第一篇：2011年麗水市公路運輸管理處“平安浙江”建設工作總結(11.12.6)

2011年麗水市公路運輸管理處

今年以來，麗水市公路運輸管理處上下積極響應，全面落實省委副書記、代省長夏寶龍對平安建設工作作出的重要批示精神，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，以“平安麗水”、“法治麗水”、“平安交通”為工作目標，深化“誰主管，誰負責”的社會綜合治理工作責任制，全面落實“平安浙江”建設工作各項措施，在服務于維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中，充分發(fā)揮交通職能作用，密切配合相關職能部門，扎實推進綜治維穩(wěn)工作，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障我市道路交通運輸、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應用的作用?，F(xiàn)將前三季度平安建設工作總結如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標，扎實做好維穩(wěn)基礎工作

1、強化組織領導，落實目標責任。

我處領導高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，始終把綜治和平安工作放在重要位臵，將其納入年度工作計劃，成立了立了以處長為組長的綜治和平安領導小組，充分利用黨組會、辦公會、召開綜治工作專題會議等方式，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，分析研究社會治安綜合治理和內(nèi)部安全防范等工作，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、業(yè)務科室齊抓共管的格局。嚴格實行“一票否決制”，確保了綜治和平安建設工作及時部署、穩(wěn)步推進；并逐級簽訂了綜治目標管理責任書，把綜治和平安各項工作責任落實到領導、單位和個人，建立了“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡和決策、執(zhí)行、考核三個體系，做到了責任到人、措施到位。在目標運行的過程中及時開展檢查和整改，并做到各科所半年有自查、年終有總結，及時有效地解決發(fā)現(xiàn)的問題。同時還將抓綜治工作的實績作為領導干部考評、科所季度績效考評的重要內(nèi)容之一，確保全年綜治和平安工作目標任務的完成。

二、落實責任，強化監(jiān)管，全力打造平安交通行業(yè)

一是為進一步規(guī)范我市道路運輸市場秩序，今年先后制定了《麗水市農(nóng)村小客運質(zhì)量安全規(guī)范創(chuàng)先實施方案》、《麗水市公路運輸管理處輿情監(jiān)控實施方案（試行）》等制度。

二是認真開展“平安綜治雙月宣傳”、“平安志愿者”等活動和開展道路運輸安全生產(chǎn)“六個嚴查”等專項行動，切實抓好交通安全專項整治和繼續(xù)深化“安全六項工程”的各項工作。前三季度，共開展了4次全市聯(lián)合、交叉專項稽查行動，對路面的各種違章行為進行了有力的打擊。在打擊各類違法行為過程中，共查處3輛殘疾人非法營運車輛噴漆改色，查獲異地經(jīng)營出租車31輛，非法營運黑車29輛，非法危險品運輸、非法改裝車輛11輛，對148輛涉嫌異地經(jīng)營的車輛給予警告，對983起市區(qū)出租車服務質(zhì)量問題或不文明行為予以糾正。結過整治，切實規(guī)范了市區(qū)東西兩站的客運市場秩序，徹底根除了市區(qū)殘疾人非法營運轎車的存在，進一步扭轉(zhuǎn)了客運市場“黑車”泛濫的不利局面。

三是強化危險貨物運輸管理。嚴格控制同城同項目的危險貨物經(jīng)營許可；專業(yè)運輸一級毒害品（劇毒品）、爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體的危險貨運企業(yè)（單位），原則上不得兼營與其經(jīng)營（生產(chǎn)、儲存、使用）無關的危險貨物運輸；對危險品運輸企業(yè)進行定期檢查，確保全市危險貨物運輸車輛GPS完好；加強貫徹落實《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2010年第6號）及《關于修改〈道路危險貨物運輸管理規(guī)定〉的決定》等法律法規(guī)。

三、督促管理，化解矛盾，著力提升糾查調(diào)處能力 一是督促道路運輸企業(yè)抓好治安管理的落實。結合運輸市場實際，深入客運、貨運、維修、駕培等企業(yè)加強安全督導，強化從業(yè)人員，特別是司售人員的安全和法紀教育，落實治安防范措施，協(xié)助相關部門打擊違法犯罪。

二是積極有效預防和妥善處臵群體性事件。有針對性地搜集運輸市場中存在的問題，進行矛盾糾紛排查，堅持認真分析，逐一協(xié)調(diào)解決，特別是對容易引起群體性不滿的事情進行認真研究，謹慎處理。按照“各負其責、工作在前、預防為主”和“邊排查、邊解決”的工作原則，定期排查各種矛盾糾紛，認真分析本單位可能出現(xiàn)的各種不安定因素，對這些不安定因素及時制定調(diào)處化解預案，防止矛盾糾紛的擴大、激化，立足抓早抓小抓苗頭，將其矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)。同時，注重日常信息收集，做好交通系統(tǒng)治安動態(tài)監(jiān)控，并實行零報告制度，時時掌握不穩(wěn)定因素，有效地促進了社會大局的穩(wěn)定。

四是堅持群眾路線，健全群防群治網(wǎng)絡。充分調(diào)動廣大道路運輸經(jīng)營單位和經(jīng)營個體參與平安創(chuàng)建積極性，動員市場主體參與和配合，為有效預防和妥善處臵群體性事件，積極獻計獻策。暢通信息渠道，建立完善信息反饋制度，形成快速反應信息網(wǎng)絡，真正實現(xiàn)群防群治，形成一支組織健全、戰(zhàn)斗有力、保障到位的隊伍，形成管理單位、服務對象和信息員聯(lián)手防范的多層次網(wǎng)絡。堅持橫向到邊，縱向到底，互通信息，多點聯(lián)防，構筑平安防范的有力屏障，達到“安定、和諧、穩(wěn)定”的局面。

四、上下配合、部門聯(lián)動，形成齊抓共管工作合力

1、建立長效機制，扎實推進各項工作

一是建立健全綜治工作機制。進一步明確了黨政一把手是綜治和建設“平安浙江”第一責任人，實行了黨政一把手親自抓、直接抓，分管領導重點抓、具體抓的工作機制，確保了工作有人抓、有人管。并及時通報存在的主要問題，牢牢把握工作主動權，使各項工作進一步走上規(guī)范化、制度化軌道，建立和完善綜治和平安長效機制，不斷創(chuàng)新工作方法，提升其工作的效能。

二是嚴格獎懲制度。繼續(xù)完善督查、年終檢查考評工作制度，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰經(jīng)營誰負責”的原則，嚴格落實責任制、責任追究制和一票否決制，并把各成員科室抓綜治的能力及平安工作實績列入年終工作考核評比的重要內(nèi)容。對綜治責任不落實、存在突出問題的單位堅決予以否決，提高了成員科室抓綜治和平安建設工作的積極性和責任意識。

2、發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力

各成員科室緊緊圍繞年初綜治工作和平安建設的總體部署，發(fā)揮職能作用，管好自家人、看好自家門、辦好自家事、盡好自家責，密切配合，形成合力，維護了交通系統(tǒng)穩(wěn)定。同時，堅持條塊結合、上下聯(lián)動，各司其職、各負其責，完善各方面協(xié)調(diào)配合的工怍機制。特別是對于涉及多個部門、容易形成管理盲區(qū)的問題，各有關部門要主動溝通情況，聯(lián)手協(xié)作處理，堅決防止推諉扯皮。

3、加強部門聯(lián)動，強化督導檢查實效

一是要加強與安監(jiān)部門的聯(lián)絡，共同做好道路運輸行業(yè)安全管理工作；二是要加強與公安交警部門的合作，繼續(xù)做好2011年度重點監(jiān)管企業(yè)和重點駕駛員的安全監(jiān)管工作，確定省、市級重點安全監(jiān)管企業(yè)，并共同加強對重點對象的日常監(jiān)管；三是要加強與旅游管理部門的配合，完善旅游運輸業(yè)務管理制度，及時掌握車輛去向、車輛動態(tài)、旅游包車業(yè)務及駕駛員等情況，共同做好旅游（包車）客運的管理。

五、廣泛宣傳，加強觀念，增強綜治和平安工作意識 一是進一步加大平安創(chuàng)建的宣傳發(fā)動力度，增強平安宣傳的滲透力，在鞏固提高的基礎上以提高平安建設“知曉率、參與率和滿意率”為目標，全面提升創(chuàng)建水平。

二是以“平安綜治雙月宣傳”為契機，深入宣傳中央、省委、市委關于深化平安建設、加強社會治安綜合治理、切實維護社會諧穩(wěn)定的重要批示精神；宣傳全國、全省政法工作會議關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，廣泛宣傳道路運輸行業(yè)積極參與平安創(chuàng)建和綜治工作，增強廣大干部職工的法制觀念和平安建設參與度，形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的整體合力和強大凝聚力，推動了平安建設的健康發(fā)展。

三是通過采取懸掛標語、宣傳欄張貼等多種方式宣傳關于綜治方面的方針政策、法律法規(guī)和基本知識，加大普法教育和綜治宣傳力度，提高干部職工的法制觀念和綜治意識，提高工作的積極性和主動性。

四是組織全體職工實行安全防范知識培訓，認真學習法律、法規(guī)和安全基礎知識及社會綜合治理內(nèi)容，增強對道路運輸行業(yè)管理和稽查工作的社會綜合治理防范意識，提高了行政執(zhí)法能力和水平。

六、春節(jié)期間存在的不穩(wěn)定因素及原因

（一）主要不穩(wěn)定因素

1、客運市場不穩(wěn)定因素 節(jié)前學生流、民工流、探親流匯集重疊，將形成較大的客流峰值，但由于全市農(nóng)村客運班車普遍存在虧損經(jīng)營，難以為繼的局面，可能會導致車輛班次減少直至停開的情況，這將有可能造成返鄉(xiāng)群眾出行受到影響，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

2、天氣變化不穩(wěn)定因素

今年氣候較為異常，節(jié)前可能出現(xiàn)冰凍、雨、雪、大霧等低溫惡劣天氣，會對公路及時疏運旅客帶來嚴重影響，加大了我市客流預測的復雜性及旅客疏運的困難程度，是造成春運工作不穩(wěn)定的最主要因素。

3、出租車市場不穩(wěn)定

近年來，由于燃油價格和物價連續(xù)上漲、維修及材料成本上升、市區(qū)道路擁堵運行效率下降導致經(jīng)營經(jīng)營成本上升，出租車行業(yè)要求提高運價的呼聲強烈，春運期間出租車借機任意漲價的可能性高，如燃油方面一旦出現(xiàn)價格上漲或供給緊張，將會進一步增加經(jīng)營成本負擔或?qū)е萝囕v難以正常投入營運。同時，非法電瓶電動車、外籍車輛進入我市非法組客經(jīng)營大有可能出現(xiàn)，這將給我市市場監(jiān)管和運輸安全帶來相當大的難度。

（二）下步措施

1、進一步加大安全檢查力度。一是對客運車輛的安全技術狀況進行隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時督促整改，對不合格和消防設施配備不齊的車輛必須堅決停運。二是加強道路客運車輛GPS監(jiān)控管理，要嚴格執(zhí)行GPS監(jiān)控制度，要對GPS車載終端設備進行全面清理，對不能正常工作的要及時進行維修和更換，嚴查人為破壞GPS監(jiān)控設備。三是加大路檢路查力度，各企業(yè)主要領導、分管領導要親自帶隊上路檢查，嚴防超速、超載和超疲勞駕駛的行為發(fā)生。四是要加大對危險品運輸?shù)臋z查力度，嚴格執(zhí)行危險品運輸“七不上路”制度。

2、進一步加強監(jiān)督管理力度。充分發(fā)揮“96520”投訴服務電話功能，聯(lián)合公安、公路等部門，認真履行行業(yè)管理職能，切實維護好春運市場秩序，為經(jīng)營者創(chuàng)造一個穩(wěn)定有序的市場環(huán)境，為旅客創(chuàng)造一個安全舒適的出行環(huán)境。

3、進一步做好市場動態(tài)監(jiān)管。對春運期間客流量、流向、流時調(diào)查預測的基礎上，制訂合理有效的運輸組織方案，根據(jù)客流變化及時調(diào)配運力數(shù)量和調(diào)整班次密度，切實負起對春運工作的運力組織責任，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象；認真借鑒往年春運工作經(jīng)驗，完善春運應急預案，落實應急備用運力，做好應對各種突發(fā)事件的準備工作。

4、進一步做好統(tǒng)計，保障信息暢通。

及時掌握春運動態(tài)，各縣（市）運管所和市區(qū)客運站要安排專職統(tǒng)計人員和客運業(yè)務相關人員負責春運統(tǒng)計工作，按照規(guī)定的要求和時間，做好春運數(shù)據(jù)收集、匯總、上報工作，并對報表進行存檔；及時對外通報春運動態(tài)、熱線班線加班班次和客運站客票預售情況等信息，為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務。

5、進一步完善節(jié)假日值班制度。積加強春運值班工作，嚴格值班制度，認真做好值班記錄臺帳，實行24小時不間斷值班，保證安全信息的暢通。一旦發(fā)生重特大行車事故，嚴格按照有關規(guī)定，逐級上報和合理處臵。

6、進一步強化安全宣傳教育。要求各道路運輸企業(yè)運用行之有效的形式開展春運安全生產(chǎn)教育活動，組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及有關安全工作文件，進一步明確安全生產(chǎn)的責任與任務，提高廣大駕駛員和乘務人員安全意識，樹立“安全第一”的觀念，遵章守紀，謹慎駕駛，杜絕超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定超車以及駕駛不符合安全技術條件車輛等嚴重違反運輸安全的行為發(fā)生。

七、2012年下步工作安排

為確保我市道路運輸行業(yè)健康發(fā)展，2012年我們將嚴格按照省市要求，全力維護社會穩(wěn)定，努力建設平安交通、和諧交通，做好道路運輸行業(yè)維穩(wěn)各項工作。

（一）高度重視，提高維穩(wěn)認識。

始終繃緊安全維穩(wěn)之弦，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，繼續(xù)加大工作力度，深入扎實地做好各項工作，把實現(xiàn)以“平安麗水”、“法治麗水”、“平安交通”作為工作的首要目標，確保2012年道路運輸行業(yè)安全與穩(wěn)定。(二)加強領導，明確各項職責。

認真抓好社會治安綜合治理和維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，明確主要負責人為第一責任人，把綜治工作列為年終考核的主要內(nèi)容之一，與其他工作同布臵、同檢查、同考核，實行目標管理，使我局的綜治工作形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓，干部職工自覺抓，做到年初有計劃，年中有小結，年終有總結。

(三)強化預防、及時排查矛盾糾紛。

圍繞早發(fā)現(xiàn)，早介入，在處理目標，加強社會不穩(wěn)定因素的排查預測，每月定期調(diào)查摸底，對“五一、十一”等重要節(jié)假日、重要會議，提前開展排查預測，并對群眾職工反映的熱點難點問題、歷史遺留問題進行專項調(diào)查。健全信訪制度，加強聯(lián)系，及時了解動態(tài)，妥善處理和解決各類矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素，力爭把問題化解在基層，解決在萌芽中，努力把問題解決在基層，構建和諧平安單位。

（四）鞏固基礎，提升安全管理。

鞏固去年開展“安全隱患大整治”活動成果，進一步落實安全生產(chǎn)責任，夯實安全生產(chǎn)基礎。一是落實企業(yè)主體責任。只有落實企業(yè)和經(jīng)營者安全責任，才能有安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)加強工作考核獎懲，開展企業(yè)安全生產(chǎn)評估，嚴格客運站場管理，促進企業(yè)主體責任的落實。二是嚴格實行動態(tài)監(jiān)督。嚴格落實“兩客一?！避囕vGPS的使用，加強對車輛運行軌跡的實時監(jiān)控。三是致力于安全基礎條件的改善，加大安全設施的投入，堅持“向科技要安全”，繼續(xù)推進運輸安全六項工作建設，加強車輛運營的安全監(jiān)管。

（五）完善機制，提高應急處臵。

制定可行的治安綜合治理實施方案，建立健全完善各類應急預案，組織開展應急演練，落實預案責任和防范措施。加強運輸應急管理和救援指揮機構建設，重點抓好應急指揮系統(tǒng)、物資和裝備管理、搶險隊伍、運輸保障等關鍵環(huán)節(jié)的工作落實，提高防范處臵突發(fā)事件的能力和現(xiàn)場救援的效果。做好行業(yè)不穩(wěn)定因素排查化解工作，加強監(jiān)測預警，將矛盾化解在基層和萌芽階段。

（六）加強監(jiān)管，維護運輸市場秩序。

一是加強信用考核管理。創(chuàng)新信用考核管理辦法，擴大考核面，加強日常動態(tài)監(jiān)管和考核獎懲；二是積極開展道路運輸市場整治活動，進一步鞏固和完善部門配合的聯(lián)合稽查機制、重點監(jiān)管的正常巡查機制、上下聯(lián)動的集中整治機制、領域拓展的行業(yè)大稽查機制、信息反饋的維穩(wěn)掌控機制和96520舉報投訴處理機制，進一步密切與公安、交警的配合，全面建立起覆蓋客、貨、維、駕、出租車等各子行業(yè)的監(jiān)管網(wǎng)絡，確保道路運輸市場平穩(wěn)有序發(fā)展。

（七）強化檢查，杜絕“病車”上路。加強對客運站源頭監(jiān)管力度，督促客運站嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”制度，加大對“三品”的檢查力度，嚴格進站車輛的安全例檢，加強“五一、十一”節(jié)前對全縣運輸企業(yè)進行安全大檢查，掌握運輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況，及時糾正“三違”經(jīng)營行為，切實消除各類道路運輸事故隱患，以杜絕“病車”上路。同時，嚴厲打擊非法營運，特別是非法校車、非法出租、非法鄉(xiāng)村客運等，維護正常的運營秩序。

加強對綜治維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作的組織領導，精心制定宣傳方案，廣泛開展宣傳活動。加強與各級部門的聯(lián)系溝通，組織輿論引導，研究；利用宣傳欄、橫幅等信息渠道進行宣傳的措施，為社會和諧穩(wěn)定營造出一個濃厚的輿論氛圍。

第二篇：公路運輸管理處工會工作總結

文章標題：公路運輸管理處工會工作總結

為了完成局工會提出的各項目標任務，我處工會今年對照目標責任書認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，積極落實《工會法》和安徽省實施《工會法》辦法，以職工代表大會制度、事務公開制度、合理化建議創(chuàng)新管理舉措等工作平臺為有效載體，圍繞深化改革、協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工的合法權益，加強組織領導和工作指導，認真研究、積極探索、努力推動工會工作全面發(fā)展。

首先將今年工作匯報如下：

一、提高職工民主管理工作的水平，確保職工民主管理工作的實效。

（一）努力強化職工代表大會制度取得成效。

堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理，民主監(jiān)督制度。我處工會嚴格執(zhí)行《蚌埠市運管處職工代表大會制度實施方案》，按期召開職代會，討論、審議職代會職權范圍內(nèi)的各項工作、計劃、方案等。堅持重大問題經(jīng)職代會討論、審議、通過或決定，堅持民主評議和測評領導干部，堅持業(yè)務招待費向職代會報告，堅持把事務公開融入職代會之中，充分發(fā)揮職代會的功能作用。

首屆職代會于2001年成立以來，共召開了十一次會議。今年上半年，由于首屆職代會任期已滿，我處工會積極籌備，做好換屆選舉工作，并成功召開了二屆一次會議。會上，職工代表們充分行使了自己的職權，認真聽取并分別審議通過了四個報告：馬同金同志作的《04和05年上半年全處工作總結及05年下半年工作意見的報告》、楊家珍同志作的《04財務決算報告》、征銳同志作的《04業(yè)務招待費支出情況報告》、林鴻生同志作的《04和05年上半年工會工作總結及05年下半年工作安排的報告》。代表們認為，這些工作報告全面回顧了04工作情況和取得顯著成績，也有針對性地指出了去年工作中存在的問題，同時還為下一步工作指明了方向，對報告給予了充分地肯定。會議經(jīng)過充分醞釀、認真推選，還產(chǎn)生了運管處第三屆工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會。

職代會的適時召開，促進了基層民主政治建設，落實了職代會各項職權和職工群眾的知情權、審批權、通過權、決定權和評議監(jiān)督權，充分發(fā)揮了職代會的積極作用?，F(xiàn)又在積極籌備二屆二次會議的召開。

（二）繼續(xù)深化事務公開工作，促進事務公開工作再上新臺階。

為了做好事務公開工作，我處嚴格遵守《蚌埠市運管處“事務公開，民主監(jiān)督”實施辦法》，不斷完善組織機構，調(diào)整公開方式，更新公開欄，及時公開各類需要公開的內(nèi)容。自2001年開展事務公開工作以來，我處已成功地公開了十九期，并取得明顯效果。

事務公開工作的開展確實對我處節(jié)支等方面做出重大貢獻。通過深化事務公開，完善了管理機制，促進了基層民主政治建設；強化了群眾監(jiān)督，促進了領導班子黨風廉政和干部隊伍建設；維護了職工權益，促進了勞動關系的和諧。

（三）合理化建議形成制度。

為了增強和鼓勵職工創(chuàng)新意識和責任意識，參事議事。我處職工進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，堅持科學發(fā)展觀，圍繞全處中心工作，充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，每年都提出一系列創(chuàng)新管理建議，為推動我市道路運輸市場管理和行業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。今年年初根據(jù)《市運管處創(chuàng)新管理建議和科技成果獎勵制度》，勞動競賽委員會對職工提出的13項創(chuàng)新管理及合理化建議認真研究分析，進行評比，并對一些構思新穎、設計獨特，推動我市道路運輸市場管理和行業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新性管理和建設給予了一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

今年工會在和運管處簽訂的目標管理考核細則中，把職工合理化建議工作作為評分細則放在首位。并下發(fā)通知要求每位職工在年內(nèi)必須提出3條合理化建議，否則考核時予以扣分。結止到10月底，已收集合理化建議55條。

（四）民主評議領導干部得到落實。

我處把民主評議領導班子和領導干部，作為對領導干部進行有效監(jiān)督的重要形式。年初全面開展了民主評議領導班子和領導干部的工作，落實了職工的評議權，從德、能、勤、績等多方面，認真開展了民主評議活動。評議領導干部總數(shù)達43人，其中評議領導班子成員5人，評議中層干部38人。

（五）推行平等協(xié)商簽訂集體合同。

在新形勢下，進一步推進集體合同制度的實施，做好簽訂集體合同工作，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到單位的長遠發(fā)展和職工的切身利益；是促進勞動關系和諧穩(wěn)定發(fā)展，構建和諧社會的內(nèi)在要求；有利于增強單位的社會責任，也是促進勞動關系良好運行以及預防、妥善處理勞動爭議的必要條件。我處于2002年經(jīng)過不斷摸索，借鑒好的經(jīng)驗，結合我處實際，由職代會審議通過制定出《蚌埠市運管處集體合同》，并由工會首席代表和運管處首席代表共同簽定，內(nèi)容包括：工作時間和休息休假、勞動安全健康、保險福利、教育與培訓、雙方權利義務和保證

第三篇：公路運輸管理處春運工作總結

公路運輸管理處春運工作總結

2013年春運從1月26日開始至3月6日結束，為期40天。我市運管部門和運輸企業(yè)根據(jù)上級交通運輸部門關于2013年春運工作的部署要求，圍繞“平安春運”主題，按照“以客為主、科學組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，提前落實保障措施，強化安全生產(chǎn)管理，科學組織調(diào)配運力，狠抓運輸市場監(jiān)管，出臺便民服務舉措，確保廣大旅客安全、便捷、有序出行，圓滿完成春運各項任務。

一、基本情況

2013年春運40天，全市道路運輸企業(yè)共發(fā)送旅客2324.67萬人（不含公交車、出租車），同比下降5.2%；全市共投入營運客車29.2萬輛次，同比下降3.5%，其中包車3497輛次，加班4908車輛次，加班班次10283班。市區(qū)六個客運站共發(fā)送旅客158.36萬人次，同比下降6.3%。主要特點：

（一）旅客出行暢通有序。受天氣狀況相對正常、道路通行比較通暢、民工數(shù)量有所減少、第三方運力允許調(diào)用等利好條件推動，2013年春運期間我市客運車輛運行周轉(zhuǎn)正常，客運站秩序普遍良好，旅客出行暢通有序，客流態(tài)勢總體平穩(wěn)。

（二）客流總量明顯下降。受民工數(shù)量有所減少且提前出行、鐵路和民航疏運能力提高、市區(qū)公交體制改革等因素影響，今年春運道路客流總量明顯下降，其中中長途客流下降幅度更大。市區(qū)交運集團五大客運站節(jié)前15天累計發(fā)送旅客70.59萬人次，同比下降13.7%，同比減小10萬余人次。

（三）安全形勢總體平穩(wěn)。2013年春運期間，全市道路運輸企業(yè)（不含公交車）共發(fā)生死亡事故10起，死亡14人，其中班車客運發(fā)生1起死亡3人的較大事故，各項指標與2012年春運基本持平。但是，市區(qū)城市公交春運期間發(fā)生死亡事故3起，死亡4人，事故指標明顯上升，安全形勢不容樂觀。

二、主要工作

（一）準備工作充分到位

一是及早組織春運調(diào)查摸底。組織相關人員收集掌握鐵路、民航、公路、氣象等有關信息，主動征詢主要客運企業(yè)、客運站場和班線經(jīng)營者的意見建議，綜合分析春運有利和不利因素，為制訂春運實施政策提供科學依據(jù)。二是及早做好春運運力對接。在市交通運輸局的帶領下，組織市區(qū)骨干客運企業(yè)走訪我市外來民工主要源頭省份，及早做好春運重點地區(qū)運力對接和合作事宜，確保春運期間運力充足、疏運暢通。三是及早建立春運工作機制。全市運管部門在當?shù)卣徒煌ㄟ\輸主管部門的領導下，及早建立由一把手掛帥的春運工作機構，實行春運24小時值班和信息匯報制度。市運管局成立了以吳光福局長為組長的春運工作領導小組，下設六個專業(yè)工作組，由相關處室負責人擔任組長。四是及早開展春運宣傳部署。通過新聞媒體報道、發(fā)放春運通告等形式，及早向社會公布宣傳春運實施政策，為春運工作營造良好的社會環(huán)境。1月17日，市局在雙嶼客運中心召開市區(qū)春運現(xiàn)場會，對市區(qū)企業(yè)、客運站部署落實春運安全管理、運力調(diào)配、牌證發(fā)放、市場監(jiān)管等方面要求。

（二）安全管理狠抓落實

在春運前組織開展“百日安全”專項活動，以強化落實企業(yè)主體責任和運管部門安全監(jiān)管責任為重點，以事前預防為方向，深入查找行業(yè)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化“打非治違”專項行動，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，確保春運期間安全形勢穩(wěn)定。一是督促企業(yè)嚴格落實各項安全措施。督促客運站場加強源頭現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”制度；督促客運企業(yè)加強車輛營運動態(tài)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2-5點停車休息制度，按照規(guī)定落實道路客運安全告知制度。二是精心組織春運安全大檢查。從1月16日至1月31日，由市局領導班子帶隊，分六個檢查組，以自查和抽查方式，重點對各縣（市）運管部門、客運企業(yè)、客運站場、危貨運輸企業(yè)開展春運安全專項大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題責成屬地運管部門限期落實整改，切實加強春運安全生產(chǎn)，嚴防發(fā)生重大運輸行車事故。三是及時落實上級部門文件精神。及時轉(zhuǎn)發(fā)上級部門關于應對春運期間雨雪低溫惡劣天氣的一系列緊急文件，督促運輸企業(yè)落實好安全應對措施；對全省道路運輸暨春運會議傳達的省公安部門允許空載客車凌晨2至5點通行規(guī)定，會后第一時間通知到相關運輸企業(yè)，確保車輛通行安全暢通。

（三）運力組織科學規(guī)范

1、充分挖掘企業(yè)內(nèi)部運輸潛力，進一步完善春運應急預案。春運期間，各地運輸企業(yè)采取回場翻班加密、冷熱線調(diào)配等方式，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部的正班車運輸潛力。重點高速客運班線，客運站和班線經(jīng)營者提前制定班次加班計劃；受鐵路動車組影響的班線，通過調(diào)整班次將多余運力調(diào)劑到其他熱線班線。如溫州至貴陽班線雙方經(jīng)營企業(yè)，針對市區(qū)XX方向客流密集的實際情況，各自調(diào)集企業(yè)內(nèi)部25輛高級大型客車，實行滾動循環(huán)發(fā)班模式。

各地運管部門依托當?shù)卮笮凸歉蛇\輸企業(yè)，充分考慮因惡劣天氣、交通阻塞等原因出現(xiàn)班車大量脫班、旅客大面積壓站等突發(fā)情況，在借鑒往年春運工作經(jīng)驗的基礎上，進一步完善春運應急預案，落實好應急備用運力，確保急需用車時能隨時調(diào)用，做好應對各種突發(fā)事件的準備工作。市區(qū)以溫州交運集團為龍頭，落實了40輛大客作為應急備用運力。

2、規(guī)范有序調(diào)用第三方運力，切實化解春運高峰疏運壓力。經(jīng)請示省局同意后，先后出臺《關于調(diào)用第三方運力的通知》、《關于加強春運運力組織調(diào)配的通知》等文件，確保規(guī)范有序地調(diào)用第三方運力。一是嚴格調(diào)用原則。嚴格遵循優(yōu)先使用本地區(qū)、本省其他地區(qū)、班線對開方地區(qū)運力的原則，僅在緊急疏運狀態(tài)下作為應急運力調(diào)用，每一趟次均須經(jīng)當?shù)卣哼\辦同意，且須持有車籍地地區(qū)運管部門意見。二是統(tǒng)一進站配客。對進入我市境內(nèi)的第三方運力，統(tǒng)一實行進站報到、簽證配客制度，駐客運站運管人員根據(jù)客流和運力情況，按照審批程序?qū)蟮降牡谌竭\力進行調(diào)配。三是落實監(jiān)管措施。嚴格審查道路運輸證、行駛征、春運車輛臨時檢測證、駕駛員從業(yè)資格證等證件，注明發(fā)放牌證有效期限，確保第三方運力合法營運。客運站場按照有關規(guī)定要求，對調(diào)用的第三方運力納入門檢管理。

春運期間，全市共調(diào)用第三方運力505輛，發(fā)送1037個班次，疏運旅客50189人次；調(diào)用的第三方運力車籍地集中在XX、XX、XX、上海、XX、XX、XX、XX、XX、XX、北京等地，加班、包車主要方向為XX、XX、XX、重慶、XX、XX、XX等地；調(diào)用時間大多在節(jié)前，調(diào)用縣（市）以XX市區(qū)為主（包括平陽、泰順），未發(fā)生一起行車安全事故。

（四）市場整治精心部署

在全市范圍內(nèi)提前開展客運市場“百日稽查”活動，精心部署“打黑車、促規(guī)范、保春運”專項行動，嚴厲打擊“黑車”、站外組客、客運站場違規(guī)接納車輛進站等非法營運行為，進一步規(guī)范客運站、客車經(jīng)營行為，營造和諧有序的春運市場環(huán)境，保障旅客和經(jīng)營者的合法權益。春運期間，全市運管部門共出動稽查人員11027人次，檢查車輛47663輛，查獲各類違章車輛7023輛。同時，全市運管部門充分發(fā)揮“96520”舉報投訴電話24小時監(jiān)督職能，使投訴案件能快速有效地得到處理，做到“有報必查、查實必糾”，切實維護了道路運輸消費者和經(jīng)營者的合法權益。

1月26日春運首日，市局開展“打黑車保安全”專項行動，以站場周邊守候和巡查相結合的方式，嚴查黑車和站外組客等非法行為，吳光福局長親臨現(xiàn)場指揮打黑行動。此次專項行動出動稽查力量226人，查獲非法營運自備車14輛、站外組客客車19輛、非法營運租賃客車2輛、異地營運出租車10輛、無服務證出租車7輛、非法營運摩的8輛。春運期間，蒼南運管、交警部門聯(lián)合XX省運管、交警部門，在104國道橋墩鎮(zhèn)設立浙閩交界省際春運聯(lián)勤服務站，對過往的客運車輛、危貨運輸車輛逢車必查，共同對進出兩省的車輛進行有效監(jiān)控，以保障春運期間的運輸安全。樂清運管部門針對春節(jié)期間“黑車”猖獗現(xiàn)象，放棄節(jié)假日休息時間，部署全體執(zhí)法人員，通過不定點設卡與流動稽查相結合的方式，重點檢查非法營運汽車，并及時對外發(fā)布打擊成效信息，為春節(jié)期間的道路運輸市場清障礙保平安。

（五）服務舉措便民優(yōu)質(zhì)

春運期間，各地運管部門和客運企業(yè)堅持以人為本，強化服務意識，出臺便民舉措，營造和諧溫馨的出行環(huán)境，充分體現(xiàn)道路運輸行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務。市局對市區(qū)春運臨時加班、包車牌子證核發(fā)實行窗口前移、服務延伸，駐站人員實行全天24小時辦理手續(xù)制度；以市春運辦名義發(fā)放《春運運力調(diào)派證明》，為我市開行到外省的第三方運力保駕護航，確保民工順利返鄉(xiāng)；落實專人每日收集整理春運各方面信息,積極與新聞媒體保持聯(lián)系溝通，保證第一時間向社會發(fā)布，引導旅客合理出行。各地客運站增開售票窗口、延長售票時間，采取提前預售票、發(fā)售團體票、上門售票等措施，最大限度提升服務能力；按照“三優(yōu)”、“三化”服務規(guī)范標準，保持站容站貌和車容車貌整潔，在客流高峰期增派服務人員，為旅客提供周到熱情的服務；充分利用現(xiàn)代信息技術，通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報刊雜志、手機短信、微博等媒體，及時為公眾提供出行信息。

三、問題和建議

（一）制定更加嚴格科學的第三方運力調(diào)用政策。近幾年春運，我市通過開放客運市場接納調(diào)用第三方運力，切實化解春運特別是節(jié)前高峰期的疏運壓力，但在調(diào)用第三方運力過程中也暴露出調(diào)用程序還不夠完善、安全監(jiān)管壓力大等問題。建議：一是嚴格控制調(diào)用條件。嚴格遵循優(yōu)先使用本地區(qū)、對開方地區(qū)、本省其他地區(qū)運力的原則，僅允許第三方運力作為惡劣天氣等突發(fā)情況下的應急運力調(diào)用，且調(diào)用的第三方運力須持有車籍地地區(qū)運管部門意見。二是縮小限定調(diào)用范圍?？紤]到第三方運力的安全監(jiān)管、運行通暢等因素，調(diào)用第三方運力時優(yōu)先考慮線路起點、訖點所在?。ㄊ校┘\力，盡量不使用其他?。ㄊ校┘牡谌竭\力。

（二）充分發(fā)揮包車客運在春運高峰期的疏運作用。隨著交通運輸部出臺單程包車回程配客不需客源地運管部門備案規(guī)定，結合我市節(jié)前高峰期運力供求緊張，特別是里程遠、路況差、客源集中的部分超長途班線運力嚴重不足的實際情況，建議通過鼓勵外來務工人員的源頭省（市）包車客運車輛來溫回程包車載客，以減輕我市節(jié)前春運高峰疏運壓力。此外，通過適度增加我市包車運力投放，合理調(diào)整包車資源配置，增強春運應急運力的儲備力量。

（三）建立多部門參與的春運市場綜合整治機制。每年春運期間，汽車站、火車站、機場、工業(yè)園區(qū)等周邊區(qū)域外籍客車、“黑車”、“摩的”等各類非法營運行為屢禁不止，“黃牛”拉客現(xiàn)象比較猖獗，這既帶來運輸安全隱患，又損害了城市窗口形象，社會各界和新聞媒體對此十分關注。由于目前運管部門稽查力量不足、調(diào)查取證難、執(zhí)法環(huán)境差等客觀原因，建議由市春運辦牽頭，協(xié)調(diào)組織運管、公安、城管、街道等部門，建立完善春運市場綜合整治機制，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，進一步優(yōu)化春運市場環(huán)境。

第四篇：亳州市公路運輸管理處

亳州市公路運輸管理處

行政執(zhí)法查處分離與罰繳分離制度

交通行政處罰，除依法當場作出處罰決定的情形外，適用一般程序。實行執(zhí)法檢查與處罰決定分離和罰繳分離制度，建立相互制約、相互監(jiān)督的交通行政執(zhí)法運行機制。

一、市處運政科負責同級行政處罰案件的立案、結案、銷案的審查、核準、登記、預審和備案工作，并及時對案件調(diào)查處理進展情況進行督促。

二、市處設立案件處理室，獨立于運政科和案件調(diào)查機構。具體負責交通行政處罰案件的處理工作。

三、成立行政案件（二日會審）小組，負責集體討論決定一般、重大、復雜處罰案件、經(jīng)過行政復議的案件、國家賠償?shù)陌讣?/p>

四、除依照《行政處罰法》可以當場作出的行政處罰外，案件調(diào)查機構發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須經(jīng)過登記立案，調(diào)查取證，審查并進一步聽取當事人的陳述和申辯，作出處理決定，送達、執(zhí)行和結案等步驟。

五、案件調(diào)查機構在查處案件時，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有期限的，應當在法定期限內(nèi)結案。沒有法定處理期限的，應當在立案之日起三個月內(nèi)結案；有特殊情況無法在三個月內(nèi)結案的，經(jīng)分管領導批準后可以適當延長，但最長不得超過兩年。

六、案件調(diào)查機構對發(fā)現(xiàn)的案件線索應作初步調(diào)查，并做好登記。經(jīng)調(diào)查后認為依法須立案查處的，應在一個工作日內(nèi)填寫

立案審批表，連同初步調(diào)查材料交法制科審查。

七、市處運政科對送交的材料就涉嫌違法事實是否存在、是否具有管轄權等方面進行審查，并在一個工作日（重大、復雜、疑難案件經(jīng)單位負責人批準可延長至二個工作日）內(nèi)提出審查意見報單位分管領導批準后，分別作出如下處理決定：

（一）同意立案的，在立案審批表上加蓋同意立案印章，將立案審批表和初步調(diào)查材料退還案件調(diào)查機構，并作好立案登記；

（二）不同意立案的，應當向案件調(diào)查機構說明情況。如果案件調(diào)查機構與政策法規(guī)和安全監(jiān)督科達不成一致意見，由分管領導決定；

（三）發(fā)現(xiàn)所查處的交通行政違法案件不屬于管轄范圍的，應當及時移送有管轄權的機關辦理；

（四）對不屬于交通管理部門管轄或涉嫌構成犯罪的案件，報分管領導批準后，及時將案件移送有管轄權的行政機關或司法機關。

八、案件調(diào)查機構接到市處運政科的立案審批表后，必須對案件情況進行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。同時采取必要措施，制止其違法行為的繼續(xù)發(fā)生。

九、條案件調(diào)查人員調(diào)查、收集證據(jù)，應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得少于兩人；

（二）收集、調(diào)取與案件有關的原始憑證作為書證。調(diào)取原 始憑證有困難的，可以復制，但復制應當標明“經(jīng)核對與原件無

異”、注明原件出處，并由出具書證人簽章；

（三）詢問證人和當事人，應當個別進行，并告知其作偽證的法律責任；制作《詢問筆錄》須經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，由詢問人在詢問筆錄上注明情況，并由二名調(diào)查人員簽字證明；

（四）對與案件有關的物品或者現(xiàn)場進行勘驗檢查的，應當通知當事人到場，制作《勘驗檢查筆錄》，當事人拒不到場的，可以請在場的其他人員見證；

（五）對需要采取抽樣調(diào)查的，應當制作《抽樣取證憑證》，需要保管的應當妥善保管，需要退回的應當退回；

（六）對涉及專門性問題的，應當指派或者聘請有專業(yè)知識和技術能力的部門和人員進行鑒定，并制作《鑒定意見書》；

（七）證據(jù)可能滅失或者以后難認取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存。行政機關可以在證據(jù)登記保存的相關物品和場所加貼封條，封條應當標明日期，并加蓋處罰機關印章。實行證據(jù)登記保存應當制作《證據(jù)登記保存清單》，并應當在七日內(nèi)作出處理決定。

十、案件調(diào)查人員經(jīng)全面、客觀、公正的調(diào)查，認為案件事實清楚、證據(jù)齊全，應當制作《交通違法行為調(diào)查報告》，提出處理建議意見。將所收集的全部證據(jù)、調(diào)查報告及擬制的處理意見移交給行政教育處罰辦。

十一、行政教育處罰辦在接到移交的案件材料后，應在一個工作日內(nèi)對《交通違法行為調(diào)查報告》及相關案件材料進行認真審核，提出處理意見后交法制科預審，法制科應在一個工作日（重

大、疑難案件經(jīng)單位負責人批準可延長至二個工作日）內(nèi)提出預審答復意見。

經(jīng)預審，應當給予行政處罰的，案件行政教育處罰辦應當制作《交通違法行為通知書》，送達當事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù)，并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內(nèi)進行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。告知應當采取書面形式，并由當事人或者見證人簽名或者蓋章。當事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權利。

十二、當事人進行陳述和申辯的，行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應當記錄在案并進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。當事人要求組織聽證的，交通管理部門應當按照本章第三節(jié)的規(guī)定組織聽證。

十三、行政教育處罰辦所有受理行政案件需報(二日會審)小組集體討論，（二日會審）小組主要對案件的以下幾方面進行研究討論：

（一）認定事實是否清楚；

（二）證據(jù)、依據(jù)是否充分確鑿；

（三）定性是否準確；

（四）適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確；

（五）具體行政行為的內(nèi)容是否適當；

（六）程序是否合法。

十四、行政機關作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰

決定書》。并告知當事人逾期不履行行政處罰決定時，行政機關機關依法可以采取的措施。

十五、行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或撤銷。處罰決定確有錯誤需要變更或修改的，經(jīng)（二日會審）小組集體討論決定后，由原作出行政處罰決定的部門撤銷原處罰決定，重新作出新的處罰決定；處罰決定需要撤銷的，經(jīng)（二日會審）小組集體討論決定后，由作出處罰決定的部門撤銷處罰決定。

十六、交通行政執(zhí)法人員作出當場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政（當場）處罰決定書》，當場交付當事人，并應當告知當事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

十七、行政機關應當依照有關規(guī)定，同代收機構簽訂代收罰款協(xié)議。同時在十五日內(nèi)將代收罰款協(xié)議報上一級行政機關和同級財政部門備案。

十八、交通行政處罰決定書應當指明代收機構的名稱、地址和當事人應當繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確對當事人逾期繳納罰款是否加處罰款。當事人持處罰決定書到指定的銀行繳納罰款。

十九、行政處罰執(zhí)行過程中，下列情形下，交通管理部門及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，交通管理部門及其執(zhí)法人員依照《行政處罰法》的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人書面提出，交通管理部門

及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

二十、行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

二十一、執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關；行政機關應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

二十二、單位和個人不得擅自挪用、私分及擅自處理罰沒物品，違者將追究其作出行政處理并追究法律責任。

第五篇：阿壩州公路運輸管理處

阿壩州公路運輸管理處 2016年部門決算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能：

1.負責國家及省有關道路運輸方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施；

2.制定全州道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路運輸有關規(guī)章的實施細則，建立有關的道路運輸管理制度，合理安排運力、企業(yè)、站點布局；

3.負責道路客貨運輸、城市公交、出租汽車、車輛維修和檢測、運輸服務、駕駛員培訓市場的行業(yè)管理及監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)；

4.根據(jù)管理權限，審批道路客貨運輸、汽車維修、駕駛員培訓、從業(yè)人員資格培訓、運輸服務業(yè)的開業(yè)、停業(yè)及審驗，核發(fā)經(jīng)營許可證、道路運輸證。指導各縣公路運輸管理所運政業(yè)務審批工作；

5.負責道路運輸統(tǒng)一單證的發(fā)放、回收、管理； 6.掌握了解本地區(qū)道路運輸、搬運裝卸、汽車維修價格的執(zhí)行情況，主動與有關部門協(xié)調(diào)配合，進行監(jiān)督檢查；

7.組織協(xié)調(diào)重點物資、大宗物資的運輸，重要節(jié)假日旅客運輸，組織實施指令性的搶險、救災、戰(zhàn)備物資的運輸，并進行監(jiān)督檢查；

8.根據(jù)本地區(qū)運力與運量情況，按時向有關部門和上級交通運輸部門提供需求信息，進行宏觀調(diào)控，引導、調(diào)整車輛結構和技術等級； 9.負責本地區(qū)道路運輸行業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)和主要經(jīng)濟技術指標的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務，組織市場調(diào)查和預測；

10.負責組織運輸市場的質(zhì)量、經(jīng)營行為價格執(zhí)行及使用證、照、牌、單、票據(jù)等的監(jiān)督檢查，調(diào)解重大的運輸糾紛，處理重大的違章行為；

11.負責本地區(qū)的運政工作和運輸行業(yè)工作的經(jīng)驗交流和推廣，負責組織領導對運政人員的培訓，對運輸從業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證，負責對運輸企業(yè)和運輸行業(yè)協(xié)會的指導工作；

12.指導運輸企業(yè)改革和發(fā)展，負責行業(yè)精神文明和行風建設工作。

（二）2016年重點工作完成情況：

2016年，全州道路運輸系統(tǒng)認真貫徹落實各級黨委、政府和交通運輸主管部門關于道路運輸工作的各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標，主動適應行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻。全年累計完成公路客運量1840.235萬人、公路旅客周轉(zhuǎn)量265383.824萬人公里；完成公路貨運2378.065萬噸、公路貨物周轉(zhuǎn)量637846.180萬噸公里?？瓦\量和旅客周轉(zhuǎn)量與去年同期相比分別下降16.9%和11.8%，貨運量同比增長8.34%，貨物周轉(zhuǎn)量同比增長6.4%?？拓涍\總周轉(zhuǎn)量664384.56萬噸公里,同比增長5.53%。

1、道路運輸基礎設施網(wǎng)絡建設和農(nóng)牧民增收取得明顯 進展。一是2016年我州共新改建成縣級汽車客運站4個、村級招呼站62個，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站13個，啟動松潘客貨樞紐站、茂縣樞紐站、川青甘物流園區(qū)汶川物流中心建設前期，完成總投資6500萬元。二是完成了2016交通運輸業(yè)農(nóng)牧民人均增收27元的目標任務。

2、城鄉(xiāng)道路客運服務體系建設取得明顯進展。一是全面啟用“四川省道路客運包車管理信息系統(tǒng)”，提高了業(yè)務辦理效率，方便了企業(yè)辦事。二是完成對8家客運企業(yè)服務質(zhì)量信譽考核工作，考核結果為AAA級7家，AA級1家。三是配合州人民銀行積極推進城市公交IC卡工作，累計投放安裝IC卡設備公交車75輛，通過金融IC卡累計交易金額216649.6元。四是全年新增通客車建制村76個，農(nóng)村客運服務能力進一步提升。全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建制村通客車率為86.5%和62.2%。九寨溝縣和松潘縣通過農(nóng)村客運改造完成35輛農(nóng)村客運車輛的提檔升級工作。五是進一步規(guī)范了客車附搭小件物品運輸安全管理，嚴格落實了“三個100％”要求。

3、道路貨運物流體系建設取得明顯進展。一是認真落實道路貨運企業(yè)安全管理主體責任，督促貨運企業(yè)將安全責任層層落實到人頭車頭。二是危險貨物運輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強。繼續(xù)嚴把企業(yè)、車輛準入和審驗源頭關，認真清理老舊車輛。完成了4家危險運輸企業(yè)服務質(zhì)量信譽考核，4家企業(yè)均被評定為AA級。

4、駕培、維修等運輸輔助業(yè)服務工作取得明顯進展。一是機動車駕駛培訓制度改革深入推進。開放了駕駛培訓市場，建立了投資預警機制和風險告知制度，并向社會公告了阿壩駕培市場現(xiàn)狀及培訓能力情況。在全州汽車駕培機構推行預約培訓制度，推行計時培訓，按學時收費，先培訓后付費服務模式培訓機構覆蓋率達到100%。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型。截止目前共在全州44家二類以上維修企業(yè)安裝46套二級維護監(jiān)控系統(tǒng)軟件，打電子合格證8239份。三是道路運輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強。建立健全了從業(yè)資格考試、注冊登記、繼續(xù)教育、從業(yè)管理“四位一體”的“閉環(huán)”管理制度體系，通過從業(yè)資格考試把好準入關，通過繼續(xù)教育把好從業(yè)人員素質(zhì)提升關，通過注冊登記和誠信考核把好動態(tài)監(jiān)管關，從源頭上提升了從業(yè)人員素質(zhì)。

5、道路運輸信息化建設取得明顯進展。一是進一步加大了對阿壩汽車票務網(wǎng)的宣傳力度，在各縣（市）客運站及主要班線客運車輛上均張貼有售票網(wǎng)址及二維碼宣傳單。2016年網(wǎng)上售票61931張，總銷售金額7019225.5元。二是三級以上汽車客運站、旅游客車、班線客車已實現(xiàn)免費WIFI全覆蓋，并張貼標識。三是重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強。全州旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率98%以上，實現(xiàn)了旅游包車、三類以上班線客車安裝使用車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全州旅游包車、三類以上班線客車應安裝1549輛，已安裝1217 輛，安裝率78.6％。四是運政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。我州運 政業(yè)務網(wǎng)目前已實現(xiàn)各縣（市）運政、政務中心、處機關、稽查大隊、監(jiān)管中心與省級平臺數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通。

6、道路運輸行業(yè)改革和法治建設取得明顯進展。一是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進。草擬了《關于城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的實施意見》并報請州人民政府審議?！渡罨母锿七M出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》已經(jīng)州人民政府常務會議討論通過，待州委深化改革領導小組通過后正式實施。二是進一步深化簡政放權，推進“放管服”相結合，不斷提升運輸市場管理和服務能力。三是法制部門建設工作不斷加強。組織舉辦了“全州《四川省道路旅客運輸管理辦法》等三部政府規(guī)章宣貫暨培訓會議”、執(zhí)法案例交流培訓會議、部1號令宣貫培訓會議。

7、道路運輸行業(yè)安全應急和維護市場穩(wěn)定工作取得明顯進展。一是安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。扎實開展“道路運輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務”活動。始終將強化源頭安全管理、道路運輸安全隱患整治行動、加強“六嚴禁”及“一周一通報”、暗訪行動等工作貫穿整個安全生產(chǎn)管理中。保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，全面實施通報、約談、督辦、督查等強力措施，有效的防范和遏制了違規(guī)行為導致的安全事故發(fā)生。2016年發(fā)生道路運輸行車事故3起，共造成8人死亡，與去年同比增加2起、4人，未發(fā)生因源頭管理責任造成的道路運輸責任事故。二是對全州8家三級以上客運企業(yè)進行了2015安全生產(chǎn)動態(tài)考核，考評合格8家，考核結果分別為AAA級5家，AA級3家。三是市場秩序整治重 點突出。2016年組織開展了九環(huán)西線“打非治違”專項工作。此次專項工作共出動執(zhí)法車輛1532輛次、執(zhí)法人員9246人次，檢查58691輛次客運車輛、現(xiàn)場警告處罰459輛、受教育駕駛?cè)?792人、排查客運安全隱患62處、查處違章違規(guī)客運車輛1167輛次。全年共接各類咨詢、投訴44起，投訴處理反饋率100%。四是應急基礎工作不斷夯實。進一步完善了《阿壩藏族羌族自治州道路運輸突發(fā)事件應急預案》，州稽查大隊、州監(jiān)管中心成功舉辦了道路運輸應急演練。五是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。通過建立健全穩(wěn)定風險排查化解、提前預警和多地區(qū)多部門協(xié)同配合機制，堅持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動、綜合施策，全州道路運輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。

8、黨的建設和黨風廉政建設取得明顯進展。一是扎實推進政風行風和黨風廉政建設工作。認真落實全面推進從嚴治黨的各項部署要求，嚴肅黨內(nèi)生活，嚴明黨的紀律，認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省十項規(guī)定和州八條意見，年初與各基層一線執(zhí)法單位層層簽訂了黨風廉政和行風建設責任書，做到了橫向到邊、縱向到底，不留死角，著力形成了全行業(yè)齊抓黨風廉政和行風建設的濃厚氛圍。二是扎實推進“兩學一做”學習教育活動，切實抓好干部職工學習活動，積極通過集中學習和個人自學相結合，組織黨員、干部職工加強對政治理論和道路運輸相關法律法規(guī)知識的學習，努力提升干部職工政治理論水平和業(yè)務素質(zhì)，為創(chuàng)建文明執(zhí)法隊伍奠定了堅實基礎。

二、部門概況

阿壩州公路運輸管理處屬一級預算單位，2016決算報表數(shù)包括州處機關、州交通運輸局運政稽查大隊、州道路旅游客運監(jiān)督管理中心，其中：州處機關和州交通運輸局運政稽查大隊屬參照公務員法管理的事業(yè)單位；州道路旅游客運監(jiān)督管理中心屬其他事業(yè)單位。

三、收支決算總體情況

2016年阿壩州公路運輸管理處本年收入合計844.2萬元，其中：財政撥款收入843.82萬元，占99.95%；其他收入0.38萬元，占0.05%。

2016年阿壩州公路運輸管理處本年支出合計846.26萬元，其中：基本支出846.26萬元，占100%；

四、財政撥款收支決算情況

阿壩州公路運輸管理處2016財政撥款收支總決算 860.87萬元。與2015年相比，財政撥款收、支總計各增加45.36萬元，增長5.56%。五、一般公共預算財政撥款支出決算情況

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況 阿壩州公路運輸管理處2016一般公共預算財政撥款支出846.26萬元，占本年支出合計的100%。與2015年相比，一般公共預算財政撥款增加47.8萬元，增長5.98%。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況 阿壩州公路運輸管理處2016年一般公共預算財政撥款支出891.54萬元，主要用于以下方面:交通運輸支出763.40萬元，占85.6%；社會保障和就業(yè)支出68.76萬元，占7.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出21.05萬元，占2.3%；住房保障支出38.32萬元，占4.3%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況 1.2140112公路運輸管理:2016年決算數(shù)為718.13萬元，完成預算98%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是：認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約要求，進一步從嚴控制“三公”經(jīng)費開支，全年實際支出比預算有所節(jié)約。

2.住房保障2210201住房公積金:2016年決算數(shù)為38.32萬元，完成預算100%，與預算數(shù)持平。3.社會保障和就業(yè)2080506機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出和機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出:2016年決算數(shù)為68.76萬元，完成預算100%，與預算數(shù)持平。

4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育2100502事業(yè)單位醫(yī)療:2016年決算數(shù)為21.05萬元，完成預算100%，與預算數(shù)持平。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

阿壩州公路運輸管理處2016年一般公共預算財政撥款基本支出846.26萬元，其中：

人員經(jīng)費575.59萬元，主要包括：基本工資109.52萬元、津貼補貼196.95萬元、獎金55.46萬元、績效工資8.11萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費20.25萬元、職業(yè)年金繳費48.51萬元、其他社會保障繳費8.2萬元、其他工資福利支出29.83萬元、生活補助31.06萬元、醫(yī)療費28.99萬元、住房公積金38.32萬元、其他對個人和家庭的補助支出0.39萬元。

公用經(jīng)費229.07萬元，主要包括：辦公費25.59萬元、手續(xù)費0.10萬元、水費0.44萬元、電費4.81萬元、郵電費41.75萬元、物業(yè)管理費15.48萬元、差旅費82.87萬元、維修（護）費4.73萬元、租賃費0.88萬元、專用材料費11.71萬元、會議費3.58萬元、培訓費4.94萬元、公務接待費1.46萬元、公務用車運行費70.75萬元、勞務費4.85萬元、其他商品和服務支出0.4萬元。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明 阿壩州公路運輸管理處2016“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為72.21萬元，完成預算61%，其中：無因公出國（境）費支出；公務用車購置及運行維護費支出決算為70.75萬元，完成預算62%；公務接待費支出決算為1.46萬元，完成預算34%。2016“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約要求，進一步從嚴控制“三公”經(jīng)費開支，全年實際支出比預算有所節(jié)約。

2016“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2015年增加5.23萬元，增長8%，其中：無因公出國（境）費支出；公務用車購置及運行維護費支出決算增加6.3萬元，增長10%；公務接待費支出決算減少1.07萬元，下降43%。公務用車購置及運行維護費增加原因:2016年大修兩輛公務用車；公務接待費減少原因：積極貫徹落實中央關于厲行節(jié)約的要求，控制接待人數(shù)。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明 2016“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，無因公出國（境）費支出；公務用車購置及運行維護費支出決算70.75萬元，占97.9 %；公務接待費支出決算1.46萬元，占 2.1%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費

2016年無因公出國（境）費支出。2.公務用車購置及運行維護費

2016年公務用車購置及運行維護費70.75萬元,其中： 截至2016年12月底，單位共有公務用車13輛，其中：轎車3輛、越野車6輛、載客汽車4輛。

公務用車運行維護費支出70.75萬元。主要用于全州道路運輸汛期、節(jié)假日安全檢查，“打非治違”專項整治，行政執(zhí)法培訓、道路運輸應急演練、指導全州各縣行業(yè)工作、參加省、州召開的培訓會議等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務接待費

2016年公務接待費1.46萬元。主要用于執(zhí)行公務、開 展業(yè)務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內(nèi)公務接待12批次，145人，共計支出1.46萬元，具體內(nèi)容包括：接待各縣運管所業(yè)務學習12批次住宿及餐費共計支出1.46萬元；

八、政府性基金預算財政撥款支出決算情況

阿壩州公路運輸管理處2016年未使用政府性基金預算財政撥款支出。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

2016，阿壩州公路運輸管理處機關運行經(jīng)費支出270.67萬元，比2015年減少42.61萬元，下降14%。

（二）政府采購支出情況

2016，阿壩州公路運輸管理處政府采購支出總額40.93萬元，其中：政府采購貨物支出40.93萬元，主要用于道路運輸從業(yè)資格考試中心的電腦及打印機。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，阿壩州公路運輸管理處共有公務車輛13輛，其中：一般公務用車13輛。

（四）預算績效情況

按照預算績效管理要求，本部門對2016年一般公共預算項目支出開展了績效目標管理，共編制績效目標2個，一是“打非治違”專項工作10萬；二是道路運輸安全工作10萬；涉及財政資金20萬元，覆蓋率達到100%。

1、“打非治違”專項工作，2016年組織開展了九環(huán)西線“打非治違”專項工作，將“打非治違”專項行動與道路運輸安全隱患排查治理工作相結合，與道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相結合，與道路運輸安全目標任務相結合，共出動執(zhí)法車輛1532輛次、執(zhí)法人員9246人次，檢查58691輛次客運車輛、現(xiàn)場警告處罰459輛、受教育駕駛?cè)?792人、排查客運安全隱患62處、查處違章違規(guī)客運車輛1167輛次。全年共接各類咨詢、投訴44起，投訴處理反饋率100%，全面排查和解決了影響道路運輸安全的薄弱和突出問題，取得了實效。

2、道路運輸安全工作，扎實開展“道路運輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務”活動。始終將強化源頭安全管理、道路運輸安全隱患整治行動、加強“六嚴禁”及“一周一通報”、暗訪行動等工作貫穿整個安全生產(chǎn)管理中。保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，全面實施通報、約談、督辦、督查等強力措施，有效的防范和遏制了違規(guī)行為導致的安全事故發(fā)生。2016年發(fā)生道路運輸行車事故3起，共造成8人死亡，與去年同比增加2起、4人，未發(fā)生因源頭管理責任造成的道路運輸責任事故。完善道路安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎工作，確保道路運輸安全工作平穩(wěn)過渡。

十、名詞解釋 1.財政撥款收入：指州級財政當年撥付的資金。2.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是銀行利息收入。

3.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后收支差額的基金）彌補本收支缺口的資金。

4.年初結轉(zhuǎn)和結余：指以前尚未完成、結轉(zhuǎn)到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

5.一般公共服務（類）214（款）01（項）12公路運輸管理：指反映公路運輸管理方面的支出。

6.住房保障（類）221（款）02（項）01住房公積金：指單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

7.社會保障和就業(yè)（類）208（款）05（項）06機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出和機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出指指單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）210（款）05（項）02事業(yè)單位醫(yī)療指事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費。

9.結余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

10.年末結轉(zhuǎn)和結余：指本或以前預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

11.基本支出：指為保障機構正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

12.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

13.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費：納入州級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

15.機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常 維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

阿壩州公路運輸管理處

2017年9月8日