第一篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作總結(jié)
2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)
xxxxxxxx分局
二〇一〇年十二月二十九日
xxxxxxx局
關(guān)于2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作總結(jié)
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局：
2010年12月21日，市局以渝食藥監(jiān)食監(jiān)［2010］30號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于印發(fā)“重慶市2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作計(jì)劃”的通知》，巫溪縣分局認(rèn)真學(xué)習(xí)通知內(nèi)容，嚴(yán)格按通知要求組織實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、專題研究了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作。分局收到市局《關(guān)于印發(fā)“重慶市2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作計(jì)劃”的通知》（渝食藥監(jiān)食監(jiān)［2010］30號(hào)）文件以后，先后召開了分局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究了我縣2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作，就我縣2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作作出了具體部署。
二、成立了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分局局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)分別為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員。市場(chǎng)監(jiān)管人員為工作人員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了辦公室，明確了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作職責(zé)；明確了負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣工作情況的匯總和上報(bào)的經(jīng)辦人員。
三、制定了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作方案。其內(nèi)容包括：明確抽樣范圍，確定抽樣種類，把握抽樣數(shù)量，強(qiáng)化抽樣質(zhì)量，落實(shí)抽樣責(zé)任，嚴(yán)明抽樣紀(jì)律。堅(jiān)持依法、科學(xué)、客觀、公正的原則。堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，一是城鎮(zhèn)區(qū)域與農(nóng)村區(qū)域覆蓋抽樣相結(jié)合，二是大中型餐飲企業(yè)與小型便民飲食店抽樣相結(jié)合，三是中餐餐飲服務(wù)消費(fèi)與火鍋餐飲服務(wù)消費(fèi)抽樣相結(jié)合，四是對(duì)外公眾餐飲消費(fèi)與對(duì)內(nèi)學(xué)生職工食堂用餐抽樣相結(jié)合。
四、提前完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣180批次。從11月30日到12月9日，集中10天時(shí)間，先后深入城廂、鳳凰、上磺、文峰、下堡、徐家共6個(gè)片區(qū)，在全縣具有代表性的61家餐飲單位抽取樣品180批次，其中產(chǎn)品類140批次，包括涼鹵菜27批次、植物油29批次、火鍋底料21批次，豆制品28批次，現(xiàn)場(chǎng)配制飲料9批次，腌臘制品26批次，非產(chǎn)品類40批次，包括消毒餐具20批次，餐飲工用具20批次。全面完成了重慶市食品藥品監(jiān)管局下達(dá)的2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣目標(biāo)任務(wù)。
五、依法按程序?qū)嵤┎惋嫹?wù)食品安全監(jiān)督抽樣。在抽樣過程中，抽樣人員嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》，向被抽檢單位出示了執(zhí)法證件，發(fā)出監(jiān)督抽檢通知書180份，向被抽樣單位告知了監(jiān)督抽檢的性質(zhì)和抽樣內(nèi)容。準(zhǔn)確、客觀、完整地填寫了《產(chǎn)品樣品采樣記錄》140份和《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》40份。抽樣人員還耐心細(xì)致地向被抽樣單位作好《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范》等餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳解釋，贏得了被抽樣單位的理解和支持。
六、與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)鑒定委托書。按照就近檢驗(yàn)的原則，確定了具有認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的巫溪縣疾病預(yù)防控制中心為2010年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂了技術(shù)鑒定委托書，使其成為較穩(wěn)定的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全檢驗(yàn)技術(shù)支撐渠道，為餐飲監(jiān)管許可、日常監(jiān)督、舉報(bào)投訴處置、違法行為取證等工作中涉及的食品檢驗(yàn)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)巫溪實(shí)際，還邀請(qǐng)了委托鑒定機(jī)構(gòu)巫溪縣疾病預(yù)防控制中心相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助進(jìn)行了抽樣和樣品預(yù)處理以及備檢樣品、復(fù)檢樣品的封樣保存等工作。
七、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)結(jié)果。巫溪縣疾病預(yù)防控制中心出具《檢測(cè)結(jié)果報(bào)告單》180份，其中合格的142批次，其中產(chǎn)品類102批次，主要包括涼鹵菜27批次、植物油29批次、火鍋底料21批次，現(xiàn)場(chǎng)配制飲料9批次，腌臘制品16批次，非產(chǎn)品類40批次，主要包括消毒餐具20批次，餐飲工用具20批次。產(chǎn)品樣品不合格38批次，主要包括直接入口非發(fā)酵豆制品28批次，餐飲單位自制腌臘制品10批次，不合格率21%?？h疾病預(yù)防控制中心出具了不合格產(chǎn)品《檢驗(yàn)報(bào)告書》38份，同時(shí)還出具了不合格產(chǎn)品《衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)書》38份。
八、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)結(jié)果不合格產(chǎn)品分析。直接入口非發(fā)酵豆制品不合格28批次，判定標(biāo)準(zhǔn)GB2711-2003，菌落總數(shù)單項(xiàng)檢出值超限量值CFU∕G100000的23個(gè)品種，菌落總數(shù)和大腸菌群計(jì)數(shù)檢出值同時(shí)超限量值CFU∕G100000和限量值MPN∕100g≤150的5個(gè)品種。餐飲單位自制腌臘制品不合格10批次，判定標(biāo)準(zhǔn)GB2730-2005，酸價(jià)檢出值超限量值MPN∕100g≤150的10品種。38批次不合格產(chǎn)品詳見《不合格產(chǎn)品信息表》。
九、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品的處理。在本次監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品共38批次，其中直接入口非發(fā)酵豆制品不合格28批次，餐飲單位自制腌臘制品不合格10批次，在履行告知、確認(rèn)、復(fù)檢程序后，將依法處理。
十、監(jiān)督抽樣中產(chǎn)生的體會(huì)和存在的主要問題。本次實(shí)施的食品安全監(jiān)督抽樣是《食品安全法》正式實(shí)施以來，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能正在調(diào)整中所承擔(dān)的第一次規(guī)模較大、抽樣品種較全、涉及餐飲服務(wù)類別較廣的一次監(jiān)督性抽樣。這對(duì)于了解餐飲單位的食品安全現(xiàn)狀，排除食品安全隱患、預(yù)防食品安全事故的發(fā)生具有積極意義。存在的主要問題主要包括，一是部分餐飲單位未辦理《餐飲服務(wù)許可證》、二是部分餐飲單位從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查，三是部分餐飲單位采購大宗食品未索證索票，四是部分餐飲單位設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，五是部分餐飲單位衛(wèi)生環(huán)境較差。
xxxxxx局
二〇一〇年十二月二十九日
第二篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
核心提示：為加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》），衛(wèi)生部制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法，本辦法自2010年5月1日起施行。
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》已于2010年2月8日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年5月1日起施行。
部
長(zhǎng) 陳 竺
二○一○年三月四日
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》），制定本辦法。
第二條
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)提供者）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
第四條
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。
第五條
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的普及工作，增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者食品安全意識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力；鼓勵(lì)開展技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者提高食品安全管理水平。
餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)。
第六條
鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)提供者為提高食品安全水平而采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，配備先進(jìn)的食品安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行自行檢查或者向具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)送檢。
第七條
任何組織和個(gè)人均有權(quán)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，舉報(bào)餐飲服務(wù)提供者違反本辦法的行為，了解有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全信息，對(duì)餐飲服務(wù)食品安全工作提出意見和建議。
第二章
餐飲服務(wù)基本要求
第八條
餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。
第九條
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位，根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。
餐飲服務(wù)提供者不得聘用本條前款規(guī)定的禁止從業(yè)人員從事管理工作。
第十條
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。
從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
第十一條
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。
第十二條
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)和索證索票制度。
餐飲服務(wù)提供者從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法 的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。
餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于2年。
第十三條
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的餐飲服務(wù)提供者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件等，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的，企業(yè)各門店應(yīng)當(dāng)建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺(tái)賬。門店自行采購的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法第十二條的規(guī)定。
第十四條
餐飲服務(wù)提供者禁止采購、使用和經(jīng)營(yíng)下列食品：
（一）《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（二）違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品；
（三）違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品；
（四）違反《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品。
第十五條
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、保存和使用食品添加劑。應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺(tái)賬。
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
第十六條
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；
（二）貯存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品，應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品；
（三）應(yīng)當(dāng)保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件；
（四）應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，校驗(yàn)計(jì)量器具，及時(shí)清理清洗，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用；
（五）操作人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生；
（六）需要熟制加工的食品，應(yīng)當(dāng)燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏；應(yīng)當(dāng)將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放；
（七）制作涼菜應(yīng)當(dāng)達(dá)到專人負(fù)責(zé)、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求；
（八）用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害，標(biāo)志或者區(qū)分明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒；
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
（九）應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，索取消毒合格憑證；
（十）應(yīng)當(dāng)保持運(yùn)輸食品原料的工具與設(shè)備設(shè)施的清潔，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)消毒。運(yùn)輸保溫、冷藏（凍）食品應(yīng)當(dāng)有必要的且與提供的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施。
第十七條
食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí)，被抽樣檢驗(yàn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量、相關(guān)票證等信息。
第三章
食品安全事故處理
第十八條
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定本部門的預(yù)案實(shí)施細(xì)則，按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第十九條
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門通報(bào)。
發(fā)生食品安全事故時(shí)，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)做出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處置，并及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十條
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定開展餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
安全事故有關(guān)的情況，要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施：
（一）封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；
（二）封存被污染的食品工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；
（三）經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封；
（四）依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
第二十一條
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
第二十二條
餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。
第四章
監(jiān)督管理
第二十三條
食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級(jí)、分類管理制度。
食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
第二十四條
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將被移送案件的處理情況及時(shí)反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十五條
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理。
發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門通報(bào)。
第二十六條
食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí),有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。
第二十七條
食品安全監(jiān)督檢查人員對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：
（一）餐飲服務(wù)許可情況；
（二）從業(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況；
（三）環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；
（四）餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況；
（五）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況；
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
（六）食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及儲(chǔ)存條件；
（七）餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；
（八）用水的衛(wèi)生情況；
（九）其他需要重點(diǎn)檢查的情況。
第二十八條
食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員共同參加，依法制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，筆錄經(jīng)雙方核實(shí)并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明事由和相關(guān)情況，同時(shí)記錄在場(chǎng)人員的姓名、職務(wù)等。
第二十九條
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支。
第三十條
食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認(rèn)定的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行快速檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
快速檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取食品安全保障措施。
第三十一條
食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時(shí)必須按照抽樣計(jì)劃和抽樣程序進(jìn)行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買產(chǎn)品樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將樣品送達(dá)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第三十二條
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康暮退蜋z要求，按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，按時(shí)出具合法的檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十三條
對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，異議人有權(quán)自收到檢驗(yàn)結(jié)果告知書之日起10日內(nèi)，向組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄該項(xiàng)權(quán)利。
復(fù)檢工作應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)部門共同公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇；復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
復(fù)檢費(fèi)用的承擔(dān)依《食品安全法實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定。
第三十四條
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案，對(duì)有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際情況作出具體規(guī)定。
第三十五條
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的情況在7日內(nèi)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門。
第三十六條
縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息：
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
(一)餐飲服務(wù)行政許可情況；
(二)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；
(三)查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況；
(四)餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查工作情況；
(五)其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。
第五章
法律責(zé)任
第三十七條
未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處：
(一)擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目的；
(二)《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的；
(三)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務(wù)許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。
第三十八條
餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：
（一）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料制作加工食品；
（二）經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
（四）經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
（六）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（七）經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品；
（八）經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；
（九）有關(guān)部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的；
（十）餐飲服務(wù)提供者違法改變經(jīng)營(yíng)條件造成嚴(yán)重后果的。
第三十九條
餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：
（一）經(jīng)營(yíng)或者使用被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
（二）經(jīng)營(yíng)或者使用無標(biāo)簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說明書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
（三）經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。
第四十條
違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。
第四十一條
違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
第四十二條
違反本辦法第十六條第十項(xiàng)的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條
餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進(jìn)行處罰。
第四十四條
本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。
第四十五條
本辦法所稱貨值金額，指餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)的食品的市場(chǎng)價(jià)格總金額。其中原料及食品添加劑按進(jìn)價(jià)計(jì)算，半成品按原料計(jì)算，成品按銷售價(jià)格計(jì)算。
第四十六條
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中，涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條適用時(shí)，“情節(jié)嚴(yán)重”包括但不限于下列情形：
（一）連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；
（二）造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的。
第四十七條
餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。
第四十八條
在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并處罰。
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餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
第四十九條
食品藥品監(jiān)督管理部門作出責(zé)令停業(yè)、吊銷《餐飲服務(wù)許可證》、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求聽證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條
食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第六章
附
則
第五十一條
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第五十二條
國(guó)境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
水上運(yùn)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理，其始發(fā)地、經(jīng)停地或者到達(dá)地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督。
鐵路運(yùn)營(yíng)中餐飲服務(wù)監(jiān)督管理參照本辦法。
第五十三條
本辦法自2010年5月1日起施行，衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。
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第三篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)，確保餐飲服務(wù)食品安全，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
第四條 地方人民政府指定的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)本轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng)，并在就餐場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。
第六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。
第七條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的普及和技術(shù)服務(wù)工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。
餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)。
第八條 鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，配備先進(jìn)的食品安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行送檢或自檢。
第九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，舉報(bào)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反本辦法的行為，了解有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全信息，對(duì)餐飲服務(wù)食品
安全工作提出意見和建議。
第二章 餐飲服務(wù)
第十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。
被吊銷餐飲服務(wù)許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定做出之日起五年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理工作。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得聘用不得從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員從事管理工作。
第十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。
《食品安全法》第三十四條規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
餐飲服務(wù)從業(yè)人員依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可從事工作，并每年進(jìn)行健康檢查。其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)，明確食品安全責(zé)任，并建立培訓(xùn)檔案；要加強(qiáng)專(兼)職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。
第十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購、查驗(yàn)和索證索票制度。
從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等批量采購的，應(yīng)查驗(yàn)供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和食品合格證明等文件。
從固定供貨商或供貨基地采購的，應(yīng)索取并留存供貨基地或供貨商的資質(zhì)證明、采購供貨合同、每筆供貨清單。
采購記錄應(yīng)如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
采購記錄及相關(guān)資料應(yīng)按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理，妥善保存?zhèn)洳?，記錄、票?jù)的保存期限不得少于2年。
第十四條 食品原料統(tǒng)一采購的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，可以在企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
第十五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者禁止采購、使用和經(jīng)營(yíng)下列食品、食品原料：
(一)《食品安全法》第二十八條規(guī)定的食品；
(二)無標(biāo)簽食品或無中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品；
(三)標(biāo)簽說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品；
(四)不符合《食品安全法》第五十條規(guī)定，添加藥品(國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布的按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外)的食品；
第十六條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定采購、保存和使用。食品添加劑應(yīng)存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺(tái)賬。
第十七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》(《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局另行制定)：
(一)食品操作人員在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
(二)貯存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂；禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品；倉庫應(yīng)當(dāng)通風(fēng)良好。
食品原料應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，食品和非食品庫房或貯存區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，并定期檢查、處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
(三)餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孽生條件。
(四)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，校驗(yàn)計(jì)量器具；及時(shí)清理清洗，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。
(五)操作人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長(zhǎng)指甲，涂指甲油，佩帶飾物；專間操作要戴口罩。
進(jìn)入食品處理區(qū)的非加工操作人員，應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)操作人員衛(wèi)生要求。
(六)需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，加熱至中心溫度70℃以上；需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏。
加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放。
制作涼菜應(yīng)當(dāng)達(dá)到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏的要求。
(七)用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害，標(biāo)志或區(qū)分明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒。
(八)按照要求洗凈、消毒餐具、飲具，并將消毒后的餐具、飲具貯存在專用保潔柜內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)消毒的餐具、飲具。
禁止重復(fù)使用一次性使用的餐具、飲具。
購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者須查驗(yàn)供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、索取有關(guān)票據(jù)及符合餐具、飲具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)報(bào)告等憑證。不得購置、使用沒有資質(zhì)或沒有檢驗(yàn)合格報(bào)告的集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具。
(九)餐廳店堂應(yīng)當(dāng)保持空氣流通、設(shè)施整潔，餐具擺臺(tái)超過當(dāng)次就餐時(shí)間尚未使用的應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行清洗消毒。
(十)運(yùn)輸食品原料的工具與設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，必要時(shí)應(yīng)消毒，運(yùn)輸保溫、冷藏(凍)食品應(yīng)當(dāng)有必要的并與供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏(凍)設(shè)備。
(十一)鼓勵(lì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分餐制或在餐桌專門放置公用餐具。
第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí)，被抽樣檢驗(yàn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽檢樣品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等信息。
第三章 食品安全事故處理
第十九條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称钒踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案制定本部門預(yù)案實(shí)施細(xì)則，按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第二十條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)基本情況，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門通報(bào)。
發(fā)生食品安全事故時(shí)，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門，及時(shí)作出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十一條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的下列餐飲服務(wù)食品安全事故或者疑似食品安全事故，實(shí)施緊急報(bào)告制度：
(一)事故涉及人數(shù)超過30人的，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；
(二)事故涉及人數(shù)超過100人或者死亡1人以上的，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局；
(三)事故發(fā)生在學(xué)?；蛉珖?guó)性重要活動(dòng)期間的，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局；
(四)其它需要實(shí)施緊急報(bào)告的重大食品安全事故。
第二十二條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門參與餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下臨時(shí)控制措施：
(一)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料；
(二)封存被污染的食品工用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；
(三)經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封。
(四)依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
第二十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
第二十四條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，在2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)和緩報(bào)餐飲服務(wù)食品安全事故。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以區(qū)分餐飲服務(wù)不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模，建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級(jí)、分類管理制度，提高餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者自身管理水平，提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平和效能，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。
第二十六條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將移送案件的處理情況及時(shí)反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十七條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。
發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料或食用農(nóng)產(chǎn)品，其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第二十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí),有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的相關(guān)措施。
第二十九條 食品安全監(jiān)督人員對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示執(zhí)法證件，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢查：
(一)餐飲服務(wù)許可證；
(二)從業(yè)人員健康證明和檔案、食品安全培訓(xùn)和檔案情況；
(三)食品安全管理制度及其執(zhí)行情況；
(四)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；
(五)餐飲服務(wù)過程的衛(wèi)生情況；
(六)食品采購查驗(yàn)記錄制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度情況；
(七)食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等質(zhì)量安全、儲(chǔ)存以及定期檢查情況；
(八)洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑、滅鼠劑等采購的索證驗(yàn)貨、儲(chǔ)存保管、標(biāo)示、記錄、使用情況；
(九)餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保潔情況；
(十)用水的衛(wèi)生情況。
第三十條 食品安全監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，筆錄經(jīng)雙方核實(shí)并簽字，修改之處由被檢查單位負(fù)責(zé)人員簽字并加按指印確認(rèn)。拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明事由，同時(shí)記錄在場(chǎng)人員的姓名、職務(wù)等。
第三十一條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品的抽樣檢驗(yàn)工作，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支。
第三十二條 食品安全監(jiān)督人員可以使用現(xiàn)場(chǎng)食品安全快速檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行快速檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品。
使用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。快速檢測(cè)表明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，在未進(jìn)行確證檢測(cè)前，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取食品安全的保障措施。
第三十三條 食品安全監(jiān)督人員抽樣時(shí)必須按照抽樣標(biāo)準(zhǔn)和抽樣程序進(jìn)行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買抽取的產(chǎn)品樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
第三十四條 食品安全監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)將樣品送達(dá)委托檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，并支付相關(guān)檢驗(yàn)費(fèi)用。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康暮退蜋z要求，按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，按時(shí)出具合法檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十五條 對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果告知書之日起10日內(nèi)，有權(quán)向組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)，逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄該項(xiàng)權(quán)利。
復(fù)檢工作應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)部門共同公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇；復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
復(fù)檢費(fèi)用的承擔(dān)依《實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定。
第三十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際情況做出具體規(guī)定。
第三十七條 對(duì)造成餐飲服務(wù)食品安全事故的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《食品安全法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。造成重大食品安全事故或有投毒等涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
第三十八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按職責(zé)公布下列日常監(jiān)督管理信息：
(一)依法實(shí)施的餐飲服務(wù)行政許可；
(二)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；
(三)查處餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違法行為的情況；
(四)餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查整治工作情況；
(五)其他餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理信息。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本辦法第五條規(guī)定，未取得《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的，根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處：
(一)擅自超越或者變更許可證核定的內(nèi)容從事餐飲服務(wù)的；
(二)《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限的；
(三)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得餐飲服務(wù)許可證后，經(jīng)營(yíng)類別、布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施等發(fā)生改變，未向原發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更手續(xù)的；
(四)轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借餐飲服務(wù)許可證，或者以其他形式非法使用《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的；
(五)省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他情形。
第四十條 違反本辦法第十五條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，第十七條第一款有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷餐飲服務(wù)許可證：
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料加工的食品；
(二)經(jīng)營(yíng)含有致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
(三)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
(四)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
(五)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；
(六)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
(七)經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品；
(八)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品。
(九)有關(guān)部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的。
第四十一條 違反本辦法第十五條第一款中第三、四項(xiàng)和第十六條有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定，由食品藥品
監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷餐飲服務(wù)許可證：
(一)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
(二)經(jīng)營(yíng)或使用無標(biāo)簽及其他不符合標(biāo)簽、說明書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
(三)經(jīng)營(yíng)添加藥品(國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布的按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外)的食品；
(四)經(jīng)營(yíng)或者使用腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品及食品原料。
第四十二條 違反本辦法第十一條第二款、第十三條、第十四條、第十七條第(二)、(三)、(四)、(七)、(八)、(九)款的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《食品安全法》第八十七條的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷餐飲服務(wù)許可證。
第四十三條 違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定，根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷餐飲服務(wù)許可證。
第四十四條 違反本辦法第十七條第十款的規(guī)定，根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷餐飲服務(wù)許可證。
第四十五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十條第三款規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進(jìn)行處罰。
第四十六條 本辦法所稱違法所得，系指違反《食品安全法》、《實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。
對(duì)造成食品安全事故的，認(rèn)定違法所得時(shí)，其違法所得以造成食品安全事故的該餐次的總營(yíng)業(yè)收入計(jì)。
第四十七條 本辦法所稱貨值金額，系指餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)的食品(含原料、半成品、成品、食品添加劑)市場(chǎng)價(jià)值總金額。
第四十八條 本辦法所稱情節(jié)嚴(yán)重，包括下列情形：
(一)拒不停止經(jīng)營(yíng)違法食品的；
(二)拒不銷毀違法食品的；
(三)拒絕、阻礙餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，偽造、銷毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料，或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的；
(四)十二個(gè)月內(nèi)已受到二次以上罰款處罰的或十二個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；
(五)隱瞞、謊報(bào)和緩報(bào)食品安全事故的；
(六)毀滅食品安全事故有關(guān)證據(jù)的；
(七)發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故，拒絕按照有關(guān)部門要求采取控制措施的；
(八)造成重大社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的；
(九)有下列情形之一的，按情節(jié)嚴(yán)重處理：十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生二起30人以上食品安全事故或連續(xù)二年內(nèi)發(fā)生二起100人以上食品安全事故的;
(十)其他拒不改正違法行為的。
第四十九條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應(yīng)酌情從輕處罰。
第五十條 在同一違反《食品安全法》、《實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時(shí)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并處罰。
第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門做出責(zé)令停業(yè)、吊銷餐飲服務(wù)許可證、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十二條 學(xué)校或單位食堂十二個(gè)月內(nèi)發(fā)生二起食品安全事故,應(yīng)當(dāng)追究學(xué)?；騿挝回?fù)責(zé)人的責(zé)任。
第五十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任
和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第五十五條 一個(gè)縣級(jí)區(qū)域六個(gè)月之內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起30人以上食物中毒、一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起100人以上食物中毒同時(shí)有死亡病例的,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員按玩忽職守處理；發(fā)生在學(xué)校、單位食堂和重大會(huì)展活動(dòng)中的，按造成嚴(yán)重后果處理。
第六章 附 則
第五十六條 各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第五十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。
第五十八條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本辦法于2010年5月1日起施行。
第四篇：《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》.
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部 令 第 71號(hào)
《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》已于 2010年 2月 8日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布, 自 2010年 5月 1日起施行。
部 長(zhǎng) 陳 竺 二○一○年三月四日 第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理, 保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全, 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條 例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守本 辦法。
第三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作,地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。
第四條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求從事餐飲服務(wù)活動(dòng),對(duì)社會(huì) 和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任。
第五條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)的普及工 作,增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者食品安全意識(shí),提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力;鼓勵(lì)開展技術(shù)服務(wù)工作,促進(jìn)餐飲服 務(wù)提供者提高食品安全管理水平。
餐飲服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律, 引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者依法經(jīng)營(yíng), 推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè), 宣傳、普及餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)。
第六條 鼓勵(lì)和支持餐飲服務(wù)提供者為提高食品安全水平而采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理規(guī)范,實(shí)施危 害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,配備先進(jìn)的食品安全檢測(cè)設(shè)備,對(duì)食品進(jìn)行自行檢查或者向具有法定資質(zhì)的機(jī) 構(gòu)送檢。
第七條 任何組織和個(gè)人均有權(quán)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,舉報(bào)餐飲服務(wù)提供者違反本辦法 的行為,了解有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全信息,對(duì)餐飲服務(wù)食品安全工作提出意見和建議。
第二章 餐飲服務(wù)基本要求
第八條 餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》,按照許可范圍依法經(jīng)營(yíng),并在就餐場(chǎng)所 醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。
第九條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,配備專職或者兼職食品安全管理人員。被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的單位,根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定,其直接負(fù)責(zé)的主管人員 自處罰決定作出之日起 5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。
餐飲服務(wù)提供者不得聘用本條前款規(guī)定的 禁止從業(yè)人員從事管理 工作。第十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定, 建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理 制度 , 建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定 每年 進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證明 后方可參加工作。
從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的, 應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
第十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培 訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí),明確食品安全責(zé)任,并建立培訓(xùn)檔案;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(兼職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。
第十二條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的 采購查驗(yàn)和索證 索票制度。
餐飲服務(wù)提供者 從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購的 ,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和 產(chǎn)品合格證明等文件;從固定供貨商或者供貨基地采購的 ,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的 資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶等采購的 ,應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。
餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng) 如實(shí)記錄 產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等 內(nèi)容, 或者保 留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購記錄及相關(guān)資料, 妥善保存?zhèn)洳椤Ｓ涗?、票?jù)的保存期限不得少于 2年。
第十三條 實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的餐飲服務(wù)提供者,可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn) 品合格的證明文件等,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的,企業(yè)各門店應(yīng)當(dāng)建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺(tái)賬。門店自行采購的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng) 遵照本辦法第十二條的規(guī)定。
第十四條 餐飲服務(wù)提供者禁止采購、使用和經(jīng)營(yíng)下列食品:(一《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;(二違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品;(三違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品;(四違反《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口預(yù)包裝食品。
第十五條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購、保存和使用食品添加劑。應(yīng) 當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中,標(biāo)示“食品添加
劑”字樣,妥善保管,并建立使用臺(tái)賬。第十六條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務(wù)食品安全操作 規(guī)范。餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常 的,不得加工或者使用;(二貯存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔,禁止 存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品 ,應(yīng)當(dāng)分 類、分架、隔墻、離地存放食品原料,并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品;(三應(yīng)當(dāng)保持食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境整潔, 消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲 及其孳生 條件;(四應(yīng)當(dāng) 定期維護(hù) 食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施,校驗(yàn)計(jì) 量器具,及時(shí)清理清洗,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用;(五操作人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生;(六需要熟制加工的食品,應(yīng)當(dāng)燒熟煮透;需要冷藏的熟制品,應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏;應(yīng)當(dāng)將直 接入口食品與食品原料或者半成品分開存放,半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放;(七制作涼菜應(yīng)當(dāng)達(dá)到專人負(fù)責(zé)、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求;(八用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害, 標(biāo)志或者區(qū)分明顯,并做到分開使用,定位存 放,用后洗凈,保持清潔;接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒;(九應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒,并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用, 不得使用未經(jīng)清洗和 消毒的餐具、飲具;購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì),索取消毒合格憑 證;
(十應(yīng)當(dāng)保持 運(yùn)輸食品原料的工具 與設(shè)備設(shè)施的清潔,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)消毒。運(yùn)輸保溫、冷藏(凍食 品應(yīng)當(dāng)有必要的且與提供的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏(凍設(shè)備設(shè)施。
第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí),被抽樣檢驗(yàn)的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合抽樣 檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量、相關(guān)票證等信息。
第三章 食品安全事故處理
第十八條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定本部門的 預(yù)案實(shí)施細(xì)則,按照職能做好餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故 的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況,經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商 行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門通報(bào)。
發(fā)生食品安全事故時(shí),事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)做出反應(yīng),采 取措施控制事態(tài)發(fā)展,依法處置,并及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定開展餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查,有權(quán)向有 關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品,并采取以 下措施:(一封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn);(二封存被污染的食品工具及用具,并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;(三經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品,予以監(jiān)督銷毀;未被污染的食品,予以解封;
(四依法對(duì)食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
第二十一條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案 , 定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落 實(shí)情況 , 及時(shí)消除食品安全事故隱患。
第二十二條 餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故, 應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食 品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),在 2小時(shí)之內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān) 督管理部門報(bào)告,并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,按照要求提供相關(guān)資料 和樣品,不得拒絕。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督 管理量化分級(jí)、分類管理制度。
食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。
第二十四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將被移送案件的 處理情況及時(shí)反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)受 理,并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);對(duì)不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理。發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品, 其成因
屬于其他環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門通報(bào)。
第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí) , 有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。第二十七條 食品安全監(jiān)督檢查人員對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢 查:(一餐飲服務(wù)許可情況;(二從業(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況;(三環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況;(四餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況;(五食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng) 急處置制度及執(zhí)行情況;(六食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及儲(chǔ)存條件;(七餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況;(八用水的衛(wèi)生情況;(九其他需要重點(diǎn)檢查的情況。
第二十八條 食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有 2名以上人員共同參加,依法制作現(xiàn)場(chǎng) 檢查筆錄,筆錄經(jīng)雙方核實(shí)并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)注明事由和相關(guān)情況,同時(shí)記錄在場(chǎng) 人員的姓名、職務(wù)等。
第二十九條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作,所 需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支。
第三十條 食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認(rèn)定的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行快速檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn) 和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品, 應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
快速檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取食 品安全保障措施。
第三十一條 食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時(shí)必須按照抽樣計(jì)劃和抽樣程序進(jìn)行,并填寫抽樣記錄。抽 樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買產(chǎn)品樣品,不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將樣品送達(dá)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第三十二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康暮退蜋z要求,按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗(yàn)方法 進(jìn)行檢驗(yàn),按時(shí)出具合法的檢驗(yàn)報(bào)告。
第三十三條 對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,異議人有權(quán)自收到檢驗(yàn)結(jié)果告知書之日起 10日內(nèi),向組織實(shí)施 抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng),逾期未提出申請(qǐng)的,視為放棄該項(xiàng)權(quán)利。
復(fù)檢工作應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)部門共同公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇;復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為 最終檢驗(yàn)結(jié)論。
復(fù)檢費(fèi)用的承擔(dān)依《食品安全法實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案,記錄許可頒 發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)食品 安全信用檔案,對(duì)有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際情況作出具體規(guī)定。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的情況在 7日內(nèi)通報(bào)同級(jí)工商行 政管理部門。
第三十六條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息:(一餐飲服務(wù)行政許可情況;(二餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果;(三查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況;(四餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查工作情況;(五其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。第五章 法律責(zé)任
第三十七條 未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的 ,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的 規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的,按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處:(一 擅自改變 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目的;(二《餐飲服務(wù)許可證》 超過有效期限仍從事餐飲服務(wù) 的;(三使用經(jīng) 轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租 的《餐飲服務(wù)許可證》,或者使用以其他形式非法取得 的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。
第三十八條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八 十五條的規(guī)定予以處罰:
(一用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他 可能危害人體健康的物 質(zhì),或者用回收食品作為原料 制作加工食品;(二經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他 危害人體健康的物質(zhì)含 量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量 的食品;(三 經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(四經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者 感官性狀異常 的食 品;(五經(jīng)營(yíng) 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;(六經(jīng)營(yíng) 未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格 的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類 制品;(七經(jīng)營(yíng) 超過保質(zhì)期 的食品;(八經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要 明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品;(九有關(guān)部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后,仍 拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的;(十餐飲服務(wù)提供者違法 改變經(jīng)營(yíng)條件造成嚴(yán)重后果 的。
第三十九條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八 十六條的規(guī)定予以處罰:(一經(jīng)營(yíng)或者使用 被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;(二經(jīng)營(yíng)或者使用 無標(biāo)簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說明 書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑;
(三經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。
第四十條 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第(二、(三、(四、（八、(九項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。
第四十一條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第 八十八條的規(guī)定予以處罰。
第四十二條 違反本辦法第十六條第十項(xiàng)的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九 十一條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安 全法》第九十二條第二款進(jìn)行處罰。
第四十四條 本辦法所稱違法所得,指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法 律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。
第四十五條 本辦法所稱 貨值金額,指餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)的食品的市場(chǎng)價(jià)格總金額。其中原料及食 品添加劑按進(jìn)價(jià)計(jì)算,半成品按原料計(jì)算,成品按銷售價(jià)格計(jì)算。
第四十六條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中,涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第 八十七條適用時(shí),“情節(jié)嚴(yán)重”包括但不限于下列情形:(一連續(xù) 12個(gè)月內(nèi)已受到 2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù) 12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政 處罰的;(二造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的。
第四十七條 餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應(yīng)當(dāng)依 法從輕或者減輕處罰。
第四十八條 在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中, 有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時(shí),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并處罰。
第四十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門作出責(zé)令停業(yè)、吊銷《餐飲服務(wù)許可證》、較大數(shù)額罰款等行政 處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求聽證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條 食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽 職守、徇私舞弊行為的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予記大過或 者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第六章 附 則
第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定 制定實(shí)施細(xì)則。
第五十二條 國(guó)境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》 和《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
水上運(yùn)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理,其始發(fā)地、經(jīng)停地或者到達(dá)地的食品藥品監(jiān)督管理部門
均有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督。鐵路運(yùn)營(yíng)中餐飲服務(wù)監(jiān)督管理參照本辦法。五十三條 本辦法自 2010 年 5 月 1 日起施行，衛(wèi)生部 2000 年 1 月 16 日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管 理辦法》同時(shí)廢止。-6-
第五篇：2011年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督計(jì)劃
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局墊江縣分局 2011年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查
工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，根據(jù)全縣食品藥品安全工作會(huì)議的部署安排，特制定本工作方案：
一、工作目標(biāo)
鞏固2010年餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治的工作成果，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和餐飲行業(yè)自律，減少食物中毒事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)業(yè)食品安全水平。
二、檢查內(nèi)容
按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)餐飲單位組織監(jiān)督檢查。重點(diǎn)內(nèi)容包括：
1．嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范餐飲單位的食品安全管理。2．進(jìn)一步落實(shí)餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定，落實(shí)食品采購、索證、臺(tái)帳和驗(yàn)收制度，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)餐飲單位未按要求索證索票和建立臺(tái)帳的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，嚴(yán)厲查處采購和使用不符合 衛(wèi)生要求原料的行為。
3．推行量化分級(jí)管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步完善企業(yè)信用等級(jí)分類管理和質(zhì)量安全承諾制度，餐飲服務(wù)食品安全公示制度等相關(guān)制度，不斷加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)餐飲單位自律行為。
4．加大對(duì)違法行為的查處力度。要嚴(yán)肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，對(duì)典型案例和大案要案及時(shí)曝光，提高違法成本，增強(qiáng)餐飲單位依法經(jīng)營(yíng)的自覺性，更好地保障食品安全。
5．加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)校和建筑工地食堂食品安全監(jiān)管，提高食堂和集體用餐供應(yīng)單位的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。
三、時(shí)間安排
1．節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全保障。以元旦春節(jié)、五一端午、國(guó)慶中秋三項(xiàng)重大“節(jié)慶”為主，由縣食藥監(jiān)局食品藥品監(jiān)管一、二科分別組織對(duì)監(jiān)督管區(qū)域的餐飲業(yè)開展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，查找餐飲服務(wù)食品安全隱患，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)待行為，保障節(jié)日期間的飲食安全。
2．縣內(nèi)重大活動(dòng)期間的餐飲服務(wù)食品安全保障。以縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”和油菜花節(jié)、牡丹節(jié)等重大活動(dòng)為主。一是對(duì)“兩會(huì)”及重大活動(dòng)接待酒店，派駐監(jiān)督員，駐店監(jiān)督檢查，確?！皟蓵?huì)”及重大活動(dòng)期間的食品安全。二是組織相關(guān)景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，開展對(duì)景區(qū)農(nóng)家樂的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，確保游客的飲食安全。三是組織執(zhí)法人員，在全縣“兩會(huì)”前和油菜花節(jié)、牡丹節(jié)前開展對(duì)縣城餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，確保公眾飲食安全。
3．學(xué)校餐飲食品安全監(jiān)管工作。每學(xué)期開學(xué)后，組織監(jiān)督
人員及相關(guān)工作人員對(duì)全縣所有學(xué)校開展一次全面巡查，每年11-12月組織一次對(duì)學(xué)校食堂量化分級(jí)考評(píng)檢查。
4．縣食藥監(jiān)督局一、二科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府餐飲服務(wù)委托執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常例行監(jiān)督檢查巡查工作。
5．完成縣委、縣政府安排的指令性監(jiān)督檢查計(jì)劃。
四、工作要求。
1．分局監(jiān)管一、二科要落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，及時(shí)處理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
2．專項(xiàng)監(jiān)督檢查過程中要積極向社會(huì)宣傳，擴(kuò)大專項(xiàng)監(jiān)督檢查的影響和效果。必要時(shí)邀請(qǐng)縣政府、人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)。并請(qǐng)縣內(nèi)媒體參加行政執(zhí)法宣傳報(bào)道。
3．分局監(jiān)管一、二科要及時(shí)匯總科室監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)信息和工作總結(jié)，由監(jiān)管一科匯總上報(bào)相關(guān)資料報(bào)告等。上半年監(jiān)督檢查總結(jié)在2010年6月20日前報(bào)送，全年總結(jié)在2010年12月25日前報(bào)送，專項(xiàng)工作總結(jié)按相關(guān)文件要求報(bào)送。每月報(bào)送餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作信息不少于2篇。
二○一一年三月三十日
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