu)化，保障各類產(chǎn)業(yè)項目、城建工程、民生項目順利實施。

二是要堅持加強基層組織建設(shè)不懈怠，進一步增強基層組織的戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨執(zhí)政的根本，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，充分體現(xiàn)了基層組織建設(shè)的重要性。要破除基層組織建設(shè)“皮厚、抓不透”的消極思想，始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位臵，圍繞開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，不斷夯實基層基礎(chǔ)。區(qū)級領(lǐng)導要充分發(fā)揮帶頭示范作用，主動到聯(lián)系的村居社區(qū)、企業(yè)、黨建示范點中去，結(jié)對子、抓黨建、解難題、促和諧。要按照“抓兩頭帶中間”的思路，落實好整改各項措施，把后進村轉(zhuǎn)化為“后勁村”；要打造好農(nóng)村黨建示范點，把先進村建成“明星村”。要抓好機關(guān)干部到村任職第一書記的日常管理和考核工作，切實幫助企業(yè)、村居解決實際問題，密切黨群干群聯(lián)系，確保第一書記能夠起到富民強村、做大做強企業(yè)的作用。要進一步深化拓展黨群“雙向直通”機制，建立起黨組織與黨員、黨員與群眾之間的魚水之 13 情。要進一步建立健全農(nóng)村干部激勵保障機制，完善和落實基層干部報酬待遇、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、人身意外傷害保險等保障措施，讓農(nóng)村干部工作有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，更好地調(diào)動基層干部的積極性。要繼續(xù)堅持把黨組織設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，健全“設(shè)臵科學、管理規(guī)范、相融互動、和諧發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，以創(chuàng)建黨員先鋒崗為載體，引導企業(yè)黨員干部愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，支持和服務(wù)企業(yè)擴大生產(chǎn)、搞好經(jīng)營、拓展市場，在全力推動企業(yè)做大做強中建功立業(yè)，擴大企業(yè)黨組織的親和力和影響力。

三是要堅持加強黨風廉政建設(shè)不放松，進一步提高黨員干部的公信力。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系人心向背和黨的命運，是我們黨必須長期抓好的一項政治任務(wù)。廣大黨員干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能把權(quán)力變成牟取個人利益的工具，始終做到講黨性、重品行、作表率，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。要認真貫徹落實《廉政準則》各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加強黨風黨紀教育，教育引導每一名黨員珍惜組織和人民群眾賦予的信任和權(quán)力，從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠離“小兄弟”，以廉立身，以廉正人，始終做到為民、務(wù)實、清廉。要健全完善廉政建設(shè)長效機制，扎實推進“三清三曬三抓一加強”陽光施政，加快規(guī)范化建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管人、管事，確保權(quán)力規(guī)范運行、透明運行、陽光運行。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，加大對違 14 法違紀案件的查辦力度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，確保黨員干部隊伍的純潔性，為全區(qū)營造一個風清氣正、心齊勁足、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好發(fā)展氛圍。

三、各級領(lǐng)導班子和干部隊伍要進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，切實發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。實踐充分證明，一個區(qū)域、一級黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力是強的，這個地區(qū)的人民群眾就信賴黨組織、擁護黨組織、支持黨組織，工作就能開創(chuàng)新局面；要推動發(fā)展，就是要依靠千千萬萬的黨員干部，通過示范引導帶領(lǐng)廣大人民群眾，合力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。特別是在推動跨越發(fā)展、加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的新形勢下，我們要進一步思考和認真回答“做什么樣的黨員，如何在跨越發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用”等根本性問題。

（一）要做解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)者。思想是行動的先導，創(chuàng)新是發(fā)展的動力。開發(fā)區(qū)是全市“開創(chuàng)創(chuàng)新的先導區(qū)”，我們的黨員干部，更應(yīng)該有敢為人先、敢闖敢冒、敢于突破的理念和魄力。要大膽解放思想。越是在困難面前、在復雜的形勢面前，越是要解放思想、更新觀念。要堅決沖破一切不利于發(fā)展的觀念束縛、體制束縛、自我束縛，堅決克服唯上級、唯文件、唯條件的思想，大膽吸納一切有利于率先發(fā)展的先進理念、先進機制、先進經(jīng)驗，努力鍛造一支眼界寬善謀大勢、思路寬善于創(chuàng)新、胸襟寬善聚人心的“三寬型”干部隊伍。要牢固樹立“思路決定出路、困難蘊藏機遇、創(chuàng)新才能發(fā)展、率先才有地位”的思想，始終保持負重奮進、自我加壓、奮發(fā)有為、敢于 15 爭先的精神狀態(tài)，始終堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，善于用心創(chuàng)造，不墨守陳規(guī)，在發(fā)展中找機遇，在壓力中找動力，在困難中找先機，在創(chuàng)新中找辦法，切實做到想干會干、真干巧干。要勇于突破瓶頸。要在對比先進、查找差距中解放思想，在找準瓶頸、突破制約中解放思想，針對資金、土地、人才等瓶頸制約，知難而進，積極創(chuàng)造條件，真正把解放思想體現(xiàn)在具體的工作上。凡是外地已經(jīng)實行的，都可以學習借鑒；凡是上級政策沒有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都可以靈活掌握和運用；對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的政策，敢于在實踐中突破、在實踐中調(diào)整，為投資創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造更加開放、更加寬松的政策環(huán)境。要加強政策對接。要發(fā)揚厚著臉皮、磨破嘴皮、盯著不放的精神，瞪起眼來，幫助企業(yè)分析宏觀形勢，加強對上溝通聯(lián)系，積極爭取上級政策支持；同時要落實區(qū)級扶持企業(yè)搬遷改造、轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、做大做強的各類政策，最大限度地發(fā)揮政策的支持和引導作用；要對照連云港、臨沂、青島周邊開發(fā)區(qū)的扶持政策，從稅收返還、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建名牌、金融支持、建設(shè)企業(yè)化園區(qū)等方面出臺優(yōu)惠政策，確保優(yōu)惠幅度不低于周邊地區(qū)，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本，推動工業(yè)、商貿(mào)、物流企業(yè)做大做強。

（二）要做敢于擔當、激情創(chuàng)業(yè)的實踐者。干好工作，關(guān)鍵要有激情。激情成就夢想，激情創(chuàng)造一流，有了激情，工作起來就會有使不完的勁兒，就會有創(chuàng)一流的工作標準，就會始 16 終保持一種求真務(wù)實、真抓實干和勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，就會激發(fā)出強大的工作落實能力。首先要盡職盡責。領(lǐng)導干部在其位，就要謀其政、盡其責。我們要經(jīng)常有這樣的想法：作為組織培養(yǎng)起來的干部，拿著國家的工資，享受著應(yīng)有的待遇，必須把應(yīng)盡的職責盡到，必須把該抓好的工作抓好，必須使出渾身解數(shù)為人民辦實事、謀福祉；我們要常懷這樣的心態(tài)：組織上把我們安排到這個崗位上，干好工作是前提、是本分。領(lǐng)導干部工作水平的高低不是衡量其優(yōu)劣的唯一標準，而衡量的尺度主要是看其對工作是否盡了全心、盡了全力。水平高的人，不去干事業(yè)、抓落實，等于沒水平；能耐大的人，不去謀實事、干正事，猶如沒能耐。從近年我區(qū)發(fā)展的情況看，凡是做成功的事，都是各級干部不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果；凡是能辦好而未辦好的事，都是因為沒作出最大努力。為實現(xiàn)全年工作任務(wù)目標，黨工委、管委會下發(fā)了一系列文件，分解落實了任務(wù)，明確了各級各部門和相關(guān)領(lǐng)導的責任。各級干部要充分認識“責任”二字沉甸甸的分量，以寢不安席、食不甘味的責任感和使命感，以如臨深淵、如履薄冰的危機感和緊迫感，兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，不折不扣地完成黨工委、管委會安排的各項工作任務(wù)。二是要雷厲風行。在困難形勢和艱巨任務(wù)面前，工作搶先一步就能占得先機、爭取主動，落后半拍就會錯失良機、陷入被動。各級干部要大力發(fā)揚說干就干、干就干好、雷厲風行的工作作風，對確定的目標要抓緊實施，對部署的任務(wù)要一抓到底，對承擔的工作要確保成效，切實做到不讓布臵的工作在自己這里 17 延誤，不讓差錯在自己這里發(fā)生，不讓黨委、政府的形象在自己這里受損。三是要激情創(chuàng)業(yè)。無數(shù)事實證明，地區(qū)間的差距，雖然有很多因素，但在同樣條件下，主要取決于做事情的標準是“過得去”還是“過得硬”。有的單位基礎(chǔ)條件并不好，為什么在目標考核中能夠處在前列，關(guān)鍵是單位一班人始終保持著奮發(fā)有為、勇爭一流的工作激情，追求卓越、盡善盡美地抓好執(zhí)行落實。各級要有一種“躺著想事、坐著議事、站著做事”的干事激情和創(chuàng)業(yè)沖動，以強烈的事業(yè)心和高度的責任心，以時不我待、奮勇爭先的緊迫感，以高昂的斗志、理性的思維、飽滿的熱情、務(wù)實的態(tài)度，干事創(chuàng)業(yè)，狠抓落實，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

（三）要做以人為本、改善民生的推動者。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量也在人民。民生問題，關(guān)乎百姓生計，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎社會安寧，關(guān)乎政權(quán)穩(wěn)定，關(guān)系到每個人的切身利益。要著力解決民生問題。解決民生問題是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是我們各級黨組織和黨員干部的應(yīng)盡職責。要始終把關(guān)注民生、改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，認真實施好總投資1.3億元的7項為民辦實事重點項目，加快構(gòu)建高標準、全覆蓋的民生保障體系，不斷提高全區(qū)人民群眾的幸福指數(shù)。廣大黨員干部要把服務(wù)群眾作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的主旋律，按照黨群雙向直通、包聯(lián)幫扶等要求，放 18 下“架子”、撲下“身子”，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正把群眾的愿望作為做決策、辦事情的重要依據(jù)，善于做群眾工作，多幫助群眾解難事、辦實事。要全力確保大局穩(wěn)定。要把維護穩(wěn)定作為頭等大事，繃緊維護穩(wěn)定的弦，算好維護穩(wěn)定的賬，做實維護穩(wěn)定的事。要深入基層查找解決影響穩(wěn)定的矛盾隱患，切實維護社會穩(wěn)定；認真解決黨員群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的熱點難點問題，切實維護人心穩(wěn)定，力求通過每一名共產(chǎn)黨員的努力，為全區(qū)跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

（四）要做轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境的帶頭者。環(huán)境的優(yōu)劣是衡量區(qū)域綜合競爭力的一個重要標志。經(jīng)濟發(fā)展到今天這個地步，每個地方發(fā)展的政策機遇、產(chǎn)業(yè)機遇、資源開發(fā)機遇越來越少了?，F(xiàn)在地方發(fā)展第一資源要素就是軟環(huán)境，軟環(huán)境的競爭是第一位的競爭。而軟環(huán)境建設(shè)實質(zhì)上是人特別干部隊伍的建設(shè)。廣大黨員干部要經(jīng)常思考“為誰掌權(quán)、為誰工作、為誰服務(wù)，如何掌權(quán)、如何工作、如何服務(wù)”的重大問題，牢固樹立“群眾是我們的衣食父母、企業(yè)和項目是開發(fā)區(qū)的生命線、服務(wù)企業(yè)和群眾是我們的天職”的工作理念，始終保持“人人都是投資環(huán)境，個個代表開發(fā)區(qū)形象”的思想，在深入推動作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升、環(huán)境大優(yōu)化中找準位臵，圍繞服務(wù)用心思、下功夫，提高服務(wù)效能，干好本職工作，多服務(wù)、不干預，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標、不設(shè)路障，多講怎么辦、不講不能辦，多為大局增光添彩、不給區(qū)里抹黑添亂，切實增強服務(wù)和辦事效 19 率，以自己的榜樣帶動一個科室、一個單位乃至全區(qū)軟環(huán)境優(yōu)化。要深入開展企業(yè)大走訪，查找企業(yè)要素供應(yīng)、海關(guān)監(jiān)管、環(huán)保、融資等方面的困難問題，積極對接上級主管部門，逐一建立臺賬加以解決，真正讓廣大企業(yè)和干部職工感受到開發(fā)區(qū)大家庭的溫暖。各部門尤其是窗口單位，要根據(jù)工作特點，加強服務(wù)品牌建設(shè)，健全便民服務(wù)舉措，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化審批程序，努力提高辦事效率；同時要加強對具有項目審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)和窗口服務(wù)的科室的教育管理監(jiān)督，著力解決中梗阻問題。這里重申，對于亂收費、亂罰款、亂攤派，行政不作為、亂作為，吃拿卡要等破壞軟環(huán)境建設(shè)的案件，特別是“中梗阻”現(xiàn)象和造成惡劣影響的案件，不管涉及哪個部門、哪些人，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理，堅決做到：誰破壞了開發(fā)區(qū)的環(huán)境，就砸掉誰的飯碗。通過軟環(huán)境治理，降低企業(yè)成本，調(diào)動起企業(yè)家的投資欲望和積極性，真正讓廣大企業(yè)家快樂投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

（五）要做嚴于律己、廉潔從政的踐行者。廉潔自律是黨員干部最大的智慧。要自覺遵守八個“禁止”和52個“不準”，擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來對待職務(wù)和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L，管得住自己，做到兩袖清風、一身正氣、干凈做事。特別是要算好七筆賬：一算“政治賬”，自毀前程；二算“經(jīng)濟賬”，傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽賬”，身敗名裂；四算“家庭賬”，夫離女散；五算“親情賬”，眾叛親離；六算“自由賬”，身陷牢籠；七算“健康賬”，身心交瘁。20 同時，要弘揚新風正氣?，F(xiàn)在群眾看我們的黨和事業(yè)，就是看身邊的人、身邊的事，就是看我們的黨員干部。我們的一言一行、一舉一動，都關(guān)系黨的形象，影響到黨風政風乃至社會風氣。要恪守做人準則，明辨是非曲直，爭做老實人，不當“老好人”，對一些錯誤言行和歪風邪氣，該抓的決不手軟，該管的決不回避，敢講真話，敢揭真相，敢于同一切不良風氣和違紀違法行為作斗爭，以自己的一身正氣，樹立良好形象，引領(lǐng)社會風尚。

同志們，成績鼓舞人心，形勢催人奮進，面對新起點、新形勢、新任務(wù)，我們責任重大，使命光榮。黨工委號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要以慶祝建黨91周年為契機，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，堅定信念，振奮精神，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，在加快建設(shè)國家級一流開發(fā)區(qū)的征程中彰顯黨的先進性，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！