第一篇：亳州市公路運(yùn)輸管理處執(zhí)法公示制度

亳州市公路運(yùn)輸管理處執(zhí)法公示制度

一、為保證執(zhí)法機(jī)關(guān)行使職權(quán)，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，遏制行業(yè)執(zhí)法的弊端，制定本制度。

二、本制度遵循公平、公證、公開、快捷、便民的原則。

三、本制度適用于處屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

四、處法制科是本制度的管理機(jī)構(gòu)。

五、各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限、職責(zé)范圍等都需要公示。

六、全處實(shí)行層級(jí)公示。公示分為科、站隊(duì)及服務(wù)窗口。

七、公示的形式可采取公示版、傳單、顯示屏、微機(jī)系統(tǒng)等，使管理相對(duì)人便于了解。

八、公示實(shí)行負(fù)責(zé)人制度。每個(gè)公示制度上都注明負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。

九、處法制科和出租車管理辦公室公布熱線電話，接待管理相對(duì)人的投訴。

第二篇：亳州市公路運(yùn)輸管理處

亳州市公路運(yùn)輸管理處

行政執(zhí)法查處分離與罰繳分離制度

交通行政處罰，除依法當(dāng)場作出處罰決定的情形外，適用一般程序。實(shí)行執(zhí)法檢查與處罰決定分離和罰繳分離制度，建立相互制約、相互監(jiān)督的交通行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。

一、市處運(yùn)政科負(fù)責(zé)同級(jí)行政處罰案件的立案、結(jié)案、銷案的審查、核準(zhǔn)、登記、預(yù)審和備案工作，并及時(shí)對(duì)案件調(diào)查處理進(jìn)展情況進(jìn)行督促。

二、市處設(shè)立案件處理室，獨(dú)立于運(yùn)政科和案件調(diào)查機(jī)構(gòu)。具體負(fù)責(zé)交通行政處罰案件的處理工作。

三、成立行政案件（二日會(huì)審）小組，負(fù)責(zé)集體討論決定一般、重大、復(fù)雜處罰案件、經(jīng)過行政復(fù)議的案件、國家賠償?shù)陌讣?/p>

四、除依照《行政處罰法》可以當(dāng)場作出的行政處罰外，案件調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須經(jīng)過登記立案，調(diào)查取證，審查并進(jìn)一步聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，作出處理決定，送達(dá)、執(zhí)行和結(jié)案等步驟。

五、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)在查處案件時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有期限的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)結(jié)案。沒有法定處理期限的，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案；有特殊情況無法在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長，但最長不得超過兩年。

六、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索應(yīng)作初步調(diào)查，并做好登記。經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為依法須立案查處的，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)填寫

立案審批表，連同初步調(diào)查材料交法制科審查。

七、市處運(yùn)政科對(duì)送交的材料就涉嫌違法事實(shí)是否存在、是否具有管轄權(quán)等方面進(jìn)行審查，并在一個(gè)工作日（重大、復(fù)雜、疑難案件經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長至二個(gè)工作日）內(nèi)提出審查意見報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分別作出如下處理決定：

（一）同意立案的，在立案審批表上加蓋同意立案印章，將立案審批表和初步調(diào)查材料退還案件調(diào)查機(jī)構(gòu)，并作好立案登記；

（二）不同意立案的，應(yīng)當(dāng)向案件調(diào)查機(jī)構(gòu)說明情況。如果案件調(diào)查機(jī)構(gòu)與政策法規(guī)和安全監(jiān)督科達(dá)不成一致意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定；

（三）發(fā)現(xiàn)所查處的交通行政違法案件不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)辦理；

（四）對(duì)不屬于交通管理部門管轄或涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。

八、案件調(diào)查機(jī)構(gòu)接到市處運(yùn)政科的立案審批表后，必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。同時(shí)采取必要措施，制止其違法行為的繼續(xù)發(fā)生。

九、條案件調(diào)查人員調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得少于兩人；

（二）收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為書證。調(diào)取原 始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無

異”、注明原件出處，并由出具書證人簽章；

（三）詢問證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并告知其作偽證的法律責(zé)任；制作《詢問筆錄》須經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，由詢問人在詢問筆錄上注明情況，并由二名調(diào)查人員簽字證明；

（四）對(duì)與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場的，可以請(qǐng)?jiān)趫龅钠渌藛T見證；

（五）對(duì)需要采取抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》，需要保管的應(yīng)當(dāng)妥善保管，需要退回的應(yīng)當(dāng)退回；

（六）對(duì)涉及專門性問題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的部門和人員進(jìn)行鑒定，并制作《鑒定意見書》；

（七）證據(jù)可能滅失或者以后難認(rèn)取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。行政機(jī)關(guān)可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明日期，并加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。實(shí)行證據(jù)登記保存應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)登記保存清單》，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

十、案件調(diào)查人員經(jīng)全面、客觀、公正的調(diào)查，認(rèn)為案件事實(shí)清楚、證據(jù)齊全，應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為調(diào)查報(bào)告》，提出處理建議意見。將所收集的全部證據(jù)、調(diào)查報(bào)告及擬制的處理意見移交給行政教育處罰辦。

十一、行政教育處罰辦在接到移交的案件材料后，應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)對(duì)《交通違法行為調(diào)查報(bào)告》及相關(guān)案件材料進(jìn)行認(rèn)真審核，提出處理意見后交法制科預(yù)審，法制科應(yīng)在一個(gè)工作日（重

大、疑難案件經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長至二個(gè)工作日）內(nèi)提出預(yù)審答復(fù)意見。

經(jīng)預(yù)審，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，案件行政教育處罰辦應(yīng)當(dāng)制作《交通違法行為通知書》，送達(dá)當(dāng)事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人可以在收到該通知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。告知應(yīng)當(dāng)采取書面形式，并由當(dāng)事人或者見證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權(quán)利。

十二、當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在案并進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人要求組織聽證的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本章第三節(jié)的規(guī)定組織聽證。

十三、行政教育處罰辦所有受理行政案件需報(bào)(二日會(huì)審)小組集體討論，（二日會(huì)審）小組主要對(duì)案件的以下幾方面進(jìn)行研究討論：

（一）認(rèn)定事實(shí)是否清楚；

（二）證據(jù)、依據(jù)是否充分確鑿；

（三）定性是否準(zhǔn)確；

（四）適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確；

（五）具體行政行為的內(nèi)容是否適當(dāng)；

（六）程序是否合法。

十四、行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰

決定書》。并告知當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定時(shí)，行政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)依法可以采取的措施。

十五、行政處罰決定一經(jīng)作出，任何人不得擅自變更或撤銷。處罰決定確有錯(cuò)誤需要變更或修改的，經(jīng)（二日會(huì)審）小組集體討論決定后，由原作出行政處罰決定的部門撤銷原處罰決定，重新作出新的處罰決定；處罰決定需要撤銷的，經(jīng)（二日會(huì)審）小組集體討論決定后，由作出處罰決定的部門撤銷處罰決定。

十六、交通行政執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號(hào)的《交通行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

十七、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，同代收機(jī)構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議。同時(shí)在十五日內(nèi)將代收罰款協(xié)議報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)和同級(jí)財(cái)政部門備案。

十八、交通行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)指明代收機(jī)構(gòu)的名稱、地址和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確對(duì)當(dāng)事人逾期繳納罰款是否加處罰款。當(dāng)事人持處罰決定書到指定的銀行繳納罰款。

十九、行政處罰執(zhí)行過程中，下列情形下，交通管理部門及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，交通管理部門及其執(zhí)法人員依照《行政處罰法》的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人書面提出，交通管理部門

及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

二十、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

二十一、執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

二十二、單位和個(gè)人不得擅自挪用、私分及擅自處理罰沒物品，違者將追究其作出行政處理并追究法律責(zé)任。

第三篇：阿壩州公路運(yùn)輸管理處

阿壩州公路運(yùn)輸管理處 2016年部門決算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能：

1.負(fù)責(zé)國家及省有關(guān)道路運(yùn)輸方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實(shí)施；

2.制定全州道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)章的實(shí)施細(xì)則，建立有關(guān)的道路運(yùn)輸管理制度，合理安排運(yùn)力、企業(yè)、站點(diǎn)布局；

3.負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸、城市公交、出租汽車、車輛維修和檢測、運(yùn)輸服務(wù)、駕駛員培訓(xùn)市場的行業(yè)管理及監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

4.根據(jù)管理權(quán)限，審批道路客貨運(yùn)輸、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)、從業(yè)人員資格培訓(xùn)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的開業(yè)、停業(yè)及審驗(yàn)，核發(fā)經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證。指導(dǎo)各縣公路運(yùn)輸管理所運(yùn)政業(yè)務(wù)審批工作；

5.負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸統(tǒng)一單證的發(fā)放、回收、管理； 6.掌握了解本地區(qū)道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、汽車維修價(jià)格的執(zhí)行情況，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行監(jiān)督檢查；

7.組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資、大宗物資的運(yùn)輸，重要節(jié)假日旅客運(yùn)輸，組織實(shí)施指令性的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備物資的運(yùn)輸，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

8.根據(jù)本地區(qū)運(yùn)力與運(yùn)量情況，按時(shí)向有關(guān)部門和上級(jí)交通運(yùn)輸部門提供需求信息，進(jìn)行宏觀調(diào)控，引導(dǎo)、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級(jí)； 9.負(fù)責(zé)本地區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)營、生產(chǎn)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作，組織道路運(yùn)輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測；

10.負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸市場的質(zhì)量、經(jīng)營行為價(jià)格執(zhí)行及使用證、照、牌、單、票據(jù)等的監(jiān)督檢查，調(diào)解重大的運(yùn)輸糾紛，處理重大的違章行為；

11.負(fù)責(zé)本地區(qū)的運(yùn)政工作和運(yùn)輸行業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)運(yùn)政人員的培訓(xùn)，對(duì)運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)工作；

12.指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)改革和發(fā)展，負(fù)責(zé)行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè)工作。

（二）2016年重點(diǎn)工作完成情況：

2016年，全州道路運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府和交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于道路運(yùn)輸工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)發(fā)展、民生改善做出了積極貢獻(xiàn)。全年累計(jì)完成公路客運(yùn)量1840.235萬人、公路旅客周轉(zhuǎn)量265383.824萬人公里；完成公路貨運(yùn)2378.065萬噸、公路貨物周轉(zhuǎn)量637846.180萬噸公里?？瓦\(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量與去年同期相比分別下降16.9%和11.8%，貨運(yùn)量同比增長8.34%，貨物周轉(zhuǎn)量同比增長6.4%?？拓涍\(yùn)總周轉(zhuǎn)量664384.56萬噸公里,同比增長5.53%。

1、道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)牧民增收取得明顯 進(jìn)展。一是2016年我州共新改建成縣級(jí)汽車客運(yùn)站4個(gè)、村級(jí)招呼站62個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站13個(gè)，啟動(dòng)松潘客貨樞紐站、茂縣樞紐站、川青甘物流園區(qū)汶川物流中心建設(shè)前期，完成總投資6500萬元。二是完成了2016交通運(yùn)輸業(yè)農(nóng)牧民人均增收27元的目標(biāo)任務(wù)。

2、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是全面啟用“四川省道路客運(yùn)包車管理信息系統(tǒng)”，提高了業(yè)務(wù)辦理效率，方便了企業(yè)辦事。二是完成對(duì)8家客運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，考核結(jié)果為AAA級(jí)7家，AA級(jí)1家。三是配合州人民銀行積極推進(jìn)城市公交IC卡工作，累計(jì)投放安裝IC卡設(shè)備公交車75輛，通過金融IC卡累計(jì)交易金額216649.6元。四是全年新增通客車建制村76個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建制村通客車率為86.5%和62.2%。九寨溝縣和松潘縣通過農(nóng)村客運(yùn)改造完成35輛農(nóng)村客運(yùn)車輛的提檔升級(jí)工作。五是進(jìn)一步規(guī)范了客車附搭小件物品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格落實(shí)了“三個(gè)100％”要求。

3、道路貨運(yùn)物流體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是認(rèn)真落實(shí)道路貨運(yùn)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，督促貨運(yùn)企業(yè)將安全責(zé)任層層落實(shí)到人頭車頭。二是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)嚴(yán)把企業(yè)、車輛準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)，認(rèn)真清理老舊車輛。完成了4家危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，4家企業(yè)均被評(píng)定為AA級(jí)。

4、駕培、維修等運(yùn)輸輔助業(yè)服務(wù)工作取得明顯進(jìn)展。一是機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)制度改革深入推進(jìn)。開放了駕駛培訓(xùn)市場，建立了投資預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，并向社會(huì)公告了阿壩駕培市場現(xiàn)狀及培訓(xùn)能力情況。在全州汽車駕培機(jī)構(gòu)推行預(yù)約培訓(xùn)制度，推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)，按學(xué)時(shí)收費(fèi)，先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。二是汽車維修加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。截止目前共在全州44家二類以上維修企業(yè)安裝46套二級(jí)維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)軟件，打電子合格證8239份。三是道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)。建立健全了從業(yè)資格考試、注冊(cè)登記、繼續(xù)教育、從業(yè)管理“四位一體”的“閉環(huán)”管理制度體系，通過從業(yè)資格考試把好準(zhǔn)入關(guān)，通過繼續(xù)教育把好從業(yè)人員素質(zhì)提升關(guān)，通過注冊(cè)登記和誠信考核把好動(dòng)態(tài)監(jiān)管關(guān)，從源頭上提升了從業(yè)人員素質(zhì)。

5、道路運(yùn)輸信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是進(jìn)一步加大了對(duì)阿壩汽車票務(wù)網(wǎng)的宣傳力度，在各縣（市）客運(yùn)站及主要班線客運(yùn)車輛上均張貼有售票網(wǎng)址及二維碼宣傳單。2016年網(wǎng)上售票61931張，總銷售金額7019225.5元。二是三級(jí)以上汽車客運(yùn)站、旅游客車、班線客車已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋，并張貼標(biāo)識(shí)。三是重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作持續(xù)加強(qiáng)。全州旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控上線率98%以上，實(shí)現(xiàn)了旅游包車、三類以上班線客車安裝使用車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全州旅游包車、三類以上班線客車應(yīng)安裝1549輛，已安裝1217 輛，安裝率78.6％。四是運(yùn)政系統(tǒng)互聯(lián)互通工作順利完成。我州運(yùn) 政業(yè)務(wù)網(wǎng)目前已實(shí)現(xiàn)各縣（市）運(yùn)政、政務(wù)中心、處機(jī)關(guān)、稽查大隊(duì)、監(jiān)管中心與省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通。

6、道路運(yùn)輸行業(yè)改革和法治建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是出租汽車行業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。草擬了《關(guān)于城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展的實(shí)施意見》并報(bào)請(qǐng)州人民政府審議?！渡罨母锿七M(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》已經(jīng)州人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過，待州委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過后正式實(shí)施。二是進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，推進(jìn)“放管服”相結(jié)合，不斷提升運(yùn)輸市場管理和服務(wù)能力。三是法制部門建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。組織舉辦了“全州《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》等三部政府規(guī)章宣貫暨培訓(xùn)會(huì)議”、執(zhí)法案例交流培訓(xùn)會(huì)議、部1號(hào)令宣貫培訓(xùn)會(huì)議。

7、道路運(yùn)輸行業(yè)安全應(yīng)急和維護(hù)市場穩(wěn)定工作取得明顯進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。始終將強(qiáng)化源頭安全管理、道路運(yùn)輸安全隱患整治行動(dòng)、加強(qiáng)“六嚴(yán)禁”及“一周一通報(bào)”、暗訪行動(dòng)等工作貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)管理中。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，全面實(shí)施通報(bào)、約談、督辦、督查等強(qiáng)力措施，有效的防范和遏制了違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。2016年發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故3起，共造成8人死亡，與去年同比增加2起、4人，未發(fā)生因源頭管理責(zé)任造成的道路運(yùn)輸責(zé)任事故。二是對(duì)全州8家三級(jí)以上客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了2015安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核，考評(píng)合格8家，考核結(jié)果分別為AAA級(jí)5家，AA級(jí)3家。三是市場秩序整治重 點(diǎn)突出。2016年組織開展了九環(huán)西線“打非治違”專項(xiàng)工作。此次專項(xiàng)工作共出動(dòng)執(zhí)法車輛1532輛次、執(zhí)法人員9246人次，檢查58691輛次客運(yùn)車輛、現(xiàn)場警告處罰459輛、受教育駕駛?cè)?792人、排查客運(yùn)安全隱患62處、查處違章違規(guī)客運(yùn)車輛1167輛次。全年共接各類咨詢、投訴44起，投訴處理反饋率100%。四是應(yīng)急基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。進(jìn)一步完善了《阿壩藏族羌族自治州道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，州稽查大隊(duì)、州監(jiān)管中心成功舉辦了道路運(yùn)輸應(yīng)急演練。五是行業(yè)穩(wěn)定工作有力開展。通過建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解、提前預(yù)警和多地區(qū)多部門協(xié)同配合機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)、固守底線、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策，全州道路運(yùn)輸行業(yè)沒有發(fā)生連鎖性、大規(guī)模不穩(wěn)定事件。

8、黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省十項(xiàng)規(guī)定和州八條意見，年初與各基層一線執(zhí)法單位層層簽訂了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，做到了橫向到邊、縱向到底，不留死角，著力形成了全行業(yè)齊抓黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。二是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)抓好干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，組織黨員、干部職工加強(qiáng)對(duì)政治理論和道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提升干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建文明執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、部門概況

阿壩州公路運(yùn)輸管理處屬一級(jí)預(yù)算單位，2016決算報(bào)表數(shù)包括州處機(jī)關(guān)、州交通運(yùn)輸局運(yùn)政稽查大隊(duì)、州道路旅游客運(yùn)監(jiān)督管理中心，其中：州處機(jī)關(guān)和州交通運(yùn)輸局運(yùn)政稽查大隊(duì)屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位；州道路旅游客運(yùn)監(jiān)督管理中心屬其他事業(yè)單位。

三、收支決算總體情況

2016年阿壩州公路運(yùn)輸管理處本年收入合計(jì)844.2萬元，其中：財(cái)政撥款收入843.82萬元，占99.95%；其他收入0.38萬元，占0.05%。

2016年阿壩州公路運(yùn)輸管理處本年支出合計(jì)846.26萬元，其中：基本支出846.26萬元，占100%；

四、財(cái)政撥款收支決算情況

阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016財(cái)政撥款收支總決算 860.87萬元。與2015年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加45.36萬元，增長5.56%。五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況 阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出846.26萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與2015年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加47.8萬元，增長5.98%。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況 阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出891.54萬元，主要用于以下方面:交通運(yùn)輸支出763.40萬元，占85.6%；社會(huì)保障和就業(yè)支出68.76萬元，占7.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出21.05萬元，占2.3%；住房保障支出38.32萬元，占4.3%。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況 1.2140112公路運(yùn)輸管理:2016年決算數(shù)為718.13萬元，完成預(yù)算98%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。

2.住房保障2210201住房公積金:2016年決算數(shù)為38.32萬元，完成預(yù)算100%，與預(yù)算數(shù)持平。3.社會(huì)保障和就業(yè)2080506機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出:2016年決算數(shù)為68.76萬元，完成預(yù)算100%，與預(yù)算數(shù)持平。

4.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育2100502事業(yè)單位醫(yī)療:2016年決算數(shù)為21.05萬元，完成預(yù)算100%，與預(yù)算數(shù)持平。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況

阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出846.26萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)575.59萬元，主要包括：基本工資109.52萬元、津貼補(bǔ)貼196.95萬元、獎(jiǎng)金55.46萬元、績效工資8.11萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)20.25萬元、職業(yè)年金繳費(fèi)48.51萬元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)8.2萬元、其他工資福利支出29.83萬元、生活補(bǔ)助31.06萬元、醫(yī)療費(fèi)28.99萬元、住房公積金38.32萬元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0.39萬元。

公用經(jīng)費(fèi)229.07萬元，主要包括：辦公費(fèi)25.59萬元、手續(xù)費(fèi)0.10萬元、水費(fèi)0.44萬元、電費(fèi)4.81萬元、郵電費(fèi)41.75萬元、物業(yè)管理費(fèi)15.48萬元、差旅費(fèi)82.87萬元、維修（護(hù)）費(fèi)4.73萬元、租賃費(fèi)0.88萬元、專用材料費(fèi)11.71萬元、會(huì)議費(fèi)3.58萬元、培訓(xùn)費(fèi)4.94萬元、公務(wù)接待費(fèi)1.46萬元、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)70.75萬元、勞務(wù)費(fèi)4.85萬元、其他商品和服務(wù)支出0.4萬元。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明 阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為72.21萬元，完成預(yù)算61%，其中：無因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為70.75萬元，完成預(yù)算62%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.46萬元，完成預(yù)算34%。2016“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。

2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)比2015年增加5.23萬元，增長8%，其中：無因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算增加6.3萬元，增長10%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少1.07萬元，下降43%。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加原因:2016年大修兩輛公務(wù)用車；公務(wù)接待費(fèi)減少原因：積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，控制接待人數(shù)。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明 2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，無因公出國（境）費(fèi)支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算70.75萬元，占97.9 %；公務(wù)接待費(fèi)支出決算1.46萬元，占 2.1%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)

2016年無因公出國（境）費(fèi)支出。2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

2016年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)70.75萬元,其中： 截至2016年12月底，單位共有公務(wù)用車13輛，其中：轎車3輛、越野車6輛、載客汽車4輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出70.75萬元。主要用于全州道路運(yùn)輸汛期、節(jié)假日安全檢查，“打非治違”專項(xiàng)整治，行政執(zhí)法培訓(xùn)、道路運(yùn)輸應(yīng)急演練、指導(dǎo)全州各縣行業(yè)工作、參加省、州召開的培訓(xùn)會(huì)議等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

3.公務(wù)接待費(fèi)

2016年公務(wù)接待費(fèi)1.46萬元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開 展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國內(nèi)公務(wù)接待12批次，145人，共計(jì)支出1.46萬元，具體內(nèi)容包括：接待各縣運(yùn)管所業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)12批次住宿及餐費(fèi)共計(jì)支出1.46萬元；

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

阿壩州公路運(yùn)輸管理處2016年未使用政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2016，阿壩州公路運(yùn)輸管理處機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出270.67萬元，比2015年減少42.61萬元，下降14%。

（二）政府采購支出情況

2016，阿壩州公路運(yùn)輸管理處政府采購支出總額40.93萬元，其中：政府采購貨物支出40.93萬元，主要用于道路運(yùn)輸從業(yè)資格考試中心的電腦及打印機(jī)。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2016年12月31日，阿壩州公路運(yùn)輸管理處共有公務(wù)車輛13輛，其中：一般公務(wù)用車13輛。

（四）預(yù)算績效情況

按照預(yù)算績效管理要求，本部門對(duì)2016年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績效目標(biāo)管理，共編制績效目標(biāo)2個(gè)，一是“打非治違”專項(xiàng)工作10萬；二是道路運(yùn)輸安全工作10萬；涉及財(cái)政資金20萬元，覆蓋率達(dá)到100%。

1、“打非治違”專項(xiàng)工作，2016年組織開展了九環(huán)西線“打非治違”專項(xiàng)工作，將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與道路運(yùn)輸安全隱患排查治理工作相結(jié)合，與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相結(jié)合，與道路運(yùn)輸安全目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，共出動(dòng)執(zhí)法車輛1532輛次、執(zhí)法人員9246人次，檢查58691輛次客運(yùn)車輛、現(xiàn)場警告處罰459輛、受教育駕駛?cè)?792人、排查客運(yùn)安全隱患62處、查處違章違規(guī)客運(yùn)車輛1167輛次。全年共接各類咨詢、投訴44起，投訴處理反饋率100%，全面排查和解決了影響道路運(yùn)輸安全的薄弱和突出問題，取得了實(shí)效。

2、道路運(yùn)輸安全工作，扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”和“安全誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。始終將強(qiáng)化源頭安全管理、道路運(yùn)輸安全隱患整治行動(dòng)、加強(qiáng)“六嚴(yán)禁”及“一周一通報(bào)”、暗訪行動(dòng)等工作貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)管理中。保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，全面實(shí)施通報(bào)、約談、督辦、督查等強(qiáng)力措施，有效的防范和遏制了違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。2016年發(fā)生道路運(yùn)輸行車事故3起，共造成8人死亡，與去年同比增加2起、4人，未發(fā)生因源頭管理責(zé)任造成的道路運(yùn)輸責(zé)任事故。完善道路安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，確保道路運(yùn)輸安全工作平穩(wěn)過渡。

十、名詞解釋 1.財(cái)政撥款收入：指州級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。2.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是銀行利息收入。

3.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后收支差額的基金）彌補(bǔ)本收支缺口的資金。

4.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

5.一般公共服務(wù)（類）214（款）01（項(xiàng)）12公路運(yùn)輸管理：指反映公路運(yùn)輸管理方面的支出。

6.住房保障（類）221（款）02（項(xiàng)）01住房公積金：指單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

7.社會(huì)保障和就業(yè)（類）208（款）05（項(xiàng)）06機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出指指單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）210（款）05（項(xiàng)）02事業(yè)單位醫(yī)療指事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

9.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本或以前預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

11.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

12.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

13.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入州級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

15.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常 維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

阿壩州公路運(yùn)輸管理處

2017年9月8日

第四篇：行政執(zhí)法公示制度

為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求，確保公開、公平、公正執(zhí)法，有效維護(hù)國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下，廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法基本依據(jù)：

中華人民共和國行政處罰法

中華人民共和國行政復(fù)議法

中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

中華人民共和國測繪法

中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例

中華人民共和國測繪法實(shí)施條例

其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章

二、行政執(zhí)法主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)國土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。

2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調(diào)研，研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。

3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核；指導(dǎo)、審核縣（市）鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用計(jì)劃和測繪計(jì)劃；建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。

4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，查處違法案件。

5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制，組織其本農(nóng)田保護(hù)；擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策；負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批；檢查指導(dǎo)縣（市）國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和本文來源于文秘知音網(wǎng)站非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作，確保耕地總量不減少。

6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理，組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測；調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛，負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測等工作。

7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理，擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資（或入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲(chǔ)備管理辦法，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村非農(nóng)建設(shè)用地管理，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理，按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理，實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶；組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢分析；培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場。

9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理；組織開展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢；按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。

10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。

11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目，推廣國土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

12負(fù)責(zé)全市測繪管理工作，負(fù)責(zé)丁級(jí)測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批，組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測繪；負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批，審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目；監(jiān)督測繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；管理測繪市場，保護(hù)測量標(biāo)志；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。

13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。

14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。

三、行政執(zhí)法工作要求：

1、態(tài)度熱情。對(duì)來本局辦事的單位和個(gè)人，必須做到有問必答，不怕難，不嫌煩，工作人員使用文明語言、杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。

2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證 行為的，手續(xù)完備，材料齊全，符合規(guī)定的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的，一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù)，待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的，依法解釋，說明原因，讓申辦者理解和滿意。

3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布，辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》，注明工作人員姓名、職務(wù)，并貼上照片和崗位職責(zé)。

4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。

四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限

1、凡屬 市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目，報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的，一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批；凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目，在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)上級(jí)人民政府審批。

2、受理國土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備，符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。

3、受理人民群眾的來信、來訪舉報(bào)案件，辦理上級(jí)交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，時(shí)限可以適當(dāng)延長，但不得超過三個(gè)月；不能按期辦結(jié)的，向交辦機(jī)關(guān)說明情況，報(bào)告辦理進(jìn)度；對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，在辦理完畢后，應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。

4、依法查處的國土資源違法案件，一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人，在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。

五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容

1、單位或個(gè)人至本局辦理報(bào)批手續(xù)、其手續(xù)完備，證件齊全，符合辦理?xiàng)l件而不予受理、辦理的；

2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的；

3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料，錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的；

4、對(duì)國土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的；

5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。

六、行政執(zhí)法舉報(bào)投訴

任何公民、法人其他組織，對(duì)國土資源違法行為和對(duì)晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

國土資源違法舉報(bào)投訴電話：

行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話：

第五篇：行政執(zhí)法公示制度

文章標(biāo)題：行政執(zhí)法公示制度

行政執(zhí)法公示制度

為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求，確保公開、公平、公正執(zhí)法，有效維護(hù)國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制

化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下，廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法基本依據(jù)：

中華人民共和國行政處罰法

中華人民共和國行政復(fù)議法

中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

中華人民共和國測繪法

中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例

中華人民共和國測繪法實(shí)施條例

其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章

二、行政執(zhí)法主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)國土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。

2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測繪管理的政策調(diào)研，研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。

3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核；指導(dǎo)、審核縣（市）鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用計(jì)劃和測繪計(jì)劃；建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。

4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，查處違法案件。

5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制，組織其本農(nóng)田保護(hù)；擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策；負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批；檢查指導(dǎo)縣（市）國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作，確保耕地總量不減少。

6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理，組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測；調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛，負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測等工作。

7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理，擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資（或入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲(chǔ)備管理辦法，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村非農(nóng)建設(shè)用地管理，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理，按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理，實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶；組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢分析；培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場。

9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理；組織開展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢；按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。

10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。

11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目，推廣國土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

12負(fù)責(zé)全市測繪管理工作，負(fù)責(zé)丁級(jí)測繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批，組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測繪；負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批，審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目；監(jiān)督測繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；管理測繪市場，保護(hù)測量標(biāo)志；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。

13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。

14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。

三、行政執(zhí)法工作要求：

1、態(tài)度熱情。對(duì)來本局辦事的單位和個(gè)人，必須做到有問必答，不怕難，不嫌煩，工作人員使用文明語言、杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，防止“吃、拿、卡、要”的不廉潔行為發(fā)生。

2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證行為的，手續(xù)完備，材料齊全，符合規(guī)定的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的，一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù)，待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的，依法解釋，說明原因，讓申辦者理解和滿意。

3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布，辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》，注明工作人員姓名、職務(wù)，并貼上照片和崗位職責(zé)。

4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。

四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限

1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目，報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的，一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批；凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目，在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)上級(jí)人民政府審批。

2、受理國土資源管

理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備，符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。

3、受理人民群眾的來信、來訪舉報(bào)案件，辦理上級(jí)交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，時(shí)限可以適當(dāng)延長，但不得超過三個(gè)月；不能按期辦結(jié)的，向交辦機(jī)關(guān)說明情況，報(bào)告辦理進(jìn)度；對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，在辦理完畢后，應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。

4、依法查處的國土資源違法案件，一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人，在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。

五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容

1、單位或個(gè)人至本局辦理報(bào)批手續(xù)、其手續(xù)完備，證件齊全，符合辦理?xiàng)l件而不予受理、辦理的；

2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的；

3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料，錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的；

4、對(duì)國土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的；

5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。

六、行政執(zhí)法舉報(bào)投訴

任何公民、法人其他組織，對(duì)國土資源違法行為和對(duì)晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

國土資源違法舉報(bào)投訴電話：

行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話：

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