第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作相關(guān)制度
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育制度
一、制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為局中心組學(xué)習(xí)和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容,定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
二、局中心組學(xué)習(xí)成員和黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育中積極帶頭,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會(huì)以及相關(guān)的教育活動(dòng),為確保開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育提供組織和形式上的保證。
三、完善并重點(diǎn)落實(shí)“一把手”講廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理黨課制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告或者廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、講好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理教育黨課,發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。
四、建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育活動(dòng),利用正反兩方面典型,教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育,提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅(jiān)持原則,防止不廉行為的發(fā)生。
五、局機(jī)關(guān)黨支部每季度進(jìn)行一次抽查,通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況,并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù),確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。同時(shí),創(chuàng)新宣傳教育載體,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理決策制度
一、正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提,科學(xué)民主決策是實(shí)行民主集中制、推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要環(huán)節(jié),在決策中應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大民主,依法決策,使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù),依法進(jìn)行,做到?jīng)Q策權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二、局黨委會(huì)議主要決策黨務(wù)管理方面的重要事項(xiàng),包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎(jiǎng)懲。通過堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照規(guī)則和程序辦事,事前溝通達(dá)成一致,使決策事項(xiàng)符合黨章和干部選拔任用條例、黨委議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
三、局行政辦公會(huì)議決策重點(diǎn)工作部署、重要財(cái)務(wù)開支和人事任免、獎(jiǎng)懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范事項(xiàng),決策中堅(jiān)持民主作風(fēng),落實(shí)民主集中制,按照從嚴(yán)管理干部的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育管理,在尊重事實(shí)、客觀調(diào)查基礎(chǔ)上,使決策更加符合實(shí)際,努力提高決策的科學(xué)化水平。
四、調(diào)查研究是決策活動(dòng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),不深入調(diào)研不決策,大興調(diào)研之風(fēng),在進(jìn)行決策前,必須深入調(diào)研,掌握真實(shí)情況,抓住主要矛盾,作出準(zhǔn)確判斷。
五、凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等,都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部充分討論作出決策,有的還需專家論證,征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。
六、對(duì)重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度,必要時(shí),實(shí)施聽證和公示制度,保證決策目標(biāo)和內(nèi)容的科學(xué)性、可行性和決策方案的順利實(shí)施和有效貫徹執(zhí)行。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行制度
一、科學(xué)決策是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行,發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用,更有助于提高履職能力,提升服務(wù)水平,防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
二、深入開展調(diào)查研究,及時(shí)反饋執(zhí)行過程中的信息,增強(qiáng)可行性和準(zhǔn)確性。
三、落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制,提高執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點(diǎn),各司其職,各盡其責(zé),相互配合,推動(dòng)各項(xiàng)工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力,人人自覺樹立責(zé)任意識(shí)、人人執(zhí)行制度不折不扣。
四、監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段,領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,各科室督查,現(xiàn)場(chǎng)觀摩引導(dǎo)執(zhí)行,提升執(zhí)行效果。
五、健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律,利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者,強(qiáng)化他們的正確行為,引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為效能。
六、對(duì)執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任,鼓勵(lì)遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者,促進(jìn)制度落實(shí)。進(jìn)行責(zé)任追究要注意:以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為;對(duì)被檢查者應(yīng)一視同仁,公正、公平、公開的責(zé)任追究,發(fā)揮責(zé)任追究的作用;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,除責(zé)成糾正外,對(duì)負(fù)有責(zé)任者必須以通報(bào)、年終考核降低等次等形式進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究其行政或法律責(zé)任,切忌搞“下不為例”等形式主義的批評(píng)教育;在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作,消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督制度
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面,是開展監(jiān)督最基本的原則要求,全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進(jìn)行的相互監(jiān)察與督促的活動(dòng),有助于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象。
二、建立健全監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體,應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任,主要對(duì)黨支部和行政辦公會(huì)議行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
三、監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務(wù)的方方面面,內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性,使監(jiān)督取得實(shí)效。
四、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效形式,應(yīng)探索監(jiān)督的思路,把握監(jiān)督的規(guī)律性,集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開,可以通過“述職述廉”、“民主生活會(huì)”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋;通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個(gè)過程中,是否依法辦事,有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。
五、在監(jiān)督中,應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護(hù)支持,通過嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者,保護(hù)支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性,以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理預(yù)警、處罰制度
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理預(yù)警、處罰,是落實(shí)“懲防并舉,注重預(yù)防”工作方針,防范和減少廉政風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。通過全面的預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化廉政勤政教育,健全監(jiān)督制約制度,實(shí)施有力的管理監(jiān)督,促進(jìn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學(xué)、規(guī)范、廉潔中運(yùn)行,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、廉政預(yù)警制度的實(shí)施,應(yīng)堅(jiān)持主動(dòng)全面、保障有效有力的原則。在局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體工作由監(jiān)察室協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)成員和科室組織開展。按照分級(jí)管理的原則進(jìn)行,采取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)科室,下管一級(jí)的辦法,多頭預(yù)警,層層保障。必要時(shí)對(duì)個(gè)人按照干部管理權(quán)限進(jìn)行,七紀(jì)工委對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是一把手實(shí)施預(yù)警。
三、實(shí)施廉政預(yù)警通過以下途徑發(fā)現(xiàn):人民來信來訪反映的;特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員等反映的;糾風(fēng)辦、行風(fēng)熱線等相關(guān)部門移送的;其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀(jì)以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生,或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題,需今后防范制止的,應(yīng)實(shí)施預(yù)警,應(yīng)著眼防范,結(jié)合具體實(shí)際,采取告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、廉政談話、學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)組織上的管理和監(jiān)督、落實(shí)報(bào)告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。
四、廉政預(yù)警的實(shí)施,啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,實(shí)施預(yù)警措施,反饋落實(shí)情況。因?qū)嵤┝A(yù)警制度不力,致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀(jì)行為,除嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,依據(jù)事實(shí),追究廉政預(yù)警制度實(shí)施人員相關(guān)責(zé)任。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,降低全體干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),著力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,特制定此項(xiàng)工作制度細(xì)則:
一、前期預(yù)防階段
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防措施
思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。
1.廉政教育
抓好三個(gè)層級(jí)的教育。一是理論中心組學(xué)習(xí);二是中層以上管理人員的學(xué)習(xí);三是,黨員日常教育。
(1)廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。
(2)黨支部每季度開展一次廉政教育,每次不得少于一小時(shí)。
(3各黨支部要建立黨員干部廉政教育工作臺(tái)帳,記錄廉政教育工作計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、討論發(fā)言等情況。
(4)各層級(jí)人員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加政治理論學(xué)習(xí),及時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)心得。
通過加強(qiáng)以上三個(gè)層級(jí)的教育活動(dòng),堅(jiān)定理想信念,筑牢思想道德防線,黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)得到提高。
2.談心活動(dòng)
支部繼續(xù)開展談心活動(dòng)。通過談心活動(dòng),加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流,及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),聽取群眾對(duì)黨員干部的意見建議,增進(jìn)團(tuán)結(jié),相互促進(jìn),改進(jìn)工作。談心活動(dòng),要與提高個(gè)人素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,提升工作業(yè)績(jī),推進(jìn)廉政建設(shè)相結(jié)合。
(1)談心活動(dòng),由支部副書記負(fù)責(zé)組織,以黨支部為單位進(jìn)行??刹扇〖w廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。
(2)可定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情 1
況,以及當(dāng)面臨職務(wù)、崗位變動(dòng),或遇有重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí),黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)安排此類活動(dòng),了解和掌握黨員干部的思想變動(dòng)。
(3)黨支部負(fù)責(zé)人與所管轄的黨員干部每年談心應(yīng)不少于2次,談心活動(dòng)的開展情況應(yīng)做好記錄,以備檢查。
(4)全年要征求群眾意見兩次,分別在4月份和11月份,通過以問卷調(diào)查、座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式,廣泛聽取群眾對(duì)社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、社區(qū)各部門的意見建議,來持續(xù)改進(jìn)社區(qū)各方面的工作,從而達(dá)到:政令暢通,行動(dòng)一致;制度健全,保障執(zhí)行;團(tuán)隊(duì)協(xié)作,效率提高;廉潔奉公,促進(jìn)發(fā)展;群眾滿意,企業(yè)和諧。
3.人文關(guān)懷
要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,堅(jiān)持以人為本,注重從精神上關(guān)心、愛護(hù)、幫助困難黨員、群眾,提倡高尚的精神追求,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,緩解黨員干部的工作壓力,營造良好的廉政文化氛圍。
(1)組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),如組織讀一本書,即業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、廉政知識(shí)答卷等活動(dòng)。
(2)開展有益身心健康的體育活動(dòng),如開展登山活動(dòng)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。
(3)組織開展幫困活動(dòng),繼續(xù)做好“愛心基金”的捐贈(zèng)和幫扶活動(dòng),解決居民的實(shí)際困難。
(二)制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
防范制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)要以梳理制度、黨務(wù)公開、權(quán)力制衡為主要措施。
1.梳理制度
加強(qiáng)社區(qū)制度流程建設(shè)。根據(jù)運(yùn)行情況,堅(jiān)持符合實(shí)際,便于操作,利于管理,嚴(yán)密可行,適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的原則,對(duì)現(xiàn)有制度不切合社區(qū)管理和發(fā)展需要的部分制度流程進(jìn)行修改。
(1)由負(fù)責(zé)人牽頭,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、查漏補(bǔ)缺修改。
(2)組織相關(guān)部門人員,對(duì)修改制度進(jìn)行論證,提出意見建議。
(3)確定修改制度,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣講,貫徹執(zhí)行。
2.黨務(wù)公開
加強(qiáng)黨務(wù)公開工作,是社區(qū)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的一項(xiàng)工作,對(duì)于社區(qū)民主建設(shè)具有 2
重要的意義。要加強(qiáng)對(duì)公開工作的宣傳、督促和檢查的力度,確保工作的正常開展。
(1)堅(jiān)持黨務(wù)公開工作制度。各黨支部小組按照公開工作的有關(guān)要求,定期公開需公開的內(nèi)容。
(2)社區(qū)黨委采取定期、不定期方式進(jìn)行檢查各黨支部小組公開工作落實(shí)情況,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
(3)聽取群眾對(duì)公開工作的意見,不斷改進(jìn)工作。
3.權(quán)力制衡
權(quán)力制衡是通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式,加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部各部門之間的相互制約,督促各項(xiàng)制度的落實(shí),利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)力運(yùn)行,防止腐敗行為發(fā)生。
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)人事管理制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、招投標(biāo)規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)根據(jù)特點(diǎn),將決策與執(zhí)行,審批與復(fù)核,調(diào)配與使用,調(diào)查與處理等工作流程分離,由不同部門人員完成,形成各部門之間的相互牽制,相互制約。
(3)掌握人、財(cái)、物等重要權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員要加強(qiáng)監(jiān)督。
(4)針對(duì)制度缺陷、措施細(xì)化等問題,不斷完善制度體系,細(xì)化執(zhí)行措施,縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。
(三)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。
1.公開承諾
公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理中有關(guān)崗位職責(zé)的要求,就履行職責(zé)、廉潔自律、遵章守法等方面向員工公開承諾。
公開承諾的主要內(nèi)容包括:
(1)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。
(2)自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
(3)按照中央和市、區(qū)要求,加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。
(4)自覺主動(dòng)地接受各方面的意見并予以改進(jìn)。
2.述職述廉
述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照區(qū)紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
述職述廉的主要內(nèi)容包括:
(1)政治理論學(xué)習(xí)情況,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),履行工作職責(zé)情況。
(2)執(zhí)行民主集中制,參加民主生活會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況。
(3)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況。
(4)執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,個(gè)人廉政檔案制度等情況。
(5)其他需要報(bào)告和說明的情況。
3.民主評(píng)議
民主評(píng)議是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,了解群眾反映的一種手段。組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
民主評(píng)議的主要內(nèi)容包括:
(1)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況。
(2)落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。
(3)黨員干部公開承諾履行情況。
(4)參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況。
(5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會(huì)、職代會(huì)情況。
(6)其他需要進(jìn)行民主評(píng)議的情況。
二、中期監(jiān)控階段
中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,通過信息監(jiān)測(cè)、定期檢查、抽查等手段,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置方法。
(一)信息監(jiān)控
信息監(jiān)控是指按照干部管理權(quán)限,通過各種有效途徑,掌握各部門、連鎖店及黨員在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題。
1.利用述職述廉,掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)和不足。
2.利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員會(huì)議、群眾評(píng)議等方式,發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題。
3.利用信訪舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等手段及群眾監(jiān)督的方式,了解群眾反映的問題。
4.委根據(jù)日常工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
5.其他可行的監(jiān)控措施。
(二)定期檢查
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次自查,并撰寫自查報(bào)告,上報(bào)社區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
自查主要針對(duì)以下內(nèi)容:
1.風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定是否具有針對(duì)性,措施的落實(shí)是否取得效果。
2.黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。
3.制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。
(三)不定期抽查
區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,選擇重點(diǎn)單位開展抽查工作,抽查的內(nèi)容,主要是各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。
抽查的主要方式包括:
1.發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用,選擇重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期的進(jìn)行抽查和檢查。以聽取匯報(bào),查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄,抽樣問卷調(diào)查,查閱各單位相關(guān)記錄,召開座談會(huì)等。
(四)監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用
對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足,按照管理權(quán)限,及時(shí)采取后期處置措施,避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí),要認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因,對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防范措施,及時(shí)修正;對(duì)未落實(shí)防范措施的,及時(shí)整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、后期處置階段
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,按照管理權(quán)限,由相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、戒勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
(一)警示提醒
警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育監(jiān)督,本著有則改之,無則加勉的原則,對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,進(jìn)行警示提醒。
(二)誡勉糾錯(cuò)
誡勉糾錯(cuò)立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差,督促引導(dǎo),終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。
誡勉糾錯(cuò)的實(shí)施期限,根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)告所廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)責(zé)令整改
責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部,對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強(qiáng)制履行,避免問題進(jìn)一步發(fā)展。
責(zé)令整改的實(shí)施期限,根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日制度整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其整改落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)社區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)處置結(jié)果的運(yùn)用
1.警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象,誠心接受批評(píng)、整改的,既往不咎;整改不力,錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定組織處理,或立案查處。
2.警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,作為考核依據(jù),并記入個(gè)人廉政檔案。
3.誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象在糾錯(cuò)和整改期間,不能提拔、調(diào)動(dòng),不的參加各 6
類先進(jìn)評(píng)比。
4.警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象可向本級(jí)或者社區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議,經(jīng)調(diào)查了解后,應(yīng)予以答復(fù)。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度
我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“廉潔行政”為核心,以增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉的緊迫感、提高自覺性為重點(diǎn),確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作能夠有力、有序、有效開展,取得實(shí)效。
一、定期通報(bào)制度
(一)每?jī)芍苷匍_一次黨組會(huì)議
每?jī)芍苷匍_一次黨組會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)落實(shí)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及政工科關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的任務(wù)和要求,通報(bào)本單位工作進(jìn)程及存在的問題,研究推進(jìn)措施和工作思路。
(二)創(chuàng)新形式,增強(qiáng)反腐倡廉工作實(shí)效
不斷創(chuàng)新反腐倡廉管理工作的形式,通過定期召開通報(bào)會(huì)、干部職工會(huì)等形式,使黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性和必要性,促進(jìn)全局職工積極主動(dòng)參與,推動(dòng)工作扎實(shí)、有序開展。
二、督促檢查制度
(一)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作督查組
成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作督查組,督查組設(shè)在局辦公室,由辦公室主任兼任辦公室主任,其他同志為辦公室工作 人員,具體負(fù)責(zé)督促檢查工作。
(二)突出督促檢查重點(diǎn)
督查組要按照本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作安排和時(shí)間進(jìn)度要求,定期或不定期對(duì)各股室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理進(jìn)行工作指導(dǎo)、檢查,及時(shí)收集情況、發(fā)現(xiàn)問題,以會(huì)議、發(fā)書面整改通知書等形式督促各科室及時(shí)進(jìn)行整改,促進(jìn)組織有力、全面覆蓋、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
三、信息報(bào)送制度
各科室要及時(shí)向局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息,及時(shí)反映本科室階段工作的推進(jìn)情況,特別是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的好做法、結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的特色創(chuàng)新工作、亮點(diǎn)工作以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在的問題和建議。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合行政工作特點(diǎn),及時(shí)歸納總結(jié)本單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和特色亮點(diǎn)工作,形成信息簡(jiǎn)報(bào),上報(bào)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保信息報(bào)送的質(zhì)量和時(shí)效。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度
*******單位廉政風(fēng)險(xiǎn) 防范管理工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,降低全體干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),著力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,特制定此項(xiàng)工作制度細(xì)則:
一、前期預(yù)防階段
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防措施
思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。
1.廉政教育
抓好三個(gè)層級(jí)的教育。一是理論中心組學(xué)習(xí);二是中層以上管理人員的學(xué)習(xí);三是黨員日常教育。
(1)廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。
(2)黨支部每季度開展一次廉政教育,每次不得少于一小時(shí)。
(3各黨支部要建立黨員干部廉政教育工作臺(tái)帳,記錄廉政教育工作計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、討論發(fā)言等情況。
(4)各層級(jí)人員,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加政治理論學(xué)習(xí),及時(shí)記錄學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)心得。
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第五篇:醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度
醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度
一、醫(yī)院要根據(jù)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的相關(guān)防范管理工作方案,在進(jìn)行思想教育的同時(shí),建立和完善相關(guān)制度,加強(qiáng)管理和監(jiān)控,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`法違紀(jì)行為,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
二、按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系整體要求,各科室要根據(jù)醫(yī)院《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案》,特別要制定對(duì)相關(guān)權(quán)力運(yùn)行的管理的制約制度,規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行。
三、建立責(zé)任監(jiān)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防責(zé)任體系。按照“權(quán)力制衡”和“風(fēng)險(xiǎn)分散”的原則,對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力,實(shí)行院、科室二級(jí)監(jiān)控;對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力,以科室預(yù)防為主,領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查;對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力,以崗位責(zé)任人預(yù)防為主,科室定期或不定期抽查。
四、各科室負(fù)責(zé)人,要經(jīng)常檢查本科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織人員對(duì)各科室落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的情況進(jìn)行抽查。
五、建立健全學(xué)習(xí)教育制度
1、對(duì)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員要加強(qiáng)反腐倡廉思想道德教育,構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員自省自勵(lì)的思想道德防線。
2、采取多種生動(dòng)有效的形式,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員進(jìn)行正面教育、警示教育,規(guī)范日常行為。
3、加強(qiáng)宣傳教育,開展理想宗旨、職業(yè)道德、法制紀(jì)律和正反方面的典型教育,增強(qiáng)干部職工和臨床醫(yī)生廉潔從政、廉潔行醫(yī)的意識(shí),提高抵御腐敗侵襲的能力。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《廉政準(zhǔn)則》,自覺接受監(jiān)督管理。
六、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度。醫(yī)院各科室每年初根據(jù)職責(zé)和工作計(jì)劃開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)廉政方案落實(shí)情況進(jìn)行一次自查,寫出自查報(bào)告。
七、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)定期檢查和形勢(shì)分析制度。每年召開一次預(yù)防腐敗工作會(huì)議,通報(bào)有關(guān)情況,分析廉政風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)。對(duì)問題多發(fā)、廉政風(fēng)險(xiǎn)增大的科室,進(jìn)行抽查。