第一篇：規(guī)劃建設部2014年安全工作總結

規(guī)劃建設部

2014年安全工作總結及2015年工作計劃

2014年度規(guī)劃建設部在公司的正確領導下，在項目部領導和監(jiān)理及施工單位的共同努力下，按照公司2014年安全管理工作的部署，堅定不移抓好貫徹落實，始終以安全生產(chǎn)零責任傷亡事故為目標，杜絕死亡事故和重傷事故，減少輕傷事故，堅定信心，堅持科學發(fā)展，安全發(fā)展；有效防范和堅決遏制傷亡事故的發(fā)生，圓滿完成公司下達我部2014年安全生產(chǎn)目標?，F(xiàn)將我部將2014年安全主要工作總結如下。

一、主要安全指標完成情況

1、全年無輕傷、重傷、死亡事故，各項目部未發(fā)生重大事故及傷亡事故。

2、未發(fā)生環(huán)保事件。施工過程中揚塵、噪聲、廢棄物排放符合國家和地方標準，無投訴事件發(fā)生。

二、主要工作

1、高度重視，周密部署。規(guī)劃建設部所有現(xiàn)場管理人員將安全生產(chǎn)工作納入全年工作中的重要議事日程，各負責人充分擔起“第一責任人”的責任親自抓，各個組員積極配合。并且在每周工程例會中多次強調(diào)安全工作重要性，并每月按時組織各項目部管理人員召開月安全例會，針對施工現(xiàn)場的實際情況提出具體可行的管理辦法，調(diào)動各個部門的積極性。

2、落實安全生產(chǎn)責任制。年初，我部根據(jù)公司的布署和有關安全生產(chǎn)會議要求，制定了各部門和每個員工的安全崗位職責，并印制出《安全生產(chǎn)責任書》發(fā)放到各項目部各個員工的手中，各項目部各管理崗位人員在各自的安全職責上簽了字，從而形成“人人有責、人人履職、人人盡責、齊抓共管”的工作局面，提高了全體員工的安全管理意識和理念。

3、加大施工現(xiàn)場安全檢查頻率。在現(xiàn)場安全檢查方面，由分管領導定期或不定期的組織有關人員進行周安全檢查、月安全檢查、專項安全檢查、節(jié)假日及季節(jié)性安全檢查等。在各項檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患及時按照“三定”原則下發(fā)隱患整改通知單。整改合格率100%，減少了施工現(xiàn)場的安全隱患，給作業(yè)員工創(chuàng)造一個安全的施工環(huán)境。

4、加大安全教育及新入場員工的三級教育力度。規(guī)劃建設部對今年對新招收的管理人員進行再培訓，全部參加三級教育培訓，使他們進一步掌握和熟悉國家有關安全的法律法規(guī)條款，學習如何在本職工作中提高自己的環(huán)境、安全意識。在施工過程中，保護環(huán)境，同時提高自己職業(yè)安全素質(zhì)，堅持不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的“三不”原則，搞好安全生產(chǎn)，確保公司安全目標的。

三、存在問題不足

一年以來，雖然我部安全工作取得一定的成績，但我們也清醒的認識到，施工現(xiàn)場的安全形勢依然不容樂觀，依然嚴峻?？偨Y起來有以下幾點：

1、管理粗放不細致，個別細節(jié)問題抓的不到位。有個別項目部管理人員對安全生產(chǎn)、文明施工方面要求起點不高。

2、施工現(xiàn)場特殊工種配備不齊全，臨邊防護不到位，防護不規(guī)范。

3、施工現(xiàn)場臨時用電中，存在開關箱不一致、一閘多用、部分設備未接保護零線。

4、失竊現(xiàn)象嚴重，公司二期項目部部分設備設施以及分包單位柴油失竊現(xiàn)象比較嚴重。

5、施工現(xiàn)場變化頻繁，加上分包隊伍人員素質(zhì)參差不齊、文化層次較低、安全意識薄弱，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干，帶來了安全管理的困難性。

6、部分管理人員存在“安全問題是安全員的事情”的思想誤區(qū)，在安全生產(chǎn)工作中完全處于被動狀態(tài)，沒有積極主動的做好安全防范措施，全靠安全員的強迫式的管理，沒有形成全員關注安全，全員抓安全的良好氛圍，這也是當前安全工作的重點和難點。

五、2015年安全管理工作計劃

1、進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理。以“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，督促施工現(xiàn)場責任制的落實，加大責任制考核力度，對檢查出來的安全問題進行公開曝光，建立項目部安全動態(tài)管理系統(tǒng)等措施，加大危險源監(jiān)控管理工作，促進項目部完善安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn)。

2、嚴格落實安全生產(chǎn)持證上崗制度。進一步加大檢查力度，嚴禁未取得合格證的“三類人員”上崗。

3、繼續(xù)深入開展安全專項檢查工作。依舊以高處墜落和“四口五臨邊”防護、施工臨時用電、現(xiàn)場防火為施工安全管理的重點部位。

4、堅持做好崗前教育和安全及技術交底。對所有作業(yè)人員100%進行崗前教育和安全及技術交底，促進公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

5、加強對高處墜落、坍塌、觸電、機械傷害、起重傷害的監(jiān)督、檢查和整改的管理工作。

6、加強重點區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，減少柴油等物資失竊現(xiàn)象的發(fā)生。建議鹽場保衛(wèi)科派駐現(xiàn)場，組織人員巡視，并且在主要道路口安裝監(jiān)控并與派出所聯(lián)網(wǎng)，并成立警務室，協(xié)調(diào)現(xiàn)場矛盾。

6、鑒于人員的流動性大，民工安全意識低等情況，明年安全工作重點偏向于提升民工對自身作業(yè)環(huán)境危險識別、提高自身安全意識，要求施工單位江蘇同隆建設集團有限公司項目部開展安全教育培訓、交流工作，對項目部施工人員進行新標準、新規(guī)范的培訓和學習，保證“三類人員”和“特種作業(yè)人員”持證上崗；協(xié)調(diào)配備項目部專職安全生產(chǎn)管理人員，切實從根本上解決安全問題。

7、突出重點，始終以安全生產(chǎn)零責任傷亡事故為目標，全力以赴抓好安全管理工作。明確安全工作各項指標、各級人員職責；組織全體人員參加公司開展的“安全生產(chǎn)月”和“百日安全無事故”活動；建立健全安全監(jiān)督機構；在每一個工程及安全例會中，都要把安全作為一項重要內(nèi)容，把安全管理工作貫穿到整個施工過程中。要求所有施工設備及機具使用時必須由專人負責進行檢修，確保狀況良好，操作人員必須持證上崗，應熟悉機械性能并且對機械發(fā)生事故時有采取緊急措施的能力。

8、加大施工現(xiàn)場臨時用電的管理，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，配電箱必須接地，必須執(zhí)行三級保護，嚴格杜絕私拉亂接、使用老化電纜的現(xiàn)象發(fā)生。

9、加強自身建設。2015年由于項目部人員少，施工單位多，作業(yè)面大而散，再加上工程涉及專業(yè)繁雜，搞好管理難度很大。我們邊應對工作，邊加強自身建設。從完善制度入手，理順關系，加強內(nèi)業(yè)管理工作。一是所有人員遵守規(guī)章守紀，嚴格要求自己。管理人員一身正氣，清正廉潔，以理服人，平等待人，禮貌待人，為工程施工營造一種良好的合作氛圍；二是在認真完成本職工作的同時，倡導相互協(xié)作，注重工作質(zhì)量，積極尋求解決辦法，合力解決施工中的各種問題；三是做好工程周報、月報。每月根據(jù)現(xiàn)場實際完成部位及所完成的工程實物量，用文字敘述或表格形式進行匯總，并通過文字形式將下月計劃和工程進展情況及時反饋公司領導，為領導決策提供依據(jù)。

規(guī)劃建設部

2014年12月10日

第二篇：2015年上半年規(guī)劃建設部工作總結

2015年上半年規(guī)劃建設部工作總結

規(guī)劃建設部在汽保工業(yè)園區(qū)黨工委的正確領導下，全體部門同志共同努力，緊緊圍繞園區(qū)規(guī)劃建設的工作重心，全面開展園區(qū)規(guī)劃建設工作。

堅持規(guī)劃先行，夯實建設基礎，按照“適度超前，梯度推進”的原則，高起點、高標準、高品位開展園區(qū)規(guī)劃工作。采用科學的規(guī)劃布局手法，盡量減少城市建設發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾，協(xié)調(diào)好工業(yè)區(qū)景觀與城市風貌的關系，使規(guī)劃區(qū)在各個發(fā)展階段都能體現(xiàn)出良好的風貌。現(xiàn)將今年以來規(guī)劃建設部的主要工作作以簡要總結：

一、規(guī)劃設計

聘請遼寧省城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計院大連分院為園區(qū)編制《中國（營口）汽保工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》；大連理工大學環(huán)境工程設計研究院有限公司撰寫《中國（營口）汽保工業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評價》；哈爾濱工業(yè)大學建筑設計研究院規(guī)劃設計汽保工業(yè)園區(qū)標準廠房、展示中心相關圖紙。

二、開展園區(qū)各項工程建設工作 1.綠化工程

老邊區(qū)中小企業(yè)園區(qū)道路綠化工程由營口園林綠化工程有限公司施工。該工程分為一標段、二標段，綠化工程沿道路建設，總長度11034米，總綠化面積為181,375平方米，總鋪裝面積為18,846平方米。目前二標段已完成，一標段中除規(guī)劃六路東側和中心街未進行綠化施工外，其余道路的綠化工作及行道鋪設工作已基本完成。

老邊區(qū)汽保工業(yè)園區(qū)道路綠化工程由營口園林綠化工程有限公司施工。該工程分為三標段、四標段，目前綠化工作及行道鋪設工作已基本完成。

2.標準廠房工程

標準廠房工程已基本完成，目前正在進行驗收工作。3.亮化工程

汽保工業(yè)園太陽能路燈工程已完成道路路燈基礎地下工作，目前正在進行路燈主材購買的準備階段。

4.建設施工全程督查

在園區(qū)各項工程建設過程中，每天派專人到現(xiàn)場對施工單位進行監(jiān)督管理，全程跟蹤，進一步加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，促進建筑工程文明施工、安全施工。做到提前發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保各項工程保質(zhì)保量完成。

三、配合其他部門工作及學習

1.規(guī)劃建設部在積極做好本部門工作的同時，主動完成好領導交辦的其他事項，注重與其他部門的團結協(xié)作，配合其他部門開展好園區(qū)的每項工作。部門內(nèi)人員負責跟蹤企業(yè)的開復工情況，督促企業(yè)盡早完工投產(chǎn)，并及時向領導匯報進度情況。同時不斷了解區(qū)里及汽保園區(qū)的招商政策，積極主動的開展招商工作。2.深入開展學習解放思想，部門同志認真完成解放思想學習筆記、心得。

第三篇：規(guī)劃建設部年終總結

時光荏苒，新年的鐘聲即將響起，在這辭舊迎新之際，我們對過往的一年做深刻的總結。2014年對于我們項目是非常重要的一年，規(guī)劃建設部在公司領導的關懷和指導下，在公司各級業(yè)務部門的密切配合下，全力以赴地投入到一期項目的開發(fā)工作。作為公司工程建設專業(yè)的核心職能部門，我們嚴記公司領導的教誨和囑托，從部門職能出發(fā)，從項目的技術特點和建設要求著手，突出自身的技術優(yōu)勢和專業(yè)特長，充分發(fā)揮部門在工程技術管理上的核心作用，嚴格控制工程質(zhì)量及工程進度，較好地完成了公司領導安排的各項任務。規(guī)劃建設部形成一個專業(yè)配套齊全，崗位職責分明的團結奮進、有很強戰(zhàn)斗力的集體。

在部門同事的共同努力下，截至今年12月底，我們已先后完成了綜合樓主體結構、砌體工程、地面墊層和防水卷材施工、幕墻、屋面SBC防水卷材施工，完成了固體制劑車間主體結構、砌體工程、地面、幕墻骨架、鋼結構施工，完成了原料藥車間主體結構、砌體工程、6-13軸地面墊層、屋面SBC防水層、幕墻骨架施工，完成了倉庫主體結構、砌體工程、地面、屋面防水層、幕墻的施工，并且綜合樓被評為山東省優(yōu)質(zhì)結構工程，固體制劑車間被評為威海市優(yōu)質(zhì)結構工程，一期項目被評為山東省安全文明示范工地。本著回顧過去，總結經(jīng)驗，找出不足，進而豐富和改善自己的原則，為此，我們規(guī)劃建設部對2014年的工作情況在以下幾個方面進行回顧和總結。

一、工程管理

工程管理工作是我部工作的核心和重點，延續(xù)13年的基礎施工的工作，我部更加全力以赴地投入到項目的施工管理工作中。在部門同事的齊心協(xié)力，我部克服了今年七八月份暴風雨天氣、施工單位投入不足、監(jiān)理力度不夠等種種困難，經(jīng)過一年的辛勤工作，我們先后完成了主體結構封頂、砌體工程等多個分項工程。我部嚴格遵守對工程進行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的管理方法。從對進度、質(zhì)量、成本三個重要因素的控制，加強合同的管理與信息的管理，努力協(xié)調(diào)與設計、監(jiān)理、總包、各分包的關系，以及協(xié)調(diào)他們之間的關系，加強了管理措施。

1.定目標，建章建制，抓好建設工作，為總體計劃目標的實現(xiàn)努力拼搏。

總體計劃的執(zhí)行按以前完成的節(jié)點共計達到了90%，對此，我們也深刻反省，總結了如下幾點原因：(1)個別控制節(jié)點工期制定計劃或調(diào)整計劃考慮欠周，對計劃運行中可能出現(xiàn)的問題欠敏感性和前瞻性。（2）暴雨季節(jié)，惡劣的天氣環(huán)境等客觀因素的影響。(3)設計變更較多及其他不利因素增加了計劃實施的難度。(4)一些施工單位組織不力，勞動力不足，現(xiàn)場管理不到位，計劃得不到落實。(5)進場的材料、設備受多方面因素影響。2..注重合同對工程管理的作用，分類歸檔各種工程技術資料，積極協(xié)調(diào)各方工作關系和處理現(xiàn)場問題。

建設工程合同在工程的具體實施過程中起著非常重要的作用，對工程中的勘察、設計、施工和監(jiān)理各方當事人的權利、義務和責任都作了比較全面的規(guī)定。在工程建設的具體實施過程中，我部嚴格遵守合同，對合同中規(guī)定質(zhì)量責任，劃分界限，材料設備的采購，圖紙設計，工藝使用的認可和批準制度都有較好的貫徹執(zhí)行。通過研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監(jiān)理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調(diào)整，以確保項目順利實施。3.抓好安全與文明現(xiàn)場管理工作

安全文明是施工項目中不可疏忽的一項工作，我部根據(jù)本工程安全文明項目管理目標，督促施工單位在施工過程中貫徹執(zhí)行國務院及各部門頒發(fā)的安全規(guī)程、生產(chǎn)條例和規(guī)定。在實施過程中主要做如下幾點工作：

(1)為了提升工地形象和安全文明施工，科學安排、合理調(diào)配使用施工場地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關系，要求施工單位按安全文明標準化工地標準進行施工。

(2)督促監(jiān)理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。

(3)督促監(jiān)理工程師和施工單位按照有關法律、法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場和臨時用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護，交通暢達，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。

(4)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各承包商、監(jiān)理、設計等各有關部門、周邊工程和社區(qū)之間的關系，為工程建設創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

二、工作中存在的不足和需要改進的地方 在總結經(jīng)驗迎接挑戰(zhàn)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了幾個值得我們改進和正視的問題，還需要認真克服和改正，以求完善，使管理水平再上一個新臺階，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、進一步完善、細化工程管理體制，理清管理程序，使工程管理更加順暢，更加高效。明確內(nèi)部分工和職責，建立了上傳下達、團結協(xié)作、規(guī)范有序的工作秩序，有力地推動了各項工作順利開展。

2、加強業(yè)務培訓，利用業(yè)余的時間自我學習相關標準、規(guī)范和管理知識，尤其是及時學習當?shù)亟ㄔO主管部門頒布的與項目建設有關的最新規(guī)定.3、還需要加強部門之間的協(xié)調(diào)、溝通，“早謀劃、早安排”，做好一切施工前后準備工作。

總結是一面鏡子，通過總結可以全面地對過去一年的成績與教訓、長處與不足、困難與機遇的進行客觀評判，為下一步工作理清思路，明確目標，制訂措施，提供參考和保障。從而對困難有清醒的認識和深刻的分析，找到解決困難的方法，對機遇要有較強的洞察力，及早做好搶抓機遇的各項準備。

三、確保項目開發(fā)進度，2015年工作重點

戰(zhàn)略決定命運，思路決定出路，在新的一年中，規(guī)劃建設部更要明確工作的主要思路。為了確保項目開發(fā)進度，達到公司領導的預期目標，2011年工程技術部將重點做好以下幾項工作：

1.屋面工程施工質(zhì)量、進度控制工作。2.地面施工質(zhì)量、進度控制工作 3.園區(qū)內(nèi)小市政官網(wǎng)設計、施工質(zhì)量、進度控制工作 4.竣工驗收準備工作

新的一年即將來臨，讓我們振奮精神，堅定信心，以奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和扎扎實實的工作作風，正視、克服、解決工作中所面臨的諸多困難和問題，理清工作思路，再接再厲，努力推進項目建設，為全面出色完成2011年既定的工作目標而努力奮斗。

第四篇：規(guī)劃建設部2015年安全工作表態(tài)發(fā)言

規(guī)劃建設部2015年安全工作表態(tài)發(fā)言

各位領導：

2014年我們在公司領導的正確指引下，在項目部領導和監(jiān)理以及施工單位的共同努力下，按照公司2014年安全工作部署，狠抓工作責任和措施落實，強化隊伍建設，夯實安全基礎，積極開展安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和遏制事故的發(fā)生，圓滿完成公司下達我部2014年安全生產(chǎn)零事故的目標，為我公司的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

雖然我部在安全工作取得一定的成績，但我們也清醒的認識到，施工現(xiàn)場的安全形勢依然不容樂觀，依然嚴峻。比如管理粗放不細致，個別細節(jié)問題抓的不到位。個別管理人員對安全生產(chǎn)、文明施工方面要求起點不高，還有部分管理人員存在“安全問題是安全員的事情”的思想誤區(qū)，在安全生產(chǎn)工作中完全處于被動狀態(tài)，沒有積極主動的做好安全防范措施，全靠安全員的強迫式的管理，沒有形成全員關注安全，全員抓安全的良好氛圍，這也是當前安全工作的重點和難點。

面對迎面而來的2015年，我們將以此次會議為契機，牢牢把握工作重心，統(tǒng)一思想，全面部署，實現(xiàn)2015年的安全生產(chǎn)目標，下面，我代表規(guī)劃建設部做以下表態(tài)：

（一）高度重視，周密部署

2015年，我們規(guī)劃建設部將把安全生產(chǎn)工作作為重點納入全年工作計劃中，要求各負責人充分擔起“第一責任人”的責任親自抓，各個組員積極配合，始終以安全生產(chǎn)零責任傷亡事故為目標，全力以赴抓好安全管理工作。明確安全工作各項指標、各級人員職責；建立健全安全監(jiān)督機構；在每一個工程及安全例會中，都要把安全作為一項重要內(nèi)容，把安全管理工作貫穿到整個施工過程中。

（二）落實安全生產(chǎn)責任制

進一步落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全管理。以“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，督促施工現(xiàn)場責任制的落實，加大責任制考核力度，對檢查出來的安全問題進行公開曝光，建立項目部安全動態(tài)管理系統(tǒng)等措施，加大危險源監(jiān)控管理工作，促進項目部完善安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn)。

（三）加大施工現(xiàn)場安全檢查頻率。

定期或不定期的組織有關人員進行周安全檢查、月安全檢查、專項安全檢查、節(jié)假日及季節(jié)性安全檢查等。在各項檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患嚴格按照“三定”原則下發(fā)隱患整改通知單。整改合格率100%，減少了施工現(xiàn)場的安全隱患，努力給作業(yè)員工創(chuàng)造一個安全的施工環(huán)境。

（四）加大安全教育力度。

對新招收的管理人員進行再培訓，全部參加三級教育培訓，使他們進一步掌握和熟悉國家有關安全的法律法規(guī)條款，學習如何在本職工作中提高安全意識，提高自己職業(yè)安全素質(zhì)，堅持不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的“三不”原則，搞好安全生產(chǎn)，確保公司安全目標的實現(xiàn)。

（五）落實安全生產(chǎn)工作，確?！拔宓轿弧?/p>

定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作例會，分析、部署、督促和檢查施工現(xiàn)場和施工單位的安全生產(chǎn)工作，并做到“五到位”。一是組織到位。成立以各標段組長為安全生產(chǎn)責任人的安全生產(chǎn)工作小組，并配備了專（兼）職安全管理人員，制定了安全生產(chǎn)工作目標，明確要求，提出具體措施，確保全年各項安全工作的落實；二是檢查到位，我部安全檢查小組采取定期以及不定期檢查方式對施工現(xiàn)場的臨時用電、生活用電、臨時防護措施等進行檢查督導，認真記錄，按期整改；三是措施到位。在日常安全生產(chǎn)工作中針對遇到的安全隱患問題。我部隨時召集相關單位人員碰頭開會，分析原因，提出解決問題的措施。四是執(zhí)行“四不放過”的原則到位。我們時刻教育廣大員工，特別是從事安全生產(chǎn)管理的人員，在事故問題上嚴格按照“四不放過”原則辦事，即事故原因未查清楚不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過；五是加強培訓工作到位。加強重視安全培訓工作，加強道路施工單位負責人的安全憂患意識。

在2015年的工作中，規(guī)劃建設部將以“零傷亡、零事故”作為我部的全年安全生產(chǎn)指標，不斷的加強和完善工作方法，提高業(yè)務水平，明確責任，加大力度，把安全工作深入扎實、堅持不懈的開展下去，確保新材料產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟又好又快的發(fā)展！

謝謝大家！

2015年1月11日

規(guī)劃建設部

第五篇：建設部信息化十五規(guī)劃

建設事業(yè)信息化“十五”計劃

建設部信息化工作領導小組

二ОО三年十一月

目錄

一、前言......................................................................................................1

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢...................................................................................2

（一）國外建設事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢...................................2

1、建設事業(yè)政務信息化.........................................................................2

2、建設行業(yè)信息化..................................................................................3

3、建設企業(yè)信息化..................................................................................3

（二）我國建設事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢.............................................4

1、建設事業(yè)信息化工作得到了加強..................................................4

2、全國建設事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模..................................................4

3、行業(yè)信息技術推廣應用工作取得成效........................................5

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍.............................................6

三、指導思想和發(fā)展目標........................................................................7

1、建設適合我國國情的建設事業(yè)電子政務系統(tǒng)..........................8

2、推動我國建設事業(yè)行業(yè)信息化建設.............................................8

3、推動企業(yè)信息化，用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)............9

四、重點任務...........................................................................................10

（一）建設事業(yè)電子政務建設工作..........................................................10

（二）建設行業(yè)信息化建設工作...............................................................11

（三）建設企業(yè)信息化建設工作...............................................................13

五、保障措施...........................................................................................14

為適應建設事業(yè)信息化發(fā)展要求，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發(fā)<國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見>的通知》(中辦發(fā)[2002]17號)文件精神，對2001年制訂的《建設事業(yè)信息化“十五”計劃》進行了部分修改，形成2003年《建設事業(yè)信息化“十五”計劃》。

一、前言

信息技術正在引發(fā)全球性的產(chǎn)業(yè)革命。以微電子、計算機、軟件、通信和網(wǎng)絡技術為代表的信息技術，是迄今為止人類社會技術進步過程中發(fā)展最快、滲透性最強、應用最廣的關鍵技術。信息技術的廣泛應用，使信息成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，是優(yōu)化資源配置、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級和提高社會勞動生產(chǎn)率的新動力。信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，成為全球最具活力、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。

黨中央、國務院對國民經(jīng)濟信息化工作十分重視，采取了一系列措施加快國家信息化建設，在國民經(jīng)濟“十五”計劃中第一次把國民經(jīng)濟信息化納入專項計劃中，這將對我國國民經(jīng)濟信息化建設，加快新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展和推動社會進步，具有重要意義?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》指出：“十五”期間我國信息化發(fā)展必須努力完成信息技術推廣應用、現(xiàn)代信息基礎建設和加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)三大任務。

國內(nèi)外信息化的發(fā)展，為全國建設事業(yè)信息化的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。建設事業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位，建設事業(yè)要 1 為國家的強盛、經(jīng)濟的繁榮、民族的崛起做出貢獻，就必須加快信息化建設的步伐。

建設事業(yè)的信息化是根據(jù)黨中央和國務院的統(tǒng)一部署和國民經(jīng)濟信息化的總體要求，在建設部的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在全國建設事業(yè)各行業(yè)積極應用信息技術，開發(fā)和科學利用豐富的信息資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進行業(yè)科技進步，提高工作效率、社會效益和經(jīng)濟效益，逐步實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、決策科學化，加速建設事業(yè)現(xiàn)代化進程，為國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻力量。

二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

（一）國外建設事業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

1、建設事業(yè)政務信息化

發(fā)達國家信息化起步較早，信息技術在建設事業(yè)中已有相當廣泛的應用，主要表現(xiàn)在工程咨詢業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃等行業(yè)，通過建立高效的政府管理信息系統(tǒng)來提高管理水平和政府工作的透明度，改進行業(yè)管理，提高工程質(zhì)量、降低工程成本。

美國于1993年提出“創(chuàng)造成本更少、運轉更好的政府”以及“運用信息技術改造政府”。1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”（NII小組）提出“政府信息技術服務的遠景報告”，報告確認，經(jīng)信息技術改造后的政府工作，運行更順暢并能夠節(jié)約成本。

日本政府為構建一個高度信息化的社會，于2000年3月正式啟動了“電子政務工程”，項目的主要內(nèi)容是通過因特網(wǎng)等網(wǎng)絡系統(tǒng)辦理各種申請、申報、審批等手續(xù)，實施網(wǎng)上辦公計劃。通過政府內(nèi)部的 順暢溝通、資源共享，達成政策制定的迅速、有效。在確保信息安全的前提下，實現(xiàn)從紙張信息處理轉為通訊網(wǎng)絡、資料電子化信息處理。其正在開發(fā)建設的“公共工程綜合信息系統(tǒng)”是目前發(fā)達國家中規(guī)模最大的建筑市場和建筑產(chǎn)品管理信息系統(tǒng)。

2、建設行業(yè)信息化

建設行業(yè)信息化建設在發(fā)達國家早已實施。如住宅與房地產(chǎn)業(yè)領域，早在1975年，法國政府就提議成立了全國住房信息中心。目前已建立了由分布在全國各省的住房信息中心構成的信息網(wǎng)絡（經(jīng)費主要來自政府撥款）。這些中心和網(wǎng)絡的目的是向個人免費提供購房信息和咨詢，以促進個人購房的發(fā)展和個人購房計劃的實現(xiàn)，并增加市場的透明度。同時，各級住房信息中心把在咨詢過程中搜集到的信息提供給政府及與住房相關的部門，使他們更好地了解個人購房的需求和住宅市場的運行情況，為政府和相關部門提供決策服務。美國等國家也建有類似的住房咨詢信息網(wǎng)絡。

在城市規(guī)劃領域，經(jīng)過20多年的發(fā)展，發(fā)達國家已將“城市地理信息系統(tǒng)”作為城市現(xiàn)代化的標志與重要的城市基礎設施之一。此外，許多發(fā)達國家還在市政建設、交通設施、公共服務、動態(tài)監(jiān)測等方面廣泛應用了城市地理信息系統(tǒng)。

此外，計算機輔助設計系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、公用行業(yè)的調(diào)度系統(tǒng)、IC卡技術等在許多發(fā)達國家的建設事業(yè)也已有廣泛應用，并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3、建設企業(yè)信息化

在發(fā)達國家，信息技術在建設企業(yè)中的應用已經(jīng)十分普遍，ERP、3 CRM、CIMS等技術在企業(yè)的管理、生產(chǎn)與營銷中應用良好，特別是基于因特網(wǎng)的協(xié)同工作系統(tǒng)對于各方工作的信息交流和信息共享是一種重要的手段，對提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益起到了非常重要的作用。

（二）我國建設事業(yè)信息化現(xiàn)狀和趨勢

改革開放以來我國建設事業(yè)取得了令人矚目的成就，建設事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展，特別是進入九十年代以來，信息技術在建設事業(yè)應用領域大大拓展和深化。近幾年來，又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”為目標，全面規(guī)劃信息化建設的新局面。建設事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、建設事業(yè)信息化工作得到了加強

為進一步加強對建設事業(yè)信息化工作的領導，建設部成立了以部長為組長的建設部信息化工作領導小組和建設部信息化工作領導小組辦公室，對建設事業(yè)信息化工作實施統(tǒng)一領導和管理。地方各級領導對建設事業(yè)信息化工作也給予充分重視，并相應成立了信息化工作機構或明確專人負責信息化工作。

2、全國建設事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模

“建設部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國工程建設信息網(wǎng)”、“中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開通。網(wǎng)上開設了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動態(tài)、招投標信息、市場分析等二十幾個欄目，每天點擊率已達七、八萬人次，為溝通全國建筑市場、房地產(chǎn)市場信息，規(guī)范市場秩序起到了積極作用。

3、行業(yè)信息技術推廣應用工作取得成效

隨著信息技術的進步，行業(yè)信息技術的應用有了長足的發(fā)展，一大批應用成果在行業(yè)中得到推廣應用。計算機技術、通訊技術、網(wǎng)絡技術、地理空間信息技術、CIMS技術、計算機輔助設計（CAD）技術、IC卡技術、自動監(jiān)測控制技術以及多媒體技術已逐步在建設事業(yè)各行業(yè)廣泛應用。

勘察設計行業(yè)是我國信息化建設起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開始推廣采用CAD、三維動畫、多媒體等技術手段，開發(fā)建設設計與管理集成化、智能化應用系統(tǒng)，目前甲乙級設計單位計算機出圖率已達到100%，徹底把工程設計人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來，大大縮短了設計周期，使方案的比選、優(yōu)化更為直觀，提高了設計質(zhì)量，經(jīng)濟效益十分顯著。

在建筑業(yè)，已開始應用計算機輔助施工系統(tǒng)（CAC）、計算機輔助建設工程管理信息系統(tǒng)等。一些建設工程管理部門已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務職能的計算機管理信息系統(tǒng)，對促進建筑業(yè)科學管理起到了良好的激勵作用。目前，全國建立的300多個有形建筑市場，將收集、發(fā)布工程信息、企事業(yè)單位的資源信息、建筑材料價格及工程建設法規(guī)政策信息和業(yè)務流程計算機管理融為一體，有的還實現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。中國工程建設信息網(wǎng)已與全國100多個城市招投標辦聯(lián)網(wǎng)。

在城市規(guī)劃行業(yè)，以衛(wèi)星定位、遙感和地理信息系統(tǒng)技術為核心的地理空間信息技術在城市規(guī)劃、建設與管理實踐中得到廣泛應用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型和各種專題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎，已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。在房地產(chǎn)行業(yè)，不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)籍產(chǎn)權管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)項目管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)，并逐步探索建立房地產(chǎn)市場預警預報體系。這些系統(tǒng)的應用，對改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營、管理模式，提高服務水平，起到了積極的作用。

信息技術在城市市政公用事業(yè)中的應用，有力地促進了城市運行效率和服務水平的提高。全國所有大城市、大多數(shù)中等城市都建立了計算機輔助供水監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)。計算機輔助燃氣、供熱監(jiān)測調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務熱線的開通，在及時滿足用戶服務需求和處理緊急事件方面作用顯著，提高了公用事業(yè)服務質(zhì)量和服務水平。

4、初步形成一支信息化工作骨干隊伍

近年來，部、省、市三級建設信息中心積極開展信息化工作的各類技術培訓，初步形成門類比較齊全的建設信息化工作專業(yè)骨干隊伍。有關科研機構和高等院校在建設行業(yè)信息化技術開發(fā)和應用方面長期合作，逐步形成了一批貼近建設行業(yè)需要的、專業(yè)性強的信息技術支撐力量，成為建設系統(tǒng)信息化建設不斷發(fā)展的基礎條件，是建設事業(yè)信息化建設的一支寶貴力量。

幾年來，建設事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快，取得了較大的成績，但必須清醒地認識到，建設事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問題，主要是：

（1）部分地方和企業(yè)對國民經(jīng)濟信息化建設的重要意義認識不足，行業(yè)信息化意識不強，重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟、科技、6 軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒有被人們充分認識，信息和信息服務的價值還沒有得到社會普遍承認，信息市場化水平低，不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏，信息化發(fā)展不平衡，一些地方建設管理部門設備條件較差，信息收集、處理、加工能力較低，甚至有些地方連基本的設備也沒有，還處在手工操作階段。

（3）信息化專業(yè)技術人才不足也是制約信息化進一步發(fā)展的重要因素。從總體上講，建設事業(yè)從事信息化工作的技術人才不僅數(shù)量嚴重不足，結構也不甚合理，素質(zhì)更亟待提高。高層次的智力資源嚴重短缺，尤其是既懂信息技術、又懂建設事業(yè)專業(yè)知識的復合型人才更為缺乏。制度化、規(guī)范化的信息技術培訓制度還沒有建立，許多在崗人員對信息技術的掌握能力較低。

（4）建設事業(yè)各行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃、技術政策、技術標準、規(guī)范的研究和制訂工作滯后于信息化發(fā)展的實際需要。信息化具有系統(tǒng)性強、集成度高和技術更新周期短的特點，在信息化過程中，對信息的規(guī)范化、標準化有著嚴格要求，否則，將無法實現(xiàn)網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和信息的大規(guī)模集成。但由于過去對規(guī)范化、標準化重視不夠，工作滯后，導致低水平重復、浪費資源、通用性差等問題，影響資源共享和整個信息化工作的開展。

三、指導思想和發(fā)展目標

根據(jù)黨中央和國務院關于加快國民經(jīng)濟信息化進程的總體部署，圍繞《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》和建設事業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，大力推進建設事業(yè)信息技術的研究開發(fā) 與推廣應用。立足于建設事業(yè)實際，著眼未來發(fā)展，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應用主導，面向市場，安全可靠，務求實效”的發(fā)展方針，建設適合我國國情的建設事業(yè)電子政務系統(tǒng)，加快政府職能轉變，提高行政質(zhì)量和效率，增強政府監(jiān)督和服務能力；促進我國建設事業(yè)信息化建設，提高各城市規(guī)劃、建設與管理部門的綜合決策水平、管理水平和為社會和企業(yè)的服務水平；推動企業(yè)信息技術應用和信息系統(tǒng)的建設，促進管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，增加經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的市場競爭能力和生存能力。

1、建設適合我國國情的建設事業(yè)電子政務系統(tǒng)

建設完成與國務院辦公廳相連接的電子政務內(nèi)網(wǎng)、建設事業(yè)電子政務辦公系統(tǒng)、建設事業(yè)6個重點業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)的建設、建設部公眾服務網(wǎng)站、建設事業(yè)電子政務信息資源數(shù)據(jù)庫及信息交換平臺，促進政府職能轉變，提高各級建設行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾的服務水平。

2、推動我國建設事業(yè)行業(yè)信息化建設

行業(yè)信息化的總體目標是：完善建設領域信息化標準體系，加快建設領域信息化相關標準、規(guī)范的制定；通過組織實施國家“十五”科技攻關項目、國家863項目和建設部科學技術項目計劃，攻克一批建設行業(yè)信息化關鍵共性技術，提高我國建設行業(yè)信息化技術水平，增強我國建設事業(yè)信息化應對加入WTO后國際信息產(chǎn)業(yè)沖擊的能力。通過組織試點示范工程，建立以“數(shù)字城市”為目標的適合我國城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理與服務的數(shù)字化體系。針對建設行業(yè)信息化水平參差不齊的狀況，開展建設領域軟硬件測評。大力推進建設事業(yè)應用軟 8 件及信息服務產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟增長點。指導和帶動各地建設行政主管部門的信息化，積極開展建設行業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設。

具體行業(yè)目標是：

（1）城市規(guī)劃行業(yè)，東部發(fā)達地區(qū)80%以上的市、20%以上的縣、中西部地區(qū)的大中城市能夠開始利用城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進行城市規(guī)劃的日常管理工作。建立部、省、市三級城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況和歷史文化名城保護情況進行動態(tài)的監(jiān)督管理。

（2）城市建設行業(yè)，通過利用信息技術，構建智能化城市交通體系、國家城市水務監(jiān)管體系、全國建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系、國家級城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管體系、市政建設監(jiān)管體系等，建立國家重點風景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國城市基礎設施管理信息系統(tǒng)，提高城市建設服務與管理水平，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

（3）住宅與房地產(chǎn)行業(yè)，建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預警預報體系、全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各類業(yè)務管理信息系統(tǒng)之間的信息共享、互聯(lián)互通，提升房地產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力，促進住宅與房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（4）建筑業(yè)，建立全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。通過建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國建筑業(yè)信用體系。通過組織國家“十五”科技攻關項目中的“建筑業(yè)信息化戰(zhàn)略與標準研究”、“建筑業(yè)信息化關鍵技術研究與示范”等項目的滾動研究，改造和提升傳統(tǒng)的建筑行業(yè)。

3、推動企業(yè)信息化，用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 提高計算機和網(wǎng)絡的普及應用程度，實現(xiàn)建設系統(tǒng)骨干企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)與部、?。▍^(qū)）、市三級建設行政主管部門政務管理信息系統(tǒng)的無縫銜接。引導企業(yè)積極采用信息技術，改進傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理模式，加強內(nèi)部管理信息系統(tǒng)建設，用信息技術提升企業(yè)實力，提高管理的現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)管理水平和市場競爭力，適應國際國內(nèi)競爭新形勢。

四、重點任務

（一）建設事業(yè)電子政務建設工作

1、建設部電子政務內(nèi)網(wǎng)的建設。政務內(nèi)網(wǎng)主要支持副省級以上建設行政主管部門的辦公業(yè)務和其他涉密業(yè)務。政務內(nèi)網(wǎng)的建設將根據(jù)中辦和國辦的規(guī)劃和要求進行。

2、電子政務外網(wǎng)的建設，包括開展“建設部機關辦公自動化系統(tǒng)”建設以及全國建設事業(yè)重點業(yè)務監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的建設。關于建設事業(yè)重點業(yè)務監(jiān)管信息系統(tǒng)，根據(jù)國務院要求，重點開展“全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國城市規(guī)劃監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“國家級風景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”、“全國住宅與房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”和“全國城市基礎設施管理信息系統(tǒng)”等六個重點業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)對全國住房公積金、建筑市場、重點城市的規(guī)劃、國家級風景名勝區(qū)、住宅與房地產(chǎn)市場、城市基礎設施的建設等方面的動態(tài)監(jiān)管。

3、公眾網(wǎng)的建設。整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源，集中建設和完善覆蓋全國建設行政管理部門、城市規(guī)劃、勘察設計、施工、監(jiān)理、招標代理、有形建筑市場、質(zhì)量安全管理、造價管理、房地產(chǎn)、城市建設等方面 10 內(nèi)容的 “中華人民共和國建設部”互聯(lián)網(wǎng)站以及“中國建設信息網(wǎng)”兩個建設部綜合門戶網(wǎng)站。“中華人民共和國建設部”互聯(lián)網(wǎng)站和“中國建設信息網(wǎng)”不僅為建設部發(fā)布信息提供了一個平臺，也為建設市場各方主體提供信息服務。

4、建設和完善統(tǒng)一的建設部政務信息公共平臺和全國建設事業(yè)信息資源基礎數(shù)據(jù)庫。建設部政務信息公共平臺是實現(xiàn)建設部政務信息系統(tǒng)中辦公自動化、各業(yè)務監(jiān)督管理系統(tǒng)信息共享、信息交換的基礎；也是實現(xiàn)領導決策科學化的支持基礎平臺。數(shù)據(jù)庫的建設包括建設事業(yè)各行業(yè)的政策法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位介紹、新技術新材料信息、項目信息以及空間地理信息等。同時建立正常、有序的信息收集、開發(fā)、分析、傳遞、發(fā)布渠道。在滿足政務信息需求的基礎上，逐步實現(xiàn)信息的規(guī)范化、市場化、專業(yè)化。

（二）建設行業(yè)信息化建設工作

根據(jù)建設事業(yè)各行業(yè)的特點，通過組織制定行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃，制訂行業(yè)信息化技術政策、標準體系，開展行業(yè)信息化重大關鍵技術的攻關工作，組織實施示范工程等方式，積極推動和引導整個建設行業(yè)的信息化工作，提高建設行業(yè)的信息化水平，促進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境和科學技術的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、制定全行業(yè)信息化工作總體規(guī)劃。加強對整個行業(yè)的總體規(guī)劃，集中實施對關鍵技術的攻關。通過對國家“十五”科技攻關項目《城市規(guī)劃、建設、管理與服務數(shù)字化工程》以及其他科研項目的組織實施，開展對建設事業(yè)信息化重大關鍵技術的攻關工作，建立起適合我國城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理與服務的數(shù)字化系統(tǒng)。

2、組織制訂建設行業(yè)信息化技術政策與管理辦法等。

3、建立建設行業(yè)信息化技術應用標準體系，編制建設領域各類數(shù)據(jù)標準與應用系統(tǒng)標準，規(guī)范建設領域信息化工作。

4、開展建設事業(yè)各領域業(yè)務應用信息系統(tǒng)的建設，包括：（1）建立部、省、市三級城市規(guī)劃信息化監(jiān)督管理體系，建立城市地下綜合管線信息管理系統(tǒng)，推動城市基礎地理信息系統(tǒng)共享平臺的建立。

（2）建立國家重點風景名勝區(qū)信息化監(jiān)督管理體系、全國城市基礎設施信息化管理體系（包括建立智能化城市交通體系、國家城市水務監(jiān)管體系、全國建制市城市園林綠化監(jiān)管體系、全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測體系、國家級城鎮(zhèn)集中供熱監(jiān)管體系、城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管體系、市政建設監(jiān)管體系等）。

（3）建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信息化監(jiān)督管理體系，包括房地產(chǎn)開發(fā)項目管理、商品房預售、合同備案管理、房地產(chǎn)交易和房屋權屬登記管理、房地產(chǎn)測繪管理、維修基金監(jiān)管等業(yè)務管理內(nèi)容。加快建立包括信息采集、信息交換、數(shù)據(jù)匯總、預警分析等功能完善的房地產(chǎn)市場預警預報體系；建立全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，促進房地產(chǎn)信用體系建設。建立健全住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范住房公積金業(yè)務信息化管理工作。

（4）完善現(xiàn)有招投標管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全管理、工程監(jiān)理、施工許可證管理體系，開發(fā)勘察設計監(jiān)管、合同備案管理、施工過程監(jiān)管及竣工驗收備案監(jiān)管等信息系統(tǒng)，建立全國建筑市場信息化監(jiān)督管理體系。通過建立建筑企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員信用數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場信用信息系統(tǒng)，逐步建立我國建筑業(yè)信用體系。

5、組織建設行業(yè)信息化試點示范。示范工程可以起到帶動城市、帶動行業(yè)、輻射地區(qū)的引導作用；科技攻關的各項研究成果需要在示 12 范應用工程中得到檢驗、修正、完善，加速成果轉化，培育和發(fā)展城市數(shù)字化工程的產(chǎn)業(yè)化。為此，抓好示范工程的建設，通過信息化試點示范和應用軟件的產(chǎn)業(yè)化，提出城市數(shù)字化建設與管理模式、應用經(jīng)驗、相關標準與規(guī)范，以及有利于市場動作的推進機制，檢驗并發(fā)布優(yōu)秀成熟的技術與管理成果，確保全國城市數(shù)字化工程的健康、快速、有效的發(fā)展。

6、開展建設事業(yè)軟硬件測評工作，制定建設事業(yè)軟硬件測評標準體系以及建設事業(yè)軟硬件測評管理辦法和實施細則。

（三）建設企業(yè)信息化建設工作

為應對我國加入WTO后建設企業(yè)面對的競爭和挑戰(zhàn)，要加快研究利用信息技術改造傳統(tǒng)建設企業(yè)、提高企業(yè)競爭能力的有效手段。鼓勵和引導建設企業(yè)信息化，引導并規(guī)范建設企業(yè)利用信息技術提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1、組織制定推進企業(yè)信息化的規(guī)劃、政策、信息技術應用標準等。要加快研究制定與國際接軌的信息技術應用標準、規(guī)范，將建設行業(yè)的信息技術應用標準和規(guī)范的實施納入企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)市場準入的必要條件。

2、研究建立企事業(yè)單位信息化指標體系，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)市場競爭能力。

3、組織研究開發(fā)、推廣應用企業(yè)信息化技術。重點是做好CAD、地理空間信息技術（GIS、GPS、RS）以及建筑智能化、建設事業(yè)IC卡、供水、供熱、供氣、公交、工程建設管理、招投標管理、建筑企業(yè)施工信息化、房地產(chǎn)市場交易、產(chǎn)權產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理等應用軟件的研究開發(fā)與推廣應用工作，促進軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、商品化，并逐 13 步開拓國際市場。

4、積極推動企業(yè)實現(xiàn)多技術集成與產(chǎn)業(yè)化。引導企業(yè)逐步從當前單項信息化技術應用階段逐步向多技術集成應用階段發(fā)展，積極采用綜合業(yè)務集成技術。將建設事業(yè)單項應用趨于成熟的管理信息系統(tǒng)技術（MIS）、計算機輔助設計技術（CAD）、關系數(shù)據(jù)庫技術（RDBS）、自動控制技術（AC）等進行面向應用主體的有機集成，使多項信息化技術在集成中提高企業(yè)管理一體化、可視化和網(wǎng)絡化水平?？辈臁⒁?guī)劃、設計企業(yè)要在現(xiàn)有CAD等技術應用基礎上，建成以網(wǎng)絡集成為支撐的工程協(xié)同設計項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設計與管理集成；施工企業(yè)要在商務、合同、風險、財務、造價、投標、設備與物資采購及工程項目管理等方面形成全流程業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營與技術管理集成；房地產(chǎn)企業(yè)要在項目開發(fā)、交易、物業(yè)管理和服務業(yè)務方面形成一體化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)開發(fā)與服務集成。

5、組織各類企業(yè)信息化試點示范，組織產(chǎn)業(yè)化基地建設。

五、保障措施

為保證建設事業(yè)信息化“十五”計劃的實施，根據(jù)建設事業(yè)信息化現(xiàn)狀和信息化發(fā)展的需要，要加強以下幾方面的工作：

1、建立健全建設事業(yè)信息化工作領導管理機構。各級建設行政主管部門要提高認識、轉變觀念、結合自身特點，成立信息化工作領導管理機構，健全管理體制，責成專人負責，落實開發(fā)和管理人員。各企事業(yè)單位也應根據(jù)自身的實際和行業(yè)特點，明確機構或人員。統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，確保建設事業(yè)信息化建設快速、健康發(fā)展。

2、各地建設行政主管部門應根據(jù)建設事業(yè)信息化“十五”計劃，結合本地區(qū)實際，相應地制訂和調(diào)整本地區(qū)建設信息化計劃和規(guī)劃，14 以及相關政策。

3、提供必要的資金支持。要保證信息化建設的資金投入和運行管理費用。信息化建設涉及到技術、設備、人才、環(huán)境，沒有一定的資金支持是無法開展工作的。因此，各單位要將信息化建設所需資金列入投資計劃并確保落實到位。同時，制定相關的優(yōu)惠政策，鼓勵各方面投資建設信息化事業(yè)。

4、加強標準化工作。標準、規(guī)范是保證信息化實施與發(fā)展的重要保證。部有關部門要加強這方面的工作，編制信息化相關技術標準、規(guī)范。在制訂信息化發(fā)展規(guī)劃和具體實施信息化工程時，一定要嚴格遵循國家制訂的有關標準、規(guī)范。

5、加強建設事業(yè)信息化的制度建設。針對建設事業(yè)應用軟件管理比較混亂、軟件產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定和服務不到位的問題，對涉及到關系公共安全、生命財產(chǎn)安全的關鍵性環(huán)節(jié)的應用軟件建立軟件評估、準入制度。加強行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，支持使用正版軟件，打擊盜版軟件。扶持產(chǎn)品技術含量高、質(zhì)量有保證、服務好的企業(yè)參與行業(yè)軟件開發(fā)，推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高行業(yè)整體技術水平。

6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，積極做好行業(yè)信息化基礎工作。如組織開展信息化標準制定，組織開展信息化知識普及和業(yè)務的培訓活動，做好行業(yè)企業(yè)信息化經(jīng)驗和技術交流、專題培訓等服務工作，推動信息技術在行業(yè)的普及，提高行業(yè)基礎信息的數(shù)字化水平，為行業(yè)全面實現(xiàn)信息化打好基礎。

7、形成以企業(yè)為中心的建設事業(yè)創(chuàng)新體系。對行業(yè)共性、基礎性的關鍵技術，統(tǒng)一組織有關單位聯(lián)合攻關，積極爭取國家科技攻關、863科技發(fā)展計劃等方面的支持。通過開展各種類型的試點、示范，以及建立軟件產(chǎn)業(yè)化基地等方式，正確引導和推動建設事業(yè)信息化工作 15 的開展。

8、積極開展國際間的經(jīng)濟、信息技術合作。積極引進人才、資金、先進技術以及先進的管理經(jīng)驗。

9、加強信息化工作隊伍建設。抓好建設事業(yè)信息工作人員知識化、專業(yè)化建設，加強業(yè)務培訓，提高自身素質(zhì)，建設一支既懂信息技術，又懂建設事業(yè)專業(yè)知識，樂于奉獻的信息化工作隊伍。